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工程安全生产预案范文1
关键词：企业安全文化 建筑工程安全 生产管理
1.前言
企业安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
目前企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。
企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。
下面以广东奥林匹克体育场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的研究。
2.工程特点
广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积（不包括看台面积4万㎡）14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：
（1）项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大；
（2）大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；
（3）钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；
（4）场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；
（5）各种预留井口和孔洞繁多；
（6）施工中应用大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。
3.制定目标，建立体系——安全环境文化
作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。
与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）， 由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。
从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡（监）火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。
4.确定重点，加大投入——安全物质文化
为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。
在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。
在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接经济效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。
施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》（JCJ48-88）的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。
5.全面防御，重点监控——安全行为文化
5.1 统一思想，加强教育
总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。
进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。 组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。
5.2 抓好防护，严格监控
落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。
（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。
（2）塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。
（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。
（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。
（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。
（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。
5.3 加强检查，落实整改
结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。
5.4 积极活动，广泛宣传
积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。
在消防安全方面，充分利用实物、图片、录像等进行宣传教育，强化日常的安全防火教育。在“安全生产活动周”和“119”宣传周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防知识讲座，订做大型消防宣传标语，购买宣传挂图及消防宣传教育片等，进行广泛的宣传教育。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧急会议，布置相应的工作，组织专项检查，及时将有关报道和评论组织学习，充分利用案例提高参建人员的消防意识，及时吸取社会上火灾事故的教训。
工程安全生产预案范文2
关键词：施工过程 安全事故 产生原因 防范对策
2010年1月12日11时50分左右，安徽省芜湖市华强文化科技产业园配送中心工地在混凝土浇注过程中，突然发生脚手架坍塌事故，造成8名工人死亡，3人受伤；当日18时许，贵州省福泉市利森水泥厂一处工地，也发生脚手架突然坍塌事故，造成8人死亡，2人受伤。近年来，施工过程中产生的安全事故频频见于报端，加强安全生产管理也一直是我国政府有关部门常抓不懈的重要工作。探究施工过程中安全事故产生的原因并提出有效对策建议具有极大的现实意义。下面笔者就我国施工过程中安全事故产生的原因与对策问题展开深入的分析论述。
一、施工过程中安全事故产生的原因
笔者通过研究我国近年来所发生的施工安全事故发现，施工过程中安全事故产生的原因是多方面，主要包括以下几点：
首先，是施工过程中人员自身因素导致的，这主要表现在一线作业人员没有树立较高的安全生产理念，在作业过程中违反操作规程或者存有侥幸心理造成的。
其次，是施工过程中物的因素的影响导致的，主要包括劳动保护工具的配备不到位、警惕标识的设置不明显、机器设备质量不过关等方面。
再次，是施工现场环境恶劣导致的，例如：施工现场光照不充分，降低了作业人员的可视范围；作业环境空气流通不畅，固体粉末在空气中的含量超标；施工场所空间狭窄；作业现场噪声污染严重，降低了作业人员的警惕性；物品摆放杂乱无章，紧急疏散通道被堵塞等等。
最后，建筑施工企业在管理方面存在不足。例如，没有定期对施工人员加强安全作业教育；没有及时对所有工种进行全面细致的安全技术交底工作；企业安全施工责任制度尚未建立或者不健全；用于安全防护方面的资金支持不到位；没有深入贯彻执行企业的安全生产制度等等。
二、防范施工过程中安全事故发生的对策措施
通过上述部分关于施工过程中安全事故产生的原因分析，笔者提出以下几个方面的安全事故防范对策，以期能够对我国当前安全施工的有效开展提供一点可借鉴之处：
（一）建立健全安全事故处理相关法律法规
我国目前在建筑施工安全事故处理相关法律法规的实践方面仍然存在执行不力的现象，因此，应当在建筑领域加大有法必依、执法必严的法律宣传力度，全面依靠安全事故处理相关法律法规，有效控制安全事故的出现频率。
（二）加大对上岗职工的安全意识教育力度
进入到施工现场的作业人员必须首先接受完备的安全意识以及安全技能教育培训才能够走向工作岗位。对于那些改变工种的作业人员应当重新接受本工种的操作规程培训以及安全防范措施教育。对于那些特殊的工种，例如电焊工、起重机驾驶员、电工等，必须要具备相应的职业资格证书才能够上岗作业。建筑施工企业应当在企业所有员工范围内建立健全“培训、考试、持证”一体化的人员管理制度，从源头上杜绝“工作人员缺乏高度的安全防范意识、员工作业操作不规范以及安全自救理论知识欠缺”等问题的存在。
（三）强化防范施工安全事故发生的技术手段
为了实现有效预防安全事故的发生，笔者认为，可以采取以下几个方面的具体措施来加以防范：
第一，科学合理的搭设脚手架。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁采用钢管、毛竹混搭的方式；尽可能杜绝毛竹脚手架的使用。
第二，规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除工作。
第三，高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定进行建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
第四，规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
第五，规范现场施工用电。重视TN―S系统的使用，保证专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”安全防护机制；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；严格按照规定使用合格的标准配电箱，正确出入配线；做好现场配电线路的规范布设工作；高度重视电工持证上岗和安全用电的防护工作。
第六，规范现场施工机具的防护。例如，塔吊、井架、物料提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持施工现场及其设备的良好状态，提高机器设备的使用期限和工作效率。
第七，规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。
第八，规范塔吊和外用施工电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用施工电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视按规定要求资料建档。
（四）积极开展事故发生后的应急救援
应急救援指的是在施工现场发生安全事故之后，为了及时有效的营救面临安全威胁的工作人员、及时有效的消除现场不安全因素所实施的一整套救助方法。事故发生后的应急救援措施主要包括：科学有序的现场指挥、紧张高效的救援队伍、完备齐全的安全救助物资等几个方面。在开展事故发生后的应急救援时，为了尽快实现救援目的，应当对施工现场的不安全因素进行全面细致的分析，并在此基础上尽快出台科学有效的营救方案。
三、结束语
通过上述几个部分的分析与论述可以看到，加强施工过程中的安全生产管理是一项关系到国计民生的系统工程，已成为当前亟待解决的一项重要课题。因此，深入分析施工过程中产生安全事故的原因并及时采取全方位的安全防范措施就显得尤为必要。建筑施工企业应当充分树立起安全生产的理念，切实抓好施工过程中的安全事故防范工作。
参考文献：
[1]陈大鹏.建筑行业安全生产事故原因与对策浅析[J].珠江现代建设,2010,(02).
[2]赵惠娟,云娟.谈建筑施工安全应重点解决的问题[J].陕西建筑,2008,(01).
[3]李国兴.浅谈建筑工程施工安全事故发生原因与预防措施[J].中国建设信息,2010,(05).
工程安全生产预案范文3
关键词：水利工程；安全生产；对策
中图分类号：F239 文献标识码：A
一、水利工程施工的特点
水利工程由于其特殊性，在工程施工时与其他工程有着很多不同的地方，施工难度，危险系数，对工程的质量的要求都要远远高于一般的工程。水利工程在施工中有以下特点：
（一）水利工程受自然条件的影响大。水利工程的施工往往是在河流，湖泊，水库等地方进行的，因此对地形地质，水文条件等自然条件要求很高，受地形地质条件，水文和气候条件的影响很大，在施工过程中施工导流，围堰截流以及基坑，排水等工程难度系数很高，是施工质量的主要的控制点。
（二）水利工程大多都处于偏远的野外，交通不便。受自然条件和经济条件的影响，水利工程一般都远离经济发达的城市与后方基地，补给困难，自然条件恶劣，建筑材料的运输，施工设备和施工人员进出场的耗费较大，影响到施工的价格。
（三）水利工程的工程量巨大，对技术的要求非常高，施工强度大，技术工种多，而且受季节性因素的影响巨大。中国大部分地区都是雨热同期，夏季气温适宜，但是季节性洪水量大，不利于施工，冬季是枯水期，水量少，但是天气寒冷，也不利于施工，因此必须根据实际情况及时的调整施工方案。
（四）水利工程施工中危险作业很多，例如石方爆破，开挖隧道，水上水下以及高空作业等，因此施工安全很重要，对施工项目的管理要求很高，施工单位必须严格的控制施工过程，组织高素质的施工人员进行施工和管理，保证安全施工，才能实现项目施工的各项指标。
二、影响水利工程安全生产的主要因素
（一）材料的质量。材料是工程施工的基本要素，优质的材料是保证优质工程的基础，材料的质量直接影响到整个工程的质量，水利工程是造福民生的百年大计工程，施工材料的质量好坏直接关系到工程的使用寿命，影响到工程经济效益的发挥和人民生民财产的安全。
（二）施工方法。施工方法主要包括施工方案的设计和施工工艺的制定，工程施工必须要有一个科学的施工方案，如果没有一个经过仔细地科学的可行性研究过程而制定的方案必定会对施工进度造成影响，工程的安全生产也无法保证，因此施工方案也是水利工程施工的一个重要的影响因素。
（三）施工环境。环境因素对工程的影响是一直存在的，尤其是水利工程，环境因素具有复杂多变的特点，在施工过程中很多计划都会因气候条件，地形地质条件的变化而变化，因此对于环境因素的影响，在施工过程中只能根据动态的自然条件进行合理的调整施工计划，施工环境也是影响施工进度和安全生产的重要因素。
三、水利工程施工中出现安全问题的原因分析
在水利工程施工中影响安全生产问题的原因有很多，自然原因是无法避免的，但是我们可以根据自然条件的变化通过制定特殊的方案而减少质量问题，但是人为地原因是最主要的原因，也是我们自身因规划不到位而产生的问题，人为原因有以下两个方面：
（一）施工之前项目建设不完善，设置不合理。由于水利工程项目基本上是由政府部门组织的建设项目，在施工项目的建设中容易过多的受到行政干预，这些干预大多数不符合工程建设的程序，甚至人为地压缩合理的工期，影响工程的质量，除此之外，资金运作出现问题，资金不到位，工程项目招投标不规范，工程建设单位合同管理意识淡薄都是影响施工安全生产的主要原因。
（二）诚信意识不足。在我国诚信体系建设现状中，行业信用体系尚未健全，监管方面严重不足，由此导致一些工程设计，施工和监理单位有机可乘。有些项目因缺乏水利建设市场有效地监管机制，对施工监理单位缺乏有效地监督，由此导致一些建设单位和个人在一个地方出现失信现象后在另一个地方或者行业继续参与项目施工却得不到应有的惩罚和制约，这些情况都对工程的安全生产埋下了隐患。
（三）自然灾害。水利工程由于其施工条件的特殊性，受自然条件的影响巨大，在施工过程中因自然条件的变化对工程的安全生产影响十分常见，例如洪水，地震，滑坡，泥石流等等自然灾害都会对工程的质量安全和施工安全造成影响。
四、水利工程施工安全生产的对策
（一）严格执行水利工程施工的各项程序。在工程施工之前要对工程项目的立项，报建，开工和竣工验收等各个程序的制定严格把关，按照《水利工程建设程序管理暂行规定》等相关的文件严格执行，各个施工阶段要环环相扣，减少行政部门的干预，对于施工工期要留有足够的余地，以免出现因赶超施工而导致安全问题等不合格的现象，做好资金的准备工作，严防出现资金链断链问题。
（二）加强工程施工诚信体系建设，对施工单位和个人建立诚信系统，建立单位和个人的诚信档案，在施工过程中任何违背诚信的行为都要记录在案，以备将来其他承办单位的参考，完善失信的惩罚体制，对于出现一般的失信行为的单位和个人要督促与整改，出现严格的失信情况的单位和个人要取消从事建设行业的资格，甚至追究刑事责任。除此之外还要建立质量保证体系，对工程项目实行全面的安全生产管理，提高工程施工的质量管理水平。
（三）提高单位和个人安全生产管理意识。安全生产意识是保证施工质量的基础，只有施工单位和个人具有严格的安全生产意识才能主动地尽到自己的责任，因此施工单位要在内部强化安全意识和安全生产的教育，树立质量第一，安全生产的思想，要对工程施工的各个环节严格的控制施工安全生产，工程监理人要严格的按照监理要点对所有程序进行严格的监督和审查，杜绝影响施工安全的因素出现。
结语
水利工程施工安全生产管理关乎着工程的使用寿命和国计民生，甚至关乎着工程施工地点下游人民的生命财产安全，百年大计质量第一，因此在施工过程中一定要抓好施工安全生产，施工单位要加快自身管理体系的建设，只有这样才能保证水利施工的正常进行。
参考文献
工程安全生产预案范文4
关键词：建设工程 安全生产 管理
1 建设工程安全事故频繁发生
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。我国建筑业从业人数由90年代初的2500万人，到2003年升至3893万人，完成建筑业产值突破21865.49亿元。改革开放以来，随着我国建筑事业的迅猛发展，大量的农民工涌入城市的建筑队伍。建设的一浪高于一浪，而安全生产管理滞后，甚至流行于表面形式，导致了安全生产事故频繁发生！据统计，2000年建筑业发生事故846起，死亡987人，而2003年发生事故1278起，死亡1512人，死亡人数几乎翻了一倍。这是一组触目惊心的数据，是一个值得思考的严肃的问题。
2 建设工程安全事故频繁发生的原因分析
2.1 建筑业是高危险的行业 建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态因而容易发生安全事故。建筑产品的多样性决定了建筑安全的不断变化；建筑现场的千差万别决定了建设过程时刻会面临新安全问题的挑战。
2.2 施工现场存在的不安全因素复杂 建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等，以及施工工人露天作业，受天气、温度影响较大，这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降，工作面的复杂使得工人注意力不集中，因此，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。
2.3 参建主体复杂，安全管理存在诸多漏洞
2.3.1 建设单位存在的问题 建设单位是一个投资主体，其更注重于投资资金能不能节约一点，建设质量能否搞得更好点，建设进度能不能更快一点。而往往忽略保证足够资金用于安全防护，文明施工。特别是房地产商，是整个项目投资建设的老大，无论是勘察设计单位、施工单位、监理单位等一切都得听他的指挥，可谓“顺我者昌，逆我者亡”。哪一个单位不听其摆布，哪一个单位就要面临被撤换的危险。而当前市场竞争激烈，哪一个单位都想取得一份“美羹”，只能听其摆布，甚至明知违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，也还是张一只眼闭一只眼。而且房地产商对建筑法律法规知之甚少，有时更是明知故犯。
2.3.2 勘察设计单位存在的问题 有些勘察单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件不够真实、准确。
有些设计单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，有时因设计不合理而导致生产安全事故的发生。有些设计单位服务不到位，技术交底不明确，对施工安全操作和防护设施考虑不周，对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。在当今社会，科学技术日益发达，在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位忽略了在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议。
2.3.3 监理单位存在的问题 监理单位接受建设单位的委托，在很大程度上受到建设单位的左右。有些监理单位碍于面子，明知建设单位的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，却不敢大胆指出纠正。
有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。比如，备受关注的广西医科大图书馆二期工程演讲厅舞台工程发生的坍塌事故，监理单位没有要求施工单位按照国家有关规定，组织专家进行论证和审查，也没有组织相关部门进行验收，监理员发现立杆间距离以及步距不符合施工方案要求，没做剪刀撑、水平拉杆没有与立柱连接，没有报告总监，也没有采取强制性措施。此次重大安全事故导致7死7重伤，监理单位严重失职，相关责任单位和责任人都受到了法律的惩罚。
2.3.4 施工单位存在的问题 当前施工单位在建设工程最大的弊端莫过于出借资质给包工头，包工头有了合法的外衣，自己找带班头，而带班头组织的劳务工人是乌合之众，绝大多数都没有经过岗位技能专业培训，也没有经过安全生产的教育，所谓的“三级教育”往往是流于形式，质量安全管理体系形同虚设。施工单位为了利润最大化，或偷工减料或以次充好；或挤压减少安全防护费、文明施工费。特殊工种人员往往人证不一致，也就是说，施工单位拿出特殊工种人员上岗证，而实际操作者并没有经过培训、考核，获取相对应的合格证。施工单位的项目经理、质检人员、技术负责人、专职安全生产管理人员等很少甚至从来没有到位，履行应该履行的职责。相关管理部门对这种事管理不严，甚至听之任之，放任自流。
3 加强建设工程安全生产管理的对策措施
3.1 解决当前建设单位存在问题的对策措施 ①建设单位在关注投资、质量、进度的同时，应该更加注重有足够资金用于安全防护，文明施工。②建设单位应当组织工程相关管理人员认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，做到知法守法。③建设单位应该严格要求施工单位购买、租赁、使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及构配件、消防设施和器材，共同搞好建设工程安全生产管理。
3.2 解决勘察设计单位存在问题的对策措施
3.2.1 解决当前勘察单位存在问题的对策措施 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。同时，勘察单位在进行勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取有力措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
3.2.2 解决设计单位存在问题的对策措施 设计单位接受建设单位的设计委托，一定要严格按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，防止因设计不合理而导致生产安全事故的发生；设计单位应该加强服务，做好技术交底，充分考虑施工安全操作和防护设施，对涉及施工安全的重点部位和环节必须注解说明清楚；在技术日新月异的时代，在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议并尽可能的亲临指导。
3.3 解决监理单位存在问题的对策措施 ①监理单位要严格执行建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，无论发现工程建设哪一方的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定时， 都要大胆指出纠正或者报告建设行政管理部门。②监理单位严格按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。③监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或者停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3.4 解决施工单位存在问题的对策措施
3.4.1 全面落实安全生产责任制 安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护治理制度的核心。因而，建筑施工企业务必全面贯彻落实安全生产责任制。
3.4.2 制定安全管理目标 施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括：①伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。
对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到人。对分解的责任目标及责任人的的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并记录。
3.4.3 认真编写施工组织设计 所有施工项目在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计，安全技术措施必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。
对专业性强、危险性大的工程项目，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除，及基础和附着的设计，孔洞临边防护，以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩施工等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。特别对某些危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经过施工单位技术负责人、总监签字后实施，专职安全生产管理人员进行现场监督。
3.4.4 认真落实安全检查制度 预防为主是安全生产工作的基础，深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患，按照“四不放过”的原则对当事人进行教育和处罚。
3.5 加大政府监督部门的执法力度 在安全监管工作中，建设行政管理部门要统筹考虑对建筑市场和工程质量安全的监督。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。转变政府职能，建立长效机制，彻底改变重审批轻管理的模式。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建设工程安全生产的情况。
4 结束语
综上所述，建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责，抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，那么，很多安全隐患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理预见予以避免，建筑事业就能够更加和谐的发展。
参考文献：
工程安全生产预案范文5
[关键词]建筑工程；质量；质量控制；技术管理；措施
中图分类号：F426.92；TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0151-01
前言：
随着社会的发展和科学技术的进步，新的设计理念，新的结构体系，新的建筑材料，新的建筑构配件，新的施工机具的不断出现，施工工艺、施工技术的不断改进，人居环境质量得到了极大的提高，房屋建筑工程质量总体水平不断上升。特别是2002年以后，我国民用住宅及商业建筑快速的发展，这也对房屋的安全生产和施工质量提出了新的要求。建筑工程施工过程是一项复杂综合的生产过程，对于施工过程的管理主要涉及到两个方面：一方面是建筑施工过程的安全问题，另一方面是建筑施工过程中的质量控制。而质量控制是整个建筑施工的关键所在，如何在施工过程中对施工安全和施工质量进行有效的管理，如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全施工的发生，是我们开展工作的首要问题。
目前，我国缺乏适合市场经济的建筑安全管理机制。我国工程建设，一直都是由政府主导的安全管理，在这个管理过程中出现了很多的漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府的管理效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的建筑安全管理机制尚未形成。
一、建筑企业质量安全管理的现状
近年来，建筑施工企业内部质量安全自我检查、自我监督、自我控制、自我验收、自我管理呈现了明显下滑的趋势，这与而政府质量监督机构、社会监理单位不断发展壮大，形成了巨大的反差。从最近的一些工程安全生产数据上面，我们可以看到安全事故频频发生。建筑工程的质量和安全生产不仅直接关系到建筑劳动者的生命安全，也关系到建筑使用者的使用权益。发生质量安全事故，不但会造成人员伤亡和经济损失，而且会直接影响社会秩序的稳定。根据，本人多年从事工程管理的经验，我认为，如果我们从质量管理的角度去认识安全问题，用质量管理理论和方法解决安全问题，将会更加有效的避免安全事故的发生，减少损失。
质量与安全谁更重要
从大量的安全事故自身的原因来看，我们发现了这样一个事实，那就是安全事故多发生在生产过程中，而且，许多安全问题的根源就是质量问题，由此可见质量影响到安全。
质量与安全孰轻孰重
实际上，质量与安全不是一对矛盾的两个方面，也不是同一范畴的不同层次的概率，不存在“谁第一”的问题。“质量第一”和“安全第一”是相对而言，质量与安全是密不可分的。在一些项目管理中，存在为了赶进度，为了节约成本，而违规生产和违章操作的现象。在赶进度的时候，忽视对材料、对设备的检验，忽视生产工艺，忽视产品质量，抱着“以后整改”的心态，这也是造成各类安全事故的根本原因。
（1）建筑施工企业质量安全管理部门地位下降，原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部门里的一个岗位。
（2）建筑施工企业质量安全管理人员整理素质下降，原来建筑企业质量部门主管都是质量安全方面的权威，现在却将一些专业技术能力差，企业内部无法安排的人员安插到质量安全管理部门，他们大多都不能胜任质量安全工程。
（3）建筑企业内部质量安全管理机制存在明显缺陷。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放，因此，他们不可能违背项目经理的意志，难以实现质量安全一票否决制。
（4）建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。
为了阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，建议要明确企业专职质量安全检查人员的数量和资质，建立企业质量安全自控有效运行机制，专职质量安全检查人员与项目经理无经济利益关系，工资、奖金由公司发放，保证安全检查工作的独立性。调整机制，让企业质量安全检查管理人员成为监督机构、监理单位的最好助手，在施工现场组成三层“控制网”“第一层是企业，第二层是监理，第三层是监督。
二、规范建筑市场，提高质量安全的几点对策和建议
1、必须加大设计审查力度
设计质量不优将直接影响工程质量，提高工程质量必须首先提高设计质量。首先，设计部门必须自觉遵守相关的规范和标准；其次，审图机构必须严格审查，恪尽职守，对缺、漏、错的图纸要责令返工修改。
2、必须加强工程质量安全管理力度
质量安全监督管理必须有责任感，凡未报建报监的工程，不应放线，更不得施工，建设主管部分应加大监察力度。相关勘察、设计、监理等部门要给予配合，对违规工程不得进行基础验槽、验桩，更不得擅自指使或同意其施工。对于合法的建筑工程必然热情服务，但如果对违法、无施工许可的工程也进行所谓的技术中介服务，这就是违法，就是渎职。要切实对工程参见主体的行为进行监督，要强化对现场实物的随机抽查和监督抽测，要重点把好开工前注册报监资料审查关，施工中结构安全关，竣工验收备案关。
3、必须加大对违法违规行为的处罚力度
有法必依、执法必严、违法必究是依法治“建”的必由之路。近年来，城乡建筑工程违法现象屡见不止，正是因为违法不究，听之任之，甚至熟视无睹，才导致违法违规现象层出不穷。所以，要切实履行职责，强化依法管理力度。凡有法不依，不论是建设、施工、房地产大碗，还是勘察、设计、监理等单位，不论是城区还是乡镇，都要秉公执法，先监督整改，再依法处罚，不能以罚代法。
三、规范建筑工程技术管理
1、建筑施工企业主要从设计和施工两个方面进行技术管理，施工组织设计的科学性、合理性、可操作性尤为重要。因此，技术管理的控制点和有效性是衡量企业技术进步的重要指标，是企业健康发展的技术保障。
2、加强施工项目的过程控制，施工工艺的控制是决定工程质量好坏的关键，好的工艺，可以简化操作，让施工人员在施工过程中达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，施工人员必须依据工艺指导书为依据进行工艺。施工材料的控制，装饰材料品种繁杂，质量及档次相差悬殊，建筑工程所用材料又收到业主的客观影响，装饰材料控制起来很麻烦。在材料进场前必须先报验，将业主同意的施工材料样品一式两份封样保存，在材料进场后，依样品进项检验，合格以后才能使用。施工环境的控制，施工环境对工程质量影响也很大，为了保证工程质量，必须控制好施工环境，这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理，避免施工污染，同时保证施工各工序的工作环境。
3、关键节点的位置和质量控制，质量控制点也就是质量控制工作的重点，其涉及面较广，可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是影响质量关键的一个环节。避免因为人的行为，造成安全和责任事故。
参考文献
[1] 朱金鹏.《建筑工程施工管理工作的科学开展》建筑资讯，2007（10）.
工程安全生产预案范文6
各公司、各部门：
为加强公司安全生产工作的组织领导，完善安全生产组织机构建设，明确安全生产工作管理职责，根据工作需要，经研究，成立安全生产领导小组：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX XXX XXX XXX
安全生产领导小组办公室设在XXX，XXX同志兼任主任，XXX同志任副主任。
XXX公司
2020年7月13日
附件：安全生产领导小组工作职责
附件：
安全生产领导小组工作职责
1.在XXX厅安委会指导下，研究、部署、协调总公司安全工作，指导各公司、各部门安全生产管理工作，确保安全管理体系有效运行。
2.督促检查各公司、各部门对国家安全生产法律、法规和标准的执行。
3.组织进行安全生产检查，督查事故隐患整改，协助有关部门调查处理安全生产责任事故。
4.负责建立健全总公司安全生产规章制度，落实安全生产责任制，督促检查各项安全制度、安全措施、应急预案的落实，组织开展安全生产宣传教育活动。
5.组织安全生产管理人员学习、培训、调研活动，开展安全生产经验交流。
6.对各公司、各部门安全生产工作进行考核，提出奖罚建议。
1.在XXX厅安委会指导下，研究、部署、协调总公司安全工作，指导各公司、各部门安全生产管理工作，确保安全管理体系有效运行。
2.督促检查各公司、各部门对国家安全生产法律、法规和标准的执行。
3.组织进行安全生产检查，督查事故隐患整改，协助有关部门调查处理安全生产责任事故。
4.负责建立健全总公司安全生产规章制度，落实安全生产责任制，督促检查各项安全制度、安全措施、应急预案的落实，组织开展安全生产宣传教育活动。
