前言：中文期刊网精心挑选了业务工作方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
业务工作方案范文1
一、总体思路
深入贯彻落实物业管理法规政策和市委市政府《关于进一步加强物业管理工作的意见（试行）》（x委发〔2013〕x号）及上级相关会议精神，以创建全国文明城市和国家服务业综合改革试点为契机，以提高居民居住环境质量和服务满意度为目标，以推进物业服务标准化、智能化为重点，以创新创优为牵引，加大组织推进力度，全面完成年度各项目标任务，实现全市物业管理服务水平跨越式提升。
二、工作重点
（一）加快推进物业服务标准化、智能化。一是推进物业服务标准化。国家、省制定的新的《物业服务标准》即将下发，各单位要严格执行，构建多层次、多等级、多业态的服务标准体系，推行市场准入和分等级管理，引导物业服务企业开展标准化建设，强化监督检查，促进物业服务行业规范发展。二是支持智慧物业建设。贯彻落实物业管理行业发展指导意见，结合智慧城市（智慧社区）建设，各县（市）区都要树立1-2个特色鲜明的智慧物业典型，试点、推广智慧物业小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台，综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理等智能化物业服务综合管理应用，拓展物业企业经营区域与范围；鼓励物业服务企业和社会资本对已建成小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化、信息化，推动互联网技术与物业管理服务的深度融合，提升物业服务标准化、智能化水平。
（二）抓好老旧小区长效管理机制建设、巩固老旧小区整治成果。根据《市政府办公室关于印发〈2017年市区老旧小区环境综合整治工作方案〉的通知》（x政办发﹝2017﹞x号）精神，各区要认真研究分析整治后老旧小区的实际情况，按照“基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护”的“四个基本”要求，对成片小区全部实行市场化运作的物业管理模式，提高专业化物业（准物业）管理覆盖率，对个别散居楼群，可因地制宜实施社区、市场化保洁等多元化的物业管理模式。做好整治后检查考核工作。按照《关于调整xx市城市长效管理考核办法有关内容的通知》（徐城管委发〔2017〕1号）规定和要求，把市区老旧小区整治后长效管理列入对主城区各区、街道办事处每月、年度专项考核重要内容，每月列入城市管理情况进行讲评通报，直接与主城区各区、街道办事处城市管理工作奖惩挂钩。我局将牵头组织联合市公安局、市城管局，采用日常检查、随机检查、专项检查，明查或暗访等方式，对各区、街道办事处进行月度、年度考核评价，确保2017年、2017年主城区整治后的老旧小区竣工验收合格一个、列入考核一个。按照市政府统一部署和要求，各有关县（市）区要积极做好铁路宿舍“三供一业”的物业移交工作。通过建立健全长效管理机制，巩固老旧小区环境综合整治成果，营造老旧小区宜居环境，不断提升居民的满意度、幸福指数和老旧小区管理水平，为创建全国文明城市打牢基础。
（三）强化前期物业招投标市场管理。严格执行普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，做好前期物业管理招标备案工作和中标企业的备案工作，切实维护业主的合法权益。积极推进xx市前期物业管理招投标评标系统建设，努力实现全市前期物业管理共用一个电子化招投标平台，共享评标专家库资源。要积极研究探索优化物业服务企业选聘机制，加强前期物业管理招投标监管，改革物业项目招标中评标分值构成权重比例，加大投标物业企业业绩、诚信度、服务质量、品牌、企业及项目奖惩等在投标中的比重，优选好的物业服务企业进入物业市场，使物业服务企业在源头上优胜劣汰；鼓励政府购买物业服务和业主大会重新选聘物业企业进入物业招投标市场，规范物业服务招投标市场秩序。按照《xx市物业服务质量考核标准与细则》（徐政办发﹝2013﹞224号附件2），加大对中标企业的物业项目服务质量的监督、检查，加大考核力度，确保新建物业项目交付一个管好一个。
（四）做好维修资金管理和使用工作。认真做好维修资金的归集工作，科学规范搞好保值增值。按照市政府140号令的要求，做好住宅专项维修资金使用的管理工作。加快建立维修资金内部管理信息系统，开设维修资金专题网页。健全完善使用维修资金工程企业备案库，解决申请人选择施工企业难、质量难保证等问题。多层面开展维修资金业务法规培训，引导业主委员会、物业公司、施工企业等规范使用维修资金。
（五）继续抓好平安物业创建工作。根据市综治委《关于印发关于深入推进系列平安创建活动的意见的通知》（徐综治〔2017〕3号）《关于印发xx市平安物业创建工作方案的通知》（徐物创办发〔2017〕1号）等文件精神，2017年要在全市继续开展平安物业创建工作。各物业管理项目要以构建平安和谐小区为目标，以建立长效机制为核心，以加强基层组织建设和基层基础工作为重点，以强化住宅物业小区治安综合治理各项措施为主线，全面推进城市社会治安防控体系建设，进一步落实社会治安防范措施，保障物业管理小区居民生命财产安全，营造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。通过开展平安物业创建活动，物业小区内安全事故、治安和刑事案件等发生率逐年下降，不发生因物业服务措施不到位而引发的有重大影响的恶性事故、案件和群体性事件，维护社会的和谐稳定。按照2017-2018年三年创建方案要求，2017年，各县（市）区物业小区创建覆盖率要达到90%、达标率要达到85%%以上，并涌现出一批平安建设的示范单位。
（六）继续做好省“931”环境综合整治工作。依据省“931”环境综合整治行动续接两年计划和市2017年“931”环境综合整治行动续接工作考核细则（暂行），各县（市）区要按照与省、市签订的目标书任务，科学制订整治方案，明确责任分工和时间节点，抓住整治关键环节，采取扎实有效措施，确保整治质量。按照市整治办统一部署和要求，局物业管理处要对各县（市）区2017年省“931”整治工作（老旧小区整治部分）加强指导、考核，确保完成年度任务。
（七）开展市区创建文明城市优秀物业小区评选活动，提高小区创建全国文明城市成效。2017年，是我市创建文明城市的最后一年，也是决定创建成败最关键的一年。为深入推进物业小区全国文明城市创建工作，规范物业管理行为，提升物业服务质量，经研究，决定在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。创建工作以《xx市推进全国文明城市创建工作实施方案》为指导，以《全国文明城市测评体系》、市委市政府与房管局签订的责任状为依据，通过推动物业小区物业创优，促进小区全国文明城市的创建，进一步提升物业小区物业管理整体水平。通过创建，物业管理小区创建全国文明城市氛围浓厚，小区物业服务规范，小区环境整洁优美，业主文明素质明显提升，形成一批带动全市小区创建的示范小区，并按照《xx市创建全国文明城市优秀物业管理小区检查评分标准》，达到80分以上的物业管理小区占80%以上，物业费的收缴率80%以上，业主对创建全国文明城市知晓率、参与率和支持率80%以上。对创建获奖物业企业除给予一定物质奖励外，在获奖后的一年内参加招投标时分别给予一定加分，对创建不积极、服务质量差的物业服务企业给予相应处罚，记入物业服务行业“黑名单”。通过创优评选活动的开展，推动小区物业管理水平进一步提升。
（八）组织示范物业项目评价工作。根据省住建厅关于开展省级示范物业管理项目评价工作相关文件精神，以及《江苏省省级示范物业管理项目服务质量评价标准（试行）》（苏建厅公告〔2017〕45号）等相关行业规范，结合我市现代服务业综合试点城市对物业管理工作的要求， 2017年在全市组织县（市）区、市、省三级示范物业项目评价工作。围绕提升居民居住环境质量这一目标，突出“规范行为、诚信服务、质量提升”物业服务项目评价核心环节，自下而上开展物业服务项目评价工作。各县（市）区先行开展，评选出各县市区示范物业项目，参加xx市年度示范物业项目评选；评选出的市级示范物业项目，再择优申报江苏省年度示范物业项目。通过选树一批县（市）区、市、省三级示范物业项目，并充分发挥示范物业项目的引领、带动作用，推动我市物业管理水平和服务质量跨越式提升。
（九）加强对物业企业事中事后监管的研究探索。物业服务行业是现代服务业的重要内容，社会各界关注度比较高。二级及以下物业企业资质审批取消后，物业服务行业如何健康规范良性发展，是个新课题，新挑战，机遇与挑战并存。各县（市）区物业主管部门要研究探索二级及以下物业资质审批取消后，在国家、省有关监管的意见出台前，加强物业企业事中事后监管的方法、路子，并针对工作中出现的问题及时采取切实有效措施，确保物业管理和物业行业发展健康有序。
三、要求及措施
（一）优化服务措施。今年，全市物业服务行业要把服务作为各项工作的出发点和落脚点，一方面，各级物业管理部门要为物业服务企业做好服务，为企业解难题，化解矛盾，要深入一线做调研，针对新情况新问题，研究解决的新办法，为物业服务企业营造一个良好的发展环境；另一方面，物业服务企业要做好为业主服务工作，把提高服务质量作为企业生存发展的根本，要强化服务理念，优化服务措施，以服务赢得业主，以服务拓展市场。同时，各物业服务企业要实现跨越式发展，就要转变思想观念，与时俱进创新工作思路和举措，在创新中推动发展。
（二）落实属地管理。物业属地管理是《江苏省物业管理条例》的规定和要求，也是贯彻落实市委2013年42号文件及配套政策的重要内容。按照“市级指导、县（市）区级主抓、办事实施”的原则落实好各级物业管理责任，坚持社区日查、办事处周查、县（市）区（物业主管部门）月查并通报，把物业管理日常监管落到实处。各县（市）区要突出问题导向，指导街道办事处、社区居委会抓好物业企业退出项目管理和承接查验工作，杜绝“带病”交付；加强业主委员会建设指导，严格业主委员会成员资格审查，指导、规范小区公共收益管理，提高业主自我管理能力和水平，保障物业企业与业主合法权益。
（三）加强物业行业信用体系建设。信用约束是物业行业日常监管的重要抓手。要按照省、市有关建立健全覆盖全社会的各领域行业信用体系建设要求，研发建设物业行业信用监管平台，完善物业行业信用基本信息，研究制订《物业行业信用管理办法》，建立健全物业企业、物业项目和项目经理等信用档案，达到集信息录入（采集）、查询、汇总、通报（惩处）为一体的物业行业信用监管体系。要主动与市经信委（市信用办）、市场监管部门对接，纳入全社会信用建设、监管体系，使物业行业信息建立、奖惩与全市信用体系建设一体化。各县（市）区可将所有物业项目及项目经理（含联系电话）的信息公开，实现与“12345”政府服务热线的互联互通，将物业服务有效投诉纳入行业信用体系。
业务工作方案范文2
一、*服务业发展基本情况
（一）发展现状
1、服务业持续稳步发展，在经济发展中的作用不断增强。20*年，*服务业增加值达666.45亿元，比2000年增长78.6%，年均增长12.3%。20*年服务业增加值占全市生产总值的比重为52.35％，比20*年的49.1%增加了3.4个百分点，第一、二、三次产业结构由2000年的6.9：44：49.1变为20*年的5：42.5：52.5。
2、生活和生产业竞相发展，现代服务业正在崛起。
—会展业发展强劲。*会展业从无到有、由弱到强，成为拉动经济发展的亮点。目前拥有一定规模的综合展馆2个，总面积8.8万平方米，展览公司120多家，相继举办了不同层次的大型会议和展览，显示了强劲的发展势头。20*年，全市共举办会展103个，其中全国性展会3个，区域性展会19个,地方性展会36个，综合性展会12个，全年展会成交额370亿元，创造综合效益39亿元。
—现代物流业健康起步。在《*现代物流产业发展规划》的引导下，现代物流业实现健康起步，以物流园区（物流中心）、物流配送中心项目为标志的现代物流业进入发展快车道，物流产业带动作用日益明显。
—金融服务业实力不断增强。*金融保险已全部实现电子化管理,综合服务水平和资金结算效率显著提高，区域性金融中心地位逐渐形成。20*年，*地区各类金融机构达1859个，从业人员4万余人。各项存款余额3599.70亿元，较年初增长16.7%。各项贷款余额2158.10亿元，较年初增长12%。保费收入44.94亿元，赔款和给付9.50亿元，分别比2000年增长了230.92%和139.9%；电子结算中心同城票据交换日均交易2.4万笔，交易额39亿元，分别是2001年的1.03倍和1.22倍。20*年区域票据交换业务不断扩大清算的覆盖面，清算网点增至532家，是2001年参加同城票据交换清算网点的1.38倍。电子联行日均结算量15899笔112.1亿元。
—信息服务业市场逐步形成。*信息产业与信息资源开发利用步伐加快，多元化信息服务市场逐步形成。20*年信息产业企业逾千家，邮政业务收入62.34亿元，计算机互联网用户119.25万户，ADSL宽带网用户33.93万户。目前拥有各类信息通讯服务机构4200多家，从业人员2万多人。
—房地产业发展稳步、健康。20*年，房地产业实现增加值46.*亿元,比上年增长13.7%。房屋施工面积4030.38万平方米，同比增长26.9%。房屋竣工面积1131.41万平方米，同比增长45.7%。商品房施工面积2174.29万平方米，同比增长33.1%。商品房销售面积497.34万平方米，实现销售额171.30亿元，同比增长110.6%。
—商贸、餐饮业发展迅速。20*年，全市实现社会消费品零售总额666.48亿元，比2000年增长54.2%，批发零售餐饮业实现增加值168.30亿元，同比增长12%。全市餐饮业销售总额达到72.62亿元，同比增长11.8%。
—社区服务业崭露头角。以社区服务中心为代表的社区服务业方兴未艾，初步形成了以利民、便民为框架的服务体系。截至20*年，全市已建成各类社区基础设施260多个，总面积达到2.4万平方米以上。创办各类社区服务实体5800多个，从业人员达到4.8万余人，安置下岗人员2万多人，收入达850多万元。
—中介服务业增势强劲。伴随城市经济多元化发展和社会资源市场化配置，中介服务业显示出良好的潜在需求和发展态势。以律师、会计（审计）、房介、职介、广告设计、工程监理、工商、税务、出国留学咨询等为主体的中介服务市场体系正在形成。
3、服务业开放水平不断提高,多元化格局已经形成。随着对外开放进一步扩大和国企改革不断深入，*服务业开放水平不断提高，国内外知名服务性企业如沃尔玛、麦德龙、家乐福、东亚银行等纷纷落户*,全市服务业实际利用外资不断增长。20*年，全市实际引进外资5.5亿美元，增长102%，增幅列全国15个副省级城市之首。服务业中非公有制经济比重不断上升，已经形成了多种经济成份并存，相互协调、共同发展的格局。
4、服务业人员队伍日渐壮大，成为吸纳劳动力就业的第一大产业。*服务业不仅吸纳了新增就业，还承接了第一、二产业转移出的就业需求。同时,从业人员综合素质也不断提高,愈来愈多具有现念和科学技术知识的人才加入服务行业。20*年，全市服务业从业人员达164.32万人，比2000年增加了29.51万人，占全部从业人员的比例达39.6%。服务业已成为创造就业岗位、吸纳剩余劳动力的主要渠道。
5、服务业优化城市功能配置，提高了市民生活质量。随着*一批标志性市政工程相继建成，有效改善和增强了城市服务功能。20*年，全社会固定资产投资额835.10亿元，较上年同期增长29.1%。城建投资完成100亿元，累计完成573亿元。城市基础设施服务功能进一步增强，电信通讯、市政道路、居住环境、购物旅游等基础设施建设瓶颈制约明显缓解，市民出行、居住和消费环境得到进一步改善，生活品质不断提高。
（二）主要问题
*服务业虽取得长足的发展，但与我国主要城市尤其是与全国副省级城市相比仍有一定的差距。
1、总量规模较小，增长速度不快。2004年，*市第三产业总值为540亿元，居全国十五个副省级城市第十四位，增长速度为12.3%，居全国十五个副省级城市第十一位（见表2），这种状况与中心城市的地位不相适应，与国外发达城市差距更大。近年来，世界各国服务业占GDP比重不断上升，主要发达国家已达71%，中等收入国家达到61%，低收入国家也达到了43%。
2、门类不齐全，新兴服务业实力较弱。从横向看，*服务业结构不够完善，专业服务市场、特色服务市场、新兴服务市场还没形成；从纵向看，服务业链条不长，甚至有“断链”的情况发生。尤其是先进制造业的服务链条无论是向上延长，如研发、咨询、金融、信息、培训，还是向下延长，如物流、会展、中介、商务服务等，都缺乏有实力的“航空母舰”。
3、基础设施不足，高素质服务人才缺乏。我市服务业现有基础设施少、档次低、布局不合理，发展后劲薄弱，特别是服务功能完备、经营技术先进的现代化设施缺乏，无法吸引更多的具备现代科学管理技术和管理理念的高素质服务人才。
4、辐射能力不强，没有形成集聚态势。由于产业规划制定滞后、市场监督机制缺失等因素，我市现有服务业横向联系不够，没有形成规模化产业集聚优势，特别是品牌服务企业参与国内外竞争的实力不强，难以有效的发挥区域中心城市服务业聚集、辐射作用和比较优势。
（三）机遇和挑战
1、国际形势有利于我市服务业参与国际竞争与合作。世界经济加快复苏将为我市扩大出口、利用外资、加强国际经济合作和交流增加机会；国际间新一轮产业结构调整将为我市承接国际制造业转移，进而承接服务业转移提供良好机遇；加入WT0过渡期的结束，将有利于我市在更大范围和更高层次上参与国际竞争与合作，更好地利用国际国内两种资源、两个市场。
2、“四化”发展理念为加快服务业发展树立了更高的目标。市委、市政府提出的“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念，确立了内陆中心—外向型城市—国际性现代化大都市发展模式，确立了把*建设成具有历史文化特色的国际性现代化大城市的发展定位，对我市服务业的发展，具有很强的规划性、指向性和目标性。
3、城市化进程加快为服务业发展提供了广阔的市场空间。*市不断拉大城市骨架，发展新区，为服务业扩大开放、加速升级创造了广阔空间。市民生活水平提高和多样化、多层次消费需求的出现，将刺激教育、医疗、疗养、文化、娱乐、体育、休闲等消费需求的增长，对以城市居民生活为中心的服务业带来有效的市场开发空间。
4、关中城市群核心城市地位提升了*服务业国际竞争力。*是新亚欧大陆桥经济带中国段和中西部的中心城市，陕西“一线两带”和关中城市群的核心，具有独特的区位优势，其经济增长的内在支撑力和产业发展的市场空间极为广阔。借助区位优势，挖掘比较优势，发挥后发效应，作为西部和黄河中上游地区的金融、科技、教育、旅游、商贸、交通、信息中心的功能将会进一步完善和强化，带动和辐射作用进一步扩大。
5、“十一五”城市发展规划促使服务业进入快速发展期。*“十一五”期间确立建强创佳的五大主导产业，各产业关联发展，相互促进，现代服务业作为高新技术、装备制造、旅游、文化产业的强力支撑，将进入快速发展的重要时期。当前，*服务业既遇到难得的发展机遇，同时又面临国际、国内竞争加剧和自身发展不足的挑战和考验。区域经济圈内的城市抢占服务业发展先机，尤其把现代服务业作为发展的战略重点，相继制定了加速发展的扶持政策，我们必须充分认识*加快服务业发展的重要性、紧迫性，积极应对挑战，加大力度、重点推进，实现全市服务业突破性发展。
二、*服务业发展思路和总体目标
（一）发展思路
以科学发展观和“四化”理念为指导，坚持市场化、产业化、社会化的方向，坚持生产性和生活业发展并举。重点发展相对滞后的生产业，大力发展现代服务业，积极发展社区服务等需求潜力大的服务产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业。以国际化提升服务业的能级，以市场化做大服务业的规模，以产业化促进一批竞争力较强的大型服务企业集团的形成，以社会化拓宽服务业的领域，以信息化提高服务业发展的水平，以法制化改善服务业的发展环境，建立公开、平等、规范的行业准入制度，促使服务业扩大总量、优化结构、拓展领域、提高水平，为促进*加快发展、科学发展、和谐发展注入新的活力。
（二）总体目标
紧紧抓住制造业发展的需求和国际服务业加速转移的机遇，加快构筑高增值、多层次、广就业、强带动的服务业体系。促进*服务业加大科技投入、更新经营观念、改进经营方式、提升服务水平、提高人员素质、提升品牌形象。以会展、现代物流业为突破口，以欧亚经济论坛、*国际港务区项目为切入点，做强会展业和现代物流业，做大金融保险业、信息服务业、中介服务业和社区服务业。做足商贸、餐饮业和房地产业，使*逐步形成以服务经济为主的产业结构，把*建成立足陕西、面向西北、辐射全国的区域性、国际化现代服务业中心。
总量目标：“十一五”期间，服务业增加值⑴年均增长13.3，到2010年，全市服务业增加值达到1290亿元，占GDP的比重达到50%；服务业从业人员比重达到45%。
三、着力打造现代服务产业集聚区
在进一步优化*服务业空间布局的基础上聚焦强势行业，打造若干个特色鲜明的服务产业集聚区，增强区域经济中心的凝聚力和辐射力。
（一）构建区域性的会展中心
依托*国际展览中心、陕西国际展览中心的资源优势和正在规划建设的浐灞国际会展中心，进一步完善配套功能设施,以举办国际性的欧亚经济论坛、曲江论坛和中国西部装备制造业博览会、高新技术成果交易会为契机，培育和扶持品牌会议和展览，充分发挥会展业吸引力强、拉动力大的作用，着力打造“五大会展集聚区”⑵，使*会展业成为黄河中上游地区的区域性会展中心和中西部会展之都。
（二）加快建设现代物流产业集聚区
以*国际港务区项目⑶为龙头，重点推进六村堡空港物流服务中心、长安引镇仓储物流中心、华圣果品物流中心等物流园区、物流中心的建设，提升海星百货物流配送中心、方欣冷冻品配送中心、大明宫建材物流配送中心等物流项目的运作水平，使*成为连接国际、国内两个市场的物流平台和我国中西部区域性的物流枢纽。
（三）建设高新中央商务中心
以高新技术开发区为依托，结合高新区一期商业改造和中央商务区的建设，更大范围的吸纳国际知名的银行、投资、保险等金融机构，证券、律师、会计、咨询、信息等中介服务机构以及上市公司、企业集团、科技公司总部、国内外机构的办事处等进入区内，形成高新区一、二期和紫薇田园都市现代服务业聚集区，建成西部地区最具影响力的商务中心之一。
（四）建设新北城商务中心
以*经济技术开发区为依托，以*行政中心北迁和铁路新客站设立为契机，以张家堡广场为中心，结合未央大道改造，突出抓好北城新区建设。围绕出口加工基地和已形成的产业集群，加快对生产制造业提供及时、全面服务的金融、中介和集团总部的引进步伐，促使新的城市服务中心尽快形成。
（五）构筑盛唐文化的曲江新区
依托大雁塔旅游商贸区、大唐芙蓉园和大唐不夜城等项目，围绕唐文化，集中发展文化旅游、影视广告、商贸餐饮、休闲、娱乐等现代服务产业，形成以盛唐文化为特色的旅游、文化、商贸产业集聚区。
(六)建设新型专业化特色大市场
以现有专业批发市场为基础，建设具有较强辐射功能的工业消费品、纺织服装、医药、粮食、农副产品、旅游产品等专业特色批发市场。以康复路、长乐路为重点的纺织服装市场集群；以太华路、大明宫为重点的建材市场集群；以义乌商城、轻工市场为重点的小商品批发市场集群；以汉城路为重点的医药市场集群；以胡家庙蔬菜批发市场为重点农副产品市场集群；以西部国际车城、*汽车自选市场为主的大庆路、三桥汽车销售集散地。
（七）完善商贸集聚区
根据*市四级商圈、多级中心的商业布局，打造突出特色的商贸流通企业集聚区。
1、中心商业区。以钟楼为核心，东大街、南大街、西大街、北大街、解放路等主要街区为依托，形成行业齐全，功能完备，集购物、餐饮、旅游、休闲、娱乐、金融、商务的为一体的商贸服务集聚区。
2、区域性商业中心。开发建设二环商业带，重点推进小寨、土门、沙坡、张家堡、胡家庙、红庙坡等6个区域商业中心的建设。
3、浐灞三角洲商业中心。围绕浐灞国际会议中心、陕西国际会议中心及浐灞三角洲商务行政中心等项目的实施，建设集商务办公、总部经济、文化娱乐、配套商业为一体的商务行政中心区，促进三角洲成为*东北方向的商业副中心。
四、*服务业发展的重点行业和重点工作
“十一五”期间，我市要按照强力发展新兴服务业、努力改造和提升传统服务业的思路，确立加快发展服务业的重点行业和重点工作，同时，实施重点项目⑷带动战略：
（一）突出发展会展业
发展目标：
发挥区位优势，整合现有资源，加大招商力度，做大会展业，培育全国性、国际化的会展品牌，把*建成区域性国际会展中心。到2010年，展馆总面积达到20万平方米，专业性展览占主导地位，国际性展会比例达20%以上，培育出一批品牌规模大、专业化程度高、辐射能力强的品牌展会，会展业收入达到5亿元，带动相关行业产值达50亿元，初步实现会展经济的法制化、国际化、市场化和产业化。
重点工作：
1、加快会展场馆建设。利用多渠道融资，科学布局，加快*国际展览中心二期工程和*国际博览中心项目建设，启动*浐灞国际会议中心项目建设。
2、推进品牌塑造和市场开发，争取并创建固定的品牌展会，形成*的特色和专业化方向。重点抓好欧亚经济论坛、曲江论坛和中国西部装备制造业博览会、中国*高新技术成果交易会等国际性会议和展览，
3、加快体制创新，加大招商引资力度，在引进先进的管理方式和经营理念的同时，重点加强与国外著名会展机构的合作，引进品牌展览公司和会展人才，申办高端会议和名牌展览，吸引一批全国性乃至国际性的大型展会在*举办，实现展会专业化、运作市场化、服务规范化。
4、加强对会展业的规划和管理。出台*市会展管理条例，制定全市会展业发展战略、规划和政策，统筹协调、解决我市会展业发展的重大问题。
5、营造良好的发展会展经济的舆论氛围。广播、电视、报刊等主流媒体，开辟会展专栏，大力宣传会展经济、会展企业、会展人才，传播会展信息。
（二）加快发展现代物流业
发展目标：
以培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”物流体系为目标，做大现代物流业，使*成为中国西部地区和半径为500公里经济圈的现代物流产业重要枢纽。到2010年，物流业实现增加值340亿元，占*GDP的比重达到17%。社会物流成本降低2个百分点。物流企业信息网络技术应用率达100%。
重点工作：
1、制定物流企业认定、市场准入、指导监督等地方规章条例，研究、出台扶持物流企业发展的优惠政策。促进有竞争力物流企业做大做强，重点培育和引进3-5家的大型第三方物流企业。
2、2006年全面启动*国际港务区、*六村堡空港物流中心、长安引镇仓储物流中心等重点项目建设，特别是加大工作力度，争取保税物流中心（B型）⑸审批、设立，完善重点项目的功能设置，建设内陆无水港口，实现西部地区进出口贸易与国际货运航线直接对接。
3、加快物流项目信息管理技术升级和*物流网络平台建设，提高*出口加工基地建设速度和外贸企业加工创汇能力，促使其不断提升物流经营的运作水平。
4、科学布局多层次、多类型的物流配送中心。加快连锁企业内部物流配送中心以及海星百货物流配送中心、方欣冷冻品配送中心、华圣果品物流配送中心、大明宫建材物流配送中心等物流项目的建设。
5、整合社会物流资源，增强和完善贝斯特、欧亚等货运市场的物流经营能力和服务领域，为“四区一基地”提供快捷、高效的现代物流配送服务。
（三）加强金融服务业
发展目标：
加快金融业市场化步伐，使*成为信用制度发达，资金交易活跃，金融组织机构健全，金融市场完善，金融工具齐全，金融设施先进、金融信息畅通，具有强大金融凝聚力和辐射能力的西部金融中心。到2010年，全市金融机构各项存款余额达到4500亿元，各项贷款余额达到3200亿元，保费收入达到100亿元。
重点工作：
1、积极推进金融改革，加快组建西部开发银行。要提高金融机构在现代市场体系中的核心竞争力，从根本实现金融机构体制、机制的突破与经营理念、经营行为的创新、
2、加大直接融资力度，争取发行市政债券，为市政建设发展融资。积极为规模较大的企业进行股份制改造和股票发行创造条件，鼓励在深沪两大交易所上市的*企业发行公司债券；鼓励业内兼并重组，发挥规模效应。
3、拓宽融资渠道，完善融资方式。加强金融机构的协调机制，发展金融租赁，实现货币市场与资本市场的良性互动。
4、不断增强服务意识，改进服务方式，提高金融服务水平和质量，引导市民更新金融观念，树立合作、投资、创业的金融理念。
5、建立和完善金融资信评估、信用担保、金融咨询、保险评估等中介机构，特别是为中小企业贷款搭建金融平台。
（四）提升信息服务业
发展目标：
扩大总量、优化结构带动传统产业发展，实现自身突破。到2010年现代信息通讯服务业收入达到120亿元，年增长率20%-25%。实现电话、广播、电视“村村通”，综合覆盖率达到100%。固定电话主线普及率达42线/百人，移动电话普及率达112部/百人，宽带用户接入比例达12％，人均信息消费支出占消费总支出比例达19%。
重点工作：
1、加快信息网络基础设施建设，引导网络设施合理布局，拓展有线宽带网络与宽带无线网络，建设天地一体的城市宽带网。加快推进有线电视数字化进程。
2、积极促进各通信运营企业与信息服务需求紧密结合。推进各通信运营企业的技术发展和业务创新，提升信息通讯服务业的网络服务功能，为社会和居民提供个性化、多样化的信息服务。
3、全面加快电子政务建设，积极推进政府网站为企业、市民服务改革。以陕西省CA中心和已开展电子商务服务网站为基础，推进CA认证，引进、整合国内外各类电子商务资源，建设*市电子商务信息平台，带动企业电子商务应用，加快服务企业开展电子商务的步伐，重点实施服务企业上网工程，促进贸易和经济的发展。
4、加快结构优化和调整。推进传统信息通讯服务业向现代服务业转型，引导信息通讯服务企业联合与重组，培育一批大型信息服务业企业集团，提升信息通讯服务业的整体水平和竞争力。
5、抓好信息资源的开发和利用，搭建公共信息与专业化信息平台。大力开发适应不同需要的个性化增值业务，降低成本，使基础性信息服务资费水平不断贴近居民消费能力。
6、大力发展信息外包服务，不断丰富、拓展数字服务的内容和领域。重点推动信息系统集成、信息系统运行和维护服务、数据中心与资源外包服务、数据加工与处理服务等服务的发展，鼓励数字内容服务商在数字传媒、文化娱乐、电子商务应用等领域开发、利用，传播健康的数字信息，推动网络语言和文化多元化，建设“数字*”。
7、充分发挥高新区软件园的领军作用，大力发展软件产业，积极培养高水平的软件人才，扶持、壮大各具特色的品牌企业，创建具有自主知识产权和国际市场竞争力的名牌软件产品。
（五）培植中介服务业
发展目标：
中介服务业增加值占GDP的比重有较大幅度的提高，中介服务行业达到50个，从业人员达到15万人以上。基本形成种类齐全、分布合理、运作规范、接轨国际的现代中介服务业体系。
重点工作：
发展中介服务业要在加强监管，提高信誉的基础上，确保其有序发展。
1、发挥中介组织独立性、公正性、客观性、权威性的特点，提高中介服务业专业化、市场化程度，为各类市场主体提供服务，降低交易成本。
2、加强行业自律，实现规范发展。不断扩大对外开放，积极引进世界级中介机构及分部落户*，促进中介执业水平的提高，形成符合市场经济要求、与国际通行规则衔接、门类齐全的现代中介服务体系。
3、扩大中介服务业与国内外的合作，通过引进专家、委托培训等多种形式，为企业发展提供高水平、专业化的外部服务支持。
4、培育我市知名品牌的中介服务企业。积极引导部分条件成熟的，经营规模、业绩、品牌等在行业排名前列的本地法律、会计、咨询、广告、招投标等中介服务机构，向集团化方向发展，建成若干个全国知名品牌的大型事务所。
（六）开拓社区服务业
发展目标：适应社会需要，走社区服务社会化、市场化、产业化的道路，建立社会福利、社会保障、服务门类齐全，服务质量和管理水平较高，服务效益较高的社区服务网络。
重点工作：
1、鼓励创办各种便民利民的社区服务企业，引导和培育各类社区民间服务的发展。加强社区服务队伍的建设，做到专职、兼职和志愿相结合，通过培训，促进社区服务队伍的合理化和专业化，创造更多就业机会。
2、整合社区资源、拓宽服务内容。建立健全以疾病预防、医疗康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的社区医疗卫生服务网络，方便居民就近就医。
3、分别按照200米半径设立早点快餐店、便利店，400米半径设立物资回收部、修理部、理发店的要求，合理布局社区商业网点。
4、发展以家政和休闲、娱乐为重要内容的文化服务以及以提高居民身体素质为重点的体育健身服务，开展各种形式的便民服务和社区文化体育娱乐活动。
（七）提升商贸流通业
发展目标：
加快改革步伐，加大招商引进力度，建立起“结构优化、布局合理、特色突出、管理科学”与现代化都市相适应的“高增值、强辐射、广就业”的现代商贸服务业体系。社会消费品零售总额年均增16%，2010年总量1200——1300亿元。批发零售贸易和餐饮业增加值年均增长15%，2010年达到250亿元。连锁经营年均增长速度15%以上，到2010年，连锁经营销售达300亿元，占社会消费品零售总额比重达30%。电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达20%。
重点工作：
1、根据新编城市发展总体规划，加快我市商圈的规划与建设，合理布局商业基础设施和新兴业态，积极引进国内外知名零售企业，营造方便、快捷的购物网络。
2、积极推行现代营销方式，进一步提高连锁经营规模化、规范化运作水平，加快连锁企业配送中心建设。鼓励发展特许经营、制、多式联运等新型业态。
3、加大改革力度，加速国企退出步伐，大力整顿和规范市场经济秩序，加强商贸流通领域诚信建设，确保商贸流通市场环境公平、公正，企业经营运作规范、竞争有序。
4、稳步推进农村生活、生产资料市场体系建设，保证“万村千乡”市场工程健康进行，改变和提升农村市场的消费习惯和消费水平。
5、积极开拓旅游餐饮、商务休闲、文化体育、时尚消费等市场，以节造市、抓好假日经济，提高消费对经济增长的贡献率。
6、培育和打造十条特色商业、餐饮街区。以突出*文化特点，坚持高起点、高标准、高品位培育和打造北院门民族风情街、德福巷咖啡茶秀街、南二环专业酒楼美食街和桃园路、纬二街、建设路、互助路等餐饮街，以及洒金桥、骡马市、大唐西市等休闲、购物、餐饮特色街区。
7、评选、培育十大餐饮品牌。从单体经营面积2000平方米以上，连锁经营面积在5000平方米以上，年销售在3000万元以上，年纳税额在150万元以上且菜品质量稳定、特色突出、服务规范、质量上乘的餐饮企业中评选出十大品牌餐饮企业，并采取措施扶持、培育其做大做强。
8、提升传统服务企业管理水平和从业人员素质。积极建立现代化的内部管理机制，加速包括网络信息技术在内的先进管理理念、新兴业态的应用、引进。
9、加大电子商务工作推广力度，研究确定点、线、面相结合的电子商务试点体系，选择连锁经营、物流配送为突破口，在实物配送、网上支付、企业信用等方面积极实践、总结经验，引导企业围绕提高经济效益和管理水平开展电子商务设施建设。
10、提升企业素质和资本运作水平，不断提高企业的规模化程度、规范化水平和参与竞争的能力，争取尽快做大一批具有核心竞争力的企业，实现商贸流通业发展的新飞跃。
（八）做足房地产业
发展目标：
坚持科学布局、有序运作、做足房地产服务业。到2010年，房地产增加值实现1*.68亿元，年均增长11%，新建房屋5000万平方米,其中房地产开发2000万平方米；同时，城镇居民人均住房面积达到27平方米。
重点工作：
1、加强房地产信息系统建设，形成覆盖全市九区四县及四个开发区的房地产交易登记网络系统，加强房地产市场调控。
2、积极发展以居民住宅为主的房地产业，完成全市危旧公房改造工作；同时，加大经济适用住房建设力度，满足中低收入家庭住房需求；建立廉租住房制度，保障最低收入家庭住房问题。
3、继续深化住房制度改革，实行住房分配货币化。不断培育和完善房地产市场，规范市场行为，促进市场持续健康发展。
4、继续贯彻执行《*市物业管理条例》，规范物业管理市场，营造良好的人居环境，申报国家、省、市级文明小区50个。
5、加强对装饰装修行业市场监管，发挥协会作用，提倡诚信经营，进一步规范装饰装修市场行为。
五、*服务业发展的保障措施
服务业是涉及多行业、多领域的系统工程，需要各职能部门通力合作，围绕“机制创新、政策倾斜、资金扶持、环境优化、组织保障”采取切实有效措施，突出重点，限时突破，整体推进。
（一）机制创新
1、所有制结构创新。打破所有制分割和行业垄断，合理引导民资、外资参与服务业企业的改组改造，通过兼并、联合、上市、重组等形式，发展一批以品牌为龙头、资本为纽带，跨地区、跨行业的现代服务企业集团。
2、管理方式创新。加快国有企业改革，企业内部实行新的运行机制，推动各类企业管理方式、管理模式创新，促进主辅分离，推进企业内置服务外包，改变“大而全、小而全”的状况，降低经营成本。
3、经营业态创新。鼓励、引导服务类企业增强市场竞争意识，适应市场形势变化，加快现代组织形式、管理技术、新型业态推广应用步伐。
4、技术能力创新。引导和鼓励企业加大网络信息技术的资金投入，促使企业内部管理、经营模式、市场合作等实现微机联网，推进电子政务、电子商务的发展。
5、行业设置创新。围绕市场需求研究开辟、设置新的服务行业，特别是积极发展非营利性、公益性的公共服务业。同时，鼓励社会资本进入社会事业领域改革，投资兴办咨询、中介、社区、文化、体育设施，增加服务供给总量，提供更多的社会服务资源。提倡机关和事业单位后勤服务社会化，增加会议服务、公务管理等服务外包需求，优化配置社会服务资源。
（二）政策激励
在现代服务业发展过程中凡是国家没有明令禁止的都可以干，凡是过去规定不能干但现在已不合乎实际情况的可以试着干。要充分利用*城市骨架拉大、陕西省“一线两带”经济发展、国家西部开发战略的实施以及新亚欧大陆桥沿线城市崛起的机遇，制定有利于实现现代服务业跨越式发展的优惠政策。
1、完善市场准入。进一步改革市场准入的行政审批制度，对服务业市场准入的有关规定进行认真清理，大幅度减少行政性审批事项。严格金融、保险业市场准入，加快通信、公用事业等行业管理体制改革，放宽连锁经营、现代物流、电子商务、社区服务、大型市场、中介服务等行业市场准入的资质条件。按市场主体资质和服务标准，形成公开透明、管理规范和统一的市场准入制度。
2、规范土地使用。要对现代物流产业物流园区、物流中心等项目用地做出规划，对符合物流产业发展规划的重点建设项目用地优先予以安排。
3、认真落实国家、省有关支持服务业发展的政策措施。凡列入国家西部大开发鼓励发展的现代服务业项目，均可享受15%税率⑹交纳企业所得税的优惠。
4、职能管理统一。劳动、质检、市政、交通等管理部门应对服务业实施统一的市场检查、管理。对连锁企业内部物流配送、车辆停靠以及门头标识、业务培训等要根据实际、放宽政策、提供便利。
5、依法建立网点。要按照国家规范和规定，比例配建社区商业网点。新建住宅区必须按照每千人500-800平方米配置社区商业面积；同时，在新建社区应建设2.5-3万平方米的社区邻里型商业中心。
（三）资金扶持
要研究制定扶持服务业发展的资金管理办法，细化资金使用方向、投放规模、时间安排。资金扶持重点用于连锁经营、现代物流、会展经济、中介服务、社区服务、信息服务等现代服务业。
1、结合*实际，积极发展符合国家产业政策的各类现代服务企业，用好、用活、用足国家、省、市及行业已出台的专项资金的政策；通过重新策划和包装，争取靠近、列入具有资金支持的各级各类产业，享受多方面的资金支持。
2、设立“*现代服务业发展专项资金”，2006年--2010年，市财政每年拨付1000万元，用于支持现代服务业发展。
3、有关部门要加大工作力度，疏通使用国家“旅游服务业专项资金”、“流通业结构调整专项资金”和“西部鼓励类产业发展奖励”等渠道，加大与国家各部委联系、协调的工作力度，扩大我市使用各类专项资金范围和数额。
（四）环境优化
要紧紧围绕我市“四化”发展理念，通过制定规划，突出发展重点，抓住关键项目，明确完成时限，运用法律、行政和市场相结合的手段，引导和推动技术、人才、资金、政策等各类资源向现代服务业集聚，营造有利于服务业发展的外部环境。
1、依法行政，增强政府市场协调透明度。各政府部门要增强法律意识，以服务社会、服务企业为宗旨，转变职能，提高办事效率。建设公开、公正、公平的市场环境，加速电子政务实施步伐，实现市区之间、行业之间信息联网、提高行政透明度。
2、合理规划，优化服务业空间结构。根据城市总体规划、土地利用规划，加强对服务业集聚区的规划制定，并强化专项规划之间的衔接与实施，以引导服务业优势资源的聚合与合理分布，形成特色鲜明、功能完善、结构优化的产业格局。
3、加强考核，规范现代服务业发展统计体系。加强和改进服务业统计、考核工作，重点建立和完善现代物流、会展经济、中介服务、社区服务、信息服务等统计体系。加强对现代服务业的理论和实践研究，建立服务业预警、预测和信息制度。
4、扩大开放，提升*服务业国际竞争力。稳妥地推进金融、电信、商业、中介、社区服务等领域的开放。吸引国内、外知名企业落户*，要深化“一站式”服务，在工商登记、财税减免、资金管理、出入境等方面为企业提供方便。
5、培育人才，为现代服务业发展提供智力支撑。要落实、完善人才引进、培训、管理制度，建立健全现代服务业各类人才脱颖而出的良性机制，建立人才信息库，及时调整和优化服务业人才结构，提升从业人员学习、使用现代科学技术能力和水平。
6、提倡诚信，建立和完善信用体系。围绕诚信建立和完善信用法律体系、信用评级体系、社会征信体系和个人信用体系等。清理与信用体系建设不相适应的现行政策法规，尽快出台相关法规和规章，指导信用体系建设。
（五）组织保证
加强组织领导、落实工作责任是确保现代服务产业发展、推进现代服务业项目建设的关键。政府各职能部门必须顾全大局，齐心协力，按照职责分工，抓好任务完成。
1、建立协调机制。成立*市发展现代服务业领导小组，负责制定和实施全市现代服务业发展规划和政策措施，统筹协调服务业发展中的重大问题，搞好政策督查和年度考核，推动现代服务业重大项目的落实。
2、实施区县联动。各区、县也应建立相应的综合协调机构，形成市、区联动工作机制，明确牵头部门，形成部门职责明确、分工协作的服务业管理体系和工作推进制度。
业务工作方案范文3
一、工作目标
根据市环保局的排污申报登记工作安排，计划用二年时间全面拓展排污申报登记工作，并不断完善排污申报登记制度，建立排污申报长效管理机制。具体要求2012年我县完成工业企业排污申报登记525家，2013年我县工业企业排污申报登记执行率达到100％。
二、申报登记范围
我县辖区内一切向环境排放污染物的排污者都应纳入排污申报登记的对象范围。
相关科室要充分利用统计部门的统计数据、经济主管部门的统计数据、工商登记注册数据，全面排查辖区内的应申报单位数量，确定本地排污申报数量、范围，做到不少报、漏报，确保全面完成排污申报登记、审查和核定工作。
三、组织领导
为确保此次排污申报登记工作顺利开展，成立局排污申报登记工作领导小组，负责全县排污申报登记工作的统一领导和组织协调，蒋明宝任组长，杨俊琦、丁锋、王荷女、王雪平、郑荣勤为成员，领导小组下设办公室，负责全县排污申报登记的具体工作，由王雪平兼任办公室主任，赵坚胜、张智敏、王卫星为成员。
四、工作安排
此次排污申报登记工作将围绕全面完成我县工业企业排污申报登记执行率达到100％的目标，从2012年4月开始至2013年12月31日止，集中时间、集中力量开展。
(一)准备启动阶段(2012年4月一一6月)
在制定实施方案，建立排污申报登记工作领导小组基础上，召开专门会议进行动员和部署，借助统计年鉴、工商注册登记等数据进行排查，摸清我县排污申报对象及数量，并将有关情况在5月10日前上报市局。
(二)开展2012年度申报登记(2012年7月——2012年12月)
要采用通告、告知或上门申报登记等方法，要求筛选出的申报对象依法申报，并指导申报对象按照申报登记表格规定的内容和有关说明填写《全国排放污染物申报登记表(试行)》(或《第三产业排污申报登记简表(试行)》、《畜禽养殖场排污申报登记简表(试行)》、《建筑施工场所排污申报登记简表(试行)》)，申报下一年度正常作业条件下排放污染物种类、数量、浓度等情况，并提供与污染物排放有关的资料。排污者申报下一年度排放污染物的情况，应当以本年度污染物排放实际情况和下一年度生产计划所需排放污染物情况为依据。
要将充分利用监测数据以及工商、技术监督、水厂、能源、电力、统计等部门的相关资料和数据，对排污单位填报的申报数据进行审核，经审核、核定后，进行录入、汇总，并将电子数据于2012年12月31日前上报市局。
(三)组织阶段性总结(2013年1月——2013年3月)
要认真总结2012年排污申报登记工作取得的成效与不足，提出完成2013年工业企业排污申报登记执行率达到100％的措施和方法，提交2012年排污申报登记工作总结及下一步工作思路。
(四)开展2013年度申报登记(2013年4月——2013年12月)
要以县统计局2012年底各地工业企业数为基数摸清申报登记对象，做到不少报、不漏报、不瞒报。在总结上年申报登记工作经验和教训的基础上，运用切合本地实际的方法开展工作，完成2013年我县工业企业100％申报登记的目标，并努力提高申报登记质量，同时提出建立排污申报动态管理体系、促进排污费全面足额征收的措施和方法，完善排污申报长效机制。
(五)总结考核评比（2014年1月——2014年3月）
要对2012年度和2013年度排污申报登记工作的工作经验、工作成果进行总结，上报这二年排污申报登记工作总结。对排污申报登记工作的情况进行考核评比，对工作优秀的个人予以奖励。
五、保障措施
(一)提高认识，落实力量
各相关科室统一思想、提高认识，按《排污费征收管理使用条例》和《关于加强排污申报与核定工作的通知》要求，切实做好排污申报与核定工作。各相关科室要将排污申报与核定作为一项长期的基础工作来抓，明确责任，集中力量负责排污申报与核定，申报机构及各相关科室站要建立有效的工作协调机制，保证工作的顺利开展。
(二)明确目标，扎实推进
排污申报工作要以国务院《排污费征收使用管理条例》等有关配套规章为依据，以“排污申报与收费管理信息系统”软件为工具，按照“全面申报、准确核定、足额征收”的原则，分门别类、全面申报、稳步推进，完善排污申报核定与排污费征收管理体系，到2013年底我县工业企业排污申报登记执行率达到100％，扩大监管面，实现污染源排放数据的动态管理，确保基本实现排污费的全面足额征收。
(三)加强培训，规范申报
要开展对排污申报、审核、核定有关的法规进行培训，确保实际操作人员掌握国家有关排污申报核定与排污费征收相关的法律、法规、规范、标准和各种工艺技术的污染物排放特点，确保严格按照《排污费征收使用管理条例》及其配套规章规定的法定程序开展排污申报、审核、核定和排污费征收工作。
按照省局使用“排污申报与收费管理信息系统”的要求，全面使用“排污申报与收费管理信息系统”软件进行排污申报与核定和排污费征收，实现科学的动态监管。
加强对申报登记数据质量的控制，充分利用监测数据以及工商、技术监督、水厂、电力能源、统计等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行审核，特别是对重点污染源的基本情况、用水量及能源的使用量、生产工艺情况、污染物产生、排放情况要逐一审核，对情况不清的应到排污单位进行现场调查核实。同时，要开展典型性抽查和复核，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错要及时改正，并判别差错是否普遍。切实提高申报登记数据的规范性和准确性。
(四)加强宣传，严格执法
加大排污申报登记工作的宣传力度，营造舆论氛围，采用通告、告知等多种方法督促排污单位及时、如实申报，确保排污申报登记工作依法有效开展。
要采用自查、互查和直接核查等方式开展排污申报核定、核查，督促企业依法如实申报。对弄虚作假、拒报、漏报、少报、瞒报等问题，除进行通报批评、责令限期改正外，还要按有关法律法规对违法企业作出处理。对规定期限内未办理排污申报登记手续的排污单位，要依法给予处罚；对超越法定期限拒不履行行政处罚决定的排污者，依法申请人民法院强制执行，必要时在全县范围内开展打击拒报行为专项活动。
业务工作方案范文4
一、制定应急防疫预案，备齐应急防护用品。
物流企业要制定各自具体防控预案，建立工作责任体系。在单位备齐医用口罩、防护服、防护手套、体温计、消毒液、洗手液等防护用品，并明确专人负责，科学分发和使用防护用品。强化疫情期间用工机制，动员专门负责人对疫情期间拟上岗工作人员进行严格筛查，确保上岗工作人员健康。
二、确保服务不中断，保障措施强有力。
物流企业主要负责人要保证手机24小时开机，保证通讯畅通。各企事业单位相关负责人要坚守工作岗位，确保服务工作不中断，特别是涉及快递快运的企业要制定从寄出包裹的安全防控方案，做到及时、准确、安全、无误。
三、加强在岗职工健康防控，确保在岗职工健康安全。
物流企业要提升管理运行机制，包括提升办公场地、食堂卫生水平，切实做好交通运输工具清洁卫生和消毒，在工作场所采取通风、测体温等必要措施，确保在岗职工卫生和健康安全。
四、做好应急物流预案，勇于承担社会责任。
业务工作方案范文5
大家下午好！
x物业公司奥林管理处负责奥林d区的物业管理，奥林d区地下车库于2008年初投入使用，共有6个地下车库，总面积67000余平方米，1147个停车位，车库车行出入口共11个，人行出入口59个，消防区域控制器7台，消防监控主机一台，联动消防喷淋，温感、烟感探头，防火卷帘等防火灭火设施。设备一应俱全。并分散配置灭火器156具，消防栓223个。一年多来，我们始终把小区消防安全工作列入重要议事日程，以杜绝各种消防安全事故为目标，在全公司小区内广泛开展消防安全整治活动，通过狠抓制度建设和措施落实，突出重点，标本兼治，有效保证了小区的平安，取得了明显成效。现将我们在消防安全工作中的一些做法向大家作以汇报。
在接管奥林项目之前我们公司从未接管过地下建筑类的项目，没有任何管理经验可以借鉴。可以说是在懵懵懂懂之中开始了对奥林地下车库的管理。一开始由于使用者较少，且各种设备设施较新处于刚刚调试运行后最佳状态。感觉消防安全工作没有什么压力，但随着入住率和设施设备故障率的不断升高，管理难度不断加大。各种问题和隐患暴露出来，部分业主将车辆乱停乱占，阻挡防火通道。温感烟感设备大量显示故障，灭火器、消防带丢失等现象时有发生，给我们的消防安全工作带来很大压力。今年3月，公安部组织开展了高层地下建筑和人员密集场所的消防专项整治活动，为我们做好消防安全工作搭建了平台。对此，公司高度重视，成立了以经理李国清为组长的专项整治小组，制定了《达源物业公司高层地下建筑和人员密集场所消防专项整治活动方案》，并投入大量的人力、物力、财力。我们主要做了以下几个方面工作：
一、全面修复消防监控联动系统，确保及时准确接受火警、故障反馈信息。针对消防监控联动系统不能及时接受信息的实际问题，公司请具有专业资质的生产消防监控设备的厂家，对所有消防监控设备进行了全面的检测，对发现的线路故障、设备故障、设备损坏等问题，进行了修复。并与厂家签订长期维保协议，使消防设备能够得到长期保养和及时维修。同时，针对地下车库区域防火卷帘门不符合防火要求的问题，我们挑选有关技术人员，组成专业维修队，严格按照消防技术标准要求，对防火卷帘门进行修复，在此基础上，我们制定了《地下车库消防设备巡检制度》，由地下安保分队，对区控制室、风机室、防火卷帘、灭火器、消防栓等设施设备，实行日巡查制度，并做巡查记录，对发现问题及时反馈、维修，使问题得到了根本解决，保障了整个消防监控系统的稳定运行。
二、实施“三个到位”，为预防和抢险工作做好充分准备。为确保消防安全，我们在这项工作中实行了“三个到位”。一是消防工作制度到位。为使消防安全工作有章可循，结合各小区实际情况，在市公安局消防处的指导下，完善了各项消防工作制度。如《领导负责责任制》、《动用明火管理制度》、《用电制度》、《重点部位管理制度》、《夜间值班、巡逻和门卫制度》、《重大节日、重大活动安全检查和审批制度》、《预防和处理突发事件工作预案》、《地下车库消防应急预案》。等等。这些制度和规定，要求明确，职责到岗，从而使各小区的消防安全工作有规可依、有章可循。二是消防演练到位。按照高起点、高标准开展消防演练的要求，我们在开展消防演练活动中，注重活动质量，确保消防演练到位。今年以来，共举办消防演练3次，每次都有100多人参加，达源公司主管安全副总经理李长铁等领导在参加今年第一季度消防演练时，对活动的组织安排、程序效果给与好评。每次演练都达到“三快”的标准（出警快，在接到火警信息后，现场核实人员必须在50秒内到达现场、扑火快，就是在火灾初期将火扑灭、疏散快，应急小组在1分钟内疏散火场内人员），提升了全员的防范意识和使用灭火设备的能力，提高了对抗突发事件的应变能力。三是基础管理到位。为加强基础管理，我们完善了地下消防基础档案。做到了各项消防资料齐备，各项检查记录规范，使各项工作有据可查。
三、坚持“三懂四会、四不放过”，加强员工消防安全教育培训，增强了全员的消防安全防范意识。为进一步提升消防安全防范意识，对公司员工，我们从思想上进行教育，在技能上进行培训。一是在思想教育上下功夫。组织全员观看火灾案例纪录片3次，召开座谈会2次，举办演讲比赛1次，使每个员工意识到消防安全工作的重要性，深刻认识到火灾的危害性。牢固地树立了消防安全意识，形成了“人人讲安全，人人要安全，人人管安全”的安全生产氛围。在培训中花气力。我们始终坚持让员工做到“三懂四会、四不放过”。（三懂是：懂火灾危险性、懂灭火的扑救方法、懂预防火灾的措施；四会是：会扑灭初期火灾、会组织人员疏散、会正确使用防护品、会报警；四不放过是：事故原因不查清楚不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）按照这个原则，在消防安全技能培训上，积极组织员工参加全市消防监控人员岗位培训班，举办消防知识、防火自救技能培训班2期，为检验培训成果，我们对参加培训人员进行了考试和考核，并将考试成绩作为评选先优模的一个重要条件。同时，还把消防应急预案编制成教案，下发到每个员工手中。这些工作的开展，逐步形成了良好的安全生产态势。
四、加强小区消防宣传教育，有效提升了业主消防安全意识。为切实提高广大业主的消防安全意识，我们积极开展宣传教育活动，竭力发挥媒体的作用。在昆仑集团《昆仑信息》、公司《和谐家园报》刊发消防安全方面的报道、《家庭灭火常识》、《灭火设备的使用方法》等专题文章12篇，利用广播宣传火场逃生与自救、火灾逃生注意事项等10余次，在奥林d区宣传栏布置消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程、火灾危险性和防火措施、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能、家庭消防演练等2期，这些消防知识宣传的进行，使广大业主的消防安全意识得到了全面提高。针对地下车库特点，在发生火灾后，如何扑救初期火灾，抢救撤离相邻车辆，我公司做了比较深入的分析研讨。经业主委员会同意，实行公司与车主签订火灾应急合同，发生火灾时，监控中心先通知火场车辆，对一分钟内未能赶到现场的业主，我方有权将车辆玻璃击碎，将车辆撤离火场，以减少财产损失，事后物业公司、业主各承担车辆损失的50%。
五、实行三级检查考核，提高消防工作质量。为保证消防安全工作质量，我们实行班组、管理处、公司，三级检查考核制度。采取定期和不定期的检查考核办法，防患于未然，使消防隐患及时消灭在萌芽状态。班组检查考核是以每班班组成员为主体，按照既定的巡查路线，检查消防重点部位的设备完好运行情况，人员在岗值班状况，发现问题及时记录，及时上报。为保证巡查机制在每个巡查点设置签到表，在有人值守的固定点实行检查与被检人员互签。每条巡查路线，相互交叉，在交叉点的签到表实行轮流顺签。即每名巡查员在交叉点签到时，必须紧接上一条签到记录填写不得留空行。这样管理处和公司在随时检查考核过程中就能够及时发现违规的签到记录。避免出现早签和补签的问题的发生，保证了巡查的有效性和准时性，突出了人防优势。管理处考核时，重点检查当班班组的固定岗值班和巡查岗巡查情况。公司检查考核是对下两级检查的不定期抽检，并定期检查各种记录文字资料及消防工作开展情况，三级检查考核全面覆盖地下消防工作的方方面面，即有执行又有监督，是消防工作顺利开展并长期有效运行的有力保障。
业务工作方案范文6
为全面落实科学发展观，努力发现和解决当前我市企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业积极应对金融危机带来的挑战，顺利渡过难关，确保我市经济社会大局稳定，结合我局实际，现就*市人事劳动局“企业服务年”调研服务活动制订如下工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足于摸清底数、服务解难，通过集中领导、集中时间、集中精力，深入企业，走访调研，发现企业在此次金融危机中遇到的突出问题，摸清全市企业经营现状和劳动用工管理底数，从而有针对性的帮助企业解决实际困难，探索和建立为企业服务的长效机制，进一步营造支持企业发展的良好环境，使人事劳动部门与企业的关系更加密切，推动全市经济更好更快地发展。
二、调研对象和内容
此次调研服务活动的对象为全市各类企业。
结合人事劳动部门具体职能，调研内容分为三大部分：一是对企业生产经营基本情况进行调研；二是对企业劳动用工管理基本情况进行调研；三是对企业工资支付情况进行调研。
三、调研时间和形式
调研时间为2009年2月16日至2月27日。
调研服务活动分三种形式进行：一是深入企业走访调研。对各乡（镇）、街道办事处不同类型企业（含建筑工地）上门走访调研，各工作组至少走访调研10家企业，并写出调研报告。二是召开调研座谈会。与分包乡（镇）、街道办事处劳保所、村委会相结合，召集不同类型企业召开座谈会，集中了解情况，听取意见。三是填写有关表格。对辖区内所有企业的基本情况，要督促各劳保所认真填写《*市人事劳动局“企业服务年”调研服务活动企业基本情况登记表》、《*市人事劳动局“企业服务年”调研服务活动企业基本情况统计表》。
四、组织领导
为切实加强对调研服务活动的组织领导，决定成立*市人事劳动局“企业服务年”调研服务活动领导小组。
*
*市人事劳动局“企业服务年”调研服务活动领导小组办公室设在劳动保障监察大队，办公室主任由马淑琴同志担任。调研服务活动分组情况见附件1。
五、工作要求
1.高度重视，宣传到位。各工作组成员要高度重视此项工作，要腾出时间，大力宣传，真正把“企业服务年”调研服务活动抓好、抓实，确保调研服务成效。
2.深入企业，扎实调研。要把真正深入企业、真正摸清底数、真正解决问题贯穿活动的始终，诚心诚意为企业办实事、解难题。各乡（镇）、街道办事处要积极组织辖区内的企业配合调研组进行调查，掌握企业整体情况和各企业基本经营状况，发现企业生产经营中存在的问题和困难，并认真收集企业对人事劳动工作的意见和建议。
3.高效服务，树立形象。调研服务过程中企业提出的问题，凡能够答复和解决的要及时答复解决，暂不能答复解决的向企业说明情况，以实际行动让企业满意，最大程度地提高活动的成效，树立人事劳动部门的良好形象。
4.统筹安排，兼顾大局。各科室和二级机构要统筹安排好各项工作，既要有条不紊地开展好调研服务活动，也要扎实稳定地推进其他工作，真正做到两不误、双促进，确保各项工作正常开展。
5.调研活动中各工作组要认真撰写调研报告，于2月27日前上报调研服务活动领导小组办公室。各乡（镇）、街道办事处于2月27日前上报《*市人事劳动局“企业服务年”调研服务活动企业基本情况登记表》（附件2）、《*市人事劳动局“企业服务年”调研服务活动企业基本情况统计表》（附件3）。
