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农村饮水安全应急预案范文1
为认真贯彻落实1月12日省“5.12”地震灾后恢复重建委员会第二次全体会议精神,加快饮水安全工程建设进度,确保受灾群众安全过冬、欢乐过年,现就加强灾区冬季农村供水保障工作通知如下。
一、明确责任和目标
灾区饮水安全工作直接关系到灾区群众的身体健康和社会稳定,是灾后重建工作的一项重要内容。各市、县、乡人民政府是灾区饮水安全工作的责任主体、工作主体和投资主体,要严格按照县、乡两级落实的行政责任人和技术责任人,全力推进灾区农村供水保障工作。据1月13日统计,全省还有3.2万受灾群众饮水困难。各地要加快建设进度,确保在春节前全面解决灾区应急供水问题。一是修复集中供水工程20处,解决1.4万人;修复分散供水工程560处,解决0.2万人。二是新建集中供水工程7处,解决1.1万人;新建分散供水工程825处,解决0.4万人。三是对极个别短时间难建成工程的地方,采取临时送水解决0.1万人的应急供水问题(详见附件)。
二、积极开展应急供水工程建设
受余震和“9.24”洪水的影响,以及失地群众返乡安置工作的推进,目前灾区还存在部分农村群众的应急饮水问题。各地要利用新增农村饮水安全项目和省财政厅《关于下达汶川地震中央灾后恢复重建补助资金的通知》(川财预(2008)123号)、《关于下达2008年汶川地震省级灾后恢复重建补助资金的通知》(川财预(2008)126号)安排的水利重建资金,优先重点安排灾区高山地区和因灾失地返乡群众的应急供水问题。积极配合对口援建单位,加大灾区应急供水的建设力度。要立即组织技术力量,因地制宜,分类解决灾区的应急供水问题。一是对集中供水工程,要科学规划、精心组织实施,未开工的要抓紧开工,已开工的要抓紧建设。二是对分散供水工程,要加强技术指导,依靠当地群众寻找可靠水源,采取打井、集雨,建池、建窖等多种方式尽快予以解决。三是对水源水量不足的安置点,要积极寻找水量保证率高的替代水源,并制定应急方案,保证安置点冬季枯水期的正常供水。对部分尚未修建蓄水池的安置点,要尽快新修蓄水池,增强调蓄功能,提高春节供水保障率。
三、制定冰雪低温天气应急预案
各地要认真总结去年雨雪冰冻灾害的经验和教训,有针对性地制定应急预案,防止因低温冰冻断水给高寒山区群众生活饮用水造成困难。一是要采取有力措施,加强供水工程的防冻保护,提高工程抗灾能力。要加强对输、配水管网的巡查以及调节构筑物的检查,确保工程主要建筑、设备的正常运行;对可能出现冰冻灾害的地区可采取定时供水的方式,夜间将供水管道中的存水排空,避免管道冻裂;居民家中要做好生活用水储存。水管、水表、水龙头等用水设施可用棉麻织物、泡沫塑料进行包扎,露天的水管更要注意保温,防止管内结冰影响室内用水;在晚间要保持管内水流动,防止冻结。二是加强值班制度,保证信息畅通。各供水单位要加强值班巡查,保持信息畅通,一旦发生紧急情况,要按照《四川省村镇供水工程应急预案》的相关规定迅速处置,并将有关情况及时、准确地按程序向有关部门报告。三是制定应急抢修措施。各地要早做准备、周密安排,进一步落实抢修队伍和人员、送水车辆以及责任人,做好供水工程应急材料、设备的储存,以保证灾区农村供水工程的应急处置。
农村饮水安全应急预案范文2
关键词:农村运行管理措施
水是生命之源。农村饮水安全工程关系到广大人民群众的身体健康,保障农村居民饮用水安全、进一步改善和提高农村生态环境质量,是广大农村实现“全面小康”的起码要求,是新农村建设的基本内容。因此必须抓好工程建设质量和进度,但这是远远不够的,还必须管理好、运行好,才能使供水工程真正发挥工程效益。
一、农村供水工程运行管理模式
近几年,我国农村饮用水发展较快,农村饮水安全工程建后管护主要有以下三类管理模式:
(一)以政府投资为主兴建的集中供水工程,产权归国家所有,并由县级水行政主管部门代管。
(二)以国家投资为主、集体和受益群众投资投劳为辅建设的小型供水工程,通过受益群众代表会议推选管理人、承包人或成立用水协会,制定具体的运行管理制度,明确专人管理。
(三)由国家补助、群众、社会资金共同投资建设的集中式供水工程,按各方投资比例确定股份,按股份制组建具有独立法人资格的供水站,由供水站负责工程的日常运行管理。
二、农村供水工程运行管理中存在的问题
(一)农村供水工程面广量大
供水工程分散,单个供水工程规模小,有些工程只供几百人,造成管理困难;不少工程只有一两个人管理,收缴的水费少,连电费也没有办法支付,工程正常运行费用更无法保证,造成工程停用。
(二)缺乏专业管理人员及设备
很多地方由村干部兼管,缺乏专业供水管理人员。而许多管理人员责任心不强,缺少专业知识,对供水安全的重要性认识不足。
(三)重建设轻管理
长期以来,受计划经济体制影响,农村饮水工程建设特别是管理体制一直没有脱离计划管理和行政管理模式,一些地区往往存在“建设一头热、管理一头冷”的现象。重建、轻管一直是困扰各级政府和各级水利部门的主要问题。单纯依靠国家包建包管工程,不但会使农村饮水工作陷入困境。作为直接受益者的农民群众长期享受福利,养成了管水没责任、浪费水不心疼的坏习惯。
(四)运行管理经费缺乏
每年国家只负责解决工程建设资金,而运行管理经费难以落实,进而影响工程整体效益的发挥。而农民群众受传统观念的影响,对水是商品的认识不足,加之部分集中供水工程没有进行供水成本核算,水价不合理,水费计收率低,账目管理较为混乱,没有足够的资金积累;维护、维修费用不到位,不少工程甚至连正常的运行费用也无法保证,影响了工程效益的发挥。
(五)水质监测工作不到位
由于受经济条件、技术手段和技术人员等因素制约,水质得不到适时检测,部分工程只在建设之初对水源水质进行了分析,工程建成之后再也没有进行水质化验,并且没有消毒设施。
三、农村供水工程运行管理的措施
(一)加强标准化建设管理
突出抓好项目前期工作,严格按照国家有关规范和标准进行设计,积极采用新技术、新材料、新工艺,绝不为节省投资而降低标准。在农村供水工程建设过程中,严格执行工程技术标准和工程建设程序。严把材料设备关、施工队伍选择关、施工质量关和竣工验收关,坚决杜绝豆腐渣工程。负责建后管理的人员提前参与到工程的建设管理中,及时掌握工程建设情况,与设计、监理、施工人员密切协作,加快工程进度,监督工程质量。
(二)供水工程运行设备管理
1.设立专项资金
农村供水作为农村公共事业的一项基本内容,是由政府提供的公共产品,具有较强的公益性,需要政策扶持,争取设立农村饮用水管理工作专项资金,主要用于农村饮用水工程的管理、维护、改造,包括农村饮用水监督管理的日常支出、各村供水管理经费补助、农村老旧供水设施的完善改造及农村饮用水工程水质监测和维修养护等费用开支。
2.严格执行设备保养维修制度
供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查,发现漏水或螺丝松动要及时维修,防止工作失职,影响正常供水。水泵及电机等重要设备,要严格按规程操作。要定期保养、检修、大修和更新,供水构筑物和管网要经常检查、维护,备有应急措施,确保工程正常供水。供水构筑物要划定保护范围,在保护范围内不得修建影响供水的建筑物,严禁任何单位和个人擅自改动、破坏、拆除和侵占供水设施。在供水管道及其设施的地面或两侧5m内严禁堆放物料和植树。供水管道如需改线、迁移,必须征得有关部门同意,当供水工程遭受破坏、污染时,要及时处理。
(三)合理确定水价,实行计量收费
农村饮水安全工程要逐步建立起政府主导、社会融资、企业经营,群众参与的运营管理机制,充分调动社会各方面力量参与农村安全饮水工程的建设。
1.建立合理的水价,是农村饮水安全工程能够长效运行的关键。一方面,完全免费的用水制度不利于农村饮水安全工程的长久运行、也不利于水资源的保护。另一方面,农村饮水安全工程所在地多数较为贫穷,过高的水价会增加农民的负担。
2.科学合理地确定水价,加强水费征收、管理力度,为工程良性运行和更新改造提供资金保障。加强市场运作意识,把供水看作一项产业,讲究投入产出、成本核算和按市场规律办事。健全水费征收、管理的各项规章制度,尤其是折旧费的管理制度,从而为工程的正常运行或更新改造提供资金保障。
(四)加强水质检验和监测各供水工程责任单位要建立以水法为核心的质量管理体系,建立严格的取样、检测和化验制度,按照现行的《生活饮用水卫生标准》、《农村饮用水安全卫生评价指标体系》和《村镇供水单位资质标准》等有关标准和操作规程,定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检验,并完善检验数据的统计分析和报表制度。规模较大的乡村自来水厂,要建立自己的化验室,配备必要的检验设备,定期对出厂水和管网末梢水进行检测。监测过程中,一但发现有异常情况或发生水污染突发事件,责任单位要立即向当地政府和有关部门报告,及时妥善处理,并加密检测次数。在水源管理上,应按照国家颁发的《生活饮用水水源保护区污染防止管理规定》的要求,根据水源类型,合理设置生活饮用水水源保护区,设立明显防护标志和严禁事项告示牌,制定保护措施,并经常巡视,落实保护责任,及时处理影响水源安全问题。
(五)严格制定农村饮用水安全应急预案
为进一步提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难或其他损害,保障农村饮水安全,维护社会和谐稳定,农村要结合本地实际,制定饮用水安全应急预案,进一步明确应对饮用水安全突发事件的工作原则、适用范围、应急机构职责、预防预警、应急响应、应急保障及后期处置等具体要求。做到一旦发生农村饮用水安全突发事件,立即启动应急预案,尽最大可能将突发事件的危害降到最低限度。
四、结束语加强农村饮水安全工程的运行管理,要坚持走以水养水、可持续发展的路子,完善和创新工程运行管理体制,积极探索实现工程可持续利用的长效机制,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。坚持“责、权、利相统一”的原则。按照“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,对农村安全饮水工程明晰产权,落实产权和管理主体。总之,加强农村饮水要以保障农民群众的饮水安全为目标,以优质供水服务为宗旨,按经济规律办事,建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系;按成本水价供水、计量收费、市场运作,确保农村饮水工程长期发挥效益。
参考文献:
1. 吴晓静:《浅谈农村供水工程可持续运行管理体制》,《海峡科学》,2007年第5期。
农村饮水安全应急预案范文3
关键词:防抗干旱;总体思路;预防预警;应急预案
中图分类号:S423 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)06-0103-02
1 扶风县水利概况
扶风县地处陕西省渭北旱塬区,居关中平原中部,旱灾是威胁农业发展的主要灾害之一。县域土地属黄土丘陵区,自产水量不足,水利工程可控制43.8%的流域面积。全县地表水可利用量700万m3,地下水储藏量1.4亿m3。因年际内降水不均,径流年际变化较大,汛期河水暴涨暴落,干旱期流量较小,基本上属贫水区。气候属暖温带大陆性半湿润季风气候,多年平均气温12.4℃,平均无霜期209天,平均降水量576.8mm,自然植被蒸发量多年平均为982.1mm。全县现有水利工程9298处,其中水库14座,总库容1871万m3;机井1986眼,抽水站442座,各类渠道6856条,总长3119.8km,属宝鸡峡、冯家山灌区和全国粮棉油生产基地之一,举世闻名的韦水倒虹就坐落在县城老区韦水河上。水利工程控制农田面积63万亩,有效灌溉面积61万亩。
2 抗旱减灾总体思路
坚持以确保城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标,贯彻“以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救”的原则,实行统一指挥,分级负责,多方协作和各级行政首长抗旱负责制,因地制宜,统筹城乡,突出重点,兼顾一般,坚持依法组织抗旱,实行专群组织结合,动员公众力量合力抗旱减灾,不断提高抗旱组织管理社会经济效益。
3 干旱等级划分及预防预警
3.1 干旱等级划分
农业旱情依据连续无雨天数、降水量距平、受旱面积、土壤相对湿度、农田水分盈缺、人饮困难、河道径流距平、成灾面积、预估减灾成数9项指标,城镇旱情依据缺水率及水流工程蓄水量距平值、地下水埋深下降值两项指标综合评判,均划分为比较干旱、中度干旱、严重干旱和特大干旱4个等级。
3.2 预防预警观测
县气象局、水利局、农业局和各乡镇政府要加强天气形势监测,做好河道流量、降水、气温、土壤墒情、作物受旱程度、缺水等信息观测会商,并将结果报县抗旱指挥部。
各乡镇分区设立3~5个旱灾信息测报点,及时掌握和报告雨情、蓄水、墒情、受旱面积和城镇供水信息。
3.3 预防预警措施
县抗旱指挥部针对干旱灾害成因、特点和受旱对象情况,因地制宜进行预警防范;各乡镇要建立健全旱情监测和干旱灾害统计制度,随时掌握灾情,根据不同干旱等级,制定实施科学的抗旱减灾措施;各级政府要加强抗旱指导,支持建立各种抗旱服务组织,广泛提高社会各方抗旱减灾能力。
4 分级应急抗旱对策
按照干旱灾害发生范围和轻重程度,将防抗旱灾应急响应行动分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。
4.1 Ⅳ级应级响应行动措施
当全县连续20天以上无有效降雨,轻度干旱受旱面积占全县耕地面积的5%~15%,旱情对农作物正常生长造成影响时:县抗旱指挥部组织会商,发出以启动水利设施和非工程措施为主要内容的抗旱通知;各乡镇和有关部门要加强领导,加强旱情监测预报,及时报送相关信息;各乡镇和县农业局积极组织农民实施旱作农业栽培技术,落实各种抗旱保苗措施;县水利局组织启动现有水利设施,出动抗旱服务队,对受旱农田进行及时灌溉,同时注意加强水价执行监督检查,促进群众积极用水抗旱;各水库在保证防汛安全的前提下,尽量多蓄水;各乡镇可在河道、沟道修建临时拦水坝蓄水,增加抗旱水源供应。
4.2 Ⅲ级应急响应行动措施
当全县连续30天以上无有效降雨,中度干旱受旱面积占全县耕地面积的15%~30%,旱情对农作物生长造成一定影响时:县抗旱指挥部发出以启动综合调度措施为主要内容的抗旱通知,派工作组到受旱地区指导抗旱;各有关乡镇加强旱情监测工作,县气象部门密切注视天气形势,加强趋势预报;县抗旱办及时通报和公布旱情信息;县水利局加强县属抗旱水源的统一管理和调度,组织抗旱服务队和社会化抗旱组织开展无水利设施区域流动抗旱服务,重点联系冯家山、宝鸡峡两大灌区水管单位及时调水供水抗旱;县气象局随时掌握有利天气积极实施人工增雨。
4.3 Ⅱ级应急响应行动措施
当全县连续40天以上无有效降雨,严重受旱面积占全县耕地面积的30%~45%,城镇缺水率达20%~30%,农村人畜饮水发生困难时:由县政府发出以启动全面防抗措施为主的抗旱通知,派出工作组到重旱区指挥抗旱,各成员单位按照职责对口支援抗旱工作;县抗旱指挥部及时按照抗旱预案组织实施抗旱,加强城乡节约用水管理监督,组织社会车辆为城乡生活饮水困难居民送水;县水利局实施抗旱水源统一管理和调度,组织抢修抗旱应急工程或增建临时抗旱设施;开动一切水利设施,启动各级抗旱服务队和抗旱组织投入灌溉供水,注重发挥大型水利工程供水主力军和抗旱效能;县气象局随时掌握有利天气实施人工增雨;县财政局、民政局适时安排下拨抗旱救灾应急资金支持群众抗旱。
4.4 Ⅰ级应急响应行动措施
当全县连续60天以上无有效降雨,特大干旱面积占到全县耕地面积45%以上,旱情使农业作物大面积枯死,城镇缺水率达30%以上,农村人畜饮水面临严重困难时:由县委、县政府联合发出以启动防救结合措施为主的抗旱通知,派出工作组到重灾区检查指导;全县开动一切水利设施全力以赴投入抗旱;县水利局实施受旱地区水源科学调度和用水管理,组织修建临时坝、泵站、中浅井等设施挖掘水源潜力;根据实际情况启动抗旱应急限水、调水等特殊对策,动员社会力量向灾区群众生活送水;县民政局、财政局全面做好灾区生产救灾和安置工作;县气象局随时掌握有利天气实施人工增雨。
5 结语
防抗干旱灾害是一项社会化系统工程,需要因时、因地、因势制宜,科学及时应对,群策群力,切实减轻旱灾损失。扶风县结合区域水利工程状况,多年来科学修订实施全县防抗干旱灾害应急预案,组织各方抓好落实,有力地促进了当地农业连年丰收。今后应继续加强抗旱用水组织管理,为确保国家粮食安全做出更大贡献。
参考文献
农村饮水安全应急预案范文4
关键词:农村水利建设;评价指标体系;分层法
农村水利建设是基础,兴修水利设施目的不仅在于农业灌溉、防洪防涝以及解决村民饮食问题,更在于透过水利建设评估现代化农业发展进程,明确农村水利在满足农业生产以及农村经济发展、农村生态建设等方面发挥的作用,更好地评估农业综合生产能力。
1农村水利现代化建设内涵
1.1内涵当前,可以将农村水利现代化建设概括为增强农业综合生产能力,改善农户生活质量,保障现代化农业建设与生产,改善农村生态环境等几个方面。农村水利现代化建设始终注重“以人为本”,将农户利益作为根本,用现代化生产理念武装农户,落实人与自然协调发展的先进理念,用现代化管理经验武装农村水利,用现代化思想指导农村水利,从而实现农村水利与农村经济建设的协调、和谐发展[1]。农村水利现代化评价研究发展起步较晚,很多研究方法不成熟,西方国家应用到AHP与BP神经网络,结合当地农村水利实际情况构建了现代化评价模型,可依据模糊可变评价模型对农村水利现代化进行评价,但应用效果不显著。因此,进一步加强对评价指标的研究与应用很有必要。
1.2评价指标分析要想使构建的指标合理、科学,与农村发展实际契合,就需要对农村水利现代化发展水平进行全面评价,指标必须体现出农业现代化建设水平与进程。农村水利现代化评级指标包括水资源开发利用、给排水工程、防灾减灾及农村水环境保护等,涉及到社会、经济、生态及政策,在充分借鉴沿海发达地区村镇水利现代化标准,结合地区发展实际构建农村水利现代化评价指标体系。
1.3农村指标阈值分析与等级划分采用定性预测与定量预测确定阈值,该文确定的阈值为农村当前水利现代化到2020年所能达到的现代化水平。将阈值分为:蓄水工程达标率90%;应急通讯设备无物资、人力保障90%,应急预案完善度80%,供水保障能力85%,农业生产总值用水量410m3/万元,灌溉水有效利用率0.7,万元工业增加值取水量31m3/万元,农村饮水安全达标率100%,旱涝保收面积比80%,盐渍化面积比8%,地下水超采面积比3%,基层水利服务机构配置比95%。评价指标获得的评价结果无物力意义,值介于0~1。因此,对数值划分评价等级,给予其对应的物理意义,能得出评价结果表示的等级,进一步对农村水利现代化水平进行衡量与评估,严格按照农村水利建设现状与既有规律将评价等级分为4大类[2,3],分别为:全面实现现代化,评价指标取值区间为1.0;现代化高等水平,评价指标取值区间为0.8~1.0;中等水平0.5~0.8;初等水平0.0~0.5。
2基于组合赋权的综合评价法
2.1评价指标标准化鉴于农村水利现代化评价指标众多,涉及各领域,且不同指标量纲存在差异,不能仅采用加权合并计算,需对各个数据预处理,应用相对比值可弥补量纲差异。
2.2定性指标定量化农村现代化评价指标中定性指标有2个,鉴于评价过程中应用到的评价指标均为定量数据,需使用定性变量(x)与定量变量(y),x、y相互映射才可以得到某一定量数据。定量需满足以下条件:x=0时,y=0;x取最大值,y=1;y(x=0)与y(x=1)间差异拉大,这样才能将两者差距体现出来[4]。
2.3模型求解本次研究评价指标结构为层次性的,共设有2个层次,一级指标5个,12个二级指标,每一级均设计应用了重要性调查表,可得到一级指标相对重要程度。农村减灾防灾权重为0.22,对应二级指标为:蓄水工程达标率;应急通讯设备无物资、人力保障、应急预案完善度。水资源开发利用权重0.16,对应二级指标为供水保障能力,灌溉水有效利用率,农业生产总值用水量,地下水超采面积比,万元工业增加值取水量。村镇给排水工程权重为0.14,对应二级指标为农村饮水安全达标率。农田灌溉排水工程权重为0.14,对应二级指标为旱涝保收面积比、盐渍化面积比。农村水利管理权重0.12,对应二级指标为基层水利服务机构配置比。在水利建设评价过程中存在某项指标缺失的问题,但该指标不被认为达到阈值,而最常用的方法就是将权重分摊到其他评价指标上,分摊后得到的权重应用在该地区综合评价中。采用层权内权重可按照比例分摊法对权重分摊。假设某区域未达到蓄水工程达标率,权重0.36按0.68∶0.51∶0.41的比例分摊到应急通讯设备物资、人力保障完善度上或者应急预案完善度上;如果缺失蓄水工程达标率、应急通讯设备物资、人力保障完善度,农村减灾防灾权重调整为0,按照0.14∶0.12∶0.16∶0.19的比例分摊到其他指标上。依据样本数据特征排序并调整,获得综合权重[5]。
3结语
通过对农村水利现代化评价指标体系构建与应用进行了分析,总结专家经验成果,结合地区实际情况,对主观权进行重新修正,不仅可以应用在地区间样本综合评价上,还可以应用在自我评价中,作为农村水利现代化评价手段。
参考文献:
[1]索妮.县域水利现代化指标体系研究[D].扬州:扬州大学,2013.
[2]严玲.苏南县域水利现代化指标体系及评价方法研究[D].扬州:扬州大学,2013.
[3]刘洪超,杨路华,陈凯,等.我国农村水利现代化评价指标体系与评价模型[J].水利经济,2015(4):15-18,23,77.
[4]耿鹏森.淮安市农村水利现代化推进模式与保障措施研究[D].北京:中国农业科学院,2013.
农村饮水安全应急预案范文5
2009年对我区人来说是一个拼博奋进之年。我们喜迎建国六十周年,在祖国六十年的沧桑巨变和辉煌成就的鼓舞下,在我区区委、区政府的正确领导下,我们加快了饮水安全工程的建设步伐,实施并完成盘龙应急供水工程和汉口北市场群供水工程的建设,实施了川龙大道主管网工程建设和横店、祁家湾、前川、天河、滠口等支管网及配套转压站工程的建设,完成了前川污水厂和前川水厂改扩建工程的建设,取得了饮水安全工程攻坚之年的胜利,为2010年取得饮水安全工程全面胜利奠定了基础。
2009年随着我区区南部六指、三里、前川、祁家湾等街乡镇约200个行政村逐步通水,城市快速发展与现实供水需求矛盾日益突出。我们采取了加快水厂设备技术改造、加强供水调度管理、加大客服跟踪力度等一系列措施,基本确保了接管地区的安全供水。但由于前川城区供水管网老化等原因,导致前川城区局部地区出现供水压力不足、停水的现象时有发生,为此,我们对广大用水户对前川水厂改扩建施工期造成的停水所给予的理解表示深深的歉意和感谢!
水乃生命之源,滋养万物。水乃自净自洁,奔流向前。随着我区区经济的发展和城市化的需求,要确保我区南部地区1000多平方公里和约70万人口的优质安全供水对于我区人来说任重而道远。改革创新,建立高效运营机制,在保证社会效益的前提下,努力提高经济效益。建立城市供排水经营管理一体化模式,为我区区经济建设服务,为我区区人民生活服务,这就是我区人的经营方向。
2010年,我们将围绕完成区委、区政府下达的饮水安全工程目标任务,细化工作方案、制订工作措施,启动日供水10万吨的新武湖水厂建设,按期完成盘龙污水厂的建设,实现我区南部10个街乡镇300个行政村全覆盖通水,取得饮水安全工程收官之战的胜利。
2010年,我们将与区政府相关部门和各街乡镇政府一起研究、探讨建立农村供水运行管理的长效机制,让党和政府决策的农村饮水安全工程真正惠泽于广大农村居民,我们将努力做好农村的供水管理和服务工作。
2010年,我们将在我区区委、区政府的领导下,在广大用水户的理解和支持下,全面启动前川城网改造工程,按先急后缓、先易后难的原则,计划用3至5年的时间,通过新建和改建前川城区供水设施,逐步解决当前存在的管网老化、部分区域用水困难的问题,从而提高前川城区居民的供用水质量。:
农村饮水安全应急预案范文6
为切实加强饮用水水源地生态环境保护工作,确保全市经济社会的全面、协调、可持续发展,根据上级有关要求和《*市饮用水水源地环境保护规划》(平政发〔20*〕185号)精神,现就我市2009年饮用水水源地保护工作提出如下意见。
一、总体目标
认真实施《*市饮用水水源地环境保护规划》,采取污染防治工程和非工程措施,切实整治水源核心保护区内(包括一级保护区和二级保护区主河道两侧200米陆域范围)工业、农业和生活污染源,初步建立良好的水源保护生态屏障,进一步完善水源监测、管理和突发事故应急预案等制度,2009年底前基本完成古横桥水厂和广陈水厂饮用水水源保护区规范化建设,努力改善水源水质,保障人民群众饮水安全。
二、重点工作
(一)水源保护区污染源整治
根据《中华人民共和国水污染防治法》“禁止在饮用水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”、“禁止在饮用水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”等规定,开展水源保护区的污染源整治工作。
1.一级保护区内工业企业的拆除或关闭。古横桥水厂水源一级保护区内的*市鸿联滴塑厂、胜利拉丝厂、万盛针织厂等3家企业年内实施搬迁或关闭。
2.一级保护区内农户的搬迁。古横桥水厂水源一级保护区内及相邻农户共36户,广陈水厂水源一级保护区内有农户12户,年内制定搬迁计划,实施搬迁。
3.*大桥港航管理检查站(海事码头)的搬迁。位于杭平申线和乍嘉苏线交汇处的*大桥港航管理检查站是我市最主要的省干线航道监控点。抓紧研究*大桥港航管理检查站搬迁问题,并在乍浦塘口建锚泊服务区,以解决目前乍浦港待装船舶临时停泊在水源保护区内的问题。同时,加强对船舶的管理,严格控制船舶污染。
4.二级保护区内水上加油站的拆除或关闭。目前古横桥水厂水源二级保护区内共有4个水上加油站,年内实施拆除或关闭。拆除或关闭前,落实含油污水和生活污水排放综合治理方案,采用先进的油水分离处理系统和隔离系统等新技术,严格杜绝废水排放;要配置围油栏等应急设施并制定事故应急处置预案。
5.强化水源保护区内畜禽养殖污染整治。进一步摸清水源核心保护区域内畜禽养殖场情况,年内实施拆除或关闭。对水源核心保护区域以外的畜禽养殖户,削减养殖总量并落实污染治理设施。常年生猪存栏50头以上养殖场落实“两分离三配套”污染治理要求,并加强治理设施的长效管理,确保正常运行;小规模畜禽散养户开展“生态养殖模式”试点,进一步减轻畜禽养殖对水源的影响。
(二)水源保护区河道整治
1.河道疏浚。实施盐平塘支流南市河、施家木桥港、金钱河、北河溇、春泉河、黑鱼漾港,以及广陈塘支流丰收河、大寨河、红庙港、前港河、前港东河、西塘港、盐船河的生态疏浚工程,对每条支流与主河道连接口起向内1公里范围进行疏浚,疏浚河道总长度13公里。
2.河道保洁。落实河道保洁长效管理机制,将河道保洁范围扩大到整个水源保护区,不留死角。
3.水源地生态修复。开展水源地生态修复试点工作,在水厂取水口附近水体,采用生物修复技术控制藻类及氮、磷污染。同时,创造条件在水源地建设一定范围的生态湿地,配合水生高等植物群落进一步提高水源地生态自净功能。在一级保护区两侧陆域建设生态防护带,起到保护水体、美化饮用水水源保护区生态景观等作用。
(三)水源保护区规范化建设
在开展水源地污染源整治和生态修复试点的基础上,根据《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》的规定,加强水源保护管理,并开展水源保护区划界工作,按《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-20*)设置水源保护区标志,切实做好饮用水水源地规范化建设工作,年内基本完成水源保护区规范化建设任务。
(四)水源保护区监控和应急预警体系建设
1.水源地水质监控。在水源保护区合理布设监控断面,监视水源地水质变化,每月监测一次,一月份和七月份监测29项指标,其余月份监测13项指标。年内对古横桥水厂、广陈水厂两个取水口水质开展一次全分析(包括地表水基本项目24项,水源地补充项目5个,水源地特定项目80个)。强化饮用水源地水质预警监测,进一步完善上游来水水质预警监测机制。
2.提高环境应急预警能力。从环境污染、自然灾害和其它因素等方面入手,详细摸清盐平塘、广陈塘流域各类污染源的事故隐患点,掌握穿越水源保护区道路、桥梁等事故敏感地点,加强水源地污染事故防范。开展应急预案培训和演习,检验反应速度,提高反应质量,保证应急预案的落实,并根据演练的实际情况修订应急预案,以保证其有效性。加强应急设备的检修和维护,确保应急设备处于良好备用状态。
三、保障措施
(一)加强领导,明确责任。各相关部门和镇、街道要把饮用水水源地保护工作列入重点工作日程,切实加强组织协调,及时研究解决工作中的重大问题。全面建立工作责任制,明确职责,抓好各项措施的落实,有序推进水源保护工作。