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税务内控管理制度范文1
摘 要 在新的社会经济环境下，现代企业之间的竞争日趋激烈，特别是在我国加入WTO以后，更多的外国企业进入中国市场，若想保持高速的发展态势，国内企业必须注重自身综合实力与竞争力的提升。在现代企业的管理工作中，财务管理和内部控制的作用、意义是不容忽视的，所以，国内企业必须对现行的管控模式、制度、方法进行有效的改革与完善，从而促进企业的健康、稳定、和谐发展。
关键词 现代企业 财务管理 内控制度 管理水平
在我国社会经济高速发展的背景下，对于现代企业财务管理和内控制度的实际效率、质量提出了更高的要求，这也是实现企业综合实力与竞争力稳步提升的重要基础。为了顺应我国社会主义市场经济的发展潮流，国内企业要在严格执行相关法律、法规的基础上，加强行财务管理和内控制度的改革与完善，从而构建科学的企业财务管理和内部控制体系，满足企业的实际发展需求。
一、加强企业财务管理和内控制度的意义
在国内现代企业管理学的研究中，将财务管理和内控制度列为企业的基本管理项目，其所具有的实际意义是不容忽视的。特别是在新的社会、经济、贸易环境下，加强企业财务管理和内部控制的现实意义更为凸显，笔者总结了以下两点：
1.迎接国际挑战的迫切需要
从世界经济的发展趋势而言，各国之间的竞争形势已经发生了根本的转变，由传统的资本、技术竞争逐步向管理竞争的方向发展。特别是在我国正式加入WTO以后，随着国内社会主义市场经济体制的逐步完善，以及外国各类企业的相继入驻，加强我国企业的财务管理和内控制度具有重要的意义，而且是迎接国际挑战的迫切需要。另外，在我国企业管理工作与国际接轨的过程中，只有实现财务管理和内控制度的国家化、现代化、高效化，才能逐步缩短与发达国家在企业管理方面的差距，进而赢得更为广阔的发展空间。
2.企业深化改革的必然要求
自我国全面推行改革开放政策以来，国内企业的改革力度不断加大，对于各项管理工作也提出了更为具体、严格的要求。特别是在国有企业加快公司化改革的背景下，企业原有的优势已经逐渐减弱，所以，适时加强企业的财务管理和内控制度，对于促进企业的深化改革具有十分重要的意义。同时，在国内企业深化改革的新时期，企业的管理模式和战略发展目标有了很大的转变，而加强财务管理和内控制度则是现代经济社会和企业发展的一种必然趋势。
二、强化我国企业财务管理和内控制度的策略
目前，国内企业普遍认识到加强财务管理和内控制度的重要性，并且采取了有效的管理与控制措施，但是由于受到各种主客观因素的影响和限制，导致其实际效率和质量不是十分理想。针对国内企业在财务管理和内控制度中存在弊端和问题，结合笔者多年企业财务工作，提出以下具体的强化策略：
1.提升会计人员的专业素质和道德意识
在现代企业的财务管理和内控活动中，会计人员是相关规章、制度的主要制定者，也是具体执行者和监督者，所以，会计人员的专业素质和道德意识直接关系到各项财务管理和内控活动的实际效果。在现代企业管理制度的制定中，必须将会计人员的岗位职责和相关监管制度列为重点项目，特别是在企业各项经济业务活动的开展中，应对会计人员的工作情况进行有效的监督，以防止部分会计人员出现严重的违规或违纪行为。另外，在企业定期组织的岗位培训和教育中，应注重会计人员专业素质的培养，并且通过各种法律、法规、制度的宣传，增强会计人员的道德意识，从而满足新时期的经济业务活动管理需求。
2.健全企业的财务管理制度，提高财务管理水平
在企业的财务管理工作中，健全财务管理制度是提高总体财务管理水平的关键，也是保障企业各项经济业务有序开展的先决条件。针对国内企业在财务管理中长期存在的问题，应从以下几方面注重财务管理制度的构建：1）统一企业的财务管理战略，即将企业现行的各种财务管理制度和管理目标进行科学的整合，从而指导企业的财务管理工作科学、合理开展，并且促进企业各项资金的均衡流动，防止企业出现严重的财务管理缺陷；2）健全企业的财务管理制度，企业要按照现代企业的基本制度与治理结构的相关要求，在实现财务管理制度统一性、协调性的前提下，对其可信性进行具体的研究，从而减少财务管理活动出现漏洞的几率3）企业在财务管理制度的制定中，应注意结合企业的自身情况，以及各项业务、经营与管理活动的特点，实现各项财务管理制度的配套性与系统性。
3.明确内部控制目标
在企业的内部控制工作中，应坚持以《会计基本规范》中的相关规定为指导思想，确保内部控制的目标符合企业的实际发展要求，促进各项经营与管理活动的合法性、合规性，并且保证财务报告和相关会计信息的真实性、完整性，进而有效提升内部控制工作的效率和质量。在现代企业内部控制目标的制定中，应将注重点集中于会计核算与监督等环节，以防止企业内部出现严重的侵吞财产或行为。同时，在进行企业内部控制目标的设计时，应综合听取各部门和工作人员的意见，以保证其在符合企业总体内控原则的基础上，达到促进企业内部控制工作全面开展的目标。
4.实现财务管理与内控工作的信息化
目前，国际上知名的跨国公司都采取财务管理与内控工作高度集中的模式，并且借助先进的信息技术实现经济业务管理活动的高效化、全面化。国内企业虽然加快了信息化建设步伐，但是在财务管理与内控工作的实际应用却相对较少，这也是导致各项工作效率不高的主要因素。因此，在现代信息化社会的背景下，国内企业必须紧跟信息化社会的发展潮流，借鉴国内外大型企业的成功管理经验，在加强企业信息化基础设施建设的前提下，促进财务管理和内控工作的信息化发展。同时，在企业财务管理与控制工作的信息化建设中，还应注重加大人力、物力、财力的投入，广泛引入各种先进的财务和会计系统、软件，促进我国企业财务管理、内控工作快速与国际接轨。
5.加强企业内控工作的审计
在现代企业内控工作的监督中，内部审计的作用日趋重要。为了强化企业内控工作的规范性、合理性，内控人员应定期进行物资采购、记账凭证、现金管理、产品销售、资金支付等项目的严格审核，以确保企业财产、物资的完整性和安全性，这也是保障企业各项经营与管理活动有序进行的基础。同时，在企业内控工作的审计中，审计机构应将会计账目的审核与稽查结为一体，并且定期对于内控制度的实际执行情况进行科学的评价，向企业管理层提交相应的报告，以实现企业内控制度的更加严密、完善。
6.建立健全的评价与奖惩机制
在企业的财务管理和内控活动中，应在实行全面经济核算的前提下，建立健全的经济业务活动评价与奖惩机制。对于企业的管理层，如：董事长、执行总裁、总经理、部门负责人等可以采取严格的经营与管理风险抵押金机制，以及股票期权、年薪等制度，从而对于管理层人员的经济决策和管理活动进行公证的评价，并且根据评价结果给予相应的奖励或惩罚处理。对于企业内部的普通员工而言，企业应逐步完善全员持股、薪金奖励等制度，应将普通员工纳入到企业利益的分配范畴，不但有利于调动广大职工的工作热情和积极性，而且是促进各项财务管理和内控制度适时的基础。同时，在财务管理和内控制度的评价、奖惩机制构建中，还应加强对于各项工作的动态监督，将各部门或具体人员的业绩及时上报相关部门，这也是企业进行人力资源管理的主要参考依据。
参考文献：
[1]邓子基,庄表峰,邱华炳.关于企业财务管理体制改革问题.厦门大学学报(哲学社会科学版).1980(02).
[2]孔祥桢.搞好企业财务管理体制改革,促进国民经济高速度发展.财会通讯(综合版).1980(01).
税务内控管理制度范文2
关键词：医院 内控制度 财务管理 制度建设 成本核算
随着医药卫生行业的发展和医疗市场竞争的加剧，医院的财务管理工作已经内部控制工作都出现了一定的问题，而医院的内控制度对于提高医院财务管理水平觉有十分重要的作用，可以明确和规范医院的一切职责和活动，加快实现医院的经营目标。所以，强化医院内控制度的建设，提高财务管理水平是现在所有医院的当务之急。
一、 我国医院内部控制制度以及财务管理工作的现状和问题
医院的内部控制制度落后，不完善；内部控制工作执行力度不够严格。
医院财务管理工作混乱，财务内控环境松懈，医院人员对于财务内控的认识也不到位。
医院财务人员的思想素质以及专业素质不高，最终导致医院财务工作大多流于形式，更有甚者严重影响了财务工作的效率性。
医院财务内控制度落后，医院的会计信息失真现象严重。
医院财务内部监督不到位，力度也不到。
二、 强化医院内部控制制度，提高财务管理水平的必要性
强化医院的内部控制制度，借助于现代企业内控的方法，对医院的财务管理工作进行完善，能够从整体上提升
医院的经济管理水平。但是，现在，在一定的程度上，医院的内部控制制度已经阻碍了医院的发展，而医院却没有意识到这一点，甚至有的医院对于财务内部控制制度认识不清，财务内控工作随意性很大，财务内控控制力度薄弱；另外，医院内部监督部门也没有发挥自己的作用。
而医疗卫生体制的改革，使得医院面临更为激烈的市场竞争和挑战。医院只有通过强化内部控制制度，来提高财务管理水平，增强医院的竞争力，才能够让医院走上可持续发展的道路。
三、 强化医院内部控制制度，提高财务管理水平的的主要措施
（一）建立健全的财务内控制度，进行自我防范和约束
为了让财务内部控制制度能够更好的实施，达到内部控制的真实目的，所以要建立一个良好的财务内部控制环境。这就要求借助于医院财务管理方面的一些活动中所反馈的意见，完善医院的内部控制制度，让医院能够进行自我的约束和防范。
医院领导要重视财务内控制度的修订以及完善工作，要有专门的修订管理人员。同时建立一个自我防范与约束的机制，这样以来，医院所有的经济活动都有章可循，也强化了医院的内部控制制度，使得所有人员职责清晰，提高了医院财务管理水平。
（二）提高医院人员对于财务内控的重视
对医院人员进行关于财务内控制度的培训学习，体高医院人员对于财务内控的重视。结合财务内控制度，思考管理者以及授权业务的控制工作，保证强化医院的财务内控中工作。另外，随着社会的发展，一些规章制度早已不在适合医院的发展，要重新制订。例如，可以重新制订新的财务开支审批规定，同时让各授权明白自己的职责和审批范围，做好财务开支和审批工作；财务部门也要严重执行此规定。另一方面，建立医院的内部监控机制，监督、控制医院的内部控制行为。
（三）对医院财务人员进行培训，提高其整体素质
对医院的财务人员进行专门的岗位培训，让医院的财务人员提升专业知识水平和业务素质；另外，在所有的工作中，人都具有很大的主观能动性，这就需要提高医院财务人员的道德素质。
对医院的财务人员实行岗位轮换制，在岗位轮换制中，发觉一些高素质的人员担当某些职位；对于那些素质较差的财务人员，在岗位轮换的过程中，也学到了一些知识经验，可以提高他们的素质。
人事部门和财务部门相互配合，寻求高素质的人才担任财务工作中的重要岗位。
从多个方面进行管理控制，保证财务信息的真实性。对于会计信息的失真问题，主要是由于财务内控制度滞后，以及医院的资产管理混乱所致。这个时候，就要健全医院的相关财务管理制度和内部控制制度，同时加强执行力度和对医院的财务管理人员的培训工作，提高财务人员的专业水平和素质，增加责任心；建立医院财务管理工作小组，清查财务管理中出现的问题，然后采取相关的对策；建立资产盘点制度，同时医院的一些仪器设备等固定资产也保证定期清查；财务管理工作一定要做到清晰、透明，加强各个部门之间的沟通、交流以及相互监督、控制。
充分发挥医院内部审计部门的作用。医院内部审计部门具有监督作用，可以强化对医院财务内控制度的管理和实施工作的执行力度，同时对于医院在财务内部控制方面出现的问题可以采取有效的措施，并且以书面报告的形式提出。
关于医院财务内部控制制度的制定要有医院的内部审计部门进行监督和参与，同时医院的内部审计部门要关注医院的所有经济活动，并且实时的提出意见和建议，充分发挥自己的监督作用，让医院的财务内部控制能够有效的运行。
四、小结
综上所述，医院的财务内部控制制度对于医院的管理具有十分重要的作用，要想提高医院财务管理水平，就要结合实践不断的发现问题，并且解决问题，使医院的财务内控制度逐渐完美。关于医院的财务内部控制工作还有待进一步的发展、完善。
参考文献：
[1]张琼. 加强医院财务管理 促进医院健康发展[J]. 中国外资（下半月），2012（2）：70—72
[2]陈长修. 浅谈医院内部会计控制制度建设[J]. 致富时代（下半月）， 2009（9）：26—28
税务内控管理制度范文3
一、重视管理制度和管理机构
制定正确的管理机制、健全管理机构是逐步加强海外项目财务管理的首要任务。如何加强海外项目的管理，需要从以下几个方面着手。第一，必须明确界定总公司和项目部等相关管理部门的职责,由于海外项目管理机制存在模糊不清的问题，所以需要尽量缩短其过渡期,只有这样才可能在明确职责的条件下,制定出清晰而有条理的管理制度。第二，要建立健全财务等重要部门的管理机构，管理部门的有效设立才能保证各项决策的正确实施。第三，明确划分出各财务人员行驶的职权、制定合理而严格的财务决策程序,这可以说是强化财务管理的先决条件。
二、内控管理
海外项目的内控管理要比国内内控管理急切而重要的多，因此要十分重视海外项目的内控管理。如何做到加强海外项目的内控管理，要做到以下几点。首先，要做好财务机构的内控管理，会计和出纳人员的安排就应做好，这要在项目前期做到两个职位的同时到位。要严格做到会计与出纳相互协调统一、相互紧密联系，针对财务人员回国休假的情况，要安排好其他人员继续工作和轮换班工作，紧急情况下，项目负责人可以临时指定替换人员。其次，关于财务授权问题，总公司要加强其涉外工程项目授权管理的控制。最后，加强会计监督职能。会计人员要认真履行其会计监督职能，要严格遵守总公司和项目部制定的各种内控管理制度，若有违反内控管理制度则要及时反映；项目负责人要积极支持会计人员工作，要以身作则。
三、资金管理
资金是企业正常运转的经济基础，现金流是执行涉外工程项目的基本条件，因而资金管理也就成为涉外工程项目财务管理的焦点和中心。笔者认为，要做好资金管理，应该从以三个方面入手：第一，统一集中管理境外资金。对项目工程尤其是重点项目的资金投入，要进行统一调度，实现集中管理，做到全面监控，以最小成本获得最大利益。第二，采取多种方法，降低外汇风险。目前我国的境外承包企业多是大型国有企业，而在公开市场上所采用的汇率等均是金融衍生工具，由于我国市场经济发展尚不成熟，交易在一定程度受到影响。要减小这种影响，在了解国内外银行远期汇率报价的基础上，可以通过与合同方协商采用固定汇率进行结算，以降低市场变化引起交易成本的增加；针对分包合同的签订，外汇币种应该与主合同所采用的尽量相同，以减少外汇多次转换引起的资金损失；要积极掌握银行远期报价，进行适当的远期外汇交易，降低外汇汇率损失。第三，加强和重视境外资金管理。要重视境外资金的安全，加强境外项目工程的物理防范其中财务室要配置一些必要的安全防范设备。
四、外账和纳税管理
做好外账管理，是规避境外企业纳税风险的有效途径。外账管理，是指对境外项目所在国的财务会计制度、税收政策进行的会计核算表和所编制的会计报表进行管理和控制。在建立外帐核算的基础上，境外企业要认真研究驻在国税收政策，作到依法纳税，合理避税，提高施工项目的经济效益。笔者认为，境外企业搞好纳税管理，应从以下几个方面入手：第一，施工企业要重视和认真研究境外项目所在国的税收政策和财政政策，结合本国自身的政策，在不违法的前提下，尽量做到减少不必要的税收费用。第二，重视合同中有关纳税的条款。第三，施工企业可以引用所在国的会计人员或会计师参与协助会计工作，包括编制符合当地税务部门要求的财务报表，以更容易通过当地税务部门的审查。
五、成本管理
税务内控管理制度范文4
［关键词］投资管理公司;税务风险;防范;控制管理
进入新时代后，市场变化较快，社会快速发展，现代化企业内部结构普遍复杂，具备利益主体多、财务会计核算复杂化等特点，因此，对企业而言面临着较大的财务风险，以及税务风险，有效开展税务筹划管理工作，对税务风险进行防范非常重要，是保证企业长远发展的基本条件。研究企业税务风险的防控管理措施，明确企业税务风险类型非常重要，有助于开展税务筹划管理工作，提升企业的防范意识，防患于未然，确保企业财务安全和经营的安全，进而促进企业的长远发展。
1投资管理公司存在的税务风险
第一，税务筹划管理不恰当，税务筹划管理不恰当是投资管理公司存在的主要税务风险类型之一，是税务风险产生的直接原因，对税务风险具有较大的影响。一方面，当公司的税务筹划方案存在不合理、不科学时，并未进行税务方案的优化，就容易导致税务产生较大风险，影响税务筹划工作的开展，不利于税务工作的进展;另一方面，税务筹划本身就具有较高的风险性。一旦存在政策解读不恰当，预估错误，就会出现税务筹划行为不当问题，从而产生较大的税务风险，还有可能出现税务主管部门违背税收立法宗旨的问题，导致经营目的不合理，承受反避税制裁，出现税务筹划风险，影响税务筹划效果，导致税务管理工作无法有效实施，影响企业的正常运营发展和经济效益的提高。第二，内控管理制度不健全。内控管理制度是税务风险管理的关键内容，也是税务风险管理的重要手段。但是现阶段，我国大部分企业内部控制管理还存在许多问题，内部控制管理意识薄弱，内部控制管理制度不健全、不完善，未根据企业的自身情况，建立健全的税务审计制度，同时，也未根据企业税务风险的实际特点以及企业的经营，对涉税行为进行全面的评估和检查，导致税务管理措施无法有效实施，内部控制制度并未贯彻落实等问题，影响企业税务管理工作的开展实施，致使企业税务风险难以防范，一直处于被动状态［1］。第三，税务风险管理意识淡薄，对税务风险管理的认识不足。现阶段，我国大部分企业对自身内部风险管理工作认识较为片面，主要将精力集中在企业的财务资金以及经营风险控制方面，对于税务风险较为忽视，未意识到税务风险管理的重要性，也未将税务风险控制管理放在突出位置，导致税务风险管理工作较为表面，过于形式化，缺少对税务风险管理的事前分析，事中控制，导致企业存在较大的税务风险隐患，不利于税务风险的规避与转移。第四，财务人员的综合素质有待提升。现阶段实践表明，企业财务人员的综合素质参差不齐，为企业税务风险管理造成了较大的隐患，极易出现税务风险。财务管理人员综合素质参差不齐的原因主要有两点:第一点，当前社会培训机构以及各大院校，对会计人才的培养较为片面，在一定程度上存在一定的局限性，忽视了税务知识的学习，导致财务人员综合素质参差不齐;第二点，部分财务人员未深入了解企业财会制度，只是按照书本知识进行简单的操作，很有可能存在违规操作以及操作不当的情况，大大提升了税务风险，影响企业税务管理工作的开展实施。
2防范投资管理公司税务风险的措施
(1)强化税务筹划管理。防范投资管理公司税务风险的主要措施之一就是通过有效开展税务筹划管理工作，强化税务筹划管理，保证公司税务筹划的科学性和有效性，从而大幅度降低税务风险，促进企业的发展，达到合理避税目的。第一，企业在税务筹划方案制订方面，需要确保税务筹划方案制定的合理性，严格遵循国家的税法规定，对国家优惠政策进行了解把握，在既保证企业利润，又符合纳税义务的基础上有效开展税务筹划工作，制订科学合理的税务筹划方案，保证税务筹划的有效性和科学性，确保税务筹划工作的顺利开展实施。第二，根据企业的实际情况，有针对性地开展税务筹划工作，有效进行风险控制管理，针对不同的税种进行不同的分析，对企业的纳税业务进行认真的核查。既要保证纳税的合理性和合法性，又要合理避税，提升企业的经济效益，有效控制企业成本，促进企业长远发展。
(2)完善税务风险内部控制制度。第一，根据企业自身管理结构、发展情况、经营规模，再结合市场需求以及国家税收政策的变化，对企业的税务风险进行合理地调控、梳理，有针对性地开展企业税务风险防控措施，保证税务风险防范的有效性和科学性，达到强化企业税务风险内控的目的。第二，需要对税务风险内部控制的重点内容进行了解，对企业的税务风险管理流程进行规范，并完善企业的税务风险监控制度，从多个制度着手，在制度的设置上，加强税务风险筹划管理，强化企业税务风险内控制度，发挥制度的作用，做到有法可依有章可循，在税务登记变更、核算、申报等各个过程，都提供有效的服务保证制度，提高制度的有效性。第三，定期对企业涉税事项进行风险评估，通过风险内部审计，采用定性分析以及定量分析结合的方式，及时进行分析评断，对税务管理中存在的风险问题进行及时处理，消除税务风险的隐患，尽最大可能做好税务筹划工作［2］。
(3)强化税务风险防范意识。第一，强化税务风险防范意识，树立税务风险防范观念。企业需要通过多种途径提升员工的税务风险防范意识，鼓励员工积极学习财务知识，了解财务会计准则，对税收规章制度进行深入的分析，正确认识并看待税务风险，进一步提升决策的准确性，有效避免税务风险，在税务机关允许的范围内合法避税，有效控制成本，加强财务管理。第二，加大宣传税务风险的教育，使公司员工意识到税务风险防范的重要性，了解到税务风险与企业效益以及自身利益之间密切的关系，从而产生税务风险防范意识，将税务风险防范工作贯穿工作内容之中，促进税务风险防范工作的落实开展，积极应对税务风险，有效做好防范［3］。
(4)强化内部审计功能，提升财务人员的综合素质。一方面，强化公司内部审计功能。建立独立的审计部门，可以有效开展内部监督，做好监督工作，为税务风险防范工作提供制度保证，降低税务风险，有效规避税务风险，促进税务筹划工作的开展实施，保证税务内部控制制度的贯彻落实。另一方面，提升公司财务人员的综合素质，可以促进财务风险工作的有效开展。提升企业的税务风险防御能力，明确财务人员的岗位职责，保证税务风险工作的落实。提升财务人员的综合素质，需要从两方面着手:一是，加大培训力度，定期组织公司财务人员外出学习，提高公司财务人员的专业技能及水平，保证公司财务人员综合素质的提升。二是，对财务人员进行考核。通过考核对员工进行鞭策激励，给予员工强化，促进员工学习。并制定严格的分离制度，将出纳、会计等岗位有效分离，将企业风险进行有效控制。
税务内控管理制度范文5
财务管理是广电事业单位组织管理的一部分，其概念是在组织发展规划的目标范围内，管理组织现金流、筹资、投资等活动的总称。组织发展需要财务、物力、人力等资源要素。财务管理的主要目的是确保组织能够科学合理的运用现有财力资源，是组织得以发展的重要物质基础。广电事业单位的财务管理目标有以下几点。首先要提高效率、降低成本。广电事业单位在发展进程中，其财务管理能力的强弱，对提高工作绩效具有直接影响。因此一定要运用科学的财务管理模式，提高成本管理。建立起基于成本核算的管理体系，科学有效的对业务活动的产出及成本进行计量，分析其构成要素，探索出增强赢利水平、减少运作成本的方式，运用最少的投入赢得最高的利润。其次高效能、低分配。广电事业单位分配管理是管理内部成员和部门间的收入。运用有效的分配方案，制定科学的考核评价制度，并对收入进行合理分配。分配管理运用得当，能够让广电事业单位在降低分配成本的同时，激发各成员、各部门的工作积极性，以获得更理想的工作效能。
二、广电事业单位财务管理存在的问题
1、缺乏财务管理意识，资金运用效益差
除中央广播电台和中央电视台外，大多数广电体系的事业单位都缺少较强的财务管理意识，单位领导对广告经营和新闻宣传特别重视，而对财务管理则采取敷衍了事的态度，他们觉得财务管理无非是编制预算，出纳付款和会计算账，到年末编制决算报表罢了。现在财务工作人员在平时开展财务管理时，其工作重心也是收付资金、报销日常账目、申报用款计划等较为机械的工作，而不具有基于核算对象对广电事业单位业务中出现的费用进行成本测算、归集与分配的理念，也没有科学理财与全面测评资金使用情况的意识。
2、会计核算不完善、管理制度不规范
大多数事业单位缺乏完善的财务管理制度，预算编制缺乏科学性和准确性，缺乏与专项支出和专项收入相关的细化预算，部门在使用结转结余资金时统筹性较弱，没有严格的实施预算控制，存在随意对预算资金用途进行改变以及挪用、挤占专项资金的现象；会计基础工作不完善，收支管理不规范，没有及时的对往来款项进行清理，出现死账、呆账；没有根据制度要求对财政和国库专户的款项进行核算与管理，部分款项没有列入财政监督范围内；缺乏规范的资产管理制度，没有严谨的对资产进行分类，核算账目不完善，盘点清查不及时，已经清理的固定资产却长期处于挂账状态，造成账实不符的现象，公物私用、损坏丢失的情况也经常出现。
3、财务管理手段不科学，缺乏完善的内控机制
现在虽然大多数广电事业单位开展会计电算化，但因为管理理念不足，只在核算工资和总账时运用账务软件，会计信息化方式较为落后。在资产管理、采购业务、货币资金等内控制度方面没有严格执行控制程序、授权批准以及不相容职位分离等制度。没有有效执行账务盘点制度，存在一定数量的账外资产。部分事业单位内部没有建立起单独的审计机构，部分单位既使建立了内审机构，也由财务人员开展审计工作，其岗位责任制不明确，部分制度流于形式，内审报告缺少权威性、公正性、客观性。
4、税务筹划意识差、应对“营改增”能力不足
广电事业单位的大部分财务管理人员对“营改增”的概念比较模糊，对于适应于广电事业单位的计税基数和税率变化缺少必要的了解，涉税会计科目设置的合理性不足，在核算涉税会计账目时所运用的方式不规范。财务管理部门没有认识到税务筹划的意义和重要性，在日常工作中没有建立起运用提高进项税额以减少增值税负的税务筹划意识，而增加了整体税负。
5、财务指标较少，财务人员素质较差
广电事业单位一些财务工作人员并非财务专业出身，缺乏会计基础知识，其专业技能和财务知识比较匮乏，缺乏业务素质和职业判断力，而大多数会计人员拥有的知识结构也无法满足现在财务工作的具体要求。另外因为没有意识到财务指标分析在单位经营决策方面的辅助作用，广电事业单位一直没有按照本行业特点对分析指标的种类予以增加，只对资产负债率、收支完成率等指标进行分析，进而影响财务管理的科学性和全面性。
三、广电事业单位创新财务管理的策略
1、提高财务管理的思想意识，增强资金
利用率广电事业单位领导要认识到财务管理工作的实效性和重要性，切实执行财经纪律，运用科学方法改进和提高财务管理的质量和效率，增强自身管理能力。财务人员应该建立与时俱进的理念，转变原有观念，以精细化财务管理为目标，以整合管理与资金使用为重点与核心，运用分类核算的模式，实施科学合理的成本控制和成本核算机制，减少制作、转播电视广播节目时的人力成本和物化劳动耗费，进而降低整体运营成本，提高资金利用率，拓展播出节目和广告运营的获利空间。
2、切实贯彻新会计制度，规范财务制度
广电事业单位应该根据《会计制度》的规定，提高对财务报销、资产、资金、收入的管理，逐步完善和规范财务管理制度，根据广电行业会计具有的特点，全面提高财务管理能力。建立健全绩效评价以及预算编制、调整、审批、执行等制度；建立严格的资产管理制度，对资产进行有效利用与合理配置，经常盘点、清查资产，做到账实相符，杜绝资产流失的现象；规范存货定额制度，根据具体情况制定技术材料使用定额与材料储备定额，使存货数量始终保持合理；提高财政专户资金与应缴广告收入的管理，根据国库收缴的规定足额、及时交纳合办节目制作费与广告收入，不能坐支、挪用、截留、滞留、隐瞒；严格管理各种合同与票据，制定出追究债务债权责任及定期清理往来账目的相关规章制度。
3、创新改革财务管理方式，健全内控机制
广电事业单位要逐步创新和改革财务管理方式，重视经济核算，构建起科学完善的内控与会计核算体系，开展绩效评价，增强资金使用率，提高对政府采购、预算控制、国库支付、资产管理等业务的会计监督和控制。完善广播电视节目购置、制作、播出及验收入库的相关制度，提高对合拍合作、外购节目、自制节目等节目的管理，保证节目的有效性、规范性和安全性。严格控制支出，加强成本意识，建立起科学的定额支出体系，对专项资金绩效进行控制和管理；制定并实施公务卡结算报销与财政直接支付制度，强化对“三公经费”支出的管理和控制，定期向社会公布部门预算实施情况，提高公务支出的公开性和透明度，逐步调整和健全内控管理方式，综合增强内控管理的能力，防范和避免财务风险。
4、提高税务筹划思想，适应“营改增”后出现的变化
因为广电事业单位不但有节目制作与广告经营，还经营涉及营业税的项目以及提供税率不同的应税服务，所以财务人员要分析“营改增”后出现的变化，科学设置会计科目，对财务报销流程进行完善。另外，要建立起税务筹划意识，了解和掌握不同业务板块应该使用的税率。在开展节目购置、办公采购、提供应税服务以及租赁有形动产时，要选择拥有增值税及财务核算完善的供应商和厂家，要增加获得增值税发票的机会，运用提高进项税额实现降低或抵扣增值税负的目的。特别要规定购置专业和办公设备、节目购置、节目制作时报销与获得发票的相关制度，由于广电行业的这几种费用能够大量抵扣进项税额，如果没有获得专用发票，会影响到单位的税负。根据规定，如接受服务的客户与销售货物的商家是规模较小，但可以开增值税的纳税人，就要求其开具增值税发票，以抵扣部分进项税额。
5、对财务分析体系进行创新并逐步提高
财务人员素质广电事业单位要提高引进和培养财务管理人才的力度，在提高会计人员专业知识和财经法律意识的基础上，鼓励工作人员以自主学习和学历教育为主体，以专题培训与继续教育为辅助，运用不同学习方式，增强财会人员的综合素质与专业素质，建设起一支具有专业化素养的财务队伍。另外要按照广电行业的特点，根据单位具体情况，建立起相应的财务分析指标，形成高效、科学的财务分析系统。例如可以根据广电行业特点，设计出可以分析频道（频率）产出与投入情况的相关指标“频道（频率）成本收入比”；可以设计出“栏目（节目）每分钟制作成本”指标，对每分钟栏目（节目）的制作成本进行衡量与分析；可以设计出广播电视节目发射机停播率、首播率、自办率等业务指标，以衡量与分析广电事业单位开办、自办节目的水平以及安全播出的能力。
四、总结
税务内控管理制度范文6
【关键词】企业税务会计；税务风险管理；问题；方法
一、我国企业税务风险管理存在的问题分析
近些年总体来说，我国的企业获得了飞速的发展，可以用惊人的发展速度来形容，但是在快速发展的业绩背后，企业的自身的管理却没有跟上，出现了高业绩和低管理的不协调发展，这一定程度上限制了企业的长远发展。在企业的实际工作中，他们更多的只重视企业的承接项目和工程质量，对自身的管理有些松懈，特别是内税务风险的管理更是显得极为松弛。税务问题不出问题则没有任何的影响，如果一旦出现问题，企业就会出大问题，严重者关乎企业的生死存亡。笔者在调查中发现，我国很多的企业对税务风险的管理重视不足，在人才的管理上不规范不专业，缺乏专业人才的打理，另外在税务风险管理制度的建设上呈现出一定的滞后性和不完善性，很多的企业不能从自身的实际出发制定完善的管理制度，与此同时企业税务风险管理的环境也比较的脆弱，这些都导致我国的企业在内部财务的管控上呈现出一些急需解决的问题。随着我国社会经济的发展和社会主义市场经济的逐渐完善，市场更具有开放性和竞争性，企业在发展的过程中更多的把自身的精力放在了企业承接的项目和开发的项目产品上，但是针对企业的内部管理，特别是税务风险管理来说都没有给予重视，这就导致企业的税务风险管理出现了很多的问题，也造就企业税务风险管理的环境呈现出极为脆弱的特性。企业的工作重视仍是工程项目，而对于所谓的办公室工作的重视不足，他们的工作以来各种报表和书面材料，对于工程项目的各类报表材料他们是可以一目了然的，但是对税务报表和税务公示却无法了解的细致，对其存在的真伪性也很难辨别，只要数据过得去，他们是不会深究的，也不会把税务报表中的数据一一去核实，这就造成企业的税务管理呈现出敷衍行和形式化的特点，其中就会容易滋生各种违规操作，以假乱真，以次充好的情况，给企业的发展埋下安全隐患。对于企业来说，其工作的内容较多，程序较为复杂，牵扯到的人员也较多，如果在管理中没有响应的规范和制度的话是很难将工程项目做好的。
二、提升我国企业税务风险管理有效性的方法研究
针对上述笔者分析的问题，企业的税务风险管理工作确实需要改进，税务管理是企业管理的有机内容和组成部分，作为企业领导者和税务风险管理人员应该重新认知企业的税务风险管理工作，转变工作思想，首先给予税务风险管理应有的重视，把日常税务管理工作当成企业发展的大事来抓；其次就是构建完善的税务风险管理制度，结合企业发展的实际情况，制定可行性的规章制度，让制度来管人管事，提升税务风险管理的有效性；最后要抓好企业税务风险管理的人才建设，从人员的招录、培训到日常工作，都要做好督促和规范，提升税务风险管理人员的综合素质和专业技能，优化企业税务风险管理的环境。
（一）创新工作思路，重视税务风险管理工作
企业的工作是非常复杂的，主要的内容是项目的承接和作业，这是毋庸置疑的，但是要想企业获得又好又快的健康发展还需要采取有效措施提升企业的内部管理质量。一般来说，企业的发展需要良好的内部管理和外部环境。税务风险管理作为企业内部管理的有机组成部分，应该重视起来，财务是企业运转的物质基础，没有良好的税务管理作为支撑企业是不会健康发展起来的。对于企业来说，面对着新形势的变化，一定要拓展工作思路，重视税务管理工作，把企业的税务管理工作纳入到企业日常的管理议程中。另外，在人才的选拔和录用上，要做到专业化和科学化，以为企业的税务管理和发展提供人才和智力支持。
（二）重视制度机制建设，实现规范化的税务管理
企业的税务管理存在突出的问题就是在工作的过程中规章制度建设不齐全，甚至有的部分企业都没有完善的税务管理制度，这样在税务管理的时候就不能做到有章可循没就会出问题，有风险。制度是企业内部管理的奠基石，是一切工作的原则性要求和规范化要求，没有健全的制度，企业的税务管理是非常困难的。为了优化企业的税务风险管理，首先要重视税务管理的制度建设，设立专业的税务管理部门，同时依据工作内容细化税务风险管理的制度。统一负责企业的税务资金，实施税务稽核等制度，确保税务的安全管理。
（三）发展企业税务管理人才，提升税务管理的有效性
对于企业来说，强化税务风险管理首先就需要强化人才队伍建设，招录和聘用拥有专业税务风险管理能力的人才，并对他们的工作内容实施监督和检查，把税务管理工作纳入企业考核和员工绩效考核，让财务部门感觉到自身存在的压力，与此同时要强化税务风险管理的有效性，让税务风险管理人员依据企业内部的实际情况，创新工作思路，提升税务风险管理能力。
参考文献
[1]盖地，张晓.企业税务风险管理:风险识别与防控[J].财务与会计,2012(16).
