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公积金贷款新规范文1
关键词：农民工；住房公积金制度；实施
中图分类号：F239文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）07-0054-01
随着我国工业化和现代化进程的加快，大批农村剩余劳动力向城镇转移，进城务工的农民越来越多，从而形成了一个特殊的群体，这就是农民工。农民工，顾名思义，就是指在城市务工而户籍仍在农村的群体。应该看到，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势。进城务工农民同产业工人一样，是以工资收入为主要生活来源的城市劳动者，他们与土地已经基本没有劳动和收入上的联系，其劳动时间、劳动对象以及所创造的社会价值主要在城市。因此，破除体制障碍，使农民工享受到与城市产业工人相同的待遇和社会福利，是十分必要的。在农民工中实行住房公积金制度，不仅是农民工享受与城市产业工人相同待遇的一个重要方面，而且对于加快城市化进程，解决农民工住房问题，维护社会稳定等，都具有重要现实意义。
在我国，实行了几十年的户籍制度造成了城镇居民身份与农民身份客观上的不平等。因此，在长期城乡二元结构下，不仅拉大了城乡经济差距，而且造成对身份的偏见和歧视。中央要求:“清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定”，也就是说，要让进城务工人员都能够享受到“市民待遇”。按照《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商独资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。从这个规定可以看出，所有在城镇的单位和在这些单位工作的人员，都应当缴存住房公积金。因此，在农民工中建立住房公积金制度，不仅是国家政策的要求，是维护农民工的合法经济利益的需要，而且有利于消除对农民进城就业的歧视。
住房公积金制度是社会受益面最大的住房社会保障制度，即几乎所有的工薪阶层（中低收入职工）都可以通过这个制度受益。它的特点和作用包括：单位和职工共同缴存，归职工所有；对工资中的住房公积金部分免征个人所得税；职工购、建住房除可使用个人账户中的累积部分；还可以申请住房公积金个人贷款，贷款实行优惠利率等。这种强制与鼓励相结合的政策性住房社会保障制度，与直接作为工资收入发给职工的区别在于：一是强制性地调整人们的消费，即职工必须把自己收入的一部分积累起来用于住房消费；二是可以享受免征个人所得税和低息贷款等。大多数进城务工人员的问题之一是“居无定所”，没有住房。一个单位招募雇员，有无固定居所往往是一个重要的参考条件。推进城镇化需要逐步把大批农民从土地上、从农村中永久地转移出来，这不仅要解决农民进城后的就业问题，而且需要解决其居住问题。因此，在农民工中建立住房公积金制度，将他们纳入城市住房社会保障体系，不仅可以使他们有一笔住房消费资金用于解决自己的住房问题，而且是实现农村剩余劳动力有序转移及构建社会主义和谐社会的需要。
国家建设部在2007年3月16日的《2006年全国住房公积金缴存使用情况》中首次明确提出：应使住房公积金制度覆盖范围扩大到包括在城市有固定工作的农民工在内的城镇各类就业群体。这意味着，一直被视为城里人才能享有的福利――住房公积金，首次在制度上接纳了全国数以亿计在城市里打工的农村人。
公积金贷款新规范文2
公对私借款合同范文一
借款人即抵押人(以下简称甲方)：
贷款人即抵押权人(以下简称乙方)：
保证人即售房单位(以下简称丙方)：
借 款 人：__________________________电 话：_________
住 址：__________________________邮政编码：_________
货款银行：__________________________电 话：_________
法定代表人： _______________________传 真：_________
地 址：__________________________邮政编码：_________
甲方因购买或建造或翻建或大修自有自住住房，根据xx市公积金管理中心和《职工住房抵押贷款办法》规定，向乙方申请借款，愿意以所购买或建修的住房作为抵押。乙方经审查同意发放贷款。在抵押住房的房地产权证交乙方收押之前，丙方愿意为甲方提供保证。为明确各自的权利和义务，甲，乙，丙三方遵照有关法律规定，经协商一致，订立本合同，共同遵守执行。
第一条 借款金额
甲方向乙方借款人民币(大写)_________________________元。
第二条 借款用途
甲方借款用于购买，建造，翻建，大修座落于_____区(县)____街道(镇)_____路(村)_____弄_____号_____室的住房。
第三条 借款期限
借款合同期限从_____年____月____日至____年____月___日止。
第四条 贷款利率
贷款利率按签订本合同时公布的利率确定年利率为___%(月利率___%)。在借款期限内利率变更，按中国人民银行规定办理。
第五条 存入自筹资金
甲方应在本合同签订后，在乙方开立活期储蓄存款户(储蓄卡帐户)，将自酬资金存入备用。如需动用甲方本人，同户成员，非同户配偶和非同户血亲公积金抵充自酬资金的，需提供当事人书面同意的证明，交乙方办理划款手续。甲方已将自筹资金支付给售房单位作首期房贷并有收据的可免存。
第六条 贷款拨付
向售房单位购买住房或通过房地产交易市场购买私房的甲方在此不可撤销地授权乙方，在办理住房抵押登记获得认同(乙方确定)之日起的五个营业日内将贷款金额连同存入的自筹资金全数以甲方购房款的名义转入售房单位或房地产交易市场在银行开立的帐户。
甲方建造，翻建，大修自住住房的，在本合同生效后自筹资金用完或将要用完时，有乙方主动将贷款资金划入甲方在乙方开立的活期储蓄存款户储蓄卡帐户)按工程进度支用。
第七条 贷款偿还
贷款本金和利息，采用按月等额还款方式。
贷款从发放的次月起按月还本付息。根据等额还款的计算公式计算每月等额还贷款本息，去零进元确定每月还本息额，最后一次本息接清。
(1)第一期(合同签订时)每月还本息额为：人民币(大写)____万____仟____百____拾____元整。
(2)第二期至以后各期每月还本息额根据当年银行公布的个人住房公积金贷款利率计算，以乙方书面通知为准，同时变动分期每月还本息额。
甲方需动同本人，同户成员，非同住配偶和直系血亲公积金用于偿还贷款本息的，可在每年的________月份办理一次，手续与本合同第五条公积金抵充自筹资金相同。
储蓄卡，信用卡还款
甲方必须办理中国建设银行上海市分行储蓄卡，信用卡，委托乙方以自动转帐方式还本付息的足额款项，存入储蓄卡帐户或信用卡帐户，保证乙方能够实施转帐还款。
当因甲方原因造成用卡还款失败时，甲方必须持现金到原贷款经办行还款。
甲方提前将未到期贷款本金全部还清，乙方不计收提前还款手费，也不退回按原合同利率收取的贷款利息。
第八条 贷款担保
本合同项下甲方购买的住房由丙方提供阶段性保证。在未将房地产权证交乙方收押前，
如发生借款人违约连续三个月拖欠贷款本息，罚息及相关费用，丙方须在接到乙方发出《履行保证责任通知书》后的十日内负责代为清偿。保证期限从贷款发生之日起，至乙方取得房地产权证收押之日为止。
保证期间，借款合同的甲，乙方协议变更借款合同内容，应事先征得丙方的书面同意。
本合同项下甲方购买，建造，翻建，大修的住房作为借款的抵押担保，由甲，乙方另行签订《住房抵押合同》。甲方购买期房的，应将购房预售合同交乙方保管。
第九条 合同公证
甲，乙，丙三方自本合同签订之日起的十日内，向公证机关办理本合同和甲，乙方签订的住房抵押合同公证。
第十条 合同的变更和解除
本合同生效后，任何一方不得擅自变更和解除本合同。
甲方如将本合同项下的权利，义务转让给第三方，应符合有关规定，并应事先经一方书面同意(如在保证期间应征得丙方同意)，其转让行为在受让方和乙方重新签订借款合同后生效。
第十一条 甲，乙双方的权利和义务
甲方有权要求乙方按合同约定发放贷款;
甲方必须按约定用途使用乙方贷款，未经乙方书面同意，甲方不得将乙方贷款挪作他用。
乙方应按合同规定期限及时发放贷款。
第十二条 违约责任
甲方在执行本合同期间，未按月偿还贷款本息为逾期贷款，乙方按规定对其欠款每____天计收万分之_____的罚息;并由甲方在活期储蓄或储蓄卡帐户内存入一个月的贷款数，保证按时归还乙方贷款。
甲方如连续六个月未偿还贷款本息和相关费用，或被发现申请贷款时提供资料不实以及未经已防书面同意擅自将抵押住房出租，出售，交换，赠与等方式处分抵押住房的，乙方有权提前收回贷款本息，直至处分抵押住房，如不足以偿还欠款的没有继续向甲方追偿欠款的权利。
甲方未将乙方贷款按合同约定使用而挪作他用，对挪用部分按规定每天计收万分之十二的罚金。
第十三条 本合同争议解决方式
在履行本合同过程中发生争议时，可以通过协商解决，协商不成，可以向乙方所在的人民法院。在协商或诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款，仍须履行。
第十四条 其他约定事项(略)
第十五条 本合同自甲，乙，丙三方签订后生效，丙方保证责任至甲方所购商品房的《房地产权证》和《房地产其他权证证明》交乙方执管后终止。甲，乙双方承担责任至合同项下贷款本息和相关费用全部清偿完毕后终止。
第十六条 本合同正本一式五份，甲，乙，丙各执一份，公证机关，房地产登记机构个执一份，副本按需确定，其中：送城市公积金管理中心一份。
甲方：(私章) 乙方：(私章)
(签字) 法定代表人(签章)
____年____月____日 ____年____月____日
丙方：(公章)
法定代表人(签章)
(或其授权人)
____年____月____日
公对私借款合同范文二
贷款人： ，公民身份证号码： 借款人： ，公民身份证号码： 公民身份证号码：
担保人：
贷款人、借款人和担保人本着平等、自愿、诚实信用的基本原则，根据法律法规的规定，友好协商后，就贷款人借款给借款人之相关事宜，约定如下：
1、 民币。
2、 贷款人从自己的账户或指定人的账户将借款人所需借款划入借款人银行账户后，即为借款人已收到贷款人的借款。
3、 担保人以其指定的银行账户上的资金为借款人向贷款人所借款项进行担保。担保人指定的银行账户为：开户银行 ，开户名称： ;开户账号： 。如借款人到期未偿还贷款人的借款，则担保人有以该账户上的资金为借款人向贷款人还款的义务。
4、 借款人须于收到借款后次日，将借款全部还给贷款人。如借款人到期未还款，则担保人承担连带担保责任，并同意将本合同第3条所约定账户上的资金支付给贷款人用于履行担保义务。
5 、借款人或担保人向贷款人偿还借款时，应将还款划入贷款人指定的账户。贷款人指定的账户为：开户行：开户账号： 。
6、本合同经贷款人、借款人签字和担保人盖章后生效。
贷款人： 借款人： 担保人：
年 月 日
公对私借款合同范文三
贷款方：
借款方：
保证方：
借款方为进行生产(或经营活动)，向贷款方申请借款，并聘请作为保证人，贷款方业已审查批准，经三方(或双方协商)，特订立本合同，以便共同遵守。
第一条贷款种类
第二条借款用途
第三条借款金额人民币(大写)元整。
第四条借款利率借款利息为千分之，利随本情，如遇国家调整利率，按新规定计算。
第五条借款和还款期限
1、借款时间共年零个月，自年月日起，至年月日止。借款分期如下：
贷款期限 贷款时间贷款金额
第一期 年月底前 元
第二期 年月底前 元
第三期 年月底前 元
2、还款分期如下： 归还期限 还款时间 还款金额 还款时的利率 第一期 年月底前 元 第二期 年月底前 元 第三期 年月底前 元 第六条还款资金来源及还款方式
1、还款资金来源：
2、还款方式：
第七条保证条款
1、借款方用做抵押，到期不能归还贷款方的贷款，贷款方有权处理抵押品。借款方到期如数归还贷款的，抵押品由贷款方退还给借款方。
2、借款方必须按照借款合同规定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款进行违法活动。
3、借款方必须按照合同规定的期限还本付息。
4、借款方有义务接受贷款方的检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。借款方应提供有关的计划、统计、财务会计报表及资料。
5、需要有保证人担保时，保证人履行连带责任后，有向借贷方追偿的权利，借贷方有义务对保证人进行偿还。
公积金贷款新规范文3
2010年是深入贯彻落实县委“两抓整推、乘势跨越”战略思路，统筹城乡协调发展，推进城乡一体化建设的重要一年，城乡建设工作要紧紧围绕县委、县政府的工作主线，乘势而上，突出重点，突出民生，突出实效，全力推进城乡建设，实现城乡建设又好又快发展。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十三届九次全委会XX县十六届四次人代会精神，坚持统筹城乡协调发展,以基础设施建设为重点，以重点工程和重大项目为抓手，坚持城乡建设与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务并重，坚持旧城改造与城乡环境综合治理并重，着力推进城乡建设，使城市品位大提升，建筑产业大提质，行业管理大提效，促进建设事业健康有序发展。
二、工作目标
2010年城乡建设主要预期目标是：投入资金27771.94万元，重点完成九项工程建设任务。其中投入资金1582万元，完XX县府街东延伸段和渊泉街东延伸段城市基础设施建设；投资3000万元，完成张芝公园及九支渠景观带一期1224.8米的地质勘查、地形测绘、施工设计编制、人工湖土方开挖、水系东段建设。投资650万元完成风电生活基地建设；投资1108.8万元完成保障性住房150套（其中经济适用房90套，廉租房60套）；投资664.86万元，完成城区绿化、树穴改造和树木追肥；投入资金10444万元，完成商品房开发624套；投资9758万元，完成榆林宾馆、海城宾馆等商贸宾馆建设。投资357.4万元,完XX县城控制性祥规编制、县城绿地系统规划编制和62个村庄规划编制；投资206.9万元，完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区；工程质量监督覆盖率、建筑材料检测率、竣工工程验收备案率、工程监理覆盖面均达到100%，实现工程安全质量零事故；完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务；新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
三、工作重点
围绕上述工作思路和工作目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以规划编制为龙头，不断扩大城乡规划覆盖面。
一是筑牢城乡规划理念。深入贯彻落实《城乡规划法》，充分发挥总规的调控和引领作用，不断深化城市规划理念，继续坚持“先规划后建设、无规划不建设”的原则，注重规划的前瞻性、民主性和科学性，有效发挥城乡规划带动和指导作用。二是统筹城乡规划步伐。注重城市整体形象，突出城市特色和个性。加快编制县城出入口等重点建设区修建性详规，积极打造城市建筑风格。进一步完善乡镇和村落规划，积极指导、协助乡镇的规划编制、上报、审批等工作，配合新农村建设，搞好新农村规划、人居环境治理、示范村规划、农房建设、居民点规划和风格风貌改建规划，改变农村建房无规划设计的现状，切实改善全县人居环境。三是提升规划管理效能。高质量做好“两证一书”的核发工作，充分发挥管理职能，不断创新规划监督机制，完善各项规章制度，进一步规范规划运行程序。充分发挥执法监察大队职能职责，进一步整合力量，不断拓宽监控范围，严格规划执法，严肃查处违法违章建设行为，确保各类建设按规划实施，切实提高规划行政效能。年内完XX县城控制性祥规编制、绿地系统规划编制和梁湖、沙河2个集镇总体规划的评审报批和62个村庄规划的编制评审工作，实现自然村规划建设覆盖率100%的目标。
责任单位：规划股
（二）以项目建设为抓手，提速城乡建设步伐。
坚持一事一主体，一个项目一个领导，一个项目一个班子，一个项目一套考核，做到续建项目提前完工，新建项目提前开工，储备项目提前立项，前期工作提前完成。2010年重点完XX县府街东延伸段人行道2903米，架设路灯129杆；铺筑渊泉街延伸段人行道2100米，安装路沿砖2100米，架设路灯96杆。新建建筑面积为14960平方米的榆林宾馆贵宾楼一座和建筑面积4800平方米的海城宾馆一座。新建占地面积为140亩，建筑面积10000平方米风电生活基地规划编制及“四通一平”建设，力争1——2家风电企业办公、住宿工程开工建设，为大力实施“风电强县”战略作出应有贡献。
责任单位：各项目建设管理办公室
（三）以九支渠建设为重点，打造城市新亮点。
把九支渠建设作为一项重大的民生工程、对外开放的形象工程来抓，努力将其打造成为城市建设名片，成为城市新亮点。在做好详细规划编制、征地、拆迁安置等前期工作的基础上，着力完善重点项目建设的管理机制，着力落实重点项目建设的目标责任制，着力加快重点项目建设进度，着力解决重点项目建设存在的突出问题，着力营造全社会关心重点项目建设的良好氛围，力争九支渠建设取得实质性进展。年内完成长1224.8米、占地面积7.52万平方米九支渠景观带和占地面积37.3万平方米张芝公园一期工程建设。
责任单位：九支渠景观带及张芝公园项目建设管理办公室
（四）以城市园林化创建为基础，优化城市生态环境。
始终把优化功能放在城镇规划、建设、管理的首位，坚持“适度超前、持续发展、保障有力”的思路，抓好项目建设。开展城市绿化工作专项整治，不断扩大城市绿化覆盖面，确保新区建设绿化覆盖率达到40％以上，旧城区绿化覆盖率达到30％以上，不断增强城市承载力、凝聚力、辐射力和带动力。年内完成瓜州中路景观带种植4725平方米；完成7个单位庭院、6个住宅小区2.5万平方米的花卉种植和绿地建设；完成渊泉公园新开辟绿地8000平方米和植树500株；完XX县府街、渊泉街东延伸段及南环路道路绿化，开挖绿化带4.67万立方米，回填耕植土3.9万立方米，植树5335棵；完成公园街、瓜州中路5000平方米公共绿地树木花卉种植；完成南大街、瓜州大道树穴改造和城区树木追肥。年内完成新增公共绿地共计25000平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到16.3%，人均占有公共绿地达到11.7平方米，创建7个单位庭院、6个住宅小区。
责任单位：园林绿化所
（五）以民生工程为根本，着力提高民生保障。
一是加快保障性住房建设。认真贯彻会议精神，切实加大保障性住房建设力度，进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房建设，逐步完善住房保障体系建设。2010年完成经济适用房90套和廉租房60套建设任务，缓解城市低收入家庭住房压力。二是继续做好住房补贴发放工作。把落实城镇廉租住房补贴制度作为一项民心工程，按照《XX县廉租住房2008—2012年建设规划》，对全县城镇低收入家庭进行了调查摸底，经过严格审查，对符合廉租住房补助条件的城镇经济困难家庭，按照每人每月补助50月的标准，发放住房租金补贴，并为租住公产房住房经济双困家庭减免住房租金，真正解决城镇低收入家庭的住房问题。
责任单位：房管局
（六）以农房建设为切入点，扎实推进环境治理。
一是坚持“突出优化功能、保持区域风貌、统一规划布局、农民自主选择”的原则和“三打破三提高”的要求，指导、督促农民搞好农房建设，严格农房建设审批程序，建筑风貌，严管建筑质量，严查违规建设。二是加强农房建设与管理。创建农房建设管理机制，特别是农房建设服务队的监管和农村建筑工匠资质管理，有效调控承包价额。严格农房建设规划、选址、选图、审批等程序和坚持“一书两证”（选址意见书、规划许可证、房屋产权证）制度，严把农房建筑质量，切实规范农村建筑市场。三是深入推进城乡环境综合治理。坚持“四化”标准，围绕全县城乡环境综合治理工程总体目标和要求，以整治建筑工地突破口，深入开展“七进”、民居风貌整治、县城风貌整治和城市园林绿化专项整治行动的活动，创新机制，确保常态化，切实改变城乡面貌。2010年要完成农村危旧房改造1000户。
责任单位：规划股建管站
（七）以强化管理为手段，切实理顺建设秩序。
一是有效监管市场秩序。进一步健全建设市场诚信体系，严格招投标监管，严格施工许可前置条件审查，严格按规定收取民工工资保证金，全程监管支付情况，严格对施工队伍的作业人员实行压证监管；强化商品房预（销）售的监管，防止“一房多卖”、抽逃资金等行为。切实加强房地产开发企业资质管理，依法查处开发企业无资质乱挂靠等违规行为，加强县外企业入瓜从业登记备案管理、物业服务企业资质管理和物业小区管理。加大对建筑设计、物业服务等中介市场的监管力度。二是加强建筑安全质量监管。建立健全安全生产规章制度，严格落实安全生产“一岗双责”制。扎实开展建筑安全质量隐患排查治理和专项整治活动。强化规划、建设、质监、检测、竣工验收等各个环节的安全监管，从严查处安全生产责任事故。最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村。三是积极推广使用新型建材。大力推广和使用新型建筑材料和新型建筑墙体材料，实施外墙和屋顶保温隔热。年末力争达到五个100%，即工程质量监督覆盖率100%、建筑材料检测率100%，竣工工程验收备案率100%、工程监理覆盖面100%。施工企业安全生产持证率、“三类人员”和特种作业人员持证率、安全文明措施费支付率、意外伤害保险投保率达到100%。确保在建工程不发生结构安全事故隐患，工程使用功能质量投诉率控制在40%以内，促进建设工程安全质量提高到一个新的水平。
责任单位：质监站招投标办
（八）以房地产开发和物业管理为支撑，打造瓜州新片区。
加大房地产业制度化建设力度，规范房地产业的管理。加强制定有关房地产业管理制度建设，认真执行《XX县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施细则》、《XX县经济适用住房建设管理实施细则》。进一步加强房地产市场监管力度，把保障性住房建设做为关注民生的重要措施抓紧抓好；通过调控引导，使房地产开发向相对讲求质量、讲求品位的精品型转变；加快产权管理工作的网络化建设。通过提高人员素质，提高工作效率，逐步实现产权产籍管理、房屋确权登记、房屋交易管理、房屋评估中介服务的规范化、信息化。加快建立物业管理活动中的招投标制度，引导和鼓励业主大会通过公开招投标方式，选聘具有相应资质的物业服务企业。逐步建立“分等定级、质价相符”的收费机制，自觉接受物价、物业主管部门及业主的监督；加强小区物业配套设施建设管理。新建小区要按照规划标准配套建设各类设施、设备和物业管理用房，物业管理设施不落实的，一律不得交付使用，产权部门不得办理产权登记手续；完善执业资格管理制度，力争在年内完成修建商品住房624套59900平方米，全县物业管理从业人员持证上岗率达到85%以上。
责任单位：房管局
（九）以治理突出问题为先导，净化工程建设领域。
要从讲政治的高度，积极探索规划建设管理新机制，充分认清工程建设领域违法违规问题的严重性和危害性，增强责任感与使命感，坚持把解决群众关心的热点、难点问题作为工作的着力点，按照《XX县建设领域工程建设突出问题专项治理工作实施方案》深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把治理工作抓紧、抓好、抓出成效，促进我县工程建设领域规范有序的发展。通过2年左右时间的集中治理，我们要实现以下工作目标：建立健全统一规范的工程建设有形市场，市场交易活动依法透明运行，市场主体违法违规行为明显减少，实现权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全。
责任单位：质监站
（十）以城市综合监管为纽带，营造优美人居环境。继续实施城市精细化管理，不断健全完善监督管理机制，努力实现“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、综合管理制度化”的城市精细化管理工作目标，采取“横向到边、纵向到底、错时异向、不留死角”的巡控方式，严厉打击乱修乱建行为，充分发挥城市综合管理联席会议制度的综合协调、综合调度、综合检查作用，形成运转高效、配合密切的执法联动机制；加大市容市貌综合整治力度。坚持集中整治和长效管理相结合的原则，彻底整治乱停乱行、乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔乱倒等影响市容环境的问题；严格门前“三包责任制”管理体制，将门前“三包”工作真正落到实处。从群众反映强烈脏乱差严重的小街巷、楼群院落入手，开展环境综合整治工作，彻底改变社区院落和背街小巷的市容环境卫生面貌，为广大人民群众营造整洁、舒适的生活环境。
责任单位：城市综合管理执法监察大队
（十一）以公积金管理制度为桥梁，实现公积金滚动增值。
加大《住房公积金管理条例》的宣传力度，建立健全公积金信贷款审批制度、责任追究制度、贷款资料审核、档案管理制度制度，严格落实公积金贷款政策，形成有效防范风险机制。严格落实各项监督制度，定期报送预决算和各类报表，主动接受财政、审计和业务部门的监督。严禁发放项目和单位贷款。按规定设置公积金收益专户，增值收益专户、费用专户和其他资金专户，并进行单独核算。严格执行国家购买国债决策制度和规定，并及时兑现到期国债。同时，加大到期贷款的清收力度，加强对资金的运行和费用管理，促进了公积金滚动增值。2010年公积金缴存职工在原有人数基础上增长0.5%，公积金收益率达到0.9%，缴存余额在原有基础上增长8%。资金使用率达到60%，贷款逾期率控制在0.3%以内，风险准备金充足率达到1%。
责任单位：住房公积金管理中心
（十二）以市政设施监管为核心，巩固城市文明成果。
为保证市政公用事业健康发展，一要注重加强市政公益设施维护管理。对新建、改造的道路、桥梁等设施，严格审批制度，坚决控制未经审批的破路挖掘，积极探索停车场、公厕管理措施办法，建立良好的管理运行机制，保证其充分发挥社会效益；二要严格贯彻落实相关法律法规，加大监管力度，建立健全严格的城市道路占挖管理办法，进一步增强各相关单位执行规定的主动性和规范性；三要加大违章查处力度，保障设施完好，对随意挖掘、占用行政许可项目进行了审批，并对许可后的项目实施过程监管和督查；四要开展各类专项活动，突出监管重点。对城市道路上影响行人行车安全的废弃杆桩进行调查，制定清除方案，梳理盲道占用情况，对书报亭和其他情况占用盲道行为提出相关建议并及时将信息向相关部门反馈。2010年城市用水普及率和污水集中收集率要达到100%，生活垃圾处理率要达到95%，市政路灯亮灯绿要达到98%以上，其他市政公用设施完好率要达到98%以上。
责任单位：市政公用事业管理局
（十三）以房屋拆迁为突破口，推进XX区改造。建立健全房屋拆迁管理制度，科学指导房屋拆迁工作。房屋拆迁安置办公室要强化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能软拆，只能快拆、不能慢拆的思路，强力推进。加强对拆迁管理人员、拆迁人员、评估人员的管理，规范拆迁行为，做到补偿公正、到位，妥善解决房屋拆迁纠纷，做好拆迁工作，解决好拆迁遗留问题，防止群体性上访事件发生，高质量地完成拆迁安置任务。同时，加强拆迁补偿资金的监督管理，保证拆迁补偿安置资金足额到位、专户存储、专款专用。2010年计划完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172户的拆迁及完XX县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广电局南侧拆迁任务。
责任单位：房屋拆迁安置管理办公室
（十四）以推动公益事业发展为动力，夯实建设系统群众基础。
突出解决供热、供气存在的难点问题，加强供热、供气监管工作，严格按照县上已出台的有关办法狠抓监管落实，及早着手修改完善《XX县城市供热供气监管办法》，今年，继续对存在突出供热问题单位（个人）进行供热管道、地沟保温、供排水管道改造，解决长期遗留的供暖问题。督促供热公司投入资金对供热点的锅炉进行全面的检修保养，对供热管网进行全面的检修，更换老化管道确保了供热工作的正常运行。对天然气安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃气管道施工图会审制度，加强对燃气管道的巡查力度，对因建筑施工造成的燃气管道破坏事故及时进行处理，发放《隐患整改通知书》，提出整改意见，促进了管道燃气建设和管理的规范化、正常化。
责任单位：公益事业监管股
（十五）以招商引资为依托，实现良性发展格局。
按照XX县委、县政府《关于2010年全县招商引资工作安排意见》精神，各部门要高度重视项目工作，以资源优势为依托，科学谋划招商项目，项目谋划、论证、包装要突出精与实，重大项目要进行可行性研究论证，为客商尽量提供有价值、有分量、有深度的项目资料，实现“洽谈一批，签约一批，建设一批，投产一批，储备一批”的良性发展格局”。2010年建设局要新引进落实投资1500万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000万元。
责任单位：项目办
（十六）以机关作风建设为动力，有效提升行政效能。
一是加强组织领导，进一步落实机关效能和作风建设措施。成立加强机关作风和效能建设领导小组，负责研究、协调和检查机关作风和效能建设工作，认真抓好各项制度的贯彻落实。二是健全各项制度，进一步规范机关工作人员行政行为。健全监督和考核机制，强化对机关干部权力运作的监督，建立工作效能和工作作风考评制度，制定机关效能和作风建设考核标准，明确重点工作目标，开展评议机关活动，定期组织考核检查，每年组织考核评比。三是是提升队伍整体素质。深入推进“引进来、走出去”的人才发展战略，引进专业技术人才，充实和壮大建设队伍；鼓励支持在职职工外出学习培训，适时“充电”，提升自身业务水平。大力开展本部门培训，采取“传帮带”模式，在本系统开展业务知识和政策法规培训。继续开展对企业法人、中层干部和民工的政策法规、安全常识等知识培训，不断提高系统人员的整体素质。四是强化考核，严格责任，确保机关作风建设不流于形式。考核评比工作是推动机关作风建设和目标责任制深入健康开展的重要保证，在搞好年终考评的同时重点抓好日常考核。五是加强党风廉政建设。重点在民生工程、城乡规划、房地产开发、工程建设招投标等领域的反腐廉政工作，健全防腐机制，筑牢拒腐防线，构建教育、制度、监督并重的惩防体系。确保年内群众对本行业服务满意率达到90%以上，努力营造以科学发展观统领思想道德建设和精神文明建设的浓厚氛围，为促进全局各项工作全面协调发展提供精神动力和思想保证。
责任单位：办公室
（十七）以维护稳定为要务，营造良好发展环境。
严格规范程序，着力排查化解涉灾、涉拆（迁）、涉质（量）、涉及“两个拖欠”、涉权（房屋产权）等方面的问题和矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护系统稳定，积极创造良好的发展环境和人文环境。
