前言:中文期刊网精心挑选了能源经济研究范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
能源经济研究范文1
【关键词】民族地区;能源―经济―环境系统[3E];协调评价;生态危机
【作 者】史锦华,财政部财政科学研究所博士后;中央民族大学经济 学院副教授,硕士生导师。北京,100081。
【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编 号】1004-454X(2009)03-0178-006
Study of Energy, Economy and Environment SystemCoordinative Evaluation in Ethnic Regions
Shi Jinhua
Abstract:In china ethnic regions, with the more economy devel opment, the more e conomy restricted by energy and environment, then the conflicts of 3E are emerg i ng coinstantaneous. Under the guidance of scientific development view, the art icle is to set up 3E evaluated measurement and indicators of the ethnic regions , a nd further use the substantial evidence data, it analyzes the main open problem s of 3E and puts forward some suggestions to increase the coordination of 3E
Keywords:Ethnic Regions; Energy-Economy-Environment system[3 E]; Coordinative Evaluation; Ecological Crisis
一、系统协调评价的目的:树立科学发展观
发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,也是发展经济学的核 心内容。从发展观的过程考察,科学发展观可以说是人类对自身发展不断认知和探索的结果 。工业革命以后很长一段时期内,人们对追求物质财富抱有极大“兴趣”,强调“经济利益 ”为首要目标,把发展视为单纯的经济增长,并以GDP作为衡量发展的惟一标准,以至于带 来“有增长而无发展”的严重社会问题。到70~80年代,人们对以前的“经济发展观”进行 思考,其中最具代表的观点是罗马俱乐部发表的《增长的极限》一书,该书通过反思过去发 展观,分析了人类面临的发展前景,提出如果按照目前的发展趋势进行下去,用不了多长时 间,人类就会达到一个“危机水平”。为此,引发了人们极大关注和对自身发展前途的思考 ,为可持续发展观理论的形成做了社会舆论和理论研究的铺垫。20世纪80年代以后,随着可 持续发展观的提出并不断完善,人们改变了单纯经济增长观,强调不应该再以资源的大量投 入和环境破坏为代价换取经济总量的增加,发展应该不仅能保证当代人经济福利的增加, 而且不会对后代人追求经济福利的增加造成损害,这体现了人类发展观的巨大进步。进入21 世纪,可持续发展观升华为科学发展观,要求经济增长与资源开发、环境保护、人口增长协 调发展。在我国,同志在党的十七大报告中指出:“科学发展观,第一要义是发展” ,发展的本质是“以人为本”,发展的根本目的和内涵是“经济、社会和人的全面发展”, 发展的模式是“全面、协调和可持续”的发展模式,这些论断阐释了科学发展观的主要内涵 。科学发展观强调的一个重要方面是在经济发展中,一定要统筹人与自然的和谐发展,处理 好经济发展、资源利用和环境保护的关系。
随着我国民族地区经济的发展,能源和环境对经济的制约越来越强,人们对环境的关注 和要求标准也越来越高,如果继续大量耗费能源和破坏环境,走“高消耗、高排放、高污染 ”的粗放型经济增长模式,必然要为所引起的“生态危机”付出沉重的代价。因此,民族地 区必须在科学发展观指导之下,走资源节约、环境友好的集约型发展道路,尤其要从主要依 靠大量传统能源消耗来支撑工业化发展向主要依靠节约能源、提高能源效率以及利用可再生 能源转变,实现“先保护,后发展”的生态经济模式,达到经济效益、社会效益、生态效益 三者的统一。
二、系统协调评价的基本理论
在系统论看来,协调除了具有作为调节手段或管理控制的含义之外,更深层的含义是作为一 种状态来表明各子系统之间的融合共生关系。复合系统的协调是指在系统内部的自组织和来 自外界的调节管理活动作用下,各个组成子系统之间的相互依存,相互制约,和谐共存① 。作为一个综合的复杂系统,能源、经济和环境[3E]之间具有十分密切的关联性,而3E协调 正 是指能源、经济和环境子系统之间在发展演化过程中彼此相互制约,相互依存,和谐共存等 多种关联关系,体现了复合系统有序的结构与状态。理解3E系统之间的协调关系,可以从以 下几个方面认识:
(一)能源子系统与经济子系统的冲突与协调
经济子系统过度开采资源加重了能源子系统的压力,匮乏的能源子系统限制经济增长;对能 源子系统的开发投资使得为经济子系统持续提供能源成为可能,促进经济增长。为开发资源 增加了能源子系统的投资,减少了生产性投资,减缓经济增长;为保护能源子系统要求企业 提高能源使用效率,从而促进企业技术进步,提高生产率,有利于经济增长。
(二)经济子系统与环境子系统的冲突与协调
经济子系统过度排污加重了环境子系统的压力,从而降低劳动者素质,阻碍经济增长;良 好的环境子系统有利于保护劳动力资源,促进经济增长。为维持良好的环境子系统增加环境 投资,减少了生产性投资,从而减缓经济增长速度;为保护环境子系统制定的污染控制标准 促进企业技术进步,提高生产效率,有利于经济增长。
(三)能源子系统和环境子系统的冲突与协调
能源子系统的过度开发利用加重环境子系统的负担;环境子系统的退化和破坏使能源子系统 难以为继。清洁、环保的能源子系统对环境子系统能进行有效的保护,促进环境子系统的自 我修复和良性循环;良好的环境子系统能有效支撑能源子系统的开发利用,实现能源子系统 的持续发展。
通过3E系统的协调,达到一种“低消耗,高效益”的新型增长方式,维持经济的可持续发展 ,最后实现人与自然、人与人、人与社会之间的和谐。对此,经济子系统发展的最终目标应 该是既利于环境和生态的保护,也利于经济效益的增长和经济发展整体质量的提高。环境子 系统发展的目标应该是充分利用环境的自净能力,建设舒适优美的环境,并促进社会、经 济发展。能源子系统发展的目标应该是在保证经济高速增长的同时,能保持持续稳定的能源 供应,同时减少能源使用中负面的健康和环境影响,即政策和政策体制应着重于扩大供应能 力、激励能源效率的提高、大力开发利用清洁、环保、可持续的能源资源等。
三、协调评价指标体系
按照3E系统协调发展的基本理论,设定四个目标层次,依次是:总目标层、目标层、分类目 标层、具体指标层。每个目标层次的具体内容如表1所示:
四、系统协调评价度等级标准
3E系统和各个子系统协调评价度标准划分为7级,分别是:优级协调(1.00―0.9)、良好 协 调(0.90―0.8)、中级协调(0.8―0.7)、初级协调(0.7―0.6)、勉强协调(0. 6―0.5)、濒临协调(0.5―0.4)、失调协调(0.4―0)。
表2 3E系统评价得分标准比较表②优级协调(1―0.9) 能源、经济与环境各子系统能够很好的协调发展,能源供需均衡,经济发展稳速,环境质量 得到保护。良好协调
(0.9―0.8) 能源、经济与环境各子系统的协调发展水平中至少有一个达不到优级协调的状态水平,且每 个系统也能得到较好的发展。中级协调
(0.8―0.7) 能源、经济与环境系统能够较协调发展,甚至个别子系统也能达到良好协调的要求。初级协调
(0.7―0.6) 能源、经济与环境系统的发展水平接近协调,但各子系统在发展过程中存在一定的冲突。勉强协调(0.6―0.5) 能源、经济与环境系统的发展接近协调,但协调发展程度很低。能源在开发利用过程环境污 染较严重,环境质量较难得到提高,经济在增长过程中也造成一定程度的环境污染和能源消 费。也就是说,能源、经济与环境在发展过程中,存在很大的冲突,而且这些冲突在一定时 间内得不到相应的协调治理。濒临协调
(0.5―0.4) 能源、经济与环境系统中有一个或两个子系统濒临或已处于失调状态。即能源在开发利用过 程中环境污染严重,经济在发展增长过程中,也引起较大的环境污染和过度的能源浪费,而 且这些污染好长时间都得不到治理,以至于环境污染严重,经济也得不到较好的发展。失调(0.4―0) 能源开发利用与经济发展过程中,引起的环境破坏都很严重,而且这些污染根本得不到治理 ,环境质量恶劣,经济发展质量得不到提高,人们生活水平也得不到提高。需高度重视提升 各子系统的协调发展状况,减少能源开发利用过程中的环境污染,降低经济发展过程中的能 源消耗和所带来的环境污染问题。
五、协调评价指标体系各层级权数设定及计算
总目标层、目标层、分类目标层的权数设定采用专家意见法进行打分,评分标准就是依据指 标对能源经济环境系统协调贡献程度。具体指标层运用全国统计数据,每个具体指标都由全 国31个省、区、市进行排队,以具体指标对能源经济环境系统协调贡献度大小得分(有些指 标最大值为1,最小值为0;有些指标取最小值为1,最大值为0;有些指标取平均值为1,其 余按比例相减),协调贡献程度等级标准比照表2。最后,具体指标和权数相乘后得出分类 目标,分类目标和权数相乘得出目标指标,目标指标和权数相差后得出总目标指标值。
运用的基本公式为:Xj=∑niWijXij,其中,Xj是j个地区某种指 标得分值,Wij是第j个地区i类指标的权重,Xij为第j个地区i种指标 或综合指标得分。
六、民族地区3E系统协调度评价实证分析(以2006年为例)
按照上述程序,通过专家对各指标的权数进行设定后,计算得出如下结果:表3 民族地区3E系统协调度评价情况表③评价情况内蒙古广西贵州云南青海宁夏 新疆能源系统协调度评价得分①0.250.350.27 0.3 0.25 0.19 0.31 调整得分 0.63 0.88 0.68 0.75 0.63 0.48 0.78 全国名次 28 8 26 25 29 30 23经济系统协调度评价得分② 0.11 0.08 0.07 0.1 0.12 0.06 0.15 调整得分 0.37 0.27 0.23 0.33 0.40 0.20 0.50 全国名次 5 15 21 9 4 30 2 环境系统协调度评价得分③0.110.129 0.105 0.127 0.093 0.118 0.119 调整得分 0.37 0.43 0.35 0.42 0.31 0.39 0.40 全国名次 27 19 28 20 30 24 23 能源经济环境系统协调度总得分 0.47 0.56 0.45 0.52 0.46 0.37 0.59 全国名次 25 15 28 24 27 30 12 分析表3,可以得出:
首先,民族地区的能源经济环境系统协调度基本处于濒临协调和勉强协调阶段。在能源经济 环境协调度评价总得分中,各民族省区大致处于0.4~0.6之间,在全国的排位比较靠后, 这 说明了民族地区目前正面临着能源经济环境可能失调的考验,如果不抓紧时间制定相应的应 对措施,尤其是能源消费结构调整和生态环境治理,民族地区的经济发展将不能保障。值得 重视的是,宁夏的总得分最低(0.37),在全国排位最后,基本处于失调状态。
其次,民族地区的能源系统协调度基本处于初级协调和中级协调阶段。在能源系统协调度评 价中,各民族省区调整得分大都处于0.6~0.8之间,说明民族地区的能源供应状况相对较 好,能源消费能够得到相对满足。其中,广西的得分为0.88,处于良好协调阶段,说明人 们对能源系统的发展比较满意,能源系统较好地满足了经济发展和环境保护的需要。
第三,民族地区的经济系统协调度基本处于失调阶段。在经济系统协调度评价中,各民族省 区调整得分基本处于0.4以下,说明民族地区在经济发展过程中,引起了能源和环境系统较 大的困境和矛盾,人们对这种状况不满意。其中,尽管新疆为0.5,得分好于其他省区,处 于濒临协调阶段,但面临的形势大致一样。因此,民族地区需要特别重视经济发展的质量问 题,加大力度降低或减少能源消耗所带来的生态破坏和环境污染。
第四,民族地区的环境系统协调度基本处于濒临失调和失调阶段。在环境系统协调度评价中 ,各民族省区调整得分在0.31~0.43之间,说明民族地区的环境质量较差,环境污染严重 , 生态环境已经影响了经济的可持续发展和能源可持续供应,改善生态环境应该引起人们的高 度重视。因此,应当加大环境投入和保护力度,严格控制污染排放,坚定执行“先保护,后 发展”的战略决策。
七、促进民族地区3E系统协调性发展的建议
(一)深入贯彻科学发展观,大力发展循环经济
科学发展观是通过深刻反思传统经济发展模式,为缓解我国紧迫的资源环境矛盾而作出的正 确选择。从2003年起,我国年人均GDP已超过1000美元,按照国际经验,我国已经进入了一 个极为重要的历史阶段。这个阶段既是一个“黄金发展时期”,又是一个“矛盾凸现时期” ;既是战略机遇期,又是各种挑战并存的时期。对于我国广大的民族地区而言,也正处于工 业化和城镇化的重要时期,今后要实现比东、中部更快的跨越式发展,必须首先解决能源、 经济与环境之间的矛盾和冲突。面对这种情况,就要深入贯彻科学发展观,逐步形成节约型 的增长方式和消费模式,搞好资源的高效和循环利用,大力发展循环经济。
(二)不断调整和优化产业结构
一般来说,在不同的区域范围内,产业结构的特征和由此决定的工业生产方式在影响区域经 济发展的同时,也给自然资源和能源资源的消耗赋予了不同的区域特点。从三次产业看,目 前,民族地区大部分省区第一、二产业和全国相比比例偏高,由此导致能源消耗水平也偏高 ,有的省区如宁夏,是全国平均水平的2.7倍④,但是,大部分省区人均GDP(内蒙古以 外) 均低于全国平均水平。说明,民族地区的高能耗的产业结构并没有带来高的经济增长 ,相反,却带来了高度的、粗放式的能源耗费,而这又势必会对生态环境造成更严重的压力 。实践证明,顺应国际国内形势需要,不断适时调整和优化产业结构,促进经济发展与能源 、环境政策的协调,不仅能获得显著的经济效益,而且能获得巨大的环境效益和社会效益。科学发展观的提出,为民族地区调整和优化产业结构指明了方向。民族地区应充分依托资源 、环境状况,结合地区经济发展和技术水平,发挥民族传统产业和特色产业优势,大力发展 第三产业、劳动密集型和技术密集型产业,走一条清洁生产、有利环保、节能减耗的新型产 业化发展道路。
(三)大力发展可再生能源产业
能源是经济发展的基础和动力,但是传统化石能源工业的发展,在促进了民族地区经济增长 的同时,也带来了严重的生态破坏和环境污染。为此,造成的污染损失不仅使当地发展和人 民 生活受到了影响,而且加重了地区的治污成本,给本来就不宽裕的地区财政造成了沉重负担 。因此,转变能源生产和消费方式,大力发展清洁、安全、无污染、可持续的可再生能源, 成为民族地区彻底摆脱“能源――经济――环境”困境的重要途径。民族地区拥有丰富的风 能、太阳能、生物质能、水能等可再生能源,并且具有得天独厚的开发条件和优势,可以大 规模开发利用。发挥这些资源优势,充分利用国家政策,大规模发展可再生能源产业,具有 十分美好的发展前景。
(四)完善环境保护法规制度,依法保护环境
民族地区位于我国西部,地理环境特殊,生态系统脆弱;其生态安全不仅影响本地区经济发 展,更影响全国的环境状况和经济发展。近年来,随着我国生态环境保护立法进程的加快, 人们的环保法律意识不断加强,在一定程度上减少和限制了不法的环境破坏和污染事件。但 是,有关的法律制度在排放标准、技术规范、影响评价等生态保护方面还有待完善,实际执 行中存在的一些薄弱环节也有待加强。另外,针对民族地区生态安全对全国的重要意义,有 必要出台专门的民族地区生态保护法律法规,把民族地区生态安全纳入国家战略安全的高度 。
注释:
①赵芳.能源―经济―环境非协调发展原因的经济学解释[J].中国人口•资源与环境, 2008(4).
②对于3E各子系统来说,表2中的相应评价得分标准依子系统指标体系具体内容及协调程度 依次调整。
③说明:表3的得分和排名情况,尽管权数设定和指标选取主观因素较多,但基本反映了 民族地区所面临能源经济环境系统协调性的严峻现实。
④采用2006年中国统计年鉴数据计算,全国单位工业增加值能耗为3.19吨标准煤/万元, 宁夏为8.68吨标准煤/万元。
参考文献:
[1] 赵芳.能源―经济―环境非协调发展原因的经济学解释[J].中国人口•资源与环 境,2008(4).
[2] 雷明.中国资源―能源―经济―环境综合投入产出表及绿色税费核算分析[J].东 南学术,2001(4).
[3] 邓玉勇,杜铭华,雷仲敏.基于能源―经济―环境(3E)系统的模型方法研究综述[J ].甘肃社会科学,2006(3).
[4] 唐志君,覃小林.西部民族地区的生态危机与重建战略[J].湖北民族学院学报(哲 学社会科学版),2008(3).
[5]吴巧生,成金华.经济高速增长下的中国能源安全分析[J].宏观经济研究,2007( 4).
能源经济研究范文2
1.我国煤炭企业环境审计流程的现状及发展动态
随着中国市场经济的逐步深入,经济发展与环境保护成为当前发展中的一个对立问题,随着时间的推移越来越引起人们的重视,成为亟需解决的问题之一。我国环境审计起步较晚,煤炭企业环境审计的流程不是很完善,审计理念上也往往局限于环境保护专项资金的审计而不能完全深入到企业环境政策的制定、实施、监督、评价、改善等环节中去[1]。下面就我国煤炭企业现有环境审计流程中存在问题及对策做一个系统的论述。
(1)我国煤炭企业环境审计流程框架的制定
由于我国煤炭企业环境审计起步较晚所以在框架的选择上大都借鉴国外理论,即注重制定事前计划、事中操作、事后报告三个方面。但往往在事前制定计划或事中操作期间只注重本次项目的开展而忽略与本次项目相关联的其他项目环境问题,即环境审计不能围绕企业整体开展而只注重眼前利益导向。另外煤炭企业环境审计很少涉及环境审计流程中的绩效部分,即环境审计实施完成后往往忽略审计主体的日后继续发展问题,容易造成资源的浪费与审计的后续失败[2]。
(2)我国煤炭企业环境审计方法的单一性
我国大部分煤炭企业环境审计,往往只是针对国家环境保护拨款、企业内部环境改善专项基金等资金项目进行操作审计[3],这只是能保证资金使用情况不出纰漏而往往达不到预期环境保护的效果。环境审计方法的确定,能在很大的层面上影响煤炭企业环境审计流程的操作规范,即煤炭企业环境审计的每一个流程都在遵循资金的流入与流出方面的审计而忽略本次项目环境审计应达到的对环境保护方面的贡献。
(3)我国煤炭企业环境审计各个流程环节执行力的研究
目前我国煤炭企业的环境审计人员都是由企业内部人员或部门组成,人员配备相对不足,学科种类相对单一,这就造成了煤炭企业环境审计的各个环节执行力不充足,容易导致事前计划的不完善;事中操作的不深入;结束报告的不完整;事后监督的不彻底。必须对现状加以改善,从而达到预期环境审计效果。
(4)我国煤炭企业环境审计流程现状深入性研究
受现阶段我国煤炭企业可用人力物力资源及意识形态的影响,我国煤炭企业环境审计在实际操作流程的各个阶段都得不到完全细致的发展,如煤炭企业环境审计计划制定的不全面性、审计方法的单一性、审计资源的匮乏性、审计操作的不合理性、审计依据的缺乏性、审计监督的薄弱性、审计事后的保持性等方面。煤炭企业环境审计应摒弃以往的为完任务而审计的落后思想,而把审计态度切实端正到节约企业有限资金、改善企业生态环境上来。审计时应对每一个审计流程做一个细致的评价,评价其与审计计划的契合度及与企业其他方面的相关度。使事前准备、事中操作、报告出具、事后监督真正的协调发展,形成一个规范的环境审计流程。
(5)我国煤炭企业环境审计各个流程环节法律依据的研究
由于煤炭企业环境审计的学科复杂性特点,所以我们必须加强立法,同时明确各部门职能,完善统一的环境审计框架、操作规范、报告出具内容、长期发展规划、政府监督、社会监督等一系列问题。增强环境审计流程可操作性与准确性,使环境保护真正深入人心。
(6)我国煤炭企业环境审计流程终端报告出具
在我国大部分只实行文字方面的报告出具。通过研究发现,对大部分审计问题录像取证等方法的运用更有说服力。所以增加我国煤炭企业环境审计报告的多样性建设也是我们需要解决的一个重要问题。
(7)我国煤炭企业环境审计事后监督存在的问题
我国大部分煤炭企业环境审计对事后监督力不足,会造成不能使审计项目达到保护环境的目的,造成资源的浪费与环境巨大损失。我国煤炭企业对环境审计的监督还不是很重视,人力资源的缺乏往往会影响事后监督的执行情况。所以煤炭企业应大力发展事后监督流程环节,使煤炭企业环境审计项目真正取得成功并在以后的很长时间内对环境做到切实的保护。
2.国外环境审计的现状及发展动态
国际煤炭企业环境审计组织鼓励各国在实施环境审计的同时,对环境问题进行深入思考,并建立起完善的环境保护及相应的环境审计与监督的各项规章制度甚至纳入法律范畴,审计过程中重视审计独立性与评价智能的参与,特别是环境审计组织能参与环境保护及管理。从不同方面促进企业经济发展,改善生活环境,已经领先于环境落后国家。
(1)国外煤炭企业环境审计目标的研究
西方发达国家煤炭企业开展环境审计较早所以在目标的制定上与我国略有不同,国外煤炭企业制定环境审计目标时在确定计划中各个审计环节的统一性与严谨性的同时,主要立意重点放在切实的节约资金和保护环境方面,每一个目标的审计计划都围绕这个中心点来制定,从而达到煤炭企业环境审计项目与生态环境的协调统一。有利于煤炭企业实施环境审计时在每一个流程环节都有一个准确的目标
(2)国外煤炭企业环境审计中方法选择的多样性
国外煤炭企业在选用环境审计方法时一般遵循以下原则:适合于环境审计的特定目的,与被审计单位的具体情况相适应。在煤炭环境审计中需运用的专业性技术方法主要有环境费用效益分析法、环境费用效果分析法、环境决策分析法、风险分析法、环境价值评估法等。审计方法的多样性可以使煤炭企业在环境审计的每个流程都有相应的科学依据,而环境审计每个流程环节的成功有利于煤炭企业开展环境审计达到相应目的。
(3)国外煤炭企业环境审计流程框架
宏观上看国外煤炭企业开展环境审计流程时的基本框架结构也是包含事前计划、事中操作、报告出具、事后监督几个大的环节,他们在设定每个环节时更加细致与深入,煤炭企业环境审计绩效方面的建设,在以后的很长一个时间段内都处于可控、可操作的状态内。
(4)国外煤炭企业环境审计各流程执行力的建设
西方经济发达国家,他们能有条件培养大量的科学技术人员参与到煤炭企业的环境审计中来,煤炭企业环境审计各个环节所需要的管理、统计、审计、财务、环境、工程、运输等人力资源都能得到充分的介入,并在相应科学条件的指导下很好的完成,并最终达到各个学科的完善统一。
(5)国外企业环境审计各流程的监督的设定和完善
国外煤炭企业实施环境审计时在每一个环节都有监督部门的参与,这样有助于环境审计每个流程环节的准确性与完善性。由全社会关注每个流程,把每个流程阶段分割开来都得到完善的计划和监督,这样的审计结果才符合国家的环保及经济要求。西方国家已建立起完善的煤炭企业环境审计制度,环境审计的结束已经不以报告的出具为结束阶段,而是看以后事态的发展程度。煤炭企业除了对本次环境审计流程向社会有一个详细的报告外,还需要准备对以后可能出现的问题接受人们的监督与询问,这样有助于环境审计每个流程开展的严谨性。
3.评价
总体来说,我国煤炭企业环境审计在流程上还有很大的漏洞,这与我国现阶段的国情是分不开的。我们应在吸取外国先进经验的同时,切实提高自身实力与意识价值观,使煤炭企业环境审计的每个环节融入到社会科学中,让各个学科都发挥其应有的作用,使煤炭企业的环境审计真正的为促进经济,改善生态环境做出其应有的贡献。
参考文献:
1. 许家林,孟凡利.环境会计【Ml.上海:上海财经大学出版社,2004,56一61
能源经济研究范文3
关键词:节能减排:能源品位:能源供应结构
一、引言
北京市节能减排随着产业结构及工业结构调整,相对国内其他城市已处于领先位置。在今后产业结构趋于稳定、工业布局变化不大的情况下,依靠产业结构调整及“以退促降”的工业结构调整逐渐显得空间有限,节能减排、实现资源优化配置将主要依赖于能源供应结构调整和技术进步。
对于整体或局部的某个用能领域的能源供应,无论以源头能源品种划分还是以终端能源划分来对能源进行配置,都不能全面体现有限资源充分利用、节能、环保及高效利用的理念,甚至对能源安全造成威胁。建立一个合理的基准划分不同能源,并按照这个基准配置能源,是优化能源供应结构的关键,也是能源供应结构调整面临的主要问题。
在化工热力学中,按照品位来划分能量可很好地解决配置不同质的能量的问题,如果借助于品位的概念,进行适当扩展,利用品位划分不同能源,进而按照品位高低配置不同能源,可成为一种合理、有效地优化能源供应结构的方式。
基于以上背景,本文提出基于能源品位的北京市能源供应结构调整理念,并构建能源品位评价指标体系,为北京市各行业的能源供应结构的优化提供一种参考依据。
二、北京市节能减排的发展趋势――能源供应结构调整
(一)依靠产业结构及工业结构调整实现节能减排的空间变得较为有限
产业结构及工业结构的调整在北京市已取得良效。然而,北京市的节能减排优势是否能得以延续,值得去思考与探索。北京已逐渐发展成为国际大都市,尤其是奥运会的成功举办,更加速了这一进程,北京市第三产业的比重已空前扩大。放眼全球,大多数的世界大都市第三产业比重均保持在70%左右,如东京73%,巴黎68%,纽约86.7%,伦敦85%。北京市第三产业比重目前已达72.1%,三产比重会进一步提升,但提升空间已不如以前,依靠产业结构调整降低能耗的发展空间较为有限;另外,随着首钢搬迁与焦化厂的停产。今后,这种“以退促降”空间也十分有限。
(二)优化能源供应结构将成为新时期节能减排的主要手段
虽然产业结构与工业结构调整带来了万元GDP能耗全国最低的成绩,但结构性能源的紧缺局势却持续严峻,其中以电力、天然气供应的高紧缺度最为典型。
1、电力供应自给率逐年下降。以2007年为例,北京市全社会用电量达到675.1亿kWh,比上年增长9.1%,增速与2006年持平,但自给率持续降低。总体上,自2001年以来北京市发电自给率已逐年降低,北京市电力供应紧缺程度一度上升。
2、天然气。天然气供应方面,2008年北京市天然气消费已突破70亿m3,业内人士也表示天然气用量突破120亿m3的高峰期(预计在2020年)将提前来临,而国内天然气供需形势依然偏紧,存在供需缺口不低于100亿m3,北京市天然气消费已在国内城市中高居首位且自给率为零。
北京市由于自身能源匮乏及经济的迅速发展等因素,能源供应外调程度稳居全国城市首位,长期以来能源供应94%依赖外调,而近年来能源消费的较高增速更是加剧了结构性能源的紧缺,在能源供应结构上实现优化势在必行,另外,煤炭加工利用技术近年来已取得可观进展,国家对煤炭清洁转化利用的重视也促使北京市有关部门开始关注发展煤炭领域工程服务业,利用技术进步服务北京,辐射国内。业界普遍认为,由于结构性能源的持续紧缺,在未来北京市能源可持续发展战略中,应将能源供应结构调整作为节能减排的主要手段。
三、独特的视角――能源品位
如何实现合理、优化的能源供应结构,按照目前从能源供应的源头或终端考虑可分别得出基于源头或基于终端的两种配置方式,二者虽各有所长,但其中任意一种都存在一定的缺陷,因此,本文以能源品位为独特的视角,提出基于能源品位的能源配置方式,全面考虑源头与终端的需求,为能源供应结构调整提供一种合理、可行的方法。
(一)基于源头或基于终端的局限
1、基于源头的能源配置。即主要从能源产生的源头上考虑能源供应。从源头将能源可按一次能源的划分方式来进行分类,可分为煤炭、石油、天然气、可再生能源几大类。基于源头考虑能源供应,则主要涉及到能源的供应安全、供应成本问题,如北京市石油供应从源头就必须考虑供应源、供应管道、成本等问题。
2、基于终端的能源配置。即按照能源在利用终端存在的不同形式来考虑能源供应,源头产生的能源经过各种加工或转化之后,可称为终端能源,如各种煤基燃料、石油基燃料以及电力等(根据终端用户需要,某些能源未经转换也可直接用于终端利用,也可算上终端能源,如原煤)。基于终端考虑能源供应,则主要涉及到终端能源的利用便利程度、利用效果等问题,如电力的使用对千家万户来说就十分便利,在很多情况下插上电源即可,并且使用过程无污染。
总之,对于能源的供应,如果单从源头来考虑,则主要侧重于关注使用某种能源时供应是否安全及便利等方面的问题,而容易忽略能源利用是否高效、清洁;同样,如果单从终端的角度来考虑,则主要侧重于关注于使用某种能源时终端使用是否便利、高效及先进等方面的问题,而易于缺失对能源供应安全、使用成本方面等方面的考虑。
因此,单从源头考虑或单从终端考虑都不是全面看问题的有效方式,而如果综合两者考虑,有时也很难区分到底以谁为主合适,在这方面也没有相关可靠的标准或依据可循。将二者进行统一,更为全面地划分能源,是进一步配置能源的依据,是优化能源供应结构的基础。
(二)能源品住――全面考虑源头与终端
为了优化能源供应结构,本研究提出一种独特的视角――能源品位,利用能源品位而非能源品种对能源进行划分,进而配置能源。
本研究中按照品位划分能源并依据能源品位配置能源的理念源于理工学科基础研究中的化工热力学,该学科研究表明,传统意义上,能量有着相同的量纲,很自然地体现能量的“量”,如能量都可以用焦耳作为单位来计量。但仅以此方式区分能量忽略了不同形式能量“质”的不同,通过不少例子可反映出数量相等的能量其做功的能力却不相同,如等值的电能与热能、等值的高压蒸汽和低压蒸汽,所能做的机械功明显不相同。因此,品位的概念由此诞生,表示数量相同的能量不同的做功能力,体现能量的“质”。通过品位,反映了能量中“量”与“质”的统一。
化工热力学中,能量传递主要是以功和热为主要形式,由于功可以全部转化为热,热只能部分转化为功,因此,以热能为主要研究对象,对处于不同温位的热能。根据热力学第二定律的原则,应按照其品位的高低对进行梯级利用,高品位的热能用于高端领域,低品位的热能用于低端领域,以达到合理用能的目的。借助于以上理工学科中的研究成果,本研究将品位的概念扩展至实际的能源配置当中,为能源供应结构的优化提供一种方法。
不同能源之间不仅有量的差异,更有能源品位的差异,笔者将能源品位定义为能源可利用于不同领域的能力。
通过建立能源品位的概念并基于能源品位的能源配置,从源头上考虑不同能源热值高低,从终端利用考虑能源可用性强弱,综合反映能源可利用于不同领域的能力,使得在考虑满足终端用能要求的前提下,源头上供应更充足、成本更低廉的能源更应该得以利用,从而协调源头与终端的矛盾。
四、能源品位综合评价指标体系
经过大量的文献资料查阅及专家咨询,笔者在严格把握能源品位定义的基础上,从能源、效率、政策及环境等方面人手,确定了能源品位综合评价指标体系。整个指标体系由综合指标、一级指标、二级指标、三级指标组成。指标体系详见表1。
能源经济研究范文4
关键词:高职院校;科技创新;专业建设;创新人才;校企合作
中图分类号:G717 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)34-0226-03
高职院校担负着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的重要功能,在区域经济建设、科技进步和社会发展中发挥着不可替代的作用。在当今科技创新日益成为支撑和引领经济社会发展的主导力量,成为提升国家和区域核心竞争力的决定性因素的背景下,如何进一步增强科技创新能力,更好服务于地方经济社会发展,并在服务地方过程中促进自身发展,是高职院校必须面对而又亟待解决的现实问题。
一、高职院校加强科技创新能力建设的意义
(一)科技创新能力建设是高职院校推进内涵建设的重要引擎
我国高等职业教育经过十余年的快速发展,已经进入内涵建设和竞争阶段,科技创新在内涵建设过程中发挥着引擎作用。一方面,科技创新直接涉及高职院校的专业建设、师资建设、人才培养、学校管理制度革新等学校内涵建设的核心问题,是推动高职院校办学上层次、上水平的决定性因素之一。另一方面,通过科技创新,特别是科技成果转化,高职院校与企业、社会紧密连为一体,由社会经济的边缘走向社会经济的中心,有利于提高学校的知名度和社会地位。再者,科技创新离不开校企合作,校企合作推动职业院校从市场角度审视企业的需求、理念和运作机制,促进自身改变传统的管理理念和机制,形成更利于学校发展的良好环境。
(二)科技创新能力建设是高职院校提高人才培养质量的内在要求
转变生产方式,调整经济结构,使得社会对高职院校教育质量的要求不断提高,高职院校培养的人才要具有较高的科学素质和创业精神、创新能力,能够满足企业技术创新的需要。这就要求高职院校加强科技创新能力建设,提高教师的教学、科研和技术服务能力,并通过教学和学生科技创新活动转化为学生的科技创新能力。因此,加强科技创新能力建设,既是提高高职院校人才培养质量的内在要求,也是重要保障。教育部高职高专人才培养工作评估和国家示范性高职院校建设工程都把科技创新能力作为重要评价指标,很好地体现了高职院校科技创新能力建设与人才培养结合的内在要求,为高职院校提升科技创新能力,提高人才培养质量指明了导向。
(三)高职院校科技创新能力建设是地方科技创新体系的重要支撑
高职院校与地方经济社会发展紧密相连,专业设置与地方产业需求相适应,课程与企业岗位接轨,教学与生产实际结合,科研项目来源于地方,服务于地方生产实践第一线,在推动地方技术创新实现产业升级中发挥着重要作用,成为地方科技创新体系的重要支撑。是否具有较强的科技创新能力,能否为地方经济社会发展提供科技支持和服务,是高职院校参与地方经济建设能力的重要标志,也是对地方科技创新体系贡献率的重要标志。参与地方创新体系建设,高职院校必须提高科技创新能力。
二、影响高职院校科技创新能力建设的因素
(一)对科技创新的重要性重视不够
我国高职院校绝大多数由中专转制而成,科技创新意识淡薄。一部分高职院校对科技创新在促进教学、提升人才培养质量、提升学校综合实力和服务地方经济社会发展能力的重要性认识不足,把教学作为高职教育的唯一功能。有的院校认为高职院校层次低,在科研方面难有建树,因而,对科研工作缺乏有力的推动,教师开展科研工作的目的更多是为了评奖、应付评职称,导致高职院校科研项目、技术专利、科技开发等方面的成果普遍较少。
(二)科技创新基础薄弱
我国高职院校成立时间较短、底子薄,科技创新能力与地方社会经济社会发展需求存在许多不适应的方面。一是科研装备水平较差,科研设备与本科院校差距大,研究与技术平台建设也处在初级阶段。二是研究力量单薄而且分散,优势学科少,科技项目的集约化程度低,缺少学科交融和有竞争力、有特色的学科群。三是科研队伍实力不足,高水平领军人才匮乏,科技创新队伍建设滞后,教师科技创新能力和学术竞争力比较弱,开展高水平研究困难多。四是科技创新资金渠道单一、投入不足,经费主要依靠学校内部拨款,校外获得科研经费有限。
(三)科技创新管理机制不够完善
大多数高职院校尚未建立起完善的科技创新管理机制,对科技创新服务地方经济社会发展的激励不足,缺乏良好的科技创新环境。一是照搬本科院校科技管理体制机制,忽视高职院校科技创新的独特性,对教师的研究方向引导不够,对应用性技术的研究开发缺乏必要的支持和鼓励,造成理论研究多、应用性研究少,重复研究多、推广应用成果少。二是在项目管理中重项目立项鉴定评奖、轻研究过程和成果转化,科技创新选题与地方经济发展需求脱节,导致科技成果转化率低,科技创新缺乏市场推动。三是科技创新评价体系简单,评价指标侧重于数量指标,重视显性评价忽视隐性评价,导致科技创新的功利化趋向。
三、提高高职院校科技创新能力的路径
(一)以服务地方经济社会发展为宗旨
高职院校的科技创新必须为地方经济建设服务,服务地方企业解决生产中的具体技术问题和重大科技问题,支撑传统支柱产业发展,推进高新技术产业发展。离开为地方经济社会服务发展服务这一宗旨,任何科技创新将失去它应有的意义。因此,高职院校科技创新能力建设,要坚持科学定位,要立足地方,发挥自身优势与特色,围绕地方科技创新体系的构建,选择适合自身实际的路径,使自身真正成为地方科技创新的“人才源”与“智力库”。高职院校积极为地方经济建设解决技术问题、开展科技服务,必然会获得地方政府、企业的大力支持和投入,从而获得强大的持续发展动力,进一步提升自身科技创新能力和综合实力。
(二)以技术创新为定位
科技创新主要是指科学技术的不断突破与发展,包括知识创新和技术创新两大部分。知识创新侧重于科学知识和技术知识的理论、原理、方法、概念、思想的创新,技术创新则是科学技术上的发现与发明转化为社会生产力的过程,或者是科技成果商业化的过程。高职院校由于自身条件限制,较难像本科院校特别是高水平大学那样具备知识创新的能力,但高职院校的教学、实训与生产实践结合非常紧密,具有开展技术创新的优势。高职院校的科技创新应扬长避短,准确定位,把技术创新作为主攻方向,注重知识的“引进、消化、吸收、再创新”,将新知识、新技术转化为新产品、新工艺和新服务,注重解决生产实际中的技术问题,突出创新成果的实用性,给企业直接带来效益。
(三)以专业建设为核心
对高职院校而言,任何科技创新活动都是围绕着专业的发展而展开的,科技创新的重大成果,都与专业的创新或专业间的融合密切相关,因此,专业建设是高职院校科技创新能力建设的核心所在。高职院校要提升科技创新能力,首先要加强专业建设,发挥专业建设的龙头作用,将科技创新与重点专业建设有机结合起来,凝练方向,形成特色。高职院校大多具有明显的行业性或地域性,它们的某些专业,在某个行业或某个领域拥有较强的办学实力,具备一定的科研水平和科技创新能力。高职院校应充分发挥自身在这些专业和领域的优势,在建设与行业、地方基础产业和支柱产业密切相关的专业方面,深化内涵,取得突破。
(四)以创新人才建设为根本
人才是科技创新的根本,没有一流的人才就不可能建设一流的专业,也不会产出一流的研究成果。高职院校提升科技创新能力,必须解决人才匮乏的问题,把人才建设作为科技创新能力建设的根本。一方面,要注重引进和培养在一定研究领域内具有较大影响力、较强组织协调能力的高水平学术带头人,另一方面,要加强科研人才梯队建设,汇聚和培养一批具有创新能力和发展潜力的青年学术骨干人才,以专业带头人为核心,以重大项目为牵引,通过跨专业的力量整合,优化人才组织模式,建设造就学风优良、学历和年龄结构合理、富有核心竞争力的科技创新团队。
(五)以科技创新平台建设为载体
科技创新平台包括技术(工程)研究所、研究中心、重点实验室、科技创新服务机构和实训基地等,是高职院校科技创新的重要物质基础和主要载体,也是培养高水平教学科研人才和高素质技能型人才的基地。科技创新平台的特性在于它的集成性和核心性,不同的项目需要整合不同学科和不同方向上的力量。通过科技创新平台建设,可以优化高职院校科研资源配置,聚集分散的研究力量,促进学科专业间的相互交融,提高科技项目的集约化程度,形成有竞争力的研究领域和方向。高职院校应根据专业优势,结合地方社会发展需要,大力加强科技创新平台建设,以科技创新平台为依托,凝聚优秀创新人才,积极承担科技研发项目和研究课题,不断提高科技创新能力。
(六)以管理体制机制改革为保障
科技创新管理体制机制建设是高职院校科技创新活动顺利开展的重要保障条件,也是高职院校科技创新能力发展完善的重要标志。高职院校加强科技创新能力建设,应把建立完善管理机制体制建设摆在重要位置。一是完善科技创新组织机制,依托科研管理部门和各种学术组织、平台,形成科技工作网络,建立集基础研究、应用研究、技术开发、产品开发、技术咨询服务为一体的科技创新体系。二是创新完善管理模式,改革项目立项、研究、鉴定、成果归档及报奖的静态管理模式,将科技管理置于经济与社会发展的大系统中,建立科技合作、研究开发、推广转化的动态管理模式。三是完善评价激励体系,逐步实施科研项目的社会化评价,定性评价与定量评价相结合,从追求数量向注重质量转变,注重科技人员对创新的实际贡献,把服务地方经济社会发展的工作绩效作为评价的重要依据,引导教师面向经济社会主战场开展科技创新。四是完善成果转化推广机制,重视科研情报和市场需求信息的搜集与分析,提高科研创新的针对性和准确性;加强与行业、企业的联系和合作,把“是否获得商业上的成功”作为评价技术创新的重要标尺,促进科技成果转化。五是建立多元投融资体系,加大学校内部投入,积极争取政府、企业资金,建立投融资主体多元化、资金筹措市场化的科技创新投入格局。
(七)以校企合作为支撑
我国高职院校拥有丰富的科技成果、科研人才等科技资源,但缺少科技创新与成果转化的有效载体;企业拥有设备、资金、市场以及运作经验等方面的优势,但自主创新能力整体水平不高,尤其是中小型企业的自主创新能力普遍较低,需要外部提供支持,校企合作,共同推进科技创新,成为职业院校和企业必然的选择。高职院校应视市场需求为自身技术创新的源泉,将为本行业、区域内的企业视为技术创新的大本营,通过联合、共建、融合等方式,加强与企业的合作,实现资源的优化配置、优势互补,从而借助企业资源提升自身的创新能力、核心竞争力和社会影响。这既是当代经济社会发展对高职院校提出的新要求,也是高职院校自身发展的迫切需求,没有校企合作,高职院校不可能真正承担起通过科技创新服务经济社会的历史使命。
综上所述,加强科技创新能力建设既是高职院校发展到一定阶段的现实需求,也是区域经济社会发展对高职院校的客观需要。高职院校加强科技创新能力建设,必须紧紧围绕地方经济社会发展需要,依托自身优势,科学定位自身科技创新领域和方向,合理选择路径,突出搞好专业建设、人才建设、科技创新平台建设、体制机制建设、校企合作等工作。
参考文献:
[1]杨艳玲.地方高校科技创新团队建设初探[J].中国高校科技与产业化,2012,(12).
[2]刘兆媛.高职院校科技创新体系建设研究[J].天津市财贸管理干部学院学报,2011,(4).
[3]左崇良,等.高职院校科技创新体系的内涵剖析与产学创用联动机制[J].科技管理研究,2011,(19).
能源经济研究范文5
能源问题在理论上的研究可以追索到20世纪70年代早期“罗马俱乐部”的一系列研究,其最具代表的《增长的极限》一书,着重强调了能源对经济增长和社会发展的制约作用。这种研究成果进而引起了各个国家的广泛关注,能源与经济之间的关系也逐步成为各国经济学家们的重要研究方向。Rashe(1977)首次将能源使用引入柯布-道格拉斯生产函数(C-D函数)中,证明了能源的消费与经济增长之间确实存在着一定的关系,进而定量地描述能源与经济发展的关系[1]。张明慧(2004)运用计量经济的方法证明了能源对国民经济的增长存在着Granger因果关系[2]。韩智勇(2004)等人在得出能源消费和经济增长间存在双向因果关系的结果,但它们之间不存在长期协整性[3-4]。郭志军(2007)通过用协整方法实证了三次产业结构与能源消费间也存在着相关关系[5]。随着能源需求量的不断增加,不可再生能源储量却逐渐减少,能源安全问题成了许多国家面临的一大挑战。同时大量使用石化能源造成环境污染,碳排放增加,引起全球气候变暖,使我们赖以生存的地球家园环境恶化,这是人类面临的另一重大挑战。因此,面对经济增长与保护环境的二难选择,研究和发现新的能源,进而寻求以代替以往的传统矿物质能源,以最小环境代价来获取高速的经济增长,既是一个重要的理论问题,又是一个亟待解决的现实问题。新能源是指以新技术、新工艺为基础正在积极研究或正处于开发利用阶段,有待推广的可再生能源。目前中国已经形成一定产能的新能源产业,主要包括太阳能、核能、风能、水能及生物质能在内的其他可再生能源。
二、数据来源
本文选取1990-2010年份中的中国国内生产总值(GDP)和新能源(水电、核电、风电)消费数据和传统矿物能源消费量来自各年的中国统计年鉴和中国能源统计年鉴等,数据如表1所示:
三、新能源与经济增长的格兰杰因果关系检验
通过Granger因果关系检验来分析能源与经济增长的关系,其Granger因果关系检验的基本思想是:如果变量X的变化引起Y的变化,则X的变化应发生在Y的变化之前,在说明X是引起Y的Granger变化。Granger因果关系模型中,检验的程序是决定因变量的加入是否显著地增强了回归方程的解释能力,它仅采用因变量和自变量的滞后值。为检验能源与经济增长之间的因果关系,本文假设以下的两组回归方程:Yt=∑α1iYt-i+∑α2iEt-iμt(1)Et=∑β1iYt-i+∑β2iEt-iνt(2)其中,Yt=Yt-Yt-1,Et=Et-Et-1,Yt为国内生产总值(GDP);Et为新能源消耗(本文以2011年国家统计年鉴中的水电、核电、风电作为新能源)。则回归方程(1)和(2)因自变量的系数不同,有以下四种可能的因果关系:如果∑αM2t=0且∑β1t≠0,则Yt对Et存在单一的因果关系;如果∑αM2t=0且∑β1t=0,则Yt与Et之间不存在因果关系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0,则Et对Yt存在单一的因果关系;如果∑αM2t≠0且∑β1t≠0,则Et与Yt之间存在互为因果关系。本文用eviews5.0软件对新能源消费与我国国内生产总值数据进行Granger因果关系检验,选取滞后期为2时的检验结果如图1所示:由图1的Granger因果关系检验结果可知,新能源的消费确实与国内生产总值的增长之间存在着单一的Granger因果关系。因此,新能源的消费是引起国内生产总值增加的原因之一。但是,随着滞后期的增加,本文研究发现,当滞后期5期及以后时,国内生产总的增加也会带动新能源的消费变化。滞后5期的格兰杰检验结果如图2所示:通过图1和图2检验结果的分析,我们可以得出以下结论,在短期内,新能源的消费是促进国内经济发展的一大动力,但是从长期来讲,国内经济的高速发展也促进了新能源行业的快速发展。因此,为了使国家经济能够持续高速的发展,新能源的开发和研究是必不可缺少的因素。所以,我们必须转变发展理念和价值观,把发展以新能源为主的低碳经济和构建低碳社会作为长远的发展目标。要接受以新能源为主的低碳经济概念,在新能源发展的基础上促进GDP的增长,实现GDP和新能源的双向发展。
能源经济研究范文6
引言
由于我国是由计划经济逐渐向市场经济进行转变,因此在进行能源产业集群化时必定会受到来自市场与政策之间两方面的指导。这就需要在发展能源产业时不仅仅是要遵照政府政策的扶持,同时也需要按照市场的实际需求进行参考,找到最适合自身的发展道路。
一、能源产业集群发展的现状
在能源产业集群中许多的企业还处于一个较低水平的发展层面上,在发展的过程中,缺少完善的能源企业产业链,因此也无法有效的获得在产业集群上的优势作用,在当前的能源产业集群中,重点的竞争力都已经集中到了降低成本的竞争模式当中,也就是说能源产业的集群在竞争上主要是依靠降低价格来应对市场现有的竞争,另一方面,通过为消费者提供更多优质差异化的产品服务、注重商品价值、质量以及产品功能方面竞争力较小。在当前的能源产业中,进行生产的环节相对发达,但是在生产的前后阶段却较为落后,不仅仅是在产品生产出来之后进行品牌的建立以及销售的相关流程,还包括了在生产的上游阶段进行设计的环节[1]。
同时能源产业的集群在发展上都相对缺少完善的可持续发展体系,虽然能源产业在发展上有着一定的资金以及综合实力上的优势。但是在当前国际与国内双面的竞争形势下,对于很多能源产业集群的问题也就会暴露出来。首先的很多能源产业使用的设施在能力上还没有和世界性质的接轨,很多情况下企业的技术还停留在过去的发展方式上。同时缺少相应的附加的价值,这也是整个能源产业在经营上缺少的有利形式,而最后在能源产业集群中,还缺少现代化的创新思维,很多的能源产业在设计和调研阶段有着一定的差距。
另一方面,由于能源产业集群的相关产业服务的缺失,能源产业的相关服务行业有着非常广泛的需求,其中包括了对能源产业进行服务的金融行业。商业服务行业,物流行业、科研行业等相关服务型产业,而这些相关的周边服务产业在服务与其基础设备上有所缺失。同时能源产业集群内也没有完善的服务行业,限制了能源产业的产业环境[2]。
二、能源产业集群的发展路径以及相关政策
1.在对能源产业进行集群中的分类
在整个能源产业进行集群的过程中,主要分成自发形成、自下而上的发展、自上而下的规划。而在这其中主要的发展类型就是进行自动形成的方式。而这其中的关键就是在能源企业中进行不断的发生裂变、聚集等方式,逐渐的形成一种较为相近的能源产业集群,在这其中能源市场会发挥出最为主要的功能,而政府的政策也只是进行正常化的管理和调控,在这一发展类型当中并不会出现非常主动的扶持行为。
而自下而上的进行发展中,能源产业的一些产业在开始萌发时政府会进行一定程度的引导,同时为相关的能源产业集群提供一定程度的政府政策扶持,可以实现主动的促进能源产业的发展。在市场的环境中进行相关资源的合理配置,进而政府的一些相关扶持政策也只是起到了一定程度的作用。但是在这样形式的发展模式中政策的职能发挥不大[3]。
在自上到下的发展过程中,政府与相关的管理部门需要根据自身的实际情况,制定属于能源产业自身的发展计划。通过制定正确的能源产业集群规划以及有效的进行执行,可以培培养出很好的能源产业集群。而在这一形式的发展当中政府会充当积极的组织者、领导者的形象。以及其他相关的企业在国家的扶持下,在一定的环境中会形成有着一定外部经济联系的产业联合方式。而这种能源产业发展方式在正常的运行中,政府会站在领导的地位,同时市场会形成最为合适的辅导者。从另一方面来讲,由于我国是社会主义市场经济体制,在过去是由计划经济准变发展而来的一种经济制度,因此更加的适合使用自上而下以及自下到上的方式进行发展。
2.遵守客观的经济规则
在能源产业机集群的发展过程中,需要政府进行主动的指导以及扶持,同时政府的努力也是整个能源产业市场化发展的巨大贡献。但是在能源产业集群的发展中还不能忽视自身的发展规律,导致能源产业集群化发展在一定情况下由于没有遵守经济发展规律而得到相反的效果,在一些地方性的能源产业集群当中,相关的政府部门为了能够更好的发展,经常会不顾自身情况以及周围实际环境的情况下进行错误的政策扶持与管理,进行盲目的生产经营。结果只能是造成资源的浪费。因此,在进行能源产业集群化发展的过程中,首先需要将市场的实际情况作为管理和调节能源产业集群化发展的主导地位,不能在政府政策的影响下做出违反经济规律的发展计划。同时,能源产业的经济发展要与现代节能减排进行有效的结合,在生产和经营的过程中,实现降低环境污染的程度。