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粮食安全生产应急预案范文1
当前，全国粮食行业安全生产形势总体良好，企业安全生产工作的整体水平较过去有所提高。但也存在一些不容忽视的问题，主要是：一些地区和企业安全生产意识淡薄，安全生产工作有弱化趋势，安全生产隐患还不能及时消除，安全生产事故时有发生，安全生产长效机制尚未建立。为全面贯彻落实科学发展观，高度重视并切实做好粮食行业安全生产工作，巩固粮食流通体制改革成果，促进粮食行业发展，现提出以下指导意见。
一、构建粮食行业安全生产工作的新格局
（一）粮食行业安全生产工作的宗旨是：深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照政府承担监管责任，企业负责事故责任，部门负责行业指导和监督管理职责的原则，努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作的新格局。
（二）粮食行政管理部门的主要职责是：组织安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育，提高粮食行业安全生产意识；及时制（修）订与安全生产有关的国家和行业标准；制定颁布粮食安全生产管理制度；鼓励和支持安全生产技术研究和推广应用；淘汰影响安全生产的工艺、设备；督促检查粮食行业落实安全生产责任；按规定报告安全生产事故并根据需要组织救援；组织或参加安全生产事故调查；编制安全生产应急预案或救援措施。各级粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下，在管辖区域内认真履行上述职责。
（三）当前粮食行业安全生产工作的总体目标是：初步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系；进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责；进一步提高企业管理规范化、标准化程度；企业安全生产条件得到明显改善，从业人员安全生产意识得到加强；安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降；淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备，规范操作程序和方法。
（四）粮食行业安全生产工作的重点是：全面落实部门监督管理职责，完善安全生产监督管理机制；加强安全生产宣传教育，增强各级领导和企业负责人的安全生产意识，落实安全生产责任制；建立健全安全生产监督管理制度，完善安全生产监督检查制度，强化对行业安全生产的管理；认真开展安全生产形势分析，建立安全生产信息报送渠道；推进企业安全生产工作的规范化、标准化管理进程，夯实企业管理基础；切实提高整个行业从业人员素质，严格执行各项技术操作规程；重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等安全生产事故；积极开展应急救援演练，提高安全生产事故救援能力。
二、提高粮食行业安全生产工作的监督管理能力
（一）建立健全安全生产责任制。企业是安全生产的责任主体，必须加强对生产经营活动的安全管理，建立和遵循安全生产规章规程，建立健全安全生产责任制和安全生产岗位责任制，保证对安全生产设施和防护装备的投入，强化企业管理和职工安全知识教育，及时排除安全生产隐患。企业职工必须掌握基本的安全生产知识，服从管理，照章作业。各级粮食行政管理部门要指导和督促各类粮食企业建立健全安全生产责任制。
（二）进一步完善以排查隐患为主的安全生产检查制度。安全生产检查是发现和排除事故隐患，促进企业安全生产的重要环节，是各级粮食行政管理部门履行安全生产监管职能的主要内容。加强与安全生产监管部门的沟通与协调，逐步建立安全生产联合检查的工作机制，进一步规范安全生产检查程序、内容和方法，注重实效，不断提高安全生产检查质量。对检查中发现的问题要有完整的记录，并及时书面通报企业和当地安全生产管理部门。要逐步扩大安全生产检查覆盖面，积极探索覆盖全社会粮食企业安全生产工作的检查方式。
（三）建立安全生产事故报告制度和事故登记备案制度。粮食企业发生安全生产事故后，事故现场有关人员应立即向企业负责人报告。企业负责人接到报告后应立即向当地安全生产监管部门和粮食行政管理部门报告。接报单位视事故等级，立即逐级上报。其中，死亡1人以上（含1人）或财产损失超过20万元的重大事故应及时报至国家粮食局。企业应在事故原因调查完成后1个月内到当地粮食行政管理部门登记备案。备案的内容包括：事故发生过程、人员财产的损失情况、事故调查处理经过、事故发生的主要原因及经验教训。
（四）建立安全生产事故责任追究制度。各级粮食行政管理部门要将安全生产工作纳入本部门、本单位绩效考核范畴，进一步完善考核指标体系和考核办法。要建立和完善安全生产奖罚制度，对安全生产工作落实到位、采取措施得力、工作成绩突出的单位和个人，应给予奖励。对无视安全生产、造成安全生产责任事故的单位和个人，要给予必要的处理和惩罚。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
三、建立粮食行业安全生产工作的长效机制
（一）建立健全组织机构，加强对安全生产工作的领导。各级粮食行政管理部门要高度重视安全生产工作，要把安全生产作为一项长期的任务抓细、抓实、抓好。各级粮食行政管理部门的主要负责人要对本地区粮食安全生产工作负责，把安全生产工作列入重要议事日程。要进一步强化安全生产行业监督职能，落实安全生产监督机构和人员。要加强沟通与协调，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产监管体系。
（二）督促企业建立健全安全生产投入机制，提高安全生产保障水平。安全生产设施和装备是安全生产的基本保障，企业应保证安全生产设施建设、运转和维护费用。新建、改建、扩建的各类粮食项目要坚持安全生产设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产和使用。要督促企业做好安全生产设施的维护工作，使安全生产设施始终处于正常运转状态。要加强对企业职工的劳动保护工作，配备必要的防护用具。
（三）加强安全生产教育和培训工作，强化企业职工安全意识。各地粮食行政管理部门要结合本地区安全生产实际，制定安全生产教育和培训计划，积极开展安全生产教育和培训工作。要把企业负责人列为安全生产培训的重点，企业负责人必须熟悉安全生产法律法规和安全生产相关操作规程的基本要求。企业应积极进行必要的安全生产知识培训和业务技能训练，使职工掌握基本的安全生产技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。按照国家有关规定，建立粮食行业特种作业人员持证上岗制度。要重视对企业临时聘用劳务人员的岗前培训，使他们掌握安全生产的基本知识和操作技能。企业采用新工艺、新材料、新技术、新设备，必须对操作人员进行培训。
（四）加强安全生产预警，提高安全生产事故处置能力。国家粮食局负责制定全国粮食行业安全生产事故处置应急预案，各级粮食行政管理部门要注意跟踪粮食企业安全生产变化趋势，及时发现影响安全生产工作的普遍性问题，对企业安全生产隐患发出预警。各级粮食行政管理部门要建立并完善本地区安全生产事故应急救援预案，预案应侧重安全生产事故的预警、信息交流和社会力量动员。要加强与安全生产相关部门、单位的联系与协作，重点关注易发安全生产事故的单位和生产环节，指导督促大中型粮食企业制定安全生产应急预案，确保事故发生后的救援工作能够快速、有效、科学、正确地展开，最大限度避免人员伤亡和减少财产损失。
（五）规范生产操作，严格按规程组织生产。粮食企业要加强对设备、电源、药剂、溶剂的管理，完善各项设施设备操作规程，严格按程序组织作业，防止人为事故的发生。要加强对危险源的管理，药剂库、溶剂库、悬臂设备下、动力源、油气罐、开关阀门、专用线道口、压力容器和其他危险作业场所应在明显位置张贴警示标志，防止发生意外。大型企业的厂区，要设立必要的交通标识。
（六）加强安全生产标准制定工作。国家粮食局负责组织清理、修订和编制涉及粮食行业安全生产工作的标准规范，结合新技术研究推广、淘汰不利于安全生产和危害操作人员身体健康的生产技术和工艺，制定新的安全生产的标准规范。各地要根据当地粮食安全生产实际需要，组织制（修）订地方标准、规范。同时，督促企业建立和完善企业生产标准体系。
粮食安全生产应急预案范文2
xx年，**区粮食局机关、企业干部职工团结奋斗，相濡以沫，克服了人员、资金、设施、粮源等方面的困难，严格执行粮食政策，认真兑现服务许诺，千方百计满足群众售粮需求，全年累计收购粮食37万公斤，轮换粮食33万公斤，圆满完成了上级交给的任务。
----粮食收储和消防实现全年安全生产无事故目标。
我区不是产粮大区，对于粮食收储工作任务是有一定的困难的。但是，收储企业并未被困难所吓倒。而是积极动员企业职工主动出击，采取应对措施，想方设法克服困难，确保了粮食收得下、储得好。在粮食存储安全方面，由于局领导重视，制度责任落实到位，群防群治，防微杜渐，防患于未然，有效地杜绝了各类事故发生，实现了全年安全生产无事故的目标。
----粮食订单呈现逐年递增的好形势。
为了加快粮食产业化进程，促进我区粮食经济的快速发展，我们主动与农户订立粮食收购订单，打消了群众顾虑，减轻了群众负担，增加了农户收入，粮食订单数量逐年递增。xx年实际完成订单7.1万亩，完成订单粮食4216吨，有力的支持了粮。
----粮食行政执法进一步落实。
按照粮食行政执法要求，我们进一步完善了工作机制，落实了工作责任，细化了工作任务，明确了工作的目标，严格了工作程序，规定了办事时限，认真推行了政务公开，依法行政落到实处，效果显着。在今年的粮食法律法规知识竞赛中，我们获得了全市第一名。
----强力推进行政机关效能建设显成效。
在区委、区政府的大力推动下，我们强力推进机关效能工作。我们建立了组织，完善了制度，统一了思想，统一了认识，聚集了行政机关公务员的聪明才智，凝结了干部职工的工作热情，提高了工作质量和工作效率，促进了粮食经济的发展。
----党风廉政建设进一步加强。
党风始终是关系到党和国家生死存亡的重大课题，廉政是党的立足之本。我们认真制定了党风廉政建设方案，落实了领导责任制，并与基层签订了责任状。同时还积极组织了党员干部参加各种测试、竞赛活动，不断加强党风廉政建设，产生了实实在在的成效。
xx年的特色工作:
科学发展观作为党的重大理论创新成果，内涵丰富、博大精深，我局在开展今年的粮食工作中，不忘学习科学发展观、践行科学发展观，把科学发展观与粮食工作有机的结合的起来，使我区的粮食工作结出累累硕果。
粮食安全生产应急预案范文3
主要目标：
1、贯彻执行中央储备粮管理条例，完成市人民政府下达市、县级储备粮储备任务。
2、完成市、县（区）粮食购销量10万吨。
3、参与优质稻产业化经营种植面积40万亩。订单粮食面积20万亩。
4、确保本市驻军和武警部队军粮供应任务的完成。
5、完成市政府下达的救灾救济和农村生活安排粮食供应任务。
6、建立粮食应急保障机制，确定和加强粮食市场监测网点，粮食应急储存、加工、供应等系列工作。
7、完成市人民政府下达的粮食调查摸底工作。
8、做好《粮食收购资格证》核发和年审工作，两证年审率达80%以上。9、贯彻执行广西2005年度粮食流通统计制度，基本掌握全社会粮食流通情况。
10、大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，宣传面达80%以上。
11、加强粮食市场监督检查，逐步规范粮食正常流通秩序。
12、履行结全社会粮食经营者违法违规处罚职责，严格按法律法规程序执法。
13、加强对粮食的收购、运输、储存监测检验，抓好粮食质量安全。14、加强储备粮仓储管理工作，抓好春秋两季普查，确保库存粮油“一符四无”合格率达95%以上。
15、指导县（区）国有粮食企业完成改革改制工作任务。
16、完成市政府下达的全年招商引资任务。
主要工作措施：
一、加强学习，进一步完善我市粮食流通体制改革。
组织全系统干部职工认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，学习国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）、《粮食流通管理条例》以及自治区人民政府桂政发[2004]44号文件夹精神。根据国务院、自治区文件精神，当好市委、市政府的参谋，制定和完善我市粮食流通体制改革的政策措施，加快我市粮食流通体制改革步伐。
二、突出重点，确保全市粮食安全
1、抓好粮食内购外采。2005年要充分利用粮食直补政策，全市力争收购15万吨粮食，确保全市粮食总量平衡。
2、搞好粮食销售工作。按照《南宁市粮食供给应急预案》要求，确保首府市场粮食供应。重点保障部队粮食供应、城镇低收入居民、下岗职工、大中院校学生和农村灾区、贫困地区、水库移民、“两户两属”的救灾救济口粮供应，维护首府社会稳定。
3、充实市、县粮食储备。市、县储备粮管理公司，要按照市政府下达的储备规模落实到位，切实做到储备数量真实、质量保证、储存安全。同时搞好每年春，秋两季粮油安全普查工作，进一步提升我市的科学保粮水平。
4、抓好《粮食供给应急预案》具体实施工作。进一步落实和完善全市28粮食供应网点和21个粮食加工企业的粮食物资准备以及配套设施工作，加快我市粮食物流建设步伐，做到在紧急情况下，拿得出，用得上，保证全市粮食有效供应。
5、加强对粮食市场监测和预警。进一步健全和完善市粮食局信息中心的各项设备和力量，以其为核心，充分发挥全市22个网点的信息监测网络作用，调查分析市场，掌握市场发展变动趋势，及时汇报情况，当好市委、市政府的参谋，配合有关部门共同维护首府粮食市场稳定。
三、破解难点，进一步搞好国有企业改革改制工作。
按照桂政发[2004]44号文件和《南宁市人民政府关于进一步深化我市粮食流通体制改革实施意见》要求，以资本为纽带，对7县国有粮食企业实行战略性调整和重组，保留骨干购销企业和优良资产；大力发展混合所有制经济，积极推行股份制，以产权制度改革为核心，建立归属清晰，权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。健全法人治理结构，使粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，提高市场竞争能力，更好地发挥主渠道作用。2005年基本完成国有粮食企业改革改制工作。
四、培植新的经济增长点，大力发展粮食产业化经营
2005年把发展粮食产业经营作为培植新的经济增长点一项重要工作来抓：一是扶持培育一批龙头或骨干企业。争取市财政支持，重点支持2—3个粮食产业化经营龙头或骨干企业，推动全市优质粮食品种的产业化种植，实现粮食产业化经营新的突破。二是抓好优质稻生产基地和粮油食品加工基地。优质稻生产基地的建设，以横县、宾阳、武鸣、邕宁等主要产粮区为依托，利用国家粮食直补政策，建立优质稻种植示范基地，带动全市优质稻产业化发展。三是着力打造我市粮油品牌。充分利用“桂井牌”粮油产品被指定为南博会专用供应产品的契机，着力打造“桂井牌”粮油精品，以“桂井牌”粮油产品为依托，进一步打造上林“明山牌”、宾阳“富健牌”、横县“西津牌”、武鸣“伊岭牌”优质米品牌，加大对具有我市特色的粮食品种的开发力度，把粮食产业化经营转化为企业经济效益。
五、加强对全社会粮食流通管理，维护正常流通秩序。
认真履行职能，切实承担对粮食市场监管的职责。加强对粮食流通管理工作的组织领导，发挥管理的职能，加强行业指导，结合《行政许可法》实施，大力开展《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传教育，依法行政，依法管好全社会的粮食流通工作。根据国家发改委等七部门下发[2004]1154号文的要求，摸清粮食批发、零售市场经营情况，建立覆盖各类粮食经营的粮食购销存统计报告制度，加强粮食批发、零售市场监管，引导和规范粮食经营行为，制定《南宁市关于加强粮食批发零售市场管理办法》，从制度上保证粮食市场的正常流通秩序，完善政府对粮食的宏观调控，做好对全社会粮食经营者的服务和管理工作，维护粮食市场的正常流通秩序，促进粮食市场的健康发展。
六、积极参与和服务南博会，全力做好招商引资工作。
充分利用南博会的平台，全力做好全市粮食系统招商引资工作，要以现代物流、粮深加工、粮食产业化链经营、房地产开发和地方特色经济等为方向，在2005年中国——东盟博览会中，力争引进二到三个项目，实现年利用内外资增长速度高与全区粮食系统的平均水平。主要措施：一是开展项目可行性调研，制定好招商引资项目发展规划，建立招商引资项目库。二是做好招商引资项目的宣传推介工作，充分利用电视、网站、报刊等媒体进行项目推介，主动参与粮油产品展示、贸易洽谈、中介招商等多种渠道开展招商引资活动。三是进一步明确招商引资工作责任制和重大项目跟踪负责制，确保全市粮食系统招商引资工作取得重大突破。
七、抓好安全生产，全力维护粮食系统队伍稳定
1、坚决贯彻执行上级有关安全生产的各项规定，层层签订安全生产责任状，做到有组织、有领导、有制度、有人员、有经费、有装备，加大对企业安全生产检查的力度，加大对企业安全生产检查的力度，消除安全生产事故隐患。坚持安全生产一票否决制和事故责任追究制，实现全年安全生产事故为零的目标。
2、做好企业职工队伍稳定工作。2005年我市各县国有粮食企业改革改制工作进入关键时刻，要善于发现带有倾向性矛盾，做好化解工作。尤其是做好职工分流安置工作，按照政策妥善安置好。加强职工技能培训工作，拓宽职工再就业门路。特别关注“4050”人员及生活困难的下岗失业人员的再就业工作，把粮食企业职工纳入社会保障体系，按规定足额发放企业离退休人员基本养老金和企业下岗职工基本生活费，对生活困难又没有收入的职工，按规定进入“低保”，为企业改革改制营造一个稳定的社会环境。
八、以加强精神文明建设为出发点，促进两个文明建设的协调发展。
市粮食局开展创建自治区级精神建设单位。实施道德建设工程，开展以公示制、承诺制、信誉制为重点的创建文明机关的活动，开展丰富多彩、文明健康的文娱活动；围绕企业改革改制、再就业工作、参与南博会、招商引资、项目发展等，开展以稳定大局，贴近实际，贴近生活，贴近群众的思想政治工作的“四心”工程创建活动。版权所有
九、积极完成市委、市政府交办的各项任务。再就业工程、综治、扶贫、支教、生态文明村建设、计生、老干、工、青、妇、党务、政务信息等工作要有新的突破，局机关综合档案室力争晋升为一级档案室。
粮食安全生产应急预案范文4
在大家的共同努力下，全国粮食局长会议已经圆满完成了预定的各项议程，今天就要结束了。下面，我就贯彻落实会议精神讲两点意见。
一、会议的主要收获
这次会议，是在粮食系统干部职工深入学习实践科学发展观，总结改革开放30年来粮食流通体制改革和粮食流通事业科学发展经验，国际金融危机和经济危机的影响不断扩展的背景下召开的。副总理充分肯定了粮食部门服务调控大局、保障粮食安全方面发挥的重要作用和显著成绩，希望我们抓好收购、充实储备、摸清家底、加强监督、服务三农、保障市场，为保持经济平稳较快发展发挥特有优势，做出新的贡献！回良玉副总理高度评价了国家粮食局工作，认为很出色、很有成效，为确保20*年国家粮食市场供应和价格基本稳定做出了重大贡献。全体与会同志通过学习讨论，一致认为，我们要积极应对国际国内错综复杂的经济形势，在困难的工作环境中，把压力变为促进工作的动力，把挑战变为推进工作的机遇，为确保国家粮食安全、促进经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。这次会议收获主要是：
统一了认识，增强了信心。与会代表学习和讨论了振邦同志的工作报告，认为工作报告统一了认识，鼓舞了干劲，增强了信心，明确了目标。大家表示，一定要把思想认识统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央关于粮食工作的决策部署上来。我们要根据这次会议的安排，积极进取，扎实工作，努力完成好今年粮食流通各项任务。
交流了经验，启发了思路。这次会议，河南等8个省粮食局和湖北省宜昌市粮食局做了典型发言，大家反映这些地区的做法和经验都很好，很有借鉴意义。典型经验交流的形式也很好，大家很受启发。与会代表希望国家粮食局继续总结各地的典型做法和先进经验，鼓励各地粮食部门发扬创新精神，与时俱进，并采取多种形式，加强对地方的分类指导，上下互动，密切配合，共同做好粮食流通工作。
找准了问题，提出了建议。与会代表结合学习讨论工作报告，分析了当前粮食流通工作特别是本地区粮食流通工作所面临的主要问题，对如何推进粮食流通工作提出了很多好的意见和建议。大家提出的问题多数是当前推进粮食流通工作所面临的突出问题、难点问题，比如粮食宏观调控政策的落实问题、粮食流通基础设施建设问题、农户安全储粮问题、国有粮食企业改革和发展的支持问题，以及现代粮食流通产业发展的扶持政策等问题，会后我们将根据讨论的情况对这些问题和建议进行梳理，并向国务院和国家发展改革委报告，积极争取支持政策。
明确了任务，突出了重点。两天的时间里，大家通过学习、讨论工作报告，听取地方典型经验交流，对当前粮食流通工作面临的形势有了新的认识，对今年粮食流通工作的四项总体要求有了新的认识，对今年粮食流通工作的五项重点任务和六项具体工作有了新的认识。大家表示，今年的国际国内经济环境错综复杂，粮食流通工作任务更加艰巨，一定要统筹兼顾，突出重点，扎实工作，保护种粮农民利益，维护粮食市场稳定，保证国家粮食安全。
二、贯彻会议精神的几点要求
（一）做好会议精神的汇报和传达工作。会议结束后，在深入学习、深刻领会工作报告和会议精神的基础上，借鉴其他地区有益做法和经验，结合本地区工作实际，研究制定推进粮食流通工作的具体措施和工作规划，并抓紧向党委政府主管领导汇报，争取党委、政府及相关部门的支持。要采取各种有效形式，将会议精神和本地区推进粮食流通工作的安排向市、县基层粮食部门传达，促进会议精神的贯彻落实。
（二）加强对中央粮食方针政策的学习和贯彻落实。党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议以及今年的中央1号文件对粮食工作作出了新的部署；国务院印发了《国家粮食安全中长期规划纲要》和《关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》，这一系列会议和文件中，有很多关于粮食流通工作的新精神，赋予粮食部门很多新的职责，对如何做好粮食流通工作提出了明确要求。希望大家认真学习这些会议和文件精神，特别是主要负责同志要吃透精神，把中央关于粮食工作的部署落实到日常的工作中，确保各项工作达到预期的效果。
（三）加强对粮食流通重点难点问题的调研。深入基层，掌握第一手情况和资料，是我们制定政策措施和推动工作的基础。加强研究，增强政策储备，是我们推进体制机制创新的保障。希望大家按照学习实践科学发展观活动的要求，用更多的时间深入基层，了解新情况，发现新问题；用更多的时间深入思考，研究新思路，提出新措施；用更多的时间改革创新，着力突破影响、制约粮食流通工作科学发展的体制性机制，为促进粮食流通科学发展提供体制机制保障。
（四）抓好粮食流通基础设施建设工作。按照中央关于扩大内需的部署，今年将有几十亿元资金用于粮油仓储、物流、农户储粮等流通基础设施建设。各地要抓住有利时机，改变目前上报项目过于分散的状况，集中抓好1～2个符合国家政策、起关键作用的重点项目，做好前期准备工作。要配合有关部门做好项目的申报和实施工作，争取粮食流通基础设施水平上一个台阶。已经安排项目的省份，要配合有关部门加强项目实施过程中的监管工作，确保国家政策落到实处。
（五）切实做好临时收储粮食的收购工作。在前期下达三批5050万吨临时收储计划的基础上，昨天我局会同有关部门再次下达第四批800万吨临时收储计划，其中南方稻谷500万吨，东北地区大豆300万吨，有关地区要切实落实好国家的收购政策，抓好粮食收购工作，保护好种粮农民利益和生产积极性。
（六）尽早抓好清仓查库的准备工作。目前，国家十部门关于清仓查库的实施方案、财政部关于落实工作经费的文件、培训方案和通知都已经下发，清仓查库的检查方法也即将下发。这次的大检查最大的特点就是实行“在地检查”，各地要把清仓查库工作作为一件大事，抓好落实。抓紧向政府汇报，抓紧与财政部门沟通，落实经费，抓紧做好培训的准备工作，抓紧制定本地区的实施方案，要早动手、早准备，确保清仓查库工作顺利进行。
（七）做好春节、“两会”期间有关工作。一是要重点抓好节日期间和“两会”期间的粮源组织工作，保证好粮食市场充足供应。二是要加强对粮油价格、库存变化情况的监测，完善粮食应急预案，健全粮食应急加工体系和应急供应保障体系，保证粮食价格基本稳定。三是要开展安全生产隐患排查治理，着力抓好防火、防烘干机伤人、储粮化学药剂管理等重点部位、重点环节的安全管理，尽全力防止安全生产事故发生，避免生命财产损失。四是要做好困难职工走访慰问工作。节日期间，各级领导干部要开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，走访、慰问生活困难职工及家属，对因灾受伤或遇难的干部职工家庭要给予特别的关心和照顾，让大家过一个欢乐祥和的节日，促进社会的和谐稳定。
最近两年来，又有10多个省份的粮食局长，因为工作需要或年龄原因离开粮食局的工作岗位，他们是河北的马静局长，上海的陈海刚局长，浙江的李林访局长，安徽的桂梅生局长，福建的刘昌霖局长，山东的邹大民局长，湖北的沈昌发局长，广东的董富胜局长，广西的梁雨祥局长，重庆的胡君烈局长，贵州的刘启云局长，甘肃的朱红局长、宁夏的刘卉局长、新疆的肖启英书记、新疆生产建设兵团的郭毅峰局长等。已经离开粮食局长岗位的各位同志多年来勤勤恳恳、兢兢业业，为推动粮食流通体制改革和粮食流通事业发展做了大量卓有成效的工作。在此，我代表国家粮食局，代表全体与会同志向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢。祝愿他们在新的岗位上为我国经济发展和社会稳定做出新的贡献，祝愿离开工作岗位的同志身体健康。我们对最近新任粮食局长的浙江陈聪道局长、安徽孙良龙局长、福建黄希敏局长、山东孟庆秀局长、广东张军局长、四川谭嘉林局长表示衷心的祝贺，对从其他岗位转任粮食局长的河北徐受棠局长、山西姚高宽局长、上海张新生局长、湖北孙永平局长、广西庞栋春局长、重庆张敏局长、贵州沈健局长、甘肃何水清局长、宁夏刘金定局长、新疆雍其新书记和新疆生产建设兵团房生修局长表示热烈的欢迎，让我们为国家粮食安全，为粮食流通事业蓬勃发展共同努力。
粮食安全生产应急预案范文5
一、多措并举腾仓压库，解决国家燃眉之急，解决农民卖粮难题。
我国粮食产量连年增长、种粮农民连年丰收，为了避免谷贱伤农，国家从2005年以来连续启动针对主粮品种的最低收购价收购和临时储备收购。大规模、持续性的政策性收储保护了农民利益，但也使粮食库存逐渐达到历史新高位，全国粮食仓容总体紧张，部分主产区严重不足，解决新粮收储仓容问题成为当务之急。为此，2014年6月国务院召开常务会议，对做好粮食收储和加强仓储设施建设进行了专题研究，明确了工作重点和要求，并从促销压库、加强调运、增加地方储备、加大建仓力度、挖掘社会仓容潜力等方面做了具体安排部署。
中储粮总公司作为国家确定的政策执行主体和收储主力军，全力落实国务院常务会议部署，全力抓好政策性粮食竞价销售、跨省移库等工作，通过严格执行、高效组织、协同运作，提前完成腾仓压库既定目标，为粮食收购奠定了重要保障。截止12月底，中储粮累计完成政策性粮食拍卖成交5215万吨，是去年同期的1.43倍，加快成交粮食出库速度；1000万吨跨省移库计划自6月末启动以来，顺利高效发运，年底前全部按要求完成出库发运，黑、吉、蒙三省最高月发运量达248万吨，创下粮食跨省发运新纪录；加大投资建仓力度，黑龙江分公司用150天时间，便完成170万吨建仓项目的建设并投入使用，实现了当年建设当年装粮的目标；等等。通过以上工作，2014年夏粮收购仓容得到有效保障，完成小麦托市收购2535万吨，是去年同期收购量的3倍，完成早籼稻托市收购419万吨，避免了农民“卖粮难”问题的出现；为2014年度秋粮收购腾出有效仓容6000多万吨，有效缓解了主产区特别是东北地区仓容紧张矛盾，各地政策性收储有序开展，满足农民买粮需求、确保
粮食颗粒归仓。
二、严格严格再严格，为国家管好天下粮仓，为大众管好饭碗粮。
中储粮总公司坚持从严治企、依法治企，通过严格政策执行和储粮管理，服务于国家、服务于社会、服务于人民，履行企业社会责任。在2014年政策性收储等各项任务落实过程中，中储粮系统作为国家确定的政策执行主体，牢固树立政治意识、政策意识、大局意识，制定完善措施，以最严格的管理、最严密的措施、最严肃的纪律完成好收购任务，确保国家惠农政策落到实处。严把库点选定关，建立选点定点审核制度，对资信较差、资质不符、无力担保特别是出现过违规行为的库点，不予委托或租赁。严把入库质量关，严格执行国家质价政策，严格现场检化验管理，对收购粮食必须进行清杂整理，保证入库质量。严把资金使用关，收购资金实行一次审批、按收购进度分批发放，确保专款专用，全面推广非现金结算，及时支付农民售粮款，杜绝“打白条”。严把安全生产关，严格执行作业纪律，严格进行设施设备维修检查，2014年开始不再新增已延续千年的“席囤”，一律采用总公司新开发的具有防火功能的新型露天粮垛。
强调，“要管好用
好储备粮，这是保百姓饭碗的粮食”。2014年，中储粮总公司开展了“五个做实”工作，调动全系统之力把粮食数量质量做实，把仓储设施基本条件做实，把仓储管理标准化做实，把科技储粮项目做实，把仓储管理包仓制做实，提高储粮管理水平；总公司健全粮食数量质量监督检查体系，建立自上而下的粮食数量质量“执法队伍”，开展常态化检查，重新制定了更加严格的《中央事权粮油数量质量检查办法》，用最严格的标准、最严格的流程、最严格的执行、最严格的考核，以确保粮油数量质量安全可靠；面对粮食市场价格倒挂、新陈差价拉大的不利局面，尤其是水稻轮换亏损严重，中储粮坚持企业利益让位于国家利益，进一步强化轮换计划刚性，将过去“储粮品质为依据、年限为参考”，调整为“品质、年限两为主”，收紧尺度、应轮必轮，确保中央储备粮油常储常新。2014年国家粮食局全国粮食库存检查结果显示，中储粮管理的中央事权粮食数量真实、质量良好、储存安全。
三、充分发挥储备功能，成为市场的稳定器，成为应急的保险器。
中储粮总公司坚持政策性业务与市场机制有机结合、国家宏观调控目标与企业微观运作有机结合，完善体系运作，发挥储备稳市、恤农、备荒的重要作用。
自古以来，中国就建立起“常平仓制度”，通过“丰则贵籴、歉则贱粜”的操作，对粮食市场进行调节。上世纪90年代初，国家建立了专项粮食储备制度，在吞吐稳定市场、应急救灾中发挥了一定作用，但也出现了一系列的管理问题。进入新世纪，国家决定对中央储备粮管理体制机制进行改革，2000年国务院组建中国储备粮管理总公司，对中央储备粮实行垂直管理、政企分开、企业化市场化运作。从那时起，国家有了一支能够有效发挥粮食储备功能的宏观调控主力军。中储粮垂直体系成立14年来，通过实施有力的储备吞吐调节，高抛低吸、削峰填谷，发挥保供稳价的作用，保证国内粮食基本供应不脱销、不断档，市场粮价不大涨、不大落，维护了国内粮食大局和宏观经济稳定运行。与近年来国际粮价大起大落、频繁波动形成鲜明对比，国内主要粮食品种市场价格保持稳定运行态势，使中国成为世界粮食危机中的“安全岛”。与此同时，粮食价格的稳定上升，也保证了农民种粮收益的稳步提高。
在自然灾害、战争等特殊条件下，中央储备粮确保应急供应、维护社会稳定的作用至关重要。2014年鲁甸地震发生后，中储粮相关直属企业立即启动应急预案，全力投入抗震救灾：调动辖区内人员、物资全天候待命，随时听候地方政府和抗震救灾指挥部调度；48小时内组织20吨成品大米和1000箱食用油发往灾区；协调装卸、运输力量，加大粮食出库保障力度，灾后日均出库数量是正常时期的2倍以上；调集辖区7家大米加工厂全力进行应急加工生产，日加工能力达300吨以上；等等。9月底，中储粮总公司又向鲁甸地震灾区捐赠100吨大米，于国庆期间发放给受灾群众，为灾区恢复重建和灾民渡过难关再添力量。
四、推进绿色科技储粮，科技引领企业发展，创新驱动行业进步。
粮食安全生产应急预案范文6
**乡抗旱救灾防火工作在县委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，全乡各项抗旱救灾、防火工作顺利开展，并取得了一定成效，现将近期我乡抗旱救灾防火工作情况报告如下：
一、基本情况
（一）旱情基本情况。2009年7月以来，全乡持续高温少雨，部分箐沟、山泉、溪流、水塘逐渐干涸，造成部分村寨人畜饮水困难，农作物受灾严重。据气象部门分析预测，旱情将持续加重，将给我乡农业生产、人畜饮水和森林防火工作带来严峻挑战。由于旱情不断加深、造成损失不断加重、受灾范围日趋扩大，抗旱防火工作进入最关键、最紧迫、最艰巨时期。截至3月21日，全乡有1万余人、5345头大牲畜饮水困难，其中有44个村小组已基本缺水，缺水人数达11535人，生活用水需到1-5公里运输有41个村小组16442人，需到5公里以外运输有27个村小组4324人，缺水特别严重的有雨厦的小法卡、大法卡、小水井、雨厦、石岩脚、科白的三家寨、上纳老和纳厦的龙向、纳圭9个村小组2000余人；小春作物受灾4.44万亩，其中小麦1.13万亩，油菜1.21万亩，蚕豆0.47万亩，蔬菜0.52万亩，冬早洋芋0.51万亩，直接经济损失达1800万元。
干旱将导致大春作物种植节令普遍推迟，预计全乡有2849亩水田将缺水无法栽种；2010年2月9日，XX县温浏乡三家村丫口发生火灾，火势蔓延至笼嘎村委会小羊街村附近山坡上，造成森林火灾，过火面积7800亩，受灾面积1100亩。2月24日，XX县鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生森林火灾，火势蔓延至设里村委会落业村小组后山，造成火灾，荒坡台地过火面积760亩，林地受灾面积50亩。2月28日中午12时，**乡戈勒村委会纳照村小组寨脚发现火点，火势迅速蔓延，涉及戈勒村委会纳照、泥山、未劳、便别四个村小组的山林，造成火灾过火面积520亩，受灾面积70亩。2009年3月1日在戈勒纳照发生森林火灾，过火面积350余亩，森林受害面积约50余亩。
（二）联挂单位帮扶及抗旱投入情况。启动抗旱救应急工作以来，县级联挂部门和挂联干部积极相XX县委政府的号召，多次主动赶赴所联挂村，深入一线调研，分析旱情严重性，积极筹措资金，帮助当地群众解决实际因难，度过难关。市、县两级到位抗旱资金12.3万元；县级护林防火到位资金10万元；县商务局、国土资源局、教育局、工商局、经济局、南林局、县水务局、发改局、计生局、建行等联挂单位共筹措帮扶资金19万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；购买皮桶1000只、水泵4个、抗旱物资10吨，出动人员1万余人次，出动车辆200余车次。目前全乡投入抗旱救灾经费300余万元
二、抗旱救灾防火工作
（一）加强领导，高度重视
**乡党委政府高度重视抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，加强领导，及时成立了以乡党委书记为总指挥长，乡长及分管领导为副指挥长，各村委会、各站所长为成员的抗旱领导小组。采取乡党政班子成员、站所联挂到各村委会，确保每个村委会随时有1名联挂领导和5名以上的工作人员驻村指导抗旱救灾工作。组织领导群众科学合理利用水资源，积极进行生产自救，做好长期抗旱、抗大旱的思想准备，确保群众饮水安全。
（二）突出重点，全面夺取抗旱救灾防火工作胜利。目前，旱情还在加剧，抗旱救灾防火各项工作仍然十分艰巨，损失还会逐步加大。乡党委、政府牢固树立抗大旱、抗长旱、打持久战的思想，突出重点，多举措夺取抗旱救灾防火工作胜利。
——想方设法保障人畜饮水安全。建立健全水源保护制度，并以《关于加强水资源保护的紧急通知》高政发[2010]15号文件下发各村委会，加强对各水源点的保护和监测；制定符合各村特点的供水、送水应急预案。把干部职工群众联合起来，成立各村抗旱送水服务队，人挑马驮都要确保人畜饮水安全；密切监测各村水情，时刻关注和掌握边远村寨及老弱病残、留守儿童等弱势人群的饮水情况，必须做到水情一日一报，确保每个村小组、每个学校、每户人家饮水安全；组织各村群众采用疏导、清理、修复等一切有效方式确保水源点供水，鼓励群众修建储水的地窖，想方设法把地窖全部灌满水；倡导节约用水的意识，加强宣传力度，珍惜每一滴水，统筹利用好现有水资源。
——强化措施，确保粮食储备安全。结合全乡旱情实际，乡人民政府以《**乡关于做好粮食储备工作的紧急通知》高政发[2010]15号文件形式下发各村委会，乡直各有关单位，要求各村委会、联挂领导及驻村干部要深入一线，走村串户，调查摸底，掌握群众粮食储备和群众缺粮情况，并将关情况及时上报乡党政办；乡直有关单位加强粮食交易市场管理，杜绝内地粮食外流现象的发生，以确保全乡粮食安全生产，取得抗旱救灾的全面胜利。
——树立“小春损失大春补”的工作意识。要求干部职工转变工作思路，树立“小春损失大春补”的工作意识，因地制宜调整大春种植计划，合理布局水旱作物。对干旱严重的村委会，积极推广水稻旱育、地膜覆盖等科学种植技术，引导群众到水源充足的村寨借田育秧，做到大春作物应播尽播、应保尽保，确保大春作物增产、农民增收、农业增效。同时，加强水利基础设施建设，不断完善各类水利工程设施蓄水、引水、提水功能，确保各类水利工程设施正常运行，不断提高现有水资源利用率。
——总结经验，扎实抓好森林防火工作。总结“2.09”、“2.24”扑救山林火灾的有效经验，及早准备，强化火源管理，加强对重点林区的巡查力度，确保不出现重大森林火灾。督促林业站、各村委会全方位、多角度、多渠道地开展防火宣传教育，做到宣传到户、发动到人，积极营造全民防火救灾的浓厚氛围。继续加强火源管理，严禁野外用火和携带火种进入林区，杜绝人为火灾隐患，特别是在清明节期间，更要加重防范力度，做到“见烟就查，见火就罚”，杜绝一切野外用火。同时，加强排查力度，对高火险重点林区确定专人巡査，严防死守；认真落实“五员”及“五种人”监护责任，指定监护人看管；严格落实扑火预案，健全防火值班、了望台、扑火预备队、后勤人员工作制度，明确岗位职责，一旦发生火情，及时调动人员、物资，迅速控制和扑灭，防止火势蔓延和扩大；全面落实森林防火责任制。继续实行森林防火领导负责制，分管领导、林业站站长、各村委会支书为第一责任人。实行村委会区域管护责任制，对防火不力、造成森林火灾损失的村委会、站所和个人，严格依法依纪追究责任。
——用活用好每笔抗旱救灾资金。救灾经费的管理使用严格照章办事，保证救灾款的正常合理使用。在接受和发放救灾捐赠款物方面，我乡规范了接收、管理、发放和监督检查的程序，做到账目清楚，手续齐备。目前，市、县两级到位抗资金12.3万元，护林防火经费10万元；联挂部门共帮扶资金21万元，捐赠物资2万元；群众自筹投入80余万元；全乡干部职工捐款3万余元。全乡投入抗旱救灾经费300余万元。抗旱物资10吨。
——建立健全激励奖惩机制。为有效遏制森林火灾，保护群众利益，我乡决定在森林防火期间实行举报奖励制度。举报故意纵火者，一经查实，一次性给予5000元的奖励；现场抓获犯罪嫌疑人的，一次性奖励1万元。举报烧地渣、烧田埂、烧火土等野外用火行为的，一经查实，一次性给予500元的奖励。
（三）严肃纪律，全力以赴抓好抗旱救灾防火工作。认真落实抗旱防火救灾工作行政首长负责制，建立健全有效的责任监督和责任追究机制。班子成员带领74名干部职工到11个村委会116个村小组蹲点驻村入户指导抗旱救灾工作，书记、乡长不定时巡回督查。驻村干部职工必须放下架子、沉下身子、耐住性子、想出点子、结成对子，与村委会干部群众同吃同住同劳动，必须奋战在抗旱救灾防火工作第一线。对因思想不重视、措施不得力、工作不到位、责任不落实而造成影响或重大损失的村委会、站所和个人，将按照有关规定严厉问责，严肃查处。
