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生物质燃料规范范文1
“看不到产业化的方向!”青云创投总裁介文治认为，垃圾处理企业发生的一幕再次在北京的生物质燃料企业上演：目前北京的生物质燃料生产只能部分解决地方需求，还无法达到规模化的经营，对投资人来说，吸引力不大。
政府补助不够，银行贷款困难，投资人捂紧腰包，再加上煤价已经难以成为推动消费者为生物质燃料掏腰包的动力，使这个行业的大部分企业日子过的并不好。他们面临的困难还不止如此：原材料收集困难、运输及储存成本过高、加工能耗大，产品发热量低……都不同程度地制约了这个产业发展壮大。具有环保，可再生特点的生物质燃料，其产业化进程注定是一条坎坷之路。
困局：不经济、不规模
“近期有人来买生物质锅炉时，我还会劝他们慎重。”1月11日，北京某锅炉公司市场部经理对记者说，“生物质燃料的成本太高了!”
当煤炭在经历自由落体式价格下冲的同时，与它荣枯与共的生物质燃料也上演了“覆巢之下无完卵”的一幕：虽然近期生物质燃料示范点在北京郊区遍地开花：北京市首个林业生物质能源生产线新年前夕正式进入试生产阶段，大兴长子营镇200个农业大棚已经率先使用了生物质燃料供暖……这些仍然不能改变这个行业市场需求不旺的现实。
根据记者了解，目前北京市场上的生物质固体燃料主要由秸秆木屑、花生壳等生物质原料通过高温高压而成(有些还添加了部分煤粉)，由于生物质本身是清洁能源，所以受到各地政府的大力推广。这些固体燃料中热值比较高的品种在北京的市场价是800－1100元／吨，如老万锅炉，创字牌锅炉等使用的生物质燃料为800－950元／吨；北京郊区取暖使用较为普遍的型煤每块市场价为1.05－1.10元，折合800元／吨；北京盛昌绿能科技有限公司生产的木质颗粒燃料市场售价1000元／吨。显然，在煤价高位下滑的时期，生物质燃料的价格和煤比越来越没有优势：热值不到煤的三分之二，不具备市场竞争力。
价格居高不下一直是制约生物质燃料推广的瓶颈所在。采访中，北京盛昌绿能科技有限公司董事长傅友红告诉记者，造成这种情况的一个直接原因在于收集成本过高。“目前北京市场基本以秸秆，农作物废弃物、林业废弃物、木屑等为原材料。秸秆的收购价是150元／吨，花生壳可达到200元／吨。”而据记者了解，这种固体燃料生产一般采用高温高压法，挤压设备主电机为15－45千瓦，每吨耗电量平均为150－295度之间，按工业用电0.7元／千瓦时算，每吨用电费用平均为150元，同时，这种生产工艺对设备器件的损耗特别大，这也是一块比较大的费用。难怪北京市节能环保促进会会长王维诚曾经感慨：“新能源的发展对全社会是有益的，但是成本很高!”
傅友红给记者算了一笔账：以秸杆颗粒燃料为例，如果每吨成本为400元，发热量为3700－4000大卡之间，如果再加进一些花生壳，果皮等助燃物，每吨的燃料燃尽率为98％，比煤的燃尽率要高，“这样可以追回500－1000大卡。如果把燃料效率计算进去，和煤应该是持平的。生物质燃料虽然环保并有较好的社会效益，但价格却不具备优势。”
“燃料没有价格优势决定了生物质燃料的推广前景并不明朗。”傅友红介绍，他的公司一开始的目标客户定位于农民的炊事用料，可是经过推广发现由于价格过高，农民使用不起。
新风险投资中国项目总监叶维佳认为，生物质燃料的推广是否成功，关键在于成本能否降到一定的水平。由于这种燃料热量比较低，做好了热量也仅为标煤的三分之二，因此决定了这种燃料的大规模使用应该从价格上入手：“产业化的方向是降价，理想的价格应该只有煤价的一半，可是目前市场上大多数产品的价格比煤价还高，总体说来，中国清洁能源的价格竞争性不强。”
生物质燃料对用户来说还有一个“不经济”的因素，那就是对炉具有特殊要求；当前国内的炉具都适合烧煤，并不适合生物质燃料，因此大规模推广生物质燃料，必然要进行一场炉具的改革，给大家配置生物质锅炉。在这点上，叶维佳建议’对此国家应该有投入，最好政府能够制定相关的配套政策，这样就易于推广。目前国内的炉具生产技术还不成熟，好一点的锅炉都是进口国外的。现在生物质炉具的买家几乎全部都是政府!”
生物质燃料在产业化过程中遇到的另一个障碍就是很难做到规模化经营。
北京市节能环保促进会常务副会长柴晓钟给记者介绍，由于生物质原料都分散在农民手里，收集起来非常困难，再加上生物质原料密度小、体积大，运输和储存成本很高，一般只能在生物质原料相对比较集中的地方就地建厂，很难产生规模效应。此外，在原料收集成本上还有一个潜在的不确定性，那就是建厂后农民有可能大幅度提高原料的出售价格，给企业带来成本的风险。
“如何获得经济的稳定的，数量可观的原料供应源，这对于生物质燃料企业很关键，而要解决这个问题，可能需要一些创新，包括经营模式的创新和技术的创新。”柴晓钟表示。
介文治对柴晓钟的观点表示认同，他认为生物质能如果产业化，一定要解决原材料收集的问题，原材料分散而有限，规模就无法做大，这样就使企业无法规模化经营，“最多只能解决地方需求，而无法达到规模化。如果一个企业能够像麦当劳经营一样，在北京各地以同样规模和生产方式产生同样的经济模式，那样就容易滚大了。”
在介文治看来，只要解决这两个问题中的任何一个，产业化就能迎刃而解了。“目前没有标准化和规模化，对投资人的吸引力不大；由于这样的企业多为高科技小企业，固定资产有限，也不易获得银行贷款。”
正由于生物质行业本身在产业化过程中存在这两个比较明显的瓶颈问题，使得很多生物质燃料企业融资难的问题更为突出。傅友红告诉记者，如果资金充裕，他们公司是可以很快实现产业化的。“我们已经具备大规模推广的技术基础，目前最大的困难是资金不足。从开始到现在，都是靠自有的1500万资金滚动发展起来的。2008年公司销售量为800万吨，利润仅130万，这些利润还不包含折旧。今年我们想在延庆、大兴和房山中选择建两个生物质集中供暖示范项目和两个年产1万吨的生物质成型燃料厂，每个燃料厂大约需要600万资金，即使每一个能够获得政府200万元的补助，两个项目共800万的建设资金对我们来说仍是一个不小的压力。仅
靠每年的利润滚动发展，发展规模是很有限的。”
探索之一：寻找低成本的解决办法
对于当前的生物质燃料市场，北京市节能环保促进会常务副会长柴晓钟有一个很形象的比喻：“这个行业仍处于春秋战国时代。”记者的调查与柴晓钟的比喻如出一辙；目前全北京有生物质燃料相关企业不下100家，也有个人生产，主要卖给老万锅炉，市场上产品种类很多，各种新技术，新专利也层出不穷，共同的瓶颈就是价格居高不下。用北京新日月科技有限公司董事长汤广武的话来说：这是一个群雄并起的时代，逐鹿的方向是谁先降低成本谁就能先产业化。
后起之秀汤广武坚信自己的公司就是介文治口中“从市场经济的角度看待这个行业”的企业。他的自信来源于独一无二的“汤氏型煤秘笈”；“我们的成型生物质燃料能够解决当前生物质燃料产业化的瓶颈问题。”据调查记者发现，这种燃料具有“两高两低”两大特点：能耗低，成本低，发热量高，单产量高，在原料收集上也能实现规模化，面世不久就好评连连，自然也吸引了不少偷学技者。
在原材料的收集和使用上，汤广武的公司技高一筹：“我们产品原料主要是由生活污泥或管网污泥，还有餐厨垃圾，再加上部分农业秸秆或林业废弃物(所有的植物类废弃物均可用)，与10％的煤混合而成，经权威检测机构检测，部分品种的发热量接近4000大卡，有些产品已经超过4000大卡，完全可以替代普通煤炭用于生活和工业。”
当然，最让使用者动心的还是他们比同行低得多的价格：以产生相同热量为标准，同类产品的市场价大约在700－1000元／吨之间，而新日月的价格仅仅500元／吨，这还没有扣除使用淤泥政府给予的补贴(230元／吨)!“按5500大卡热量计算，假设煤的价格是550元／吨，我们的产品可以做到200元／吨。”面对煤价骤跌带给同行的不安，新日月还有很大的空间。
汤广武告诉记者，正是较低的原材料成本和低能耗使他们的产品具有如此大的价格优势：“我们从原材料收集就开始严把成本关。我们的技术对农林废弃物质量要求不高，只要是植物废弃物都可使用，在北京市场一直没有攻克成型技术的棉花杆我们也能用。因此收集成本也相对低廉，15以下水的秸秆往往几十元就能收到一吨。至于枯枝树叶，我们都是自己派人去拉，这个是不花钱的；在生产过程中，由于我们的产品是常温常压，因此电的消耗很低，每吨耗电不超过10度!主电机不超过7.5千万，产量却是高温高压法的10倍!”
汤广武的自信还来自于他们公司的产品对炉具要求非常低：“由于我们的产品成型可以根据用户要求做成任何形状，因此任何炉具都能使用，非常耐烧，每公斤能燃烧3小时，燃料率基本能达到100％，不产生煤核，二氧化硫微量，二氧化碳零排放。家庭取暖送货上门是500元／吨，热值4500大卡左右的燃料400元／吨：工业锅炉我们的价格可以控制在400元／吨之内。”
“以一家三口的农村家庭为例，一个冬季取暖使用我们的产品大约3吨左右，价格不会超过2000元，如果再除去从今年开始政府对使用生物质燃料每吨150元的补贴，价格不超过1200元，还能减少二氧化碳和二氧化硫的排放。这可是真正的清洁能源。”
叶维佳认为汤广武公司的模式为北京生物质能燃料高成本找到了一个聪明的解决办法。“目前北京生物质能对原材料使用苛刻，这也是产量上不去、能耗大的主要原因之一。解决了收集成本问题，这个产业能向前迈进一大步。”而在他看来，北京的资源禀赋决定了这个产业在北京是有广阔发展前景的，他认为新日月的发展模式适合大规模推广“在生物质资源比较集中的几个区县(如通州、大兴、延庆、昌平)可以考虑建中等规模的热电联厂――这种用户不是零散客户，应该是工业用户，欧洲有很多这种成功案例。”
汤广武的公司又先行了一步：截至记者发稿之前了解到，他的公司将与顺义区相关政府部门联合建一个生物质发电项目和一个年产200万吨燃料的供应基地。“这个项目总投资500万元，日产燃料300吨。”虽然大规模推广在即，介文治仍然对新日月的发展模式未加评论。在他看来，只有一个企业对整个地区原材料取得、产品和市场都安排好了，能复制若干个成功范本才算成功。
探索之二：政府支持下的产业化解决方案
北京市发改委能源发展处处长高新宇指出，目前北京市生物质固体燃料等技术仍停留在小规模应用阶段，生物质能利用量仅为1.1万吨标煤，占可开发量的1％。北京联合创业有限公司总经理徐冬利就认为 北京生物质资源是能源利用量的10倍，仅林管站砍下的资源就成灾，利用好了这些“放错了地方的资源”又将产生巨大的能量!
北京盛昌绿能科技有限公司2007年曾经做过的调研数据统计：北京市可利用的生物质能源总量大约为180万吨；北京新日月科技有限公司统计数据则是按两季作物保守估计，北京市可利用的秸秆量为300万吨，以北京市430万亩基本农田计算，两季作物加上杂草每年有100万吨，树叶不低于50万吨；仅北京排水集团每年污泥生产量就为80万吨。对于生物质能源广阔的发展前景，中国工程院曹湘洪院士曾说过：中国未来30年至少可发展约20亿吨的生物质能源，合10亿吨标煤。
正是看到了北京生物质资源巨大的开发潜力，政府出台了一系列鼓励生物质燃料推广使用的政策和措施。采访中企业提到，政府推出的支持生物质能企业在北京的试点工作对使用生物质燃料的农户提供150元／吨的补助等措施使他们倍受鼓舞。在政府的支持下，众多的生物质能企业进行了产业化解决方案的不懈探索。
盛昌绿能一开始的目标客户定位于农民的炊事用料，可是经过推广发现由于价格过高农民使用不起后，即改变了推广方向，生产出针对不同使用群体的产品，实行差异化战略。
“目前我们主要有三系产品木质颗粒主要用于别墅，城区工业锅炉等高端市场，农作物秸秆颗粒主要用于中小企业工业锅炉；块状燃料主要用于民用炊事。”傅友红告诉记者，以他们公司的实践经验来看，建集中供暖示范项目和农业大棚使用今后会是生物质固体燃料的发展方向。“去年我们开始在大兴推广农业大棚生物质燃料供暖项目，这个项目的实施每年可资源化利用废弃秸秆3000吨，减少煤炭消耗2000吨，年减排二氧化碳950吨，二氧化硫23吨，对于改善生态环境意义重大。”
盛昌绿能的规划还不仅于此，傅友红介绍，如果条件允许，他们还将兴建6座生物质能成型燃料厂。“终端拉动还是要靠消费，北京新城重点镇的建设也给我们带来了更多机会。今后中心城镇集中供暖也将是我们发展的一个主要方向。示范项目加上燃料厂的建设是可大大拉动燃料市场的。只有产业化才能大大降低成本。”
叶维佳表示，除了居高不下的价格，布局混乱产业链不完善也是制约这个行业产业化的因素之一：“目前北京仍然没有一种清晰的产业化发展模式”。不过他
认为，盛昌绿能的发展应该算是一种有益的探索，“盛昌绿能在产业链的各个环节：从前期原材料的收集到燃料的生产，包括炉具的改造和生产都有涉及，这个企业近几年一直呈上升发展态势，目前在北京已经设立了5个厂，规模在行业中也是名列前茅。这种实践充分说明了盛昌绿能的发展模式是有牢靠的市场根基的。”同时他也提到，这个行业发展到充分成熟时还会出现一些专注于产业链某一个环节的企业，这样的企业也会有较好发展前景的。“如果这样的企业联合发展，形成一条完整的产业链，力量也会大得多。这个行业的相关行业标准还没有规范，如果企业联合发展，统配合，也会有助于规范和建立行业标准。”
北京皓天绿能生物质能有限公司正是在这种情况下应运而生的。该公司总经理王勇告诉记者，他们公司所填补的正是“北京市生物质能资源采集没有产业化雏形”。他认为北京市发展生物质能燃料具有得天独厚的优势：较其他城市而言，北京市推出的扶持政策最多也最好，这里也是生物质公司和技术最集中的地方。“能够做好原材料采集产业化一项对我们来说就足够了。”
虽然介文治认为皓天绿能这样的公司不能解决原材料的规模化问题：“在一个区域内能收集到的废料都是固定的，而一旦废料变得有价值，它的成本就会提高。”但是他也认为皓天绿能这样的公司的出现也是这个行业市场不断细分的结果。“只有专业化才能产业化，联合才能发展――对于生物质能源公司来说，单打独斗的力量是很有限的。”在采访中记者发现，联合发展在企业之间暗流涌动。如目前新日月公司就与联合创业，百利锅炉公司优势联合：“百利锅炉是国内最好的炉具厂家之一，我们和百利就有很好的合作关系，他们采买我们的型煤，我们也使用他们的锅炉；”北京联合创业有限公司总经理徐冬利也告诉记者，他们公司不久前已经开始使用新日月公司的产品做制气原料。“老汤他们公司的产品价格低，质量好，燃烧充分又清洁，如果什么都要自己做，成本太高了。”
在采访中记者还了解到位于延庆的某生物质能基地，由于涉及产业链的几个环节，该基地既生产锅炉又制造燃料，促使成本太高，即便是在有政府补贴的基础上，发展也是举步维艰。于是，公司另辟蹊径，把CDM结合起来，去年把自己的二氧化硫减排指标卖给一家英国公司获得了数百万的收入。
在生物质能源产业化呼声四起的大背景下，柴晓钟认为北京的生物质能源要实现产业化，还应该在方向上和规范化上做文章，寻找最合适北京市情的发展道路。“经过几年的实践我们已经发现走农民炊事用料的道路行不通，从而转向适当集中的方向，如小城镇集中供暖和农作物大棚供暖。虽然目前已经曙光初现，但还应继续努力，使收集、储存，运输、生产等几个环节不断趋于规范化。面向农村市场的炉具和燃料，还要考察农民是否有承受能力和消化成本的能力。”对于前文中提到的炉具问题，他认为不妨可以考虑引进国外先进设备，在“拿来”中不断学习和创新。
叶维佳认为北京生物质能产业化的方向应该是燃烧效率高的中大规模的工业锅炉和热电联厂，大的作物区可建1－2千瓦的电站，配合电站应该出现收集原料的厂家或者农民专业合作社；其次是大型沼气生物质能，北京这样的超大型城市完全可以用污水处理厂的淤泥或者汽油发电。对此，柴晓钟表示用生物质燃料发电是“小马拉大车”，存在很多问题。上生物质发电项目应该慎重。对于这一点，介文治也认为，从目前全国各地出现的100多个纯生物质发电厂看来，没有哪个的发展特别满意，但他认为，一旦解决了成本和产量的问题，北京是有条件做好生物质发电的。
“我认为像北京上海这样的一级城市，具有旺盛的消费潜力，是有能力产业化的，因为这样城市产业化的东西马上可以提供到市场。关键是要有整套的产业化解决方案，这个是瓶颈。如果企业有整套的解决方案，我认为是值得看的。但这很不容易，因为只有对管理和市场经营有很深理解的人才能做出来。”
生物质燃料规范范文2
[关键词] 生物质 颗粒燃料 清洁燃烧
正文
1、概述
生物质颗粒燃料是在一定温度和压力作用下，利用木质素充当粘合剂，将松散的秸秆、树枝和木屑等农林生物质压缩成棒状、 块状或颗粒状等成型燃料。中质烟煤相当；基本实现 CO2零排放，NOx和 SO2的排放量远小于煤，颗粒物排放量降低；燃烧特性明显得到改善，利用效率显著提高。 因此，生物质固体成型燃料技术是实现生物质高效、 清洁利用的有效途径之一。 生物质固体成型燃料主要分为颗粒、块状和棒状 3 种形式，其中颗粒燃料具有流动性强、燃烧效率高等优点，因此得到人们的广泛关注。
随着我国的再生能源快速发展，生物质成型燃料技术及其清洁燃烧设备的研究开发提高了秸秆运输和贮存能力，燃烧特性明显得到了改善，可为农村居民提供炊事、取暖用能，具有原料来源广泛、价格低、操作简单等特点，是生物质能开发利用技术的主要发展方向之一。
自2006年1月1日我国颁布实施了再生能源法。使我国生物质能源发展走上了快速规范化的道路。生物质能在我国主要是以农作物秸秆为主体的资源。秸秆长期被作为农村传统的用能，随着我国农村经济的发展，农民，特别是新一代的农民难以接受传统的、直烧秸秆生活用能的落后方式。但又苦于缺乏先进廉价的使用。也只能花高价用液化气、电、型煤等现代能源。由于现代能源的紧张和价格的日趋上涨，长期花高价用现代能源，农民又难以承受。特别是城镇及城市接壤区域居民采暖，800-900元每吨的煤，一个冬天要用上1-2吨满足采暖需要，农民甘愿受冻也不愿花如此大的费用，而城镇及城市接壤区域居民采暖受到环境要求的严格限制。目前，居民冬季用煤采暖的已越来越少。从这一点看，在现代社会有相当多的农民没有得到，也很难得到良好的能源服务，他们的现代生活水平还较低。国家早就重视如此重要的民生问题，从20世纪90年代初中国农业部和科技部就开始投资进行农作物秸秆资源化利用的研究、开发、试点示范和技术推广工作。近几年，中国农作物秸秆的清洁、方便能源利用的技术研究和开发工作已取得了一些成果，有些技术已趋于成熟，并得到一定程度的推广。现在，中国主要的农作物秸秆能源利用技术有秸秆气化集中供气技术、秸秆压块成型及炭化技术、利用秸秆制取沼气技术和秸秆直接燃烧技术。由于中国农村经济的发展，农民及城镇居民生活水平的提高，居民对清洁能源的需求，加上这些秸秆能源利用技术的不断发展和逐步完善，秸秆能源利用将逐渐由传统的、低效不卫生的直接燃烧方式向优质化和高效化方向发展。
国外关于生物质成型燃料与燃烧技术设备的应用以趋于成熟化和普遍化，我国生物质成型燃料的发展还刚开始，与之相适应的燃烧技术设备处于一种滞后状态。目前一些成型燃料的应用，主要是在现有燃烧设备的基础上，直接应用或改造应用，既使河南省科学院研制具有较高水平的家用颗粒燃料炉灶，也存在着技术不到位的情况，难以产业化发展，没有做到商品化应用。
有些单位在取得了生物质颗粒燃料炊暖炉灶的基础上，立足于建立一个秸秆成型颗粒燃料与高效清洁燃烧设备系统技术产品的有机统一，协调发展的机制。在进行“生物质冷成型燃料加工设备系统”和生物质颗粒燃料炊暖炉灶的研制过程中，重点解决了目前百姓采暖困难问题，创造了“生物质颗粒燃料供热锅炉”的成果。采用了生物质颗粒燃料炊暖炉灶的核心技术，实现了生物质高效、清洁燃烧、节能排放的目标。应用广泛，可满足城镇及城市接壤区域居民采暖需求。
2、物质颗粒燃料成型和清洁燃烧技术及设备
2.1传统成型方法。
它与现有的饲料制粒方式相同，即原料从环模内部加入，经由压辊碾压挤出环模而成粒状。
包括原料烘干、压制、冷却、包装等。该工艺流程需要消耗大量能量，首先在颗粒压制成型过程中，压强达到50～100MPa，原料在高压下发生变形、升温，温度可达100℃～120℃，电动机的驱动需要消耗大量的电能；其次，原料的湿度要求在12%左右，湿度太高和太低都不能很好成粒，为了达到这个湿度，很多原料要烘干以后才能用于制粒；第三，压制出来的热颗粒（颗粒温度可达95℃～110℃）要冷却才能进行包装。后2项工艺消耗的能量在制粒全过程中占25%～35%，加之成型过程中对机器的磨损比较大，所以传统颗粒成型机的产品制造成本较高。
2.2冷成型技术。
新型冷成型技术通过颗粒成型机直接压制，把秸秆、木料残渣等转化成大小一致的生物颗粒，其燃烧效率超过80%以上（超过普通煤燃烧约60%的效率）；燃烧效率高，产生的二氧化硫、氨氮化合物和灰尘少等优点。
2.3清洁燃烧设备
目前燃烧设备的理论研究和应用研究还较少，国内也引进一些以生物质颗粒为燃料的燃烧器， 但这些燃烧器的燃料适应范围很窄，只适用于木质颗粒，改燃秸秆类颗粒时易出现结渣、碱金属及氯腐蚀、设备内飞灰严重等问题，而且这些燃烧器结构复杂、能耗高、价格昂贵，不适合我国国情，因此没有得到大面积推广。
哈尔滨工业大学较早地进行了生物质燃料的流化床燃烧技术研究，并先后与无锡锅
炉厂、杭州锅炉厂合作开发了不同规模、不同炉型的生物质燃烧锅炉。 此外，河南农业大学研制出双层炉排生物质成型燃料锅炉，浙江大学研制出燃用生物质秸秆颗粒燃料的双胆反烧锅炉等。
3、发展前景分析
我国生物质能资源非常丰富，农作物秸秆资源量超过7.2亿吨，其中6.04亿吨可作能源使用。国家通过引进、消化、吸收国外先进技术，嫁接商品化、集约化、规模化的管理经验，结合中国国情，在农村推广实施秸秆综合利用技术，在节省不可再生资源、缓解电力供应紧张等方面都具有特别重要的意义。秸秆综合利用不但减少了秸秆焚烧对环境造成的危害、减少了温室气体和有害气体排放，而且对带动新农村建设无疑将起到重要的促进作用。从秸秆资源总量看，广大农村、乡镇的各种秸秆产量大、范围广。生物质固体燃料是继煤炭、石油、天然气之后的第四大能源，是可取代矿产能源的可再生资源，是未来一个重点发展方向。
参考文献
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[2]赵迎芳，梁晓辉，徐桂转，等.生物质成型燃料热水锅炉的设计与试验研究[J].河南农业大学学报，2008，42（1）：108-111.
生物质燃料规范范文3
【关键词】生物质电厂;安全;新技术及创新管理
1前言
安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事。安全生产是企业生存与发展的基础，也是对企业的最根本要求。安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则，也是日常工作的一项重要内容。安全工作是一项常抓不懈的主题，是生产的保证，也是员工效益的最大体现。生物质电厂作为新生行业，由于起步较晚，各项管理工作与常规火力发电项目相比，还处于追赶期，特别是安全等各类管理制度和体系还需要不断完善。
2现状分析
2004年国家发改委开始核准了国内首批生物质直燃发电项目，实际投运发电在2007年左右，至今也就10年左右，整个行业发展历程较短。生物质发电项目与常规火力发电相比，由于燃料收购半径的问题，一般建设规模都不大，多为1．5～3万千瓦的装机容量。同时其燃料品种错综复杂，有稻麦秸秆、农林废弃物、稻壳、工业加工的边角木料以及蔗渣等生物质，体积庞大，且单批次运输量少，加工和周转工作量大。另外，当前对生物质电厂的特性认识不足。一方面，生产管理人员都一般来自常规火电厂，缺乏对生物质电厂安全管理经验;另一方面，生物质电厂燃料处理环节多，量大，且作业人员普遍文化水平不高，工作随意性较大，给生物质电厂安全环保带来很大的隐患。当前普遍存在如下几个问题:(1)生物质电厂普遍基于经营成本考虑，一些辅助工序(如燃料的倒运、破碎等)均采取外包模式。一方面，对外包单位安全管理往往采取降低安全标准或忽视了对外包公司的管理，形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平参差不齐，作业人员文化水平不高，安全意识差，易因自身原因造成安全事件的发生，进而影响到企业的发展。(2)生物质电厂主要安全风险存在于卸货、破碎、车辆、检修等人身安全事故和燃料、粉尘引起的火灾、爆炸事故;同时，生物质电厂现场作业过程中经常因治理不到位而出现不注重现场作业人员的职业健康问题。如何利用安全环保新技术、优化人机配置等方法，来减少上述问题的发生，是生物质电厂管理层迫切需要思考和解决的问题。(3)生物质电厂的安全环保培训、安全环保创建等工作仍在不断探索中，安全环保管理“软环境”还不够扎实。需要通过创造良好的安全环保管理“软环境”来进一步构建多重防护保障，夯实生物质电厂安全环保管理工作。(4)生物质电厂的安全风险意识还需要进一步加强，安全责任保险还需进一下完善。
3建章立制，完善外包管理
3．1健全的管理制度，是做好生物质电厂安全环保管理的基础
新的《安全生产法》、《安全生产条例》明确规定了企业应建立健全安全生产责任制和各类安全管理制度的要求。遵守“横向到边，纵向到底”和“一岗双责”的原则，层层签订安全责任书，把安全、职业健康防治责任落实到每个人，实行一级抓一级，层层抓落实。建立健全以“安全生产责任制”为核心的安全环保管理制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，重新修订各类安全管理制度。建立全员安全责任考核机制，将全厂安全责任区分配到具体部门和个人，梳理安全违章考核条款，全面落实安全奖惩措施，依章从严治理，实行安全环保与绩效、薪酬、晋升挂钩。
3．2完善的外包管理，是生物质电厂安全管理不可忽视的内容
(1)完善外协单位常驻人员安全的管理。对进入现场的各类作业人员，建立包括年龄、过去职业、保险、培训考试等情况的档案，凭门禁卡进入现场上岗作业。建立健全公司、部门、外包单位安全环保管理制度，成立包括公司、部门、各外包单位安全环保“保证”和“监督”体系网络，将各外包单位纳入公司安全环保监管范畴。(2)引导临时外来作业人员规范施工作业。临时外来人员进入现场前必须经过安全审查和入厂安全教育和考试，并安排部门人员带入现场指定区域。在现场人员进行安全环保交底后方可作业，对作业完成后实行“工完、料尽、场地清”，确保规范作业。(3)加强外来人员安全环保违章监督考核。在所有进出现场的出入口及厂内的关键地段、路口，实行全天24小时视频监控。对所有现场安全环保管理人员配备流动视频记录仪，对违反公司相关安全环保管理规定的人员进行及时取证和处罚，大大加强了外来人员违章监督考核。
4创新安全技术应用，提升管理“软环境”
4．1创新安全技术应用，优化设备技改，是打造生物质电厂“本质安全”的主要支撑
当代工业的迅猛发展，安全环保技术、系统工程等在许多国家中已得到了迅速发展，事故预测控制和环保治理技术也得到了广泛的应用。生物质电厂应在生产过程中为防止各种伤害及环保污染。通过创新安全环保技术、改进设备、作业环境和操作方法，优化人机配置，不断向“本质安全”型企业发展，具体方法如下:(1)引进无线测温系统，实时监管燃料堆垛安全。采用料垛无线测温采集法，将料垛监测数据上传至信息化系统，同时设定报警，24小时不间断监控料垛温度，提高了料场的安全性。(2)引进消防水炮，确保短期控制火情。针对生物质燃料易自然，发生火灾难扑灭的特性，公司引进用于石油化工企业、储罐区、大型码头等场所使用的消防水炮，作为料场主力灭火设施。(3)引进厂区车辆低速测速仪，加强厂区交通安全监管。在厂区车辆较多地段引进厂区车辆低速测速仪，及时监测厂区送货车辆速度，提醒司机限速行驶。(4)引进激光在线粉尘监测仪，加强生物质粉尘防爆管理。根据生物质燃料产生粉尘的品种、颗粒物直径、爆炸极限等特点。在易产生粉尘区域，引进数字和光学技术相结合的生物质粉尘激光在线粉尘监测仪。可以在恶劣环境下，对生物质粉尘区域提供快速、可靠和准确的定量粉尘浓度测试和浓度超标报警。
4．2提升管理“软环境”，是促进生物质电厂安全管理的重要推力
以三个“改变”为载体开展的安全环保教育培训，有效的激发了员工自我教育、自我管理、自我约束等安全环保主观能动性。(1)改变过去填鸭式安全环保教育。主要通过培训笔记、考试成绩、应用水平等启发式教育，及时掌握员工对培训实际接受和理解情况。(2)改变过去制度、规程讲的多，生产实际讲的少。带领员工了解现场危险因素，隐患讲解、措施分析等;组织技术人员拍摄“员工安全环保行为规范”、“秸秆破碎”、“料场作业”等安全宣传片等，使员工真正认识到所在工作场所的安全环保状态。(3)改变过去监督部门讲的多，职工自己讲的少。开展与职工面对面交流活动，结合实际，讲体会，谈措施，就现场安全环保管理存在的问题进行交流。
5安全生产规范化，责任保险来保障
5．1“对标找差”，开展安全生产标准化
生物质电厂，参照常规火电厂的标准要求，开展安全生产标准化建设，从组织机构、安全环保投入、教育培训、装备设施、现场管理、危险源监控、职业健康、应急管理及绩效评定等方面对照标准制定完善实施方案，不断规范生物质电厂的安全生产管理。
5．2“以人为本”，推进安全文化建设
生物质电厂应“以人为本”，加大开展安全文化建活，制定全体员工和相关方所理解的安全方针、目标、理念。通过宣传，使企业逐步形成全员参与、群策群力的安全互联互通体系。持续不断的培育出，安全环保特点适合自身的、安全环保理论高度认同的、安全行为自觉践行的、安全环保要求行业领先的企业文化。内化思想，外化行为，让“安全第一、预防为主”和“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范!”的安全愿景，深入到每一位员工的自觉行为。
5．3完善安全责任保险，是生物质电厂构建安全防护层的有力保障
推行安全责任保险，可以保证对受害人进行足额及时赔付，从而有效保障受害人权益，同时也可以转嫁责任方的风险。对所有工作人员严格按国家劳动法规定的保险进行投保。要求外包方购买相应险种，作为入厂承包方资质审查的内容。
6结语
总体来讲，针对生物质电厂的安全管理，虽然生物质电厂还处于发展阶段，从技术和管理方面还有很大的提升空间，但是必须坚持“生命安全是红线，安全法律是底线”的思维模式。打造生物质发电行业的本质安全，还需要做大量的实践论证，进一步探讨其管理措施，达到生物质发电行业的健康发展。
参考文献:
［1］孙启治，姚大宇，王晋伟．浅析安全生产的重要性［J］．新农村，2013(6)．
［2］杨己能．浅谈电厂安全文化建设［J］．城市建设理论研究:电子版，2015(22)．
生物质燃料规范范文4
2010年10月19日，世界银行在最新《东亚与太平洋地区经济半年报》上说，东亚与太平洋地区经济复苏强劲，但现在必须把注意力转向管理好新出现的风险，因为这些风险可能对宏观经济稳定构成挑战。
以《复苏强劲，风险上升》为题目的东亚经济半年报指出，在东亚各发展中国家，产出已普遍恢复到危机前的水平，其中一些国家正以接近危机前的速度增长。东亚地区2010年实际GDP增长有望升至8.9％(如果不包括中国则为6.7％)，高于2009年的7.3％，与2000～2008年的年平均增速持平。私营部门投资再度成为增长动力，信心上扬，贸易量已恢复到危机前的水平。然而，对东亚地区增长前景的信心增大以及对发达经济体经济增长疲弱的担忧，使决策者有必要注意掌握好平衡，尤其是在大量资本流入回归和货币升值的情况下。
在大量全球流动性追逐收益的驱动下，加之对东亚地区的增长预期超过其他地区，致使今年资本流人大幅上升。尽管各国央行采取了对汇市的干预措施，但资本流入增加仍推动了汇率大幅升值。资本流入也造成资产价格暴涨。多数国家的货币当局迄今尚未出台资本控制措施。在经济复苏已较为稳固的情况下，东亚多数国家的当局开始谨慎地撤出其刺激措施。财政赤字将保持在高于危机前的水平，至少还会持续一段时间，因为政府需要弥补基础设施建设缺口，维持旨在保护贫困人口的社会安全网，并对发达经济体增长前景乏力提供适当的防范。
东亚地区许多国家也在着眼于应对中期的增长挑战。中国需要通过转变经济增长和投资方式以实现再平衡，这对于实现可持续发展显得愈发重要。蒙古、东帝汶、巴布亚新几内亚、老挝等大宗商品出口国，必须建立一个透明的框架，以确保将资源的出口收益用于促进发展。除中国外，东亚地区其他中等收入国家要想最终跨入高收入国家行列，则需要增加物质及人力资本投资，鼓励创新。
敦促采取集体行动减少气候变化和自然灾害对亚洲经济体的影响
2010年10月26日，世界银行宣布将与韩国政府签署谅解备忘录，在亚洲国家减少灾害风险和适应气候变化领域加强合作，共享知识。世界银行东亚与太平洋地区可持续发展局局长约翰・鲁姆表示：“鉴于减少灾害风险和适应气候变化议程的日益趋同，这是非常及时和有意义的。”他在此地召开的第四届亚洲减灾部长级会议的一场高级别全体会议上，承诺世界银行将为实施仁川路线图提供支持。
世界银行数据显示，2009年全世界受自然灾害影响造成GDP损失最大的10个国家里有6个在亚太地区，1997年以来灾害造成的死亡人数82％也在亚太地区(根据红十字会和红新月会国际联盟的统计)。亚太地区的贫困国家和人民在生命、生计和财产损失方面受害最深。例如，低收入国家承受着全球热带风暴风险的八分之一，而死亡风险却高居五分之四。
鉴于受灾总人数的85％集中在亚太地区，因此缓解该地区存在的一系列特殊的脆弱性因素至关重要，这些脆弱性因素包括城市化速度空前、制度安排薄弱、缺乏适当的风险监测和灾害准备，加上趋于上升的地震和气候事件。世界银行新的研究成果显示，适应2050年全球气温上升摄氏2度的成本约为每年750亿至1000亿美元，其中亚太地区所占比例最高。这是出版世界银行报告《气候变化的经济学》的内容之一，该报告指出这些投资中的大部分需要用于改善排水和公共建筑、海岸带、供水和防洪等基础设施使之适应气候变化，约占适应成本的54％，而道路约占23％。这就凸显出12月在坎昆召开的联合国气候变化会议上取得实质性成果的重要性。虽然世界银行集团不是谈判方，但令世界银行十分担忧的是，如果在气候变化领域不能取得进展，全球减贫进程就会受到影响。世界银行积极与《联合国气候变化框架公约》以及包括亚太地区在内的世行借款国合作，支持推动最终达成全球协议，采取实际行动。
世界银行在东亚与太平洋地区约有15亿美元的灾害风险管理投资，其中大部分用于中国和印尼地震后的可持续重建，新项目包括越南和印尼的气候变化发展政策贷款、湄公河三角洲风险模型和拟议中的太平洋群岛灾害风险融资框架。目前，有3亿多美元的投资用于开展试点和扩大帮助贫困社区更好地应对灾害的成功项目规模、灾害风险管理能力建设和预警系统。灾害的跨国影响日益增大，凸显出在灾害风险管理和气候变化适应领域加强合作的重要性。世界银行通过“全球减灾与恢复基金”及其捐款国，成为构建中的全球气候变化适应融资架构的组成部分。
为中国发展生物质发电项目提供燃料供应指南
2010年10月27日，世界银行在中国大力发展可再生能源的背景下，最近出版了《生物质直燃发电项目燃料供应手册》，为生物质项目投资者提供在项目规划与准备阶段燃料供应风险管理的行业指导。
用于发电的生物质燃料来源广泛，包括林业废弃物、能源作物、农业废弃物、食品垃圾和工业废弃物与副产品。中国拥有大量生物质资源，发展潜力巨大。中国政府采取了许多激励政策鼓励发展生物质能。2009年底中国的生物质能发电装机容量达到4兆瓦。中国政府今年7月宣布将生物质发电的上网电价调高为每千瓦时0.75元，进一步提升了生物质发电的经济性。中国目前的目标是到2020年生物质能发电装机达到30兆瓦，新的能源规划在考虑对目标进行调整。
该手册旨在帮助读者全面了解生物质能电厂投资规划与准备方面的有关问题，其内容包括对相关专题的详尽介绍；中国及国外的最佳实践与案例研究；以及针对有投资生物质电厂意向的投资者提供的经验教训、实用指南和建议。报告特别介绍了北欧国家的经验，将其作为最佳实践的例证。丹麦是世界上利用农作物秸秆进行大规模能源生产的领先国家，而芬兰和瑞典是世界上利用林业废弃物进行大规模能源生产的领先国家。
该手册还涵盖了在生物质电厂规划与准备阶段中与生物质燃料供应风险相关的各方面问题。手册第二章主要介绍了作为能源来源的生物质，包括燃料选择所应考虑的因素、与燃料供应相关的燃料标准和技术规范以及发电系统适用性。第三章论述了项目规划阶段的生物质资源评估问题。第四章和第五章分别介绍了农作物秸秆和林业废弃物的生物质燃料供应。第六章阐述了燃料供应管理，包括电厂规划阶段与运作阶段所需考虑的问题，燃料检测与质量控制的方式方法，以及燃料供应风险评估与风险规避的策略方法。
世界银行称今年流向发展中国家汇款预计增6％
世界银行11月8日公布的一份报告称，2010年流向发展中国家的汇款预计为3250亿美元，比2009年的3070亿美元增长6％，其中，中国是最大的汇款接受国之一。
世界银行说，从全球范围看，2010年的汇款总额将达4400亿美元。预计2011年和2012年流向发展中国家的汇款还将继续增长，分别可达3460亿美元和3740亿美元。移民汇款是一些发展中国家和地区人民的重要收入来源。
生物质燃料规范范文5
关键词：生物质能；生物质能源产业；生物能源政策
中图分类号：F206
文献标识码：A
文章编号：16710169（2014）04009307
基金项目：教育部人文社会科学研究一般项目“低碳技术创新与产业政策保障研究”（10YJA790249）；中国地质大学（武汉）资源环境经济研究中心开放基金项目“我国能源发展新体系和新模式研究”（2011A001）
作者简介：张平，武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师（湖北 武汉 430072）；张晔，武汉大学经济与管理学院博士研究生，华中农业大学经济管理学院讲师（湖北 武汉 430070）
生物质能源是一种可再生能源，大力发展生物质能源技术和生物质能源产业，对缓解能源危机和改善生态环境至关重要。在生物能、太阳能、风能、地热能、水能、氢能、核能等新能源当中，生物质能源具有一定的特殊性，即在理论上，它的使用不会净增温室气体排放，还能在一定范围内维持甚至增加陆地土壤的碳储量，从而可以有效地解决化石能源枯竭和全球环境污染问题。因此，全球主要发达国家在以开发应用低碳能源技术为核心的能源改革计划中，都把生物质能源作为国家战略性产业来发展，以保证本国的政治安全、经济安全和环境安全。
一、生物质能源产业的发展规律
（一）生物质能源范畴
生物质指的是地球上一切通过光合作用生长的生命体，其主要的存在形式包括动物、植物、微生物，以及上述生命体新陈代谢产生的有机物。生物质能则是上述生物质将太阳能转化，并以化学能量的形式储存于体内的能量，因此，生物质能源是一种间接的太阳能。迄今为止，人类利用生物质能源的主要来源有农业作物及副产品、木质纤维素、城市废水以及其他有机废弃物（如表1所示）。
表1生物质能按来源分类
农业作物及副产品木质纤维素城市污水和废弃物
原料来源能源作物；农业副产品或废弃物（如：梗、茎等）；动物副产品；农产品加工业副产品（如：稻壳、小核籽、甘蔗渣、动物脂等）；水生物（如：微藻、大型藻类等）。森林木本植物；芒草；木质产品加工废弃物；城市林木废弃物；森林火灾破坏的树木等。城市有机固体废弃物；城市废水；垃圾填埋产生的气体；污泥等。
资料来源：Bioenergy Industry Report 2010。
现阶段，全球生物质产的主导产品，正在经历从第一代生物质能源向第二代生物质能源的转变。以农业作物及副产品（除了水生物）为原料的生物质能源，被称为第一代生物质能源或传统生物质能源，如生物乙醇和生物柴油，主要通过液体或固体发酵。第一代生物质能源已在一些国家形成产业化生产，产业链结构较为完善，如美国、巴西等。然而，第一代生物质能源由于其抢占本可用于人类食用或加工的粮食作物，可能带来粮食安全和食品价格上涨问题，在许多国家的产业发展遇到瓶颈。另外，第一代生物质能源的生产过程还可能造成第二次环境污染。由于第一代生物质能源的局限性，以开发木质纤维素为主要方向的第二代生物质能源备受关注。目前，第二代生物质能源仍处于技术创新阶段，绝大多数企业受到负利润率的影响，至今未能形成产业化生产。然而毋庸置疑的是，第二代生物质能源是生物质能源产业发展的必然趋势。
（二）影响生物质能源产业发展的因素
1生产企业规模影响。规模经济效应在生物质能源产业非常突出。单位生物质能源产出所分摊的固定资本投入，以及产生的边际运营费用，都将随着企业规模扩大而显著下降。例如，一个生产能力达到40兆瓦的生物质能电站，其每百万瓦特分摊的固定成本约为250万美元；而一个生产能力仅为1兆瓦的生物质能电站，其每百万瓦特分摊的固定成本要达到约800万美元。因此，将有限的生产要素向若干企业集中，将有利于生物质能源产业规模扩大和资本积聚。
2供求结构影响。生物质能源在供给方面的影响因素有：特定的生物质数量和质量、生物质能源转化技术、生物质能源生产成本、企业规模以及产业内部和产业间竞争的状况。生物质能源的需求则主要受能源需求量、各国关于生物质能源的生产消耗出台的规制、可替代产品的价格和供给状况、消费者心理以及能源输送渠道的建设等因素影响。可以说，生物质能源供求影响因素在很大程度上决定了世界各国生物质能源产业的发展现状和特点。
3上下游产业链发育程度影响。与其他形式的可再生能源不同的是，生物质能源的产出除了受产业关联、供需关系等因素影响外，还在很大程度上受制于上游产业的发展水平、上下游的产业关系和社会服务的水平。一个完整的、层次合理的、有明显空间指向性的产业链结构，例如，农业、林业、食品加工业，以及物流业等上游和周围产业的发展水平，以及该国的废水管理，垃圾填埋场的气体管理，二次污染的防治等社会服务水平，都在不同程度上促进或者制约了该国生物质能源产业的发展。如何能使生物质能源产业在价值链、企业链、供需链和空间链上形成均衡对接，是目前世界各国发展生物质能源产业的现实问题。
4产业政策影响。生物质能源是朝阳产业，即使在一些发达国家，其发展仍处于产业生命周期的初创期。在此阶段，政府的作用更多体现在研发资金支持和投资补助如建立企业孵化器和培育初创企业等方面，它们对于生物质能源产业的起步将有重要作用。
二、生物质能源产业发展状况
（一）全球生物质能源产业发展格局
在全球能源体系当中，第一代生物质能源已经成为仅次于化石燃料之后的第二大能源供给产业。根据21世纪可再生能源政策公司（REN21）的“2013年全球可再生能源发展报告”的数据，在2011年全球消耗的能源中，化石燃料比重首次低于80%，可再生能源则提供了超过19%的能源，其中传统生物质能源的比重达93%（如图1所示）。另外，据国际能源署（IEA）预测，到2050年，全球生物质能源产能有望达到每年1500 EJ。
从全球生物质能源产业分布看，主要集中在一些发达国家和能源短缺但生物质原料丰富的国家。从生物质能源产量规模看，美国和巴西两国的生物乙醇产量已经达到全球产量的70%；从生物质能源占国内能源消费比重大小来看，芬兰和瑞典两个国家该项指标较大，如在芬兰国内全部总能源消耗中，已经有超过12%是由生物质能源供给的。
需要注意的是，尽管生物质能源占全球能源消费的比例达到19%，但是其中的生物燃料比例却非常低，2011年只有08%。生物燃料增长陷入停顿的主要原因是：全球最大生物燃料供应国家巴西和美国的生产放缓。如美国生物质能源产品主要集中在生物乙醇和生物柴油，其主要生产原料为玉米。生物燃料产业消耗了美国国内近40%的玉米，对美国国内食品价格稳定造成不小压力。
图12011年全球能源消耗结构――可再生能源消耗分析
资料来源：Renewables 2013 Global Status Report。
（二）中国生物质能源发展状况
目前，中国已经产业化的生物质能利用方式有：沼气、生物质发电、成型燃料、燃料乙醇和生物柴油等。2010年，生物质能源产业总产值超过211亿元，年增长率达到89%。其中，燃料乙醇和生物柴油产值约为70亿元和32亿元；生物质发电实现产值约35亿元；农村沼气估计产值约为68亿元。
1沼气产业。中国是最早利用沼气的国家之一，但是在2005年以前，沼气利用主要以户用沼气为主，缺乏大型沼气工程。经过近十年的技术攻关和财政支持，2012年初，已经建成大中型沼气工程226万处、养殖小区和联户沼气工程199万处、秸秆沼气示范工程47处。其中，大型沼气工程年产沼气共计40亿立方米。
2生物质发电。截至2010年6月底，中国国内已经投产的总装机规模由2006年的140万千瓦增加到550万千瓦，其中农林生物质发电400万千瓦，垃圾发电70万千瓦，沼气发电80万千瓦。已经有50个生物质发电项目实现了并网发电，发电装机容量达到200万千瓦以上。2006-2010年，生物质能发电的投资总额由168亿元增加到586亿元。目前生物质能发电行业的区域分布是：华东地区装机容量占全国比重为49%；中南地区22%；东北地区15%；华北地区占8%，西南和西北地区占3%。
3燃料乙醇。2011年，中国燃料乙醇产量为190万吨，按照“定点生产、定向流通、封闭销售”原则布局设点。中国目前已经成为继美国、巴西、欧盟之后的全球第四大燃料乙醇生产国和消费国。但是，近期粮食燃料乙醇已经不可能实现增产，中期非粮燃料乙醇受制于原料的持续供应，所以，从远期看，发展纤维乙醇是必然选择。
三、全球生物质能源大国政策特点
（一）美国生物质能源政策特点
1制定鼓励和规范生物质能源发展的法律体系。美国已经建立了一套生物质能源相关的法案和政策法规。2005年出台的《能源政策法》是美国能源政策的重大转折点，标志着美国以扩大供应为重点的能源政策，开始转向扩大供应与扩大国内能源开发并重的能源政策。该政策极大地提升了生物质能源的战略地位。奥巴马总统执政后，推出了“清洁能源国家战略”，明确将生物质能源的开发和市场化作为经济振兴计划的重点之一。
2由政府强制规定可再生能源消费比例。在联邦政府层面，尽管生物燃料与玉米消耗有一些矛盾，但是出于低碳和环保目的，美国仍然计划2020年生物质能源和生物质化工产品比2000年增加20倍，达到能源总消费量的25%。美国环境保护局（EPA）为此还规定了全国每年生物燃料使用目标。如2013年的强制使用量为16055亿加仑，2014年增加至1815亿加仑。
在州政府层面，美国已有36个州政府通过《可再生能源配比标准》（RPS），这是一个强制执行的规则。RPS中强制规定了电力产业输送的电能中，必须有相应比例的电能来自于规定的可再生能源。其中，生物质能源是重要的部分。此标准逐年递增。每个州的标准的制定，都是基于本州的基本状况，如经济发展水平、能源供应的多元性和环境因素。
3实施积极的财税政策，鼓励生物质能源企业发展。其中，政府财政补贴是重要方式之一。奥巴马政府在2011年推出51亿美元的财政补贴计划，用以鼓励第二代生物质能源产业的发展。美国还通过政府风险共担机制，为生物质能源企业的贷款提供担保，保障生物质能源企业的资金需求。这些财政刺激政策效果显著，吸引了大量的传统能源企业纷纷进入生物质能源领域。
4鼓励生物质能源国际合作和国内企业联盟。由于美国和巴西是世界上最主要的乙醇燃料生产国，所以美国通过与巴西签订在生物质能源技术转让和国际标准等方面的合作备忘录，积极推动“乙醇欧佩克”国际组织的组建，以控制乙醇燃料的国际市场。与此同时，在国内鼓励生物质能源企业组建企业联盟，提高生物质能源生产集中度。
5通过生物质能源产业带动就业。2010年美国联邦政府通过财政拨款形式，向生物质能源企业拨款6646亿美元。其中生物乙醇和生物柴油企业发展为农村地区带来了厂房建设、企业运营和设备维护等多种就业机会。根据美国可再生能源委员会统计，生物乙醇产业仅2005年一年就创造了超过15万人的就业机会，增加了57亿美元的家庭收入。生物质能源产业与就业形成一种良性循环。
6特别重视生物质能源原料供应保障。在联邦政府层面上，美国于2008年颁布的《农场法案》中，提出了《生物质作物援助计划》（BCAP），目的在于补贴生物质能源产业上游企业或农场主，保障来自于农业和林业的原料供应，以推进生物质能源产业供应链的建设。在该计划中，美国农业部下属的农场服务局向从事符合规定的有关生物质原料收获、储藏和运输的业务，提供最多为每千吨45美元的补贴。从2010年4月至今，该计划已向生物产业上游提供了约245亿美元的资金补助。
7严格控制生物质能源产业可能造成的第二次污染。美国《可再生能源标准计划II》（RES2）中规定，从事第二代生物质能源生产的企业，尤其是木质纤维质能源企业，在生产中造成的温室气体排放量，必须低于美国对所有能源企业设置的标准的50%～60%。而且，温室气体排放量的测量要基于整个产品的生命周期。
（二）欧盟生物质能源政策特点
在欧洲，生物质能尤其是生物柴油，是可再生能源中最主要和最重要的部分之一。欧盟统计局2010年数据显示，生物质能源提供了欧盟27国（EU27）超过67%的可再生能源产能。因此，发展和推广可再生能源，是欧盟减少温室气体排放、应对气候变化和强化能源安全的重要战略之一。欧盟已拟定长远规划和具体目标：在2020年之前，可再生能源在欧盟总能源消耗中的比重达到20%，在运输部门的总能源消耗中的比重超过10%。
欧盟生物质能源政策的特点是：将其产业发展纳入整个经济体的发展中，强调产业发展可能带来的出口贸易和就业机会的增加（尤其是在农村地区）。生物质能源产业发展目标被定位于应对欧盟扩大引起的某些问题，如农田废弃、失业率上升和过度城市化。因此，生物质能源产业也被作为农业政策的一部分，得到欧盟《共同农业政策》提供的资金支持。
欧盟委员会于2005年12月通过了《生物质能行动计划》（BAP），详细规划了欧盟增加生物质能用于取暖、发电和交通运输的措施。另外，为发展生物质能源产业，欧洲多国采取了强制电价补贴（Feedin Tariff）的产业激励政策。德国是该政策实施的成果最显著的国家之一，成功推动了包括生物质能源产业在内的可再生能源产业的发展。德国政府向产自能源作物的生物质能源提供每千瓦时4～7欧分的奖励。荷兰也于2009年起，开始推行新的激励可持续能源补贴计划（SDE），以实现其到2020年可再生能源占能源消耗超过20%的目标。
（三）巴西生物质能源政策特点
1利用气候资源优势，鼓励扩大生物原料种植面积。巴西的国情决定了其生物质能源产业有巨大的发展潜力。巴西有适宜生物质生长的气候条件，土地资源丰富，国内有大量目前闲置或者被用作牧场的适宜耕种的土地。目前，巴西是世界上第二大生物乙醇生产国。2011年巴西生物乙醇产量达到2102亿升，其主要生产原料为甘蔗；生物柴油产量达到2727亿升，主要生产原料包括大豆、蓖麻籽、向日葵、棉花和动物脂肪。但是，由于巴西生物乙醇依赖甘蔗作为主要原料，因此，在巴西生物燃料政策当中，尤其重视甘蔗供应的保障。巴西已经拟定和实施政策，计划花近20年的时间，改造现有富余的牧场，在2017年以前，将甘蔗种植面积从2008年的440万公顷增加到800万公顷，其中约50%的甘蔗产出将用于生物乙醇生产。
2制定专项财税计划，推动生物燃料消费。巴西政府于1975年推行制定乙醇汽油计划，并在税收、补贴和优惠贷款等方面对燃料乙醇产业制定相关配套政策。第二次石油危机（1978―1979年）后，巴西进入“乙醇阶段”，开始大量使用乙醇以代替石油。巴西汽车工业对车辆实行必要改装所需的投资都是由政府通过软贷款方式筹集的。2004年12月，巴西政府颁布了有关使用生物柴油的法令，规定从2008年起，全国市场上销售的柴油必须添加2%的生物柴油；到2013年添加比例提高到5%。
四、关于生物质能源产业化的争议与共识
近几年来，关于生物质能源大规模产业化的争议逐步加大，主要集中在以下几个方面：
第一，使用生物质能源是否确实能降低温室气体排放量？“碳中立”（Carbonneutral）是衡量一个能源产业是否能实现内部碳平衡，达到碳减量的一个标准。一个“碳中立”的能源产业，应能通过使用可再生能源，使排放到空气中的二氧化碳总量和从大气中移除的二氧化碳总量达到平衡。近年来，各国学者对于生物质能源是否真正达到“碳中立”，存在越来越多的争议和质疑。事实上，生物质能源对温室气体排放的影响，很大程度上取决于具体的生产和使用方式。例如，以农业作物为原料的第一代生物质能源，其种植、运输及生产过程，都可能会加剧温室效应的产生。
第二，生物质能源大规模生产是否对粮食安全和食品价格产生负面影响？据联合国粮食与农业组织（FAO）数据，全球有超过925亿人存在严重的营养不良问题，其中16%来自发展中国家。在中国，农村地区还有2 688万人的温饱问题没有得到彻底解决，大部分粮食首先要用来满足人们的基本生活需要。原料主要取自于农业作物的第一代生物质能源产业的发展，可能使得原本供给食用或饲料加工的作物被转而用做生物质能源生产的原料，这将间接影响土壤用途，减少或者改变农业土壤的使用结构，可能造成人口基数较大、土地资源紧缺的国家面临粮食安全和土地竞争的困境。同时，粮食供给量减少带来的供需关系变动，必然影响到食品价格的稳定，这也将给本国经济的稳定带来负面影响。这也是一些人口大国发展生物质能源产业所面临的主要困境之一。
第三，生物质能源产业化带来的大规模种植和提取是否会破坏环境？有研究表明，扩大生物燃料的生产可能会导致更多的物种遭受威胁。尤其是以开发木质纤维素为主要方向的第二代生物质能源，其产业发展将有可能威胁到原始森林的保有、生物多样性，以及土壤和水资源的保护。
尽管存在上述质疑和争论，但是，主要的生物质能源国家对其本国生物质能源产业发展依然存在一种共识，那就是：生物质能源在替代传统化石能源、优化能源结构和减少温室气体减排放等方面的积极作用不容忽视。未来的生物质能源政策框架应该综合考虑应对气候变化、保障能源安全、保护生态环境、保护农业、保障粮食安全和维护经济稳定等更多的因素，并通过一个均衡发展的生物质能源体系，使生物质能源产业的发展更加理性化，减少其对社会、经济和环境的负面影响。
五、中国生物质能源政策要点
（一）生物质能源政策沿革
中国是全球第二大能源消耗国，优化能源结构的中长期规划对经济社会可持续发展至关重要。在生物质能源产业发展方面，中国同时具有“资源劣势”和“政策优势”的双重特征。一方面，生物质能源资源的约束主要来自于巨大的人口及其粮食需求、耕地稀缺等，因此，在生物质能源的战略思路上，国家需要优先考虑粮食保障问题，这就决定了生物质能源产业发展的局限性。另一方面，在生物质能源政策上，政府已经制定并出台的一系列政策措施，又促进生物质能源产业快速发展。早在2007年9月，国家发展和改革委员会就出台了《可再生能源中长期发展规划》，提出逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2020年，使可再生能源消耗量达到能源消耗总量的15%左右。2009年6月出台的《促进生物产业加快发展的若干政策》中再次明确提出：对经批准生产的非粮燃料乙醇、生物柴油、生物质热电等重要生物质能产品，国家给予适当支持。因此，尽管生物质能源起步较晚，但是其发展较快。
（二）生物质能源发展原则
第一，从资源约束角度，生物质能源产业政策的制定，应考虑本国的基本国情。生物质能源产业的发展，将对本国的劳动力市场、土地资源的使用、小农整合状况等产生影响，尤其更应重视其发展对于粮食安全的威胁。因此，对于如中国这样的人口大国，在制定发展生物质能源产业的战略思路和产业政策上，应首先考虑粮食保障问题，使其产业发展与人口的增长相协调。
第二，从经济安全角度，生物质能源产业政策的制定，应以维护本国能源安全为前提。能源安全有四重意义：一是保证能源的供给安全，以提供足够的能源，支持国家经济发展；二是价格的稳定，需要政府密切监控；三是能源运输安全；四是对环境的影响。对于生物质能源产业来说，其发展应该服从国家的能源安全战略，不可无限扩张，但也不可忽视化石能源的不可持续性。掌握世界能源的话语权是维护国家安全的重要途径之一。
第三，从环境保护角度，生物质能源产业政策的制定，应考虑其给环境带来的综合影响。其中重要的环境因素有：温室气体的排放、空气质量、土壤质量、水质量和生物多样性。
（三）生物质能源发展目标
“十一五”以来，我国以《可再生能源法》为基础，制定了一系列支持可再生能源发展的政策，推动可再生能源产业的快速发展。在生物质能源方面，依据《国家能源发展“十二五”规划》和《可再生能源发展“十二五”规划》，国家能源局于2012年7月24日印发《生物质能发展“十二五”规划》，作为“十二五”时期我国生物质能产业发展的基本依据。
该《规划》提出了我国生物质能源产业在“十二五”期间的发展目标为：到2015年，生物质能产业形成较大规模，其中，生物质发电装机容量1 300万千瓦、年发电量约780亿千瓦时，生物质年供气220亿立方米，生物质成型燃料1 000万吨，生物液体燃料500万吨；在电力、供热、农村生活用能领域初步实现商业化和规模化利用；在交通领域扩大替代石油燃料的规模。同时，生物质能利用技术和重大装备技术能力显著提高，出现一批技术创新能力强、规模较大的新型生物质能企业，形成较为完整的生物质能产业体系（如表2所示）。
表2“十二五”时期生物质能发展目标
领域利用规模年产能量
数量单位数量单位
1生物质发电1 300万千瓦780亿千瓦时
其中：农林生物质发电800万千瓦480亿千瓦时
沼气发电200万千瓦120亿千瓦时
垃圾发电300万千瓦180亿千瓦时
2生物质供气220亿立方米
其中：沼气用户5 000万户190亿立方米
大型农业剩余物燃气6 000处25亿立方米
工业有机废水和污水处理厂污泥等沼气1 000处5亿立方米
3生物质成型燃料1 000万吨
4生物液体燃料
其中：生物燃料乙醇400万吨
生物柴油和航空燃料100万吨
资料来源：中华人民共和国国家能源局：《生物质能发展“十二五”规划》。
（四）生物质能源政策重点
1发展以农林作物副产品为原料的生物质能源产业。在生物质能发电方面：在秸秆剩余物资源较多、人均耕地面积较大的粮棉主产区，发展秸秆直燃发电；在甘蔗种植主产区和蔗糖加工集中区推进蔗渣直燃发电；在重点林区和林产品加工集中地区，结合林业生态建设，利用林业剩物和林产品加工剩余物发展林业生物质直燃发电；在“三北”地区，结合防沙治沙，建设灌木林种植基地，发展沙生灌木平茬剩余物直燃发电及综合利用工程等。
在生物燃料方面：非粮燃料乙醇是未来发展重点。按照《可再生能源中长期发展规划》，到2020年要实现生物燃料乙醇年利用量为1 000万吨的目标。据测算，如果以木薯、甘蔗、甘薯、甜高粱等经济作物为原料，每年可生产第15代非粮乙醇1 800万吨；以稻草、玉米秸秆等农林废弃物，每年可低成本生产第2代纤维素乙醇5 000万至7 000万吨左右，生产潜力巨大。
在木质纤维素开发方面：政策应鼓励建设非粮能源原料基地。比如在未开发的、荒地较多的地区，可以根据当地自然条件和作物植物特点，种植甜高粱、木薯、油棕、小桐子等能源作物植物，建设非粮生物液体燃料的原料供应基地。国家《生物质能发展“十二五”规划》提出，在“十二五”时期，建设一批产业化规模的纤维素乙醇示范工程，建成纤维素酶批量生产基地。由于目前木质纤维素为原料的生物质能源技术仍未完善，生产成本非常高，尚无法实现经济效益。因此，产业政策应支持相关的应用研究，突破关键设备和集成工艺，以降低纤维素乙醇生产成本，提高其经济性。
2发展城市有机废弃物利用过程中的生物质能。例如，在人口密集和土地资源紧张的中东部地区和城市，鼓励建设生活垃圾焚烧发电项目；在西部地区则引导开发和建设垃圾填埋场沼气发电项目。无论采取什么方式，应结合城市生态环境保护，选择适宜的生活垃圾、污水处理厂污泥处理及能源利用方式，实现地区产业与社会经济的协调发展。
生物质燃料规范范文6
论文关键词：生物质；供应物流；组织结构；交易成本理论
1引言
生物质能资源包括农作物秸秆和农业加工剩余物、薪材及林业加工剩余物、禽畜粪便、工业有机废水和废渣、城市生活垃圾和能源植物，可转换为多种终端能源如电力、气体燃料、固体燃料和液体燃料。
生物质能生产涉及生物质原料的收集、运输和存储等一系列物流过程，而物流的成本一般占生物质能产品生产成本的50—70％。在现实中，生物质原料供给数量、供给时间、质量成本、物流服务等常因自然条件、人为因素而波动较大，使能源企业面临原料供给的很大不确定。当前我国的许多以甜高粱、木薯等为原料的生物质能源生产企业正陷入原料供应不足的困境，有的项目甚至暂时停产或半途而废。
要解决当前存在的生物质供应困境和因众多不确定性因素的影响，除政府政策支持外，关键是要创新生物质能产业组织，尤其要建立有效的生物质供应物流组织体系，协调供应链中能源公司和广大提供生物质资源的农户之问的利益和风险。
国内许多学者开展了农业产业组织的研究，主要集中于定性方面的研究，但已有的研究没有体现出生物质能供应链的运作特征。在生物质能供应链协调方面，东南大学张永博士已开展了一些前期研究，国外的一些学者开展了关于生物质能产业组织方面的调查和研究。VanLoo和Koppejan认为组织的适应性能有效解决技术领域的问题，通过有效的组织契约设计能保证生物质的质量而提高非柔性生产技术的效率。KlrstiDautzenberg和JonHart0讨论了德国生物燃料产业的组织、机会和挑战，指出能源公司是区域生物质能产业链的创立者或发起者，为了确保高额投资和生物质供给安全，能源公司必须引入和设计合适的供应链管理机制，实现供应链的协调。他们认为要实现供应链协调，需要依靠契约或利润分享机制，而不是依靠生物质的现货交易机制。
总的来说，国内外对于生物质能供应链的研究尚未完全展开，而对于生物质供应物流组织的调查、比较分析还十分缺乏。本文从交易成本的角度，分析不同组织形式下的生物质供应物流，试图构造出一个符合我国实际情况的有效的组织形式，并为促进我国生物质供应物流的组织化提供对策建议。
2交易成本理论
生物质供应不确定的根源来自能源企业对生物质原料的刚性需求与农业生产中剩余生物质和能源作物的柔性供给之间的矛盾。作为治理结构存在的市场与组织对各交易主体产生影响，交易费用发生变化，从而改变生物质供需平衡。根据不同的治理结构来选择不同的交易成本，可以节省交易成本。交易成本理论为市场与组织的效率提供了一个可供操作的判断标准。
交易成本经济学认为，组织的本质就是出于对交易成本的节省而对市场的替代，经济组织的核心就在于节约，不同的交易对应不同的交易成本。交易成本包括建立交易关系，搜寻信息，进行讨价还价谈判，订立契约条款所花费的直接成本，还包括由于机会主义行为而产生的如监督和实施契约条件的费用及不履行契约所带来的产出损失所造成的间接成本。
3现有生物质供应物流组织结构分析
3．1现有组织形式
能源公司解决生物质资源供应一般可由三种途径：(1)能源公司直接从现货市场采购；(2)通过签约经济人，让其采购；(3)通过与广大农户建立供应契约，采用能源公司+农户的模式。如图1所示。
考虑我国的实际情况，普遍采用的是“能源公司+农户”和“能源公司+中介组织+农户”的模式。
“能源公司+农户”组织结构的运行特点是：通过双方事前签订的契约，农户生产生物质，企业负责生物质的收购、加工与销售，并提供相应的服务。
“能源公司+中介组织+农户”的运行方式是农户负责生产生物质，公司负责生物质的储存、加工，中介组织则充当中介，主要负责生物质的收购。企业与农户之间的契约被分解成企业与中介组织、中介组织与农户契约之和。
目前我国农村生物质燃料产业的“公司+农户+中介组织”式还不成熟。如江苏国信如东生物质发电有限公司，公司和农户，以及中介组织之间以简单的方式进行利益联结，鲜有合同形式的保障。这些中介组织有的是生物质企业自建的，如国信公司，已在如东县设立了50多个秸秆收购点，今年又在邻近的通州、如皋、海安等县市增设了30多个收购点，每个收购点对应地建立一只经纪人队伍。也就是所谓的中介组织。有的中介组织是受生物质燃料企业委托，进行简单的收购业务。
3．2不同组织形式交易成本分析
(1)“能源公司+农户”。这种组织形式存在内在的不稳定性，实践也证实了这一点，其生存时间并不会一直延续。造成不稳定性的原因主要是由于契约约束的脆弱性、组织有效协调的困难以及较高的交易成本。交易成本经济学认为，契约约束和有效协调需要依靠仲裁机构(如法院)等利益中立的第三方进行协调，但协调成本极高甚至不可能。如果农户违约，生物质生产企业求助于仲裁机构需要花费诉讼费用，收益却只是单个农户的有限赔偿，收益难抵成本；相对应，如果企业违约，农户诉讼费用较企业违约赔偿要高，得不偿失只好忍气吞声。公司与农户双方的约束力弱，使得“公司+农户”这种组织形式极其不稳定。同时由于农户数量众多，企业如果分别跟每个农户进行交易，交易频率太高，交易费用增加，总成本随之增加，对于生物质生产企业而言，这种组织形式效率低下，成本高。
(2)“能源公司+中介组织+农户”。表面上看，“企业+中介组织+农户”的签约较“企业+农户”要复杂，然而作为中介的组织大大增强了此种组织形式的稳定性。企业与农户直接签约时契约的数目等于农户的数量，而且还要监督每一份契约的履行，监督面宽且分散，履行和监督成本更高，中介组织作为农户的群体组织，减少了企业的签约数目，也简化了契约履行的线路，降低了风险值，监督费用也会相应降低。
“企业+中介组织+农户”作为生物质市场组织形式不仅降低了交易成本，而且节约了签约、执行和监督签约的成本，稳定性得到加强。但在另一方面，由于契约不完全，中介组织不能制约农户的毁约行为，企业也不能完全制约中介组织签约后的机会主义行为，这种组织形式依然存在治理缺陷。
4“能源公司+第三方物流+农户”供应物流组织结构及建设策略
现存的生物质供应物流组织结构还存在很多不规范的行为，企业收不到生物质燃料，影响生产的事情时有发生。通过对农户调查结果，发现影响农户参与回收的几个因素：a．经济利益方面．b．物流服务方面；c．契约合同方面。第一种诱因是直接经济利益方面的，更高的价格或者更好的福利和保障，是促使他们出售生物质的直接动因。第二类诱因是物流组织结构方面的，更全面到位的服务和适当的技术支持，很大一部分层面上能促进农民生物质的出售。第三种利益诱因是契约合同方面的约束和补充，稳定的销路和价格，牢固的合作关系，较低的风险是农民希望看到的一个方面。
4．1“能源公司+第三方物流+农户”组织结构
根据上文的分析，结合第三方物流的优势，本文提出构建生物质供应物流的“农户+第三方物流+能源公司”的组织结构形式，该组织形式的制度安排及其运作方式如下：
(1)在制度安排上，“能源公司+第三方物流+农户”模式中，农户负责日常生物质原料的收割、打捆、临时存储；第三方物流企业负责生物质的收购、粗加工、装卸运输、储存；公司则负责对生物质的精加工，最终用于发电。
(2)在运作上，首先生物质公司根据市场需求预测，通过契约与第三方物流企业规定生物质原料生产的数量、主要品质和一些基本技术指标；接着，第三方物流企业根据农户的分布生产规模，以及收购成本等各因素，确定签约农户，与农户签订收购合同。农户根据合同的要求，对成熟的生物质原料进行收割等活动。
比起前两种组织形式，“能源公司+第三方物流+农户”的组织形式具有资产专用性高、交易不确定性和交易频率低的优点(参见表1)。
(1)资产专用性。第三方物流企业比传统的中介组织的资产专用性更高，第三方物流投入了加工、存储设备等资产，若在这个期间内关系契约遭到破坏，则资产提供者首先面临着投资无法回收的困境。因此有效的减少了第三方物流签约后的机会主义行为。
(2)交易不确定性。此种组织下的物流运作模式，企业、第三方物流、农户都能够合理分工，充分发挥自己的优势。第三方物流企业承担着系统功能集成的功能，要承担集成的职能则必须借助于各种先进的信息技术和手段。通过第三方物流公司的先进技术，克服生物质原料分布广，季节性强等特点，对原料的需求量与供应量有一个全面而系统的认识，从而有效指导模式中另外两方的生产活动，减少了交易的不确定性。
(3)交易频率。与中介组织相似，第三方物流代表生物质生产企业与农户签约，减少了企业的签约数目，使得生物质燃料企业能以较少投入获得稳定的原料供应源，降低物流系统内部的交易成本。
4．2建设策略
(1)完善利益分配机制。由于收购生物质既苦又累，大部分的成本花在运输上，农民实际得到的不多。作为经济较为发达的地区，农民有许多致富途径，很少有人愿意干。但从厂家来看，如果生物质原料价格过高，将使厂家无利可图。企业物流成本的增加，加上国家政策扶助的缺乏以及税收政策的不完善，当违约的利益高于违约的成本之时，公司和农户之间存在的各种各样的违约行为便往往会破坏这种组织方式的健康发展。因此如何建立和完善利益分配机制，如何利用利益杠杆调动内部诸方面的积极性，无疑是生物质供应物流的核心，这需要充分考虑各个参与主体的切身利益。
第三方物流企业和生物质燃料企业可以通过采用预付定金、免费扶持，政府鼓励等利益机制与农户展开合作。无论采用何种方式，参与各方之间彼此信任，经常开展面对面的交流、以及共同参与某些重大决策，是保障利益分配机制的有效手段。
(2)完善鼓励沟通机制。目前生物质的回收虽然能够给农民带来福利，但是由于与回收配套的物流体系还不完善，如秸秆，很多农民宁愿焚烧而不是将其出售。在鼓励农户参与生物质回收方面，可以通过合理的鼓励沟通机制，恰当的组织宣传活动，对农户进行思想教育，鼓励其参与回收。另外，物流策略上需要给予农户更大的便利性，可参与性。当然必要的法律保护和国家政策税收方面的帮助更是必不可少的。
