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境外应急安全预案范文1
改善用卡环境，确保系统安全
银行卡是奥运期间境内外个人游客最主要的非现金支付工具，保证其顺畅使用是奥运支付环境建设的重要工作。为此，人民银行营业管理部努力提高北京全市银行卡特约商户覆盖率，改善外卡受理环境，落实奥运经济战略目标。
为确保各项支付系统、业务稳定运行，人民银行营业管理部先后制定了《北京市支付系统应急处置预案》、《北京市银行卡支付系统应急处置预案》，并在北京全市范围内开展了银行卡系统和银行卡受理服务应急演练，实战检验各项机制的有效性。2007年以来，各收单机构对特约商户外卡收单业务培训近5万人次，大大提高了收银员辨别伪卡的能力。
人民银行营业管理部还出台了奥运重点区域中小银行卡特约商户资金补助政策、公务卡试点推广方案、金融税控收款机试点应用方案等政策办法，为扩大特约商户规模创造了良好政策氛围。
截至2008年3月底，北京市特约商户普及率已经超过80％。可受理银行卡特约商户超过9.6万户，POS机、ATM机累计布放分别达13.6万余台和8990台。奥运重点区域人民币卡及外卡商户普及率显著提高。
改进账户服务，夯实支付基础
为向境外机构和个人提供便利的账户服务，人民银行营业管理部开通了“奥运账户审批服务绿色通道”，为先期来华的部分国家或地区奥委会、境外媒体开立奥运人民币和外币账户提供便利，并先后推出了放宽外汇账户管理、允许境内外汇划转、允许在一定限额内提取外币现钞、简化奥组委收款账户结售汇程序和凭证、缩短审批时限等多项奥运特许政策。
同时，人民银行营业管理部选派业务骨干对中国银行总行营业部、分行会计结算管理人员、奥运新设机构的业务人员进行了多期业务培训，从制度规定、申请书填写、资料审核、账户系统操作等方面详细讲解了奥运临时存款账户的开立和使用，推动了金融服务环境建设。
做好现金服务，树立国家形象
货币是一国的名片，良好的现金服务关系到我国的对外形象，为此，2007年，人民银行营业管理部加大了各券别人民币原封新券的调入和投放力度：2007年人民币原封新券投放同比增长232.44%，2008年以来同比增长241.4%。成功举办了2007年反假货币宣传月活动，发放《第五套人民币知识宣传手册》100余万册，制作了10万张中英文对照的人民币宣传折页和6000张人民币流通管理法规挂图，为向境外人士宣传人民币知识提供了工具。
完善兑换渠道，构建货币桥梁
境外应急安全预案范文2
1．1编制目的
明确职责，使在县内发生的突发公共事件的新闻运转有序，措施有力，主动而正确引导舆论，进一步为维护政府形象和社会安定稳定，展示政府执政能力，营造良好的舆论范围。
1．2编制依据
宪法、国家有关法律法规、《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发公共事件应急预案》。
1．3适用范围
本案适用于本县行政区域内发生或可能发生的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发公共事件（包括县涉外等各类突发公共事件）的新闻。
1．4工作原则
1．4．1迅速举行信息，满足公众知情权；
1．4．2先声夺人、先入为主、牢牢掌握舆论主导权；
1．4．3及时、准确、客观、全面、权威、明快，消除误解和猜疑；
2、新闻应急机构和职责
2．1新闻应急领导小组及职责
2．1．1新闻应急领导（以下简称县新闻领导小组）小组组长由县委常委、宣传部长担任，副组长由县政府新闻办、政府办、县公安局、县广电局、负责牵头处置的县政府有关部门、事发乡镇有关责任人担任。根据突发公共事件类别和处置情况的需要确定相应具体成员。
2．1．2根据县突发公共事件应急领导小组（包括县各类突发公共事件指挥中心、指挥部）的指示和要求，新闻领导小组要及时分析、研究突发事件的事态发展和新闻应急工作有关事项，做出相应决策，向县领导提出突发事件的新闻、中外记者采访等方案，或授权新闻、散发新闻稿、组织记者报道、介绍记者采访，举行新闻会等，尽量满足群众的知情权，主导引导舆论。
2．1．3新闻领导小组要及时指导、牵头负责协调突发公共事件部门对突发事件信息的采集和编辑，准备新闻通稿，做好第一时间准确对外，接受媒体进行现场采访报道的准备。
2．2领导小组办公室及职责
县新闻领导小组办公室依托在县政府新闻办（县委宣传部外宣科），负责应急新闻工作具体事项，办好县领导交办事宜、办好应急机制启动运作时的相关工作。
2．2．1应急状态下职责：1、根据突发事件的性质、规模和影响，建议或终止本预案应急机制。2、根据县领导指示，组织、安排新闻，主动引导舆论导向。
2．2．2常态下职责：1、与有关部门合作，收集、分析、研究有关安全信息，提出预警或启动应急机制建议。2、组织修订和完善《县突发公共事件新闻应急预案》。3、加强与突发公共事件应急领导小组单位的联系。
3、响应级别
3．1《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发事件应急预案》规定，突发公共事件、涉外突发事件均分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级响应。县新闻领导小组主要是围绕县应急领导小组领导处置的特大或重大或敏感的突发事件需要进行的新闻。
3．2特大突发公共事件（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）或敏感突发事件，由负责处置突发公共事件的机构及时与县政府新闻办沟通并拟定新闻通稿，报有关领导同意后，与县政府新闻办共同按照相关预案开展工作，及时向媒体和社会，对媒体的采访报道活动实施管理、协调和指导。
3．3较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）突发公共事件的新闻，由牵头处置突发公共事件的机构自行负责。
4、预警机制
4．1信息预警预测
县政府有关部门、各乡镇（区）将平时收集的县内主管业务范围内或本地区可能发生公共事件包括涉外突发事件的信息及时与县政府新闻办沟通，做到信息资源共享。
4．2信息预警与
各地各部门对公共突发事件包括涉外突发事件预警信息的评估和，按照《县突发公共事件总体应急预案》、《县涉外突发事件应急预案》规定执行。凡需要向社会特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）预警警报的信息，在前1小时应向县政府报告，同时抄送县政府新闻办。
5、新闻
5．1牵头处置突发公共事件部门负责处置的突发事件新闻
5．1．1突发公共事件发生后，牵头处置突发部门要充分发挥党报党刊、广播电视、新闻网站等媒体和政府网站的正面引导作用，及时将突发公共事件的有关信息准确、全面地给公众，避免误导和炒作。要及时组织新闻会或新闻通气会，由牵头处置突发公共事件部门主要负责人或新闻发言人回答境内外记者的提问，澄清事实，消除疑虑。
5．1．2公共突发事件，特别是交通、火灾等恶性事故和自然灾害的报道，牵头处置突发公共事件部门提供的口径、新闻通稿、信息线索要确保真实、准确、及时、客观。
5．1．3牵头处置突发公共事件部门要以开明的态度看待记者和新闻工作，做好开正门堵旁门，开大道堵小道的工作，使记者有正式渠道获得官方权威信息。
5．1．4牵头处置突发公共事件部门的新闻发言人要参与处置突发事件工作班子决策；要及时了解舆论和社会反应；要及时拟定新闻口径；要先声夺人、先入为主、以我为主、以事实为主，在事件发生的第一时间（一般应在突发事件发生当日）向社会简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施，并根据事件处置情况做好后续工作或接受记者或安排记者采访，对事件做客观、简明、准确的介绍，不要回绝或回避记者的采访，特别是不要拒绝经过有关管理部门批准和同意的境外记者采访。
5．1．5牵头处置突发公共事件部门新闻发言人接受文字记者采访，穿着可以相对随便些。接受摄影摄像记者采访，穿着要考虑人们通过画面所能得到的信息。
5．1．6牵头处置突发公共事件部门尽量安排一些记者特别是主流媒体记者进入现场，并提供一些进入现场的便利，尤其是对摄影记者来说，能进入现场对做好报道很重要。
5．1．7特殊情况下，出于工作需要和记者安全考虑，牵头处置公共事件部门可以划定限制媒体进入的区域不让记者进入现场，但要对媒体说明原因。
5．1．8牵头处置突发公共事件部门要积极配合县委宣传部，正确对待媒体记者，及时提供准确材料。突发事件一发生，在立即向县政府报告的同时，也报县委宣传部。
5．2县政府或县应急领导小组负责处置的突发事件新闻
5．2．1由县人民政府或县应急领导小组负责处置的突发事件的新闻，由县人民政府办公室会同县政府新闻办牵头处置的县直主管部门共同启动县新闻领导小组工作机制。根据需要，派人及时到达现场或指挥所，向牵头处置突发公共事件部门了解情况，建议或参与拟定初步对外报道口径和报道方案，报有关县领导审定，同时负责报道方案的组织实施。
5．2．2县新闻报道领导小组要适时、适地、恰当地组织必要的现场采访，以引导媒体更加及时、充分、真实、客观地报道突发事件发生的事实。
5．2．3涉台或涉及国家外交或国际形象问题，县新闻领导小组或县政府新闻办要视情及时商县台办、外事侨务办请示市台办、市外事侨务办，或报市政府新闻办，根据上级部门意见制定或调整报道方案，报县领导同意后实施。
5．2．4涉及县委、县人大、县政协、县法院和县检察院的有关事宜，要及时商情有关部门，根据部门意见制定或调整报道方案，报县领导同意后实施。
5．2．5重大突发事件的新闻通稿由县主管领导审核，或经县主管领导授权县委宣传部审核。
5．3新闻
5．3．1一般情况下，由县人民政府或县应急领导小组负责处置的突发事件新闻，由县人民政府办公室会同县政府新闻办、牵头处置的县直主管部门负责。
5．3．2由县直有关部门负责处置的突发事件的新闻均由县直有关部门或各乡镇（区）人民政府组织。必要时，可以请县政府新闻办协助。
5．3．3新闻的形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会，通过县和事发地主要新闻媒体、重点新闻网站或者有关政府网站信息。
5．3．4受社会关注的或敏感性的突发公共事件，事态或处置一有新的进展，有关部门必须及时、准确地向外滚动相关信息，以满足人民群众的知情权。
5．3．5新闻的组织和协调主要是制订新闻方案，确定新闻形式和地点，受理中外记者现场采访，负责向有关部门通报情况，协调国内媒体报道和网上监测及控制。
5．3．6新闻的原则和重点是坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别、遵守纪律，以正面宣传为主，对歪曲报道或造谣攻击，及时组织有针对性驳斥和澄清，主动正确引导舆论。
5．4记者的协调管理与媒体报道不符的处置
5．4．1县外媒体包括中央、省、市媒体在现场采访或要求到现场采访，县委宣传部和县政府新闻办要一律按市宣、市政府新闻办的规定给予协调处置。
5．4．2境外记者在现场采访或到现场采访，一律按国家有关部门的文件规定，由县政府新闻办负责统一协调县台办、外事侨务办等有关部门给予处置。
5．4．3本县媒体的报道，有违规违纪或报道不符事实，由县委宣传部给予处置。
5．4．4本省市媒体包括中央媒体的报道有出入或不符事实，由县委宣传部和县政府新闻办按各自职责给予协调处置。
5．4．5网络媒体和港澳媒体的报道与事实不符，由县外事侨务办、台办分别协调处置。
5．5对必须由国家有关部门或新华社统一组织突发公共事件报道的按相关规定处置。
6、应急保障
6．1信息保障
6．1.1各相关单位要建立、健全并落实突发性公共事件信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，保证突发公共事件的有关信息能在第一时间报送县政府新闻办。
6．1．2县公安局、县电信局、移动公司、联通公司等有关单位，要密切配合，监管信息安全，打击利用网络和流媒体散播不良社会舆论的违法行为。
6．2通信保障
6．2．1县电信局、移动公司、联通公司做好应急状态下的通讯保障工作。
6．2．2县政府新闻办必须与县直有关部门保持各自通信联络畅通。
6．3文电运转保障
县直有关部门、各乡镇（区）人民政府根据职责确信文电高效、迅速、准确传递、批抄，避免拖延和失误。
6．4人员与物资保障
6．4．1县政府应急办、新闻办、发生突发事件部门要有相对固定人员从事这一项工作，以便沟通环节。
6．4．2县主要媒体要派政治素质高、业务精且相对固定记者，并配好交通和采访工具的储备，以保障报道的准确和及时。
6．5资金保障
突发公共事件新闻的资金由突发公共事件具体处置的单位或部门负责。
6．6培训保障
6．6．1县委宣传部要有计划组织县直有关部门新闻发言人培训班，提高发言人应对突发公共事件的新闻能力。
6．6．2各有关领导或新闻发言人要积极参加各类新闻发言人培训班或应对突发公共事件的信息（新闻）处置培训班。
6．7新闻报道保障
境外应急安全预案范文3
红火蚁（SolenopsisinvictaBuren）是一种极具攻击性的重大检疫性害虫，为世界最危险的100种入侵有害生物之一，近年由境外输入我国。农业部已将其定为中华人民共和国进境植物检疫性有害生物和全国检疫性有害生物。去年以来，毗邻我市的福建龙岩、湖南郴州、广东连平等地相继发生红火蚁疫情，给当地人民群众的生产生活造成了重大危害。为防患以未然，根据赣州市人民政府赣市府字[*]92号文件精神，现就做好我县红火蚁防控工作通知如下：
一、提高认识，加强领导。红火蚁繁殖速度快，生态适应能力强，危害农业和林业生产，破坏电器设备，甚至骚扰叮咬人畜致死。红火蚁一旦侵入蔓延，必将对我县农业生产及人民健康安全造成严重威胁，势必在防控上耗费巨大的人力、物力和财力。为此，各地各部门要充分认识红火蚁的重大危害，采取有力措施，认真做好防控工作。农业、财政、林业、果业、卫生、宣传等有关部门要按照各自工作职责，分解细化任务，严防红火蚁传入我县。
二、广泛宣传，加强培训。红火蚁为外来新入侵的有害生物，广大群众对其形态特征、生活习俗、发生危害规律和防治措施并不了解。有关部门要利用广播、电视、板报、宣传单等各种有效形式，进行红火蚁的识别，预防、治疗等相关知识的宣传教育，使人们认识红火蚁是一种可治、可防、可控的有害生物。县农业部门要积极组织普查及防控技术培训，使广大干部和群众全面了解和掌握红火蚁防治措施。各乡（镇）人民政府要安排好普查、培训及防控经费，负责组织开展好本区域范围内的宣传、教育和培训活动。在宣传红火蚁知识时，要注意把握，防止引发社会恐慌。同时要大力开展爱国卫生运动，科学使用灭蚁农药，保持洁净的生活环境。
三、健全制度，完善机制。毗邻省、市红火蚁疫情的发生，已严重威胁我县的农业生产和人民健康安全。各乡镇和各有关部门要按照《*县红火蚁疫情防控应急预案》和《红火蚁防控技术方案》的要求，迅速制定相应的应急预案，成立相应的组织机构，出备的防控措施，建立疫情监测、上报、制度，安排红火蚁监测防控工作经费，切实抓好我县红火蚁防控工作，有效预防、控制红火蚁疫情发生和扩散，确保在发生红火蚁危害时能迅速、高效、有序地采取应急防控措施，并将红火蚁可能带来的影响和损失降到最低限度，保障我县农业生产、公共设施、生态环境和人民健康安全。
四、精心普查，强化检疫。根据省、市工作部署，去年和今年上半年县农业局已组织并开展了红火蚊普查工作，但鉴于目前红火蚁疫情入侵的严峻形势，有关部门必须不厌其烦地做好普查监测工作。普查监测主要区域为：公园、学校、垃圾场、绿化带、苗圃、水渠、水坝和建筑工地等。普查监测的重点单位为：园艺、花卉、苗木、草坪公司及其生产基地和废品收购站。特别要加强调运检疫和市场检疫工作，对从*等疫区调入的草皮、盆栽花卉和苗木及带土植物和包装材料，必须进行严格检查，并登记备案。要建立严格的疫情报告制度，发现疫情按《*县红火蚁疫情防控应急预案》要求及时上报相关部门，不得擅自对外披露。
境外应急安全预案范文4
为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害，指导和规范我县重大食品安全事故应急处理工作，确保全县人民生命安全，按照“统一领导，政府负责，部门协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，特制定本应急预案(以下简称《应急预案》)。
一、基本原则
(一)预防为主常抓不懈
各有关部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止食品安全事故的发生。
(二)统一领导分级负责
各乡、镇人民政府是本行政辖区内的食品安全第一责任人，负责对重大食品安全事故应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控、分级管理。
(三)反应及时措施果断
食品安全事故发生后，所在地人民政府及县级有关部门应立即作出反应，在及时上报上级政府和部门的同时，迅速采取救治和控制措施。
(四)科学管理加强协作
要依靠科学妥善处理食品安全事故。各有关部门要按照各自的职责，真正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作。
二、适用范围
本应急预案所称的重大食品安全事故是指在食品及其原料种植、养殖、生产、加工、包装、贮存、运输、经营、消费等活动中发生的造成重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况，即《西充县重大食品安全事故处理办法》所界定的范围。
三、组织领导及工作任务
县政府成立重大食品安全事故应急指挥部，指挥部由县政府分管食品安全的副县长领导并任指挥长，县政府办公室、食品药品、卫生、工商、质监、畜牧、农业、经济、商务等部门负责人为成员。指挥部办公室设在县食品药品监督管理局，办公室主任由食品药品监督管理局局长担任。食品安全事故应急指挥部主要任务是：
(一)负责组织建立和管理全县重大食品安全事故应急处理专家库；组织对食品安全事故的评估；提出应急处理建议和应急处理措施。
(二)履行值守应急，负责全县食品安全事故信息的收集、分析、汇总和综合协调职能。
(三)组织编制、修订全县重大食品安全事故应急预案；指导和监督检查乡、镇政府重大食品安全事故应急预案的编制、修订和实施。
(四)组织西充县重大食品安全事故应急预案的实施。
(五)协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。
(六)适时公告，公布事故的原因、责任及处理意见。
(七)负责组织完成应急指挥部的其它日常工作。
四、应急机构设置
县重大食品安全事故应急指挥部下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。
(一)警戒保卫组：由县公安局负责，有关部门配合，县公安局分管副局长任组长。主要职责是：组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作；预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员；阻止无关人员随意进入现场；协助有关部门采取必要的控制措施；开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
(二)医疗救护组：由县卫生局负责，有关部门配合，县卫生局分管副局长任组长。主要职责是：建立稳定的食品安全重大事故救援队伍；制定急救处置预案；落实工作责任，确保抢救及时处置恰当；人员伤亡降到最低限度，并及时向县重大食品安全事故应急指挥部报告人员抢救工作的进展情况。
(三)后勤保障组：由县经济局牵头负责，有关部门配合，县经济局分管副局长任组长。主要职责是：根据事故性质，组织协调事故发生地有关部门安排应急药品和物资的统筹调度与调拨，保证应急救援物资的供应。
(四)善后处理组：由事故发生所在地乡镇政府负责，事故发生地乡镇政府分管领导任组长。主要职责是：根据实际情况，协调民政、劳动保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向县重大食品安全事故应急指挥部报告善后处理情况和动态。
(五)事故调查组：由县食品药品监督管理局牵头负责，有关部门配合，县食品药品监督管理局局长任组长。主要职责是：组织有关部门查清事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响，提出事故防范意见，并及时向县重大食品安全事故应急指挥部报告事故调查情况。
各工作组的参与部门，由县重大食品安全事故应急指挥部根据事故性质和各成员单位职责确定。其它部门在各自职责的范围内，按应急指挥部的统一安排，对重大食品安全事故应急处理工作给予配合、支持。
五、食品安全事故的报告和评估
(一)监督管理
县政府办公室、经济、商务、财政、农业、质监、工商、卫生、粮食、畜牧、交通、公安、食品药品监管等部门，应当按照各自的职责，坚持日常监管与突击检查相结合，治标与治本相结合，严格执法与科学管理相结合的工作方针，按照国务院分工规定，加强对重点食品、重点环节、重点场所食品安全的监督管理；建立并不断完善食品生产、经营企业的诚信体系，大力促进企业诚信建设。
(二)事故报告
建立健全各乡、镇人民政府和经济、商务、财政、农业、质监、工商、卫生、粮食、畜牧、交通、公安、食品药品监督部门的食品重大安全事故报告系统，保障系统的有效运行。对本辖区内发生的食品安全事故，应建立本系统信息网络体系和监控点。重大事故发生后，有关责任部门应于2小时内以文字形式向县重大食品药品安全事故应急指挥部报告，由县重大食品安全事故应急指挥部向县县人民政府和县食品安全协调委员会报告。
(三)事故评估
县重大食品安全事故应急指挥部办公室接到重大食品安全事故报告后，应当立即组织相关部门工作人员和食品安全专家或责成事故发生地乡、镇人民政府食品安全事故应急工作机构赴现场开展调查核实工作，对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学的评估与确认。
(四)事故通
县重大食品安全事故应急指挥部根据事故发生的报性质与范围等情况，及时向事故可能波及的市、县食品药品监督管理部门通报事故发生情况。
重大食品安全事故涉及港、澳、台人员或者外国人，或者可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，由县食品药品监督管理局及时将有关情况向市食品药品监督管理局报告。
（五）应急预案的启动
经县重大食品安全事故应急指挥部办公室组织有关专家评估确认，对符合本预案适用范围的食品安全事故，由县食品安全协调委员会办公室向县应急指挥部提出启动应急预案建议，由县重大食品安全事故应急指挥部决定启动应急救援预案的命令。
六、事故应急措施
(一)重大食品安全事故发生后，在向当地党委、政府及有关部门上报事故情况的同时，应当采取必要的应急措施，以控制事态的发展。
(二)应急预案启动后，县重大食品安全事故应急指挥部及各工作组应当根据本预案所规定的工作要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备，组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况上报上级有关部门。
(三)应急预案启动后，事故发生地的乡、镇人民政府及县级相关部门在县重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下，按照有关要求认真履行职责，落实有关控制措施；未发生事故的乡、镇人民政府，要按照县重大食品安全事故应急指挥部的调度，积极按要求协助事故发生地做好应急处理工作。
(四)各有关部门和单位必须从全局出发，服从统一指挥，各负其责，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。对拒不执行县重大食品安全事故应急指挥部的安排调度，影响应急处置的单位和有关人员，要视其情节轻重依法给予党纪、政纪处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
(五)在应急预案启动后，各有关部门负责人和工作人员要保持24小时通信畅通。
七、信息
食品安全事故应急处理的信息，由县重大食品安全事故应急指挥部办公室向社会。各有关部门按规定及时报告上级部门。
八、应急保障
(一)人员保障
1、县重大食品安全事故应急指挥部根据应急处理工作需要，负责组织有关部门人员参加事故处理，县食品药品监督管理局参与对有关部门、单位的食品安全重点环节、重点领域、重大安全危害因素的控制与整改情况进行监督检查，参加对重大食品安全事故的应急处理工作。
2、县重大食品安全事故应急指挥部负责建立县级食品安全事故应急处理专家库，为指挥决策提供依据。参与突发食品安全事故的综合评估并提交评估报告。
3、县卫生局负责组织建立应急医疗卫生队伍和医疗救治网络，加强应急处理相关知识与业务技能的培训和演练。
(二)物资保障
各乡、镇人民政府应当保障重大食品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。
(三)信息保障
县重大食品安全事故应急指挥部应建立健全信息报告系统，确保信息24小时畅通。
九、其它事项
境外应急安全预案范文5
乐学时光教育培训学校复工复课防控方案
一、防控组织体系
1.成立疫情防控工作组，由机构法定代表人和实际控制人担任工作组组长，各部门负责人任组员。
2.落实专门的疫情防控管控人员和工作班子，各项职责分配到人，实现网格化管理。
二、机构员工管理
1.建立返岗人员登记制度，对返回人员登记到人，详细记录员工身体状况、假期外出情况、与重点疫区人员接触情况等信息。
2.对于湖北及境外等疫情重点地区员工，重点跟踪，联系到人，要求暂不返回校区。对提前返回人员，按要求完成隔离医学观察，由专人负责跟踪隔离观察情况，并及时报告。
3.对到岗人员信息表、居家观察人员表和重点疫区人员跟踪表，做到每日确认每日更新，及时上报属地街道、教育局。
三、防控物资准备
1.在属地乡镇指导下，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。
2.向员工及时发放防控物资，每部门发放体温计 XX只，口罩XX只，并做好登记工作。
3.防控物资由组长负责统计、分发和购买，视疫情情况，及时补充相应物资，确保有足够的防控物品，以备机构师生健康防护使用。
四、防控措施执行
1.在家长咨询室设立观察点和隔离区，具体方案由组长洪明浪负责，确保落实隔离医学观察要求。
2.严格落实体温监测工作，所有到岗员工每天体温检测两次。
3.外部人员由陶彩萍负责检测。
4. 所有发现体温异常的人员，谢绝进入培训机构，及时上报组长，同时报属地乡镇。
5.做好培训教室、办公室等工作场所的通风、消毒和卫生管理，场所定期消毒。
4.暂停集体早会、培训等集聚性活动，督促员工日常佩戴口罩，减少外出，宣导卫生礼仪。
5.暂停召开员工大会、开展集中研训等人员密集聚集的相关活动、赴重点疫区的商务出差等活动。
6.疫情防控期间，提倡视频和电话会议，减少不必要的外出，原则上谢绝无关人员来访。
7.加强疫情宣传力度，及时传达政府和机构相关政策、措施，不信谣、不传谣。
五、应急管理措施
1.对员工出现发热、咳嗽等疑似症状的，按相关规定第一时间隔离，并报当地防疫工作指挥部。
2.由专案小组负责制定防控应急预案，实施分级防控策略。各部门发现异常情况，应第一时间向机构疫情防控工作组报告，由疫情防控工作组根据情况类别按规定及时采取最高可停课的预案措施。
六、安全工作确认
1.复课前做好供电、供水、空调设施和电气线路的安全检查，确保水、电、气、空调正常。
2.机构安全检查，确保无故障、无遗漏，师生员工防护到位。
境外应急安全预案范文6
关键词：网站；威胁；脆弱性
指出：“没有网络安全，就没有国家安全”。以互联网为核心的网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五大战略空间，各国均高度重视网络空间的安全问题。随着网络技术的飞速发展，网络安全攻击手段层出不穷，政府网站因其公信力高、影响力大，成为许多不法分子以及境外敌对势力的重点攻击目标。国家互联网应急中心的《2013年中国互联网网络安全报告》中显示，2013年政府网站被篡改数量为2430个，被植入后门的政府网站2425个。
近年来，随着电子政务系统的迅速发展，各级政府网站建设工作发生了变化，从初期主要为各级政府部门资讯信息，转向以提高政府的监管职能和服务水平为目的，整合政府内外部资源为主，因此各地均建立了以市或省为单位的政府网站群系统。
1 政府网站群系统安全现状
随着网站群系统的不断建立，政府网站群系统的安全性也越来越重要，―方面是因为一旦政府网站群中某个站点被攻击，将直接影响到整个网站群系统的安全运行，而网站群系统可能包含某个市的各个政府部门的门户网站系统，其影响范围与传统的门户网站相比得到一定的扩大。另一方面，通过对某市政府网站群系统的调查发现，该市在政府门户网站系统集中后，网站群系统被攻击的频率明显增加，说明政府门户网站在集中的同时，风险也被集中到网站群系统中。加强政府网站群系统的安全防护能力刻不容缓。
以某市为例，该市在建立起网站群系统后，该网站群系统基本在每个时刻均存在被攻击的现象。这种高频率的入侵，除了入侵者欲挑战政府的权威性和公信度，或者炫耀其技术水平，甚至对政府机密数据感兴趣之外，也暴露出政府相关管理部门自身的问题。
通过对某市网站群系统的调查，该市网站群系统由市信息中心负责统一规划建设，该市信息中心对信息安全工作较为重视，为保障网站群系统的稳定运行，将整个网站群系统托管于电信IDC机房，由电信负责该网站群系统的日常运行维护工作。并在网站群系统前部署防火墙和入侵检测设备进行安全防护。同时聘请了专业安全公司负责该网站群系统的安全运维工作。由安全公司定期对网站群系统进行安全检查，并根据安全检查结果进行整改。
从一定程度上来说，该市在信息安全方面做了大量工作，同时也产生了一定的安全效益。但由于该市对于网站群系统的安全状态均是通过周期性的安全检查来了解。如通过定期进行Web应用安全扫描，然后根据扫描报告进行安全加固和风险管理。这种措施虽然能起到一定的作用，但这种检查手段属于静态的工作方式，虽能够反映网站群系统被检查那一刻的安全状态，但缺少风险持续性监测。例如，通常情况下该市1个月做1次安全扫描，1周做1次安全巡检，而对于网站挂马、网站篡改等事件通常都是突发性的，持续时间较短，通过每周或每月1次的巡检或检查并不能够在第一时间发现并做出相应的处理工作。另一方面，该市网站群中包含100多个站点，传统安全扫描工具在扫描规模、页面爬取和分析能力、检测结果关联分析等方面存在一定的局限性，无法做到高频率的风险监测，及时发现安全风险。另外，通过调查还发现，该市网站群系统，还存在其他几点具备代表性的问题，具体如下：
（1）由于该市网站群系统在建设初期对信息安全考虑不到位，应用系统最初的架构设计不合理。网站群系统的后台管理平台与其他功能模块共用一台服务器，并且直接向互联网提供服务，这在一定程度上给网站群系统的安全运行带来了影响。
（2）网站群系统管理人员技术水平偏低。目前，虽然该市投入巨资建设政府网站群系统，但是没有建立起与之相配套的安全防护力量。加上信息技术日新月异，相关领导也忽视对各类管理员的技术培训。
（3）网站群系统管理人员安全意识薄弱，疏于防范。比如在系统中使用弱口令，不及时更新系统漏洞，在服务器上随意使用盗版软件以及移动存储设备的交叉使用，都可能会导致病毒、木马的感染。
（4）缺乏相关的应急机制。大多数政府网站都缺乏相应的应急预案，一旦出现安全事件，响应速度缓慢，甚至几天都得不到修复，这必将大大降低政府的公信度和权威性，并会带来一定的社会负面影响。
（5）域名系统也是影响政府网站群系统稳定运行的重要因素。域名解析服务是互联网重要的基础应用服务，其安全问题直接影响网站群的稳定运行。由于域名注册服务机构的域名管理系统存在漏洞，攻击者能随意篡改域名解析记录。
2 政府网站群安全防护体系建设思路
政府网站群系统的安全防护体系，应当覆盖风险事件管理的全过程，即事前、事中和事后。事前，对风险事件的有效预警；事中，对风险事件的有效防护；事后，有效快速的安全恢复，对风险事件的深入分析，有效防止此类风险事件的再次发生。
2.1 事前预警
在网站系统不断集中形成网站群系统后，如何及时了解网站新漏洞、网站挂马等情况，成为网站群系统管理员的一大难题。一个网站群系统中可能包含几十个、几百个甚至更多的网站系统，这么多的网站系统单靠传统的安全扫描或人工巡检发现安全威胁，显然是不可行的，所以在政府网站群系统安全防护体系中，除了增加基础的安全防护措施外，还需加入监测和管控机制，通过对目标站点的不间断抓取、分析，主动、实时地发现网站群系统存在的安全隐患，并及时采取整改措施。
安全监测措施可围绕网站群系统的特性进行设计，采用较为自动化的监测手段，通过高频率的页面嗅探分析能力来自动根据相应的安全策略进行监测，管理人员只需要关注系统中的各类报警信息，并对相应的报警事件采取相应的处理措施即可，这种方式有效区别于传统的安全扫描。传统的安全扫描往往是先对系统进行较长时间的扫描，然后根据扫描结果对漏洞进行整改，整改后，还需要重新扫描验证整改结果，在实时性方面有着明显的不足。而这种方式一旦目标网站发生网站挂马、篡改或其他安全事件都会及时出现在告警系统中，有效提高风险发现的时效性。在安全监测方面实时对网站进行监测分析，不但可以准确、深层次地发现安全隐患及现有安全问题，而且自动化的监测措施使用也极大地降低了维护成本。
2.2 事中防护
在建立好完善、有效的安全事前预警措施后，还需要针对政府网站群所面临的安全威胁采用专门的应用层攻击防护机制，对各种恶意攻击行为进行有效的监测和防护。如想有效防范OWASP TOP 10中相关的安全风险，网站群系统安全防护体系必须具备对来自应用层的各类请求进行内容检测和验证的能力，有效应对注入、跨站脚本及其变形攻击，实时检测网页篡改，提供网页挂马主动诊断，提供应用层DDOS攻击防护功能，确保其安全性与合法性。对非法的请求予以实时阻断，从而对网站群系统进行有效防护，降低攻击的影响，确保网站群系统的连续性和可用性，降低网站群安全风险，维护政府网站群系统的公信度。
2.3 事后应急
由于各种攻击手段的日新月异，即使在事中防护和事后应急方面建立了较为全面的监测和防护机制，依然无法保证网站群系统的绝对安全。为了在发生安全事件后将影响控制在最小范围，政府部门还必须建立一套成熟可行的应急预案体系。整个应急预案体系应尽量细化、详细，可针对各类安全事件建立专项应急预案，如遭受DDOS攻击专项应急预案、网站被挂马专项应急预案以及网页被篡改专项应急预案等。另外，应急预案中一定要明确各项岗位职责，各岗位必须明确到具体的人员，并就各应急预案定期组织培训和应急演练，根据培训和演练结果，及时、有效地调整应急预案，确保在发生安全事件时，各岗位人员能够做出快速、有效的应对措施，将安全事件影响范围降至最低点。
2.4 其他措施
在针对风险事件事前、事中、事后建立相应防护机制的同时，政府部门还需着重提高网站群系统管理人员的技术水平和安全意识。所谓“三分技术，七分管理”，在各级政府门户网站系统集中的同时，政府网站群系统所涉及的管理人员也在扩大，其中任何一个人的疏漏，都有可能给网站群系统带来高危风险。所以政府部门不仅要定期对网站群系统各类管理人员进行必要的技术培训，还需要建立起一套适用、有效、可行的安全管理体系，用于严格规范各类管理人员的日常维护管理操作，并加强对各类管理人员的安全意识培训，提高网站系统整体管理人员的安全意识，使得管理手段与技术措施形成有效互补，将各类安全风险尽量降至最低。
提前介入信息安全管理工作。信息安全工作应当贯穿整个信息系统的生命周期，但据调查发现，目前我国大部分政府单位在开发新系统时，安全方面的工作投入较少，基本都在系统上线后才开始考虑安全防护工作，而在系统上线后，才开始安全防护工作，会使得各项安全工作开展起来将相对被动，且成本也将加大。因此政府部门在新建或变更网站群系统时，应当在需求设计阶段就开展安全工作，这样不仅可以有效降低因需求分析不到位或开发人员代码编写不规范等原因而造成的安全漏洞风险，同时也可以最小化安全防护体系建设成本。另外，新系统或现有网站群系统在发生重大变更时，在系统上线前，需做好必要的安全测试验收工作，保证新系统在通过相应的安全测试验收才能上线，保证安全漏洞在测试环境中得到修复，避免将安全问题带到线上运营环境。
据调查，目前大部门政府单位门户网站群系统均托管于第三方单位运营，并将网站群系统的设备、系统均交于第三方单位进行维护。这种情况，在一定程度上来讲，第三方运营单位对网站群系统所拥有的权限比网站群系统所属政府部门大得多，所以如何规范运营单位各类维护人员的行为操作，也成为网站群安全防护工作中的一大难题。政府部门应当与第三方运营单位做好相关安全责任界定工作，并与第三方运营单位签订好相应的责任书以及保密协议等文档。
选择安全防护能力较强的域名服务商。对于政府部门而言，域名解析服务基本均由域名服务商提供，域名服务商的域名管理系统存在安全隐患，也将对政府网站群系统造成影响，所以政府部门在选择域名服务商时，应尽量选择公司规模较大、技术能力较强的公司，或者在选择域名服务商时，要求域名服务商提供有关域名管理系统的安全检测报告，从而判断域名管理系统是否安全可靠。
