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水产养殖常见问题范文1
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由上可知，我国水产养殖业的面积规模和产量规模都很大，对水环境的影响巨大，而客观的水产养殖业水环境形势十分严峻。因而，无论基于水产养殖业本身的可持续发展需要，还是基于我国水产养殖业规模和地位及其对水环境的重要影响，都要求加强和改善其水环境管理。
二、我国水产养殖业水环境管理现状
从管理主体来看，我国水产养殖业水环境管理体系主要由各级政府行政管理和相应的法律法规制度、水产养殖户自身管理以及水产品消费者与养殖场周边居民的监督管理组成。从1986年《渔业法》实施以来，我国水产养殖业及其管理取得了突破性发展，但依然存在诸多不足。
（一）行政管理层面
我国水环境行政管理实施的是统一监督管理和部门分工监督管理相结合的体制。环保部对全国环境保护工作实施统一监督管理，县级以上地方政府环境保护行政主管部门对其辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、渔政渔港监督部门等分部门则根据各自职责和分工对管辖范围内环境要素进行监督管理。具体到水产养殖业水环境的行政管理，由各级环保部门、水利部门、渔业农业部门和流域管理机构共同管理，呈现出“多龙治水”的局面。
在调研中，我们注意到现行水产养殖业水环境行政管理存在如下问题：第一，环保部门的职权和职责是履行环境保护，进行行政执法监督管理，但实际情况是，各级地方环保局的管理关系全部在地方，受制于地方领导，所以当经济与环境发生矛盾和冲突时，环境保护往往还是为经济发展让路。对于短期内没有引起明显环境问题和民众纠纷的渔业水环境问题，环保部门采取的是“民不报，官不究”的态度。第二，我国对水产养殖业实行的是多头管理，水产养殖证件、水产苗种是由渔业行政主管部门管理，水产养殖水环境由环保和渔业行政主管部门管理，渔药、水产饲料由农业行政主管部门负责管理，水产品质量则由质量技术监督、工商、经贸、环保、卫生、渔业行政主管部门共同管理，这就造成了各部门之间责权交叉多，分工不明确，往往出现“谁都该管”而“谁都不管”的现象，导致监督和执法力度效果不佳。第三，许多渔业资源具有跨行政区的性质，因而水产养殖业水环境管理就涉及跨行政区的管理问题。按照《渔业法》第七条第三款的规定，跨行政区域的江河、湖泊等水域的渔业，由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。在实际运行中，不同行政区从自身需要出发来决定开发利用和管理跨行政区的水环境，缺乏良好的协调机制。因此，跨行政区的水产养殖业水环境管理中各行政区的管理重叠和冲突的现象以及局部有利而整体有害决策等问题也是比较普遍的。
（二）法律法规层面
从1986年《中华人民共和国渔业法》颁布实施以来，我国渔业法律体系结构从法律、行政法规规章、地方性法规规章、政策、法律解释、涉外法等多个层面逐步建立起来。但是我国现行的渔业法律体系中，与水产养殖业水环境管理相关的法律法规主要为中央级别的，如《渔业法》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《海洋环境保护法》、《渔业水质标准》（GB 11607-89）、《水产资源繁殖保护条例》、《渔业船舶登记章程》、《水产苗种管理办法》、《兽药管理条例》、《水产原、良种审定办法》、《水产苗种管理办法》、《水产养殖质量安全管理规定》、《远洋渔业管理规定》等。这些法律中多是关于渔业的一般性规定，单行法规尚不完善，因而造成了相关法律的实际操作性差。
其次，养殖业、捕捞业以及渔业资源的增殖和保护是相关法律的根本目的和重点，与水产养殖水环境有关的法规几乎空白。《无公害食品、海水养殖用水水质》标准和《无公害食品、淡水养殖用水水质》标准等关于水质标准的要求和出发点都是主要基于渔业产业本身的发展，而不是水产养殖业水环境对水生态系统的影响。即使有的法规如《水产养殖质量安全管理》对水产养殖用水水质作出了相关规定，并要求养殖场或池塘进排水系统分开，其主旨仍然是服务于渔业的经济发展。再者，在现行水产养殖业水体污染物排放标准体系中，国家综合污水排放标准和行业污水排放标准――《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101-2007）、《海水池塘水排放要求》（SC/T9103-2007）相对完整，但地方标准明显滞后，亟须健全和完善，仅有少数地方政府如浙江出台了地方标准《水产养殖废水排放要求》（DB33/ 453-2006）。
（三）养殖场主自我管理层面
为了保证水产品质量和保护水环境，中央和地方政府都针对水产养殖户的水产过程出台了相关管理规范。早在2002年，福建省就制定了水产养殖场用药记录管理制度，规定药物使用须由技术人员具体操作或在其指导下进行，并做好用药记录，用药后应妥善处理排放药液废水。北京、上海等地先后颁发实施了标准化水产养殖场管理规范，对标准化水产养殖场的水源水、池塘水、养殖排放水、生活污水等作了明确规定。养殖标准化和工厂化养殖为养殖户提高了管理效率，不仅改善了养殖设施设备，提高了生产能力和水产效率，而且改善了养殖水体生态环境，增加了水质调控能力，促进了水产养殖与生态环境可持续发展。
但是在散户的水产养殖过程中，养殖场主对生产行为的水环境后果是不重视的，关于水环境的管理是混乱的。笔者在浙江、山东、湖南等地以实地访谈、调查问卷形式了解到，不执行《养殖用药记录》，使用禁用渔药、消毒物，超量使用渔药，不经无害处理直接排放养殖水等现象还是非常普遍的。大多数散户没有水环境保护的意识，对于水产养殖业的水环境管理更是没有概念。
（四）水产消费者与养殖水体周边居民监督层面
随着食品安全社会关注度的提高，水产消费者对于水产品质量和养殖水环境也越来越关心。从2012年开始，全国水产技术推广总站开通了水产养殖质量安全服务信息系统，实时记录和，水产养殖场、养殖环境、养殖投入品、生产过程管理、水产品质量抽检等环节中关系水产品质量安全的动态信息，以便消费者监督水产养殖的生产与环境管理。在广东、浙江等省份的基层养殖地区，各村选派一名村干部担任水产品质量安全监督员，经过培训后负责监督和指导本辖区水产养殖场的水产养殖质量安全生产管理，每月向镇水产品质量安全监管站汇总报告各水产养殖场的基本信息和质量安全管理情况。
当然，水产消费者和质量安全监督员都主要是从水产品质量的角度理解和对待水产养殖水环境的。真正从生态环境角度关心水产养殖水环境的群体是另一利益相关者――养殖场周边的居民。养殖场周边居民的生产生活受到养殖水环境的直接影响。但是在调研中我们发现大多周边居民对于水产养殖废水排放造成的环境后果感到无可奈何。一方面是由于周边居民碍于与养殖户的本地熟人情面，对不明显的环境后果选择隐忍姑息；另一方面，促使周边居民对水产养殖废水排放问题行使监督和维权权利时，一般都到了废水、有毒物质排放长期积累、环境后果比较严重的阶段。
三、国际水产养殖业水环境管理经验对我国的启示
上述问题和不足，反映了与我国水产养殖业地位不匹配的水环境管理现状。纵观全球，我们发现挪威、日本、美国、澳大利亚等国家在水产养殖业水环境管理方面走在世界先列，他们的成功经验为我们提供了有益的启示。
（一）设立专门管理机构，理顺管理体制
作为世界上最早（于1946年）成立渔业部的国家，挪威各区域内渔政及水产企业质量与环境管理的所有事务都由渔业管理机构派驻的检查官员负责，而不按养殖、捕捞、资源环保分工来设置机构。邵桂兰、刘景景、邵兴东：《透过挪威经验看我国水产品质量安全管理体系与政府规制》，《中国渔业经济》，2006年第5期。这样的机构设置和管理体制能避免政府部门间相互协调所产生的内耗。类似地，日本设有一个我国所没有的专门机构――由具有一定知识和经验的专业人上组成的、经过严格的步骤选举产生的渔业调整委员会。徐海龙、王海龙、乔秀亭：《中日渔业法律法规及管理对比分析》，《现代渔业信息》，2011年第9期。这个机构负责管理日本渔业相关的包含水环境管理的所有事务。反观我国，省级及以下行政区域中，水产养殖业隶属于渔业行政主管部门管辖，饲料添加剂和添加剂预混合饲料又归农业部门管辖，水环境由环境部门联合相关部门共管。对此，笔者建议改革水产养殖业管理体制，整合行政资源，在环保部门中成立一个专门负责管理水产养殖业水环境的主体机构。这个主体管理机构由环保部垂直管理到省市区环保厅局，进而垂直管理到地市级环保局；地市环保局再派出县区级环保局。水产养殖业水环境管理人员三至五年进行轮换，以防止地方保护主义、加大环保执法监管力度，防止各种保护主义对企业污染的包庇袒护，防止各类腐败的孳生和蔓延。
（二）完善法律体系，加大执法力度
在现有《环境保护法》、《渔业法》和《水污染防治法》基础上完善我国水产养殖业法律体系，尤其是地方法律法规、地方标准和实施细则的制定和出台。在我国现行渔业法律体系中，关于水产养殖业水环境的专门法律法规还是空白，亟需加紧立法和制定相应实施办法。在这方面，美国在针对水产养殖及其环境管理的立法过程中广泛吸取各部门和各种知识背景的人员尤其是生态学家的参与，这一做法是值得我们注意的。
在水产养殖业过程中，对渔药的监管制度是需要特别重视的。美国水产养殖用药严格遵守联邦政府和州的法令法规、条例和指南等管理规定。水产养殖排放的杀虫剂和其他潜在污染物必须由国家污染物排放清除系统许可才能使用。而在挪威则根本没有渔药店，养殖户在市场上购买不到药品。当鱼病发生时，养殖户必须经由专业兽医开处方才能获得渔药。这些渔药管理规定使得渔药管理更简单有效，减少渔药对水环境的影响。这一经验体现的预警原则应当在水产养殖业水环境立法得以体现。因为只有这样才能避免上述民众监督只能发生在环境后果发生且严重化、明显化之后。
（三）发挥养殖户主体作用，调动渔业协同管理机能
水产养殖户既是水环境管理的客体，又是水环境管理的主体。作为水环境管理客体，养殖户要遵循法律法规，受政府和相关制度的制约。作为水环境管理的主体，养殖户应当主动承担起管理养殖场、维护水环境的责任和义务。发挥养殖户主体作用的有效途径是在水产养殖中应用HACCP体系（危害分析与关键控制点）。这一体系就是要在亲体、幼苗、养成、销售整个过程中对包括养殖场的周围环境、养殖水质、苗种、饲料、水产药物等环节进行全方位的监控，针对各个重要的环节进行危害分析，并加以控制，确保养殖产品的健康安全性。目前，英国、澳大利亚、挪威、爱尔兰、加拿大、美国等国家，HACCP体系得到了广泛应用。在水产养殖的过程中，养殖户按照HACCP的要求进行养殖和生产活动，不仅提高了水产品的质量安全性，获得较大的经济收益，而且可以促使养殖者在养殖过程中注意水环境的管理，保护水生态环境。
在水产养殖业的水环境管理方面，养殖户组织所发挥的管理和监督职能也十分重要。澳大利亚、韩国、印度尼西亚等国都有系统完善的渔业协会，每个养殖企业和养殖户都是协会的会员。这些协会以非政府组织的性质与政府建立了密切的伙伴关系，协助政府提高行业的管理效率和效益，在质量控制、发展水产养殖、行业自律、水环境管理等方面，发挥了不可替代的作用。因为这种协会是一种“自我控制式”的管理系统，能促进养殖户和政府之间的沟通，激励养殖户自发地参与到可持续发展的养殖活动中去。Kwang Nam Lee， J.M.Gates， Jungsam Lee. Recent Developments in Korean Fisheries Management. Ocean & Coastal Management， 2006（49）.因此，笔者建议，借鉴各国已有经验，鼓励水产养殖户采用HACCP体系进行自我质量和水环境管理，并发挥养殖户行业协会的自我管理、协调政府共同管理水环境。
（四）提高水产养殖户和相关民众的环保意识
只有从事水产养殖业人员和相关民众（消费者和养殖场周边居民）的环保意识得到了提高，才能真正实现政府对养殖户的监督和养殖户之间的监督，从根源上解决水产养殖业过程中的水环境问题，促进我国水产养殖业可持续发展。这需要政府广泛宣传环境保护的重要性，免费对水产养殖者进行水环境保护知识的培训和教育，提高养殖户的环保意识。
现阶段，政府相对重视面向养殖户举办相关的水产和环保知识培训班，推广水产健康养殖技术和生态系统修复技术。但笔者建议，政府应该同时重视向养殖户和相关民众提供生态科学知识与环境伦理意识的教育。这样的措施不是局限于就水产养殖业水环境问题来谈水环境问题，而立足于建设公民社会的高度来思考水环境问题。赋予与水产养殖业水环境的利益相关者相应的话语权，设立和完善公众参与政策制定的渠道，建立参与机制。同时，加强水环境的科学知识与道德意识的教育和培养，提高公众的参与能力。这样，完善的水环境法律体系建立之后，公民才能有效监督，降低公共监管成本且提高法律法规的执行力和政策的落实度，避免有法不依、执法不严的现象。孔祥智、郑风田、崔海兴：《太湖流域水环境污染治理对策研究》，华中科技大学出版社，2010年，第68页。
水产养殖常见问题范文2
农业技术推广部门的工作环境和待遇相对较低，无法吸引高学历高素质的人才，导致农业技术推广队伍很不稳定，人员流动性很大。很多编制内的成员到岗率极低，在乡（镇）级别的农业技术推广站上更是有大量的人员改行。而在国家正式编制的这些人员中，也存在以下问题：
1.1人员结构不合理
县乡级别人员中种植业和畜牧业技术人员要占到总人数的36%，农机、经管分别占10%左右，而农民生产作业中所需的水产养殖、园艺、经作等专业的技术人员则急缺。而且还有大量的非技术人员在从事着技术推广工作。
1.2农技推广人员综合素质低
由于基层的工作环境及待遇很差，推广部门很难吸引高素质高学历的人才，再加上还有一些非专业人员的进入，整体上来讲，农业技术推广队伍的知识水平很低。在基层部门工作的人员很难有知识更新和进修的机会，无法熟悉和熟练操作现代农业新技术。1.3农技推广人员的知识老化与知识断层问题严重我国对农业的种植结构已进行了多次调整，不久的将来还要对农业种植重新进行区域规划，很多地方已经由以前的单一经济作物种植变为多种经济作物的种植。农民对技术的需求已经改变。调查发现，我国几乎所有的乡（镇）级别农技站90%以上的专业技术推广人员只懂得粮棉油技术，不懂其他经济作物相关的技术知识，不能满足新形势的发展需求。
2、农技推广中常见问题的对策
2.1改革现行的农业技术推广机构管理方式
调整整合农技推广机构，压缩中央、省、市三级的推广机构与人员，合并同行业同级别的推广机构，精简技术人员，综合设置同一行业内的各个专业，对行业内的推广资源优化整合。明确各级各部门的管理权限，主要实行县级农业技术部门垂直管理的模式。
2.2增加农业技术推广方面的资金投入
我国的农业技术推广投资过低是农技推广活动受到制约的重要因素，以至于农业技术推广经费过少，缺少先进的农技推广设备，一些问题的处理方法既落后又没有效果。所以国家应加大在农技推广方面的投资，资金要合理规划投资，保证有限的资金得到最大的利用。
2.3提高农技推广人员的待遇与综合素质
水产养殖常见问题范文3
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南极大气过程、区域气候变化及气候模式研究卞林根，李士明
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食品快速检测与质量安全控制技术及设备开发研究王硕
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数字媒体服务示范工程孙朝晖，朱铁一
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食品(农产品)质量安全监管智能管理系统的开发与应用田建民
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高效节能永磁同步电动机的设计谢卫，滕欣，李华
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小球藻培养与应用的研究进展闫海，张可毅，王子敬，高郁晨，贾璇，何欢聚
综合治疗高血压性脑出血(急性期)的研究王松龄，赵彦青，张社峰
面向世博应用的跨语言及跨媒体搜索云计算平台架构杨震
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城乡生活垃圾中废塑料高效稳定裂解技术与示范中国科技成果 周恭明
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水产养殖常见问题范文4
关键词：水利水电工程 土石方施工
中图分类号：TV文献标识码： A
一 前言
随着科学技术突飞猛进的发展，我国水利水电工程作为我国基础性建设工程也得到了飞速的发展进入了鼎盛时期，水利水电工程为我国社会的发展及工农业的生产发挥着重要的作用。土石方工程是建筑工程施工中主要的分部工程之一，它包括土、石方的开挖、运输、填筑、平整与压实等主要施工过程，以及场地清理、测量放线、施工排水、降水和土壁支护等准备与辅助工作，土石方施工是水利水电工程中一个至关重要的环节。土石方施工建设主要是包括有工程的机械化技术、施工应用技术和施工组织三个方面，因此在水利水电的施工过程当中这几方面都相辅相成缺一不可。近几十年来，随着国内外科技水平的提高，伴随带来了机械技术的创新和进步，尤其是工程机械和岩土科学的进步，使得石方工程施工水平不断得到发展。
二 土石方施工的特点
1 普遍性和重要性。俗话说“破土动工”， 所有的水利水电工程都包含土石方工程施工，因此土石方施工存在着普遍性。同时，在绝大多数水利水电工程中，土石方施工工程量相对比重很大，制约着工程成本、工程进度和周围的生态与环境。因此,，土石方工程不仅是施工成本的主要组成部分，也是保证施工总体质量的重中之重，同时对环境也有着一定的影响。所以水利水电工程中土石方工程的规划设计要从全局出发，综合、系统地进行分析研究得到较为合理的实施方案。
2工作量大，施工条件极为复杂。
土石方施工一般为露天作业，在施工过程当中，由于地质具有复杂性，有些地形也相对险峻，所以施工难度会非常大。在一般的土石方开挖作业中，土石方工程量往往达几十万甚至几百万方以上，工作量非常大。
3对环境影响较大。
土石方的开挖必然造成周边环境的改变，也会带来一些诸如制备破坏与水土流失、水质污染、噪声与粉尘污染、景观破坏等问题。土石方施工过程中的开挖、填埋、弃渣等都对施工区的地表植被等造成破坏，这样加剧了水土的流失。同时，开挖过程中产生的基坑废水、砂石加工废水、机械维修废水、生活污水的排放不当也会降低河道水质。另一方面，土石方施工工程中产生的噪声与粉尘污染对于施工人员、附近居民的身心健康以及该区域内的动植物也带来了不利的影响，有可能产生一系列后发症。除此之外，在土石方工程施工中还有可能产生化学污染、核污染、电辐射等其他类型的污染。因此，为保证土石方工程施工中生态不受破坏与污染，应用科学的态度展开系统研究,，寻找合理的解决方案。
三 土石方施工的技术分析
1土石方爆破技术
利用炸药爆炸的能量破坏某种物体的原结构，并实现不同工程目的所采取的药包布置和起爆方法的一种工程技术。这种技术涉及到数学 、力学、物理学 、化学和材料动力学、工程地质学等多种学科。在水利水电土石方施工过程中应用较早也较广的技术首推土石方爆破技术。随着爆破技术的进步，爆破作业已经从最初的手风钻发展至潜孔钻，同时从低风压向高风压的方向发展，尤其是引进了液压钻后钻孔的精度和效率都得到了很大的提升。50年代末和60年代初期，我国推行了定向爆破筑坝技术，其中广东韶关南水大坝一次装药 1394.3吨，爆破226万立方米，填成平均高为62.5米的大坝，技术上达到了国际先进水平。另外，还有控制爆破、水下爆破、地下爆破等特种爆破技术也取得了良好的成效，这些技术的应用与发展也使我国土石方施工水平上了一个新的台阶。
2土石方明挖技术
在水利水电工程施工中，土石方明挖主要是指按照建筑物设计体型、范围和对周边及建基面的要求进行的露天开挖，是水利水电工程施工的先行工序，不仅直接影响后续工序的进行，而且事关工程整体的进度、质量和安全及运行的稳定性。在解放初期我国的土石方明挖施工的机械化很低，当时的一些大型的水电站都经历了从半机械化转为机械化的转变过程。六十年代末期我国的土石方的开挖才逐渐达到了低水平的机械化程度，主要施工设备仅为手风钻、自卸汽车和斗容挖掘机。直到七十年代我国的施工机械化水平才得到了较快的发展，至八十年代中期后，我国的施工机械化水平进入了飞速发展阶段，较为常用的机械设备主要有钻孔机械、运输机械、辅助机械以及挖装机械四大类，且能够形成配套的开挖设备。与此同时，在很多的土石方施工中也开始进行爆破与明挖相结合的开挖技术，这不仅能够有效的保证开挖的质量，还能够加快施工的进度。
一般开挖前要结合该工程明挖的特点选择合理的施工程序，综合考虑各种影响因素。如地质、地形条件和施工条件的不同，不良地质地段及不稳定边坡要求，不同层作业的干扰，开挖施工的连续性和后续工程的施工要求，除此之外还有雨雪天或严寒酷暑天气对开挖区域以及施工人员的影响。要保证开挖质量和施工安全，符合施工工期和开挖强度，有利于保证岩体完整和边坡稳定性，充分发挥施工机械的生产能力，满足下道工序施工的规范要求，减少施工干扰。
3土石方填方技术
在进行大型的水利水电工程施工时，对开挖料的利用十分重要，开挖料的利用对保持挖填的平衡起着较为重要的作用。由此，业发展起土石方填方技术，这是工程建设中最后一道工序，在最后的填方阶段有非常重要的作用，并且对具体的技术也有非常多的要求。
4地下施工项目中土石方施工技术
近几年来审批建设了大量的水电站、蓄能电站等项目，在建设这些水利工程时，会促使增加地下洞室，并且地下施工项目规模上也在不断增大。最具有代表性的就是在建设黄河流域以及二滩水电站的水利枢纽。在此项目的施工过程当中，成熟应用了锚杆支护，在技术和施工难度上都居国际先进水平。之后在一些大型的水利水电施工当中陆续开展应用该技术，都得到了良好的建设效果。
四、施工质量检查和控制
保障施工质量是根本宗旨，要深入的贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立工程质量责任制，执行工程质量终身负责制。要对施工中检查的问题进行记录和汇总，有针对性地加强技术培训，同时循序改善施工中的常见问题，达到质量标准。施工人员要熟练掌握施工技术，明白质量要求，最终达到提升工程质量的目的。工程中不断总结的各种质量控制手段，均可促进工程主体的内外质量。通过对施工前期过程的质量预控，严把质量关，在确保工程实体内实外秀的基础上，对高效可行的方法进行总结推广。除此之外很重要的一点就是施工人员的安全意识，要通过前期的教育培训使其充分认识到安全才是质量之本。同时，要加大质量监督力度，建立和完善相关的政策法规，调动各方力量对工程质量进行监督。要全面按照国家质量体系运作，执行全面质量管理，保证工程质量的措施贵在“严”，重在“落实”。
五、环境保护
水利水电工程的开展在我国防洪减灾、改善航运、水产养殖、旅游景观等方面都发挥着十分重要作用。不可避免的是在水利水电工程的开发、建设和运行对生态与环境产生了较为负面的影响，因此本着科学发展观的基本理念，在进行水利水电土石方施工时要注意加强生态环境保护的意识，尽快建立生态环境补偿机制，对施工过程中的环境污染现象采取有效的惩治措施，从多方面深入研究问题采取全面性的应对方案。从宏观的工程建设理念和施工技术与管理的操作细节上，注重考虑生态与环境因素。
小结
随着现代科技的发展进步，我国水利水电事业也得到了飞速的发展，也取得了令世界瞩目的成就。而土石方施工技术是水利工程应用非常广泛的技术之一，在水利工程的建设中，土方开挖不但是建筑施工的基本组成部分，同时也涉及建筑施工的质量、速度和成本，是建筑施工的一个重要环节。因此，为了不断的推进土石方技术的发展和创新，我们要与时俱进，加快土石方施工技术应用的脚步。我们相信，通过广大建筑工作者的共同努力，我国水利水电工程土石方工程施工技术一定能在不久的将来跃居国际领先水平。
参考文献
[1] 苏成权，论水利水电工程的环境影响和对策措施[J]，沿海企业与科技，2012年12期
