前言：中文期刊网精心挑选了镇村文明创建工作计划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
镇村文明创建工作计划范文1
一、在思想上重视创建，把村庄环境整治和创建工作相结合
通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。
村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。
二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范
切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。
三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次
（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。
（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。
（三）围绕工作重点，开展重点整治
1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院XX分院编制了《XX市XX镇XX村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经XX镇人民政府批准实施。
2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。
3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。
4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。
5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。
（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。
四、牢固树立为人民服务意识，不断推进村级各项管理
镇村文明创建工作计划范文2
__市 __
__市精神文明工作在市委的直接领导下，通过文明委各成员部门的协调配合，各项工作取得了长足的进步。当前全市基本形成统筹安排，整体推进的工作格局和工作态势。目前，我市以“拓宽思路、广辟途径、纵横调动、全面进步”为方向发展精神文明工作。为全市经济建设、政治建设提供精神动力和智力支持。通过继续努力，全市精神文明工作能够踏上一个新台阶，能够更好的与当前我市的经济发展相适应，更好的与新农村建设相适应。
工作措施：
一、分类指导、各有侧重
当前全市精神文明建设现状、城镇精神文明建设整体水平明显优于农村，而且城镇工作与农村工作也具有较大差异性。鉴于这种情况，具体精神文明建设工作的指导应大体分为两个方面：城镇和农村、要求和标准也有所不同。
（一）城镇精神文明建设工作纵横联动、全面推进。从横的角度讲，在市委宣传部的领导下，文明办将与工青妇、科教文卫、综合治理、旅游等社会口单位合作交流，充分调动各单位服务基层的积极性和工作效率。从纵的角度讲，文明办将带领街道、（镇）社区、文明单位开展创建工作。在以往工作的基础上，考核标准不变，评分更加严格，检查更加常规性，通过文明办经常性的检查、指导、落实，使街道、（镇）社区、文明单位的创建工作重视性更加提高，工作更有成效。
文明单位为社会的示范作用有待于进一步加强。全市300多个文明单位自觉地开展益民社会活动的较少，今年要求各级文明单位至少开展2-3次社会文明示范活动。
（二）城镇精神文明建设队伍人员素质进一步提高。通过举办街道、社区文明专干、文明单位文明专干的精神文明综合知识培训，认真提高人员队伍的基本素质。
（三） 动员街道社区联动辖区单位开展一系列活动，以活动丰富精神文明创建的形式和成果，提高社会力量的参与热情和积极主动性，充分发挥“人”的主观能动性。
（四）当前新农村建设开展的热火朝天，农村精神文明建设也迎来了一次大好机遇。农村精神文明建设注重实效、夯实基础、培养人才、形成氛围。
——抓队伍。落实乡镇、村精神文明建设人员名单，通过各乡上报精神文明工作计划及下乡调研对各乡精神文明工作现状进行评估。在充分吸收基层的意见和建议的基础上，调动各乡首先从思想上重视精神文明工作。
——抓活动。以“一乡一个载体”为目标，各乡主动挖掘本乡资源，在广泛听取群众意见的基础上提炼活动载体，以载体促活动，以活动聚人心，以人心促和谐发展，为新农村建设的全面发展夯实基础，作出贡献。
——抓人才。深挖农村中的特色才艺人员，将他们组织起来，以浓郁的乡土文化活动传帮带，特别要突出体现当地民俗风情，传统的哈萨克族、蒙古族等少数民族文化特色，形成体制，逐年提高。
——抓亮点。在全市100多个行政村中每年挑选2-3个示范村，根据该村实际突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艰苦创业型新农村”等，抓住亮点，深挖潜力，加快发展。
——抓投入。各乡在精神文明建设工作中每年要有一定的比例投入，逐年积累，使乡镇在活动中有器材，有服装。
二、加强管理，突出文明单位的社会示范作用。
当前，全市三级文明单位300多个，是我市丰厚的文明建设资源。在坚持过去验收的基础上，推行文明单位社会化服务活动。要求各级文明单位在较好完成本质工作的基础上，每年要承担两到三件社会性事务，为年终或届满验收的硬指标。具体事务由街道、社区列单，由单位选择承担。
镇村文明创建工作计划范文3
一是加强组织领导。从思想、组织、措施、投入等方面确保精神文明各项工作落实，成立了由党委书记任组长的精神文明建设领导小组，制定了精神文明建设各项规划、具体措施，建立健全了党政齐抓共管、部门落实、群众参与、一级抓一级、层层抓落实的的工作机制。
二是加强舆论引导。认真在全镇宣传社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》以及文明创建的目的意义，积极在全镇深入开展农村精神文明创建活动，加强了镇村文化设施和文体队伍建设，不断丰富了农民的精神文化生活，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。
三是健全工作机制。健全了工作落实机制、强化督查指导机制和调度协调机制，提出了具体、符合实际、操作性强的创建工作目标和实施步骤，将创建内容定标准、定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，层层分解。同时，把创建文明村镇工作与一年一度的目标考核紧密结合，与经济工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，进一步形成了全社会关心、支持、参与精神文明创建的良好局面。
二、以人为本，强化教育，狠抓思想道德建设
一是大力弘扬民族精神和时代精神。通过远程教育集中学习、发放学习手册、张贴宣传标语等形势不断规范群众的思想道德行为，每年召开道德建设模范表彰大会，对全镇涌现出来的入围中国好人榜，全国首位捐献器官的现役军人-徐园；背着母亲上学的中国好人-王璐；当选好人的中国最美供电所所长-陈长宝进行表彰。
二是抓好移风易俗活动。各村成立红白理事会、礼宾协会等群众组织，依照法律修订村规民约，大力提倡婚事新办、丧事简办、喜事省办，反对铺张浪，反对封建迷信。
三是抓好文明言行规范活动。在全镇倡导讲文明话、办文明事、做文明人，大力倡导学习、开放、创新、超越的新时代精神，有力的促进了公民文明素质的提高。
三、加大投入，创新载体，创建工作扎实有效开展
一是加强文化阵地建设。投资300多万元改扩建占地2万余平方米的综合文化站；投资450万元建成了镇文化广场，购置安装了健身器材，成功举办全省农民篮球大赛。同时，加强村级文化大院建设。目前，全镇24个村全部建成了文化大院，其中15个村的文化大院包含有活动室、器材室、会议室、图书室、阅览室、篮球场、健身器材等，每个村利用文化大院坚持每月放映一部公益性电影，建设文化大院工作受到了当地群众的一致好评。
二是积极开展群众性文化活动。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民组建文娱团体，着力挖掘农村传统特色文化精品，舞狮、旱船、二楞扳跤、金香丝等6个项目被列入非物资文化遗产。镇党委、政府采取以奖代补的方式，每个村奖励1000元，鼓励各村建立民间文艺演出队，并利用农闲、节假日自编自导自演一些群众喜闻乐见的文艺节目，受到群众普遍好评。此外，每年举行一次农民篮球运动会，提高了群众的身体素质。
三是积极开展清洁家园行动。以“三线三边”环境整治为载体，从完善镇区功能和加大综合环境整治入手，先后投入近2000万元对镇区和沿S304省道进行了硬化、绿化、亮化和美化，新建了镇国土所、规划建设环保分局、国税分局和为民服务大厅，建成了镇区公厕、垃圾中转站等公益设施，为人民群众创造了良好的工作生活环境；同时，积极开展生态环境保护知识宣传，2009年被评为全省环境优美乡镇。
四、目标管理，绩效考核，社会服务优质高效规范
全面实行村级工作目标管理，全面推行镇村干部绩效量化考核，全面实施镇干部当日去向公示、一周工作计划总结、当月工作考核公示通报，通过实在管用的机制制度载体，促进干部作风从被动应付到主动作为的转变。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓政府系统自身建设，致力破除“”顽疾，广大干部职工综合素质明显提升，责任担当和团结协作意识进一步增强，“我负责、我来办、马上办”的理念深入人心。认真落实新农合、新农保和养老金发放工作，全镇新农合参合率103%，城乡居保缴费28921人，享受养老金8207人。
五、改善民生，构建和谐，科教文卫体稳步发展
镇计生工作按照坚持“一个核心”，做好“两个优化”，依托“三为主”，做到“四个一”，实现“五个提升”的工作要求(“一个核心”即：以孕前型管理为核心；“两个优化”即：优化数据采集和全员流动人口建档；“三为主”即：以经常性为主、以避孕节育为主、以宣传教育为主；“四个一”即：建成一支优秀计生干部队伍、打造一个计生村为主示范点、力争万人一例两非案件突破和工作争创一流；“五个提升”即提升孕情检出指标、两女户结扎及时到位率、社会抚养费征收标准、出生引流比和群众满意度。)进一步强化责任，严格奖惩，不断提升计划生育工作整体水平。2013年，省计划生育考核调查小组对我镇样本点刘圩村进行调查考核。考核结果认定：我镇样本点村刘圩村出生、节育、孕情、全员人口信息等无虚、重、错、漏报；流动人口无漏建档、虚建档，圆满完成了省考核调查小组对样本点的考核目标，实现了“零失分”。文教工作方面：对全镇所有中小学进行资源整合，实施了“合校并点”，建成了两所寄宿式初中、一所寄宿式小学，并新建了镇中心幼儿园。同时，加大教育基础设施建设和学校平安建设，改善了教书育人环境，保障了师生安全。医疗卫生工作方面：投资200万元对镇卫生院进行了改造，大力推进新型农村合作医疗制度，全免低保户、五保户、计生户的参合费。
六、完善服务，健全机制，全力维护社会和谐稳定
一是提供优质公共服务，推动和谐社会建设。近年来，我们把建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系作为进一步改善群众生活质量的重要举措。建立了镇便民服务大厅，为群众提供了便捷的咨询服务和困难救助。同时，健全规章制度，增加便民措施，改善服务质量和服务环境。
二是充分发扬基层民主，全面贯彻落实四议两公开。不断拓展政务公开、村务公开、党务公开的广度和深度。健全各项工作制度，保障群众依法享有民利。同时，积极推动“四议两公开”在全镇的贯彻落实，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要求各村按照村党支部会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议内容公开、实施结果公开等程序进行。
三是加强社会治安综合治理，全力维护社会和谐稳定。创新矛盾纠纷化解工作思路，健全完善“村为主、镇负责”工作机制，深入开展矛盾纠纷排查、领导干部开门接访、积案化解工作，一批事关群众切身利益的诉求得到解决。加大严打整治力度，组织开展了“打盗抢保民安”等系列专项行动，各类刑事案件发案率得到有效控制。严厉打击“五强”行为，认真排查安全隐患，安全生产形势总体稳定。大力开展食品药品安全专项整治，群众饮食用药安全得到保障。进一步健全突发公共事件应急管理机制，应急处置能力逐步提高。
七、突出重点，齐抓共管，环境面貌整洁优美
一是统筹发展修规划。按照适度超前的城镇化的理念，修定和完善了镇总体规划及产业发展规划、交通体系、精神文明建设等详规。依据东部商贸、中部政务、西部工业的功能分区，科学合理的规划指导镇发展。
二是打造城镇显特色。结合“三线三边”环境整治，投资5000余万元对304省道两侧进行绿化亮化提升，投资3000余万元对镇区基础设施实施彻底改造。吸引资金建成农贸市场和金宝商业街。围绕商业街，打造城镇亮点，建设生态。
三是靓丽城市树形象。严格落实了门前“五包”责任制，进一步规范市场秩序，吸纳沿街摊点入市，严格车辆停放，大力整治乱搭乱建和乱扔乱倒现象，不断健全环卫体制，提升卫生保洁水平。加强环卫宣传，不断增强市民环卫意识，提升城镇良好形象。
八、严格制度，依法选举，基层民主健全有效
加强民主管理，实行村务公开，镇党委着重抓了政务、村务公开。镇村两级均设有相关领导小组，设一名主管领导专抓此项工作，镇辖24个村均设有村民自治委员会和村务公开栏。凡涉及人事安排、重大项目承包、财务收支、房基地审批等重大事项，均由村民理财小组研究通过，并上栏公布于众，从而还干部一个清白，给群众一个明白，也推动了社会的和谐稳定。
九、双轮驱动，率先发展，村镇经济发展壮大
工业强镇步伐加快。从2006年开始，举全镇之力在全县率先开展全民创业园区的规划建设，建设“凤还巢”农民工创业园，搭建招商引资和全民创业平台。目前园区道路、架电及土地补偿共投资2000多万元，园区基础设施建设初步达到“五通一平”，并已征用土地近500亩，为企业入驻创造了条件。现已有华冠光学、鼎信服饰、今世缘家具等12家企业落户园区，园区效益初步显现。农村经济稳定增长。坚持把农业结构调整贯穿农村工作始终，积极引导农民根据市场需求和地方特色，调整农业结构，大力发展特色农业、订单农业、加工农业，使之成为农民增收的主要来源，同时积极探索土地流转工作。目前，全镇结合种植养殖业发展现状和潜力，按照“十百千万”的农业工作思路，在农业增效、农民增收方面实现了新的突破，全镇已形成十个养殖专业村（专业小区），八百户百头养猪户，六个千头养殖场，2000户养殖户年收益超万元。
十、制度健全，管理规范，志愿服务广泛深入
积极开展以“奉献、友爱、互助、进步”为主题的志愿者服务活动，镇社会志愿服务做到了有组织机构、有实施方案、有活计划、有记录。一是组织镇农技、农机、畜牧等涉农部门的骨干组成志愿者服务队，帮助农民群众积极发展养殖业，积极发展设施农业，二是积极开展科普法制走进企业。志愿者常年到企业开展环保法规、安全生产知识、科技管理等宣传活动，强化了企业中青年团员的科技、创新和法制意识。三是积极开展环境整治志愿宣传活动。组织环境整治志愿者分队进村入户，通过发放宣传单、张贴挂图、粉刷标语等多种形式，挨家逐户的开展农村环保科普知识宣传，引导广大农民群众养成了健康、文明的生产生活习惯。四是积极开展扶危济困志愿活动。志愿者经常到镇敬老院，帮助老人理发、洗衣、打扫卫生，为构建和谐的社会关系做出了积极的贡献。
镇村文明创建工作计划范文4
为创造兴化城市更加美好的明天而努力奋斗
同志们：
今天，我们召开建设系统“五城同创”动员大会，主要任务是传达全市“五城同创”动员大会的有关精神，动员系统上下，围绕“五城同创”目标，迅速行动起来，以饱满的精神状态，齐心协力，积极投身到创建工作之/，！/中，进一步统筹城乡建设，提升城市形象；进一步完善城市功能，美化人居环境；进一步强化城市管理，夯实创建基础，为把我市建设成为水乡特色的经济城、文化城、生态城的现代中等城市而努力奋斗。下面，我围绕“五城同创”创建工作，讲三点意见。
一、充分认识“五城同创”的重要意义，进一步增强创建工作的自觉性和责任感
“五城同创”工作是市委、市政府站在全局的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策；是我市树立科学发展观，推进三个文明建设，全面建设小康的现实需要；是我市进一步提升城市形象、优化城市环境的重大举措；它事关我市的对外形象，事关老百姓的生活质量，事关全市经济社会快速、协调、可持续发展。作为建设行政主管部门，全系统上下要从树立和落实科学发展观的高度，深刻认识“五城同创”的重要意义，努力在三个方面形成共识：
（一）什么是“五城同创”
“五城同创”是指在市委、市政府统一领导下，在市创建指挥部的指导协调下，创建省级文明城市、省级园林城市，争创国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市。根据市创建指挥部的总体部署，我局被列为创建省级园林城市的牵头部门，同时，我局也是创建省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市成员单位，这就要求我们将“五城同创”一起动员，统一部署，互相促进，整体推进。进一步统一思想、创新理念；进一步落实责任，加大力度，掀起“五城同创”工作的热潮。
（二）为什么要开展“五城同创”
首先，实施“五城同创”是树立科学发展观，推进三个文明协调发展，全面建设小康社会的需要。我们实施“五城同创”工作，就是为了实现三个文明的和谐发展，就是为了全面建设小康社会，这是贯彻落实科学发展观的具体体现。根据城乡建设“十一五”规划，我们提出了把我市建设成为水乡特色的经济城、文化城、生态城的现代化中等城市。要实现这一目标，既要在城市建设上有新突破，在城市管理上有新创新，更要在系统三个文明协调发展上有新作为，这是我们谋求长远发展的必然选择。许多城市的创建经验说明，做好创建工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，政府可以立诚信。因此，我们必须从大局出发，把“五城同创”与推进城市建设、强化城市管理工作紧密结合起来，与当前工作紧密结合起来，找准结合点，探索新途径，真正实现系统三个文明的协调发展。
其次，实施“五城同创”是提升城市形象，改善投资环境，增强区域竞争力的需要。城市是人类文明进步的产物，也是一个地区文明的标志。随着改革开放步伐的加快，投资环境的优劣正日益成为一个地区、一个城市能否在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占时机的决定性因素。当前，我市正处于一个适应新形势、迎接新挑战、增创新优势、赢得新发展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。大量事实证明，一个城市的整洁、优美、文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本。优美舒适的城市环境，朝气蓬勃的城市形象，对投资者来说是一种最有力的广告，决定着一个城市开放的程度、层次和水平。因此，开展“五城同创”是提高城市品位，提升城市形象，改善投资环境的一项重要举措，是加快我市经济和社会发展的必然选择。
第三，实施“五城同创”是改善人居环境，提高广大人民群众物质和精神生活质量的需要。开展“五城同创”，把我市建设成基础设施完善、社会秩序有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市，进一步提高人民群众的生活质量，改善人居环境，是我们建设部门义不容辞的责任。现在，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和生活环境的要求也越来越高，对城市基础设施建设、园林绿化水平、环境质量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年来，我市创建省级文明城市，广大人民是积极拥护、主动参与的，最根本的原因是它适应了人民群众的需求。而“五城同创”，其标准和要求远比单项创建要高，必将有助于引导我市人民群众在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质，有助于推动先进的思想观念、健康的生活方式和优秀的精神文明产品在城乡传播。因此，我们一定要以“五城同创”为契机，求真务实，真抓实干，切实解决目前我们城市建设和管理中存在的规划滞后、建设档次偏低、管理水平不高、“脏乱差”现象严重等问题，最大限度地满足人民群众需求，使创建的成果惠及于民。
第四，实施“五城同创”是转变职能，强化管理，改进作风，推进工作的客观需要。创建夺牌绝不是我们的最终目的，而是我们强化管理、改进作风、推动工作的一种有效手段。我们之所以对“五城同创”工作高度重视，就是因为“五城同创”是一个很好的抓手，它可以系统地推动并检验我们的各项管理和服务工作。我们绝不能简单地把“五城同创”看作是争几项荣誉、拿几块牌子，而要把它作为提高城市文明程度和综合竞争力的基础工作去做；也不能把创建工作作为一项孤立的活动、一般性的工作来对待，而要作为推动三个文明建设的重要工程来抓；更不能把创建工作作为形式主义、花架子的“面子工程”，而要从实践“三个代表”、切实履行部门职能的高度出发，积极投身到“五城同创”工作中来，把它作为可以给人民群众带来实惠的“民心工程”来抓。
第五，“五城同创”工作与城乡建设事业是息息相关、紧密相
连的。首先，推进城市建设，加强城市管理是“五城同创”的应有之义。“五城同创”是一项综合系统工程，涉及社会生活的方方面面，翻开“五城同创”的各项创建指标，我们也不难发现，其中有多项指标与城市建设和管理工作息息相关，可以说城市建设和管理工作是“五城同创”中一个不可分割而又极其重要的组成部分。因此，我们搞“五城同创”，就不能不加强城市建设和管理；我们加强城市建设和管理，也正是为了更好地推动和促进“五城同创”工作，从而为“五城同创”奠定更加坚实的工作基础。其次，推进城市建设，加强城市管理和“五城同创”的目标是一致的。实施“五城同创”，推进城市建设，加强城市管理，两者在工作的着力点和具体推进过程中可能会各有侧重，或者时序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出发点和最终的落脚点都是通过各项工作的推动，进一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居环境、提升投资环境，从而促进三个文明协调发展。可以说，两者自始至终都贯穿着以人为本、科学发展、协调发展的思想，两者都从群众关心、关注的热点和难点问题入手，都以群众满意、百姓安居乐业为最高准则，两者的终极目标是不谋而合的。再次，推进城市建设，加强城市管理是推进“五城同创”的当务之急。“五城同创”是一个渐进的过程，我们不可能等所有条件都成熟再去搞创建，也不可能一搞创建所有的问题都解决。因此，我们必须在坚定不移地推进“五城同创”的同时，切实加快城市基础设施建设，加大城市管理力度。通过不断推进城市建设，强化城市管理，为“五城同创”积累经验、争取主动、赢得时间。（三）开展“五城同创”有哪些有利条件？
近年来，我们在加强城市建设发展的同时，大力开展党建、精神文明创建活动，以推进城市化为重点，促进城乡建设协调发展，为“五城同创”奠定了坚实的基础。主要表现在：
一是领导基础。“五城同创”是一项综合系统工程。局党委高度重视，迅速成立了市建设局创建省级文明城市、省级园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市领导小组，明确各创建工作的分管负责人，落实了办公地点和人员。各创建领导小组也进一步明确了分工，建立了专门班子，订立了创建实施计划方案。今天，局领导班子成员一起来参加“五城同创”动员大会，本身就体现了对这项工作的高度重视。
二是物质基础。投入不是万能的，但没有投入是万万不能的，对于“五城同创”工作更是如此。我们的基础设施需要投入，城市管理需要投入，绿化美化需要投入。近年来，我们放开城门搞建设，大力招商引资，积累了丰富的市场化运作经验，这将为我们实施多元化投入，解决资金难题开辟新的渠道。
三是工作基础。经过多年的努力，我市城市建设已形成一定的规模和水准，尤其是近几年我市一直没有停止过创建工作，特别是周边县市过去开展的省级卫生城市、文明城市的创建工作，形成的一系列行之有效的机制和做法，都给我们开展“五城同创”工作积累了丰富的经验。此外，通过近几年的创建，我们的基础设施正日趋完善，市容市貌已有所改观，园林绿化水平不断提高，城市管理愈加规范，这些成果都是我们多年创建所积累起来的。对照“五城同创”的标准，我们只要咬定目标，坚定信心，齐心协力，狠抓落实，创建的目标是可以实现的。
四是群众基础。老百姓欢迎不欢迎、高兴不高兴，这是我们开展任何工作的一个关键。应该说，通过这几年的城市管理工作，特别是省级文明城市的创建，老百姓的参与意识正日益增强，而我们在市政维修、后街背巷改造、违法建设拆除、小区环境整治、物业管理整顿工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。当前，我们城市建设和管理中存在的一些问题，许多市民表现了强烈的创建整治愿望，这正是我们开展“五城同创”的思想基础和力量源泉。全系统上下一定要坚定信心、形成共识，把“五城同创”作为一项系统工程、实事工程、民心工程和先进性教育的后续工程，全力投入，强势推进，志在必得，务求必成。
二、切实把握“五城同创”的目标内容，务求创建实效
根据市委、市政府的总体部署，我市“五城同创”工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“翻番、小康”的发展主题，做到“四坚持、一突出”，即坚持创建为民的宗旨，坚持重建设、重过程、重实效，坚持与有关重点工作相融合，坚持紧紧依靠广大干部群众，突出创优美环境、创优良秩序、创优质服务，以此促进全市三个文明建设与和谐社会的构建。
总体目标是：到20__年，确保建成省级文明城市和省级园林城市；到20__年，力争创成国家环保模范城市、国家卫生城市和全国双拥模范城。
对照创建目标和相关标准，结合我市城市建设和管理工作的现状，目前，我们建设系统的创建工作还存在着一些差距和不足。归纳起来讲，主要表现在五个方面：一是城市规划有待于进一步加强。城市整体规划水平滞后，专业规划不够完善，规划管理水平不高，城市需要规划设计的城市公厕、垃圾中转站、停车场、城市绿化等明显不足，满足不了老百姓日常需求；二是城市基础设施有待进一步完善。城市化水平不高，城市道路内环外通的快速畅通的道路系统尚未完全形成，城市防洪能力较弱，抵御自然灾害能力不强，城市生活污水未能集中处理，影响居民的生活环境；三是城市管理工作有待进一步强化。城市部分路段道路、桥梁等市政设施急需维修，城市建设环境欠佳，非法阻工行为时有发生，违章建筑、乱搭乱建现象依然存在，后街背巷脏乱差现象还比较突出，居民小区公用设施配套不足，物业管理未能全面实施，尤其是未封闭小区没有物业管理的问题，居民反响很大；四是城市园林绿化水平有待于进一步提高。城市绿化整体发展不平衡，绿化面积总量不足、品位不高，居住区绿地和单位庭院绿地偏少；五是系统软环境有待于进一步优化。少数同志服务意识不强，工作推诿扯皮，办事效率不高，整个系统党风廉政建设特别是廉政教育需要进一步加强。
针对这些差距和不足，为确保完成各项创建目标，今后3～5年，全系统上下要切实对照创建规划，在全面部署、全面推进中，重点围绕以下六个方面开展创建工作，务求取得实效。
（一）重点围绕省级园林城市创建，着力提升城市绿化建设和管理水平。
作为园林城市创建工作的牵头部门，创建省级园林城市将成为我们创建工作主攻方向。要本着“一年打基础，两年见成效，三年保达标”要求，用三年时间，重点建设，迎头赶上，确保于20__年实现省级园林城市创建目标。依据《江苏省园林城市评选标准》，省级园林城市的评选共分为六大类47项要求，评选标准重点是考核创建城市在园林绿化规划、建设、管理方面的水平和成效。为此，我们首先在创建观念要加以更新，要突破以往把创建省级园林城市简单等同于种几棵树、建几个公园、布置几片绿化景观，而是要在大力实施城区公园绿地、道路河道绿化、居住区绿化、单位绿化、生态防护绿地和生产绿地建设的同时；着力在组织领导、规划编制、资源与景观保护、园林绿化管理和园林绿化水平等方面提高创建水平，绿化建设中要充分溶入“水”的灵气，彰显“绿”的生气，提升“文化”内涵。要对照创建评选标准中第六大类四条“一
票否决”的规定，切实抓好公共绿地建设，结合老城区改造、新区建设和乌巾荡风景区开发，大面积增加公共绿地，满足总量要求，提高城市绿化三大指标水平，确保于20__年建成区绿化覆盖率达到39、绿地率达到34、人均公共绿地面积大于8平方米；要加快建设一批上规模、高质量的城市各类公园和广场，使市民出行就能步入公共绿色空间；要进一步抓好市区道路和河道绿化，建成一批道路绿化带、景观路，使城市道路绿化普及率达到95；要继续实施好居住区绿化和单位绿化，新建居住小区必须留足绿化面积，开辟休息活动的园地；要积极督促各单位和广大市民搞好庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化，大力发展垂直绿化和立体绿化，不断开拓绿化空间和视野，提高景观效果；要高度重视防护绿地、生产绿地的建设，切实保护好古树名木。要进一步依法行政，强化管理，努力保护绿化成果，认真把好新建、改建和扩建项目的绿化配套审核关，实行绿色图章制度，加大城市绿化补偿费的收取力度，建立健全建设项目绿化工程方案审查，完善管理和施工验收制度，加强城市绿化的全程跟踪监察，促使建设项目绿化指标的全面落实，加大行政执法力度，对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处；要按照“管养分离、市场化运作”的要求，不断加大城市园林绿化养护的改革力度，努力提高城市绿化管理水平。今年，要确保完成84.1公顷绿化任务，重点推进市政广场、双梅园、朝阳糊、森林公园等公园建设，尤其是我们园林处，要切实围绕创建推进目标，扎实推进城市绿化建设。（二）以城市规划为龙头，进一步优化城市布局。
规划是城市发展的“蓝图”，是我们开展“五城同创”工作重要的依据。我们要从全局和战略的高度来看待城市规划设计，做到高起点、高标准、重实施、严管理，规划要一步到位，设计要多出精品。要以规划为龙头，用发展的眼光，科学地规划城市的定位、规模、标准和特色，科学地确立开发和建设时序，产业分布和功能区的划分，合理预留开发空间，把科学发展观融入城市发展的各个方面；要深化细化城市总体规划，进一步提高控制性详细规划的覆盖率，城市近期开发地块、主要地段和窗口地段都应编制控制性详细规划；要尽快完成我市新一轮的城市绿地系统规划编修评审工作，按照《城市绿线管理办法》，划定城市“绿线”管理范围，切实完善城市“绿色图章”制度；要努力提高城市规划实施水平，强化城市规划的法律地位，严格执行《城市规划法》，落实《城市规划公示制实施细则》，坚决维护规划的严肃性和权威性，做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”，要切实实行“一书两证”制度，建设项目发证率达100；要继续推行城市规划公示制度，通过公示让公众了解规划、参与规划、监督规划，切实保障公众的合法权益。要突出城市景观亮化的规划设计工作，对重点路段进行街景整治，清理整顿有碍市容的灯光灯饰，提高城市夜景照明效果，营造出一个多层次、景观功能与城市环境协调一致的现代水乡城市夜景观。20__年要完成香港城、国际华城停车场建设，面积达到5100平方米，要尽快完成城市新区控制性详细规划、戴南-张郭小城市总体规划和村庄整治规划等三项规划。20__年要建成西南停车场、五角转盘停车场、香格里拉停车场、兴西停车场，停车场面积达到320__平方米，20__年要建成东外环停车场、开发区停车场、金港停车场，停车场达到面积220__平方米。
（三）强势推进城市基础设施建设，不断完善城市功能。
城市基础设施建设，是“五城”同创的硬件条件和重要载体。作为建设部门，理应担负起职责，以“五城”同创为标准，以改善城市环境和提高城市品位为主线，以方便市民生活为宗旨，进一步完善城市基础设施建设，为五城同创工作搭建优良平台。一是突出重点工程，配套完善基础设施。今年，在市政工程建设上，我局主要负责9路4桥建设，即米市河路、海池西路北延、经一路北延、水乡路西延、张家北路、张阳路、西公路（长安路—丰收路）、英武中路、南大街等9路，横泾河大桥、花园桥、公园路东西小桥等4桥，目前，米市河路、公园驳岸等工程已竣工，海池西路北延、经一路北延、水乡路西延、张家北路、张阳路、横泾河大桥、公园路东西小桥等工程正按序时进度抓紧施工，英武中路、南大街、花园桥等工程拆迁到位立即组织实施。同志们，现在已经是九月份了，离年底还有4个月，要完成年度各项市政建设目标时间相当紧迫，任务相当艰巨。我们要切实加强对工程项目建设的组织领导，将各项建设目标直接转化为全员目标、全员责任，纳入到年终考核，把建设项目的实施作为头等大事来抓。根据市政府要求，我局已经详细排出了下半年的工程进度，制订了20__年老城区城建项目进程表。系统上下，尤其是城建科要严格对照项目进程表，督促各项目施工单位和责任人加快项目建设进度，每月月底定期将工程实际进度与项目进程表进行对照，寻找存在的问题和不足，采取相应的措施；对于各建设项目进行全过程跟踪管理，及时了解项目实施进展情况，加强督导检查工作，加大项目实施整体推进力度。在施工组织管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，积极倡导科学施工的理念，合理安排施工时间，能平行施工的就平行施工，能立体作业就立体作业，并根据天气情况和每一天不同的时间段，合理安排施工任务，保证施工全天候进行；要结合项目建设的具体情况，上足人力和机械，时刻盯牢项目建设的每一个环节。同时，要进一步加强质量监管力度，严把工程质量关，确保建成精品工程。二是重点围绕英武中路实施拆迁，稳步推进旧城改造。目前，英武中路一期工程拆迁扫尾和场地清理工作已经结束，8月30日上午市政府召开了英武中路二期拆迁动员大会，正式拉开了英武中路二期拆迁序幕。各位同志，尤其是拆迁办同志要切实把思想统一到市委、市政府的拆迁工作总体部署上来，把行动落实到迎难而上、攻坚克难中去，要继续发扬“钉子”精神和负重奋进、连续作战的拆迁精神，进一步明确工作目标，制定工作计划，为整体推进拆迁工作铺平道路；进一步明确责任，分工包干，千方百计提高拆迁工作效率；进一步开拓思路，创新机制，勇于克服困难，破解疑难问题，把拆迁步步推向深入；要本着对人民群众高度负责的精神，严格执行拆迁政策，依法拆迁，阳光操作，不断提高拆迁补偿的透明度，合理补偿和安置被拆迁户，努力做到拆迁工作公平、公正和公开。要进一步规范拆迁行为，有效避免拆迁纠纷，将人性化管理模式贯穿于拆迁工作始终，对困难户的安置，要在合情合理合法的前提下尽力照顾、倾力帮助，让他们拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切实加大建设经济适用房和污水处理厂建设力度，将为民办实事项目落到实处。房改办要进一步倒排工期，挂图作战，赶时间，争主动，全力抓好经济适用房建设，年底要确保完成3万平方米两房建设目标，要尽快启动王家塘回迁房建设，要确保明年完成10万平方米建设目标。今年要完成污水处理厂一期工程及部分管网建设，20__年，要确保生活污水处理≥40，20__年，要继续推进污水处理厂污水收集管网建设，确保生活污水处理率≥60，20__年要进一步完善污水收集管网建设，确保生活污水处理≥80。四是努力发展公用事业，不断优化城市综合服务功能。要继续推进城市供水事业发展，加强城市供水管理，按照《城市水质标准》，确保水质检验项目综合合格率达100；要以远期引用长江水、近期引用鲁汀河水为目标，按“区域供水规划”方案，做好各项工作；要强化集中式饮用水水源地保护，确保饮用水水源水质达标率≥96，要继续推进自来水管网建设，配合新区、开发区建设和旧城改造，大力实施给水管道配套安装工程，继续实施“一户一表”制改造工作，确保城市自来水普及率达100，要切实提高农村新
建和改扩建自来水厂生产技术水平，积极推进农村二次改水工作。要进一步做大城市管道燃气规模，加大供气管道铺设力度，切实加强燃气安全生产管理，提高城区天然气、液化气使用率、确保城市清洁能源使用率≥50。五是不断加大旅游开发力度，推进乌巾荡风景区建设。要围绕乌巾荡旅游风景区的开发建设，兼顾市文物古迹的维修保护，努力发展我市旅游业。20__年上半年要确保完成乌巾荡旅游风景区一期工程建设以及过境公路以南景观房产、森林公园建设。要推动文物古迹维修工作有序展开，20__年要确保完成李详故居复建工作，同时，要尽快启动赵海仙洋楼修建工作。六是统筹城乡建设事业，科学指导村镇建设。围绕社会主义新农村建设，继续加大以中心镇为重点的小城镇建设指导、服务和督查力度，推动小城镇更快更好地发展；继续做好小城镇发展四项规划，即镇村布局规划、小城镇总体规划、村庄规划和各类详细规划，继续突出四项建设，即生产性建设、道路建设、绿化建设和住宅建设，继续抓好四项重点，即规划管理、村庄整治、环境改造和创建工作。村建科要重点突出以“六清六建”为核心，以治脏、治乱为重点开展村镇环境整治工作，大力推广昌荣等集镇环境整治成果，积极推进“康居示范村”创建活动。（四）纵深推进城市管理，大力营造综合环境
城市管理是“五城”同创工作的着力点和落脚点，省级园林城市、省级文明城市和国家卫生城市验收标准中对创建城市在城市管理工作上都有着硬性规定，对照这些规定，我们要切实调高管理标准，不断创新管理机制，进一步落实城市文明创建长效管理责任制度，继续加大城市管理和市政设施维护力度，将管理重心下移，分年度对城区主次干道和桥梁进行维修，确保城市道路、桥梁设施无缺损，路面平整、完好、整洁、无积水，无明显坑洼，各类窨井设施完好；继续加大违法建筑查处力度，切实整治居民小区乱堆乱放现象，把不断减少直至彻底消除违建作为总体目标，抓好新违建的查处和老违建的拆除，突出历史遗留问题和市民反映强烈的违建这两个重点，注重拆迁地段、节假日期间和夜晚三个违建高发地段或时间段，做到有报必查，有查必果，20__年要对市区14条主次干道和30个小区的违章建筑完成调查及统计立案工作，坚持引导自拆，推进依法拆除；继续加大小区物业管理的整治力度，广泛开展优秀小区、文明小区、平安小区等各类先进小区创建工作，力求再推出一批具有典型性的，环境优美、设施配套、文明气息较浓的小区。要逐步开展老住宅区整治工作，加大公用设施配套力度，对未封闭的住宅小区要督促落实物管队伍，积极稳步地推行物业管理，切实改善市民居住环境。要加快城区老街背巷改造，20__年要对10条以上后街背巷路面及下水道实施改造，让社会各界和市民满意。
（五）强化作风建设，不断优化发展软环境。
发展需要不断优化软环境，因此，开展“五城同创”，我们必须大力改进作风，提高行政效率，推进依法行政。近几年来，我局软环境建设和行风建设不断优化，取得了阶段性成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施加以解决，要确保我局软环境建设在全市横向比较中取得新进展。一是要切实加强教育引导，进一步强化大局意识和服务意识。要结合“五城同创”，广泛开展以“三优三满意”为基本内容的文明机关创建活动，扎实组织“三学三创三推进”主题教育活动，强化党员干部的理想信念、从政道德和廉洁自律教育，增强加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的理念，更加自觉地服从服务于发展大局。二是要加大查处力度，坚决制止侵害投资者和群众合法权益的行为。要组织系统上下认真学习《关于城区一区两园工业企业收费优惠办法》、《兴化市城市规费征收办法》和市纪委《关于违法“一区两园”收费减免优惠政策处理的暂行办法》等文件精神，进一步增强工作人员依法收费、按规收费的自觉性。对乱收费、乱罚款、乱摊派的案件，局纪委要抓住不放，发现一起，查处一起，并追究单位负责人的相应责任。三是要加强制度建设，进一步规范政务行为。要加大行政审批制度改革力度，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率。切实落实服务承诺制，大力推进行政务公开，做到办事程序和收费公开透明。不断加大系统新的财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度。要继续开展“为企业服务”活动。在重点为打造戴南千亿级不锈钢产业群服务的同时，切实与各类企业建立联系制度，真正达到“你投资我服务，你发展我开路，你困难我帮助，你受益我保护”。要切实帮助各乡镇建设业主办理相关建设手续，组织专门人员对戴南不锈钢交易城、华尔商业街以及各类招商引资企业采取登门服务，帮助办理相关建设手续。要继续开展“争先创优竞赛”活动，按照“环境优良，服务配套，行为规范，办事公开，遵纪守法，群众满意”的要求，开展学先进、树新风、创一流的文明优质服务活动。要继续开展“三挂钩三服务”结对帮扶活动，重点帮扶文峰社区，推进社区建设，要进一步深入基层、深入群众、深入服务对象，使全系统干部职工受到教育，宗旨意识得到增强，工作作风得到改进，服务能力得到提高，人民群众得到实惠。
（六）突出主题教育，大力推进全员素质教育
提升系统上下全员素质是开展创建工作的一条主线，贯穿于创建的始终。我们要突出重点内容，采取多种形式，提高教育的实效。要大力加强城市精神的培育，进一步弘扬、升华“凝心聚力艰苦创业、宽容诚信、开拓奋进“的兴化精神，增强全员的归属感、认同感、荣誉感和责任感。要坚持以理想信念为核心，不断推进以“学习汪东奇、践行社会主义荣辱观、争做诚实守信公民”和“讲文明、树新风”为基本要求的道德实践活动，广泛深入开展文明行业、文明单位为主要内容的群众性文明创建活动，切实在提升全员素质方面取得实效。
三、切实加强对“五城同创”的组织领导，科学有序的推进创建工作
“五城同创”不同于以往的单项创建，这是一项全局性的社会系统工程，需要建立强有力的创建工作机制，采取切实可行的推进措施，动员和组织全系统上下围绕目标、齐心协力，形成创建合力，各项创建任务才能有效的落到实处。
（一）坚持重点突破，提升创建水平。“五城同创”是一项长期而艰巨的任务。在整个创建过程中，我们要针对制约发展的突出问题，针对事关创建成败的主要因素，组织重点突破。要围绕各项创建目标，抓任务分解，抓计划制定，抓任务落实，要确保组织推进有条不紊，重点突破富有成效，全系统上下要通过抓重点带动全年创建任务完成，提升工作水平，掀起创建
热潮。（二）坚持全员参与，增强创建合力。我们建设系统的创建工作，职工群众是创建的主体，开展“五城同创”，必须坚持紧紧依靠职工群众，充分发动职工群众，做到全员参与。要充分激发和调动广大职工群众参与创建的热情，把职工群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。这里特别要强调的是，开展“五城同创”，广大党员干部要带头，积极投身创建第一线，在最艰苦的岗位、在最棘手的困难面前发挥先锋模范作用。要通过党员干部的身体力行，带动形成全局合力抓创建、万众一心保目标的生动局面。
（三）坚持分步实施，落实创建指标。开展“五城同创”，有许多重大项目需要攻关，如城市绿化的问题、市政建设、两房建设、污水处理厂建设的问题等，这些重大攻关项目的推进，任务很重。我们要坚持项目化推进的思路，分步组织实施，推进任务落实。各科室、单位要对照创建目标，将创建工作纳入到本单位的重要工作日程，迅速建立各自的工作班子，尽快把各项工作抓上手，确保完成年度阶段性目标，一步一个脚印地向前推进。年底，局党委要对各责任科室、单位年度创建工作完成情况进行督察，对举措不扎实、落实不到位的科室和单位，我们将予以追究责任。
镇村文明创建工作计划范文5
一、检查验收的指导思想
以科学发展观为指导，坚持依法治国，建设社会主义法治国家基本方略。按照“五五”普法规划确定的“三提高，两增强”的目标，全面客观检查试点单位普法依法治理工作成绩，总结经验，查找工作中存在的问题，推动我县普法依法治理工作的深入发展，圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。
二、检查验收的内容
这次检查验收主要内容是：县“五五”普法规划落实情况；县人大常委会决议执行情况；普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况；以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况；“法律六进”活动落实情况；地方、行业基层依法治理工作情况。
三、检查验收的方法和步骤
这次考核验收实行定性与定量相结合，问卷座谈与抽查相结合，查看档案资料与抽查基层单位相结合。
（一）检查验收的方法，主要采取：一听、二看、三查、四评。
一是听取汇报。听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。
二是看档案。查看有关普法文件，简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。
三是抽查。每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位5—10人开展座谈。征求有关方面的意见。
四是评议。严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈，但不当场打分，不作结论性评价，检查结果由县普法办在全县进行通报。
（二）步骤及要求。对试点单位的验收，实行县、乡（镇）两级分级验收，县依法治县领导小组负责验收县级普法试点单位，以及对乡（镇）所属试点单位的抽查。各乡（镇）负责搞好本级普法试点单位的验收，并将试点单位的验收情况于11月底前向县依法治县办公室写出专题报告。
注：县“五五”普法依法治理工作试点单位为：县国税局、县实验中学、__集团*分厂、__村、__社区
附件：
1、__县普法依法治理工作试点单位验收标准 （乡、镇）
2、__县普法依法治理工作试点单位验收标准 （学校）
3、__县普法依法治理工作试点单位验收标准 （县直）
4、__县普法依法治理工作试点单位验收标准 （企业）
5、__县普法依法治理工作试点单位验收标准（村、社区）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（乡镇）
一、组织领导（10分）
1、党委、政府将普法依法治理工作纳入重要议事日程。定期研究部署、听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。领导小组和办公室工作职责明确，工作制度健全。领导小组每年召开会议不少于一次，听取工作汇报，研究部署和总结工作。（7分）
二、保障机制：（25分）
1、制定“五五”普法规划。（2）
2、每年制定年度计划；年初有部署，年内有检查，年度有总结。（6分）
3、建立健全领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民的学法用法制度。（5分）
4、普法办配备相应的工作人员和必要的办公设备。（2分）
5、普法经费能保障日常普法工作的顺利开展，并列入财政预算，按时足额到位，专款专用。（2分）
6、普法教材发行，完成规定任务。（2分）
7、成立“五五”普法讲师团。（2分）
8、举办“五五”普法骨干培训。（2分）
9、普法依法治理工作资料齐全， 档案管理规范。（2分）
三、法制宣传教育：（40分）
1、“五五”普法期间举办领导干部法制讲座8次以上，中心组学法4次以上，中心组成员有学法笔记。（8分）
2、公务员每年不少于40学时，撰写学法用法心得体会2篇以上。（2分）
3、领导干部、公务员集中进行了统一考试，参考率、合格率达98%以上。（2分）
4、中小学法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”，切实发挥课堂教学之渠道作用。（4分）
5、法制副校长配备率达100%。（2分）
6、积极开辟第二课堂，加强青少年法制教育基地建设，有计划地开展形式多样，生动活泼且适合青少年自身特点的法制宣传教育活动。（2分）
7、对企业经营管理者进行了集中法制学习培训。（2分）
8、企业依法建立各项内部管理制度，建立健全法律顾问制度。（2分）
9、认真开展“法律六进”活动，活动有方案，有检查，有典型情况反映；法制宣传普及率达到90%以上；开展 “法律进乡村”五个一建设。村“两委”干部普法教育年度不少于1次，开展外出农民工法制宣传教育，年度不少于1次；开展“法律进社区”四个一建设。抓好社区内青少年、农民工、下岗职工法制宣传教育，每年集中培训骨干不少于1次。（10分）
10、充分利用多种形式，紧密围绕党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，(来源：文秘站 ）大力开展法制宣传教育活动。（2分）
11、认真组织“12.4”全国法制宣传日活动。（2分）
12、积极搞好扫黄、除黑、禁毒、反等专项整治斗争法制宣传教育活动。（2分）
四、基层依法治理：（25分）
1、出台了本地法治建设实施办法。（3分）
2、党委、政府建立了法律顾问团或法律咨询制度，实行依法决策、民主决策。（4分）
3、针对群众关心的热点、难点问题开展专项治理活动，切实解决与人民群众生产生活密切相关的问题。（2分）
4、积极开展“民主法治村”创建活动。有方案、有典型、有总结。（6分）
5、积极开展“民主法治社区”创建活动。建立法制宣传志愿者队伍，健全学法用法制度，开辟法制宣传阵地。（4分）
6、依法治理效果显著，为当地经济和社会发展创造了良好的法制环境，广大公民的法律素质不断提高。（4分）
7、城乡治保网络和调解组织网络健全，治安防范工作落实，纠纷调处工作效果明显。（2分）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（学校）
一、组织领导：（20分）
1、学校领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入学校重要议事日程，定期研究相关工作。（10分）
2、成立学校“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。（10分）
二、保障机制：（20分）
1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。（5分）
2、有年度普法和依法治校工作计划、总结。（10分）
3、普法依法治校工作资料齐全，档案管理规范。（3分）
4、普法经费落实。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（30分）
1、建立健全学校领导（中心组）学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、教育法律法规及相关政策。（5分）
2、开展教职员工学法、用法活动，每年学法不少于40学时；教师掌握国家基本法律和教育法律法规。（5分）
3、开展青少年法制教育，按规定开设法制课程，做到有计划、课时、师资、教材“四落实”。（10分）
4、开展经常性的法制教育活动，每学期组织法制宣传教育活动不少于2次。（5分）
5、聘请法制副校长或法制辅导员，并发挥作用。（5分）
四、依法治校工作：（30分）
1、依法制定学校章程，并按章程管理学校。（5分）
2、实行校务公开制度，增强学校各项工作的透明度。（5分）
3、依法进行学校财务管理，严格执行收费政策，无违规收费和乱收费现象。（5分）
4、定期对校舍、教学设施进行安全检查，消除隐患，确保师生安全。（5分）
5、依法治校成效显著，治安秩序良好，学校形成依法办事、遵纪守法良好风尚。（5分）
6、教师依法施教，尊重学生人格，无侮辱、岐视、体罚和变相体罚学生的现象。（5分）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（县直）
一、组织领导：（10分）
1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作领导小组。（2分）
3、有具体部门和人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。（5分）
二、保障机制：（20分）
1、制定了“五五”普法总体规划。（2分）
2、有普法依法治理年度规划和年度总结。（10分）
3、普法依法治理工作资料齐全、档案管理规范。（2分）
4、落实了“五五”普法经费。（2分）
5、落实了普法教材，对依法治县办统一布置学习并要求购买的普法教材，持有率达90%以上。（2分）
6、积极参加依法治县办举办的各类培训、工作会议及宣传活动。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（40分）
1、建立健全党委（组）理论学习中心组集体学法制度，领导干部和公务员法制讲座制度，法律培训制度，考试考核制度，领导干部和公务员学法经常性、规范化。（10分）
2、积极开展多种形式的专业法学习，每年有学法用法计划，有具体落实措施。（5分）
3、积极开展专业法大型法律咨询、竞赛及其它宣传周、宣传月等重大活动，五年内有二次以上重大活动。（10分）
4、扎实开展“法律六进”活动，充分利用报刊、广播、电视、网络、法制宣传橱窗、法制讲座、法制文艺演出等多种形式，围绕县委、政府中心工作和社会难点、热点，大力开展法制宣传教育活动。（10分）
5、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。（5分）
四、依法治理：（30分）
1、本单位建立法律顾问或法律咨询制度，进行依法决策、民主决策。（5分）
2、司法和行政执法实行执法“四制”，行政机关依法行政。（5分）
3、①企业主管部门积极开展企业普法依法治理工作，制定依法治企规划，建立健全依法治企规章制度。实行依法决策、依法经营、依法管理、依法纳税。（6分）
3、②教育主管部门积极开展普法依法治校工作，制定依法治校规划，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教，依法育人，对学校周边环境进行专项整治。
3、③其他行业主管部门积极开展行业普法依法治理工作，行业依法治理有规划，有具体落实措施。
4、行政主管部门针对群众关心的热点、难点问题开展治理活动，切实解决人民群众生产生活密切相关的问题。（3分）
5、领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平明显提高。（3分）
6、本单位未发生重大违法犯罪案件。（2分）
7、创造性地开展依法治理工作，总结和推广成功的经验和做法。（3分）
8、能按时完成年度工作。有书面总结，及时反馈普法办信息等。（3分）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（企业）
一、组织领导：（10分）
1、企业领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入重要议事日程，定期研究相关工作。（5分）
2、成立企业“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。（5分）
二、保障机制：（25分）
1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。（5分）
2、每年度制定普法依法治理工作计划，年终有总结。（10分）
3、普法依法治理工作资料齐全，档案管理规范。（3分）
4、举办“五五”普法骨干培训。（3分）
5、普法经费落实。（2分）
6、按企业职工人数配备了相应的法制宣传员。（2分）
三、“五五”普法宣传教育：（30分）
1、建立健全企业领导班子学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、企业生产经营法律法规。（5分）
2、制定企事业管理人员学法用法考试考核制度，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员培训，培训面达50%；参考率、合格率达98%。（10分）
3、采取多种形式对职工进行经常性法制宣传教育。（5分）
4、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）
四、依法治企工作：（35分）
1、领导干部依法决策、依法办事和依法管理企业。（5分）
2、依法建章立制。有完善的内部管理规章，重大决策和重要活动有严格的工作程序和工作制度；工作、生产、经营有章可行。（6分）
3、围绕维护企业生产、生活秩序，会同有关部门，认真开展社会治安、文明创建等专项活动。解决职工关心的热点、难点问题，保障职工参与企业管理的权利和劳动权益。（5分）
4、加强企业管理，充分发挥企业法律顾问在经营决策和重大经营活动中的作用，切实维护企业的合法权益。（5分）
5、领导干部做到依法经营，遵纪守法，无违法违纪行为；诚信意识增强，无重大合同纠纷。（4分）
6、职工群众的法律意识增强，依法维护自身权利，依法履行自身义务，无重大涉法上访事件。（4分）
7、将普法依法治理与社会治安综合治理，企业自身文明创建工作结合起来，成效显著，无重大刑事案件、治安案件、质量安全事故，生产生活治安秩序良好。（6分）
__县普法依法治理工作试点单位验收标准
（农村、社区）
一、组织领导：（10分）
1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作领导小组。（2分）
3、有具体人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。（5分）
二、基础工作：（20分）
1、制定“五五”普法规划。（4分）
2、有年度普法依法治理工作计划、总结。（10分）
3、有普法网络图。（2分）
4、制定了创建民主法治村（社区）活动实施方案。（2分）
5、制定了普法领导小组职责、普法宣讲员职责。（2分）
三、制度建设：（14分）
1、民主选 举制度。民主选举的档案资料齐全。（2分）
2、建立村（居）民会议、村（居）民代表会议议事规则。村民会议、村民代表会议记录齐全（4分）。
3、建立村（居）民代表联系户制度。（2分）
4、建立财务管理制度。有民主理财活动记载。（2分）
5、建立村（居）务公开制度。村务公开档案资料齐全。（2分）
6、建立集体财务审计监督制度。（2分）
四、硬件建设：（6分）
1、建立村（居）务公开栏。（2分）
2、建立财务公开栏。（2分）
3、有法制宣传栏。（2分）
五、“五五”普法宣传教育：（25分）
1、建立健全村（居）委会领导班子学法用法制度，掌握国家基本法律、与生产经营、生活相关的法律法规。（5分）
2、采取多种形式对村（居）民进行经常性法制宣传教育。农村开展“五个一”活动，社区开展“四个一”活动。（10分）
3、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）
六、基层依法治理工作（25分）
1、开展“民主法制示范村”活动，有活动、有效果、有记载。（10分）
2、依法治理效果显著，治安秩序良好，公民的法律素质不断提高。（5分）
