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财会监督意见范文1
关键词：会计监督；财务管理；重要性。
会计监督表示对会计管理方面展开全程的监督与控制，优化财务管理工作，同时对其中可能涉及的舞弊造假等违规违法活动，展开有效、科学、合理的运作制度监查。伴随市场经济革新进程的持续深入，相关法律规范让会计监督者承担起这份责任。因此，应当提高 财务管理过程中的会计监督力度，从而取得长久稳定的发展。
一、会计监督的内容
会计监督作为会计主要职责之一，是会计工作者结合政府的相关政策、法律规范，依靠会计信息，对会计主体的经济活动展开系统的监控，让其实现既定目标的作用，其主要涉及内部与外部两种监督。
结合相关法律要求，会计监督的内容包括：
(1)对会计资料的可靠性进行监督。
(2)对经济业务的合法性进行监督。
(3)对 资产的完整与安全情况展开监督。
(4)对财经法律规范的实施状况展开监督。
二、会计监督的特点
与别的形式的经济监督进行比较可知，会计监督有如下特征：
1完整性
在会计核算的过程中，必然会进行会计监督。因为 在日常活动中所进行的经济活动，都需要资金支出，因此这些支出会被记录下来。在进行会计核算的过程中，也会对这些花费和支出进行审查和监督，确保他们是在规定的范围内使用。
2.综合性
在进行会计监督的过程中，通常都是借助一些价值指标来展现单位经济活动的结果，诸如资产、收益、利润等等，通过这些指标可以很全面的监督单位的经济活动。
3.强制性
国家出台的相关法律法规是会计监督的主要依据，它是在法律规定的范围内对单位的会计信息进行监督，具有强制性。根据相关的法律可知，会计机构或者人员有权对单位的会计活动进行监督，同时倘若出现违反犯罪的行为，也要承担相应责任。
三、会计监督的功能
1.能够维护相关的法律法规。财经法是国家根据国内目前的实际情况出台的一个法律，国内所有单位开展的经济活动都必须在该法律规定的范围内进行。根据这条法律，会计监督可以对单位的经济活动展开监督和审查，确保它们的开展与实施是遵从相关法律规范的。所以，会计监督在整个经济活动中拥有非常关键的地位和影响，其可以有效预防一些违法犯罪现象出现。
2. 可以加强单位的经营管理。在经济管理的过程中，会计监督是一种很常用的手段，其可以帮助规范经营管理，提升经营效益，进而推动单位的稳定发展。
四、会计监督中涉及的问题
根据会计监督的内容和特点，我们应大力加强会计监督工作。但是，伴随经济的持续增长，外界环境改变越来越快，给会计监督带来许多新问题。主要表现在：
（一）人员定位不清
会计工作者在财务管理中通常拥有两种角色，不仅是单位的经济管理者，同时也是监督者，负责对单位财会经济类活动的监督与核查。单位经济管理者主要是站在单位的位置上来开展财会方面的事宜，监督者则是以国家的角度出发，来监督单位的经济活动，会计监督职责是通过会计工作者来完成的，倘若是他们对自身的职责都不明确，极易造成其监督职责没有办法获得有效的执行，从而制约会计监督作用的施展。因此，会计工作者应当明确自身的职责。
（二）会计工作者的整体素养较低
目前，国内会计工作者的规模比较庞大，但是该行业高人才资源却较为紧缺。会计工作者缺乏对自身监督职责的认知，而且法律意识较为薄弱，高素质的会计人才又紧缺，因而怎样确保会计监督职责的高效施展成为重要问题，所以，必须关注会计工作者各个方面的素质，如此才可以给有效施展会计职能提供基础。
（三）会计监督外部监管不严
现在，国内相关监督管理单位在审查会计活动时，往往存在走过场的问题。由于会计监督属于内部与外部监管相配合的过程，因而，这种问题必然会导致外部会计监督管理职能的缺失，所以，出于上述分析可知，要实现高效的会计监督管理职能，应当同时提高外部与内部的监督管理力度，如此才可以确保总体监督管理成效与现实要求相符。
综上所诉，目前会计监督确实面临着许多新情况、新问题。如何在新形式下加强会计监督是一个殛待研究解决的新课题。因此，本人重点提供下面几种对策：
1.开展“三位一体“的监督管理制度
根据目前正在实施的《会计法》可知，单位应该形成内部、外部以及政府三个方面的监管体系，进而对经济活动进行全面的监督，这不仅能够规范单位的会计行为、确保单位的会计资料的完整、可信，还能够增强单位的运营收益，推动其长久平稳的发展。此外，该种监管制度还有助于维护国内的经济秩序。就当前国内的实际情况来看，单位应该尽早的建立三位一体的监督体系，让会计监督尽可能的发挥最大的作用，进而维护国内经济秩序的稳定运行。
2.确定相关单位会计监督工作的负责人
首先，单位的会计监督负责人应该根据国家的规定形式相关的权利和义务；其次，构建健全和完善的内控制度，并严格执行；最后，单位应该为会计人员提供较好的工作环境，切实保障他们的基本权益。
所以，必须要确定单位会计监督的负责人，才能将该项工作落实到实处，进而确保该项工作的有效实施。
3.对财务管理进行过程控制
首先，加强财务管理的事前与事中控制。其次，全方位掌控资金流动的过程；再次，提升财务管理中每一个环节的管理力度；最后，大力培养和提高相关人员的专业素质。在对财务工作进行管理时，切实做好财务监督工作，确保其贯穿在整个财务管理的过程中，进而确保其尽可能的发挥最大效用。
我国经济正处于高速发展的时期，经济进步必然要求制度的健全和完善。 从当今社会的发展来看，会计监督在确保经济有序平稳运行方面起到举足轻重的作用，所以，在实际的财务工作中，要从理论上和实践上完善会计监督对财务管理的重要促进作用，把会计监督的重要性落实到实处，让会计监督的职能得到更完善的发展。
参考文献：
[1]李华.医院会计监督财务风险分析，2011年2期
财会监督意见范文2
随着国家医药卫生体制改革的不断深入，医院逐步走上加强经济建设，提高管理效能，推进精细化管理，注重经营核算和运行成本的集约型发展道路。精细化管理就是细节的管理，这就意味着制度的细节、组织构架的细节、人员服务的细节、工作的细节等等。随着科技的发展，财务分工越来越细，财务信息的流动量和流动频率不断增加，客观上要求医院实施现代化的信息管理，通过加强信息化建设，来提高医院管理效率，节约管理成本，进而提高医院财务管理水平。
一、新制度下医院财务管理信息化建设的意义
在传统管理中，医院的人、财、物各行其是，缺乏统一信息管理，新制度下，信息化建设成为医院发展的重中之重，财务管理的信息化建设具有重要意义。
第一，实行财务管理信息化，可以充分地将信息技术应用在财务管理各个环节，加快财务信息的传递与整理，及时准确地掌握财务信息、集中管理各项财务资源、迅速做出科学决策。
第二，建立统一的财务管理信息系统，将各部门信息系统与之相连，通过实现资金流和信息流的整合，保证医院人财物、收与支的一体化，可以切实解决目前医院粗放型管理中存在的问题，有助于医院由“核算型”财务向“管理型”财务转型。
二、新制度下财务管理信息化建设
（一）完善财务管理模式，加强医院财务管理
新制度实行前，医院实行分散化管理，各院区人员、财务、物资采购等分别核算，财务信息采集存在滞后性，内部控制存在一定缺陷。
随着医疗体制改革，医院改变了财务系统组织结构，实行各院区财务统一核算、集中管理，建立财务中心，下辖预算、会计、成本、物价、结算五个办公室，实现大财务统一管理，在整体规划的基础上，分阶段、分层次设定目标、分步实施，稳步推进财务管理的信息化建设。
（二）逐步开展财务管理信息化建设
1.建立会计平台系统，实现医院财务网络化管理
医院建立一体化信息共享平台，使多部门信息系统联动，实现信息共享。原有的财务核算软件与HIS系统、固定资产系统、物资采购系统，处于各自独立的状态，使得财务管理信息系统无法将所有信息统筹规划，形成了信息孤岛，未实现各级之间的信息共享，数据传递需要靠财务人员手工核对后录入，导致医院在财务信息方面的准确性、时效性较低。有鉴于此，医院建立了会计平台系统，留出接口分别与HIS系统、物资采购系统等软件（下层软件）相连，由下层供应商按照财务需求提供数据，通过信息共享平台直接读入上层软件，并按照事先写好的程序生成会计凭证，减少了人为因素造成的失误。该共享平台的建立，使财务工作在日常业务中能够及时、准确地整合各个业务系统数据，实现了支付业务数据与财务核算数据的贯通，使得财会业务的协同得以实现。财务部门通过共享平台在医院各业务流程中采集数据，保证了数据的准确性和唯一性，使财务工作真正实现事中控制，保证整个医院的物流、资金流、信息流实现高度集成。
财务管理体系的信息化，延展了财务管理职能，提高财务管理质量和效率。医疗、财务等管理部门通过内部网络直接与各物流部门相连接，借助计算机系统的自动监控，医院的人、财、物实现集成管理，无论在医院整体层面，还是个别部门的控制层面，都有效防止人为失误的发生，同时还加强了医院各部门之间相互制约与监督，提高了内控的效率与效果。
2.开展网上报销业务，实现医院财务集团化管理
为适应经济全球化要求，医院不仅需要合理规划和运用自身各项资源，还需将经营环境各方面的资源紧密结合起来，优化重组业务流程，实现医院运营的精细化和集约化管理。新制度对医院财务收支核算进行了更为详细的划分，医院先后完成支出的部门核算、收入的部门核算、院区核算、全面预算管理的信息化等信息化建设，信息的来源向业务的源头延伸。针对多院区办公，职工分散使用、财务集中管理的模式，医院加强集团化财务管理信息化建设，通过院内局域网，开展网上报销业务，为各相关科室设置登陆财务系统热点，让业务支出从源头开始进入信息系统。在这一流程下，医院员工可以在任何时间、从任何地点提交财务报销申请，领导可用数字签名的方式在任何时间、任何地点进行业务审批，财务部门对原始凭证审核无误后，自动生成记账凭证，并可以通过网上银行进行支付。
网上报销业务的开展，在充分保障院区工作的前提下，极大地方便了各院区的财务报销工作。医院通过财务信息系统管理功能和授权机制完成医院财务管理工作，取消了人工输入凭证、登记账簿，事后编制报表、勾稽复核等会计过程，通过共享平台，将医院有关财、物的信息及时传递到决策管理者面前，使单纯的会计核算工作大大减轻的同时，强化了预算工作，规范了报销业务流程，提高了财务管理的准确性和实时性。
3.保证网络安全，实现银企互联
医院、财务管理系统运营商、银行三方紧密合作协商，建立了银企互联模式，在网上报销流程的审核结束后，直接进入银行支付平台，真正实现了报销业务的流水线作业，减少各环节的重复工作，提高财务管理的时效性和准确性，实现财务执行的动态监控，使医院财务管理数据实现有效整合，会计审核、复核、出纳付款、银行支付等环节的一体化操作成为现实。
随着医院信息化程度的提高，临床、医技、管理等各个部门的日常工作已经越来越依赖医院的网络和信息系统，医院信息系统已成为医院正常运行的基本保障系统，加强网络安全防护，提高系统安全性，越来越受到医院管理者的重视。医院通过重建信息部门计算机机房设施，保证信息化建设的硬件安全。购置高端防火墙、网闸、杀毒软件等，并定期更新；建立分级授权访问机制、密码保护、数据库审计以及完善存储与备份体系等；加强信息系统的安全测试及故障恢复检查等，最终保障医院信息系统的软件安全。
4.转变财务工作重心，加强财务分析
新制度下，随着医院财务管理内涵的扩张，精细化管理进程的深入，财务管理的工作量大幅增加，而医院共享平台的建设，使财务的决策、计划、控制、分析职能有望实现，财务机构的主要职能由核算转为管理。医院财务主要职能的转变，使财务人员摆脱了简单核算工作的束缚，有更多的时间可以参与到医院管理中来，充分利用信息系统分析医院人、财、物的利用情况，研究医院运营活动取得成果的原因，不断总结经验教训，找出差距，依靠信息系统进行流程优化，提高医院资金周转速度，降低医院物资库存率，优化资源利用率，切实保障医院效益。
医院实施的领导决策系统将多个业务系统进行整合，多种数据来源进行统一，实现管理层、信息层、操作层多层业务全新集成，有效提高了各项经济信息资源利用率。系统对于医院例行报告，如月报、季报、年报等等进行单位、部门、年度多维度立体式纵深分析，并通过图文并茂的形式，深入浅出地进行信息报告，使医院决策者更加轻松地掌握医院的有效信息。
5.加强财务人员培养，注重人才梯队建设
财务管理信息化意味着财务人员的工作重心从基础的会计核算扩展到管理、控制、分析财务信息上。为此，医院着重加强人才培养，实行大轮岗制度。医院定期组织人员培训，培养财务人员创新意识，在思想上树立创新的管理理念，提倡财务人员在工作中提出新方法、新观念；定期组织财务人员轮岗，一方面降低财务风险，另一方面，使财务人员充分了解财务基础工作，改变原有的工作模式和管理手段，使其不再局限于做账、核算、统计等基础工作，还要了解预算管理、决策管理、成本管理、资金管理基本模式，完成医院财务人员从账房先生向财务分析师角色的转换。为了满足医院的信息化建设对财务人员的计算机应用能力的要求，医院通过招聘等模式引进新的人才的同时，加强财务人员培训，逐步形成了一支高素质复合型的财务管理队伍。
三、财务管理信息化实施对医院的影响
医院财务管理信息化建设已成为实现和推动医院体制创新、提升服务、规范管理、增加医院核心竞争力的重要手段，随着新的医疗体制改革的不断深化和基本医保制度的普及，财务管理信息化建设具有举足轻重的作用。
（一）以财务流程再造带动工作效率的提高
医院通过建立一整套科学、合理的财务流程，提高财务管理水平，利用信息一体化平台，整合HIS系统、LIS系统、PACS系统、自助挂号缴费系统等，实现资源共享，节约管理成本，实现医院精细化管理。
（二）构建信息技术平台推动全成本核算
全成本核算是各级管理者追求的目标，也是节约医院运营成本的主要手段，通过信息平台的构建，建立“一个机构、一个账簿、一个账户”的核算体制和运营机制，统一财务职能，明确经济核算和财务管理范围，达到全方位的凭证管理、全过程的财务监督、全要素的成本核算的运行模式，提高管理效益。
财会监督意见范文3
一、指导意见的出台背景和意义。
加快形成大中小会计师事务所协调发展的合理布局是《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（[2009]56号）（以下简称国办56号文件）的核心理念和精神实质，也是当前注册会计师行业着力推动的重要问题。国办56号文件明确提出，要重点扶持10家左右大型会计师事务所加快发展，积极促进200家左右中型会计师事务所健康发展，科学引导小型会计师事务所规范发展，努力形成大型、中型、小型会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模的会计师事务所有序竞争、接续发展的良好格局。随着国办56号文件的贯彻实施和各项配套政策的落实到位，企事业单位特别是各类企业从提高本单位会计信息质量和社会公信力角度出发，迫切希望行业主管部门进一步明确不同规模事务所的服务对象和客户群体，以指导本单位选择事务所的相关行为。
指导意见适应企业的积极诉求，针对当前会计审计服务市场存在的无序竞争、恶意压价、“小马拉大车”等影响市场经济秩序和企业会计信息质量的行为，以《会计法》和《注册会计师法》为依据，从引导企业科学规范选择事务所角度出发，对大中小事务所与客户群体的协调对接提出了原则性、导向性意见。指导意见的实施，有助于各类企业根据自身情况和实际需要科学选择相应规模和资格的事务所提供优质服务，有助于各类事务所根据发展水平和比较优势合理选择相应的客户群体，大型事务所服务大型、高端客户；中型事务所服务中型、一般客户；小型事务所服务小型、基层客户的局面将日趋明朗化，有助于促进行业规模布局更加合理，保持行业发展良性态势。
二、指导意见的出台过程。
作为全国会计和注册会计师行业的主管部门，财政部高度重视事务所合理布局对企业会计信息质量和注册会计师行业健康发展的积极作用，采取一系列有效措施，确保指导意见各项规定的针对性和操作性。
（一）充分调研论证。财政部会计司成立专门的调研组，赴部分地区、企业和事务所进行了实地调查和座谈研讨，在此基础上，有针对性地起草制定指导意见。
（二）内部征求意见。指导意见草拟完成后，财政部会计司书面征求了部内条法司、教科文司、社保司、企业司、金融司、监督检查局、中注协等相关单位的意见。根据意见反馈情况，会计司对指导意见的施行范围和相关制度安排进行了调整完善。
（三）公开征求意见。在前期内部征求意见的基础上，为充分发扬科学民主决策精神，财政部就指导意见面向社会公开征求意见。公开征求意见为期一个月，共收到来自国务院有关部委、各省级财政部门，以及若干企业和会计师事务所的回复意见百余条。我们根据各方面意见反馈情况，再次组织相关单位座谈研讨，对指导意见作了修改完善，并按程序报部领导签发。
三、指导意见对企业选择会计师事务所有哪些原则要求？
指导意见的核心是要求大中型企业选择大中型事务所提供服务，小型企业原则上选择小型事务所提供服务。具体而言，指导意见主要从以下三个方面对企业选择事务所提出原则要求：
第一，大中型企业应当选择与自身规模、行业地位和社会影响相适应的大中型事务所提供服务。对于具备H股审计业务资格和证券期货业务资格的大中型事务所，由于这类事务所在执业质量、人才团队、业务规模、国际化水平等居于同行领先地位，大中型企业在选择事务所时可以优先考虑此类事务所。此外，对于采用合伙制或特殊普通合伙制的大中型事务所，由于其内部治理水平、一体化管理水平以及承担的执业责任较之有限责任制事务所往往更高，企业也可以优先选择该类事务所提供服务。
第二，境外上市企业，金融、能源、通信、军工企业以及其他关系国计民生的重点骨干国有企业应当优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所提供相关服务。这是我国企业做大做强“走出去”、不断提高会计信息质量和国际资本市场认可度的必然选择，也是国办56号文件提出的明确要求。所谓大型会计师事务所，是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务，由财政部、证监会推荐从事H股企业审计业务的会计师事务所。
第三，小型企业原则上选择小型事务所提供相关服务。对于小型企业出于提高自身管理水平、提升品牌形象或满足业务需求等原因，有意愿或能力选择大型或中型事务所提供服务的，指导意见予以肯定。指导意见所称中型事务所，是指行业排名前200位的会计师事务所（不含大型会计师事务所）；虽未进入行业排名前200位，但在本省（自治区、直辖市）会计师事务所综合评价排名进入前10名以内的会计师事务所，可比照中型会计师事务所执行。
四、指导意见对企业采取招标形式选择事务所有何要求？
招标是企业选择事务所的一种方式。财政部高度重视事务所招标制度建设，出台了相关政策文件，对企业招标选择事务所行为进行规范。指导意见在现行规定的基础上再次强调，企业采用招标方式委托事务所提供服务的，必须严格遵照《委托会计师事务所审计招标规范》（财会[2006]2号）执行；金融企业应当同时遵照《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》（财金[2010]169号）的规定。事务所在依据上述文件要求参与投标活动时，还必须满足财政部门、物价部门有关事务所服务收费的管理规定。概言之，事务所招标制度的核心是坚持公开透明、规范有序、质量为先的原则，坚决杜绝招标单位将服务收费报价作为确定事务所中标的关键因素甚至唯一依据。
五、财政部对贯彻实施指导意见有哪些要求？
财会监督意见范文4
2.多头审计立项,出现重复审计现象。合理确定审计户项是提高审计工作效率的外部条件。有些经济监督部门,年初计划不协调,导致对某被审计单位多头立项。如:对同一单位,审计机关、乡审计所或其他部门都进行审计、检查。由于重复审查,问题重复处理,轻重不一,使被审计单位产生逆反心理。检查出的问题,需要理顺和解决,这势必浪费时间,影响审计工作效率。
3.选用审计方法不当。采用合理的审计方法,是提高审计工作效率的得力措施。选用审计方法,从原则上讲,应从实际出发,因地制宜,要适合审计目的。不同的被审计单位可以采用不同的审计方法。如:大中型企业财会业务量大,可采取逆查法;小型企业业务量小,可采用顺查法;企业财务管理好,帐目规范,也可以采取抽查法。有的审计人员不讲究审计方法,一味追求逐页看凭证,泛泛抄写数字、资料,每每顾此失彼,因小失大,抓不住主要问题,得不偿失,从而制约审计效率提高。
4.审计取证乏力。审计按要求取证,是提高审计工作效率的前提。在审计中由于取证不慎重,因而有时取得的证据不真实或者只凭被询问人的口证取得旁证,证明质量不高。为避免审计风险对证据要进行复查,这必然费时、费力,影响审计工作效率。5.审计定性、处罚依据不准确。审计依据准确是加快审计任务顺利完成的关键。审计依据认定不准,难以一锤子定音,迫使审计人员到处收集、寻问;有时审计人员对套用的法规依据产生模棱两可的看法,无所适从,欲用不得,欲弃不舍。在此阶段,就会延误时间,影响审计工作效率。
6.财会业务知识匮乏。财会业务知识是审计人员必备的专业知识,是提高审计工作效率的基础。审计人员具有谙练的财会业务技能,在审计时,就会很快进入角色,准确识别良莠。反之,审计人员财会业务水平不高,对财会人员利用财会业务的手段从中作弊的情况看不出或拿不准,现翻资料,现学现问,使问题迟迟不能披露,这必然推延时间,影响审计工作效率。
7.审计复核延误时间。审计复核案件及时返回是提高审计工作效率的重要环节。在审计复核中延误时间有两种情况:一是因案卷程序不规范等原因,要求修改、补正后再复核;二是复核人员遇到疑难问题。推延复核时间就会影响审计工作效率。
8.延长审计报告与被审计单位交换意见的时间。按时与被审计单位交换意见,是提高审计工作效率的保证。审计报告形成后,应与被审计单位交换意见,但是,有时被审计单位领导不在,或由于某种原因迟迟找不到法人代表,交换意见一拖再拖。这显然影响审计工作进度。
二、提高审计工作效率的几点对策
1.做好审计计划,严密安排审前准备工作。安排审计计划,要做到科学、合理,从实际出发,全面考虑,不能带有随意性。审计机关确定审计户项时,应与其他经济监督部门沟通,避免重复审计;安排审前准备工作,应由专人负责,全面落实,不疏漏每一环节;做好审前培训,加强与被审计单位联系,加快审计速度。
2.加大措施,努力提高审计人员素质。如果审计人员素质不高,就会造成审计方法混乱、取证乏力、定性不准、财会业务真假不分。这样既影响审计质量,又制约审计工作效率。提高审计人员素质,应做到“三个结合”,即一是定期培训与自学相结合;二是理论研究与实践经验相结合;三是应用法规文件时原则性与灵活性相结合。审计人员素质提高了,审计工作就能得心应手,审计工作效率也会随之提高。
3.大力收集与审计有关的法规文件,做到认真整理保管。一是发挥专职与兼职法规机构的作用,指定专人收集文件,收藏、借阅进行登记并有手续,保证文件、法规的存在性;二是发挥审计专业科室的作用,对口收集法规文件,以弥补法规适用缺陷。有了足够的法规文件,适用可靠的审计依据,就会呈现出高质量、高效率的审计效果。
财会监督意见范文5
工作会议上的讲话
××××年度会计财务决算已进行了四天，基本结束。回顾过去一年的工作，同志们在会计岗位上，默默无闻，不计个人得失，为南漳地税事业作出了贡献。现就财会工作在这里讲如下意见。
一、管理、服务、监督职能得到了充分体现
（一）建立了四项制度，强化了四项管理
⒈经费管理实行报审职能，进一步完善归口。
⒉大宗物品管理采取阳光采购、招标投标公示制。
⒊内部资产管理实行建帐建卡登记制。
⒋财务管理建立了公示制度。
（二）实现四个统一，初步规范管理行为
⒈统一了经费开支分类审批权限。
⒉统一了开支范围标准。
⒊统一了预算编制口径。
⒋统一了采购程序、方式。
（三）开展了四项监督活动，初步建立了内部初审
⒈事前监督（初审）。
⒉强化日常会计监督。
⒊专项监督检查活动。
⒋清理理顺往来业务。
二、今后时期财务工作的意见
⒈提高认识，不断增加使命感，开源与截流并用，过紧日子。
⒉财务工作是地税物质基础和保障。
⒊财会工作是整个税务工作的一个重要组成部分。
⒋财会工作是处理各个方面的纽带。
⒌财会工作是廉政建设的“前哨”，要做到：
（）坚持四个原则。即按章办事原则、实事求是原则、量入为出原则、公正透明原则。
（）求真务实，创造性开展财务工作。转变观念，增强节俭意识，从三个侧面，即领导侧面；前勤人员过紧日子；相关部门层层理解、支持。版权所有
（）目的要找准工作突破口，不要停留在原有的水准上，固步自封，创造性地开展工作。
三、财务工作人员日常工作要做到三坚持、三不
⒈坚持持之以恒，不做昙花一现。
⒉坚持公正、公平，不搞违规操作。
⒊坚持考核兑现，不搞平均主义。
四、加强学习，努力加强自身素质
××××年是学习年，主要从三个方面：
⒈不断学习科技文化知识，还要学习社会知识，不断提高业务技能，增强个人文化底蕴。
财会监督意见范文6
在企业集团的各项专业管理中，大量的内部控制活动需要通过财务会计系统来落实，许多重要的管理数据需要通过财务会计系统来反映，几乎所有的经营决策都离不开财务会计系统的支撑。而在我国的许多企业，特别是国有企业，基础管理薄弱、财务管理混乱、会计信息失真的现象还比较普遍。因此，如何实现有效的财务控制、达到财务管理目标，往往又是企业集团管理的重点和难点。
正是由于财会系统在企业管理工作中所处的重要地位和发挥的特殊作用，各级国家行政主管部门、企业集团的总部，不约而同地把目光集中到了财务会计人员身上，期望通过对财会人员和财会工作的集中控制，找到一条强化管理和增加监督力度的途径。
一、目前采用的主要财会人员管理模式及其不足
基于财会人员角色的特殊性，以及目前我国企业改革和发展的客观要求，各种类型的财务会计集中管理模式已应运而生，行政、事业单位暂且不说（2000年9月,财政部、监察部已联合下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》），单是对国有或国有控股企业（集团）的财会人员管理模式就有：财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，融会计服务和监督管理为一体的"零户统管式"；财政和主管部门通过行政发文向国有企业委派财会主管的"主管委派式"；财政部门或国资部门联合向国有企业和国有控股企业委派财务总监的"财务总监制"；企业集团把会计从内部分离出来统一办公的"集中办公式"；先将财会人员集中起来后委派到下属单位的"集中委派式"等等。这些财务会计管理模式的实施，确实在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、规范会计行为、体现会计监督的严肃性、保证会计信息的真实性的作用，在企业加强经营管理，提高经济效益方面发挥了一定作用。
但是，上述管理模式存在一个共同特点，就是"以堵代导"。这些模式都不同程度的夸大了财会人员在企业监督中的作用，过分地强调对下属企业和单位的监控，使财会人员的定位产生偏差，难以充分发挥其专业特长为企业提供更加深入的服务和指导。有些模式还使财会人员凌驾于企业之上，把内部会计监督变成了一种外部强制性的行为，下属单位成了政府或上级部门的附庸，影响了企业自身管理职能的发挥。对财会人员个人而言，由于集中管理后工作范围与生产经营接触面的缩小，财会同业竞争加剧，个人的升迁与发展受到了一定影响；由于经常处在企业的对立面，财会人员还容易被孤立或成为"摆设"。
经过近几年的实践，上述财会人员管理模式下的一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来。其一，由于我国现有的财会人员平均综合素质不高，多数情况下还要接受主管部门和所在单位的双重管理，要让其肩负起对派驻企业的指导和监督重任，难度较大。要么财会人员为完成监控与所在单位形成对立，工作难以开展；要么财会人员被所在单位收买，实际监控难以到位。其二，企业管理依赖于企业的基础工作，基础工作离不开财务管理和会计核算，在目前这种集中管理模式下，财会人员与所在单位是分离的，企业管理的许多基础工作，如定额管理、预算管理、原始记录的管理、财产清查以及有关财务的内控制度建设等等，往往处于企业、财务两不管的境地。其三，在目前这种集中管理模式下，万一下属企业经营、管理出现不测，实际责任难以落实。单位领导可能指责财会人员监督不力，财会人员为避免承担较大的经营风险也可能采取较保守的监控方式，上级（或集团）财会部门的领导也可能采用较强硬的监控手段，影响下属企业的健康发展。其四，目前国企普遍忽视财务与会计工作的区别，在此前提下一味强调统一监控，可能出现会计核算监督掩盖企业财务管理的现象，影响下属企业的管理效能。
二、"财务"与"会计"职能分离的改进思路
现在的企业集团多数是按照现代企业制度的要求组建的，现代企业制度的核心是出资人所有权、企业法人财产权、企业日常经营管理权的分离，所有者与经营者之间是一种委托关系。在这种关系中，所有者为委托人，享有剩余收益的索取权，其目标是追求股东权益的最大化；经营者为人（或称内部人），享有经营权和劳动报酬索取权，其目标是追求自身薪酬、待遇和荣誉等效用的最大化。由于所有者与经营者效用目标的不一致，在内部人控制企业主要经营活动的情况下，很容易产生内部人以牺牲股东利益为代价来实现个人效用最大化的问题。在这种企业内部，财会人员一方面要为经营者在加强经营管理，确定企业内部激励机制、提高经济效益等方面发挥作用，协助经理履行理财责任和经营责任；另一方面要及时、准确、完整地对企业生产经营活动进行确认、计量、记录，然后据实向所有者报告企业的经营状况和理财状况。现实生活中，由于财会人员的直接利益与企业经营者紧密相联，财会人员往往迫于压力而站在经营者的立场上，弄虚作假，文过饰非，使所有者的利益遭受损害。因此，为了抑制经营者急功近利、懈怠无能、粉饰浮夸或藏收匿利的行为，在对企业财会人员分类的基础上，由代表所有者的上级部门、企业集团总部对所属企业会计人员（不包括财务人员）实行集中管理或委派，仍不失为强化基础核算、保证信息质量、提高管理水平的一种有效手段。
在目前条件下，通过对会计人员的集中管理、考核和约束，至少可以解决以下几个问题：首先，解脱会计人员对企业领导的人身依附，削弱企业对会计工作的干预力度，比较完整地体现所有者的受托责任。其次，从体制上把会计工作中人与人之间的矛盾转化为部门与单位之间的矛盾，通过部门与单位之间的磨合、沟通，降低内耗，提高工作效率。再次，强化会计人员的专业监督职能，有利于有关制度、政策的落实，保证会计信息的真实性。
另一方面，财务管理是企业管理职能中的重要组成部分，将财务管理与会计核算分离，从集中的财会人员中选拔具有管理才能、具备较全面的专业知识、综合素质较高的财务人员"归还"下属企业，令其专门参与企业日常生产经营和管理，并运用其财会专业知识和技能指导所属企业的生产经营实践，使企业内部各项专业管理形成闭环，提高企业现有管理水平。财务人员"归还"企业，是对上述财会人员集中管理模式的补充和完善。
三、一种企业集团财会人员管理模式的框架
(一)总体原则：
在集团的统一领导下，实行财务管理与会计核算职能的分离，会计人员由集团集中委派，财务人员由基层单位自行聘任。
(二)基本要求：
寓会计监督于日常服务，以财务管理促效益提高。做到"财务管理制度化，会计核算程序化，工作手段电算化，传递信息网络化。"
(三)组织体系：(略)
(四)职能描述：
1、集团财务会计管理总部：负责集团基本财经政策的制订，资金宏观调度和管理，对下属企业的财务管理和会计核算工作实施宏观管理并定期进行检查，组织对财务、会计人员进行日常管理、专业培训和考核等；
2、资金结算中心（或内部银行）：负责集团日常资金的调配、融通和管理，为集团内部单位之间提供结算、信贷及相关金融业务服务。各基层单位只能在资金结算中心开设内部结算账户，所有外部银行账户由资金结算中心统一管理。资金结算中心按会计核算点设置分支机构，各开户单位办理所有资金结算业务（代出纳）。
3、各会计核算机构：由集团总部委派会计人员设立，按集团业务类型、地域和业务量设置独立于服务单位的满负荷核算机构（类似行政事业窗口单位，接受群众监督和举报），配备最经济合理的会计人员，按照企业会计准则和有关会计法规的规定，负责相关单位的会计核算、报表编制，并通过对原始凭证的审核实施会计监督，保证提供有关企业生产经营的真实信息。会计核算机构的职能重在客观反映，而不参与和干涉企业的生产经营活动。会计人员应竭尽全力全方位满足基层单位会计核算及相关之需，想单位之所想，急单位之所急，并全方位接受委托单位的监督。
4、基层单位财务机构（或财务人员）：按照双向选择的原则，由集团财务、人事部门推荐，基层单位聘任，成为所在单位的一员。财务人员应综合运用财税、金融知识和财务管理、管理会计、成本管理等专业技术方法，加强所在单位基础管理，完善内部控制制度，开展经常性的财务分析，参与公司日常管理和运作，为所属单位管理与决策服务。一般财务人员应较长时间为同一单位服务，以深入理解相关业务。
(五)信息传递：
1、财务人员是所在单位内部业务核算、统计核算和会计核算之间的纽带和桥梁，应敦促、指导有关业务部门开展业务、统计核算，并将有关原始单据及时传递到会计部门进行会计核算。
2、财务人员要协调好单位与财务会计部门、人员之间的关系，充分利用自己的财会专业知识对会计资料进行分析并及时提出建设性意见，为本单位领导出谋划策。
3、会计核算机构应定期向被服务单位和集团总部反馈有关会计信息，提供相关会计资料、报表，同时提供随时即时查询和电脑联网查询。记账凭证、各种报表由会计核算机构负责编制，定期返还所属单位归档保管。
4、资金结算中心与会计机构联合办公，分别负责，信息资料共享。
5、各单位在具体财会业务问题上出现分歧，由本单位财务人员与会计核算机构进行协调，共同商讨可行的解决办法，以保证生产经营活动的正常、有序、合法进行。重大事项可通过集团财务会计管理部门协调解决。
6、由集团财务会计部门组织，利用电脑网络、定期例会、各种书面材料等形式，及时传递财务、会计系统运行中的有关信息，针对问题及时解决。
(六)人员管理：
1、建立内部财会人才市场，创造公平、公开、公正的竞争环境，使真正的人才通过内部竞聘进入集团财会队伍。针对管理中的薄弱环节，有计划、有针对性地外部招聘部分人员。
2、集团在岗财会人员经考核和内部竞争，在保证财务人员具有较强的业务能力、较高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相对稳定的前提下，将财会人员划分为财务人员、会计人员两类，同时按如下层次实行分层管理：集团财务主管、集团会计主管、基层单位财务主管、核算机构会计主管、财务会计、会计核算员、出纳员。
3、按照集团统一制定的财务、会计岗位职责，对在岗财会人员实行分层管理，逐人定位，定向培养，保持各层合理的智能配比、年龄结构和报酬级差。基层单位财务主管条件成熟时可担任同级相关行政职务。
4、会计核算机构、资金结算中心人员由集团统一管理、考核、发放报酬；财务人员由所在单位管理，报酬由所在单位考核发放。集团可按核算业务量向基层单位收取一定费用，并通过内部协议形式明确服务的内容和双方的责任和权利。
5、财务、会计人员之间可以交流，不设固定交流期限。
6、财会人员的教育培训由集团财会部门统一组织，通过有针对性地提高培训、有选择性地外部培训、定期的法规政策培训和后续教育等方式，以及经常性的理论研讨、内部交流和思想教育，不断提高其综合素质和业务技能。
7、定期对财会人员进行综合考评。会计人员以集团财会管理部门考核为主，并综合被服务单位反馈意见，按考评结果确定奖惩、淘汰与被考核人报酬挂钩。财务人员以所在单位考核为主，集团财会管理部门提供业务方面的参考意见，按考评结果确定其业绩、报酬、升迁或调离。
8、定期开展多种形式的评比活动，对优胜者给予奖励。
(七)业务监督：结合集团内部审计监督，可进一步提高会计信息的质量。
(八)总结：“”版权所有
