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加快推进农村公路建设范文1
一、稳步推进交通基础设施建设，全面提升公路建设水平
（一）积极配合推进我县境内高速公路建设工作。2014年，我们将继续配合做好从莞、汕湛等高速公路建设的有关协调工作，确保境内高速公路工程按计划顺利完成。
（二）继续抓好重点工程建设。我们将积极协调各相关部门关系，加快推进交通重点工程建设步伐。2014年，我局将推进3条重点工程建设。一是S255线龙桥大道（龙溪至桥头段）改建工程，路线全长11.445Km, 2014年完成投资23900万元，计划2014年12月通车；二是惠州大道西扩工程云步桥至博深高速段改建工程，路线全长2.4Km，2014年完成投资9704万元，计划2014年6月通车；三是博罗县罗浮山罗浮大道黄龙段（K0+000～K0+900）扩建工程，全长约0.9公里，沥青混凝土路面，总投资约为2100万元、划2014年6月通车。
加快推进博罗县博深高速苏村立交平交口至龙苏公路连接线工程、博罗县东江景观大道工程、G324线长宁镇老大道至长福路段扩建工程、博罗县北环路（义和至飞龙大道）公路工程、博罗县环罗浮山生态旅游绿道工程、博罗县双龙大道公路工程、博罗县东部工业园区道路改建工程、X215线惠河高速杨村出口段改建工程等重点工程的前期准备工作，并根据县委县政府的工作安排启动项目的建设工作。
（三）加快县道改造步伐 。我局将继续加大对县道改造建设力度，提升县道通行能力。确保横河至路溪公路改造（博罗段）工程、X193线、X216线和Y411线观麻公路升级改造工程于2014年全部完工通车。同时，预计投入资金约3500万元，对X195线福田至沙河大桥段进行二次改造。
（四）稳步推进新农村公路建设。我们将紧紧围绕上级交通主管部门开展通自然村公路改造工作的部署，密切结合我县的实际，严格按计划，按标准推进我县的通自然村公路改造工作。
（五）完善农村公路养护体制，强化农村公路养护管理。我局将继续深入推进农村公路养护体制改革工作，建立健全农村公路养护管理制度，实现农村公路管养常态化、规范化；加大路政巡查力度，开展农村公路路容路貌专项整治活动；开展农村公路安保设施专项提升工程；加强农村危桥排查和推进危桥改造工作，维护好农村公路路况，保障人民的出行畅通。
二、加强运输市场管理和培育，维护运输市场稳定
（一）抓好运输市场的整治工作，营造和谐交通运输秩序。一是继续配合开展县城交通秩序整治工作，重点加强县城运输市场的管理，查处县城违法违章运输行为；二是继续加强对农村运输市场的管理，深入作业现场和经营单位进行稽查，加强对农村客运市场的整治。三是加强对停车场、车站的稽查，打击营运车辆各种违法违章运输行为，维护运输市场稳定。
（二）大力推进基本公共服务均等化工作。推进城乡短途客运班线公交化改造步伐，加快建立覆盖城乡快速便捷的公交网络体系；继续加大乡镇客运站、农村候车亭的升级改造力度，推进农村客运服务均等化；加快县城中心客运站的建设步伐，进一步提升客运综合服务能力。
三、积极推进交通综合行政执法工作
一是继续开展县城交通秩序整治工作，查处县城违法违章运输行为；二是加强道路运输市场的整治工作，组织力量加大稽查力度，查处各种违法违章运输行为；三是积极主动地开展水运执法工作，配合开展东江两岸无证堆放场和码头整治工作，规范我县水路运输市场秩序；四是加大治理车辆超载超限工作力度，特别是金龙大道的治超打击力度，维护公路桥梁安全。
四、落实责任制，扎扎实实抓好交通安全生产工作
继续坚持“安全第一、预防为主”方针，全面落实安全生产责任制，建立健全安全管理制度，加强安全生产宣传教育，抓好陆路、水路运输及桥梁的安全管理和监管力度，确保交通运输行业安全生产。
加快推进农村公路建设范文2
农村公路是直接服务于广大农民和农村经济的基础性设施，是农村人流、物流、信息流的重要载体。加快推进农村公路建设，是关系农民切身利益的一件大事，也是统筹城乡经济发展，全面建设小康社会的必然要求。经过多年建设，目前我县农村公路建设取得明显成效，但技术标准低、路面状况差等问题仍较突出，严重影响和制约着经济社会的进一步发展。为全力提升我县农村公路建设水平，加速推进农村经济社会发展，根据全国农村公路建设工作电视电话会议和全市农村公路建设现场会议要求，现就加快农村公路建设提出如下意见。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想：以党的**届**全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展，完善农村公路网络，方便农民群众出行，推动农村城镇化，促进农村经济发展的要求，坚持统筹规划、分级管理，政府引导、部门配合，社会参与、群众支持，科学规划、建养并重，严格管理、确保质量的原则，积极推进“125”交通建设工程，不断提高全县农村公路通达深度和畅通水平，为推动农村经济社会发展全面建设小康社会创造良好的交通环境。
（二）发展目标：**年前，全县每年至少修建沥青公路60公里，锶渣硬化公路140公里（各街镇乡任务详见附表，行政区划调整后各街镇乡公路改造建设任务按合并原则作相应调整）。力争通过5年努力，全县农村交通条件得到明显改善，基本实现村村通公路，县到街镇公路达到沥青（水泥）路面标准，街镇到行政村基本达到锶渣硬公路或沥青(水泥)公路，消灭无路面状况，达到渝西地区先进水平。
二、细化目标，明确责任
按照统筹规划，分级管理，街镇为主，部门配合的要求，各级各部门要切实履行职责，分工协作，密切配合，抓好农村公路建设。县交通局负责制定全县农村公路建设规划、管理办法和技术标准，对全县农村公路建设进行技术监督、指导。各街镇乡对辖区内的农村公路建设全面负责，制定辖区内农村公路发展规划，经县交通主管部门审查，报县政府批准后，组织人员和资金，按轻重缓急分阶段实施。
**年前，经批准修建的县乡沥青公路，基础部分（包括降坡、扩宽、补强、涵洞、水沟、多渣层、路带石等）由街镇乡负责筹集资金修建，沥青公路面层由县财政筹集资金，县交通局负责组织专业队伍施工。凡列入**年以前沥青路面改造计划，未进行改造的县乡公路，**年以后，一律由各街镇乡自行负责，县财政不再补助；村道锶渣路硬化，由各街镇乡制定管理办法和相关政策，各村组织实施。
三、加强政策扶持，多渠道筹措建设资金
按照政府引导、部门配合、社会参与，群众支持的要求，各级各有关部门要积极争取上级支持，广泛发动群众参与，多渠道筹措资金，支持农村公路建设。
（一）从2003年起，县财政每年筹集安排一定农村公路专项资金，作为沥青（水泥）公路面层专项补助；各街镇乡财政每年安排专项资金，用于农村公路的建设和养护。
（二）县交通局要积极争取市农村公路建设补助，全额用于农村公路建设；县扶贫办要积极争取上级扶贫专项资金，增大农村公路建设投入。
（三）各街镇乡要充分调动各方面的积极性，用好“一事一议”等政策，依法组织企业和个人自愿捐资出劳；
（四）加强市场运作力度，采取拍卖农村公路桥梁冠名权、路边资源开发权等形式，努力增加农村公路建设养护经费。
（五）强化政策扶持。对农村公路建设占地，按照谁受益、谁负责的原则，由街镇乡协调、村社内部调整解决。涉及电力、电信、广播、天然气、水厂等单位的管、线、杆等迁移工作由各部门负责。
四、加强管理，严格工程质量
要建立健全三级质量保证体系，全面推行工程招投标、工程监理、合同管理和竣工验收制度，实行全过程、全方位监督管理，严把原材料进场关，确保按照工程技术标准组织施工；要把公路建设与环境建设相结合，加强生态环境建设，搞好绿化美化；要建立质量、安全责任制，坚决杜绝“豆腐渣”工程；要加强廉政建设，实现政府监督、社会监督、新闻监督相结合的群管网络，真正将农村公路建成“放心工程”和“满意工程”。
五、加强领导，严格考核
加快推进农村公路建设范文3
同志们：
今天这次会议，主要是贯彻落实省政府南阳农村公路建设现场会议精神，动员全市上下采取有力措施，加快农村公路建设和管理养护体制改革，确保完成农村公路“村村通”工作目标，促进全市农村公路建设和管理工作再上新台阶。上午，大家参观了清丰县和高新区农村公路建设情况，刚才，张理建局长通报了全市农村公路建设和管理工作进展情况，对下步工作进行了安排。清丰县、华龙区和范县陆集乡做了典型发言，濮阳县、南乐县、范县、台前县和高新区做了表态发言。希望大家要按照会议要求，互相学习，取长补短，共同做好农村公路建设管理工作。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好农村公路建设管理工作的责任感和使命感
近年来，我市认真贯彻省委、省政府的决策，高度重视农村公路建设和管理工作，把农村公路建设作为建设社会主义新农村的重要举措来抓。各级各有关部门按照市政府的部署和要求，抢抓机遇，真抓实干，积极探索农村公路建设的新思路，建立健全建设农村公路的组织机制、监管机制、管养机制，我市农村公路建设和管理工作取得了显著成绩。截止底，按照建设农村公路的标准，我市除黄河滩区外在全省率先实现“村村通”。省交通厅先后把我市列为农村公路建设、农村养护工作试点市。以来，按照省定新的标准，我们着力抓好新一轮的农村公路建设工作，三年来累计完成投资3.36亿元，新改建农村公路1246公里。截止底，全市建成农村公路总里程4823公里，其中县道580公里，乡道1799公里，村道2212公里，专用公路232公里，公路密度达到了每百平方公里112公里；全市75个乡镇中已有70个有了二级公路出口。今年以来，全市各级各部门按照省、市要求，明确目标，落实责任，采取措施，扎实做好各项工作，农村公路建设稳步推进，取得了新的成绩。总体来看，近年来，我市农村公路在投资规模、发展速度、建设标准、质量水平等方面，均取得了新的成绩，大大改善了农民出行条件，对拉动农村经济快速发展、实现农民增收、加快新农村建设起到了重要作用。在肯定成绩的同时，我们还要冷静地看到，当前农村公路建设管理中还存在一些问题，主要表现有：一是建设方面。我市相当一部分农村公路由于建设时间早，超期服役，目前损坏严重，有的甚至已经不能正常通行，存在有路无桥、断头路现象，村与村之间形不成网络和循环线路，已经不能适应农村经济发展的需要。二是养护方面。多数乡（镇）还没有建立养护组织；养护资金不落实，使养护工作不能正常开展；养护主体、责任人没有确定。三是爱路护路方面。农民群众还没有形成爱路护路的意识，普遍存在着路面上堆积柴草、杂物，容易造成沥青路面因高温早期损坏；普遍存在过村路段缺乏排水设施，如需要过路浇地就在路面上过水等现象。对这些问题，我们要采取措施，认真加以研究解决。
总之，我们既要肯定成绩，又要看到存在的问题，特别要充分认识到，做好农村公路建设和管理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要认识到农村公路是农村经济社会发展的基础和先导，加快农村公路建设，对改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着重要的作用。从全省角度讲，加强农村公路建设，年内实现全省“村村通”，是本届省政府对全省人民的承诺，年底实现这一目标，省里将宣布河南省在全国率先实现了农村“村村通”。因此，加强农村公路建设，确保年内实现“村村通”的目标，不仅是加快农村经济社会发展的需要，还是省委、省政府交给我们的一项政治任务，责任重大。为完成省政府下达的目标任务，年初市政府把“村村通”建设列为要为民办好的实事之一。虽然我们在前几个月做了大量工作，但从刚刚结束的全省农村公路南阳会议上了解的情况看，我市这项工作在全省排名靠后，处于被动局面。如果我们不采取果断措施，迎头赶上，将会拖全省的后腿。总之，希望各级各有关部门要高度重视农村公路建设和管理工作，按照省、市要求，扎扎实实做好各项工作，确保完成年度目标任务。
二、明确目标，强化措施，确保完成农村公路建设和管理任务当前和今后一个时期，我市农村公路建设和管理工作的主要任务是：一是确保今年全市490公里“村村通”建设任务如期完成，实现全市“村村通”水泥（油）路的目标。这既是今年的目标任务，也是我们要完成的政治任务。同时，对今后几年农村公路的建设任务，要科学规划，抢抓机遇，继续完善我市农村公路网络，建设一批联网路，打通断头路，对损坏较重的农村公路进行维护。二是搞好农村公路养护，实现农村公路由以大规模建设为主向以养护为主的转变。目前全市农村公路里程已经达到4823公里，是广大农村一笔重要的财富，其资产价值超过10亿元，做好养护工作是县、乡政府的一项重要任务。三是按时完成农村公路养护体制改革，落实县、乡政府的责任和县、乡两级养护资金，加强养护工作。刚才 ，张理建局长对做好今年的工作进行了具体的安排部署，大家要认真抓好落实。这里，我强调五项重点工作：
（一）建设农村公路的资金，要坚持政府主导、社会参与的原则，多方进行筹措。为了保证农村公路建设顺利进行，省、市提高了农村公路的补助标准，不断加大财政资金投入，财政安排的专项资金要及时拨付到县（区）财政账户。各县（区）要加大配套资金的筹措力度，坚持政府主导、社会参与的原则，积极做好宣传工作，通过县直各单位对口扶持、非农经济和社会募捐、鼓励当地村民投工投劳等多种形式来筹措资金。要坚持资金专款专用，保证建设资金全部用到项目建设上，严禁挤占、截流和挪用。
（二）要采取措施，加快工程建设进度。完成“村村通”的目标任务是一项政治任务，在目前工程进展较慢的情况下，要采取措施变被动为主动，以对政治高度负责的态度，确保任务的完成，为全省实现“村村通”做出贡献。希望各县（区）和有关部门要提高认识，务必在8月底前全部完成建设任务。对需要调整的项目要边调整边开工，未开工的项目要边筹措资金边开工。要多想办法，加强协调配合，制定针对性的措施，全面掀起施工；要增加施工队伍力量，倒排工期，日夜兼程，加快进度，确保实现全市所有行政村通油（水泥）路的承诺。濮阳县、高新区、南乐县等建设项
目多，工作量比较大，需要下大功夫。各县（区）要不等不靠，克难攻坚，切实把这一“民心工程”建设好、完成好，向省委、省政府、市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。
（三）要严格质量，确保工程质量和建设标准。农村公路摊子大，建设资金来之不易，一旦出现质量问题，不仅直接损害农民利益，而且还严重损害党和政府的形象。各级政府和交通部门要进一步完善政府监督、专群结合的质量监督体系，对辖区内农村公路建设全面落实设计施工、监理和业主责任制，严格执行施工质量终身追究制，建立农村公路质量责任档案。按照质量管理要求，市级交通质量监督覆盖面必须达到80%以上，县级要达到100%，我们必须不折不扣地去做。交通部门要做到全过程跟踪督查，任何环节出现质量问题，都要立即整改，对整改不到位的，不予拨付补助资金，出现质量问题的施工单位要列入“黑名单”，三年内，不得在濮阳市从事农村公路建设，这个面可以再宽些，农村公路修不好的工程单位，其它工程同样修不好，不光是不能从事农村公路建设，也不能进入其它建筑市场。要通过农村公路
项目公示制度，确保工作公正透明和群众的知情权，要通过严密的质量监督制度，力争将每一条农村公路都建成精品工程和放心工程，经得起时间和人民群众的检验。
（四）要加强排查，不能遗漏一个不通水泥（油）路的行政村。近日，市农村公路建设领导小组在濮阳日报上公告了“村村通”的标准和举报电话，接受群众监督，目的是不让“村村通”在我市有遗漏。市交通局组织9个督导组对全市“村村通”情况进行全面核查，督导今年省下达“村村通”项目建设，对应通但未列入今年计划的“村村通”项目进行排查，为完成目标任务奠定了良好的基础。各县（区）、乡镇也要积极排查，做到本辖区内有多少行政村，已建“村村通”的有多少，还有多少行政村没有农村道路，做到心中有数，并将没有建设的农村道路列入今年的计划，认真组织实施，确保全市不遗漏一个不通水泥（油）路的行政村，真正实现全市“村村通”的目标。
（五）要加快推进农村公路的管理养护体制改革。随着农村公路规模不断扩大，技术等级提高，养护薄弱问题日益突出，已经严重制约了农村公路的健康发展，迫切需要建立正常化、规范化的农村公路养护体系。去年，省政府出台了《农村公路管理养护体制改革实施方案》，明确了管养责任主体是县级人民政府，落实了管理养护资金来源，建立健全了以政府投入为主的稳定的资金投入机制。这项改革充分考虑了我省农村公路发展的状况和管理实际，体现了建养并重的发展理念，是对我省公路建设和管理体制改革的进一步深化。按照实施方案和省政府的要求，今年年底前市县改革要全部到位。目前，市农村公路养护体制改革方案已经编制完成，7月底前可出台。各县（区）的农村公路养护体制改革方案要在8月底前出台。全市改革工作要在10月底前全部完成并报省政府验收。各县（区）要落实农村公路养护责任，县、乡两级应担负起主要责任，县、乡政府主要负责人是养护工作的第一责任人；要明确养护工作的主体，即县道县养、乡道乡养、村道村养；各县（区）农村公路管理机构的人员编制、内设机构要严格按编制执行，职工安置要考虑全面，确保稳定，做好人员的分流工作；要落实县（区）、乡镇财政应负担的养护资金；要建立乡镇农村公路养护组织，全面开展养护工作。特别是当前，要组织群众清除路面堆积物，雨后整理路肩边坡。新建道路按标准加宽路基。今后要每年利用冬、春两季和农闲时间开展农村公路养护活动，象农田水利、植树造林一样，掀起活动。要通过大张旗鼓的宣传，让农民形成养路护路意识。对农村公路养护体制改革，各县（区）政府主要领导要亲自部署，指导改革工作取得良好进展。市编制和交通部门，要加强对职工思想教育工作的督促和指导，及时帮助解决改革过程中遇到的问题。
加快推进农村公路建设范文4
县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是通报今年以来全县农村公路建设进展情况，进一步动员全县上下认清形势，统一思想，群策群力，扎实苦干，再掀农村公路建设新。刚才，副县长xxx同志通报了全县1－7月份农村公路建设进展情况，有关乡镇作了典型发言和表态发言。下面，我再讲三点意见：
一、认清严峻形势，统一思想认识，切实增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感
为进一步推动农村经济快速发展，加快实现“两个率先”目标，去年以来，省委、省政府投入大量财力，大力实施农村五件实事，受到了广大农民群众的热烈欢迎。在农村五件实事中，农村道路建设是影响最深远，也是群众得最大实惠的一件实事，是一项实实在在的民心工程。能否把握好此次大好机遇，加快推进我县农村公路建设，对于有效解决“三农”问题、实现我县经济社会跨越式发展、加快实现全面小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。但从目前我县农村公路建设的整体情况看，全县农村公路建设进展非常缓慢，形势十分严峻。从通报的情况看，全县农村公路建设与上级的要求相比，与广大农民群众的期望相比，与xxx在全省、全市的形象相比，与我县其他各项工作在全市的位次相比，都存在着较大差距。这种差距，固然有客观上的因素，但主要是主观思想认识上存在问题。纵观全县情况，主要问题突出表现在以下几个方面：
一是畏难情绪严重。今年初，我们在全县交通、绿化、策应扶持暨政府廉政会议上，对今年的农村公路建设工作进行了全面动员和部署，并与各乡镇签订了农村道路建设目标责任状。5月10日，县政府又专题召开了农村公路建设暨严格质量管理会议，就全县农村公路建设进行了再发动、再动员和再部署。但从实际效果看，大部分乡镇对县委、县政府的要求充耳不闻，不是积极主动地落实各项措施、创造性地开展工作，而是一味强调资金不足、原材料上涨等客观原因。少数乡镇主要领导甚至为保不出事，宁愿不干事，造成领导弱化，组织不力，农村公路建设迟迟没有进展，严重影响全县农村公路建设的总体进度。
二是工程进度滞后。截至7月底，全县20*年省定计划项目仍有4条计29.66公里尚未竣工；今年省定计划项目已开工的尚不到60%，已开工项目还有不少处于停工状态，已竣工的寥寥无几；省计划外项目已开工的尚不足任务的三分之一。无论是与序时进度相比，还是与其它县区相比，我县都已严重滞后。根据6月27日全市农村公路建设现场会上所通报的情况，宿迁市的建设进度在全省处于末位，而我县农村公路的建设进度又在全市处于末位。如不奋起直追，迎头赶上，我县将成为全省落后的典型，直接影响到省对我县的整体评价，直接影响到省补配套资金的足额、及时拨付。
三是计划执行随意。今年省定计划项目是在充分征求乡镇政府意见基础上下达的，但在项目实施过程中，部分乡镇不顾上级的规定和有关要求，随意改变工作计划，人为制造工作障碍，计划内项目尚未实施，就先实施计划外项目，从而造成省计划项目开工数和竣工数严重落后于序时进度。目前，省农村公路建设管理办公室已正式下发文件，要求各县区进一步加强项目计划管理，并且明确规定，年内按时完成省计划项目的可以享受省补配套资金，完成计划外项目（含五年规划内的项目）将不享受省补配套资金。因此，我们要认真研究、吃透上级文件精神，进一步强化项目计划管理，严格按照项目计划实施农村公路建设。
四是道路质量不高。今年上半年，我县大力实施城区重点交通工程建设，城乡道路建设同步进行，加之农村公路点多线长、面广量大，工程施工、监理、管理力量严重不足。同时，少数施工单位质量意识淡薄，缺乏专业技术人员以及必要的施工设备、检测仪器，施工极不规范，甚至偷工减料，部分路段不达标准，存在着严重的质量隐患。主要表现为：有的所用原材料不合格，特别是石子规格较大，片石较多；有的二灰石质量控制不到位，厚度不足、养护不及时、表面松散；有的水泥混凝土质量控制不严，浇铸混凝土模板宽度低于路面设计厚度，个别乡镇甚至用油毡代替模板，漏浆严重，边缘粗造；有的施工过程质量检测频率极低，一些乡镇对石灰土、二灰石、混凝土无强度抽查资料；有的配套工程不实施，存在建路不修桥，好路有危桥的问题，同时错车道设置、
路肩整治、绿化工程、排水系统、交通标志牌也不到位，不仅影响省农公办对我县农村道路的验收，而且也为道路安全埋下了隐患。
五是档案资料不健全。在项目实施过程中，大部分乡镇都不够重视项目档案资料的收集和整理工作，工程交竣工验收时临时抱佛脚，东找西凑，绝大部分材料要重新补充完善，难以达到规定标准，不仅造成了极大的资源浪费，而且影响道路的验收。今年上半年，我县上报去年省定计划项目交竣工验收资料时，三番五次被市里退回要求重新补充完善，这不仅导致省补配套资金迟迟不能到位，直接影响工程的正常开展，而且在一定程度上影响了我县的整体形象。
今年年初，市委、市政府同各县区签订了农村公路建设目标责任状，并将农村道路建设工作列为对各县区的重点督查事项，县委、县政府也把此项工作作为今年一项重点工作，广大群众更是翘首以待。针对上述问题，各乡镇一定要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，从为人民群众办好事、办实事的高度，本着对事业、对群众、对历史高度负责的精神，进一步增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感，强化领导，科学筹划，精心运作，扎实工作，坚决完成今年农村道路建设任务，为我县经济社会的快速发展创造有利条件。
二、明确目标任务，突出工作重点，迅速掀起新一轮农村公路建设
针对今年全县农村公路建设面广量大的繁重任务，我们必须进一步明确目标任务，突出工作重点，狠抓关键环节，努力保证农村公路建设快速推进。
一要进一步明确目标要求。今年全县农村公路建设计划是561.44公里，其中省计划项目265.155公里，省计划外项目296.285公里。由于省补配套资金的政策调整，并综合考虑乡镇的实际状况，我们对全年农村道路建设的目标任务进行了适当调整，也就是说，今年省计划项目必须确保年内完成，省计划外项目中已经开工的也必须确保年内完成，尚未开工的要量体裁衣，量力而行，尽力而为。面对这样的目标，我们没有任何退路可走，没有任何价钱可讲，也不能有任何幻想可留。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇。同时，我们也要深刻地认识到，克服困难、解决问题正是我们的职责所在，也是对我们执政宗旨的检验和执政能力的考验。因此，我们要始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志，扎实的作风，科学安排好各项工程的建设，确保既定目标如期如实完成。
二要进一步明确时间要求。针对我县农村公路建设的整体进展情况，我们要进一步强化时间观念，迅速投入人力、财力和物力，加快建设进度，确保农村道路建设目标如期完成。20*年省定计划尚未完成的，要确保9月20日前完成交竣工验收；20*年省定计划已开工的，要抓紧实施建设，已停工的，要迅速恢复施工，确保在10月20日前完成交竣工验收；省定计划尚未开工的，有关乡镇要迅速启动工程建设，抓紧完成招投标等程序，迅速组织人员、材料、机械进场，确保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工验收；省计划外项目已开工的也必须要在10月20日前完成交竣工验收。
三要进一步严格技术标准。要严格按照《江苏省农村公路建设管理实施细则》规定的技术标准，扎实开展农村公路建设，特别是要在抓好主体工程的同时，同步实施相关配套工程。要把项目沿线桥涵构造物纳入工程总体计划，统一设计，统一核算，统一施工。凡未单独立项的小型桥涵建设资金，一律由所在乡镇自行解决。对不通航的小河桥梁，尽可能改造成涵洞。桥涵要确保荷载标准，并与路基同宽。考虑到乡镇财力有限，县财政将安排一定的专项资金对乡道、村道上的桥涵配套工程实施“以奖代补”，尽可能的给予乡镇最大的支持。对大中型桥梁，省交通厅正在进行调查摸底和经费测算，可能将出台补助政策。同时，要抓好道路的路肩整治、错车道预留、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程实施，做到通盘考虑，统筹安排，同步设计，同步施工，同步验收。
四要进一步把好质量关口。质量是工程的生命，农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因
此，各乡镇和交通主管部门都要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。一要落实质量责任制度。县道的施工及质量管理的责任主体是县交通局，乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府，县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。要全面落实设计、施工、监理和业主责任制，做到分层管理，逐级负责。同时要建立农村公路质量责任人档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实行施工质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检，乡镇政府复检，县交通部门抽检，做到分级管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度，最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。三要从严查处质量问题。在质量检查中，如发现工程任何一个环节出现质量问题，都要下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工。对整改不到位的坚决不予拨付补助资金，并对施工单位和工程建设主体予以一定的罚款；对返工造成损失的，全部由施工单位承担；对屡整屡犯的施工单位，要给予清除出场和终止施工合同的处罚，并在3年内不得进入xx交通建筑市场；对质量监督人员造成质量问题和严重后果的，要追究其行政、经济直至法律责任。总之，要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。
五要进一步落实配套资金。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素。今年我县农村公路建设（包括桥涵改造）计划总投资1.9亿元，其中需县乡政府配套的资金约9950万元。由于我县经济基础薄弱，配套资金很难及时足额筹集到位，为此，我们要进一步解放思想，统筹安排，认真研究农村政策，积极推进多元化投资体制，千方百计解决资金短缺的难题，科学合理调度建设资金。一是县乡财政划一点。对农村道路建设中投入较大的乡道，县级财政已经给予5万元/公里的补贴，并对桥涵配套实行以奖代补，乡级财政也要适当划一点资金用于公路建设。二是向上争取一点。各乡镇要充分发挥主观能动性，主动挖掘对外关系资源，利用省对宿迁重点帮扶、支持的良好机遇，积极向上争取，弥补道路建设资金缺口。三是“一事一议”筹一点。要用足、用活现有政策，在不违规、违纪的前提下，多方筹措资金。要严格履行“一事一议”筹资筹劳程序，科学调度使用“一事一议”资金。四是社会赞助一点。要广泛宣传发动，激发农村党员、机关干部、个体大户和在外打工、经商人员捐资修路的自觉性和积极性。这里还要强调的是，不管农村公路建设资金怎么紧张，都必须要严格地按照上级有关政策规定筹集资金，决不允许乱集资、乱收费和搭车收费，并妥善处理好两个关系：一是要妥善处理好资金使用与严格管理的关系。资金筹集十分不易，在建设过程中，要坚持精打细算、从俭节约，特别是要严防跑、冒、滴、漏，把有限的资金用在刀口上，切实提高资金利用效益，防止资金浪费。要设立资金管理专户，确保建设资金专款专用，坚决杜绝随意挪用、占用项目启动资金现象的发生。二是处理好加快道路建设与减轻农民负担的关系。乡镇政府是农村道路建设的主体，不仅要履行好推进农村道路建设的职责，更要履行好维护一方稳定的职责，绝不能以任何理由、任何形式转移困难和转嫁矛盾。除农民自愿捐款、捐物、助工外，坚决不允许搞强行摊派，这必须作为一条严肃的工作纪律来执行，任何乡镇、任何人都不得触犯政策“高压线”。
六要进一步强化培训指导。去年以来，县交通局已对各乡镇公路建设监管人员进行了两次培训。但从目前的工作状况看，各乡镇仍存在管理经验不足、技术水平偏低的问题。为此，必须进行再培训、再提高。一方面，要加大培训密度。县交通局每隔一到二个月就要组织一次技术培训，也可以通过以会代训，使这项工作经常化、制度化。另一方面，要丰富培训内容。要针对乡镇在道路建设工作中存在的薄弱环节，在继续抓好施工规范培训的同时，重视加强工程检测、资料整理、竣工验收和政策文件等方面的培训。关于政策文件这一块，县交通局已将省、市、县所下发的关于农村公路建设的政策文件汇编成册，分发到各乡镇。除了培训班上要组织学习，各乡镇平
时也要加强学习，做到学深学透。尤其是乡镇主要领导要带头学习，在学习中解放思想，在学习中开拓思路，在学习中提高水平，这样才能有效地组织和指导本乡镇的公路建设。
七要进一步完善内业工作。要认真吸取过去的教训，从现在起，对去年尚未竣工验收的省计划项目以及今年的所有计划项目，交通局和各乡镇要严格按照市农公办下发的内业资料新标准，从开工准备、施工过程到交竣工验收的整个程序，逐项、及时、全面地进行收集、整理和上报，做到“一路一设计，一路一档案”。会前，县交通局已经制定了道路建设材料范本，请各乡镇对照范本内容，迅速完善已开工道路的内业资料，确保内业资料健全、完整。同时，要将各乡镇项目资料完备情况作为年底工程验收评比的一项重要内容。对基础资料不齐全、不规范、收集不及时的乡镇，定期予以通报批评。对今年开工的项目，在拨付启动资金时，县交通局要严格把关，要求每个项目的招标文件、合同文本、开工报告必须齐全、规范，符合最新要求，否则不予拨付启动资金。
三、强化组织领导，狠抓措施落实，全力推进农村公路建设有序开展
今年，全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧，任务十分艰巨，必须加大领导力度，提高组织程度，狠抓措施落实，全力推进农村公路建设有序开展。
一要强化组织领导，落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可靠保证，落实工作责任是推进工作的主要抓手，在农村公路中，乡道和村道建设主体是各乡镇政府，乡镇长是第一责任人，分管领导是直接责任人。当前，各乡镇要把农村公路建设列入当前的重要工作日程，乡镇长要做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，沉入第一线了解情况，研究对策，协调矛盾，解决问题。会议以后，各乡镇要迅速召开农村公路建设动员会，进一步分解目标任务，制定详细的工作计划，做到目标再细化，责任再明确，措施再落实，并将会议及任务分解落实情况在3天内，以书面形式报县农村公路建设指挥部办公室。
二要强化时间观念，抢抓工程进度。从现在至10月底只有不到3个月的时间，实际可用时间十分有限。当前气温适宜，正是道路施工的黄金季节。各乡镇一定要迅速行动起来，以高度的责任感、使命感和紧迫感，只争朝夕，一着不让，抢抓时机，大干当前，切实采取有效措施，加大工作力度，加速推进农村公路建设。对每条路都要制定组织严密、安排科学的工作计划，要倒排工期，实行工程竣工倒计时，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保乡，以乡保县，确保按照规定时间、规定标准完成道路建设任务。
三要强化协调配合，形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的系统工程，在工程建设中，各有关部门都有义不容辞的责任，要各司其职，各尽其责，相互协作、相互配合，自觉地把地方工作、部门工作与农村道路建设结合起来，形成强大的工作合力。要强化服务意识，做到急事急办，特事特办，要事快办，只要有利于农村公路建设的事就办。交通部门是公路建设的主要业务部门，对农村公路建设责无旁贷，要从组织上、管理上、技术上，服从服务于农村公路建设。目前，城区交通重点工程已基本竣工，交通部门要把工作重点迅速转移到农村公路建设上来，将承担的指导、监督和服务工作充分地开展起来。要迅速把所有技术力量毫无保留地派遣到农村公路上，切实加强业务指导。县财政部门要积极做好对上争取工作，合理调度省补配套资金，积极筹措县配套资金，不断优化、简化资金拨付程序，保障资金及时拨付到位。县招投标管理中心要及时做好项目招投标工作的指导和服务工作，严把施工单位资质关，为工程施工赢得宝贵时间，把好第一关口。水利部门要拿出骨干技术人员和施工人员，积极主动参与、支持农村公路桥涵配套建设。宣传部门要强化对农村公路建设的宣传报道，把工程建设中的先进典型、先进经验及时报道出来，为农村公路建设造势鼓劲，摇旗呐喊，在全县形成人人关心农村公路建设，个个支持农村公路建设的浓厚氛围。
四要强化监督检查，严格考核奖惩。加强督查考核是确保农村公路建设顺利推进的重要抓手，有督查才有促进，有考核才有鉴别，有奖惩才有动力。在农村公路建设中必须将督查考核、奖优罚劣贯穿于工作的始终。要严格督查要求，县农村公路建设技术质量监督小组要根据各乡镇每条道路的工期安排进
加快推进农村公路建设范文5
关键词：农村公路；建设问题；措施
近年来，不断加大投入，加快推进农村公路“四化”建设，特别是“十三五”期间，认真实施农村公路通畅、通达工程建设和通村油路建设，农村公路建设里程不断增加，路面状况逐步得以提高和改善，为农村经济的发展、农民增收和广大群众的安全便捷出行起了积极重要的作用。但由于农村经济基础薄弱、农村公路总体数量多，基础条件差，严重制约着当地区域经济的发展。
1 我县农村公路的总体情况
全县农村公路总里程达3162.5公里，按行政级别划分：县乡公路255.6公里，乡村公路626.3公里，村组公路2231.6公里，专用公路49公里；按路面等级分：水泥路面300多公里，沥青路面200多公里，弹石路面300多公里，无路面公路还有2000多公里。全县80个村居委会基本通公路，通路率达100%，公路密度达1.67公里/平方千米，每万人拥有公路132公里。公路密度和通路率在全州处于前列。境内以过境干线为骨架，以县乡公路为脉络，乡村公路相连通的交通网络体系基本形成，为早日实现县乡公路油路化、乡村公路水泥化、村组公路等级化、境内公路网络化的“四化”目标奠定了坚实的基础。但是，我县农村公路基本属国家补助，民工建勤，民办公助等方式修建的公路。县道水泥路、沥青路、弹石路面共255.6公里，占农村公路总里程的8.2%；达到等级标准的公路329公里，占农村公路总里程的10.6%；有路面公路仅占农村公路总里程的25%左右。可见农村公路等级普遍低下，质量差，全部属四级及以下等级公路，路网结构与运输服务体系不匹配，总体结构比例严重失衡。
2 制约我县农村公路发展的因素
近年来，我县农村公路建设虽然取得了很大成效，但距离县域经济、社会发展、以及广大人民群众的需求和“平、通、美、绿、安”的发展目标仍存在较大的差距。目前，我县的农村公路建设还存在许多制约因素，主要表现在：一是农村公路技术等级低，服务水平较差。我县农村公路从公路等级看，全部为四级公路和等外公路。已经无法适应社会经济发展的需要；二是公路服役期限过长，财政投入有限，养护资金不足，交通量逐年加大，超限超载运输较为严重，使现有农村公路无法适应我县社会经济发展和农民安全出行的需求；三是由于南涧县“东与弥渡县接壤，南与普洱市景东县毗邻，西南与临沧市云县以澜沧江为界，西以黑 江与凤庆县隔江相望，北c巍山县山水相连”的特殊地理位置，使南涧县的农村公路建设始终无法满足区域经济发展的需求。
3 我县农村公路发展表现出的主要问题
3.1 招投标不规范，是监管缺失还是体制弊病
由于招投标在全国没有一个统一规范的模式，各地对招标的规定也不一致，有的甚至与法律法规相驳，造成上位法与下位法的不一致，让游戏规则变得不统一，不严密。借牌、挂靠、串标、围标、恶意抢标等行为时有发生。
3.2 领导干预，质量问题无法在萌芽状态得以遏制
由于农村公路点多面广、项目分散，我县由三个副局长带队分为三组分片区进行工程质量管理，但是有部分乡镇主要领导对农村公路建设项目不重视，协调不到位，甚至为了摆领导架子，干预工程质量管理，乱告状、乱表态、乱出点子使工程技术管理人员无法正常有序的开展质量监督管理工作。在抓好施工队伍管理的同时，做好质量宣传，也是搞好质量管理的一种重要手段。有些领导把质量管理看成特别简单的事情，好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了，这种管理风气在管理领导中还特别流行。
3.3 管理人员不足，工程管理无法面面俱到
农村公路点多、面广、项目分散、施工队伍资质底、施工管理难度大。（1）由于资金有限业主无法聘请专业的监理单位进行施工监理，很大程度上一个工程技术人员身兼多职（业主代表、施工技术负责和监理），并且要管理多个工程项目；（2）施工队伍资质低，工人的文化程度不高，质量意识不到位，追求利益最大化，有时造成工程返工也是一种必然；（3）由于项目投资不到位，业主在设计时就只能够严格按照资金状况来进行项目设计，使得工程在施工中无法按设计施工，变更较多，从而增加了技术管理人员的工作量；（4）项目沿线群众的意识不足和乡镇协调工作不到位，再加上没有赔偿资金，使得公路建设不规范，质量不到位。
4 现场施工中对工程质量管理所采取的措施
无论项目多小，单价多低，施工队伍就是为了有效益，有时质量管理理所当然地要和经济挂钩，该罚款时还不得不罚，这叫“以其人之道，还治其人之身”，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，在农村公路集资困难、资金紧张的情况下，要在发生质量问题的前期，采取预防措施防止质量事故的发生。我们一定要把保证质量、提高质量意识、对质量精益求精作为大前提，措施一定要合理得当、让工程隐患消除在萌芽状态下。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就得一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解，质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来更大隐患。
现在的农村公路质量管理体制有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的，还有一些地方行政干预施工。项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。
加快推进农村公路建设范文6
加大政府突入力度，
确保公共服务均等化
我国“十一五”期间，交通基础设施的投资规模超过4.7万亿元，“十二五”期间，投资规模将超过“十一五”。20世纪60年代，现代高速公路体系推动美国向现代化的纵深转型。针对中国现代综合运输交通体系的大规模持续投资，不仅将化解中国经济发展瓶颈的深层矛盾，也必然推动整个国民经济结构的优化。
记者：如此大规模的城乡路网建设，资金问题如何解决？
李盛霖： 要修路，资金是关键。“十一五”这5年，中央对农村公路建设投入资金达1978亿元，年均递增30%。中央投资还极大地带动了地方对农村公路建设的投入，5年间全社会共计完成投资9500亿元。
今年是“十二五”的开局之年，做好今年的农村公路工作具有特殊重要的意义。从今年起，国家对农村公路建设投资主要实行财政转移支付的方式，这有利于地方更加自主地根据需求和重点，有针对性地推进农村公路建设。西部地区优先安排剩余通乡油路，重点保证通村油路建设；东中部地区重点安排剩余建制村通油路、县乡道改造等工程。西部地区农村公路建设投资比重将占全国三分之二以上。
“十二五”期间，国家将继续加大资金支持力度，补助标准也会提高。但国家资金只是农村公路建设资金中的一部分，按照“十一五”期间的资金比例，不到三分之一。其余部分仍要靠各级政府组织筹措。各地要加大地方公共财政投入，搭建好融资平台，争取更多的地方债券和社会资金，保持农村公路发展的良好态势。
记者：将进行哪些制度建设来保障？
李盛霖：为完成这些目标任务，我们必须坚持“两个不减”，做到“三个不动摇”。
“两个不减”即坚持工作力度不减。农村公路建设作为交通行业支持农业现代化、加快社会主义新农村建设的重要举措，工作力度只能加强，不能削弱。坚持资金支持力度不减。从今年起，国家对农村公路建设主要投资实行财政转移支付的方式，这有利于地方更加自主地根据需求和重点，有针对性地推进农村公路建设。这一块资金必须专项用于农村公路建设，绝不允许挪作他用。
“三个不动摇”是指：坚持政府主导的原则不动摇。近些年的农村公路建设始终坚持了政府主导、社会参与的原则。新时期农村公路发展要继续坚持好这个原则，强化地方政府在农村公路建设、管理、养护、客运发展中的主体地位和主导作用，建立健全农村公路作为政府行为的工作运行机制。
坚持深化改革的方向不动摇。要继续深化各项改革，建立完善建管养运体制机制，为农村公路发展提供持久动力。各地要把加强管理养护工作作为“十二五”时期农村公路发展的重点，坚定不移地推进各项改革，实行奖罚措施，以县为单位严格考核管理养护责任、机构和资金落实情况，考核结果要与项目安排、资金安排挂钩。坚持统筹兼顾的方法不动摇。做好区域发展、建管养运协调发展、城乡发展三个方面的统筹，探索统筹城乡客运一体化新模式，推进基本公共服务均等化进程。
记者： “十一五”时期，交通运输部完成了4.7万亿基础设施建设。“十二五”时期投资规模预期会有比较快的增长。投资的重点在哪些方面？
李盛霖： “十二五”刚刚开局就面临着通胀的压力，国家在货币政策上采取了一系列的措施来抑制通货膨胀。最典型的是控制货币的投放量，信贷收紧的问题在一季度末、二季度初开始显现，现在这个问题越来越明显了。
“十二五”期间，我们预计公路、水路投资总规模比“十一五”增长一些，但大部分资金都将投向公路，中央支持地方发展的资金没有问题，是有保障的。地方自筹的资金可能会有一些问题。我们在制定“十二五”规划时，是留有余地的，与“十一五”快速发展的速度相比，“十二五”规划实际上遵循了稳步推进的原则。我觉得切实采取相应的措施是能够实现这个目标的。
当然，从目前来看，形势还是比较严峻的，各地都在开源节流。我们财务司对资金到位情况进行了分析，也提出了一些政策措施，主要想进一步与相关机构加强沟通，对在建项目和新开工项目做到有序控制，特别是对新开工项目做到有序控制，确保在建项目。
总的来看，融资难度在进一步加大，但是作为交通基础设施，是国家重点支持的行业和领域，通过我们各方面的努力是能够克服困难的。从长远来看，从“十二五”整个计划执行来看应该能够完成“十二五”的建设目标。
“十二五”期间，坚持资金支持力度不减的同时，国家将继续加大资金支持力度，补助标准也会提高。资金投放优先考虑西部地区建制村通沥青(水泥)路建设，同时要加强危桥改造、安保工程建设，支持尚未通沥青(水泥)路的乡镇和建制村的农村公路建设、县乡道改造、连通工程、乡镇客运站建设等。
秉承兼顾公平与效益的新思路
我们现在完全有条件做到97%的公路是不收费的，这就是我们的思路。从长远来看，我们整个公路是两个体系，一是以高速公路为主体的收费公路体系，另一个是以普通公路为主体的不收费的公路体系。你要走路但是不想交费，仍有路可以走，这样体现了公平；如果追求舒适便捷，就要交费，体现效益原则。
记者：以目前我国交通领域各项资本的投资状况，社会资本该如何介入？ 有哪些机会？
李盛霖：交通设施是公益性的，从根本上讲，公共设施包括公路，它应该是国家投资。我们走的是一条有中国特色的路，是根据我国的财政能力以及现状，为了在短期内解决交通瓶颈问题，采取总体规划分步实施，利用市场手段来建设的方式。
在这几年的投资格局当中，以高速公路为例，中央拿的钱，不到20%。加上地方财政，大体20%。再加上一些专项资金，大概10%。还有50%~60%是银行贷款。现在大概有20%~30%的公路是用社会资金建设的。我们愿意社会资金占的比重扩大，但是必须清楚的一点是，这些公共设施最终是属于国家管理的，资产是国家的，给社会投资者管理的时间是有限制的。
随着交通运输业从传统产业变成服务行业，它将创造更多的市场空间，对服务领域拓宽的程度更是无法衡量。交通运输的发展需要大量的资金，也能创造很多的效益，它是可以循环的，这种循环构成了各种社会资金的利用渠道。
记者：社会资本进入交通建设领域，比较关注二级公路取消收费问题，您如何看待？
李盛霖：中国建设收费公路主要是因为国家的财力问题，它是必须经历的一个过程，这也是世界各国都通行的。二级公路占我们整个收费总里程的80%左右，把政府还贷的二级公路收费取消的话，我国收费公路总里程就减少了73%。
针对前一段时间公路收费方面出现了一些问题，6月20日，交通部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办等联合印发了《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，按照“政府负责，部门实施，依法清理，标本兼治，全面规范”的原则，在省级人民政府组织领导下，通过一年左右时间的专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，纠正各种违规收费的行为。对违法设置或到期仍然违规收费的收费公路项目及收费站点，要求立即停止收费并撤销站点，对有违规行为的收费公路及收费站点，要立即纠正并停止违规行为。 在此基础上，研究制定加强收费公路管理、降低收费标准、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施，确保公路交通事业更好地服务经济社会发展。
在专项清理期间，一要从严审批新的一级及以下普通公路收费项目；二暂停审批收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产；三是对一级及以下普通公路改扩建的，不得延长收费期限；四是禁止新增经营性普通公路；五是国家确定的西部地区省份要按照逐步有序的原则，加快推进取消政府还贷二级公路收费的工作进度。
从长远来看，我们整个公路是两个体系，一是以高速公路为主体的收费公路体系，另一个是以普通公路为主体的不收费的公路体系。如果按照我国高速公路的总规划是8万到9万公里，再加上少部分的一级公路，未来我国收费公路最多就10万公里，占全国公路总里程的3%左右。
但是我们现在完全有条件做到97%的公路是不收费的。你要走路但是不想交费，仍有路可以走，这样体现了公平；如果追求舒适便捷，就要交费，体现效益原则。这就是我们的思路。
促进城乡一体化发展，
全力构建390万公里农村路网
“十二五”规划中着重提出，公路网规模进一步扩大，技术质量明显提升。公路总里程达到450万公里，要基本实现路网对建制村镇的全面覆盖。国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。
记者：有分析说，“十二五”期间交通领域投资是一个激进目标。交通部实际上是怎样规划的，路网建设的原则是什么？
李盛霖： “十一五”基础设施规模增长特别快，特别是应对国际金融危机，中央提出了加快基础设施建设，我们完成了基本建设投资大概4.7万亿，是“十五”时期的2.5倍，“十一五”末我国公路网达到398万公里，“十二五”我们提出的是有序、稳固推进交通运输的发展。这跟“十一五”有很大的区别。
根据国民经济的预测和各省提出的需求和所建设的道路，我们的规模和资金做了平衡，提出了公路建设的总目标。具体目标是：公路网规模进一步扩大，技术质量明显提升，公路总里程达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。
这个目标不是一个激进目标，是一个稳步推进的目标，经过努力是可以实现的。这是根据我们的发展需求，按照“适度超前”的原则安排的建设。“十二五”预计投资总规模，比“十一五”略有增长，实际上增长幅度是大幅度的下降。
记者：大规模修建和优化农村公路，是出于怎样的战略考量？
