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农业保险工作汇报范文1
##县总面积1580平方公里，总人口36.4万人，其中农业人口29.6万，占全县总人口80%以上，是个传统的农业县。近年来，我县注重用工业理念谋划农业发展，始终把培育高附加值、强牵动力的龙头企业作为农业经济结构调整的重点，全力扶持，常抓不懈。全县现有农业龙头企业34家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、县级龙头企业6家，基本形成了年糕、米粉、罐头、风味食品、竹制品五大系列的生产格局。今年1—10月，全县农业龙头企业销售收入2.5亿元，上缴税金1460余万元，出口创汇570万美元，带动农户近2万户，增加农民收入900余万元。我们的做法主要是：
一、依托资源建龙头
##农业资源丰富，有耕地31.7万亩，年产粮食近20万吨，是我国百个商品粮
基地县之一；木竹资源优势突出，有毛竹林14万亩，毛竹蓄积总量2100万株，居全市第二；食品工业基础扎实，曾是全国食品百强县之一；地方特产众多，年糕、扣肉等传统食品在周边省市有一定的知名度。在农业结构调整上，我县以市场和经济效益为导向，坚持因地制宜、发挥优势的原则，提出“依托资源建龙头、建好龙头促调整”的思路，重点发展粮食深加工、传统食品开发、罐头及木竹加工企业，目标是实现“三个万吨”，即万吨米粉、万吨年糕、万吨罐头。经过几年的努力与发展，以上目标已基本实现。我县米粉年生产能力现已接近万吨规模，其中大型米粉生产企业有紫文、双明两家，产品全部出口；一定生产规模的年糕企业有二十余家，其中大禾食品公司为省级农业产业化龙头企业，年产量在4000吨左右；罐头生产企业柏林、顺源公司年产值分列省内同行业第一和第三，产品以水果、竹笋罐头为主，全部出口，我县已成为华东地区继浙江黄岩之后的第二大罐头出口基地县。此外，竹制品、扣肉、风味食品等加工企业发展势头也十分看好。
二、办好基地稳龙头
稳固的生产基地和充足原料保障，是龙头企业持续发展的强力支撑。策应龙头企业
发展的需要，我县结合实际，经过充分论证，于2002年提出重点建设20万亩优质稻、10万亩毛竹丰产林、100万羽鹅鸭、80万只中华草龟、5万亩优质果品“五大基地”。目前，“五大基地”发展目标已全面实现，其中优质稻基地达43.7万亩、中华草龟养殖规模已突破100万只，在此基础上，我县新建了芦笋、肉牛、蘑菇、生猪等基地。在基地建设中，我们注重把握好三个原则。一是因地制宜原则。根据农产品生长特点和生产现状的不同，扬优成势，合理布局。如葛溪、漆工、中畈、湾里、朱坑等乡镇为重点的优质稻种植区；以南岩、弋江、花亭、龟峰等乡镇为重点的果蔬种植区；以沿江乡镇清湖\朱坑为主的鹅鸭养殖区;以山区乡镇叠山、旭光、三县岭、漆工、港口等为重点的笋竹两用林和食用菌种植区等。二是市场导向原则。随着市场需求的变化和人们生活水平的提高，我县在发展壮大原有“五大基地”的同时，不断为基地建设增添新的内容。如2003年，我县在##、南岩、朱坑等乡镇新建了100余亩芦笋示范基地，在港口镇扩建了万余平方米蘑菇种植基地，扶持壮大了葛溪乡福林良种牛调拨养殖基地，目前该基地拥有良种种牛、肉牛200余头，发展农户散养肉牛100余头。三是民企双赢原则。我县通过“企业+基地+农户”的模式，实行订单化生产，强化企业与农户的利益联结，较好的解决了“农产品卖难”和“企业原料供应难”的双重矛盾，实现了企业和基地农户的“双赢”。今年，我县大禾公司与葛溪、漆工、南岩等乡镇农民签订了2万亩大禾谷生产合同；柏林、顺源罐头厂与圭峰等乡镇农户签订了4000吨水果、1200吨竹笋和100吨荞头的生产合同。
三、搞活流通兴龙头
我县坚持市场带动战略，突出“搭建销售平台、创新营销手段、激活民间流通”三大举措，实现了龙头企业与市场的有效对接。一是搭建销售平台。一方面，内建市场。引资5000万建设了城北综合贸易大市场，使之成为我县农产品聚散中心；引资8000万筹建赣东北贸易广场，着力培育农产品等专业批发市场；为展示、销售##农特产品，我县还在县城建立了一批土特产专营经销点。另一方面，外组网络。帮助企业在国内各大中城市设立营销网点，并积极拓展国际市场。如我县大禾公司在国内14个省市建立了销售网络，产品出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、东南亚等地。二是发展会展经济。县里每年拿出一定的经费，组织龙头企业参加各种展示会、展评会、博览会，帮助企业树品牌、扩影响。仅2003年，政府牵头组织龙头企业参加会展和考察培训就有9次。同时，在县内举办农产品展示展销会，宣传、推介我县名优特产品。在去年成功举办“##县第一届春季农产品展示展销会”的基础上，我县今年又举办了“江西·##首届农副产品展示展销会”。三是激活民间流通。我县成立了年糕、竹业、畜禽、药材、花卉等流通协会13个，组建民间流通组织40多家，并鼓励单位和个人投身流通领域，为企业提供科技、信息和销售服务。
四、配套服务扶龙头
农业结构调整和龙头企业培育是一项复杂的系统工程，政府包办不行，企业单干也不行，只有各级领导干部实实在在地关心支持、各部门通力配合，才能取得成效。从我县来看，主要是做好了以下几项服务：
（1）加强组织领导。县领导每人负责联系一家龙头企业，建立“一个项目、一支队伍、一抓到底”的工作机制，企业在生产经营中遇到问题，可向县主要领导直接反映。小陈老师工作室版权所有
农业保险工作汇报范文2
我代表农业局,就1—3月份的工作做如下汇报。一年之机在于春，这是对我们农业人的一句警示农彦。年初，我们就本着“争早抢先，以勤为本，确定重点，全面推进”的工作思路，紧紧围绕县委、县政府经济会议精神，将各项工作目标进行量化、细化，分解到了每个班子成员头上，带领全局干部职工认真组织实施，有效地推动了全局整体工作。
一、沼气工程开局很好
二月中旬，我局组织县、乡、村三级100余名沼气技术人员，对去年所建成的10560个沼气池进行了为期一周的大调查、大回访。认真总结了经验教训。去年的教训就是今年成功的经验，去年成功的经验就是今年做好沼气工作的动力。为此，3月17日，我们抓住南唐的樊店和符册、里砦的张桥、唐兴的北寿城等沼气建设典型，召开了流动现场会，并对20__年的沼气建设进行了再动员。郑县长、、李常委对今年再建10000个沼气池的任务，都讲了很好的意见。同时对去年8000个产气使用的沼气池给予了资金补助兑现，每池补贴500元。目前，沼气工程得到顺利进展，现已开挖300个，水泥浇注50个。
二、精植粮棉，精优果菜基地建设效益很好
正月初八，我局农业技术推广中心、果树服务中心分粮棉果菜四支技术指导队伍，就深入农村，走进田间开展调查指导工作。目前，全县小麦苗情比例为6∶3∶1，已基本搭好丰收框架。果树去冬今春修剪已基本结束，提杆、落头、疏枝等新技术得到了广大果农认可，推广面积3万亩以上。日光温室蔬菜由于去冬今春气温、光照条件满足要求，大棚蔬菜长势良好。目前西红柿棚内交易价每斤一块四，黄瓜每斤一块五，是近年来没有的好价格，今年大棚效益有望创产量、质量、效益新三高。
三、培育典型，以点带面，推动工作
3月8日,我们组织了果树大改型南官庄现场会,参会200名果农学到了新技术。3月17日，我们组织了沼气流动现场会，促进了全县沼气建设的进展。近日，我们派出专门人员，对全县新农村建设进行调查研究，对农村经济、产业、村政管理、债务债权等十多个项目进行专题调研，适当时期准备召开全县新农村建设现场会。
四、有效开展了农民岗前技能培训和农业实用技术培训
春节过后，我们就与劳动局、团委、妇联、教育等部门密切配合，举办了6期培训班，分保安、劳动维权、计算机、纺织、印染、电子等专业。同时与江苏、浙江、深圳、广州等地联系就业岗位1500余人，现正在组织农民外出就业。截止目前已培训富余农村劳动力5000人，输送就业320人。同时，结合我县种植业实际，广泛开展了“十乡百村万人”农民科技培训活动，先后聘请省果树专家郝淑英、省蔬菜专家陈永杰、北京农林科学院教授芦笋专家叶劲松、山东河泽芦笋营销专家赵汝学，给广大农民传授新技术，先后深入36个重点村，3个种植园区讲课28场，培训农民达3000余人，受到农民欢迎。2月22日，全市组织15个县市果农进行了果树知识竞赛和修剪技能比武，我县代表队荣获第一名。3月15日，又派出52名农村沼气技术人员到省城太原受训，3月23日，组织全县九家农业企业的24名人员到稷山进行了产业化学习，通过学习，他们增长了知识，开阔了眼界，对我县的产业化发展增添了信心。
三、培养试点，综合治理，全面推进社会主义新农村建设
按照生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主的二十字方针的要求，在全县确定了15个试点村30个示范村。2月22日，邀请国家农业部农村规划设计院的沈瑾等三位专家，来我县实地考查，提出了我县新农村建设的意见和建议，出台了我县新农村建设实施方案。
五、农贸综合批发市场建设
完成了对农贸综合批发市场地形的开发测绘任务。向县发展改革局提交了农贸综合批发市场项目 建议书和立项申请书。出台了开发农贸综合批发市场优惠办法，会同城建、国土等单位的专业技术人员对县良种场的土地和市场建设规划进行了初步匡算，出台了农贸综合批发市场方案（建议书），并通过县政府网站、《临汾日报》、《今日翼城》向全社会公开招商引资，现已有山西天捷、省建设厅第二公司、山西海通房地产开发、山西汾河房地产开发、河北邯郸房地产开发、西安建筑安装公司、省建候马二公司、翼城建安总公司、北关建筑安装总公司等10家单位报名开发，目前正进入招标阶段。
农业保险工作汇报范文3
今天，省、市专家一行莅临X检查验收X县创建国家农业综合标准化示范县工作，这是对我们工作的有力鞭策和极大鼓舞。
X年，经国标委批准X县创建全国农业综合标准化示范县以来，在国标委和省、市市场监督管理局的关心支持下，X县创建全国农业标准化示范县工作稳步推进、有序开展、亮点突出、成效显著，现将创建工作做简要汇报：
一、基本情况介绍。树高千尺，源自根植沃土。X县位于X省东南部，拥有X年农耕文明史，素有X之美誉，是全国重要的粮食核心区。全县辖X镇X乡、X个国营农场、X个街道办事处和X个产业集聚区管委会,X个行政村，X个居委会，总面积X平方公里，耕地面积X万亩，总人口X万，其中农业人口X万，是一个典型的平原农业大县。
守正出新，行稳方能致远。近年来，随着农业标准化工作不断加强、资源投入逐年增加、管理体制持续完善、技术机构逐步健全、人才队伍日益壮大，我县农业综合标准化工作在体系建设、科技推广、标准实施等方面取得了显著成绩，形成了以高标准粮田、无公害蔬菜、优质水果、花卉苗木、畜牧养殖为主的五大特色农业品牌。我县也相继荣获X等荣誉称号。
二、项目完成情况。蹄疾步稳，凝心聚力。我县在创建全国农业综合标准化示范县之初就明确了示范县建设的总体目标，从标准覆盖率、农产品质量、经济效益、社会效益、生态效益等方面对目标进行了细化和分解，并以踏石留印、抓铁有痕的决心努力完成各项目标。
通过国家农业综合标准化示范县的建设，我县各龙头企业、示范区精准掌握标准化技术，标准化生产管理模式覆盖县辖区种植(养殖)、加工、农产品质量检验监测和农业信息服务全过程，全县农产品质量逐步提高，农民收入持续增加，农业生态明显改善、新农村建设全面繁荣，农业综合标准化水平以及经济效益、社会效益、生态效益稳步提升！
三、主要经验和做法
（一）高屋建瓴加强制度保障，多方联动形成工作合力。X年，国家标准委正式批准X县创建全国农业综合标准化示范县项目。X县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，市场监管、农业、林业、畜牧、水利、财政、环保等职能单位为成员的X县创建全国农业综合标准化示范县领导小组，同时，我县又成立了由农业、畜牧、林业、水利、科技、气象、农机等行业专业技术人员组成的农业标准化专业技术委员会。
印发了《X县创建全国农业标准化综合示范县实施方案》、《关于成立
X县创建全国农业标准化综合示范县工作领导小组的通知》、《X县创建全国农业综合标准化示范县考核办法》、《X县农业标准化示范区管理办法(试行)》、《X县专业标准化技术委员会管理规定(试行)》等文件，明确了具体实施细则、工作计划和保障措施，并将全国农业综合标准化示范县创建工作纳入政府“四制工作”目标考核体系，确保创建示范县的各项工作得到有效落实，保证了示范县创建项目的顺利实施。
（二）强基固本加强市场监管，凝心聚力提升管理水平。在示范县创建过程中，我县不断加强市场监管力度，提高农产品质量。通过严格把控农业投入品，开展农产品市场检查，做好农产品质量监测，有效维护了品牌农产品的市场公信力，建立了完善的服务体系。X年--X年，全县共出动检查人员X人次，发放宣传资料X万余份，检查市场、超市X家，检查获证无公害农产品生产企业X家，共抽检蔬菜水果样品X个，样品合格率X.X%。通过检查进一步宣传了无公害农产品标志的规范使用，使生产者、经营者提高了对无公害农产品规范用标重要性的认识，对加强标准化生产示范基地管理起到了积极的作用。
（三）躬身笃行强化服务保障，提质增效推进体系建设。
X年以来，我县以周家口物流市场为依托，加快推进农超对接、农批对接项目建设，大力发展农产品储运、市场流通标准体系建设；持续推广“公司+基地+农户+标准”的经营模式，培育壮大农民专业合作社、农民经纪人等各类社会化服务群体，不断提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力，健全农业社会化服务体系；积极发展农业气象灾害预警、产量预报以及适应我县农业区域性布局的农业气象观测网络，逐步建立了面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的气象服务标准化体系；不断加大对推行农业标准化、发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的政策扶持力度，加强农产品质量跟踪检验和标志管理，建立健全农产品质量安全保障体系；大力推广和提倡使用新型高效、低毒、低残留农药，提倡使用生物源农药和矿物源农药，禁止使用剧毒、高毒、高残留农药和致畸、致癌、致突变农药，推广无公害生产技术，从源头上治理农产品污染，保证食品安全与质量，以实现农业的可持续发展。
（四）大力宣传筑牢人才支撑，强化培训提供科技保障。X年以来，我县充分利用X广播电视台、新X手机客户端、微信公众号、政府网站等媒体开展多种形式的农业标准化普及、宣传工作；通过科技下乡、农业科技进村入户工程等科技活动强化了对农民的标准化生产技术培训，提高了标准化生产技术应用水平；通过加强对农产品加工企业的标准化指导，营造了良好的市场环境；截至目前，印制各种标准宣传材料十万余份，举办农业标准化知识讲座
X次、培训班X次，逐步形成了全社会重视标准化、认识标准化、支持标准化、实践标准化的良好氛围。
（五）持续强化标准编制工作，着力突出龙头企业带动作用。示范县创建工作开展以来，X县委、县政府不断加强标准综合体规划编制工作。通过构建农业标准综合体，制定和相关标准，基本实现了标准覆盖X主导农产品和特色农产品，覆盖农业产前、产中、产后全过程，覆盖率达到X%以上，为涉农企业、农民专业合作社开展标准化工作提供了技术支撑。
渔网编织作为我县脱贫攻坚三大主导产业之一，覆盖了全县X个乡镇场办的X个企业和加工站点，从业人员达X万人，带动X万名贫困人员就业脱贫，产品占据全国X%以上的市场份额，远销欧洲、东南亚等地，可创产值X亿元，但长期以来没有统一的渔网生产标准，严重制约了该产业的集约化、规模化发展，因此制定渔网产业标准、促进渔网行业实现标准化生产迫在眉睫！我县以创建全国农业综合标准化示范县为契机，组织人员积极与省标准院联系沟通，邀请该领域专家多次深入企业一线，实地座谈了解渔网行业的生产工艺、产品特性、产品要求等，编写了生态网笼产品标准，对生态网笼的分类、规格、检验规则以及包装、储运等各个环节进行规范，并于
X年X月实施，填补了生态网笼技术标准的空白。X年X月，X县被授予“中国生态渔网之乡”荣誉称号，这对于我县生态网笼行业优化生产技术、提高产品质量，促进行业良性发展起到了积极的推动作用。
截至目前，我县共组织制定了X个省级地方标准、X个市级地方标准、X个团体标准；编写印刷了《X县农业标准体系汇编》丛书和《巧媳妇工程产品标准汇编》共计X套X本，收录各种标准X余个，超额完成上级下达的标准制修订任务。
在示范县创建过程中，不断发挥龙头企业、农业合作社标准化生产的示范带头作用，积极引导X家农产品龙头企业建立健全标准体系和标准化服务推广体系；培育标准化农民专业合作社X个、标准化农机专业合作社X个，带动农民合作社X余家，新注册家庭农场X余家实施农业标准化生产；培育了优质粮食、优质林业标准化生产基地、无公害蔬菜标准化生产基地、生猪标准化养殖繁育基地等省级标准化示范区X个，市县级农业标准化示范区X个，全面形成四大标准综合体，认证蔬菜、果品、食用菌、粮食等方面的绿色食品、无公害有机农产品X多个，有效加快了农业新品种、新技术、新标准的推广和应用。
四、创建工作取得的主要成效。（X）社会效益。通过示范县创建，我县技术应用覆盖率、标准化入户率、标准化应用率、标准宣传培训率均达到X%，项目辐射区生产环节技术规程应用覆盖率达到X%以上，标准培训率达X%以上。周家口食品有限公司、朗丽食品有限公司、海创牧业有限公司等企业分别获得省级XA、XA级标准化良好行为企业；普爱饲料有限公司、中农福安粮机有限公司、牧原生猪养殖有限公司等X余家涉农龙头企业分别荣获市长质量奖、县长质量奖。培育了邓城猪蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒庄双黄鸭蛋、香之缘香油、红提葡萄酒，黑色农庄系列、李寨大白菜、郝岗乡辣椒、胡吉镇粉条等“X县十大特色农副产品”，有效提升了农副产品品牌市场竞争力。
（X）经济效益。通过示范县创建，有效促进了我县农业产业结构的调整,为农业增效、农民增收起到了积极的带动作用。截至目前，我县新建高标准粮田X万亩，农村居民人均可支配收入达到X元，年均增长X.X%；示范种植户年净收入增长X%。全县标准化种植面积达到X%以上，标准化示范区内的农民人均收入平均年增幅达到X%以上；核心示范区农户生产成本下降X%，年亩净产值达到X元-X元，辐射区生产成本下降X%，年亩净产值达X-X元。
（X）生态效益。通过示范县创建，在全县范围内强化了产地环境监管，全面推行配方施肥技术，推广新型高效低毒低残留农药，通过在各个生产环节上的改进和先进技术的应用，有效地减少了对土壤的破坏，防止环境污染，为实现我县粮食产业可持续发展打下了坚实的基础。
农业保险工作汇报范文4
一、扎实推进人口计生基层群众自治工作
按照《全州人口和计划生育基层群众自治百村（居）示范活动方案》和《关于开展“五个一”活动推进人口和计划生育基层群众自治示范村（居）创建工作的通知》的活动要求，扎实开展基层群众自治示范村（居）创建活动。2012年全县创建1个国家标准的村（居），10个省级标准的村（居），并要求乡镇和街道围绕方案抓好落实，开展好“示范村（居）活动”。在组织创建活动中，我们以实施“六个深度融合”，来推进计划生育基层群众自治工作。充分调动群众参与自治的积极性，提高基层群众自治的水平，真正发挥村委会、居委会的管理和服务职能，影响和带动全县群众自治工作。
二、深入开展生育关怀创建幸福家庭活动
深入推进“幸福家庭发展计划”，认真组织多种形式、内容丰富的人口计生宣传教育活动，将幸福家庭发展活动的重要意义、目标任务宣传到千家万户，并制定优惠政策，运用载体落实项目。
一是认真实施“准妈妈优生指导计划”。做好免费孕前优生健康检查，发放新婚大礼包、设立新婚课堂、定期邀请专家讲课、面对面宣传与服务等多种形式，指导准妈妈生出健康漂亮宝贝；帮助指导有生育意愿的育龄妇女免费补服叶酸，预防神经管畸形儿出生；实施免费婚检，降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。
二是实施“关爱特殊人群计划”。进一步完善“爱心儿女走进计划生育特殊家庭活动”、关怀“三留人员”的长效机制，加大工作力度，建立帮扶机制。两节期间，走访慰问了37户贫困计生家庭，为她们送去了慰问金及生活用品，帮扶资金近万元。全面开展计划生育系列保险，对目标人群做好宣传和服务。
三是实施“靓青春健康成长计划”。充分利用县计划生育服务阵地，为前来“心理咨询”的人员建立档案，并为其保密，帮助他们健康成长。3月份聘请计划生育服务站心理医师为三中、松江中学青春期的500名学生讲解青春期生理卫生，预防艾滋病、青春期的心理变化等知识；5月29日联系第二人民医院门诊支部到县长兴中心校，看望学校师生，并为学生送去2000元助学金（10名特困家庭学生受到资助）和600多件衣服，并利用学校宣传橱窗、黑板报，宣传计划生育知识、相关法律法规，进一步增强师生对国家计划生育政策的认识。
四是“拉大手贴心关爱计划”。做好国家“幸福工程—救助贫困母亲”项目示范点工作，为他们送知识、送文化、送技术、送政策、送项目、送信息，帮助他们解决生产、生活中遇到的实际问题。2月末为44位贫困母亲发放28万元的救助金，帮助她们发展家庭经济，并聘请了农业技术推广站的技术人员为她们进行了田间指导。在“三八节”来临之际为这些贫困母亲免费提供了近价值1万元的体检卡。
五是“夕阳红敬老关怀计划”。母亲节、儿童节期间，与明月镇计生指导站、九龙计生办联合开展了“关爱留守儿童情系敬老院义诊送温暖”，“花开五月天情暖慈母心”活动。活动中为福利院的老人义诊、理发、献花，和老人们一起进行了联欢，给贫困母亲、贫困儿童赠送被罩、羽毛球拍等礼物。
三、加强流动人口计生协建设，不断扩大覆盖面
积极协调相关部门，依托乡镇（街道）计生管理体系，在流动人口集中的居住地加强流动人口协会建设力度，全县覆盖面达到50%，从生产、生活、生育方面对流动人口进行关怀关爱，帮助解决实际困难。
下一步重点工作及工作安排
1.继续深入开展群众自治示范村活动。按照“五个一”活动的具体要求，深入开展群众自治示范村活动，把计划生育利益导向机制和合同管理制度真正落实到其中，抓好典型宣传，全面推进人口计生基层群众自治工作。
2.继续深入开展生育关怀，创建幸福家庭行动。按照上级有关要求，继续加大此项工作的落实力度，把生育关怀做为今后的重要任务来抓，抓出成效。
农业保险工作汇报范文5
这次会议的主要任务是：总结分析我区上半年经济运行情况，安排部署下半年工作任务，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保完成全年各项目标任务。这两天，我们对全区招商引资项目建设和园区建设情况进行了拉练检查，听取了有关工作汇报，等一会，书记还将作重要讲话，请大家结合实际，认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、充分肯定上半年经济发展所取得的成绩
今年以来，全区上下深入开展学习实践科学发展观活动，沉着应对金融危机带来的不利影响，抢抓国家扩大内需、武汉城市圈“两型”社会建设等重大战略机遇，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”和争当沿江开放开发排头兵的奋斗目标，开拓进取，克难奋进，保持了经济的平稳较快发展,为实现全年目标奠定了较好基础。元至六月，全区实现生产总值21.51亿元，占年计划的46.8％，比上年同期增长16.1％；全口径财政收入26943万元，占年计划的64.5％，同比增长26.9％，其中一般预算收入11163万元，占年计划的59.8％，同比增长13.1％；农民人均现金收入2929元，同比增长10.5%；城镇居民人均可支配收入7363元，占年计划的55.4％，同比增长19.1％。上半年全区经济总体运行情况较好，主要得益于以下几个方面:
（一）工业经济的不断壮大。全区规模以上工业企业发展到100家，比年底增加7家，从业人员达到8100多人，同比增长7%；实现规模以上工业增加值6.4亿元，占年计划的39.2％，同比增长73.1％；实现规模以上工业产值18.7亿元，同比增长52％。与去年同期相比，各乡镇街道规模以上工业企业个数及实现增加值都有大幅度增长，全区50个工业村投资500万元以上在建项目有27个。纺织产业仍保持相对稳健发展势头，新型建材和机械电子产业发展迅速，主体作用不断增强。新昌纺织、华辰矿业等4家企业产值过亿元，三泰纺织、雅比纺织、富华棉纺等5家企业过5000万元。
（二）现代农业的稳步推进。全区完成农业总产值3.2亿元，同比增长6.8%。农业生产结构调整加快，夏粮、夏油、蔬菜、水产品实现了增产增收。蔬菜产业化稳步推进，通过引进老板开发，禹王太平寺、路口新华、陶店袁家铺、南湖等地新建蔬菜基地1730亩，全区蔬菜产量同比增长5%。全区奶牛存栏2516头，由武汉扬子江惠尔康乳业有限公司投资的千头奶牛牧场正式签约落户。特色水产品基地养殖面积有所扩大，水产品产量同比增长21.4%。组织申报蔬菜、水产无公害标志产品21个。完成工程造林13600亩。农民家庭经营收入和在本地务工所得增长较快，培训转移农村劳动力和返乡农民工3497人。
（三）城乡消费的强劲拉动。实现社会消费品零售总额25.8亿元，占年计划的59.6%，同比增长22.8%。城乡消费呈现出农村快于城区、限额以下企业和个体户高于限额以上企业、住宿餐饮业领跑的新特点。商物流加工产业园二期工程即将竣工，公司新开设乡镇级超市21个、城区社区店3个；七一商场、武商量贩店等重点商贸企业实现营业额同比分别增长12.8%和11.6%。全区共销售“家电下乡”产品3297台（件），销售额近600万元，农民已领取436台（件）“家电下乡”补贴资金10.6万元。全区共推广购置联合收割机等农业机械798台，落实购机补贴172万元。元至5月，全区实现外贸出口5556万美元，占年计划的47.6%，同比增长87%。全区新发展个体工商户1011户、私营企业96家。
（四）项目建设的有力支撑。全区完成城镇以上固定资产投资15.2亿元，同比增长80.7%。新引进投资过500万元项目33个，协议投资总额17.8亿元，其中过2000万元项目22个，中部富民板业、南华造船二期2个项目投资过亿元。在建招商引资项目46个，完成投资3.53亿元，其中新开工项目14个，续建项目32个，鑫龙汽配、大二互感器、安达造船、海造船、乘方电机、海力士电器、和泰棉业等项目建成投产或近期内投产。有31个项目下达国家和省投资计划，到位资金6646万元，其中区人民医院、火车站污水处理厂和市中医院建设到位资金均在1000万元以上。新开工和续建国家和省投资项目48个，完成投资7764万元。两条疏港一级公路可研报告已通过专家评审，正在进行初步设计。争取通村公路建设计划152.3公里，已完成路基130公里，硬化路面42.75公里。农村饮水安全后续工程、老城堤整险加固工程、幸福水库除险加固工程基本完成。区光荣福利院一期工程竣工并投入使用。宝塔公园土地征用和平整完成，绿化工程正在进行。
（五）瓶颈制约的逐步化解。火车站经济开发区（化工产业园）已平整土地1600亩，完成农房拆迁200户，启动“三纵三横”土路基、供排水管网和污水处理厂建设。承接武汉化工产业转移等工作积极推进，开发区管委会已与武汉3家化工企业签订投资协议，60多家化工企业前来园区考察，有的已初步达成投资意向。规划面积12.24平方公里的工业园禹王工业区控制性详细规划已通过专家评审，高新大道于6月初正式动工建设，房屋和地面附着物拆迁、土地平整等工作有序进行。融资环境进一步改善，全省最佳金融信用区创建工作通过省级验收；争取到位县域经济发展专项资金2500万元、工业园区基础设施建设贷款资金1亿元；化工产业园承接产业转移试验示范项目争取到位1000万元专项资金支持；举办了全区首届政银企业务对接联谊会，城区各金融机构共为21家企业签约授信4.6亿元；全市首家小额贷款公司融信小额贷款公司3月份挂牌营业。
（六）财政收支的稳定增长。全区财政各项收入均实现了“双过半”，其中国税完成7377万元，占年计划的50.5%，同比增长13.9%；地税完成7147万元，占年计划的58.6%，同比增长25%；财政完成12418万元（含基金收入），占年计划的82.8%，同比增长37.4%。全口径收入、地税收入和基金收入进度在全市各县市区中排名第二，国税收入进度排名第三。地方税收占一般预算收入比重为55.8%，税收收入占财政总收入比重为74.6%，均排名第一。五个乡镇街道财政收入实现了“双过半”，其中南湖、火车站经济开发区完成全年任务的90%以上。完成财政支出15227万元，其中一般预算支出11427万元，较好保证了重点支出需求。
（七）各项事业的全面发展。4家“三无”企业改制终结，425名职工进入基本养老保险；改制企业小块土地出让过户相关手续正在办理之中。对涉农收费和各项惠农补贴资金进行了全面检查，较好地落实惠农减负政策。在赤壁社区启动了新一轮城中村集体资产产权制度改革试点工作。全区新增就业2095人，城镇登记失业率4.01%；下岗失业人员再就业832人，其中困难人员就业374人。新增养老保险参保职工1379人，全区参加社会保险人数12.7万人，征收社会保险费7548万元，支出社会保险金6023万元。务实推进被征地农民基本养老保险工作，已有1254名符合条件的人员进入城镇职工养老保险，启动了新型农村社会养老保险工作。提高了城市低保对象的补助标准，农村低保进行了扩面提标，全区现有城市和农村低保对象11978户、25960人，月发放低保金220万元。教育、卫生、文化、科技、计划生育、社会治安综合治理、“四城联创”等工作都取得了新进展，保持了社会的和谐稳定。
在去年以来国际金融危机不断蔓延加深、全球经济增长放缓的大背景下，取得上述成绩尤为不易。我们要倍加珍惜，坚定信心，团结一致，进一步做好各项工作，保持经济平稳较快发展的良好势头。
二、正确认识当前经济困难和发展形势
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到上半年我区经济运行中存在的突出问题和困难：
一是部分经济指标完成情况不够理想。上半年全区生产总值增幅虽然比较大，但掉进度2.3个百分点；规模以上工业增加值增幅虽高于去年同期32.2个百分点，但掉进度10.8个百分点；直接利用外资26万美元，比去年同期下降25.3个百分点，只占年计划的4.3％；农民人均现金收入增幅比去年同期回落17.4个百分点，主要是农民外出务工收入大幅度下降。受工业用电量同比下降12.9%的拖累，全社会用电量同比下降5.8个百分点。
二是部分行业和企业生产经营面临较大困难。规模以上工业经济增长主要依靠增量带动，一些重点骨干企业开工不足，生产和出口出现较大幅度下滑。如三泰纺织工业产值同比下降近5000万元，瑞特威钢棉和银河阿迪药业同比均下降2500万元以上，雅比纺织下降1200万元；在全部外贸出口中，生产企业出口只有697万美元，仅占12.5%。全区规模以上工业企业中停产、半停产22家，主要涉及服装、医药化工、铁矿石采选等行业。
三是招商引资和投资的强劲势头尚未形成。新引进投资过2000万元项目只有12个，占全年任务的40%。招商引资在谈的项目多，但签约的项目少。在建项目总体进度不快，新开工和新建成投产的项目不多，工业投资占城镇以上固定资产投资的比重不大。部分新建、续建国家和省投资项目，尤其是投资比较大的拉动内需项目进展较慢，上级督办的压力大。做前期工作的87个重点项目，只有48个进入申报阶段。
四是财政收入面临多年未有的严峻形势。全口径财政收入进度和增幅分别比去年同期下降了2.3和26.3个百分点；一般预算收入进度和增幅分别比去年同期下降了8.9和35.6个百分点，在全市的排名靠后；国税收入过半及完成全年目标压力巨大。财政收入进度和增幅在很大程度上依靠非税收入和基金收入的拉动，二者占到入库收入的46.1%，比去年同期高3.5个百分点。还有四个乡镇街道财政收入没有实现“双过半”。
五是保增长、保民生、保稳定的压力大。在当前财政收入增长面临巨大困难的情况下，支出的刚性需求不断强化。提高公务员及参公人员津补贴保障水平，落实教师绩效工资等政策性配套资金，加大民生和社会发展方面的支持力度，必要的招商引资和工业园区建设投入，逐渐累积的政府性融资债务清偿，使得财政资金紧张的局面短期内无法缓解，保持财政收支平衡的压力不断增大，各种需求难以全面兼顾。
出现以上问题和困难，既有客观原因，也有主观原因；既有宏观层面的原因，也有中观和微观层面的原因。如何看待这些问题和困难，如何解决这些问题和困难，关键是对当前的经济形势和发展趋势要有一个清醒的认识和准确的判断，不断增强紧迫感、责任感，不断提高工作的前瞻性、针对性，不断树立信心和决心，从而牢牢把握科学发展的主动权。
从宏观层面看，金融危机的影响远未消除，但经济企稳回暖的趋势正在逐步加快。年是中国经济非常困难的一年，严峻的外部环境及国家陆续出台的应对措施对我区经济产生了巨大影响。金融危机波及实体经济，大部分企业面临资金短缺、现金流萎缩、产品订单减少、销售和出口下降等问题，尤其对我区铁砂行业以致命打击，对出口型企业带来严重冲击，导致重点税源严重减收，还减弱了企业的投资意愿，加大了招商引资和项目建设的难度。国家一系列“扩内需、保增长”政策措施的实施，在有效缓解我区重大项目断档、企业生产经营困难等突出矛盾的同时，也在客观上造成了减收因素。如小规模纳税人的增值税征收率和电力部门增值税预征率下调，增值税转型后企业购置的固定资产所包含的增值税税金允许抵扣，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，开征卷烟批发环节消费税等。与此同时，我们要看到，国家实施的大规模一揽子经济刺激计划效应正在加快显现，人们对经济回暖的信心正在逐步增强，我国经济已呈现出加速增长的迹象。这在股市上已有明显反应，上证综指已站稳3000点，今年的增幅将近70%。世界银行等许多国际组织和经济学家都预测，即使出口产业不能为经济增长做出很大贡献，我国经济也能实现8%的增长目标。上半年全区生产总值增幅达到16.1%，高于去年同期0.6个百分点，这充分表明了我区经济具有较强的内生性、抗跌性，金融危机没有改变经济的基本面。
从中观和微观层面看，依然面临很多制约因素，但区域发展的环境正在逐步改善。上半年有些项目进展不快，有其客观原因。如武汉至城际铁路的建设，将极大增强我区的区位交通优势，但城际铁路穿越路口工业园区，使得裕泰饲料、济世医药、东印务等项目不得不重新选址或调整设计，影响了建设进度。区人民医院项目选址受规划制约，未能如期开工建设，可能要迁建，如此一来资金压力和政策风险陡增。资金仍然是制约园区建设、重点项目建设和企业生产经营的重要因素，工业园禹王工业区基础设施建设虽已启动，但银行融资尚未落实。政府融资的偿债机制没有建立，财政风险不断加大。另一方面，我们要看到，发展的区域环境较之前几年已有明显改善，大开放、大开发、大发展的态势已经形成。过去我们非常担心用地问题，现在《区土地利用总体规划大纲》（-2020年）市里已批准，工业园禹王工业区纳入了城市总体规划，可以保证未来一段时期建设发展的用地需求。市委、市政府将火车站经济开发区确定为化工产业园，实行市区共建，利益共享，又启动了南湖工业园建设，领导和支持的力度前所未有。对于长期困扰市区发展的被征地农民生活保障、土地出让收益分配等重大问题，市政府正在组织调研，在政策上有可能取得一些突破。加上武汉城市圈“两型”社会建设等重大战略机遇，我区经济完全有条件、有能力克服目前面临的困难，进入发展的快车道。从招商引资情况来看，上半年虽然签约落户的项目不多，但接待客商230多人次，在谈和跟踪的重点项目有30多个，超过往年，这充分表明对外来投资的吸引力、影响力正在逐步增强，长期发展趋势良好。
从主观层面看，科学发展的能力有待提升，但加快发展的合力正在逐步增强。总体而言，我们对宏观经济形势、区域发展形势和产业转移的研究还不深不透，工作的前瞻性和科学性存在欠缺。在认识和对待又好又快发展的问题上，在统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展等方面，还存在着用力不均、畸轻畸重的现象。少数部门、少数国家工作人员失职不作为和越权乱作为、损害经济发展环境和群众利益的行为时有发生。特别是抓落实的问题还没有很好的解决，制约和影响了区委、区政府重大决策部署的执行效果。应当肯定的是，随着全区深入学习实践科学发展观活动、作风建设年和能力建设年等一系列主题教育活动的深入开展，特别是各项整改措施的落实，全区党员干部的思想认识、精神状态、创新能力、工作作风，都将有一个大的转变和提高，“科学发展上水平、弯道赶超争进位、富民强区兴”的氛围将更加浓厚，这对于凝聚各方力量，进一步做好下半年经济工作，具有至关重要的作用。总之，只要我们坚定信心，趋利避害，主动应对，积极作为，就一定能克服暂时的困难，推进全区经济又好又快发展。
三、确保实现全年经济发展预期目标
下半年，要继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕争当沿江开放开发排头兵的战略目标和年度任务，在以下四个方面加大力度，狠抓落实，力争取得新的突破。
（一）进一步强化招商引资责任。始终如一地将招商引资工作放在经济发展重中之重的位置，强化各个方面、各个环节的责任，形成上下联动、齐抓共管、人人出力的工作格局，增加有效投入，增强发展后劲。一要强化招商引资主体责任，牢固树立目标意识。今年区委、区政府下达了招商引资目标任务，出台了考核办法，从上半年的情况看，发展还很不平衡，到目前为止，还有40个部门项目没有着落。招商引资是第一要事，今年要坚决结账兑现，各乡镇街道、区直部门和工业园区管委会，要对照目标找差距、想办法，确保完成和超额完成目标任务。特别是对在谈的30多个重点项目，要落实责任，明确专班，密切跟踪，争取有一批项目尽早落户建设。招商部门要把主要精力放到招商上，下半年要组织开展一些针对性强、规模适度、富有成效的招商引资活动，同时搞好综合协调，加强检查督办。近期要重点做好7月16日市区两级在武汉市举办的“承接武汉化工产业转移专题推介会”筹备工作。对区直和乡镇招商要注意以下几个问题：一是事业大如山，责任重如山。不要人为自我设限，认为“这不可能、那不可能”，尽管条件差、职能弱，但不是不可能，只是暂时没有找到方法，唯有强烈的事业心、永不言败的意志，才能在竞争的大潮中铸就辉煌。二是做到“三个吃透”。吃透基本产业，熟悉了解国家基本产业分类、态势、布局等基础知识，内行面前不外行，外行面前显得内行；吃透基本区情，熟悉区位优势、特点、差异性；吃透基本政策，熟悉我区招商引资基本要求、各项政策等。三是身体力行。扑下身子，调集力量，教育干部做到知恩、知足、知责，求成、求新、求廉。招商引资没有人情，没有眼泪，但有结果。二要强化招商引资管理责任，规范项目引进工作流程。区招商引资领导小组研究制定了《区直招商引资工作办理程序》，对项目信息收集处理、跟踪考察、洽谈、评审、决策和服务都作了明确规定，形成一整套科学完整的工作流程，各乡镇街道都要参照执行。在评审和决策环节，要重点把好客商实力、用地规模、投资强度、建设周期、税收贡献、安置就业、节能减排、政府补助和奖励等关口。招商引资工作必须做到全区一盘棋，实行一个平台归口管理，工业园区引进的项目都要进区招商引资项目库，都要由区招商引资领导小组统一组织项目评审，然后进入决策程序。三要强化项目信息收集处理责任，做实招商引资基础工作。项目信息收集和处理是招商引资工作的基础环节，必须大力加强。区政府决定，设立招商引资信息奖，对于投资2000万元以上的区直引进项目，只要进入了洽谈阶段，不论项目签约与否，对首次提供信息的第一个人按项目预定投资额度给予相应奖励；项目投产受益后，还可以继续享受其他奖励。收到信息的有关部门和招商引资领导小组对重大有价值信息的处理要做到不过夜，确保时效性。同时，抽调工作负责、熟悉电脑、有较强钻研精神、业务素质和沟通能力的人员，组成工作专班，系统研究世界500强、国内500强和行业前5名企业，掌握其投资发展动态，筛选目标企业有针对性地进行前期沟通衔接，为引进大项目打基础、作铺垫。四要强化招商引资服务责任，加快引进项目建设进度。在这里，要重点强调项目服务专班的责任。对在建和新开工的招商引资项目，各服务专班要按照目标要求会同项目业主，排出工作日程安排表，代办各种手续，认真解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，重大事项及时报请有关领导、有关部门出面协调，进行全方位全过程服务，必要时还要督办项目业主，确保按计划顺利推进，尽快建成投产，发挥效益，做到与入园企业共成长。
（二）进一步掀起园区建设。当前，我区工业园区建设进入了历史最好的发展时期，必须抓住机遇，大干快上，为项目落户和经济发展提供优良载体，搭建一流平台。建设和招商是当前两大主题。园区招商要坚持四句话的要求：国际化眼光、第三方立场、差异化道路、柔性化诉求。一要掀起禹王工业区建设。工业园禹王工业区是我区独立建设的工业园区和未来的城市新区，必须举全区之力，予以重点推进。下半年要重点做好八项工作：一是完善园区控制性详细规划，并严格组织实施。二是高标准推进“一纵两横”主干道及排水管网等基础设施建设，高新大道路基工程9月底完成，穿越园区的东湖村至唐家渡港区疏港一级公路10月份要开工建设。三是做好资金筹措工作，积极申报路网和排水管网建设项目，争取有关金融机构落实基础设施建设贷款，探索引进客商进行园区开发。四是做好土地征用、房屋拆迁、土地平整工作，为园区基础设施建设和第一批项目落户打好基础。五是做好招商引资工作，争取有一批项目签约落户并开工建设。对入园企业设置门槛，严格评审，不求数量，只求质量，首个入园企业必须是高起点、高标准、高效益的标杆性企业。六是做好园区宣传推介工作，由区招商局牵头，工业园管委会配合，在本月底之前完成禹王工业区投资指南的编印工作。七是创新园区管理体制，完成工业园开发公司组建工作，争取土地出让收益政策，建立偿债基金，实行滚动发展。八是聘请高端的咨询管理公司为园区的建设和发展提供智力支持。二要掀起火车站化工产业园建设。充分利用市区共建的优势和化工产业园的金字招牌，在市委、市政府的支持下，将火车站经济开发区打造成为承接武汉及沿海化工产业转移的重要基地。下半年要重点抓好六项工作：一是加快道路、排水管网、污水处理厂等基础设施建设，完成投入8000万元以上，拉开园区的基本框架。二是做好土地征用、居民拆迁及土地平整工作，当年征用土地达到3700亩以上。三是进一步筹措开发建设资金，依托市级平台，争取化工园承接产业转移试验示范项目资金和新申报的1.5亿元银行贷款资金到位，为园区七大工程建设全面启动提供保障。四是继续抓好招商引资工作，以开发区管委会为主体，做好与武汉硚口区化工产业的对接工作，争取再引进5家以上化工企业落户，同时确保本月中旬中部富民板业项目开工建设。五是完成火车站开发区开发公司组建工作，充分运用市场机制推进园区开发建设。六是加大争取和协调力度，建立健全市区共建、利益共享的园区投资、建设和管理机制，促进园区可持续发展。三要掀起路口工业区、东西湖和南湖工业园建设。工业园路口工业区要重点抓好济世药业、裕泰饲料、钢钜汽配等签约和调整项目开工、在建项目竣工投产、投产企业满负荷生产和园区规范管理四项工作，目前在建的近10个项目和污水处理厂要加快进度，争取年内全部竣工投产。东湖、南湖两个街道要发挥市区共建、联系紧密的优势，进一步在东西湖和南湖工业园预留发展空间，争取转移性项目，配套服务型产业，同时要积极支持区直引进的项目在园区内落户建设。四要营造良好的园区投资发展环境。园区建设是一个复杂的系统工程，各地各部门要树立全局观念、大局意识，积极探索“四个结合”，妥善处理好各方面的利益关系。即把园区建设与乡镇工业集中区建设有机结合起来，引导符合入园条件的乡镇村招商引资项目在规划地块落户；把园区建设与新城区和新农村建设有机结合起来，居民房屋拆迁原则上都要实行小区公寓式集中还建；把园区建设与解决被征地农民生活保障有机结合起来，加强对村组征地费用的监督管理，防止分光吃净，确保优先用于被征地农民参加养老保险；把园区建设与促进地方发展稳定结合起来，依法依规、因地制宜、积极稳妥地做好土地征用、拆迁还建、转移就业和社会保障等工作，注意维护村组和农民的合法利益。
