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内部审计工作建议范文1
一、进一步增强内审工作的责任感、使命感
内部审计监督是审计监督的重要组成部分，是加强单位内部管理与控制的重要举措。各内审机构应充分认识内部审计工作的重要性，尤其在全县实现跨越赶超的关键时期，各镇、各单位内审机构更应增强责任感和使命感，加大对内部审计工作的管理力度，完善内部审计工作制度，依法履行职责，及时解决好本部门、本单位内部审计工作中遇到的问题，真正发挥内审机构在促进规范管理，保障资金安全，提高管理绩效方面的积极作用。
二、促进内审转型升级，倡导内审工作新理念
各内审机构要紧紧围绕本单位、本部门的工作重点和上级审计机关的工作要求，坚持监督与服务并重，揭示问题和防范风险并举，逐步实现从财务卫士向经济谋士的转变。切实履行内部审计职责，通过财政财务收支审计，促进单位加强内部管理；通过经济责任审计，强化权力运行的制约和监督；通过基本建设项目审计规范项目管理和造价；通过专项资金审计和调查，维护人民群众利益；通过效益审计和内控制度审计，推动经济社会改革创新。要有针对性地提出改进内部管理、提高经济效益、防范决策风险的建议，切实发挥内部审计的参谋助手作用。内部审计要关注省市“十项规定”、县“八项规定”的执行和“三公经费”使用情况，以其特有的职能认真贯彻落实党的十精神。
三、规范管理，提高质量，努力提升内部审计效能
（一）加强内审队伍建设。各单位要以贯彻落实新修订的《省内部审计工作规定》为契机，从强化内部监管的目标出发，继续加强机构建设，充实专职内审力量，提高内审工作的独立性和权威性。各镇、县属机构要在现有机构编制条件下，大胆创新，尝试设立独立的内审机构，逐步将审计工作独立于财务工作之外，同时还要重视兼职内审队伍建设，有条件的要充分调动基层单位财务审计专业力量，建立特约审计员队伍，确保内审工作开展的需要。
（二）健全内审工作机制。各单位要认真落实内审工作主要领导直接分管制度，健全和完善审计工作领导小组或联席会议制度，形成部门合力，共同推进审计实施，监督审计整改，促进成果利用。在审计工作组织方面，要建立经济责任审计和财政财务收支审计的轮审制度，确保审计覆盖面；要进一步建立完善建设项目审计制度，将本单位及下属单位的重点基本建设项目全部纳入内审监督范围。在审计形式上，要注重整合内外审计资源，探索开展对基层单位的集中会审、交叉审计，努力提升审计监督成果。
（三）提升内审业务水平。一是要规范审计工作程序。要按照上级审计机关的工作规范，规范审计取证和记录，严格执行征求意见、内部复核等审计程序，防范审计风险。二是要提升审计项目质量。从项目计划着手，统筹安排、科学组织审计项目；深化审计实施，突出审计重点，注重分析研究，力求将问题查深查透；积极运用计算机辅助审计等先进技术方法，防范审计风险，提高工作效率。三是要充分发挥审计效益。要特别关注审计整改工作，及时向领导汇报审计发现的问题及整改情况，建立审计整改督查工作机制，组织定期回访活动，促进审计整改切实到位；要注重业务研究，提高综合分析能力，对审计发现的普遍性、典型性、倾向性问题进行归纳和提炼，提出可操作的建议，进一步提升审计成果。
四、拓展平台、优化考核，推动内审工作科学发展
（一）拓展内审工作交流平台。一是继续加大内审培训力度。认真组织和支持内审人员参加中内协、省内协的专业培训，促使内审人员的专业知识得到及时更新，提升内审人员依法审计意识和业务能力，不断提高内部审计队伍的整体水平。二是加强内审业务交流。以全县同步实施的“一条鞭”项目为契机，进行审计项目质量交流和评比，通过看档案、问情况、听汇报，比质量、比效果、比规范，促进相互学习，共同提高。今年各镇的“一条鞭”项目是对农村专业合作社财政专项补助资金使用情况进行审计调查；县各部门（单位）是对内管干部的经济责任实施审计。三是通过建立内审信息员队伍，强化内审宣传，扩大内部审计工作影响，放大内审工作效能，及时、准确、全面地收集、上报内审工作动态，挖掘典型性的经验和做法，更好地宣传我县内部审计工作的特色和亮点，以点带面，促进我县内审事业的健康发展。
（二）优化内审工作考核。根据《市内部审计质量控制办法》，《市内部审计工作考核办法》，进一步完善《县优秀内部审计项目评比办法》，增加对审计项目质量和特色工作的考核内容，其中审计项目质量考核主要结合项目评优工作实施，在项目质量考核、特色工作考核中，将采取内审人员互评方式，提高内审人员参与度，确保考核结果客观公允。
（三）加强内审工作指导。今年将参照《省审计机关审计文件材料立卷归档操作规程》及市内审协会即将出台的《市内部审计档案管理方法》，适时组织集中学习，指导内审机构规范立卷归档程序，保证内部审计案卷质量。
内部审计工作建议范文2
为认真贯彻落实矿党委工作会议精神，加强我矿内部审计工作，结合集团公司审计部对内部审计工作要求和我矿具体实际，就我矿20__年度内部审计工作，提出如下意见：
一、总体要求
围绕 20__年主要奋斗目标“一个确保、两个稳定、三个加快、四个做好”，进一步增强内部审计工作责任感，发挥内部审计保障作用，加强审计监督，完善审计管理，提高审计质量，注重揭示、分析和反映问题，及时查错纠弊，防范经营风险，维护国有资产安全，为企业健康高效运转提供强有力的内部支持。
二、主要工作
1、坚持月度财务收支审计。每月定期对矿财务的会计资料进行审计，对不合规的帐务提出纠正意见；对反映出的财务管理和内部控制问题，进一步加大审计力度和深度；对重要经济事项予以追溯或延伸审计，并视经济责任大小和经济业务的重要性程度向矿领导汇报，确定是否需要形成专题审计项目，以确保真实、准确、完整地反映企业财务状况、经营成果和现金流量等财务会计信息。
2、结合企业管理实际，开展专题审计工作。对在审计工作中发现的问题以及在管理中容易出现漏洞的方面，实施专题审计。通过审计，纠正问题，规范和控制成本支出，促进节支增效，提高成本精细化管控水平。
3、加大对工程预决算、设备修理等外委工程和自营工程的审计力度，严格审查程序，严把终审关。对报审的工程决算、设备修理费用等，从项目计划、招投标手续、各项签证与变更、竣工验收、工程量计算、定额套用、取费标准等各个环节严格审计，努力节省工程项目和设备修理资金，确保决算审计误差率在3%以内。不论金额大小，不分资金来源，未经审计的工程预算不得施工，未经审计的决算财务不得结算。对违反规定的，审计部门有权对施工单位罚款500—3000 元，对本矿内部施工单位及相关部门党政主管各罚款300元。
4、认真开展承包经营审计和经济责任审计，强化权力监督制约。机关职能部门要积极配合审计部门，对矿属承包单位及具有考核经济指标的单位的工程完成情况进行审计验证，确保做到“先审计，后兑现”。做好经济责任审计工作，全面掌握和正确评价部门负责人的管理水平、经济责任履职情况，明确相应经济责任，为矿党政对干部的考核和任用提供参考依据。通过认真开展承包经营审计和经济责任审计，促进领导干部正确履行职责和增强接受监督的自觉性。
5、严格实施非集团公司统一采购物资价格审计，由事后审计向事前审计转变。加强对采购物资的提前介入和监督，对采购过程实行全过程审计监督，督促相关部门认真落实“公开公平、采购透明、比质比价、质量优先、同质择廉、同价择优”的采购原则，从源头上遏制腐败，降低产品成本、增加盈利。
6、加强对经济合同的审计监督，维护企业合法权益。审计科、企管科必须对我矿各类经济合同的合规性、合法性及严密性进行严格审查，跟踪审计合同的履行情况，减少合同纠纷，维护我矿合法权益。
7、认真完成集团公司审计部和矿领导交办的其他任务。
三、其他规定
1、审计人员要坚持原则，严格履行审计职业道德，明确工作职责，对各项审计工作质量负责。
内部审计工作建议范文3
关键词：事业单位；内部审计；审计风险
中图分类号：F239 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0109-01
一、引言
随着我国经济的不断发展，事业单位内部审计工作量越来越大，当下对审计风险的研究的重要性不言而喻。笔者结合工作实际，就关于事业单位内部审计风险的探讨这一重要议题展开讨论和分析，从内部原因和外部原因两方面分析事业单位内部审计工作的风险成因，从评价事物、建议失误、审计质量低下等方面剖析事业单位内部审计风险的具体表现，最后从确定内部审计的独立地位、提高内部审计从业人员素质、采用先进的审计理论和审计技术方法、加强法制和内部审计准则建设等几个方面提出了加强事业单位内部风险的防范和控制措施。
二、事业单位内部审计风险成因
当前，形成事业单位内部审计风险的因素很多，笔者综合分析下来，可以从客观原因和主观原因两个方面去进行考察，客观因素方面大体有自身组织建设方面风险、审计对象和社会法律环境风险等，主观因素方面大体有内部审计工作人员自身素质高低、内部审计工作中使用的审计程序因素一级审计方法因素等。
（一）客观因素方面
一方面，由于内部审计机构的权威性特征和独立性特征直接带来了内部审计的风险。众所周知，内部审计机构都由单位内部直接设置，而且在本单位负责人的直接领导下开展相关工作，实现对本单位内部的治理服务。所以，事业单位的内部审计工作在独立性方面一级权威性方面远远不如外部审计。事业单位内部审计工作很难规避内部利益的牵扯，审计相关人员很难公正、客观地对审计相关工作坐车较为公正和准确的审计意见。另外一方面，由于我国众多的事业单位内部审计工作缺乏有力的内部审计法律法规依据，内部审计作业标准极不规范。当前，我国在内部审计相关方面已经出台了相关法律法规，但是这些法律法规的执行力较差，覆盖面较窄，和外部审计相关法律法规相比在可操作性上和实际作用上欠缺很多。
（二）主观因素方面
内部审计工作人员自身的素质高低在很大程度上左右了内部审计工作的风险高低，涉及到相关人员在政策法律水平方面、专业知识方面、经验方面、业务技能方面以及审计职业道德方面等因素。审计工作人员通过长期的审计工作实践经验积累，形成了自身的审计工作经验。如果工作人员在工作能力上和工作经验上水平有限，就很难顺利开展工作，难以顺利查出相关问题，难以找到内部审计工作相关的有价值的线索，不可能做出正确的判断。此外，内部审计工作人员的职业道德素养也是决定内部审计工作风险的重要因素，工作人员的道德素养较低的话，与单位内部某些关键人物相互勾结，，就难以正确和公正地进行内部审计工作。内部审计的对象也在很大程度上导致了内部审计风险的形成，很多事业单位对内部审计工作采取不合作的态度，无视内部审计工作的重要性，内部审计工作难以科学、顺利地开展。
三、事业单位内部审计风险的具体表现
（一）评价失误、
我国事业单位经济行为和经济活动较之企业要少很多，事业单位内部审计基本是对单位内部各部门执行国家相关政策以及相关领导在经济责任期内的评价，如评价事物，将很大程度上打击相关人员的工作积极性。
（二）建议失误
很多事业单位内部审计工作不够严格和规范，在对本单位进行内行内部治理决策参考建议时，不能有效整合内部审计相关信息，错误判断和制定相关治理环节，并且对本单位的内部治理建议工作实施不力，造成决策意见失误，为单位造成很大的损失。
（三）审计质量低下
很多事业单位内部审计在审计报告上严重失实，没有及时发现重大错弊，提出的相关意见无法顺利实施，进而造成事业单位巨大的经济损失。
（四）影响内部审计生存
内部审计工作不力，不能发挥内部审计工作应当发挥的作用，就会让单位决策层产生对内部审计工作存在价值的怀疑，恶化内部审计工作的生存环境。
四、事业单位内部风险的防范及控制措施
（一）确立内部审计的独立地位
要从法律法规的高度充分重视内部审计工作，去充分确立内部审计工作的独立地位，要做到在组织机构上以及人员业务上的独立，要保证内部审计机构在人员方面、工作方面以及经费方面独立于被审计单位及部门，有效规避职能部门和相关人员的干涉。
（二）提高内部审计人员素质
要大力提高内部审计从业人员的素质。要有计划地、有组织地对内部审计人员进行相应培训，提高他们在内部审计工作上的素质；要重视实践教学、案例教学，保证相关工作人员在进行内部审计工作时，能够源于课本、高于课本，切做好内部审计工作。
（三）采用先进的审计理论和审计技术方法
事业单位要充分重视内部审计工作，要积极地学习好先进的内部审计工作的审计理论和相关设计技术方法，要将这些先进的理论和方法与本单位的内部审计工作实际相结合，不能死搬硬套。
内部审计工作建议范文4
关键词：经济新常态；高校；内部审计；对策建议
1.引言
我国经济在经历长期的高速增长之后逐渐步入新常态，经济社会各项事业的发展逐步进入正轨，教育事业的发展方向逐渐明确，摒弃传统的发展模式以打造高质量的高等教育是当前我国高校发展的重点工作。内部审计工作涉及高校发展的各个方面，对其内部控制、预算及财务管理等方面均具有关键性的影响。经济新常态下我国高校在内部审计工作方面还存在诸多的问题，严重制约了高校内部审计工作的开展。本文在对内部审计工作的重要性以及当前高校内部审计工作存在的问题进行分析的基础上提出相应的措施，以全面完善经济新常态下高校的内部审计工作。
2.经济新常态下高校内部审计工作的重要性
2.1是促进新形势下高校健康发展的内在要求
内部审计工作在很大程度上直接关系到高校的内部控制工作，进而对其财务管理、会计核算等工作产生重要的影响。在经济新常态下，全面完善高校内部审计工作有助于促进高校的健康可持续发展。随着高校规模的不断扩大，其各项预算支出不断增多，而完善内部审计工作能够全面提升财务管理工作的完善度，严格规范各项支出，加强内部控制，保证高校各项工作的顺利开展。同时，随着高校间竞争的不断加剧，高等教育改革进程不断加快，使得各高校的发展必须要落实到具体的科研教学管理工作中。内部审计工作通过评价内部控制，为改进和完善高校全面预算管理和会计核算工作提出建议，从而规范高校的各项工作，以此实现高校在经济新常态下的健康发展。
2.2是现阶段我国教育事业发展的必然要求
教育事业的发展与经济社会的发展具有重要的相关性，经济新常态要求教育事业的发展也要步入正常的轨道。长期以来，我国高校的教育体制改革工作备受争议，政教不分带来了巨大的弊端。在经济新常态下，完善高校的内部审计工作能够使得高校正确处理教育教学改革和科研工作的关系，将主要的资源集中于教育教学改革工作，避免出现一些不必要的开支，不仅能够有效节约高校的资源，还能够最大程度上提升其教育教学质量，进而可以促进我国高等教育的健康发展。从这个角度而言，完善高校的内部审计工作是经济新常态下我国教育事业健康发展的必然要求。
3.经济新常态下高校内部审计工作存在的问题
3.1对内部审计工作的重视程度不足
众所周知，内部审计工作是各行业各单位在发展过程中十分重视的一项工作之一，其直接关系到单位组织的内部控制工作，进而对单位的发展具有十分关键的影响，其对高校的发展同样具有重要的影响。经济新常态下，要求高校更加重视内部审计工作，而大部分高校目前对内部审计工作的重视程度不足。一方面，管理者对内部审计工作的认识不足，认为其只是纪检部门的工作，与业务工作没有太大的关系，没有从根本上意识到内部审计工作的重视性。另一方面，由于目前我国高校为全额财政拨款的事业单位，收支两条线的会计核算和财务管理工作相对简单，内部审计工作的业务循环也相对简单，因而造成内部审计工作形式化问题严重，没有在内部控制中有效提升内部审计工作的实施力度。
3.2相关的工作规章制度不健全
经济新常态下，高校内部审计工作还存在各项不足，其重要的表现之一就是缺乏完善的具有针对性的内部审计准则约束。一方面，我国大部分高校属于事业单位，其享受国家大量的政策和资金支持，在内部审计工作的过程中难以按现行的内部审计准则实施审计程序，使得有效的内部审计工作难以得到有效的落实，形式化问题十分严重，进而对高校的等各项工作都会造成一定的负面影响。另一方面，虽然我国目前有内部审计准则，但是主要针对企业的业务循环，高校的内部审计工作还没有形成相关的准则制度，大部分高校也没有根据自身的发展制定和完善内部审计工作条例和规章制度，因此难以全面践行有效的能够帮助组织增值的内部审计工作。
3.3缺乏专业化的内部审计人员
在经济新常态下我国高校内部审计工作还缺乏专业化的人才，使得内部审计各项工作难以取得预期的效果。一方面，很多高校现有的内部审计人员都是从财务工作转岗过来的年龄较大者居多，其对于内部审计工作的认识和技能不足，综合职业素质较低，因此难以在实际的工作中全面开展有效的内部审计工作，降低了审计在高校发展中的作用。另一方面，大部分高校在人才引进方面都注重于教师团队，很少在审计工作方面引进专业化的人才，因此使得高校现有的内部审计工作团队得不到外部人才的补充，难以发挥人才在高校内部审计工作中的推动作用。
3.4缺乏完善的监督管理制度
目前，很多高校还缺乏必要的监督管理机制，使得各项内部审计工作成效难以发挥，其为组织增值的功能被无形弱化。一方面，高校由于自身的性质，其在内部审计工作方面的积极性不高，很少会根据现阶段内部审计工作的情况创新监督管理机制，审计工作成果得不到有效落实，因此在经济新常态下高校的内部审计工作还存在诸多的欠缺。另一方面，基于目前高校内部审计工作大多都流于形式，加上缺乏必要的监督机制，很多内部审计从业人员缺乏责任意识，不注重提升综合技能，不仅不利于内部审计工作的开展，还对经济新常态下高校的其他各项工作造成了一定的不利影响。
4.经济新常态下完善高校内部审计工作的对策建议
4.1提升对内部审计工作的重视程度
经济新常态下，要想提升高校内部审计工作的有效性，必须首先要提升其对内部审计工作的重视程度。一方面，要对高校现有管理者进行培训和教育，使其充分认识到在经济新常态下全面加强高校内部审计工作的重要性，进而使其在实际的工作中能够营造出内部审计工作的良好氛围。另一方面，要充分吸收和借鉴企业内部控制和审计工作的经验，根据经济新常态的相关要求和高校自身发展的现状，对其经验进行总结，使之成为能够促进高校内部审计工作顺利开展的重要指导。
4.2完善相关的内部审计规章制度
经济新常态下对各行业的发展提出了新的要求，各项工作规章制度的重要性逐渐显现，在高校的内部审计工作中，完善相关的规章制度是重要基础和保障。一方面，要建立现代化的内部控制理念和思想，摒弃传统的内部控制模式，在现有的基础上充分遵循相关的规章制度，将内部审计工作纳入到高校内部控制的关键举措中，以保证内部审计工作逐渐回到正规中。另一方面，要促使各高校在原有的内部审计工作规范的基础上，根据高校自身的发展目标和愿景，创新内部审计工作模式，实现规章制度的创新，使其能够充分满足内部审计工作发展的需要，为其有效实施提供强有力的制度保障，避免内部审计工作流于形式化，充分发挥其应有的作用。
4.3培养和引进专业化的内部审计人才
高校在实施内部审计工作的过程中要通过培养和引进的形式强化专业人才的保障。一方面，要对现有的内部审计人员进行关于内部审计工作的培训，使其充分掌握内部审计工作的技能，并提升其遵循内部审计准则的意识，保证高校内部审计工作的顺利实施。同时，高校要通过完善用人制度和薪酬激励制度等措施，从外部引进专业化的内部审计人才，为现有的审计人员团队注入新鲜的血液，为高校更好地开展内部审计工作奠定基础。人才的推动也是当前我国经济新常态下对高校发展的重要要求，因此必须要给予其充分的重视。
4.4建立完善的监督管理制度
如前所述，在经济新常态下高校内部审计工作必须要建立在完善的监督管理制度基础之上。一方面，要对现有的管理制度进行更新，使其能够充分考虑到经济新常态对高校发展的基本要求，同时要从高校内部审计工作的特点和现状出发，及时调整各项管理制度，以更有效地服务于高校内部审计工作。另一方面，要在现有的基础上全面完善内部审计工作的监督制度，将责任落实到个人，对其履职能力进行严格的监督，避免出现现象，建立严格的奖惩制度，切实保障高校能够在经济新常态下严格落实内部审计工作，以此促进高校的健康发展。
总结
经济新常态下对高校的发展提出了更高的要求，使得高校必须要立足实际，提升整体的发展质量。内部审计工作作为高校的校重要工作内容之一，对高校的发展具有保驾护航的作用。
参考文献：
[1]江小毅，郭志明.高校内部经济责任审计存在问题与对策探讨[J].才智，2014（01）
内部审计工作建议范文5
一、医院内部审计现状
(一)领导不够重视，内审工作内容局限
有些医院的领导过于重视医疗技术，而轻视了医院的内审工作，大都认为医院设置内部审计部门的目的在于满足医院等级的评审， 应付上级检查工作。内审工作的内容大都局限于财务收支等方面的事后监督，常规审计多，专项、重点审计少;传统审计多，绩效审计和前瞻性、创造性的审计少;微观审计多，宏观审计少。难以达到财务管理整体监督的效果，更不是为了加强医院管理，提高医院的整体经济效益而进行的内部审计工作。
(二)内审制度不完善，可操作性差
虽然中国内部审计协会自2000 年至2005 年先后制定了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和20 个具体准则以及两个实务指南。但有的医院还没有根据单位的实际情况，建立一套健全的内部控制制度，审计工作随意性较大，缺乏对内审人员行为的制约。有的虽制订了内部审计制度，但也不全面、不系统、不规范，只是条条框框，可操作性差，缺乏必要的准则和实施细则。目前医院的内部审计工作所依据的只有卫生部2006 年实施的《卫生系统内部审计工作规定》，这个规定也没有具体的实施细则，导致审计人员在开展内审工作时，往往以经验来判断，没有规章可循，缺乏法律依据。
(三)内部审计机构设置尚待完善
目前大多医院存在对内部审计不够重视， 内审人员几乎都是财务管理等部门的人员临时抽调组成的， 虽然具有较强的财务知识和财务经验，但对于内部审计职能、工作程序了解欠缺，更谈不上更深层次的内部审计知识。而内审部门也不是一个独立的部门。有些医院的管理人员认为医院的内部审计工作是会计工作的一种延伸， 或者根本就是会计工作的一部分，在机构和人员上往往会采取合并设置。通常将内审部门设置在财务部门或者纪检监察部门， 这样无法保证内审部门的独立性，容易导致部门之间产生责任不清，相互推诿的问题，这与建立内部审计部门的初衷相违背。
(四)内部审计队伍配备不完善，内审工作要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识
目前很多医院由于等级医院评审的需要设置了内部审计部门，但专职人员非常欠缺，有的医院只有1-2 名内审人员，有的将财务部门人员与内审部门人员合用，没有专业审计知识、技能和审计判断水平，缺乏医院经营管理相关的知识和经验， 特别是风险管理和信息技术极为欠缺，容易导致医院的内审工作不能做到专业化、合理化、科学化。有些医院内审人员老龄化，受教育程度不高。甚至一年都难得参加一次继续教育培训，知识更新较慢，业务能力不强，在审计过程中会出现审计经验不足，从一定程度上阻碍了内审工作。
(五)内部审计建议落实不力，监督跟踪不到位
审计建议的落实可以从源头上防止类似问题的再次发生， 促进被审部门遵守财经制度，提高管理水平。但事实上，医院的内部审计往往是事后审计，内部审计建议由于种种原因并没有很好地得到落实。主要表现为： 审计建议缺乏医院领导的有力支持， 缺乏明确具体的落实要求;内审部门不独立，内部审计权威性缺失，导致审计建议无法落实;内部审计建议的质量不高，被审部门对内部审计建议有认知差距，影响建议落实;内审部门对审计建议的落实跟踪监督不到位，缺乏后续审计，甚至还呈现一种屡审屡犯、前审后犯的尴尬状态，使得内部审计部门形同虚设， 无法发挥内部审计的重要作用， 也达不到内部审计的真正目的。
二、完善和发展医院内部审计的对策
(一)转变观念，提高医院管理者对内部审计的认识
内部审计机构也要充分履行自己的职责，通过自身努力工作，建议内审部门借鉴与包容政府审计和独立审计准则， 财务审计与管理审计相融合，防弊、兴利、增值相共存，借助先进的信息系统，采用先进的审计方法，为医院提供专门审计服务，给医院管理者当好参谋或顾问，提高医院经济效益和管理水平。同时也要加大宣传力度，采取有效的宣传手段，譬如定期举办内部审计知识讲座等，让内部审计工作深入人心。为医院的发展建设发挥越来越大的作用。
(二)深化内部审计，不断完善医院内部控制及内部审计管理制度
当前，随着医改的进一步推进，医院内部需不断加强财务管理，建立与实施有效的内部控制， 医院内部审计被赋予帮助医院营造内部控制环境的新职责。医院内部审计应抓住这一内部控制建设的有利时机，将内部审计深入到医院的管理实践中， 明确内部审计部门在评价医院内部控制健全性、执行有效性及改进方面具有不可替代的作用。内部审计工作应从长效机制出发，结合医院的实际情况，建立健全内部审计运行机制，明确内审机构的职责和权限，规范内审工作程序;建立覆盖内审工作各个方面的内部审计工作制度，包括内部审计程序、财务收支审计制度、医疗设备购置论证审计制度、基建维修工程审计制度、建设项目审计办法等等，针对在审计中存在的问题，同时运用戴明环(PDCA)的管理法则，对制度的制订及执行情况进行考评，从而不断完善医院内部控制及内部审计管理制度，提高内部审计质量，最大限度地降低审计风险，使医院内部审计工作走上规范化的道路。
(三)建设高素质的内部审计队伍，是做好内审工作的必要条件
随着医疗卫生体制改革的进一步深入， 医院经济活动范围越来越广泛，经济业务越来越复杂化、多样化、分散化。促使内部审计工作越来越重要，对内审人员的要求越来越高。医院管理者顺应新形势，在内审人才选拨上，要将那些懂业务、知识面广、能力强的人才选拨进来，必须尽快充实医院管理、基建工程、大型医疗设备、金融投资、法律、网络信息技术等方面的专业技术人才， 以改变内部审计主要由财务人员所构成的这一不合理现状。同时尽快完善内审人员的后教育体制，对内审人员进行定期或不定期的各类业务培训，不能停留在闭门造车的阶段，而应充分借鉴国内审计先进理论、技术及经验， 使之理论与实践相结合，这样既能优化医院内审人员的结构，提高内审人员的整体素质，又能适应内审工作快速发展的需要。
(四)树立内部审计机构的独立性和权威性，充分发挥内部审计的职能
针对医院控制环境薄弱，对内部控制制度缺乏执行力这类问题，这就要求科学合理地设立内部审计机构。内部审计机构必须在本单位主要负责人的直接领导下，并与单位财务、纪检、监察部门分别设立，使其保持必要的独立性和权威性，才能独立行使内部审计职权。从医院的内部审计工作职能和范围上看，要发挥内部审计规范内控管理、评价经营业绩、严格会计核算、预测潜在风险等方面的作用，也需要内审机构具有相对独立性。只有强化内部审计的独立性和权威性，内部审计机构才能充分发挥内部审计的监督、评价、鉴证、管理等职能，审计建议也会有效得到落实。
(五)拓宽内审工作领域，实现内审战略转型
内部审计工作的最终目的是帮助和促进医院各职能部门提高经营管理水平，提高经济效益，实现监督与服务并举。要把内部审计寓于服务之中，寓于医院管理的各个环节，以提高经济效益作为工作的出发点和立足点，结合医院工作实际，不断拓宽内审工作领域，实现内审战略转型。在审计内容上，将传统的财务收支审计向风险管理审计、经营审计、投资审计、绩效审计的转型;在审计目标上，要由单纯的发现型、复核型向预防型、风险防控型转变;在审计手段上，由手工操作现场审计向计算机辅助审计、联网审计和非现场审计转型;在审计监督方式上，由事后审计向事前、事中及全过程审计转型;在审计方法上，由单一、原始向科学、现代化的转变。总之，拓宽工作领域，实现内审战略转型是内审工作适应现代形势的需要。
三、加强和改进医院内部审计工作的新思路
(一)适应医院改革发展的客观需要
新医改作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，这对医院的全面快速发展提出了新的更高的要求，医院的发展战略需要作出相应的调整。因此，为了适应医院改革发展的需要，医院内部审计人员需要调整工作重心，改变工作策略和方法，结合医院实际情况，在内审工作中有所突破、有所创新，充分认识加强医院内部审计工作的重要地位与作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断探索适应医院改革发展的新途径， 提高医院的经济效益和社会效益。
(二)准确定位医院内部审计职能，更新服务理念，由监督主导型向服务主导型转变
审计职能是围绕内部审计目标而内生的固有功能， 必然要受审计目标影响，医院内部审计是适应自身发展需要而建立起来的。对内部审计工作来说，监督是手段，服务是宗旨，要寓监督于服务之中。随着医改的进一步深入，医疗市场的竞争也日趋激烈，优胜劣汰的市场规律要求医院内部审计由监督主导型向服务主导型转变。医院内部审计部门要为改善医院内部管理服务，为实现医院价值增值服务，为有效缓解群众看病难看病贵问题、促进医院和谐发展服务，为医院管理者当好参谋和顾问。内部审计人员应凭借自己的独特身份和专业优势，通过参与式的审计，以服务为导向，深入医院管理的各个领域，为医院的可持续发展发挥重要的作用。
(三)采用多种审计方式，拓宽审计渠道，提高内部审计质量
内部审计质量代表了内部审计工作的效果、效率和效益，并决定了内部审计部门在医院管理中的地位和层次。健全有效的内部审计质量管理体系应是全过程、全方位、多层次的。医院内部审计工作的主要任务是在新形势下围绕卫生工作中心任务， 建立起与现代医疗卫生事业经济管理与医院会计制度改革相适应的思维和工作方式， 实现工作重点和工作目标的转变。医院内审部门应采用多种审计方式，对一些难点、热点问题开展专项审计调查，拓宽审计渠道，提高内部审计质量。
内部审计工作建议范文6
［关键词］事业单位；内部审计；建议
事业单位内部审计作为一种经济活动由来已久,随着社会化在生产的开展和管理要求的不断提高,内部审计也经历了一个由浅入深、由简单到复杂、由初级到高级的发展历程。现代西方内部审计已不再仅仅局限于单位的财务和会计问题,其工作范围已经延伸到经济管理领域的各个方面。近年来,随着内部审计活动广泛深入地发展,现代内部审计的职能范围等一直处在演变之中,它推动了内部审计实务科学理性地向前发展。但在目前内部审计工作实践中,内部审计的作用没有得到应有的发挥。特别是事业单位的内部审计工作显得相对滞后,亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策。
1 目前事业单位内部审计工作中存在的问题
(1)事业单位审计规范体系不完善,事业单位现行内部审计制度的立、改、废滞后于事业单位形势发展。建立健全内部审计制度,用制度规范审计行为,是内部审计业内追求的重要目标。目前,事业单位内部审计工作主要执行依据是国家审计法规制定的规章制度和审计协会制定的内部审计准则等,各事业单位内部审计部门在实践中探索出许多有益的经验,在此基础上应形成规章制度。另外,审计制度要有前瞻性、保持稳定性,但也要适应形势发展的需要及时予以修订或补充,因其针对建设期间的项目管理带有局限性，已不适应现在及未来的工程相关审计实务的需要,所以,有必要对此类审计制度进行梳理、修订,保留成功经验部分、去除不适用内容、增加审计管理新理念。及时对现行内部审计制度进行修订、增补的工作应引起内部审计部门的重视。
(2)事业单位内审机构设置随意性较大,审计业务管理无统一规范。内部审计规范是内部审计工作中应当遵守的行为规则,也是内部审计质量的衡量标准。事业单位应制定并实施统一的审计业务规范,并按照规范的规定标准评价和判断审计人员的审计行为,实现审计目标；事业单位内部审计部门和审计人员应当遵循内部审计规范的要求开展工作。从各事业单位内部审计机构设置情况来看,与国家法规的规定差距较大,内审在单位内部的地位也普遍不高,权威性不大,加上内审只有建议权,无处置权,在领导不是十分重视和支持的情况下,内部审计只能流于形式。
(3)内审机构隶属关系不明确。调查发现,在内部审计的领导体制上,大部分事业单位主管内部审计工作的领导不是单位的法人或最高领导机构,这也从一定程度上影响了内部审计的深度和客观性。按照《国际注册内部审计职责规范》要求,内部审计机构分别要从业务上职责权限、行政上职责权限分别隶属于不同委托主体。从委托理论角度分析,事业单位内部审计机构作为独立办公部门,直接对事业单位法人负责。而目前国家审计机关和上级主管部门内部审计机构的指导和检查力度也相对不足,不利于内部审计工作的开展和发展。
2 规范及完善事业单位内部审计工作的合理化建议
(1)加强制度建设,充分发挥审计职能作用,促进内审规范化建设。内部审计机构在制定本单位的内部审计项目质量控制制度时,可以参照国家审计署所制定的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,结合本单位的具体实际情况,制定出切合实际的内部审计项目质量控制制度,为运用制度控制方法提高内部审计质量做好基础工作。
(2)明确界定内部审计机构在事业中治理位置。确定纪委、监察处、内部审计机构的职责分配、工作隶属部门。业务内容主要包括事业单位内审工作计划审批、审计业务范围、审计报告审核等具体审计工作事项；行政内容主要包括内审人员配备、内审人员选拔考核、内审人员后续教育等。业务、行政上职责分别由监察、纪委进行分管。通过将审计工作内容和审计人员自身利益分属不同部门负责,尽可能保证审计工作独立、客观、公正,保障了内审人员切身利益。
(3)内部审计要独立履行其职能,实现其目标,必须充分实现内部审计的独立性。保持独立性是国际内部审计行业的一贯要求,它对内部审计工作的正常开展,以及维护内部审计结论的公正性和客观性有着举足轻重的作用。内部审计的目标：一是查错纠弊；二是帮助管理者更好地履行职责；三是增加价值和提高经济效率,实现经营目标。内部审计的主要职能是经济监督和经济评价,通过监督和评价活动,在为经济单位增加价值和提高经济效率、实现组织目标的过程中,发挥着内部制约、防护、评价、参谋等建设性作用。内部审计要实现其目标和职能,发挥其作用,主要通过一系列的审计活动来体现。这就涉及内部审计独立性的问题。因此,发挥内部审计作用,实现内部审计职能,离不开内部审计的独立性。
(4)运用自查互查质量方法提高内部审计质量,防范审计风险。审计质量管理是指审计组织和审计人员为使审计过程、审计行为、审计结果达到规定的质量标准,而采取计划、制约、检查、分析和反馈等措施以提高工作质量的活动。不论是全面质量管理,还是项目的全过程质量控制,考核、检查的都是审计准则和规范的落实。内部审计小组可以运用自查法、互查法、质量法提高内审质量。自查法,就是审计人员分别根据自己所担负的审计任务,对自己所进行的审计工作进行追溯性检查,以检验审计结果质量的方法；互查法,是指由审计组中担负不同审计任务的审计人员相互之间对审计业务过程进行追溯性检查,以检验审计结果质量的方法。在实际审计工作中,应努力避免使自查、互查审计质量的行为流于形式。特别需注意的是,在自查中审计人员对自己的工作进行复查,受习惯性思维和惯性的影响可能使自查流于形式。互查法虽有助于克服上述局限,但也可能存在审计人员碍于情面,使复查难以深入；或因审计人员不熟悉情况,影响工作效率等弊端。
(5)实现审计现代化,推行计算机辅助审计技术。计算机辅助审计是指审计人员利用计算机对被审计单位进行审查,以确定其处理和控制功能是否可行,该技术是实现计算机信息系统环境下审计的主要手段。计算机辅助审计技术的运用既提高了审计的正确性和准确性,也使审计人员从冗长乏味的计算工作中解放出来,有助于提高审计工作的效率，降低审计成本；计算机辅助审计技术的使用可帮助审计人员扩展审计的范围,扩展至其他媒介；计算机辅助审计技术具有相当大的机动灵活性。可见,计算机在一位审计人员的控制下就能对会计事项进行全面、迅速、经济、有效的分析。
参考文献:
