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农村公路安全管理范文1
一、农村公路安全生产的特点和难点
1、建设环境复杂，施工条件差
农村公路施工现场往往远离城镇，甚至地处高山河谷，受地形、地质、水文、气候影响大，环境复杂，条件险恶，安全隐患多，加上暴雨、雷电等自然灾害的影响，安全事故随时都有可能发生。
2、施工变化大，规则性差，不安全因素动态变化
农村公路施工变化大，规则性差，尤其是桥梁工程高处作业施工现场的危险有害因素随着工程形象速度的变化而不断变化，给安全防护带来很大困难。
3、安全事故诱因复杂
农村公路安全事故主要发生在施工现场，但事故诱因是多方面的，有的涉及工程建设的全过程，有时涉及工程勘察、设计、施工、监理、建设、设备供应等各个环节、各个方面。
4、主体从业人员是农民工，流动性大
交通建设行业属劳动密集型行业，入行门槛低，吸纳了大量的农民工。农民工安全教育培训不足，缺乏安全意识和安全操作技能，“三违”现象严重，他们往往既是事故的直接责任者，又是事故的直接受害者。
5、安全事故特点突出
农村公路工程作为条状工程，一个项目短则几公里、长则上十公里易发、频发安全事故。特别是桥梁工程施工中，作业集中，一旦发生事故，极易造成群死群伤。
二、农村公路安全生产现状
1、思想认识不到位
一些施工单位在施工进度、效益、安全发生冲突时，注重进度和效益，忽视安全生产，抱着侥幸心理抓安全，甚至弄虚作假，应付检查。一些监理单位在监理过程中，比较重视进度和质量监理，忽视安全监理。个别建设单位认为安全生产是施工单位的事，安全管理是监理单位的事，往往把本该自己承担的安全职责转嫁给施工、监理单位。
2、责任落实不到位
一些施工单位安全生产责任制不健全、不落实、执行不到位。有的项目经理长期不在岗，导致项目安全生产的第一责任人的责任不落实；有的项目未配备专职安全生产管理人员，仅配备兼职安全生产管理人员，造成安全生产管理工作无专人负责。
3、安全教育培训不到位
有针对性的安全教育培训不够。主体从业人员（农民工）安全意识淡薄，遵守安全生产规章、安全标准和规范的自觉性差，“三违”现象屡见不鲜、屡禁不止，缺乏基本的安全作业技能、自我保护意识和防范能力。
4、安全经费投入不足
一些施工单位片面追求经济效益，压缩安全投入，以获取最大利润，这种现象在一些低资质等级施工单位和分包单位，特别是处于原始积累阶段的个体私营企业身上表现得更为突出。
5、安全管理不到位
一些施工单位没有摆脱个人管理或“家族式”管理模式，在安全生产上既有重视不够的问题，也存在不会管、管不好的问题。
一些监理单位现场安全监管不到位，安全检查不细、不严、不全面，对存在的安全隐患不能及时提出整改意见和防范措施，或隐患的督促整改不到位。
部分农村公路（如村通畅、村通达工程）没有聘请监理单位进行监管，直接由建设单位进行管理，专业力量不足。
三、对策和措施
1、统一思想，提高认识
各级交通建设行政主管部门、工程管理单位和从业单位充分认识加强农村公路建设安全生产工作的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，在任何时候、任何情况下，始终坚持把安全生产工作放在一切工作的首要位置，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，坚决克服忽视、轻视、侥幸和麻痹思想，做到警钟长鸣、居安思危、言危思进、常抓不懈，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好。
2、明确职责，落实责任
按照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，严格落实各方安全生产责任，层层落实安全生产责任制，做到横向到边、纵向到底。
施工企业是安全生产的责任主体，施工企业负责人是本企业安全生产的第一责任人，项目负责人是本项目安全生产的第一责任人，必须履行职责到位，按照“安全生产、人人有责”和“管生产的同时必须管安全”的原则，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位和每个从业人员。
3、坚持以人为本，强化安全教育培训
只有教育培训到位，才能提高人员的安全素质，消除人的不安全行为，从本源上减少和杜绝安全事故。安全教育培训工作要把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，提高教育培训的实效性。
4、加大监管力度，加强监督检查
（1）严格农村公路市场准入管理
严禁工程非法转包和违法分包，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利和义务，落实好总承包单位和分包单位的安全责任，消除安全管理以包代管、管理缺位等隐患。
（2）严格安全生产准入管理
严把农村公路市场安全准入关，严格实行安全生产许可证制度。
严格执行施工企业“三类人员”和特种作业人员持证上岗、特种设备持证使用的规定，认真核实相关证书。“三类人员”必须经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格，并取得安全资格证书后方可任职。特种作业人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；特种设备应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格，并取得牌照或登记标志后方可使用。
（3）加强监督检查，消除事故隐患
重点加强危险程度较高、事故多发的工程和关键部位、薄弱环节的监督检查，及时查找事故隐患和安全生产管理的薄弱环节，及时落实整改措施，消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷，确保安全生产。
5、与时俱进，持续改进安全监管方式
（1）、从以往重点对施工过程实体安全的监督检查，转变为对企业的安全生产保证体系建立与运作状况的监督检查，查提高企业安全生产的自控能力。
（2）、从以往重点以告知性的检查，转变为随机抽查、暗访及巡查为主，从根本上解决政府安全生产监管人员成为企业安全员的不正常现象。
（3）、加强信息化建设，逐步建立农村公路安全生产信用体系，充分利用信息化手段，建立农村公路安全监督管理数据库，健全完善交通建设行业安全事故报告和信用信息系统，定期通报施工企业安全生产信用记录，促进施工企业自我约束。
四、意见及建议
标本兼治、重在治本是实现安全生产长治久安的基本途径。交通建设行政主管部门应在安全生产监管部门等有关部门的支持和配合下，结合农村农路特点，在法律法规允许的范围内，研究和实施农村公路安全生产的治本之策。
1、加强农村公路各项安全标准、规范、规程的制定和修订工作。尽快修订公路工程施工安全技术规程、公路工程施工监理规范中的农村公路部分等。
农村公路安全管理范文2
关键词：新能源 太阳能LED路灯全过程 工程项目管理
Abstract: The township street construction projects mainly to the functional lighting for rural roads, to enhance the development of the city's rural living environment and rural tourism and cultural industries. The articles main conclusions of the township street engineering practice, focuses on several key stages in the construction process of the street light project management experience, future large-scale installations in rural areas, the use of solar LED street lights offers some lessons from the perspective of project management.
Keywords: new energy, solar LED lights, the whole process of project management.
中图分类号：P754.1文献标识码：A 文章编号：
一、工程概况
广州乡镇路灯建设工程作为大规模在农村安装太阳能路灯的一个重要尝试，一期工程已竣工验收。工程主要为山区各类无路灯道路及已有路灯道路节能改造，新建太阳能LED路灯约5万盏，项目总投资约6亿元。
本文从工程管理角度着重论述在路灯项目施工过程中关于设备选型；工程招投标；路灯安装、调试及设备投入运行使用等几个主要阶段中碰到的问题及获得的经验和教训。
灯具配件的选型
乡镇路灯施工较为特殊，因为建设在农村，与城市道路路灯建设截然不同，工程覆盖面积广、工期紧、安装地点分散、工程量大、由于当地供电设施建设滞后且大部分村委无力承担道路照明用电费用，因此路灯拟采用太阳能供电方式，在灯具选型上以“经济、安全、适用”原则，满足农村地区实际需要。为顺利、稳妥推进本项目的大范围实施，工程立项后，在本项目建设范围内的增城市派谭镇湴汾村选取了试验段，进行太阳能LED路灯的安装试验。希望根据试验收集数据、积累经验、优化技术指标，以便指导下阶段的工作开展。
试验段道路宽度为3—5米，村内道路灯具安装间距为40米，村外道路50—60米，灯具功率30—40W，安装高度5-7米。文化广场或大的农民活动场所采用60W灯具，安装间距30—35米，安装高度6-7米。通过对已竣工的试验段太阳能LED路灯进行现场数据收集和测量，并根据厂家的灯具参数进行计算复核。
照度测量现场主观视觉判断：由于灯杆间隔较大（在40—45米之间），两灯间有出现暗区。但由于周围环境照度很低，规则的布灯形成连续性和指引性，主要对车辆行人提供了诱导性的照明，而现场照明效果以主观视觉感受能满足基本行车行人的视觉要求。通过选用现场安装灯具的特定配光曲线，使用照明模拟计算软件得出的数据与实际效果基本一致，斑马效应比较明显，均匀度效果较好。经过与设计人员多次沟通参考试验段的检测数据最终确定工程采用的灯型参数及路灯安装间距，具体参数和间距见表1、表2。
照度测量记录表（道路）
照度测量记录表（广场）
照明软件模拟计算
现场效果
表1：太阳能路灯整体参数
项目类别 主要组件 主要技术参数及用途
30W
太阳
能LED
路灯
24V DC LED灯 色温: 4000K~6500K、寿命30000小时、防护等级不低于IP65、用于村道照明。
太阳能板 功率120w、转换率不小于15%、寿命10年
蓄电池 24V、总容量不小于100AH、胶体电池、寿命3年
60W
太阳能
LED小广场泛光灯
24V DC LED灯 色温: 4000K~6500K、寿命30000小时、防护等级不低于IP65、用于小广场照明。
太阳能板 功率240W、转换率不小于15%、寿命10年
蓄电池 24V、总容量不小于160AH、胶体电池、寿命3年
6米灯杆 壁厚度不小于4MM、Q345A(GR50)钢或同等级以上钢材
7米灯杆 壁厚度不小于4MM、Q345A(GR50)钢或同等级以上钢材
8米灯杆 壁厚度不小于4MM、Q345A(GR50)钢或同等级以上钢材
表2：路灯的布置方式及间距
道路宽度 杆高（m） 灯杆支架臂长（m） 档距（m） 光源功率（w）
广场 7-8 1 LED30W ，LED60W
5—7米 6 1 35-50米 LED30W
5米以下 6 0.5-1 35-50米 LED30W
内街巷 附墙支架 0.3-0.5 根据实际定 LED15W
工程招投标阶段要点
在工程招投标阶段，除设计、监理、施工标外还专设了路灯成套产品供货商标和路灯成套设备检测服务标，由中标的施工单位与产品供货商组成施工联合体，保证供货产品和施工的质量。由中标的检测单位在施工前、施工过程中及完工后对太阳能LED路灯、蓄电池、光伏组件等进行检测评估，并分别出具完整的检测评估报告，对产品使用效果和质量进行动态跟踪。
路灯安装、调试阶段管理要点
1、施工单位的管理人员、施工班组进场后，必须按图纸对每条村进行勘测并与每条村的村委取得联系。在设计单位的协助下，组织人员进场定点施线，在定点放线后马上统计出由于各种原因不能按图施工的路灯总数和具置，上报当地镇政府，由镇政府统一分配在各村有需要装灯的位置。
2、在机械进场前通知当地村委，经当地村委同意后，马上进场施工，按图纸用挖土机进行基础开挖，开挖后的基坑马上进行规范的围蔽，消除施工中所带来的安全隐患，配备安全员对各村进行安全巡查，对不符合规范的马上组织人员进行整改，整改后上报监理，由监理进行工序验收，验收合格后才进行下一步工序的施工。在做好路灯地基工作后，安装每套太阳能路灯时都安排专业安装人员，并配备安装工具。
农村公路安全管理范文3
随着城镇化建设进程的加快，农村公路工程项目迎来了建设数量及建设规模的攀升。进入新时期后，伴随着我国路政体制改革的实施，农村公路工程项目管理也逐渐走入了市场化发展阶段，以公路工程项目管理市场主体为主的路政工程运营管理体制逐渐成型并发展。在此背景下，如何提升农村公路工程项目管理专业化水平，实现农村公路工程项目经济与社会效益的同步提升，就值得进行研究。
关键词:
农村公路工程；项目管理；专业化；管理要点
1农村公路工程是农村基础设施建设的重要内容
农村公路在农村基础设施建设中有着重要的作用和意义。农村公路工程在建设施工、投入使用及后续养护过程中又需要实现经济效益和社会效益的互为协调，这就需要农村公路工程项目管理应趋于专业化，市场化，通过严格把控农村公路工程项目管理中的成本管理、进度管理、质量管理、使用管理的等环节要素，进而推动我国农村公路工程项目管理水平的提升。
2工程项目管理内涵及其基本特征
工程项目管理指的是围绕某个工程项目，明确该工程项目管理的最终目标，然后由工程管理者实施的，采用管理学中的系统论等方法，展开对工程项目的全面管理，最终保障工程项目的各个组成环节都能够在有序组织及统筹协调下，各自发挥出其作用职能。具体到农村公路工程项目管理，就是将农村公路工程作为项目管理的基本对象，通过对农村公路工程建设前中后三个阶段的进度、质量、成本、安全管理分项进行系统把握及安排，实现公路工程经济效益、社会效益和质量效益的三相协同。工程项目管理具备的基本特征主要体现在以下几方面:第一，工程项目管理各部分管理内容具备管理上的协同性特点。工程项目管理由各个环节的管理分项构成，这些管理分项要达到预期管理效果，需要工程项目管理者严格参照工程的实际情况，科学合理分配各项管理内容所需的管理资源。同时，只有工程项目各分项管理内容得到协同兼顾后，工程项目管理才能出质量，出效益。第二，工程项目管理有别于一般管理内容及对象，其需要较多的管理约束条件，借助这些管理约束条件，进而达到工程项目管理更具针对性，管理效果更加突出的效果。第三，工程项目管理带有较强的整体性和过程性。整体性体现在工程各分项管理只有在彼此结合的前提下，工程项目管理效果才能实现最大化，而过程性侧重于工程管理的各分项管理流程［1］。例如，农村公路工程项目管理涉及到前期的工程筹备、现场勘察、可行性分析、投资决策、招投标等内容，也牵扯到工程中期阶段的施工材料管理、施工技术选取、施工质量控制、施工进度把控等项目。可以说，工程项目管理呈现出一种动态性和过程性。
3结合工程项目管理理论，探究提升农村公路工程项目管理专业化水平
3．1农村公路工程项目管理专业化的必要性
首先，从农村公路工程项目的作用及地位上看，在城镇化建设及“村村通”工程得以深入推进的背景下，农村公路工程项目已经成为新农村建设的重要标志，也与农村群众的经济利益紧密相关，在促进农村区域经济发展，加快各地区资源交换效率方面也起到不可或缺的作用。其次，从农村公路工程项目管理的实践上看，现阶段仍然存在农村公路工程项目管理技术手段落后、施工质量不高、投融资跟进不及时、公路养护管理水平低下等问题。两个方面的原因共同决定了农村公路工程项目管理应力求专业化和全面化。
3．2农村公路工程项目管理专业化水平提升策略及要点
3．2.1提高农村公路工程项目管理中的资金及成本管理水平
在农村公路工程项目管理中的资金管理环节，各地区的县级财政部门及县级公路交通管理部门应开设村级、乡级、县级公路工程建设专用资金，并进行资金专户管理。涉及到农村各级公路建设，如乡村公路、县乡互通公路、中小型道路桥梁等，应经过论证讨论，做好建设经费的计量后，再进行资金的划拨及支付。在资金划拨上，可以采取433的模式，即符合施工建设条件划拨资金量的40%，工程建设完工后划拨30%资金量，相关验收部门验收通过后划拨最后的30%。在农村公路工程项目管理中的成本管理环节，要秉持技术性、经济性相结合、成本风险控制、全过程成本管控及各部位划分成本管理目标等基本原则。具体到农村公路工程项目成本管理要点上，主要是对公路工程的人力资源、机械设备、施工材料及其他管理开支费用等进行限额设计，针对各部位成本支出，借助工程成本预算，将成本支出范围控制在合理范围内，达到既不损害农村公路设计及施工质量，又不引发人财物资源浪费的成本管理效果。针对现阶段农村公路工程设计环节存在的设计精度不高而引发的后续成本失控等问题，主要手段是借助于实施工程投资估算、公路工程限额设计等途径，确保农村公路工程成本控制与农村公路工程质量控制保持匹配。
3．2.2及时跟进农村公路工程项目管理中的进度管理工作
农村公路工程项目管理中的重点和主线就是工程的进度管理，这主要是由于进度管理制约影响到农村公路工程项目管理中的成本管理及质量管理两个重要环节［2］。在农村公路工程进度管理中，应围绕农村公路工程项目施工进度方案的制定，将其贯穿并统领农村公路工程项目管理流程。一般而言，在农村公路工程项目招投标阶段，项目管理技术人员就应着手编制施工进度方案，在确定项目中标后，应结合项目合同书、工程技术标准要求及其他更为具体的资料信息，进一步完善公路工程项目施工进度方案，并在其中细化出工程准备期、工程施工材料采购及供应方、施工机械设备类型、施工人员数量及岗位安排等环节。在施工进度的监督控制上，应定期对公路工程施工信息数据进行汇总，将其与施工进度方案加以比对，对施工进度缓慢的环节分析原因，及时采取补救措施。
3．2.3严格控制农村公路工程项目管理中的质量管理环节
农村公路工程项目管理中的质量管理直接关乎到公路的施工质量及其性能表现，公路工程质量管理也历来是公路工程项目管理的重点所在。在农村公路工程质量管理中，要全面做好混凝土拌制;填隙碎石底基层、级配碎石基层等农村公路混凝土路面结构层施工;公路边坡处理及加固;公路混凝土路面施工养护等管理工作。针对实施公路工程施工建设的施工工人及施工技术管理人员来说，应在同步做好技术培训及施工技术交底的同时，设置公路工程质量管理小组，通过推行持证上岗操作及质量控制责任分解落实的措施，提高公路工程施工环节的质量水平。
3．2.4完善农村公路工程项目管理中的安全管理措施
农村公路工程施工建设具备较高的技术性和综合性，涉及到诸多施工工序的交叉使用及衔接，外加上农村公路工程施工人员多以本地区农民工为主，这就增大了农村公路工程项目出现“三违”现象的几率。从农村公路工程施工安全事故上看，施工岗位施工行为不规范、安全防护措施不力、农村公路工程项目安全管理覆盖面不够广泛等问题都是直接或间接诱因。因此，在农村公路工程项目安全管理中，一是要强化各部位的施工安全意识，二是要完善安全施工管理及检查制度，三是要开展各部位的安全生产考核，四是做好农村公路工程施工机械设备的日常检测，五是借助安全生产大检查及安全隐患排查治理活动，将安全隐患及安全事故发生概率降到最低。
4结语
随着农村公路工程建设数量及规模的扩展，农村公路工程项目管理的重要性得以进一步凸显。在开展农村公路工程项目管理实践时，应运用科学先进的项目管理理论，针对农村公路工程项目管理薄弱点，全面进行资金及成本管理、项目施工质量管理、工程进度管理及工程施工安全管理，以此促进我国农村公路工程项目管理专业化水平的提高。
作者：田海东 单位：沿河土家族自治县农村公路建设管理站
参考文献
农村公路安全管理范文4
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻国家有关质量工作方针，坚持“好字当头，质量为先”的原则，实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，提升全市公路协调发展水平，更好地服务于社会主义新农村建设。
二、质量年活动范围
（一）活动范围
2010-2012年国家和市交通委安排的农村公路道路工程、桥梁工程。
（二）参加单位和人员
参加农村公路建设的项目业主、设计、施工、监理单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
三、质量年活动目标
（一）总体目标
通过质量年活动，实现农村公路质量意识明显增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。
（二）具体目标
质量管理制度基本完善，质量保证体系基本健全，建设项目优良率逐年提高。活动期间全市平均质量抽检指标（见附表）总体合格率逐年提高，整体工程合格率达到100%，其中路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度指标合格率达到95%以上。
四、组织安排
（一）总体时间安排和各阶段工作任务
1、质量年活动总体时间安排为2010年4月至2011年3月。2010年4月至5月为组织动员阶段，2010年6月至2012年10月为具体实施阶段，2012年11月至2011年3月为总结评比阶段。
2、组织动员阶段。制定全市农村公路建设质量年活动实施方案，交通局成立由局长任组长的市农村公路建设质量年活动领导小组，围绕质量年活动开展形式多样的宣传月活动，主动争取政府支持，做好当地质量年活动动员工作，积极宣传，广泛发动，充分利用电视、广播、报纸等各种媒体宣传质量年活动。组织有关单位和人员，开展质量年活动的培训和学习，强化质量意识，形成全社会关心农村公路建设质量的良好社会氛围。
3、具体实施阶段。分解任务，落实责任，建立完善质量管理制度，组织质量检查。交通局每年进行三次质量检查，并通报质量状况。对存在质量问题的农村公路建设项目，交通局将通报责任单位和责任人、记入建设市场诚信档案。各建设、设计、施工、监理、检测等相关单位作为质量年活动主体，按照质量年活动方案要求，认真做好各项工作，确保质量年活动各项措施贯彻到位、质量责任落实到人、质量管理坚强有力。同时要组织村民群众参与到质量年活动中来，积极邀请人大代表、政协委员担任义务质量监督员，增加工程建设的透明度，争取广大群众的理解和支持。
4、总结评比阶段。总结质量年活动经验，评估质量年活动成效，对三年质量年活动中涌现的质量管理出色、技术控制过硬、建设成效突出的先进单位和个人进行表彰。
（二）组织领导和工作职责
各相关部门要高度重视质量年活动，明确工作责任，确定相应的办事机构，实施农村公路建设市场监管，负责质量年活动的日常管理工作。
交通局负责具体实施工作，组织开展农村公路工程质量年活动，落实质量责任制，建立质量举报制度和工程质量档案，负责在全社会聘请“农村公路建设质量监督员”参与质量年活动。
五、质量年活动有关要求
（一)交通主管部门、质量监督单位和项目法人
1、市交通工程质量监督站为农村公路质量监督机构，具有独立行使政府监督职能，对全市的农村公路建设工程进行强制行监督检查。
2、实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。对沥青（水泥）混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程要设定至少1年的质量缺陷责任期，以及施工合同额5%的质量保证金。
3、交通局对工程质量优、安全管理好的单位给予表彰奖励；对发生质量和安全事故的，要进行通报批评，并依据有关规定进行处理。
4、完善农村公路建设市场准入制度，逐步将农村公路各参建单位质量信誉纳入建设市场诚信体系，加强市场监管，严格责任追究，规范建设市场秩序。
5、坚持依法行政，要加强农村公路建设质量监管，建立和完善“政府监督，专业抽检，群众参与，施工自检”的质量保证体系，创建适合本地区实际的质量管理模式。要分解质量管理目标并纳入年度工作绩效考核，完善相关规章制度，做到质量管理实用化、质量监督制度化、质量措施具体化、质量目标数量化。要按照有关规定，严格审核项目开工条件，做到资金不落实的不开工，设计图纸未批准的不开工，技术交底未完成的不开工，施工设备和技术管理人员不到位的不开工。
6、加强对农村公路建设质量的监督与指导，重点抓好关键部位、关键工序和主要指标监督检查。建立或委托一个具有相应资质的工程试验室，负责工程主要材料、关键工序、重要指标的质量检验，形成各项质量工作制度化、专业化、规范化。
7、建立工程质量抽检结果报告制度。确保抽检数据客观、真实；掌握全市农村公路建设质量的基本情况，加强各项工程质量指标的收集和分析工作，及时掌握和质量动态。
8、农村公路建设项目应明确项目法人和质量第一责任人。项目法人是质量管理的第一责任单位，其主要领导是质量管理的第一责任人。各项目法人应按照突出质量管理的原则，配备强有力的建设项目管理领导班子和组织机构，制定界面清楚、责任明确、控制严谨的工程质量管理责任制，建立健全质量保证体系。
9、农村公路建设要严格执行招投标制度，招标工作应做到公开、公正和公平。对符合公开招标条件的，要严格实行招标投标制度。对路面、桥梁、隧道工程要按规定由有相应资质的单位承担施工，其他工程可由有相关施工经验的单位承担施工，禁止转包、违法分包和个人承包。
10、开展技术交流与人员培训。探索和总结质量管理经验，组织推广，以点带面，不断提高农村公路建设质量。充分发挥交通行业的技术和人才优势，加大对基层单位的技术指导和培训力度，提高一线人员的技术素质和管理能力。
11、鼓励技术创新，做好科技成果推广。结合农村公路实际，研究推广适合农村公路特点的新技术、新工艺、新材料，做好农村公路科研成果的转化工作，提高科技含量，确保工程质量。
12、各镇（街道、园区）要聘请有责任心的群众代表参与质量监督工作，施工单位要在工程施工现场设立施工公示牌，标示牌必须载明建设、施工、监理、设计单位，工程内容，技术标准，质量要求，施工及质量负责人姓名，公布质量投诉和举报电话，广泛发动群众监督。
（二）勘察设计单位
1、农村公路应按照环保、安全和实用的原则进行设计，充分考虑公路沿线材料分布和地质状况，路面、结构物和防护排水设计应保证合理使用年限，贯穿全寿命周期成本的理念。根据交通量大小、经济发展状况及使用功能等因素，合理确定农村公路路面结构型式。农村公路路面基层原则上采用水泥稳定类结构，不提倡采用柔性基层结构，特别是具有过境交通功能的县道、乡道及中等以上交通等级村道（周边有重大货源集散地）的路面基层必须采用水泥稳定类结构，禁止采用柔性基层结构；确因经济条件限制，且交通等级又为轻交通的村道（如仅为老百姓出行方便的进出口路），经设计审查单位核实，路面基层也可采用柔性基层结构。以上基层厚度均不得小于交通部印发的《农村公路建设指导意见》规定的最小厚度值。重要农村公路建设项目设计深度应满足一阶段施工图设计规定，一般农村公路建设项目可实行简易设计，但至少应具备路面结构图和构造物结构图。交通安全设施与主体工程应同步设计，防止机械照搬，不顾建设成本的设计倾向。
2、勘察设计单位是工程设计质量责任的主体。设计单位要严格执行国家有关技术标准和规范，健全设计质量保证体系，加强设计调查和基础资料的收集，明确设计各阶段的责任人，确保全过程设计质量，并认真做好技术交底及设计后续服务工作。
（三）施工单位
1、施工单位是农村公路质量和安全的直接责任人。要严格按照设计文件和合同规定组织施工，明确质量责任人，制定质量保证措施，健全质量自检体系，加强施工现场质量控制，配备必要的压实、拌合、计量和试验等设备，强化施工质量自检，确保工程重点部位、重点环节、重点工序质量管理不缺位、不断档、不留死角,确保工程质量和安全。
2、施工单位必须严格履行合同义务，认真执行监理指令，按批准的施工组织设计和阶段施工计划安排施工，合理、科学利用合同工期，因不执行监理指令，进场慢、组织乱、工期利用不当等原因引发的质量问题由施工单位负责。
3、施工单位应加强原材料的采购检验工作，原材料未经检验或检验不合格的不得使用。
4、加强施工安全管理。要依据职责加强农村公路建设安全管理工作，落实安全管理责任和各项措施。要从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产的第一关。
（四）监理单位
1、充分发挥社会监理的作用。结合我市实际，各区（市）要积极推行社会监理制，在工程监理方式的选择上，首先考虑社会监理，充分发挥社会监理对工程检查、监督和管理作用。按要求需进行监理专业培训的工作，由市质监站负责组织实施。
2、通过公开招标确定的社会监理单位必须持有交通主管部门核发的监理资格证书，依照核定的监理业务范围和本单位的实际能力承担相应的公路工程监理业务。不得以任何理由压价竞标和分包、转包监理任务，严禁无证、越级承揽监理业务，严禁出借资质证书、伪造监理工程师证等违法违纪行为的发生。
农村公路安全管理范文5
近年来，的农村公路建设、管养工作，在上级党委、政府的坚强领导和州交通局的关心帮助下，以实现交通快速发展为己任，以加强农村公路建设为中心，以强化农村公路管养为重点，全力推进农村公路建设，为的社会经济发展作出积极的贡献。今天，我们在这里举办农村公路建设、养护、安全管理培班，我希望在座的各位能认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据县委、县人民政府对交通工作的总体要求，讲3个问题。
一、提高认识，进一步增强责任感和使命感
农村公路作为农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础设施，是建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分。建设公路的目的是为了老百姓的出行方便，如果投资几十万甚至上百万修一条路，而这条路长期无人养护，到处是坑槽，到处是塌方，群众不满意，那就失去了修路的意义。因此，交通部门和各乡（镇）人民政府要从实践科学发展观和服务社会主义新农村建设的高度出发，牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”的思想，既要抓紧农村公路建设不放松，也要牢牢抓住农村公路管养不放弃，进一步明确责任，制定措施，确定线路和人员，落实日常养护经费，迅速掀起公路建设、养护、安全管理养护新。
二、创新机制，有路必养
为了使全县农村公路实现“有路必养”的目标，各乡（镇）人民政府要深入推进农村公路管理养护体制改革，把农村公路养护作为农村公路健康持续发展的突破口，把建立适合本县农村公路管理养护运行机制，作为养护体制改革的重要内容，按照“降低成本、提高效能”的原则，重点落实县道、乡道、村道的养护人员，建立健全各项规章制度和岗位职责。
三、建管并重，有路必管
随着农村公路里程的增加和路面等级的提升，农村公路的管理问题日趋明显，沿线部分群众侵占路产路权；车辆超载超限非法载客等现象时有发生。因此为维护好路权，巩固来之不易的建设成果意义重大，交通部门和各乡镇人民政府要参照《公路法》和《云南省公路路政管理条例》等法律法规，紧密结合全县农村公路点多、线长、面广、分布散等实际情况，按照“以防为主、群众结合、安全畅通”的原则，坚持一手抓修建，一手抓管理。同时，加强路政管理宣传工作和上路巡查执法工作，广泛宣传，动员群众积极监督，增强沿线群众护路、爱路和养的意识，营造良好的建设管养氛围。
农村公路安全管理范文6
为加强农村公路安全隐患治理，按照“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的原则，根据《__市交通运输局关于开展农村公路安全隐患排查治理工作的通知》__文件要求，现结合__乡实际，特制定如下实施方案：
从农村公路安全隐患的防范和整治工作抓起，牢固树立安全发展理念，深化全乡农村公路隐患排查，有效整治安全隐患，全面提升农村公路养护管理工作水平。
1.农村道路交通安全形势明显好转，确保不发生一例安全事故。
2.道路交通安全设施得到改善，安全隐患得到有效整治。
3.车辆营运得到进一步规范，没有非法营运车辆载客。
4.农村道路交通违法行为得到有效遏制，交通秩序进一步好转。
5.农村交通安全宣传进一步深入，农民群众交通安全意识和法制观念明显增强。
6.农村道路安全管理机制进一步健全，安全责任制得到进一步落实。
1.全面加强农村车辆源头安全监管。一是突出重点，全面清查登记。由乡安办和交管站牵头落实，对机动车辆、农用三轮车、摩托车进行全面清查登记，与驾驶员签订安全目标责任书，组织驾驶员召开座谈会和安全培训会。各村居委会、各相关部门要根据交通事故实际发生情况，对农村道路事故多发地段、易引发重大交通事故的危险路段再次进行全面排查。二是对重点危险路段要实行限期整改，逐一明确整改责任人。对有条件立即整改的，要限期整改到位；对未能按期整改的，要说明情况，并设置交通标志、标线和醒目的安全警示标志；对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的农村道路，在整改前，要暂时禁止车辆通行。
2.全面整治农村道路交通秩序。由乡安办和交管站牵头落实，发动各村和广大群众，实行分片分路包干，集中整治农村道路交通秩序。集中整治期间，对秩序乱、事故多的重点村、组及重点路段蹲点指导，限期改变面貌。乡交管站在重点路段、重要路口设置检查点，坚决查处无牌无证、超速行驶、违法载人、超载超员、“黑车”非法载客营运等违法违规行为。
3.全面开展农村道路交通安全宣传教育。各村要选择一些典型案例，充分利用宣传资料、横幅、公开栏、黑板报等宣传方式，广泛开展有针对性的交通安全宣传。同时，由乡安办和交管站牵头，开展一些群众喜闻乐见的宣传活动，并印制一批图文并茂、通俗易懂、简明易记的宣传资料，教育群众遵守法规、珍爱生命、不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不乘超载车。
4.全面落实整治工作责任。各村民委员会是本辖区道路交通安全监管的责任主体，主要领导是第一责任人。各村要把农村道路交通安全集中整治工作纳入重要议事日程，把安全责任层层落实到相关单位和组。要把农村道路交通安全工作纳入安全生产达标、社会治安综合治理和平安创建的重要内容，实行同部署、同检查、同考核。同时，对整治措施不落实、安全管理不到位、存在安全隐患查改不力而造成重特大交通事故的，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任人的行政和法律责任。
1.领导重视，全面部署。为加强全乡农村公路交通安全隐患整治工作的组织领导，成立以政府乡长为组长，分管副乡长为副组长的__乡农村公路安全隐患治理工作领导小组，主要负责辖区内公路安全隐患的排查、治理工作。
2.突出道路安全隐患治理。乡安办、交管站及各村要组织力量，全面实施对农村公路进行维修保养；突出抓好道路安保工程建设，完善安全警示标志等。对存在重大道路安全隐患一时无法整治的，要设置醒目的警示标志，分期分步进行治理完善，及时将道路安全隐患消除在萌芽状态。
