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如何实施财务监督范文1
我国的事业单位是有着特殊情况的一个组织，不但与国有企业有着较大的区别，而且不同于政府部门及党委，因而事业单位的财务监督极易被忽视。近些年以来，随着财政管理体制改革的不断深化以及事业单位的迅速发展，加强财务监督已经逐渐的成为事业单位有待解决的一项重要课题。所以，事业单位应当结合自身的特点及发展状况，积极的探寻行之有效的途径，最大限度的强化自身的财务监督，从而实现事业单位的可持续发展。
二、事业单位财务监督的含义及目标
所谓事业单位的财务监督具体指的是事业单位为了对其自身的资产安全加以保护，为了确保经营活动与国家相关法律法规相符，促进经营管理效率的提高，并且控制风险而在事业单位内部所构建的管理方式，主要包括事业单位的负责人与审计、会计、财务等多个方面相互制衡、分工明确的监督机制。事业单位财务监督的主要目标是有序、合规及依法的进行理财，是从根本上预防腐败及治理腐败的内在需求。
三、事业单位财务监督工作中所存在的问题
（一）财务管理制度有待完善
就当前事业单位的财务监督现状来看，其财务管理制度严重的缺乏科学性、规范性和适应性。随着我国经济的不断发展，事业单位的财务管理工作出现了一系列全新的问题，而要想使事业单位的财务监督制度能够与实际的业务情况相切合，那么事业单位的财务管理制度就应当紧跟时代的发展步伐，并且结合业务管理的具体要求和特点，最大限度的规范各项会计工作，然而正是因为事业单位的财务管理制度的完善性不足，再加上执行不力，这便直接影响了事业单位的顺利发展。
（二）财务人员整体素质不高
就事业单位的在职财务人员而言，财务人员法律观念和职业道德不强，综合素质普遍偏低。事业单位即便是每年都会组织财务人员攻读第二学历或者积雪教育培训，但是通常仅仅是为了提高学历和获得证书，考试的形式化十分严重。目前，社会信息技术正处在高速发展的态势，国家财政部门也相继颁布实施了诸多全新的财务法规政策，财务知识及财务技术始终处于更新换代之中，若无法持续性学习，并且及时的调整原有的知识体系结构，那么必然会阻碍事业单位的财务监督工作。
（三）票据使用管理缺乏规范性
绝大多数的事业单位基本上均普遍存在着票据使用管理问题，而且对财政票据管理造成了极大的忽视。除了执收数目大、非税收项目多、有派出机构或下属机构的政府单位对专职的财务人员或票据管理人员加以设置，有相当一部分的事业单位并未真正的将专职的票据管理人员配备起来，甚至没有将票据领购缴销制度切实的建立起来。另外，事业单位没有严格的执行“收支两条线”的管理制度，很多单位将单位捐赠收入、对外房租收入等政府非税收入，开具往来款票据，从而对监管加以规避。与此同时，财政部门没有严格的管理及监督事业单位的票据结报，使得事业单位的财务活动存在安全隐患。
（四）未认识到财务管理的重要性，单位领导缺乏财务管理意识
事业单位的许多部门领导尚且未充分的认识到财务监督的重要性，财务监督意识十分淡薄，仅仅重视部门事业发展，而对内部管理带来严重忽视，仅仅注重正确财务资金，而对资金的使用造成严重忽视，甚至不了解财务监督知识。根据相关数据资料可知，国务院审计署于2005年审计了38个中央部门的预算，其中26个部门对超过10亿的财政性资金加以违规挪用，31个部门对超过20亿的专项用途资金加以挪用，片面的认为财务监督仅仅是财务部门的工作，有审计部门及财务部门把关，而财务监督制度只是应付部门检查，最终导致财务监督存在突出的形式性。
四、加强事业单位财务监督的有效策略
（一）强化内外部会计监督，明确责任主体
许多事业单位当前仍然无法理清责任主体，导致责任主体的混淆不清，在一定程度上制约了事业单位财务活动的良性周转。应当明确的是会计人员并非是事业单位的责任主体，而其责任主体是单位负责人。当前的单位机构，其会计部门均隶属于单位，虽然对会计委派制加以实行，从单位中将他们独立开来，但是因为会计周围的人际关系和工作环境等，事业单位的会计部门依然对企业有着相对较强的依赖性，因此，事业单位应当尽可能加强会计监督，同时明确会计主体。
（二）建立内部审计制度
事业单位应当强化内部审计工作，确保内部审计工作、人员配备和机构设置的独立性。对于没有设置内部审计机构的单位，则应当对专门的内审人员加以确定。事业单位还应当将适当的权力赋予内部审计部门，从而更好的保证审计部门对审计职责独立的加以履行，而对于审计部门的负责人，应当慎重的进行任免，同时使其与单位负责人能够保持及时的沟通，以便于尽早的发现和解决财务工作中所存在的问题。
（三）提高财务监督意识
要想促进事业单位财务监督的强化，则应当加强单位员工及领导的财务监督意识。一方面，要重视财经法规的学习，这是增强财务监督意识的可靠途径。所以，事业单位的主管部门应当将明确的要求提出来，有组织、有计划、有目的的组织财务人员和单位领导学习财经法规知识，同时加强该类学习的强制性，借助于学习帮助他们更好的掌握和熟悉财经法规，提高他们的依法理财水平。事业单位自身也应当普遍的展开财务法规教育，促使员工深入了解财经法规，使他们自觉主动的遵纪守法，并且支持财务人员及单位领导做好财务工作；另一方面，要构建制度约束机制。事业单位对财经法规加以执行的可靠保证便是严格的财务管理制度，这也是强化员工及领导财务监督意识的必然选择。要将财务管理制度的执状况当成是考核单位财务工作的重要内容，多角度、多侧面的督促单位领导加强及重视财务监督，带动全体员工遵守财经法规。
（四）突出财务监督重点
无论何种性质的工作都有其重点所在，只有真正的抓好重点，才能够抓住工作的关键。从总体上来看，事业单位的财务监督有着多方面的内容，然而其监督的重点应当放置于重大违法违规问题有无的检查上，具体包括：（1）非税收入的完整性及真实性。通常事业单位会如实反映其主管部门所划拨的财政资金，但是往往不会完整、真实的反映非税收入情况，甚至经常性的出现转移、隐瞒非税收入的不良现象，私自设置“小金库”。因此，在检查事业单位的财务状况时，应当重点对此方面问题的存在与否加以重点了解，尤其要重视经济犯罪行为和严重违纪违法行为诸如公款私分、公款私存、贪污、挪用等的有无，必须将财务监督工作做细做深，最大限度的避免不当行为的发生；（2）专项经费使用的效益性及合规性。就监督实践来看，一般事业单位在使用经费上较为正常合理，但是在专项经费上却存在着突出的问题，比如乱支滥用专项经费、挤占专项经费，甚至员工的福利利用专项经费发放。与此同时，在专项经费的使用上还普遍存在着使用效益偏低等问题，存在损失浪费、大手大脚的情况，因而在事业单位的财务监督工作中，应当重点检查这些问题。
（五）提高财务人员的整体素质
不管是财务监督还是财务操作均与财务人员息息相关，因此，应当不断强化财务人员的学习意识。不但应当涵盖会计业务知识，还应当从经济、市场和法律等诸多方面，同时与事业单位的特点相结合，以此促进财务人员整体素质的提升。事业单位应当根据《会计法》的具体要求，注重财务工作队伍的廉政建设、作风建设和思想建设，并且尽快将财务人员的从业资格管理体制加以实施，强化培训会计人员和财务管理人员，切实促进相关人员依法理财水平和业务能力的提高。另外，还应当将财务干部队伍的建设抓好，保持队伍的稳定和谐，有计划、有目的的锻炼及培养财务干部，提供多样化的锻炼方式和机会，从而使他们能够在不断的实践中获得成长。
如何实施财务监督范文2
（1）审计时间提前。传统企业财务监督和审计往往在财务行为完成之后，通过审计的方式查找财务行为中存在的问题并进行整改。这个事后纠正的方式为企业挽回了一些损失，但当前审计时间已经普遍提前到“事中”或者“事前”，对企业财务监督有更好的效果。
（2）审计职能改变。传统的企业财务监管部门或者人员是绝对的权力机构，某种意义上讲正是这些人控制了企业的财务命脉。这种单一化的对企业财务的控制从根本上讲是不利于企业长远发展的方式。而现在的财务监督审计职能部门行使的更多是询问和建议的功能。
（3）审计范围扩大。企业财务管理涉及企业发展的方方面面，从企业的基层生产车间，到企业核心部门的主管负责人都是财务监管的对象。当前，企业财务审计监督的方位已经从原来的仅对财务账目进行审计，转变为对生产、安全等多方面的审计。
（4）审计方式改变。目前，企业财务监督的主要方式由原来的调查改为调研，这种方式的转变体现了企业在财务监督方面的制度完善。调研相比于调查更柔和，更容易让人接受。审计方式的转变不但提高了工作效率，降低了审计人员的工作负担，更从根本上解决了许多以往企业财务监督中没有解决的问题。
（5）审计内容完善。审计内容的不断完善是我国不断学习国际先进企业财务监督方式的结果。通过审计内容的不断完善，是审计结果更加真实、可信，这也符合我国国情和企业发展的现状。
（6）审计技术提高。企业财务审计是一个复杂的过程，其中牵扯到大量的审计知识使用。随着我国经济发展的不断深入，当前我国的企业财务监督审计方式不断完善，审计技术不断提高。这也是财务监督部门不断追求完善，提高工作技能的结果。
2.实施企业财务监督的意义和作用
企业的财务监督和管理工作是通过财务审计等基本手段对企业经济活动实施基本管制和约束的行为。通常在企业内部，负责企业财务监督的是多元的。也就是说，上文中所提到的企业财务监督部门是指企业法人、经理人、董事会、监事会等多个不同的机构或个人。在企业实施财务监督的同时，完善对财务监督部门或人员实施监督的审计监督部门。企业财务监督对于企业发展的作用可以用两个方面来讲述：
（1）制约性。企业财务监督的根本意义之一就是通过企业财务监督制约企业不合理经济行为损害企业根本利益。企业财务监督通过不过机构或个人共同实施，其根本目的就是为了要增加这种制约性。特别是高速发展的企业，财务制度往往跟不上企业的发展速度，这时就需要财务监督实施它的制约性特点，将企业的整个财务状况维持在一个相对稳定的状态之内。
（2）促进性。财务监督制度的制约性和促进性是不可分割的。企业财务监督制约了企业发展中不合理的财务行为的产生，必然会使企业的财务更加健康，企业的支出必然会向更加有利于企业发展的方向流动。因此，也就不难理解企业财务监督为企业发展带来的促进性作用。
3.完善企业财务监督方式根据《金融监督办法》的有关规定，企业财务监督制度不断落实和深化。但在产权约束、监督制度以及审计方式方法等方面仍然存在很大的提升空间。我们将从以上三个方面入手，讲述如何提升企业财务的监督与管理。
（1）增强产权约束。企业产权监督是企业财务监督的重要组成部分。企业产权的归属和使用也是关系企业财政命脉的大事。在企业产权约束方面，务必要搞清两点：一是资产由谁来管；二是资产该怎样管理。企业财务监督要在做好这两个方面再接再励，是企业财务监督在产权约束方法发挥更大的作用。
（2）建立健全财务监管制度。从大的方面来讲，国家层面上，要建立健全企业财务监督的相关法规。当前我国经济发展已经来到了一个崭新的阶段，在许多新的领域中，我们没有法律、法规来规范企业的财务行为。因此，要加快行政立法的步伐。企业的财务监管制度设定要立足实际，为财务监督法规做最有效的补充。
（3）完善企业财务审计方式。企业财务的审计方式虽然有了较大提高，但仍然不能满足当前企业财务审计的要求。由于我国经济发展的特殊性原因，当前我国企业的组成形式和现状较为复杂，需要企业财务监督审计的方式更加灵活多变才能适应企业财务监督的要求。
3.小结
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关键词：集团企业；财务监督；监督手段
随着我国经济的发展和国际化程度越来越高，企业规模越来越大，集团式企业成为企业的发展趋势。集团式企业又是各自独立的主体，有着各自的利益，如何管理和监督好整个集团企业群，使其健康发展，保障整个集团企业群的资产的安全、完整，保持集团企业向既定的方向和目标发展，成为企业管理领域的一个课题。由于财务监督可提升财务管理的有效性，因而内部财务监督是实现集团式企业财务管理的重要手段。加强集团企业的内部财务监督，可从以下几方面入手：
一、建立内部财务监督的机制
1.组织制度设计的监督
（1）通过公司治理结构的设计，是实现集团企业内部财务监督的途径之一。在治理结构设计时，就要使内部财务监督以制度的形式得以保证，并建立多层次的财务监督机制。集团公司须设立监事会、审计委员会。审计委员会下面设内部审计机构。下属企业实行财务总监或总会计师委派制。各机构在设置时，应考虑财务监督机构的设置及人员配置，并明确其监督职责权限，保障其工作的独立性，以达到监督的目的。
（2）通过内部控制监督制度设计，为集团企业内部财务监督提供制度化保障。可根据财政部《企业内部控制制度》规定，结合集团企业的具体情况，制定内部监督控制制度。
（3）会计核算系统设计，对各项经济活动进行具体监督。集团企业是一个主体多元化、管理对象差异化的企业群，财务特征也呈复杂化，故集团企业会计核算需实行统一管理。统一的内容包括：统一会计政策、统一财务管理制度、统一会计报告、统一会计核算口径和统一资金管理等。会计系统运作实行“账、财、物”分开原则，会计人员须分工合理，并能相互监督和制约。
2.资金管理监督
通过对资金运行的监督，掌控集团企业经济活动的最主要过程，强化对集团企业群的有效管理。资金的监督可采用资金集中管理模式，资金的集中管理可通过对银行账户的管理和资金集中结算管理来实现。资金集中管理模式有统收统支模式、拔付备用金模式、结算中心或内部银行模式等。通过资金集中管理模式来监督下属单位的资金活动。资金活动中的融资活动、投资活动、对外担保活动、利润分配等重大财务活动需由集团本部进行统一管理。在资金活动管理过程中与会计核算信息系统实行无缝连接，实时监控。对于货币资金、有价证券等变现能力强的资产，必须定期盘点和核对，并限制无关人员直接接触。
3.业绩考核目标监督
通过业绩考核，对下属企业的经营结果进行客观评价和考核，以实现对其约束和监督。业绩考核内容可以包括：经济活动、成本控制、资产营运、投资管理、资金筹措、收益分配、风险控制等各项财务指标和客户管理、员工个人学习和成长能力、内部业务流程等其它非经济指标。下达客观业绩考核目标，并对业绩目标进行全面考核。将业绩考核评价结果，作为对下属公司负责人奖惩、任免的依据。
二、内部财务监督的实施手段
1.全面预算监督
强化全面预算管理。全面预算是对集团企业进行监督控制的一个基本手段。集团企业根据企业整体目标和集团整体预算情况，核准下属企业的预算指标。全面预算的内容涵盖了企业经营活动的全过程。实行全面预算管理，能明确责权关系，科学合理地处理集团企业与下属企业之间的经济关系及利益关系。集团企业通过对下属企业进行全面预算的审批、预算执行过程的监控和对预算目标的考核与奖惩，从而有效地实现内部财务监督。
2.委派财务人员监督
财务人员实行委派制度。集团企业对下属企业财务主要人员实行委派制度。受委派的人员可以是财务总监或总会计师、其他财务人员，甚至是出纳人员。受委派的财务总监等高级财务人员，能直接参与下属企业的经营决策，起到直接监控作用。受委派人员的人事关系应该归属于上级集团，其工资、奖金和其他待遇由集团公司统一发放，减少因为个人利益而削减监督力度，确保内部财务监督的客观性和公正性。受委派人员既要对集团公司负责，保证各种财务信息的真实性、准确性，保护各项资产的安全性和完整性；也要对下属企业负责，做下属企业的好当家，参与下属企业各项财务活动过程，控制监督企业各种风险。
3.财务信息系统监督
财务信息系统监督可实现对财务信息的实时监督。通过信息系统程序设定和管理，能最大限度减少人为控制因素，起到一种监督作用。由于现在计算机技术的发展，集团企业通过ERP财务信息系统，使财务和业务信息管理高度协调，因此，能实现企业经济业务数据的共享，做到在线管理监督，并实现财务信息的动态管理，真正实现财务管理事前计划、事中监督的功能，从而强化内部的财务监督能力。提高财务管理时效性、拓展财务管理空间、提升财务管理效能及提高远程财务监督能力。
4.内部审计监督手段
内部审计监督是一个强有力财务监督手段，可以起到威慑的作用。内部审计监督实质上是对其它各项财务监督制度和手段的再监督，并结合其它各项财务监督手段确保集团企业对下属公司进行内部财务监督的有效性、全面性和协同效果。内部审计监督能强化内部财务的监督职能，增强风险防范意识、规避财务风险和经营风险，促进企业内部控制制度的进一步完善，保障财产安全、防止损害集团公司利益行为等。
总之，集团企业的内部财务监督，可通过上述各种机制和手段来实现。合理运用多种机制和手段，并使其协同发挥作用，就能更好、有效地实施内部财务监督，保障集团企业朝着既定的方向和目标发展。
参考文献：
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关键词：强化 高校内部财务 监督工作
随着我国社会经济的发展和社会主义市场经济的不断深入，我国高校建设也在不断推进，办学形式日益多元化，高校经济活动越来越繁杂，其财务管理内容和范围也逐渐扩大。在新时期，高校财务管理面临着新的挑战和压力。在当前严峻的财务管理形势下，我国的一些高校由于财务管理不善，高校经费运转出现困难，甚至影响到学校正常教学活动的开展。针对财务管理的这种现状，很多高校都先后行动起来，探索新的财务管理方法，希望通过改善财务管理模式而走出高校财务困境。其中，强化高校内部财务监督就是提高财务管理水平的一个重要举措。其措施包括：
一、提高高校财务管理人员的财务监督意识
高校的财务的监督管理，主要有高校的相关领导以及财务部门负责。所以，强化高校内部财务监督首先要提高财务管理人员的财务监督意识，使他们认识到内部财务监督的重要意义。具体来讲，在高校领导方面，高校领导自身要增强财务监督意识，不仅要定期、不定期地对学校的财务进行监管，还要大力倡导和支持会计人员对财务管理的监督。具体到财务部门和会计工作人员，财务部门的每一个会计人员都要增强财务监督意识，在日常的财务管理工作中，不仅要做好会计核算工作，而且还要做好财务监督工作，发挥自己的作用，真正落实自己的职责。只有当高校财务管理的所有人员都提高了财务监督意识，才有能把高校内部财务监督工作落到实处，从而提高高校财务的管理水平。由此可见，增强高校财务管理人员的财务监督意识是实施内部财务监督的前提条件和基础。所以，针对我国高校财务管理人员财务监督意识淡薄的普遍现象，高校要通过宣传、教育以及培训等方式，增强财务管理人员的财务监督意识，从而为强化高校内部财务监督工作打好基础。
二、提高高校会计人员的素质
鉴于会计人员在财务管理中的重要作用，在高校财务管理工作中，如果会计工作人员监督工作得到落实，那么高校内部财务监督将会取得显著成效。所以，为了强化高校内部财务监督，提高高校会计人员素质十分必要。至于如何提高高校会计人员素质，可以从以下几个方面着手。第一，加强会计工作人员的法制观念。我国《会计法》规定了会计工作人员对企业或机构内部的财务管理进行监督的责任。所以，会计人员要增强法制意识和观念，在日常的财务管理工作中践行这种使命和职责。第二，增强对会计工作人员的职业道德教育。职业道德虽然是对每一个工作人员的基本要求，但是，在我们的实际生活中，很多人却不具备这种职业道德素养。比如，在有些高校中，会计工作人员任意改变会计数据，造成会计信息失真，或者、损公肥私，给学校财产和国家经费造成损失等等。这些都是由于会计工作人员的职业素养不够，职业道德缺失的表现。所以，加强对高校会计工作人员的职业道德教育，增强他们的自我约束能力也十分重要，有利于高校财务管理水平的提高。第三，提高会计工作人员的业务能力。业务能力是会计工作人员的基本技能要求。
三、完善高校财务内部控制制度体系
在很多高校财务管理工作中，内部控制制度不完善或者没有得到落实严重影响了高校内部财务监督工作。所以，为了提高高校财务管理水平，建立健全财务内部控制制度和体系十分重要。对于高校内部控制体系的建设，我们需要做好以下工作。第一，完善高校内部控制制度。在财务管理工作中，每个高校都要结合《会计法》等相关法律法规，从自身实际出发建立一套比较完备的财务内部控制制度。通过财务内部控制制度来加强经济行为的自我约束和调节。
四、完善高校内部财务监督形式和方法
目前，很多高校内部财务监督形式和监督方法存在问题，从而影响了内部财务监督的实施和效果 。第一，在内部财务监督形式方面。正如上文所说的那样，在监督形式上，很多高校内部财务监督都仅仅局限于事后监督，对于事前和事中的监督不够。所以，高校要改变这种单一的监督形式，加强其他形式的监督，从而构建一个事前、事中以及事后监督的有机整体，建立完备的监督体系。第二，在内部财务监督方法方面。随着我国高校改革的不断深入，高校的财务管理内容和范围也越来越大，越来越复杂。面对这种形势，高校的内部财务监督检查要向财务监督管理服务转变。在内部财务监督管理中，要加强对财务监督工作的日常监管，要善于把握住财务监督工作的重点，要提高提高财务监督的层次，从而确保财务监督更好地发挥作用 。
五、结束语
高校内部财务监督工作是一项复杂的系统工程，需要高校的长期努力。在加强高校内部财务管理工作中，高校要从自身实际出发，借鉴其他高校一些先进的财务管理经验，从而制定出一套完备的高校内部财务监督体系，提高高校财务管理水平，为高校的发展建设提供资金保障，确保高校的健康发展。
参考文献：
[1]杨剑.浅析加强职业高校财务管理提高办学效益[J].雅安职业技术学院学报.2010（04）：38-39
如何实施财务监督范文5
关键词：消防部门 财务管理 问题 措施
一、消防部门财务管理存在的问题
（一）基层单位领导管财观念需要加强
通常情况下，消防部队的领导只重视消防工作的执行，忽略财务管理的重要作用；只注重经费的来源和数量，忽略经费的使用质量；只注重经费的使用结果，忽视财务工作的预测与分析，缺乏经费的使用规范和科学的决策；缺乏资产管理意识。
（二）内控制度相对薄弱
完善的内部控制能够保证一个单位的持续性发展，对于消防部门来说同样如此。然而目前在消防部门却没有完善的内控制度，基本上是沿用上级下发的文件，或是结合自身实际所做的简单规定，并没有完善的内控制度。
（三）财会管理人员的素质有待提高
由于消防部门的特殊性，使得消防部门的财会人员业务素质普遍较低，基层财会人员非专业出身的较多，有些甚至都没有接受过正规的专业培训，只能负责一些基础的财务核算工作，不能进行财务数据分析，也无法进行科学的财务管理。另外，财会队伍的稳定性较差，断层现象比较严重，财务工作的连续性受到影响。
二、消防部门做好财务管理工作措施建议
（一）强化领导管理意识，明确法人领导责任
要增强消防部门领导对财务管理工作重要性的认识，明确自身在财务管理中所承担的“第一责任人”的法律责任，将财务监督工作提到日程上来，使财务监督逐渐由幕后走到台前，要帮助解决监督过程中产生的问题。
（二）建立健全切实可行的会计内控制度
一是推行会计委派制度。由总队指派会计人员到受派单位担任会计，负责会计核算和指导三级核算单位的会计工作，履行会计监督职能，从源头和制度上有效遏制违反财经纪律现象的发生。二是推行财务集中核算制度。推行支队级单位财务集中核算管理制度，在支队机关设置财务核算中心，对支队、中队以及大队等财务结算进行统一管理。三是建立独立的审计监督制度，加大再监督力度。四是严格管控财务人员，对财务岗位进行明确的分工，设定工作的连贯性，使得从事各项工作的财务人员做到相互监督和相互制约，避免出现违规违纪现象，发挥财务部门自身的监督职能作用。
（三）科学编制预算，优化经费管理
要制定合理的预算编制程序，以消防任务为中心点，对每一项入库经费进行预算。强化经费支出的审批流程，避免出现浪费现象。制作月报分析、年报分析，定期进行财务检查。
（四）建设高素质的财会队伍
首先，将接受过正规财会教育且具有丰富实践经验的人员充实到财会队伍中。其次，加强对财会人员的业务培训。通过专业学习和培训，使其不但具有较高的专业知识水平，同时还具有良好的职业道德、高度的团队合作意识以及过硬的心理素质，保证财务管理工作的顺利进行。
（五）改革监督方法，量化监督指标
一是坚持年审制，消防部门每一年的消费经费都要呈报给上级相应审计部门进行审计核实；二是突出监督重点，在不同的时期要对财务监督确定不同的监督重点，通过对重点项目的监督，实现以点带面、点面结合的监督效果；三是加强对领导的监督，对领导的审计监督不仅要采取离任审计的方式，更主要应实施在任期间审计制；四是充分发挥群众的监督作用；五是与内部审计相结合，加强经费的事前、事中、事后的监控，充分发挥审计部门的监督作用。
（六）加强网络下的财务监督
加强网络财务条件下的监督需要做到以下几点：一是加强对财务网络系统的开发控制，建立健全财务管理网络。由专业人员进行开发指导，制定严格的网络开发和管控计划，依照计划而行，监督开发质量。二是加强对财务网络系统的安全控制，保证财务网络办公室的设备及技术安全，定期对硬件设备和软件设备进行检测，保证消防部门财务的安全性。三是建立健全网络监督机制和财务网络的管理权限制度。加强日常操控的监督管理，执行身份认证并设定访问权限，保证网络财务条件下的财务监督工作顺利进行。
参考文献：
1.张彬.略论消防部门的财务管理工作[J].赤峰学院学报，2009，（7）.
2.汪蓉.如何加强消防部队财务管理和监督[J].重庆三峡学院学报，2006，（1）.
如何实施财务监督范文6
关键词:财务;监督;公路;廉政
中图分类号:F54文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)17-0085-02
近年来,在国家积极的财政政策和各级地方政府配套财力的作用下,公路交通基础设施建设投入了巨额的国家资金。然而,这些巨大而诱人的投入,也使得公路交通建设部门成为一个腐败滋生的“重点”行业,不少交通厅局长从高速公路直达监狱。据统计,从1997年至今,全国已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南、安徽、北京等10个省(区)的l5个交通厅厅长因“伸手”公路工程建设而被“捉”。
原交通部部长张春贤在痛斥、分析这些腐败现象时指出:“这其中有其内因,即一些人认为为党和人民做了一些工作,从而居功自傲,思想蜕化变质,但是也有其外因,就是我们的投融资体制、行政审批和干部人事制度等方面还存在漏洞”。
公路交通建设部门存在的问题较多,特别是财务管理制度还不够完善,不够规范。首先,从资金的筹集、投入和分配方式来看,有相当大一部分是地方自收、自管、自用,且资金量庞大;而从管理的角度来看,公路交通建设部门既是行政管理者,又是工程的项目负责人和企业领导,官商一体;既当工程业主,又当工程监管,建管一家,庞大的资金和权力过度集中“必然导致花钱无人监管的漏洞”。因而公路交通建设部门就成为了施工企业、承包商、材料供应商“攻关”的重点,更可能成为蜕化变质分子进行“权力寻租”的一大“诱因”。近年来,从公路交通建设部门所发生的案件来看,有很多都是因为财务管理上出了问题。因此,强化财务管理制度成为了公路交通建设部门反腐倡廉工作的重要问题。
笔者认为,强化作为调控一个单位资金管理的财务部门的监督职能,是确保国有资产正常运作以及做好反腐源头建设的重要环节。结合财务管理的现状,就如何通过强化财务监督以促进公路交通建设健康发展问题提出一些看法。
强化财务监督,提高建设投资效益,实现反腐倡廉工作的总体思路是加强队伍建设和制度完善。
一、加强队伍职业道德建设,提高财务人员自身素养,是强化财务监督的思想基础和前提
1.加强财务人员的职业道德建设,在财务监督中有着十分重要的位置。财务人员如果不遵守职业道德,必然会违法违纪。财务人员违背了起码的职业道德,就会帮助犯罪分子造假账、隐匿账单、甚至销毁账单,使财务管理失控。有些领导和财务人员走上犯罪道路的根本原因是缺乏自我制约的意识。因此,必须对财务人员加强遵纪守法、职业道德和“三观”教育,不断提高这些人员按照国家财务制度办事的自觉性,是做好资金管理和保护干部队伍的基石。
2.提高财务人员素质是强化财务管理的重要保障。通过组织人员到外地学习借鉴、参加培训等办法,不断提高基建财务人员业务素质,是提高资金管理和良性运行的重要保障。
3.加强资金管理是强化财务监督的重点。不管是预算内投资的,还是自筹资金投资的,其资金都应进入建设资金管理的“笼子”,形成统一管理,统一调配的格局。在资金使用时,要严格按照“先存后批,先批后用”的原则,并避免“暗箱操作”,实行“阳光”工程,具体的应实行“四按”办法划拨,即按照建设进度拨款;按照建设支出计划拨款;按照建设管理程序拨款;按照各种来源渠道的资金同比例到位的原则拨款。在划拨款后,财务审计要及时跟踪监督,查是否专款专用,是否工程进度与拨款计划同步,并定期公布审计结果,接受公众监督。
二、完善财务监督管理制度,是强化财务监督的重要措施
1.加强财务法规和政策研究,强化法制观念。这是我们提高财务监督的重要途径。在市场经济体制下财务运作机制与计划经济体制下的运作机制发生了很大变化,当前,我们所执行的财务规定有些是在计划经济体制下制定的,现在已经不适应了。另外,我们在改革中不断有一些新的出现,如创新工程经费的管理等。所以,要加强对财经法规和规章制度的研究,根据新的情况改进管理,使财务工作在合理合法的要求情况下,能灵活运用,保障资金的有效运作。
2.建设财务管理公开制度。内容包括对工程的概算、工程招标、工程决算等情况要向社会公开,接受社会的监督,提高财务管理的透明度。
3.实行财务审计制度化和经常化。这是实施财务监督的重要措施之一。审计的作用就在于按会计法的要求,对单位的资金运作进行审核,帮助发现问题、纠正问题,使资金运作符合财务管理制度。因此,财务审计要制度化和经常化。特别要指出的是,我们应将审计与资金的划拨进行直接挂钩,加大审计制度的利用。
4.把监督活动渗透于管理各个环节。财务监督不能因事而设,只就某一项资金的运作进行设立监督,事了而监督了;而是应当贯彻在资金运作的全过程,贯彻在预算管理、收入管理、支出管理、资产管理等各个环节的监督,才能成为真正意义上的监督。
三、健全财务监督的组织体制
从目前状况看,在财务监督组织体制中增设财务总监和实行财务委派制是实行强化财务对资金管理、防范、控制资金流失和保障公路交通建设部门高效廉洁的有效措施。
实行财务委派制有利于对单位的财务实行垂直领导,避免因个人利益关系而受制于本单位领导,可以减少财务违纪违规的现象。应该说财务委派制对加强监督是有利的。
