森林资源的保护和利用范例6篇

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森林资源的保护和利用

森林资源的保护和利用范文1

关键词:森林保护;森林资源;开发

中图分类号:S76文献标识码:A文章编号:16749944(2016)13008702

1引言

目前我国乡镇森林资源主要为公有制,其中公有制又包括了国家所有和集体所有的两种形式,国家所有是国家对于森林资源在形式上的拥有,直接由乡镇内的相关部门统一管辖。一般来说,对森林的资源进行有效的私有化可以在很大的程度上减少对森林的资源的破坏性开发,促使私人合理的利用森林资源,能够使森林的资源产生短期的利用和进行长期的维护的关系。

2森林资源保护及开发现状

最近几年,国内多数乡镇区域内的林业经营管理出现非常混乱的现象,管理人员的素质低下,而导致的问题是企业对于森林的经营无法长久,而且在企业的内部问题不能够及时的得到处理,对于森林的经营往往是以采伐更多的树木作为经营的目标,从而使森林被过度的消耗,森林的生态环境也出现了明显的恶化。采用怎样的方式来进行采伐,如何采伐,是十分的关键的问题,如果采伐的方式运用的合理那就能够使森林的资源得到很好的生长,相反则不然。需要充分结合乡镇森林的具体发展状况进行分析,判断该区域是否真正适合采伐作业,对于不能进行采伐的乡镇地区应该取消采伐的计划,并且根据当地的土壤的情况来选择合适的植物进行栽种。对树林的林种进行调整,从而使树木的生长环境得到改善,做到在节约资源的同时,也能够保护森林中的动植物,同时还可以将采伐的周期缩短,使森林的资源得到发展[1]。

3森林保护的措施与森林开发的对策

3.1充分开发利用森林资源

(1) 提升森林资源利用率。对设计的方案进行完善,在采伐的设计过程中需要对作业的坡度进行降低设计,尽可能的较少天然林区的采伐面积,减少对人工林的工艺成熟的采伐数量,对整个的林区做好调查和分类工作,对于可以采伐的森林资源进行统计,对于那些有缺陷的树木的出材率进行抽查。在将设计的报告由镇级提交给市级的资源部门进行审核后将数据输入进计算机当中来进行分析,对森林进行采伐之前需要根据森林的状况和森林树木的生长规律,根据采伐去生产操作并进行合理的规定,降低对生态造成的破坏,使自然发挥其自身最大的治愈能力。

同时需要遵守森林采伐数量不能超过森林树木生长量的原则,以此制定出相应的木材生产计划,适当的对森林进行采伐,对森林的资源的消耗情况进行严格的控制,才能够实现资源的可持续利用。我国的木材需求量非常大,对于森林资源的消耗量不断的增加[2]。当前的这种森林资源的小范围消耗模式早晚导致国内的森林资源消耗殆尽,而需要对没有达到采伐要求的森林资源进行采伐,使林地的质量下降,需要对森林的资源加强相关的管理,对森林资源进行产业化的管理,建立新的森林资源有偿转让机制。

(2)利用资源的可再生性。多数乡镇森林资源不仅经历过没有节制的采伐过程,也经历过简单的为了开发利用森林的木材资源到对森林中各种资源的利用。直到现在,人们才开始慢慢的意识到可以利用森林资源的可以再生的特点,采用植树造林的方法来使森林的植被得到恢复。将森林的树木和森林的其他作物进行更深层次的加工,以最大限度地发挥出森林资源的潜在用途,实现森林资源的利用价值最大化。现代对森林资源的开发利用更为科学,主要为使森林资源能够持续的发展,使森林资源能够不断的被人类使用。对森林的资源进行开发的程度在于科学技术的发展程度以及经济实力,还有就是国家对于森林开发的政策。科学的经营方法能够使森林资源得到合理的利用,将最大程度的对森林资源的多样性进行开发,对于缺少森林资源的我国,具有十分重要的意义。

3.2实施林业管理体制改革

在自然的资源对经济和社会产生重大的影响的同时,同这些利益有关联的也发生了一些矛盾,主要的矛盾是针对乡镇森林资源的保护、开发以及乡镇森林资源的保护和管理机制之间,还有林业的保护和林区的管理人员之间等[3]。但通过对主要的原因进行分析来看,对于林区的保护是其主要的矛盾所在,林区的绝对保护观念是爆发冲突的根本,相关管理部门对于森林资源进行强制的变迁,直接损害了乡镇内相关人员的切身利益,因此这也是冲突发生的主要原因。

除此之外,对于乡镇林区的管理机制得不到更新以及林区的开发权不明确有着一定的原因。林业的管理体制是指林业在进行经济活动中的决策和组织的整个体系,是林业进行经济活动的管理机制,同样也是管理和保证的机构。

3.3强化森林保护及利用

使用合理的方法对森林进行采伐无疑能够更好的保护和利用森林资源。目前乡镇范围内所能引进的科技技术水平还非常有限,而且林业的作业水平也不高,导致森林的利用率低下以及对资源浪费的情况,而且如今对于森林资源的需求量也非常的大,如果在不保护的情况下对乡镇森林资源进行利用那最终将会导致森林资源急剧减少的情况,可以从以下的两个方面来对森林资源进行保护利用。

一是将经营森林作为基础和采伐培育相结合,把可持续发展作为森林资源开发的方针。森林不仅仅是出产木材的地方,而且是生态环境不可缺少的绿色资源,拥有非常多的利用价值。在保证生态环境不被破坏的情况下,进行树木的采伐。二是规划乡镇保护区域,大力引进相关人才,由此对于生态的环境进行保护,防止生态环境继续恶化。

4结语

对乡镇森林的资源保护和利用,主要是对乡镇森林进行有效合理的采伐来实现,对森林进行采伐是林业的生产中最为重要的事情,不管是要使用哪种森林保护的方法,都要对森林的多重效益进行考虑,使其能够发挥出它更多的作用,对森林资源进行有效的管理,减少森林资源被过度消耗的情况,从而向生态型采伐的方向发展。

参考文献:

[1]陈起阳.森林旅游开发与森林资源保护关系的探讨:以福建省泰宁县为例[J].中国城市林业,2012(4):20~23.

[2]杨承栋.论合理保护开发利用中国森林土壤资源[J].世界林业研究,2011(1):19~27.

森林资源的保护和利用范文2

关键词:森林资源;培育;管护;合理利用

森林资源是发展我国经济必不可少的条件,它也与人们平常的生活保持着紧密的联系。森林组员的管理工作需要通过政府的正确引导及社会各界的大力支持。为了使森林资源得到充分合理的使用,必须要做好管护工作,使其自身价值得到最大化的利用,为发展我国的经济建设提供更多的帮助。所以,本文对如何管护森林资源进行了详尽的分析与探讨,提出了几点相关建议。

1 森林资源培育的主要内容

1.1 我国在经济飞速发展的今天,越来越多的企业如雨后春笋般的涌现出来,这大大的推动了我国加快可持续发展的步伐,但是在这同时,我们不得不面对一个严峻的考验,即随着经济体系结构发生的变化,资源的消耗量如滚雪球般变得越来越大,可以说已经达到了供不应求的状态,以我国目前的森林资源来看已经无法再满足蓬勃发展的社会经济文化需求,长此以往将会制约我国的林业发展。因此,为了遏制这种情况更加严重,保护我国的生态平衡,应该将森林资源的管护工作放在首要位置,合理的对其进行开发与利用。俗话说:“一根筷子容易折,一把筷子难折断。”从培育森林资源方面来说,仅凭一己之力是无法完全做到对森林进行有效保护的,但是在政府的大力宣传与推广下,广大群众已经真正认识到森林资源在社会生活中的重要性,并且通过国家采取的相关措施,一定能使森林资源的防护获得显著的效果。我们应当充分发挥科学技术在森林资源管理中的应用,培育出优良树种。在培育工作进行的同时还要保护好环境,详细的分析与研究当地的生态环境,只有这样才能找到问题所在,从根本上进行解决,保证顺利开展森林资源的培育管护工作。

1.2 实现林业可持续发展要做到优化林业经济结构,这是促进林业发展的物质保证。以第一产业的市场需求为向导,推进各种生长周期短的经济林的建设;在第二产业中开发新产品,使其由低层次原料加工转变为综合性的高层次精深加工;加大第三产业中森林旅游业及花卉业的发展,以二促一带三,调整生产力布局及林业产业结构,生产具有竞争力的林业产品,提高产品的技术含量,以此做到在竞争中立于不败之地。

2 加强森林资源管护的有效途径

2.1 森林资源是我国的基础资源之一,直接影响人类从事可持续发展事业。因此,我国的相关管理部门要将森林资源的培护与利用工作放在首位,充分保证在实际管理森林资源中的安全性与完整性。特别是要避免安全隐患的发生,定期巡查森林资源,及时处理可能发生的危害险情,尽量降低损失程度。由此可见,森林资源的管理不是单一的工作,而是一项系统的、综合性的工程,通过科学合理的途径对其进行监控,就能够有效地避免严重后果的发生。

2.2 在现代电子技术的帮助下,可以对森林资源建立完善的档案建设,并加强对森林资源各种数据的调整更新,保证森林资源数据的有效性和可靠性;在森林资源的开发和管护中,建立森林资源的有效保护措施,大力打击破坏森林资源、滥砍滥伐、毁林开荒等违法行为,建立森林资源的长效管理机制,切实加强森林资源的保护管理。

2.3 分区施策作为森林资源经营管理的战略途径,根据“三种林”划分的原则,对不同功能的林分采取不同的经营方针,重点生态公益林管严,一般生态公益林管住,人工商品林管活。抓好调查设计管理和调查设计检查工作,解决好人为虚假设计问题,努力提高森调人员的业务素质,技术水平和实际操作能力,做好森调队的提档升级工作,满足实际需求。

2.4 把依法治林作为森林资源经营管理的战略保障,充分发挥森林资源管理部门的作用,认真履行职能。抓好林地管理工作,对于征占林地要严格履行申报审批程序,对乱占林地,特别是毁林开荒行为,实施严厉打击。

2.5 把建立“严管林”的长效机制作为森林资源经营管理的战略措施,从制度上确保森林资源安全。把限额管理、限量采伐落到实处。抓好伐区管理和伐区检查工作,坚决杜绝超证采伐、超量采伐、超强度采伐和越界采伐。把建立森林资源的管理和运行机制作为森林资源经营管理的战略任务,责、权、利相统一,利用主体和管理主体相分离是实现森林资源可持续发展的治本措施。

3 森林资源的合理利用

森林资源是人类的重要资源之一,人类生活离不开森林资源。它还能够调节生态环境,具有非凡的意义。森林资源不仅为人类提供了木材与林木产品,我们生活的环境也变得更加美好。所以合理的开发与利用森林资源十分必要。我们应该结合目前我国发展的现状及实际需要对林木资源进行合理利用,避免不必要的浪费。创造一个良好的生态环境以保障树木能够茁壮的生长,促进我国林业建设的可持续发展。在开发利用林业资源时,相关管理部门及林业工作者要做好管理工作,保护好没有成才的树木及不适合利用的树木,避免过度采伐,从根本上实现森林的合理化使用及保持我国林业在可持续道路上的稳步前行。合理利用林业资源,不仅能够获得相应的经济效益,而且通过适当的方式对森林进行保护,可以有效的提高森林的再生能力,改善森林的原来面貌。不仅要将循环再利用应用在保护生态环境方面,培养未来的环境,还要落实在实处,将其适用在各个领域中。

结束语

从上文的论述中我们得知,森林资源对人们生活及我国的经济发展具有重要的经济价值与社会效益。它让我们生活在了一个清新的生态环境中,保障了人类社会长足稳步的进步,我国林业部门要将森林资源的保护工作重视起来,采取合理有效的措施,充分做到在森林资源培育前期进行宣传推广,培育中进行严格监管,成林后避免滥砍滥伐现象的发生。只有这样,才能提高我国森林的利用率、再生率,使我国的森林资源在可持续道路上蓬勃发展。

参考文献

[1]孙向阳,何文彪.浅析加速森林资源培育的重要性[J].科技信息,2009(1).

[2]吴来胜,叶磊.森林培育的必要性及存在的问题[J].林业科技情报,2008(4).

森林资源的保护和利用范文3

【关键词】 森林资源;林政管理;可持续发展

环境与发展,是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境,是人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期,从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存,即人类和自然界的其他物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源,担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此,解决林业可持续发展的关键就是扩大森林资源,把各类林地充分利用起来,保护好森林资源,对森林资源加强保护和集约化管理,合理利用森林资源,科学地开发森林资源的利用和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。

1、增强森林资源总量,提高森林资源质量,是森林资源管理的最终目标

森林资源的培育是林业可持续发展的关键,没有资源的保障,就不能实现森林生态和物产的可持续发展。实践证明,森林培育的发展,要靠技术的进步。按照《全国生态环境规划》《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求,森林面积要逐步扩展,这是新时期林业工作的根本目标。其做法是下硬性指标,采取科学办法解决当前森林资源总量不足,质量不高问题。首先从分类经营,造林设计,提前整地,无性繁殖,适地造林,良种壮苗,抗旱造林,集约经营,幼林抚育,现代栽培技术,定向培育等方面实现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的抚育,加快对低产林分和残次林分的改造,合理调整林种树种和林龄结合,提高森林的质量。

2、科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证

森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用,直接关系到社会和林业多种功能的发挥,关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育,保护,利用实行全面的监督和管理,解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源,提高森林资源质量,保护森林资源,充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。

3、加强森林资源林政管理,是实现林业可持续发展的重要手段

林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调控有着重大意义,林业是具有生产和公益功能的行业,对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍,通过法律的强制对林业的发展加以保护,是促进林业可持续发展的一个重要手段。

第一,加强采伐限额管理,确保采伐限额严格执行,严格控制森林资源不合理消耗。首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提交的申请认真审核,严格把关,科学合理确定森林采伐利用方式和强度,然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计,严禁在抚育采伐中“砍大留小”“、砍坏留好”。做到伐中检查,伐后验收。再次是强化凭证采伐,凭证运输,凭证经营加工,违者依法查处。

第二,严格控制限额采伐,解决林地逆转问题。根据以往在培育,发展森林资源时,忽视对现有森林资源的保护管理,一些乡镇的局部利益,短期行为,林业抓的落实不够,造成超限额采伐问题,使有林地变成疏林地,疏林地变成无林地,使林地逆转,严重制约了林业可持续发展。针对上述问题,首先进行了林权证发证工作。二是明确落实责任,建立了责任追究制度。凡是出现超限额采伐,毁林造成林地逆转的一发追究责任人的行政责任。三是加强了征占用林地的审核审批,杜绝了非法占用林地,毁林开垦的事件发生。从而使超限额采伐,有林地逆转得到根治。

第三,加强对木材加工点的检查监督。对全县的木材经营加工单位进行定期清理整顿,对未经过林业局批准的,依法取缔,对已批准的严格审查木材来源。

第四,建立森林资源监测体系。我县已基本建立了森林资源监测体系,森林资源监测的技术水平将得到进一步提高,人工造林、残次林更新、森林采伐、征占用林地等专项调查方法逐渐科学化。对造林绿化成效提高,林地保护管理的监督。资源档案的修档,控制森林资源消耗起到重要作用。

第五,加强执法队伍的建设,提高执法队素质。一是对资源林政执法人员的政治上过硬,作风正派,业务精通,管理规范,执法严格。二是要建立了执法的内部监督约束机制,对执法人员违法乱纪,,执法犯法行为严肃处理,保证执法队伍的纯洁性和执法力度。三是改善了执法条件和执法经费,保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用,为资源林政工作创造了良好的群众基础。

第六,深化森林资源林政管理改革。要解决森林资源保护和管理问题,根本出路在于改革,以适应新时期林业发展需要,对不利于森林资源有效保护管理的办法加以改进和完善。如制定“集体林经营管理办法”“森林采伐限额审批和采伐管理办法”“林地管理办法”“造林成活率保存率成林检查验收办法”等操作性强的地方配套法规。逐步形成办事高效,监管有力,执法严明的新的森林资源林政管理体系。

经过实践证明,只有加强资源林政管理,林业才能有跨越式发展,为推进大田县林业发展,加快农林牧的比例协调发展,增加林业森林资源的储蓄量,改变生态环境,为林业可持续发展打下良好基础。

参考文献

森林资源的保护和利用范文4

关键词:区域经济;森林资源;策略;协调发展

引言:

目前,世界经济一体化趋势越来越明显,国际经济竞争也越来越激烈,我国的社会主义市场经济体制改革逐渐深入,改革也逐渐见效,国民经济发展和生态环境保护面临着巨大的压力。森林资源是重要的经济、生态资源,同时也是经济发展和人类生存的重要基础。森林资源保护与区域经济发展之间存在着密切关系,保护森林资源能够改善区域的生态环境,并促进区域经济在良好的生态环境中实现科学、可持续性地发展;区域经济的科学、可持续性发展又能够为森林资源的保护提供良好的经济、社会保障与支持。因此,要协调好森林资源保护和区域经济发展之间的关系,研究造成两者不协调的深层次原因,采取有效的措施加以改进和调整,从而促进森林资源和区域经济能长期、稳定、健康、协调发展。

1.协调森林资源保护与区域经济发展必须要处理好的关系

森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称,包括林中和林下植物、林木资源、野生动物以及其他自然环境因子等资源,同时是生态环境的核心组成部分,也是重要的经济资源。其自身具有强大的天然更新与生态修复的功能,是大自然维持生态平衡的重要依托;而森林资源中的林木及其他资源,则是经济生产和人民生活的重要原料和经济物资。森林资源对于生态环境保护和区域经济发展都有重大的意义,所以在协调森林资源保护与区域经济发展之间关系的社会实践中,要注意处理好以下关系:

1.1 现实发展与长远发展的关系

现实发展与长远发展之间既存在着相互制约又有相互促进的矛盾关系。现实发展是长远发展的基础,如果过度重视现实发展则会对长远发展造成损害;长远发展又是现实发展的目标,然而如果过度期待长远发展也会制约和影响到现实的发展。所以,森林资源保护是一项长期又复杂的系统工程,一定要兼顾和和协调好现实发展与长远利益之间的关系。就要做到立足现实、兼顾长远,不但要重视现实发展,为长远发展储备和积蓄力量;又要对森林资源的开发和保护做出长期、科学合理的规划。

1.2 经济发展与森林资源保护的关系

森林资源保护是一项系统工程。采取有效的措施加强森林资源保护,对于提高森林的覆盖率、增加森林资源的储备量、满足经济发展和人民生活需要有着非常重要的作用。目前,我国正处于社会主义发展的初级阶段,物质资源消耗量相对较大,为了满足现时经济发展的需要而过度开发和利用森林资源、忽视了森林资源保护工作。这样下去,势必会引起一系列的生态环境和经济等问题。森林资源是重要的经济物资,务必要把握好“合理保护”和“有效利用”之间的“度”,应该在有效地保护森林资源的前提下进行合理的开发和利用,力求做到兼顾好资源恢复与经济发展,既不能重复“先破坏,后治理”的老路,也不会影响到经济的正常发展。

1.3 区域经济发展与整体环境的关系

区域经济的发展又是一种局部利益,有可能会对整体环境形成维护或者造成一定的伤害;整体环境作为区域经济发展的外部环境,在其发展过程中也有着不容忽视的影响作用。所以协调好区域经济和整体环境之间的关系,不但要避免因重视区域经济发展而对整体环境造成的伤害,而且也要充分发挥区域的优势,为整体环境的保护工作做出积极的努力。这样才能使区域经济与其外部环境保护之间形成和谐稳定、互惠互利的关系。

3.协调森林资源保护与区域经济发展的相关策略

森林资源保护与区域经济发展之间存在密切关系,只有在确保森林资源的可持续利用和社会经济的可持续发展的前提下谋求区域的经济增长,只有这样才能实现两者之间的协调发展。针对我国目前的情况来说,需要建立健全森林保护体系,完善相应的法律法规,加大政府的资金投入,调整林区经济产业结构,为区域经济发展提供更加良好的生态环境。

3.1 建立健全森林资源保护体系

森林生态平衡系统本身就具备了自主更新和再生的能力。但是在现代人类文明社会里,人类在森林资源的保护、开发和利用过程中有着相当重要的影响;相对地,森林生态系统的自我更新及保护的能力则变得越来越弱。目前,我国森林资源总量不足、分布不均、质量不高、和结构不合理的问题比较明显,所以要在唤醒和促进森林生态系统的自我更新和保护能力以及维护森林生态系统自身的生态平衡的基础上,充分地发挥人在森林资源保护中的作用,构建和完善系统、科学、规范的森林资源保护体系,以确保森林资源保护工作的有序推进。

3.2有效发挥中央及地方政府作用

中央及地方政府在促进社会的和谐、稳定和经济的繁荣和发展以及人民生活的幸福和安定方面背负有重大政治责任和社会责任。森林资源保护和区域经济发展是政府履行自身职能和职责的重要内容,要充分发挥好中央及地方政府的行政力量,为协调森林资源保护和区域经济发展关系做出重要的努力。首先,要加大森林资源保护资金的投入,中央及地方政府应当合理地分担森林资源保护的成本,并拓展保护资金的来源渠道,构建一个以公共财政投入为主、多渠道融资为辅的林业投入保障体系,为森林资源的保护提供充足、稳定的资金保障。其次,要积极开展关于协调森林资源的保护与区域经济发展关系的宣传。因为意识是行动的先导,要想真正地实现森林资源保护与区域经济协调发展的目的,就一定要促进人的观念意识的转变,让全社会都能够认识到这一重要性,并且能在具体的森林资源保护、开发和区域经济发展中付诸于实际行动。政府要利用好自己在信息资源、传播渠道等方面的优势,充分利用宣传媒体,把森林资源保护与区域经济发展的相关信息发散给人民群众,营造出一种保护森林资源、促进经济发展的良好氛围。

3.3 充分发展林业经济

林业经济是所在区域经济中重要的组成部分,也是协调森林资源的保护与区域经济发展之间矛盾的最佳切入点。所以要大力发展林区经济,对于促进所在区域经济和化解森林资源保护与区域经济发展之间的矛盾有着积极的作用。

4.结语

总而言之,发展始终是人类社会追求的目标。森林资源是促进经济增长以及维护生态环境平衡的重要自然资源,因此对于人类社会的发展有着非常重要的意义。随着经济社会的飞速发展,森林资源保护与区域经济发展之间的矛盾越来越明显,资源短缺与生态环境恶化情况也日益严重,甚至已经成为了阻碍经济发展、威胁人类生存的大问题。因此,有效协调资源利用、环境保护与经济发展之间的关系显得至关重要。要做到结合实际,深入分析森林资源保护与区域经济协调发展中所遇到的具体情况和现实矛盾,找到协调两者关系的重要症结以及切入点,建立健全森林资源保护体系,发挥中央及地方政府作用,充分发展林业经济,为促进我国国民经济的发展和人民生活的幸福美满做出积极的贡献。

参考文献

森林资源的保护和利用范文5

[关键词]森林资源 保护 有效策略

中图分类号:S7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)20-0392-01

1.森林资源保护的涵义

森林资源保护是促进森林数量的增加、质量的改善或物种繁衍,以及其他有利于提高森林功能、效益的保护性措施。森林资源保护大致分为森林资源消耗量控制、森林生物多样性保护、森林景观资源保护及森林灾害防治等。

1.1森林资源消耗量控制

根据“林木采伐量小于生长量”的原则编制木材生产计划,适量采伐森林,严格控制森林资源消耗量,以实现资源的可持续利用。中国木材生产一直供不应求,消耗量不断增加。目前这种资源的高消耗模式将危及中国森林资源前景,导致用材林中的成熟林资源趋于枯竭,迫使提前采伐中龄林,降低林地质量。应加强森林资源的林政管理,建立森林资源产业化管理制度和林地有偿转让使用的新机制。

1.2森林生物多样性保护

在森林中蕴含的丰富物种资源和遗传种质资源是自然界的宝贵财富。由于全球性的森林资源下降,栖息地破坏和萎缩,导致物种的大量减少或灭绝,生物多样性急剧降低。据统计,目前中国濒危动、植物种数已达4030~5030种之多。《濒危野生植物国际贸易公约》附录所列的640个种中,中国就占15%左右。为保护森林的生物多样性,应加强自然保护区建设,完善珍稀濒危野生物种的原地和迁地保护网,以及强化执法的力度等。

1.3森林景观资源的保护

森林景观的美学、文化、娱乐、观赏等价值已日益为人们所认识,森林旅游休闲已成当今时尚。加强森林景观资源的保护,在保护的基础上发展森林旅游和休闲活动,兴办森林公园,既可提高森林的综合效益,又可促进林区建设,对于建立多功能的林业生产体系具有积极意义。

1.4森林灾害防治

森林灾害包括森林病虫害、森林火灾及森林气象灾害等。森林灾害的防治应贯彻“防重于治”的方针,通过生物、化学和工程等措施进行综合防治。对于影响范围广、突发性强的森林病虫害,应建立长期监测网,加强虫情、病情的预测、预报工作,以便及时采取防治措施。对于破坏性严重的森林火灾,除了加强护林防火规章执行力度以外,建立火警的预警系统和加强护林防火组织、工程措施建设也是非常必要的。至于气象性灾害,在林业生产布局中应予以充分考虑,可通过“趋利避害,因地制宜、合理布局”的办法来预防,把气象灾害对林木的危害控制在最低程度。

2.我国森林资源保护工作存在的问题

2.1采育失衡

长期以来,林业指导思想上重采伐、轻造林育林,没有建立林价制度。在木材生产中对林木无偿采伐,森林资源的消耗得不到经济补偿,林业生产的必要的营林资金不足。由于搞单一的原木生产,不重视发挥森林的生态效益和社会效益,而是按需定产,木材生产任务过重,集中过伐,致使采育失衡,相当长的一段时期内更新跟不上采伐。

2.2乱砍滥伐

作为薪柴砍伐的森林资源占全国总消耗量的30%,我国目前许多山区,仍以薪柴为主要的农村生活能源,约占能源结构中的68%-74%, 尤其是干旱区的农村生活能源至今仍十分缺乏。

2.3火灾频繁

森林火灾频繁,其中90%是人为引起的。大部分林区由于经营管理水平低,防火措施差,火灾预防和控制能力低,造成森林火灾多,损失惨重。建国以来,最大的一次森林火灾是1987年大兴安岭北部林区的特大火灾,火灾面积为133万公顷,过火林地和疏林地面积114万公顷,其中受害面积为87万公顷。

2.4病虫害剧增

据统计,我国有各种森林病虫害8000多种,随着森林过伐和大面积人工纯林的不断发展,改变了森林的组成结构和生物之间相互制约的生态关系,降低了森林自我抗御病虫害的能力,造成森林病虫害发生的规模和频率加剧,对森林的危害十分严重。

3.加强森林资源保护的有效策略

3.1强化林地保护管理

认真贯彻落实林地保护利用有关规定,严格依据林地保护利用规划审查建设项目使用林地,控制用地规模,把林地保护管理放在森林资源管理的首要位置。严格执行占用征收林地定额管理制度,统筹安排年度定额,优先保障重点建设项目、基础设施项目、民生项目,合理调控城镇建设项目,从严控制经营性开发项目。积极引导建设项目节约集约使用林地,能占用宜林荒山荒地的不占用有林地,能占用劣质林地的不占用优质林地,切实保护生态区位重要和生态脆弱地区的林地。健全占用征收林地补偿机制,严格执行占用征收林地补偿标准,严禁减免或变相减免植被恢复费和林地补偿金。对林地非法开垦为耕地的,依法清理收回,退耕恢复植被。坚决杜绝以土地整理、低丘缓坡开发利用、耕地占补平衡为名非法占用和损毁林地。

3.2严格森林经营监管

执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度,认真落实森林经营规程规范。天然林抚育工作,严格按照天然保护工程实施方案的规定,合理确定抚育方式和任务,科学安排抚育作业伐区,严防随意变更抚育方式。严禁以商品林的抚育标准对公益林进行抚育设计和违反规程提高采伐强度及出材率,坚决杜绝以森林抚育为名行伐木取材之实。科学开展低产低效林改造,严格按照技术规程确定改造对象和改造方式,从严控制低产低效林改造的规模和范围,确保不出现乱砍滥伐、不造成资源破坏、不发生水土流失。承担伐区调查设计的单位,必须严格按照规程要求开展伐区调查设计,严禁弄虚作假。对因虚假设计导致森林资源破坏的,依法追究设计单位负责人和设计人员的责任。

3.3规范树木采挖移植

禁止采挖原生地天然濒危、珍稀树木,禁止采挖国家一级保护野生植物、古树名木,以及国家级公益林、自然保护区、良种基地内以及生态脆弱和生态区位重要地区的树木。因科研等活动必须采挖树木的,必须经批准后方可实施,并保护好林地上的其他树木,防止破坏周边植被,采挖后应及时回填土壤,限期恢复植被。

3.4严厉打击违法行为

对破坏森林资源的直接责任人,森林公安必须依法从严查处,不得以罚代刑,不得放弃追究民事责任。对森林资源管理中、、徇私枉法造成森林资源破坏的责任人,应根据相关规定追究责任,构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。坚决打击因林地承包经营纠纷、山林权属纠纷、林权流转引起的破坏森林资源行为,切实维护林农合法权益,维护林区安定。

3.5切实加强组织领导

充分认识加强生态文明建设的重大意义,妥善处理好经济发展与森林资源保护的关系,着力加强对森林资源保护管理工作的领导。建立破坏森林资源大要案查处情况制度和森林资源保护管理重大事项约谈机制,接受社会监督。把森林资源数量增减、质量升降和保护管理好坏作为目标责任制考核的重要内容,严格考核,严格奖惩,促进责任落实。

参考文献

森林资源的保护和利用范文6

[关键词]森林资源 档案管理

森林资源的管理内容,首先是建立森林资源档案,掌握森林资源的动态数据,对森林资源进行科学规划,分类经营,法律和科学的建章制度,确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理,科学规划,组织森林资源利用,实现森林资源正常合理利用的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政,技术的执行和落实情况,保证森林资源管理的顺利进行。本文重点论述森林资源档案管理工作的内容、任务及其加强意见。

森林资源档案工作是森林资源管理的又一项基础工作,也是森林资源管理的一个基本内容。森林资源档案是对各个时期森林资源状况的记录资料,是在森林资源清查的基础上建立的。完备的森林资源档案可以有效地反映森林资源的消长变化情况,也可以借助查明森林经营的效果。有关林业主管部门应当根据实际需要,设立专业的森林资源档案管理机构或配备森林资源档案管理人员,负责本辖区的森林资源档案管理工作。建立森林资源档案的依据是森林资源清查的结果,调查设计、专业调查、区划、规划、森林经营方案、总体设计、作业设计等文件、图表、文字、数据资料。

1.森林资源档案管理工作的主要内容及任务

森林资源档案管理的主要内容一般包括:森林资料档案卡片、簿册、统计表、消长变化表等,以及林相图、资源基本图、经营规划图、资源变化图和有关资源调查、科研、经营的文件、文字资料等。

建立森林资源档案工作的主要任务是:掌握森林资源的现状及其变化情况,评定森林经营利用效果,为编制林业规划、设计、计划,确定森林经营措施和安排各项经营活动,提供可靠的依据。

森林资源档案可分为四级:省、自治区、直辖市为一级;自治州、设区的市、林业管理局为一级;县、自治县、市、市辖区、林业局、县级林场为一级;乡、民族乡、镇、林场等为一级。森林资源档案实行统一技术标准,专人负责,分级管理,及时修订,逐年统计汇总上报的管理制度。从事森林资源档案管理工作必须坚持实事求是、科学管理的原则,保证森林资源档案的真实性、科学性和连续性,逐步提高森林资源档案管理工作水平。各级林业主管部门对森林资源档案管理工作应当进行检查指导,加强管理。

2.加强森林资源档案管理工作的几点意见

2.1确保档案的形成质量。归档文件应为原件,因特殊原因留存复制件的,必须由经办人核准,并注明原件的存放处。凡需归档的文件材料要确保真实有效,做到字迹工整、数据准确、图样清晰,签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备,使用的书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保护的要求。照片和图片要有文字说明。非纸质材料要配以相应的目录和说明,并确保载体的有效性,重要的电子文件要使用不可擦写光盘,并制成纸质档案保存。

2.2做好档案的收集整理。各级林业部门及有关单位,应指定专人负责森林资源档案的整理工作。参与林权改革工作的单位和个人,应严格执行档案管理制度,已办理完毕需归档的文件材料应及时归档,不得据为己有和拒绝归档。森林资源档案中的文件类材料,一般应按年度归档整理;资源调查、林权勘验等图纸资料,一般应装订或折叠成册,林权登记档案材料,一般以宗地为单位保管,在完成工作后及时归档;权属发生变化时,应及时补充变更记录。文件归档整理后,应编制档案检索目录,有条件的单位应建立档案信息管理系统。

2.3做好档案的保管和移交。各级林业部门要明确森林资源档案保管的责任单位,根据工作需要配备档案库房或档案专柜及相应的设施设备,采取各种防范措施,切实做好防火、防盗、防潮、防光、防污染、防鼠、防虫等工作,确保档案安全。村级森林资源档案应指定专人进行保管,对不具备档案安全保管条件的可由乡镇代为保管。县级森林资源档案要按照国家有关法律、法规规定,在保管一定期限后按时向县级国家综合档案馆移交,不具备档案安全保管条件的单位可提前移交。

2.4做好档案的利用。服务县级森林资源档案除确需保密的之外,应当按照有关规定,为社会提供利用服务。在提供档案利用服务时,不得损害国家、社会和其他组织的利益,不得侵犯他人的合法权益。档案移交单位利用有关档案资料时,各级国家综合档案馆应做好服务工作,免收除复制成本费外的其他各种费用,并为查阅档案提供便利条件。

2.5加强对森林资源档案工作的领导。建立森林资源档案是搞好森林资源管理,提高森林经营水平的一项重要基础工作。近年来,我省森林资源档案工作在各级林业主管部门的高度重视下,得到了一定发展,为资源林政管理和林业建设作出了积极贡献。但也存在管理手段落后、信息整合水平不高、档案专业人才和资金缺乏等问题。因此,各级林业主管部门要进一步提高认识,加强领导,采取有效措施,切实解决好森林资源档案管理所需的人力、设备、资金等实际问题。

2.6加强档案队伍建设。各级林业主管部门要进一步加强森林资源档案的队伍建设和业务培训。在森林资源管理机构中,市州和县市区应配备工作认真、责任心强、有专业知识的专职档案管理人员,并保持相对稳定;乡镇林业站和有关经营单位也要配备兼职档案员。