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水利工程施工安全管理范文1
【关键词】 灌区水利工程; 施工安全; 管理
中图分类号：S618文献标识码： A
前言：工程安全施工，不仅关系到人民群众的生命和财产安全，而且关系到国家经济的稳定、健康、可持续发展和社会的和谐与全面进步。由此可见，
水利工程建设安全生产管理工作举足轻重，做好施工安全事故隐患分析、排查及治理，预防预控好安全事故的发生实有必要。
一、工程施工主要特点与施工安全事故间因果关系
灌区水利工程安全施工管理工作的成效，较大程度上取决于对工程施工主要特点的掌握了解情况，只有充分掌握了解灌区水利工程施工主要特点与其施工安全事故隐患间的因果关系，才能掌握预防预控工程安全施工的主动权。灌区水利工程施工安全事故隐患的成因与施工主要特点有一定的关系，其因果关系具体表现在以下几个方面:
a. 工程点多面广、建设内容分散、改造渠系路线长的特点易导致监管人员难以面面俱到、时时俱到。
b. 施工水文、气象、地形和地质等客观自然环境特点很大程度上影响到工程施工的难易和施工方案的取舍，有时会给施工安全带来客观因素方面的隐患。
c. 施工现场一般无法进行有效封闭，尤其是地处乡镇、村组及居民聚集区施工地段，“敞开式”施工的特点易导致与施工无关人员无故进入而发生安全事故。
d. 施工工期大多数处于冬、春季，具有施工时间段相对固定且工期限制的特点，一旦工期滞后，常常需要在雨雪冰冻天、夜间采取赶工措施，或采取作业面相互干扰的平行交叉施工作业方案，易衍生安全事故隐患。
二、灌区水利工程施工安全事故隐患成因
纵观多年来的工程施工实践，从灌区水利工程施工安全生产管理的实际出发，认为导致灌区水利工程施工存在安全事故隐患主要有以下四个方面的因素:人的因素。人主要是指工程建设参建各方的现场人员以及进入现场的其他人员。人的不安全意识及其不安全行为往往是导致安全事故发生的重要因素;物的因素。物主要是指工程施工机电设备及安全防护设
施、材料、建筑产品等。物的安全状况或其质量性能往往也是导致工程施工安全事故发生不可小视的一个间接原因;环境因素。主要指气候条件及施工环境。不利的施工气候条件或环境往往会成为施工安全事故的一个诱因;人、物、环境综合因素。人、物、环境有时相互依存，相互作用，有时会对施工安全产生负面影响，是构成施工安全事故产生的综合因素。
三、消除安全事故隐患措施
灌区水利工程施工安全事故防控主体众多，既有建设方、监理方、施工方、设计等工程建设各参建方，也有灌区工程施工沿线的行人、车辆等第三方。要预防预控好施工安全事故的发生，应从源头上消除以下安全事故隐患。
4. 1消除人的不安全因素
人的不安全因素往往是导致施工安全事故发生的内因，概括起来大致有以下四种情况:
a. 人的不安全意识。主要表现在:现场施工及管理人员安全意识淡薄，对安全管理盲目自信，对安全事故抱有侥幸心理，对事故隐患视而不见或估计不足。施工中常常表现为:错误地认为施工安全管与不管一个样，专职安全管理人员配置难以满足现场施工安全管理的需要;使用不安全设备，不按安全防护要求操作，冒险进入无人安全监管的危险场所、区域进行作业等。如:施工作业中不做绝缘保护带电操作、排查潜水泵故障时不拉闸断电所发生的触电事故等往往是人缺乏安全意识所导致的。
b. 人的不安全行为。主要表现在:施工作业人员违规施工，违章操作，违章服从，人为失误;施工现场管理人员忽视安全、违章指挥等。施工中常常表现为:作业人员面对违章指挥施工时不拒绝或制止;危险源没有有效排除或整改时仍继续施工;对正在运转中的设备进行维护操作。
c. 人的不安全素质。主要表现在:现场管理人员、作业人员安全知识及技能掌握不够，现场处置安全事故能力差，综合素质难以适应安全生产及管理的需要。施工中常常表现为:施工方聘用民工较多，素质良莠不齐，甚至“老弱病残”人员也在其中。如混凝土搅拌机缆绳碾压事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。
d. 人的不安全状态。主要表现在:施工作业人员精神状态不佳以及身处疲劳状态。施工中常常表现为:作业人员带病或带不良情绪施工;为了赶工，处于疲劳状态下的作业人员仍加班加点、连班作业。为此，做好施工安全管理，预防预控施工安全事故发生的关键还是在于做好“人”的文章。一方面应加强施工现场有关人员的安全生产教育，提高安全意识，提升安全素质和安全管理水平。另一方面应不断地改善、规范作业人员的行为方式，减少不安全行为，避免“人为失误”。同时要严防施工作业人员出现不安全状态，杜绝带“病”或在“亚健康”状态下进行作业的现象，最大限度地减少或消除主观上的安全事故隐患。
4. 2消除物的不安全因素
物的不安全因素往往是导致施工安全事故发生的外因，概括起来大致有以下两种情况:a. 物的不安全性。主要表现在:施工设备及安全防护产品自身存在的质量问题或缺陷。如机电产品绝缘层因质量缺陷破损而导致作业人员发生触电事故，脚手架扣件质量问题造成的垮塌事故等就是物的不安全性所导致的。
b. 物的不安全状态。主要表现在:堆放不当的施工材料及设备，正在拆卸过程中的施工模板、脚手架或支撑平台等。灌区渠道整治工程施工时，因客观施工条件所限，往往因地制宜沿渠旁道路设置移动式拌和站进行施工作业，材料堆放或机电设备摆放有时难免占道，有时发生过往车辆擦碰侧翻，导致人员伤亡事故;工地现场木模板堆放杂乱且铁钉朝上，常导致铁钉扎伤事故;混凝土搅拌机料斗处于提升状态，因故失控跌落伤害事故。这些施工安全事故往往都是因物本身的不安全状态所导致的。为此，规范物的安全状态，加大物的安全状态性巡查整改力度，设置安全事故隐患警示标志，尽量减小施工材料及设备占道面积和减少
堆放时间，并做到随用随占、工完料清，是消除物的不安全状态，做好施工安全管理的有效途径之一。
4. 3消除环境的不安全因素
环境的不安全因素往往也是导致发生施工安全事故的外因，主要表现在:冬季、雨季、夜间及极端气候等不利于工程施工作业的外部环境及施工条件。不良的气候环境及施工条件有时会对施工安全事故起到“负催化剂”的作用。有些施工安全事故往往就是人在不恰当的施工气候条件或外部环境下做出了不恰当的施工作业安排后发生的。抓住有利的施工环境及条件，确保工程施工在有安全保障的条件下进行，可以有效地规避不利环境给施工安全带来的事故风险。为此，在优化施工进度计划时可考虑将不利施工条件下的施工时间作为网络进度计划控制中的自由时差来处理，使工程施工处在较理想的环境条件下进行，这不愧为施工安全管理上策。
4. 4消除灌区水利工程施工特点所带来的不安全因素主要是针对工程施工特点，制订出一套切合实际的施工安全管理方案，在消除“人、物、环境”三者不安全因素的同时，加强现场安全施工巡查管理，及时排查并整改安全事故隐患，落实有效的安全技术措施，重点
加大对工程施工高峰期、关键施工对象和关键施工工序的安全管理力度，以消除因施工特点本身所带来的安全事故隐患。
五、结语
灌区水利工程施工安全事故的发生虽然有其不确定性，但是只要我们掌握了灌区水利工程施工主要特点及施工安全与事故间的因果关系，分析了解了工程施工安全事故隐患产生的原因，并采取具有针对性的消除及监控措施，施工安全事故是可以预防预控的，也是可以避免的，施工安全事故隐患就可“大则化小，小则化了”。同时也要加强工程施工现场安全生产监管，切实履行法律法规赋予各自安全生产管理的权利及义务，预防预控工程施工安全事故的发生。
参考文献：
水利工程施工安全管理范文2
关键词：水利工程；施工安全管理；隐患；措施
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言
水利工程施工安全管理十分复杂，影响因素多变。水利工程施工安全管理的目标是组织高效益的施工，采取合理的安全预防措施提高安全管理水平，从而能更好的降低安全事故的发生，保证水利工程建设的正常进行。
一、水利工程安全施工的重要性
水利工程施工中存在较多的安全隐患，为确保工程建设顺利施工，必须重视施工的安全管理工作。安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
二、当前安全生产管理中存在的问题
1、安全认识不到位
普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。在我们监察的几千家生产经营中，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔几万十几万嘛，有什么了不起。”的非人道的错误思想；有的企业新进职工不经培训就安排上岗，由于新工人不懂安全操作规程安全意识谈薄而引发的事故不断发生，已经占事故总量的30%以上。
2、安全管理人员配备方面存在的问题
由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定。从水利施工现场实际来看，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了。
3、安全问题未得到足够重视，技术经费投入不足
施工人员没有认识到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
三、加强水利工程施工安全管理的措施
1、加强现场安全施工作业
建立和健全各类现场作业管理制度，如：责任制、抽查制、安全用电制、机具设备安全使用管理制度。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。现场施工每天完工，各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。另外，建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。
2、利用施工组织设计交底，进行安全教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工重要安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
3、分辨危险源，增强安全防范意识
水利工程是一个规模大、难度高的工程，其要求的技术相对复杂、施工难度比较高、施工人员比较多，所以对安全隐患重视度要高。就目前现水利工程项目对安全隐患的排查来看，着重点是技术、安全管理人员事先要排查危险源的形成要素等和确认重大危险源。其中我们常见的危险源有启重吊装、各类工具试模板工程、水平混凝土构件模板支撑系统等，还有某些爆炸物、易燃物、腐蚀品等危险源。在确定危险源和重大危险源后，施工单位要以书面形式对危险源制定施工安全措施，并告知施工技术人员进行安全防范，还要对施工人员进行安全教育培训，对员工进行现场作业指导，提醒出现的安全隐患，并告知员工对安全隐患采取相应措施。同时，监理部门要定时检查和巡视，以防止技术人员违章违规操作。
4、注重现场技术人员及质量管理人员安全管理职能发挥
为了提高水利工程安全管理效果，促进水利工程施工过程中安全管理工作的有效开展。现代水利工程施工企业应利用现场技术人员及质量管理人员的现场优势发挥技术人员及质量管理人员的安全管理职能。通过现场技术人员及质量管理人员工作职责中安全管理事项的完善，使现场技术人员及质量管理人员能够在原有职责基础上加大水利工程施工现场的安全巡检，进而促进水利工程安全管理工作的开展。为了实现现场技术人员及质量管理人员安全管理职能，水利工程施工企业还应在技术培训基础上加强相关人员的安全管理培训。针对水利工程施工特点对其安全管理内容、相关安全设施设置等进行培训，促进现场技术人员及质量管理人员在安全管理中能够有效运用相关知识开展安全管理的监督工作，促进水利工程安全管理工作执行。
5、强化工程项目资源的配置
项目资源主要体现在建设资金上，用于工程建设的资金务必要进行统一管理，尤其是专项资金。确切保障“专款专用”，并做好明晰的账目。在现实资金运用中，我们应权利杜绝资金被挪用甚至被侵吞的情况。任何时候款项须依照合同跳跃严格把关，资金流向按照规范流程，这样才能真正保证款项不浪费、资金用到位保障工程施工质量。另外在工程项目确定时，对外招标应公开公正，沿用“低成本、高质量”的规律。切实保障工程项目资源的合理配置。
6、开展奖罚制度，提高施工人员纠错积极性
对于违规的奖惩应该做到奖罚并重，只要安全生产可以控制并顺利执行，在一段所规定的时期内没有发生的安全隐患和事故，就要由项目部对相关安全管理人员进行奖励。在罚款方面，严格兑现制度承诺，最好能对违规作业人员执行现金处罚，在某种程度上增加经济刺激手段的力度。同时，对奖罚双方都应该进行公示，从物质、精神两方面对施工人员进行控制，即表现出项目管理者对安全的重视程度，还对施工人员起到宣传、教育的作用。
结束语
总之，明确工作方向，密切注意加强自身安全管理，是提高水利施工安全管理水平和发展的基础。水利工程施工投资大、工期长、自然条件差，在水利工程施工中安全隐患多，危险系数大，因此，在安全管理控制上，力求做到：有条不紊、精打细算、装备过硬、快速高效。在施工安全管理控制意识上，必须做到：科学管理，安全施工，持续提高。
参考文献
[1]申诗文.探讨水利工程施工中的安全隐患与技术管理措施[J].利工程，2011，32（12）.
[2]刘樟富.浅析水利工程施工安全管理[J].农田水利，2013（1）.
水利工程施工安全管理范文3
【关键词】水利施工管理；安全管理；内容；措施
由于水利工程施工的过程中存在着复杂性及多变性，因此在工程施工项目管理的过程中要促进生产要素达到最优配置，通过现代化管理手段确保工程按期完成，并保证工程质量。在对水利工程施工安全组织设计的过程中，应严格从工程项目的特点着手，对各项工序的安全防范措施及安全隐患合理分析，通过安全技术的落实，使施工人员能够对安全措施进行有效掌握。
1 水利工程施工中的安全管理的具体内容
1.1对于工程各方的管理
加强工程施工的安全管理，实现项目承包商、项目法人与监理工程师之间的相互制约，按照监理工程师为核心的合同管理模式，达到工程造价降低、施工进度保障以及施工质量提升的效果。水利工程施工管理中，其主要内容是以工程合同管理为主，结合合同对工程建设投资、施工周期及质量进行控制，促使各方关系得到有效协调，包含施工过程中的管理以及工程施工方案的编制等。
1.2施工过程的管理
施工过程中的施工管理主要是对项目法人进行协助，对工程施工前的审查及分包单位的确定进行落实、设计交底、图纸会审、施工技术措施、进度计划以及各项计划的制定等。对工程承包合同进行执行，根据国家及行业内的技术标准及工程设计文件进行施工，使工程进度及质量得到监督，从而实现安全防范检查。已完成工程量的核实，对工程款进行领取，进一步将合同文件及技术档案资料进行整理。对于违约事件及赔偿现象进行处理。与项目法人相协助，从而实现工程各阶段的验收落实。
1.3工程竣工后的管理
当工程施工结束之后，主管部门应对其进行检查，施工单位应与相关部门相互配合，促使竣工验收工作得到落实。
2 对水利施工工程进行安全管理的主要思路及措施
2.1加强对工作人员进行安全知识教育宣传
水利施工工程的大工程量、高困难度、长周期，很容易导致工作人员产生疲劳感与倦怠感，进而容易引发施工事故，可见对工作人员进行安全知识教育意识的宣传具有极其重要的意义。施工工程工作人员主要包括施工企业管理人员与现场施工人员。
2.1.1 加强施工企业管理人员的施工安全知识。在对水利施工企业的工作人员进行施工安全知识宣传时，应当首先对管理人员进行安全知识教育，可以通过聘请相关施工安全专家到企业为高层管理者开展讲座、交流活动等方式，采用实际事故案例、结合相关安全法律法规，提高管理者对施工人员、民工的人生安全责任感。使企业管理层人员树立高度的施工安全防范意识，督促、落实施工安全防范工作，将施工安全防范问题作为水利工程中的首要任务。施工企业可以通过制定相关安全规章制度，由企业高层管理者贯彻安全管理制度，树立安全就是发展，安全就是企业经济效益等相关施工安全理念，严格按照制度落实、监督施工工程的安全防范体系。
2.1.2 提高施工人员的安全防范意识。在水利工程进行施工之前，管理人员应当对施工人员开设安全知识教育培训课及施工安全管理讲座，提高施工人员在施工过程中的安全防范意识。为了保障整个水利工程的施工安全，施工企业应当首先提高工作人员的安全防范意识，从而督促工作人员在施工过程中注重保护自身安全，落实好安全防范措施，促进整个水利施工工程的安全进行。
2.2 建立水利工程安全监督、管理体系
通过建立健全的水利工程安全监管体系，保证水利施工工程的安全施工。一方面，可以通过制定严格的监控制度，对工程设计及招投标项目严格控制、管理，筛选优秀的工程队伍进行水利施工，根据工程项目的规模大小及具体情况，实施水利工程施工准入制与监控制。通过选用合格、优秀的施工工队，为高质量的水利工程提供保障。另一方面，通过设立水利工程安全监管机构，严格按照监控制度，对水利工程的施工过程进行安全管理、规范，充分发挥企业高层管理人员在安全监管中的坚实作用，督促全体施工人员及职工都积极参与到安全施工管理之中，真正做到施工安全管理与群众参与相结合。
2.3 加强对施工工程的现场安全监督
水利工程的施工过程中，施工现场是安全隐患存在与发生的最主要地点，因此，必须对施工现场加强监督、加强防范，确保施工的安全进行。
2.3.1 规范施工现场的施工技术交接及设备使用情况，通过加派专员对施工现场进行安全检查，包括定期检查及不定期抽检两种方式，确保在事故发生之前将安全问题彻底排除。另外，对于施工现场中的工程技术交接及工序交替等方面，尤其是安全交接，应当注重采取安全措施，防止在交接工作时发生意外事故，或者交接工作不清晰，导致事后发生灾害事故。
2.3.2 通过实施持证上岗制度，严格按照此规定作为施工人员的上岗门槛，尤其是施工过程中的部分专业施工工序，必须对施工人员进行严格管理，加强监督，避免发生各项意外事故。
2.3.3 水利施工工程应尽量避免熬夜通宵加班，由于水利施工工程本身已经属于规模大、施工难度高的行业，连夜工作极易引起灾害事故的发生。在必须进行连夜加班施工的情况下，必须指派多名安全监管员进行夜晚施工巡视，加强对施工设备的检查，确保施工现场一切尽在掌控之中，杜绝意外事故的发生。
2.4 注重加强对水利施工工程的安全监管
水利施工企业应当构建以工程质量为核心的安全监管体系，通过结合企业的具体施工工程项目与相关安全防范法规，制定完善的安全施工规章制度与安全施工守则，确保施工企业的水利工程施工质量得到保证，施工人员的人身安全及企业的经营效益都得到保证。通过对施工工序混乱、施工责任不明确的施工企业进行整改、规范，应当消除施工工程中存在的安全问题，采取防范措施，确保水利工程进行安全施工。
2.5 制定完善的应急措施
通过结合国家有关法律法规的要求以及本企业内部相关的施工工序与实际情况，制定符合水利施工企业的施工现场应急措施，便于在施工过程中发生安全事故的第一时刻进行抢险处理与救援行动，将事故的损害降到最低程度。一方面，在水利工程的施工现场，应当注意加强防火防爆措施。由于水利工程的施工现场原材料大多属于易燃易爆产品，极易发生火灾导致安全事故的发生，而且水利工程的工程量大，规模庞大，倘若发生火灾事故，后果不堪设想。施工企业应当在施工现场配备足够数量的灭火器，包括泡沫灭火器与干粉灭火器之类等消防设备。其中，水利施工企业应当加强对员工的灭火技能培训，实行火灾救灾演练，确保在发生安全事故时能避免人员伤亡，控制企业的损失率。另一方面，水利施工企业应当设立应急小组，指派专员每天定时对施工现场进行检查，尤其是在每天施工结束时，要注意加强对现场环境的检查与清理，确保施工现场环境的安全，待检查完毕，工作人员才可离场收工。
结束语
综上所述，水利工程项目规模比较大，参与建设施工单位繁多，参与建设施工人员的素质差异性比较大，所以提高水利施工安全的关键在于提高施工场地的责任管理，将具体的材料管理、设备管理、施工技术管理等都落实责任到具体的负责人，这样才能从根本上抑制安全隐患的频发。
参考文献
[1] 任凯.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].北京农业，2012，（09）.
水利工程施工安全管理范文4
关键词：水利工程施工；安全管理
中图分类号：TV文献标识码： A
1 水利施工安全隐患分析
1.1 管理水平
一个好的管理体制决定一个单位或部门内部及外部的协调与互补,只有管理清晰明朗,才能使工作井然有序的进行。但是目前之所以水利施工中不断出现事故,主要是由于施工企业内部缺乏协调,各部门职责不明、责任不清,管理粗放,缺乏制定安全管理制度和应急措施,导致出现问题时,无人可找,无制度可依,无技术可用。对事故缺乏事先预见,往往是事后处理,所谓的防范于蔚然只是空口号。一旦事故发生多次,会极大的影响施工人员,使他们作业是提心吊胆,而事实上他们越是小心,对所负责事畏首畏脚,增大了事故发生的频率。
1.2 人员
水利工地普遍是招用民工,他们文化素质普遍较低,加之分配工种的多变,使其安全适应应变能力相对较差,增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔等。而且多数施工中并无专门从事安全管理的人员,有的只是临时调动过来的,他们事先并没有对施工现场进行系统的分析,没有掌握各个施工点的危险系数,对事故无法做到“心里有数”,无形增加了安全隐患。而很多单位所谓的安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”,存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,而且安全管理人员由于存在侥幸的心理,对违章作业视而不见,也是造成事故发生的原因。
1.3 电源
水利施工现场的供电设备一般比较简陋,而且大多数在野外的比较多,移动和手持式用电广泛,而施工中用电的器械比较多,而且功率大。由于地形和自然的原因,容易导致用电设备脏污,电器绝缘性能明显降低。水利施工现场由于不具备等电位连接,而施工人员又缺乏电气知识的了解,有些即使懂也无法正确使用,比如有些民工知道有火线和零线,在书本图上可以看懂,但在实际中却不知道怎么接。据统计,电源的安全隐患占施工中的80%以上,电源的安全不可小觑。
1.4 安检仪器
随着水利施工工程科技含量的不断提高,对安全检查方法的要求也不断提高。比如漏电保护器、机器起重设备的安全装置等设备的安装,以往只是靠人工看看,无法精确的作出评估,也没有数据来确定安全性和指标,而是需要通过专业的检测仪器。再如导流泄洪洞、坑道、井道等施工方面,对有毒有害气体的检测,靠气味、视觉等原始检测方式已不能预防有害气体的侵害,而是需要相应的检测仪器,但是很多工程中都缺乏这些必备的检测仪器,造成重大安全隐患。
2 影响水利施工安全的因素
水利施工安全隐患大,不是空穴来风,而是事出有因,主要有以下几点:
2.1 工程规模大
水利工程一般工程规模比较大,施工单位多,比如有负责导流、有负责土石方爆破、有负责汛期施工的、有负责挖方的等等。技术复杂,施工难度高,系统安全管理难度大,容易造成顾此失彼。
2.2 施工场所开放
由于水利施工面积广,现场几乎为“敞开式”,无法对施工对象、工地设备、材料等进行封闭隔离,而所用材料和设备比较多,加上天气因素,管理难度巨大,导致危险系数也高。
2.3 缺乏专业培训
多数水利工程都有一定的期限,而施工单位为了按时或者提前竣工,提高企业形象,拿到工程就立马开工,缺乏对施工人员的安全培训,将国家要求的安全专业培训高高挂起,致使多数施工人员缺乏安全意识,更缺乏应对危险的能力。
2.4 安全技术措施经费不足
由于企业的改制,项目经理拥有人、财、物自主支配权,但不少项目经理自身的安全素质不高,安全意识淡薄,压缩安全措施经费开支,以最大限度的降低安全设施的投入,有些甚至连最基本的劳动保护品如安全帽、绝缘鞋都不发放,将安全技术保护措施经费当成了利润,造成安全设施经费投入严重不足,事故隐患随处可见。
3 提高水利施工安全管理的建议
安全的标语我们可以随处可见,安全的口号到处都能听到,纵观所有的标语和口号,无不显示出人的主要位置。“以人文本”是时代的要求,也是水利施工安全管理的核心。
3.1 以人为本,树立安全意识
安全当靠外人提醒无法起到实质性的作用,因为被告之的人没有在自己的意识中形成安全意识,在没有提醒的情况下,就无法激活安全神经,所以人的安全意识是首要。在施工前,通过各种培训、安全手册,加强施工人员的安全意识,使他们意识到粗心和缺乏防范知识的危害。在施工中,要通过专门的安全管理人员结合施工场地实际,对他们进行事例事故分析,突出施工阶段中现存的问题及应对措施,确保每个人的安全。
3.2 以人为本,制定安全制度
根据制度行事和办事是中国人的特性,也是中国的特色,凡事有章可循、有准绳可参照,才能使工作有序进行。在水利施工中,安全制度是安全施工的基础,但所制定的制度要以人为重心,要具有灵活度,比如造成事故由谁负责问题,要根据实际情况确定。由于大多数施工人员是弱势群体,对于老化或不符合现实情况的制度要及时修改,要站在施工人员的利益角度,以保护施工人员的根本利益为出发点。
3.3 以人为本,加强现场管理
水利工程施工往往时间长、跨度大、涉及面广。施工中既要统筹兼顾,不留死角,又要集中力量抓好重点。在施工、工序操作、施工对象安全上狠抓管理。在施工中,坚持标准化安全生产,将每一天施工对象、作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工过程中都能做到施工地点、施工对象、工作要求、安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。对于关键施工对象和施工工序,比如深基坑开挖支护施工、大体积砼浇筑等,要重点管理,设立专人监管,将责任落实到个人。
3.4 以人为本,规范安全用电
电的危险性比较大,而且施工现场存在比较多,从多数施工现场用电特点和触电事故总结上看,多数事故是由于安全管理不善、违章作业及缺乏电气安全知识所致。要对现场用电情况进行整治,对线路进行清理,及时更换老旧线路,对于绝缘性明显降低的仪器要以新换旧。在实行用电施工前,对施工人员进行电气安全知识培训,让他们了解施工中用电安全的重要性以及与自身生命的关系。对于违章作业者,安全管理者要认真履行自己职责,及时制止,并说明制止的原因,使他们提高安全意识,从而最大限度的降低事故的发生。
3.5 以人文本,加强安全检查
施工过程中,真正操作的人很少会意识到问题的存在,他们往往只是按要求施工,由于缺乏专业知识,他们无法进行检查,而隐患经常存在施工过程中。因此,安全管理人员要定时进行安全检查,掌握现场施工状态,以便合理分析现场安全形势,必要时采取措施,做到安全隐患及时发现、及时排除。为使检查更有效,应引进专业仪器,提高检查准确率,进而提高安全管理水平。
4 结束语
总之,水利施工安全管理关系重大,涉及面广,安全隐患大,只有提高安全意识,加强安全知识的学习,并配备安全管理技术和措施,才能从实质上排除安全隐患,切实做到以人为本。
参考文献:
[1] 赵展锋，孙建锋.水利工程施工安全管理探讨[J].科协论坛（下半月），2011，（01）.
水利工程施工安全管理范文5
关键词：水利工程施工；安全管理体会
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程施工安全是其他管理的首先要保障的工作。由于水利工程多处于多变复杂的环境之中，实现安全施工，避免安全问题和事故的难度非常大。为此，通过施工过程中安全工作的实践和安全施工知识的学习，谈一点体会，希望和同仁互相学习和借鉴。
一、水利工程施工的安全隐患
水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：
1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
3)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。
5)现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度进一步增大。
6)水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒、避暑和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，不可小视。
二、水利工程施工安全的预防
“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全，首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。
(一)建立安全管理和保证体系，从组织上落实安全措施
在工程招投标后，施工单位在成立项目部的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
(二)抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦
安全预防，思想是关键，行动是主体。而抓好安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位，一律追究相应领导的责任，年终考核不合格，视情节扣发年终奖金，直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”，激发领导层开展安全生产工作的自觉性。
其次，以人为本，强化广大职工的安全责任意识，施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过，广大职工不受教育不放过，防范措施不落实不放过)，提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供强有力的思想保证。
(三)制订安全制度，进行制度教育
水利施工安全工作也是一门科学，是有规律可循的，要建立安全生产制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度，做到标准统一，符合实际。笔者单位多年来一直采取施工单位就施工安全问题向建设单位负责，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，多年来在施工建设中未发生重大安全事故，效果十分显著。
三、施工过程的安全管理自控
在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节。
(一)控制两个关键，保证安全生产
施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括：危险施工部位,如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。
(二)坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
(三)作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。
建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。
各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。
水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易燃易爆材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)和沙包等消防设施，做到有备无患。公务现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
水利工程施工安全管理范文6
关键词： 水利工程 施工 安全管理
Abstract: water conservancy project construction safety management is a complicated systems work, water conservancy project construction safety management of practice, in safety management of construction that we should create a management structure and clear of duties, the recognition hazards, make safety measures of control counter method, in construction in various phases of targeted to production safety monitoring, in order to achieve the construction safety management goals.
Keywords: water conservancy project construction safety management
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
水利施工安全管理是施工项目管理的重要组成部分，它伴随着水利水电工程的建设而产生。水利施工多为野外作业，具有专业面广、施工技术复杂、作业人员分散、周边环境多变等诸多不利因素，这些都增加了水利施工安全管理的难度。近年来，随着水利工程的逐年增加和生产规模的不断扩大，施工建设过程中，高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等生产安全事故时有发生，给水利施工企业带来了巨大的经济损失和不良影响。如何减少水利施工过程中的安全事故，保护施工人员的生命健康与安全，实现企业可持续发展，成为水利施工企业急需解决的问题。
一、水利工程施工管理中存在的主要问题
(1)体制问题
特别是大中型国有企业中项目管理的贵、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
(2)目标管理问题
目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
(3)人员素质问题
由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
(4)现场管理问题
现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。
二、 识别危险源， 制定安全措施
水利工程往往具有工程规模较大、 施工难度高、 技术复杂、 施工对象多的特点， 因此安全隐患也往往较多。针对具体水利工程项目，参建各方应该组织技术和安全管理人员事先识别危险源并确定本工程项目的重大危险源。施工危险源的分析和识别可以从危险源形成的要素、 发生的时间、 分布的地点、 发生的状态等方面进行排查。 工程项目重大危险源应根据危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价后确定。
水利工程常见的危险源有石料场开采； 爆炸置换法处理软基； 基坑、 泄槽、 明渠、 竖井及沟槽等开挖工程； 高边坡及洞挖工程； 水平混凝土构件模板支撑系统、 高大模板工程以及各类工具式模板工程， 包括滑模、 爬模、 大模板等； 启重吊装； 高水头压力管及压力容器； 爆炸品、 压缩及液化气体、 易燃及自燃物品、 有和腐蚀品； 对工程周边设施和居民安全可能造成影响的分项分部工程； 其它专业性强、 危险性大、 交叉施工等易发生重大事故的施工部位及作业活动等。
危险源和重大危险源确定后，参建各方应以合同约定的安全责任， 各司其职。 施工单位应针对承建项目范围内的危险源书面制定专项施工安全措施， 并对施工技术人员进行安全交底。 在危险源工程的施工过程中， 项目监理部应按制度规定进行巡视、 旁站检查。参建各方在危险源工程施工安全措施实施后， 应及时进行验收。近年来， 水利工地招用民工普遍文化层次较低， 加之分配工种的多变， 使其安全适应和应变能力相对较差， 也增加了安全隐患。 施工单位应做到先培训后上岗， 加强对民工的安全生产学习和系统培训， 增强他们的安全意识， 提高他们的操作技术。 工程安全生产领导小组可以建立安全监督激励机制， 对遵守安全规章表现好的民工进行表彰。
三、 施工准备阶段的安全管理
安全第一， 预防为主。要保证整个施工期间的安全， 首先应以人为本抓好施工准备阶段的安全管理。 包括抓好安全教育， 在思想上绷紧安全这根弦； 制订安全制度， 进行制度教育； 利用施工组织设计交底， 进行安全施工技术教育； 持证上岗管理等方面工作。通过安全教育， 强化项目经理、 技术负责人、 广大职工及民工的安全责任意识。 切实改变职工心中你要我安全的心态， 变成我要安全的心态。 通过制度和技术教育，使每一位参建人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。通过持证上岗管理， 杜绝无证上岗现象。
四、 施工过程的安全管理
在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的， 管理的时间长、 跨度大、 涉及面广， 同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中， 既要统筹兼顾， 不留死角， 又应集中力量抓好重点。 根据实践在施工过程的安全管理中要做好以下三点：
第一， 控制 2个关键， 保证安全生产。2个关键是指关键施工对象(包括重大危险源)和关键施工工序。 这2个关键应作为安全管理布控的部位， 并执行切实有效地安全检查制度和专人安全盯岗制度， 真正做到制度落实、 检查落实、 责任落实， 保证施工安全。
第二， 坚持标准化管理， 实行全员、 全过程、 全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象， 作业人员及作业程序， 安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确， 施工对象明确， 工作要求明确， 安全注意内容明确， 杜绝因情况不清， 职责不明， 盲目施工导致的安全隐患。
第三， 在作业现场抓安全管理。 水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点， 也是安全隐患和安全事故最终发生的地点， 必须严格把握作业现场的安全作业。建立和健全各类现场作业管理制度和责任制。 设专职安全检查员监督实施， 发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作， 立即采取相应措施， 并严肃查处。
五、加强水利施工管理应采取的对策
工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。对承(分)包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。
