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农村安全饮水预案范文1
前 言
饮水安全关系到人类的身体健康和生命安全，所以国家相关组织对饮用水安全的问题应给予高度重视。目前，世界上已经有一些国家制定法律法规，确保国民饮用安全的水，我国也制定了相关计划和实施措施以保证我国农村人口饮水安全，虽然取得了较大的成功。但是在我国，仍然有一些地区的饮水安全问题没有得到解决，因此，我国应加强对农村饮水安全的管理，有效提高饮用水的安全度，从而为人民提供健康的水。
一、我国农村总体饮水安全状况
根据不完全统计可知，我国农村饮用不安全水的人民占农村人口的三分之一左右，在这些人群中，有70%以上的人饮用不安全水是因为水质不达标。根据这些数据显示可知，我国虽然已经加强了对人们用水安全的措施，但是仍然还存在一些人群在饮用不安全水。
我国西部地区的农村用水不安全比重最大，中部地区其次，而东部地区则相对较好一些。地区的差异，也使地区农村的饮水不安全比例有所偏差。造成这种差异的主要原因有：一是我国的水资源分布不均衡，由东向西递减，使西部水资源严重匮乏；二是我国地区经济发展不平衡，我国东部地区的经济发展较快、较平稳，而西部地区相对较为落后；第三，地理因素以及人口分布的不平衡，东部地区比西部地区的地理环境优越，而且人口分布也比西部地区密集。总之，我国地区间农村饮水安全问题凸出，需要国家采取有效措施加以改善[1]。
二、我国农村存在的饮水安全问题
（一）我国农村饮水安全问题的分布
首先，天然水质超标导致的饮水安全问题的分布地区。第一，高氟水。人类如果长期饮用高氟水，则容易引起氟中毒，不仅威胁着人类的身体健康，而且危及生命安全。例如：我国的河南、河北、内蒙古等地区的农村饮用水为高氟水，尤其是天津地区更为严重。第二，高砷水。不仅短期内引用高砷水会对人类健康造成危害，若是长时间饮用高砷水，甚至会引起人体的恶性改变，如癌变等，目前我国的内蒙古、江西、吉林等地区的农村存在饮用高砷水的现象，湖南、内蒙古等地区较为严重。第三，苦咸水。人类长期饮用苦咸水，容易引起高血压、心血管等疾病，而在我国的华北、华东、西北等地区都有苦咸水的存在，宁夏、新疆、甘肃等地区的农村饮用苦咸水问题较为严重[2]。
其次，人为原因引起的污染导致水质超标，这类水则属于污染水，对人体危害非常大。我国的水污染较为严重的地区要属淮河以南地区，许多农村的村民饮用的水都是污染地表水，所以这里人们的身体健康都存在极大的隐患。我国饮用污染地下水的地区大多分布在华北的部分地区以及中南地区，例如：北京、山东、广东等地区饮用污染水的人民较多。总之，饮用污染水较多的地区多数分布在经济较为发达的地区，这些地区经济发展快速，不惜以牺牲环境为代价，所以水污染较为严重。
最后，部分地区缺水现象严重。我国青藏高原、云贵高原等高原地区的水资源较为匮乏，所以这些地区的农村在水量、方便程度等方面都得不到较好的保障，除了这些高原地区之外，我国的辽宁、广西等地区的用水量也达不到充足的标准。
（二）关于饮水安全问题的分析
首先，地区间饮水安全具有明显的差异性，其造成用水不安全的因素有许多。我国饮水安全问题在空间的分布上，表现出明显的区域差异，造成饮水安全主要源于气候、资源多少、经济条件、水文条件等多个因素引起的。例如：我国的高氟水地区，多数是因为氟盐的溶解；高砷水地区，主要是与地质构造的结构有关，有色金属的矿体多有砷元素的伴生，而在一定的环境作用下，砷元素就会溶解，渗入到地下水中，形成高砷水；苦咸水可能因为海水倒灌形成，也可能因为地理环境、气候条件等众多因素共同作用导致[3]。
其次，水污染是比较常见的影响饮水安全的因素。随着我国经济的快速发展，排污能力不断加强，但是我国并未对排污做出有效处理，所以导致我国的水资源等受到严重的污染。
最后，我国缺乏相对较为完善的饮水安全监测体系。供水过程中，对水质进行及时监测，有利于发现水质中存在的问题，从而减少人们饮用不安全水的概率。
三、提高农村饮水安全的对策
第一，加大资金投入力度，完善供水的设施。国家应加强对地区间的资金和政策扶持，建立和完善相关的供水设施，以最大限度的解决农村饮水安全的问题。对于一些比较落后的地区，国家多给予政策的支持，对地区实行特殊的制度和措施。国家加强对农村地区的供水设施建设，从而确保地区人民饮用健康安全的水[4]。
第二，治理水污染，加强对水源地区的保护。水源头对于供水来说十分重要，保证源头不受污染是供水安全的保障。目前，我国经济建设发展迅速，但是忽略了污染对水资源的破坏，所以我国要想保证人民饮用健康的水，需要加强对水污染的治理，有效做到防治结合。
第三，对雨水要加强集蓄和利用。我国许多地区存在着严重的水量不足现象，导致村民用水困难，并且饮水的安全性更得不到保障，所以加强对雨水的集蓄，可以使需要水资源时合理运用，但是一定要采取相应的水处理措施，保证满足饮用水安全的标准，从而为村民提供更多的水资源。
第四，针对不同地区的水质超标的现象，采取不同的治理措施，促进这些超标用水达到安全的指标。在我国农村地区，有高氟水、高砷水、苦咸水等，这些水质不符合安全用水的标准，所以国家对水源采取技术性的措施，使之能够达到安全的用水标准[5]。
第五，建立有效的水质监测系统，并且制定紧急预案。通过对水质的监测，能够使饮水指标达到安全标准，人们使用后，对人体没有危害。如果一旦发现水质有问题，要实施紧急预案，有效的保证供水过程中，人们的用水是安全的。
结论
总而言之，我国西部地区的农村用水安全问题最为严重，中部次之，而东部地区相对较好一些。根据我国地区用水安全隐患的问题，我国应对各个地区采取不同的措施，以更加适应改善地区饮水安全的现状。水在人类社会中起着极其重要的作用，所以我国应该针对农村饮水安全的问题，制定不同的措施，但是从根本上来讲，我国还需要保护水资源、拒绝水污染，以保障我国用水的安全。
参考文献
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[3]张新和，邓岚，徐小飞，徐敬华.广东省农村饮水安全问题探讨与对策[J].广东水利水电，2009，8（25）：57-58.
农村安全饮水预案范文2
中图分类号： TU991 文献标识码： A 文章编号：
引言：就近几年的形势来看，农村的发展可谓是在不断的进步，已经达到温饱，奔小康的水平，各项生活基本设施都有了很大的进步，可谓是欣欣向荣。但是，农村居民的饮食安全问题还是不够完善，还是相对来说发展比较缓慢的。如果饮水出现安全问题，水质量监测各项不达标，会影响到农民的身体健康，也会使牲畜喝了不安全的水从而导致疾病，会给农民的生活带来威胁。
一、农村居民饮水安全问题的调查采样
当前农村饮水存在的主要问题就是水资源污染太严重，水质不好，水资源短缺，水性传染病等等问题，再加上农村的供水标准太低，没有合理的仪器供给水处理，在水质量方面和用水量等方面都没有合理的保证。因为资金有限，所以饮水标准问题迟迟未能得到有效的解决，时刻困扰着农民。不仅如此，供水点普遍距离居民的居住地较远，居民区水困难，而且多数是水井，水滘，水都是未经过处理的，而且水环境也不是很好，可能会伴随着一些疾病。也有很多农村居民在用水方面特别不注意，经常在小河，小湖等地直接取水引用，这些水都未经过检测处理，根本不符合国家对于水质的水卫生标准。氟砷含量指标的饮用水，苦咸水或者是被污染的地表水，还有被污染的地下水，都会影响到农民的身体健康问题，成为农民身体健康的一大威胁。
农村饮水困难的地方大多数是山区山村，或者是半山区，经济条件都比较差，交通也不方便，基本上引用的都是地面水和地下水还有雨水雪水等等。地面水大多数是江河湖水，江河湖水大多数都是受降水量降雨量的影响，流量和速度都受天气影响，而且都含有大量的细菌，水质有明显的季节变化性，含有沙尘等等微小颗粒，细菌含量也会随之变化。以露天蓄水池为饮用水源的工程，既没有很好地保护措施，集水场所的卫生条件相对而言也会比较差，未经处理直接饮用，完全不符合我国的水质量要求。严重威胁到农民的身体的三大问题分别是：氟砷含量超标的水、苦咸水还有被污染的地表水和被污染的地下水。
二、保障农村的饮水质量安全
一些专家认为，解决农村水内氟含量高的最好的方法就是打深井。我国的农村人口居住非常散，经济很落后，那种城市的供给方式不适合农村的供给方式。所以现在继续开发那种适合我国国情的农村的分散式供水方法和设备，需要我们进行进一步开发与研究。
(一)工程方面的措施
第一、要确切的保证我国水资源的可持续性，水源的布局方式一定要合理，要保证水量，要保证水质，要做长远的考虑，可持续的发展。可以在条件较好的地方做一些标准比较高的工程，这样就可以存一些水，在保证干旱的时候也一刻正常喝到水。在开采地下水的时候一定要保证地下水的开采平衡。 第二、要保证工程的可持续性，根据小康社会的要求去做好工程，保证工程可以持续的发展。在选择方案的时候要尊重群众的意见。
(二)非工程措施
（1）在防治的同时要注重综合治理。水源的保护要结合水质的处理，一定要严格控制化肥和农药等污染水资源的物质在水源地附近的使用，严格控制工业污染，防止工业污染影响水资源的质量。
（2）筹集资金的措施。饮水安全这个工程耗资巨大，仅仅依靠国家给的补助是不可行的，所以在筹资金的时候要鼓励推行工程产权，推行股份制。大户带领小户。民营办水，使用租让等等手段。
（3）采取水价调控的措施。饮用水工程水价偏低是抑制供水工程的重要原因之一。所以在实行改革的时候一定要在保证低价的基础上，使超额用水和不足用水的水的在价格上合理。
三、农村饮水工程的管理
管理好饮水工程是使饮水工程可以保证正常供给的基础，一个重要的不可或缺的环节。在建成引水工程以后，一定要加强管理措施，首要就是要建立完善的管理型责任制度，在工程所有权的归属上应该建立明确的责任制度。其次就是工程运行管理方面。饮水工程在正常运行过程中一定要进行定期的维护和修理，以确保工程可以顺利运行。
（1）在维护管理的时候，取水口的污染物应该进行适时的清理，防止被堵塞，排砂孔应定期冲砂。在寒冷的冬季还应该时刻关注管道，防止霜冻冻裂管道。经常采用的防冻措施时打开水龙头，确保水可以流畅的流出，余下的水可以放在调节水池内，防止水资源的浪费。
（2）在净水工程管理中，不可忽视的一个重要的问题就是要确保水质的质量良好，过滤池中的砂、碎石填料，每一年都应该进行一次清理，并且要按照要求进行用料的重新装入。沉淀池也是一个重要的环节，尤其是在下雨的季节，应该防止泥沙进去管道和水渠中。
（3）要是可确保引用吃的水应该保持正常状态，如果在运行中发生了问题，应该及时进行处理。敞开式的水池，要常常清理水池中的杂质，水底的异物也要一年清理一两次，而且要禁止牛马羊等牲畜直接在饮水池中进行饮水，要确保其水源卫生。
（4）供水设备的管理
供水设备要经常进行处理检查，如果发现螺丝松动和漏水等现象，应该及时进行修理，以确保余下的工作可以顺利进行。为了确保饮用水质量安全，在给水工程正常投产以后，也要经常进行水质量的检验，检验是否合乎生活饮用水质量标准。管网的养护管理很重要，管网的养护在供水设备管理当中很重要，养护工作范围特别广，例如漏水检测、水管接头是否牢靠，水管冻裂等范围。
结语：农村饮水工程的要求是：为了确保农民们的饮水安全，以农民饮水安全为目标，坚持不懈的按经济的规律去办事实，建立可以很好地适应社会的市场经济的体系，以服务农民群众，以便捷为民的原则去全面建设小康社会的饮水工程。农村的饮水问题正面临着严峻的考验，据调查农村饮水的安全问题主要是由于被污染的地表水和地下水的原因，为了全面的建设小康社会的新一代饮水工程，把饮水工程的饮水质量监管和饮水质量标准作为首要继续探讨的问题，农村的饮水工程问题应该把确保提高水的质量和改善水的环境作为目前需要解决的首要问题。
参考文献：
[1] 仪小强;;襄汾县农村饮水安全工程建设实践综述[J]; 山西水利. 2008(06)
农村安全饮水预案范文3
【关键词】：农村饮水；水质安全；对策；管理体制；保护
Abstract: The quality of drinking water safety issues directly related to the vast rural areas of basic life issues and the health of residents in rural drinking water quality and safety issues are of great significance, this paper analyzes the main problems of the rural drinking water quality and safety, and introduced rural drinking water quality and safety-related countermeasures.Key words: rural drinking water; water quality and safety; responses; management system; protection
中图分类号：TU991.25文献标识码：A 文章编号：
1 前言
改革开放以来，随着农村经济的不断发展，农村的基础设施建设得到了很大的发展，特别是“十一五”以来，作为农村基础设施的重要组成部分的农村饮水工程，更是我国政府大力发展民生工程的重要抓手，到2011年底，已解决了2.66亿农村居民和1460多万农村学校师生的饮水安全问题，计划到2015年全面解决农村饮水安全问题。随着饮水工程建设，农村居民“无水喝”的问题得到了有效的解决，这项工程也被群众称赞为民心工程，德政工程。随着近年来时有发生的水质污染事件，农村饮水水质安全逐渐成为了社会关注的重点。本文以下内容是笔者根据多年的实践经验，简要分析了农村饮水水质安全问题，并介绍了提高农村饮水水质安全的对策，仅供参考。
2 加大农村饮水工程水质安全管理的重要意义
2.1解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容
饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水相比，还有相当大的差距，问题还很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也与农村快速发展的形势不相适应。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。
2.2解决饮水安全问题是各级政府的重要职责
农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责，各级政府应发挥主导作用。
2.3解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要
水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、最行之有效的措施就是使所有人用上安全的饮用水。目前，我国农村饮水不安全比例还是很高，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。
3 农村饮水水质安全存在的问题
影响农村饮水水质安全的因素很多，当前农村饮水水质安全存在的最主要问题有以下几个方面：
3.1 用户安全用水意识不高
从近年来农村饮水管理情况来看，有部分农村居民思想观念还很落后，认为自流水口感好，饮用多年也未对身体产生危害，对加消毒药剂的添加存在抵抗情绪，在工程建设中不愿配套消毒设施，安装以后也不想对水质进行消毒，导致村里安装的消毒设备闲置，水质存在安全隐患。
3.2区域性、工程性缺水
干旱缺水是造成我国部分地区农村饮水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地区较易发生。年降水量偏少，降水时空分不均；拦水、蓄水工程数量少，规模小；供水工程标准低，水源保证率低；抵御干旱等自然灾害的能力偏低，造成一到干旱季节，就出现人、畜饮水困难。
3.3 水厂净水消毒工艺落后
据了解，大部分农村人口比较少，在这些农村水厂的建设过程中，由于受到资金与技术方面的限制，净水消毒工艺不可能也不会按城市制水的工艺来建设，一般多为从水源引水、经过简单的过滤、消毒、进入调节水池，直接供应农村用户，工艺简单，从水源进水到水厂出水，只是经过一两道工序，在源水水质变化较大时，水质安全还得不到有效保证。
3.4水质检测能力低
目前，大部分乡镇水厂和村庄水厂，无检验设备、也不进行日常化验，相当多的单村供水工程投入运行后就没有再进行过水质化验，更谈不上进行水质检测，随着农村饮水水质恶化问题的不断加剧，存在严重的不安全隐患，但由于水质检验专业性强、设备投资高，有些水质检验设备小规模水厂配不起、也用不了。
3.5有毒有害物质超标
我国农村饮水水质问题主要是受水文地质、人类生产活动等影响，高氟、高砷、高铁锰、苦咸水，在各地还有存在，严重影响群众的身体健康。除了高氟、高砷和苦咸水外，饮用水源污染也是目前农村饮水面临的严重问题，随着我国工农业和城镇化的发展，生活污水和工业废水排放量越来越大，但污水处理能力远远不能满足污水处理的需要，大量未经充分处理的生活污水和工业废水的排放，对地表水体和地下水体造成严重污染。
4 解决农村饮水水质安全问题采取的对策
根据水质不安全因素与现状存在的问题，在农村饮水水质安全管理上，应从以下几个方面来寻找对策，以解决农村饮水水质安全问题：
4.1加强水源保护和宣传
农村普遍存在水质安全意识不高的问题，应通过广播、电视、互联网等多种形式，宣传安全饮水的重要性，宣传相关知识，提高农村居民水质安全意识。要大力保护农村饮水水源地，要加强对作为农村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保护，对水源地上游实施水土保持；加强对农村生活污水、养殖业污水和工业废水及固体污染物的排放管理，不达标不准排放；加强对农业生产使用化肥和农药的管理，提倡生态农业，生态种植，科学施肥用药。
4.2解决区域缺水问题
应优先建集中式供水工程，兴建水源工程，无条件的，可建设雨水集蓄工程或打井。饮用水中氟、砷超标和苦咸水问题，解决方法以寻找好水源作为首选措施，本村没有好水源的，可利用外村水源建造联村、联片供水工程，以确保实现饮水安全目标。当确无好水源时，根据当地水源状况，考虑采取净化处理等工程措施。
4.3 淘汰落后制水工艺
天然水或多或少含有各种杂质和对人体有害的物质，在制水过程中，除去原水中的悬浮物质、胶体物质和细菌等杂质，使净化后的水质能满足生活饮用的要求，在实际操作中，应做到混凝、沉淀、澄清、过滤、消毒等工序一个都不能少，同时还应根据水源水质情况，对某些原水做特殊处理，以满足用户的需要。
4.4完善水质检测与监测制度
水质检测包括对原水、出厂水和管网末梢水的检测，是控制供水水质的重要手段，是供水水质管理的重要内容，尤其以地表水、需要特殊处理的地下水为水源的水厂，净水措施、药剂投加、水源和供水水质是否符合要求等都需通过水质检测确定，需要研究简易且有效的检测方法和设备，需要研究建立社会化的监测服务体系，以保证大量的小规模水厂和分散供水能进行必要的水质检测。
4.5统筹规划分步实施
我国农村饮水不安全的人口还很多，到目前，全国仍有2.42亿农村居民和3314万农村学校师生存在饮水不安全问题。而且水质安全是在不断变化之中，要在摸清现状、找出准问题及其成因和分布的基础上，统一规划，按照先急后缓、分步实施的原则制定实施方案，优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。
4.6加强领导和管理
相关部门要密切合作，做好工程规划和技术指导，加强服务和监督。广大农民是农村供水工程的受益主体，要充分发挥和调动农民群众的积极性，引导农民投身到工程的建设与管理中来。在投资机制、建设体制、管理体制、运行机制等各方面选择一些典型，组织试点，积累经验，以点带面，条件成熟时逐步推开。
5、结语
加大对农村饮水水质安全的管理对农村及农民均具有非常重要的意义，在工程管理过程中，应在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高农村饮水水质安全性做出应有的贡献。
【参考文献】
[1] 《农村饮用水安全及水厂运行管理》周小文等，水利科技出版社
农村安全饮水预案范文4
（潮安县水利水电勘测设计室，广东 潮安 521000）
【摘要】农村饮水安全项目，是当前广大农村群众最关心、最迫切、最现实的建设工程之一。保障饮水安全是当前水利工作的首要任务，而农村饮用水源保护是农村饮水安全工作的核心。为适应农村饮水的需要，配合农村饮水安全与饮水工程建设管理，改善农村饮用水条件，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量，须在农村饮水工程管理上实行规范化管理，加强工程建后管理。
关键词 现状；改善农村饮用水条件；饮用水质量；建后管理
1发展现状
1.1农村饮水与乡镇供水建设严重滞后于当地的经济发展水平
“九五”末，我国农村年平均人均总收入已达3000元，纯收入在2000元以上，我国农民以人均纯收入年均增长5%的发展速度向小康迈进。2000年，全国农村有95%以上的行政村通了公路，79.8%的乡镇设有邮电局、所，80%以上的行政村通了电话，95%以上的行政村通了电。目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且进一步改善，与农民生活质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后。
我国现有4.5万个乡镇，大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心，是小城镇建设的重点。改革开放以来，我国乡镇企业—直是以较快的速度增长，对GPT的贡献率越来越大，但目前约有一半的乡镇供水不足，影响了当地经济和社会发展及小城镇建设的进程。
2005年开始实施农村饮水解困工程以来，我县已解决了近7.0万人饮水难问题和2.7万人饮水应急的不安全问题。从2006年起我县已转入到解决农村饮水不安全问题阶段，根据调查复核，全县饮水不安全人口仍有31.42万人。
1.2农村供水水源
农村饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，饮水多采用地面水、地下水及降水。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦骤增。山区沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好的，常与地层含的某些化学元素有关。
降水因地区降水量不同而各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供饮水之用。
1.3缺乏排水设施，卫生条件差
随着我国农村饮水和乡镇供水的持续发展，农村、乡镇居民生活用水量不断增加，其直接的负面影响是家庭废污水的增加。但目前在全国的小城镇和广大农村的居住区缺乏排水设施，更谈不上污水的处理和利用，严重影响人类的可持续发展。
2解决农村饮水安全问题的思路和建议
2.1总体思路
根据《广东省农村饮水安全工程总体规划和“十一五”规划工作大纲》，为加快推进我县农村饮水安全工程建设，改善我县群众生产、生活条件，确保人民群众的身心健康，促进我县的经济发展，提高农民生活质量，与全面建设小康社会的要求相适应。
1）统筹规划、突出重点。根据农村供水发展的特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，分两阶段（即“十一五”和“十二五”两阶段）逐步开展解决农村饮水安全工作，至2015年全面解决我县农村饮水安全问题。优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质性饮水安全问题。
2）水源保护和水质净化相结合，防治并重。
3）因地制宜、远近结合、合理确定工程方案。根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择方案。
4）建管并重，强化用水户参与管理。为管好用好工程，让工程长期发挥效益，工程在规划设计之前，要广泛进行社会动员，征求群众意见，对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价一定要尊重群众意愿，要让群众广泛参与，得到广大群众的认可和拥护。
5）扶持引导，多渠道筹资。按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投入机制。
2.2农村饮水工程规模
农村饮水工程规模其影响因素可以概括为以下几个方面，分述如下：
1）水源
保障饮水安全，首先应保护好饮用水源。水源布局要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。水源的选择应符合我县水资源规划和管理的要求，水源水质要符合国家《生活饮用水卫生标准》要求。
2）饮水工程建设
饮水工程的类型主要有新建水厂、扩网、引水陂。供水方式主要采用集中供水点、打井和引水，打井取水主要采用分散供水。由于在水源选择中优先考虑采用符合饮用水标准的水源以节省净水工程的投资，此类工程的净化措施主要以一般净化工艺为主。
2.3工程投资问题的解决对策
农村饮水工程是一项公益性很强的基础设施，投资较大、回收期长，要以政府为主导，按照城乡统筹的科学发展观，各级政府要通过公共财政增加投入，扶持引导，资金筹措实行多渠道、多层次筹措， 解决农村饮水不安全问题资金投入大，大部分的自筹资金须由当地自行筹集。为确保项目建设的顺利实施，我县各乡镇采取分期实施、逐步解决，在资金筹集上，通过大力宣传，社会各界积极投入，形成多方投资机制，引导、组织、动员受益群众和社会各界积极参与工程建设。在资金管理上，加强资金管理的指导，建立健全财务会计制度，设立专项资金财政专户管理，专款专用，严格资金支付手续，厉行节约，提高投资效益。
2.4管理问题的解决对策
工程管理结合水利部《关于印发加强村镇供水工程管理意见的通知》、《关于加强我省农村饮水工程建设的意见》和我县《农村饮水工程建后管理》的要求来进行工程管理。同时要吸收现有供水厂的管理经验，行业管理应制订各项严格的管理办法，按照“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，建立归属清晰、权责明确的管理体制和良性循环的运行机制。实行有偿供水，形成以水养水的运行机制，确保工程良性循环，群众长期受益。
一是项目法人或工程受益区用水户负责工程运行管理。水价根据工程成本和运行费用，公开、公正、合理核定，核定的水价报相关部门批准后执行。
二是要充分运用市场经济手段，生活用水和生产用水拟实行分类计价。积极培育农村供水服务市场，明确水价水平和水费征收方式。
三是按时化验水质，以确保供水安全。
参考文献
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农村安全饮水预案范文5
关键词：农村饮水安全工程 设计 建设
Abstract: this paper emphasized the importance of rural drinking water safety engineering, this paper discusses the water supply, water supply system, water intake buildings, water pipe, water purification process, water distribution pipeline and water station design, and put forward the construction of rural drinking water safety engineering to control the key.
Keywords: rural drinking water safety engineering design construction
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：
农村饮水安全工程解决了农村饮水的问题，保障了农民身体健康，是建设社会主义新农村的主要内容。由近几年该工程的实施情况可以知道，此项工程规模不大、但数量不少，涉及面也非常广，要保证其能够充分发挥社会和经济效益，就要做好农村饮水安全工程的设计与建设。
1 农村饮水安全工程的设计
1.1 水源的设计
只有选择到合适的水源，并对水源做好严格的控制，才能保证农村饮水安全工程中的饮水安全，因此说水源的选择是农村饮水安全工程项目中最为基础、重要的环节。水源选择要满足以下条件。即水量要充沛，能满足各个工程的需要，在枯水期，地表水要保证大于90%，最好是95%。水质要好，水源的水质要达到《生活饮用水水源水质标准》二级标准限值的规定。要有良好的水源卫生防护条件。水源要有合理的选择顺序，其一般选择顺序要求是，优先选择使用水质最好的泉水，然后是承压水，最后是潜水作为水源。
1.2给水系统的设计
我国农村的特点是人口居住分散，有较大的地势落差，一般情况下一村修建一个村级相对独立的重力式输配水给水系统。一般要求是管道静压不大于0.6MPA，只有在管道静压超过0.6MPA的时候，要采用分压供水的方式，或在合适的地方修建减压池。
1.3取水建筑物的设计
倘若采取重力式输配水给水系统的给水系统，取水建筑物的选址不但要满足这种给水系统的高度要求，取水建筑物的建筑造型和取水头部设计都要满足给水系统的规定。
1.4 输水管道的设计
设计合理的输水管道，是农村饮水安全工程能够安全、正常运行的保障。所以输水管道设计要满足以下要求。一是输水管线要科学布置。山区的农村一般采用的是重力式输水方式，线路选择要最短，注意避免高低不平。二是输水管的流量科学合理，管径的确定要依据经济流速。布置粗滤池的取水口经济流速不小于0.5m/s, 没有布置粗滤池的取水口经济流速不小于0.6m/s。三是要选择合适的管材，管道埋深要大于0.6m，同时要设计放空阀门和排砂阀门这类的附属设施。
1.5 净水工艺的设计
净水工艺设计的核心是因地制宜，技术适宜。设计时要依据水源的水质和规划的规模，结合当地实际，参照现有水厂的管理经验，以经济效益和社会效益的最大化为原则来确定。净水工艺一般是采用粗滤池结合慢滤池的净水工艺，其特点主要是不加凝聚剂。所以粗滤池和慢滤池的设计是净水工艺设计中的关键。粗滤池在慢滤池前设计，粗滤池的滤速在每小时0.3-1.0。根据选址位置选择粗滤池的池型。慢滤池的出水浑浊度设计要小于1NTU，去除水源中的细菌、病毒、杂色和臭味的功能要好。慢滤池设计时要布水均匀，对水的过滤要持续进行。出水口要设计控制阀和流量计，以便对滤速更好的控制。
1.6 配水管道的设计
配水管道的设计一般采取埋地铺设的方式。虽然这种方式技术是比较落后的，但是只要选择质量较好的PVC管或PE管等管材，就能保证设计符合工程质量要求。其中，配水管道设计要满足以下四方面的要求：一是要按照最高日最高时的用水量来设计配水管道（网）的流量。二是在布置管道时，要保证干管水流的方向和供水的水流方向一致，尽量减少管线的长度，最好沿村道或小路布置管道。三是按照经济流速确定管径的大小，管网水力要设计科学、合理。节点的流入量与该节点的流出量相等。沿供水方向的水压线标高是逐渐减少的。四是要有合理齐全的附属设施。水厂要设计总水表。当该工程是为多个村庄时，每个村庄都要设计水表，每个用户设计一个水表。要设计闸阀。在管道的最低处，瑶瑶还要设计泄水阀。室外的附属设施是设计井。
1.7 净水站的总体设计
净水站的设计要满足以下要求，一是选址布局要合理，满足水厂的近期和远期规划。工程占地要有良好的地质条件。二是取水建筑物、生产附属建筑物、厕所和化粪池规划与设计要合理，一般情况下，厕所和化粪池与生产构筑物要相距10m以上。三是废水排放条件要好，设计防护地带，保证卫生环境清洁。四是充分利用已经选好的地形坡度，合理布置供水系统的工艺流程顺置。五是各个构筑物之间的距离不应太大，以便施工和维修的方便。要设计各构筑物的遮阳避雨防护措施。六是方便工程的施工和运行管理。
2 农村饮水安全工程的建设
2.1 工程建设要推行“三制”
农村饮水安全工程的建设要严格推行“三制”，即项目法人制、招标投标制、工程监理制。所谓的项目法人制是指，实施工程的主体是项目法人，项目法人要对国家和每个投资方负责。推行项目法人制，无论是投资方还是经营管理方，责任感都得到了加强，使项目法人在项目投资、工程质量、工程进度和工程的效益等各个方面的责、权、利得到了完全的统一，一般情况下，项目的法人是各级水行政主管部门。所谓招标投标制，是指工程的设备、建筑材料、施工队伍都要按照国家相关部门颁布的相关规定进行招投标。推行招标投标制，即保证工程的质量和工程进度，又规范了工程的建设程序，充分体现了公开、公平、公正、透明的原则。所谓工程监理制，是指在工程建设时，要按照相关政府部门下发相关通知的要求，选择监理单位，监理单位的资质必须是乙级(含乙级)以上。监理工作要程序化、规范化，资料必须齐全、规范，必须执行合同管理。
2.2工程建设质量要把“三关”
要保证农村饮水安全工程建设后能够安全、长期、有效运行，建设时必须严把质量关。严把“三关”是保证工程建设质量的关键，即严把设备材料采购关、施工队伍选择关和工程质量监督关。所谓严把设备材料采购关，就是指在对工程所需的设备材料进行采购时，要采取县级政府集中采购的方式，采取招投标的形式，来选择好的生产厂家或材料供应商，产品一定要质优价廉，杜绝在工程中使用假冒伪劣和有害的材料设备。所谓严把施工队伍选择关，是指施工队伍的选择要通过招投标形式选择，施工队伍的素质高、技术硬、设备先进，杜绝出现二次或三次承包工程的施工队伍。按照工程设计，施工单位严格施工，严格推行工程质量的责任追究制度和工程的终身负责制度，杜绝出现豆腐渣工程。所谓严把工程质量监督关，是指在工程的整个施工过程中，相关的县、乡水利部门要抽调懂技术的工作人员，到施工现场监督、检查，提供技术服务和技术指导，一旦发现问题，责令其及时、限期整改，以保证工程在整个施工过程中的建设质量。
3 小结
农村饮水安全工程政治意义重大，社会效益显著，是政府全面落实科学发展观的体现。所以，在工程设计和建设的过程中，规划设计要科学合理，施工建设要精心，只有这样，才能切实保证农村饮水安全工程的质量，彻底解决农民群众的饮水问题。
参考文献：
农村安全饮水预案范文6
关键词：农村；饮水安全；监管；资金支持；水源地保护
中图分类号：G812文献标识码： A
一、农村饮水安全工程中存在的问题
（一）部分项目勘察设计不到位
由于近年来国家大力建设水利项目，许多设计单位受人员少"时间紧"项目多等诸多因素限制，未到实地进行勘察，不了解农村居民房屋建设的实际情况，仅在设计时通过卫星图片或历史地形图等资料来设计，导致有些工程施工图设计脱离实际，施工时变动多，严重影响了工程进度。
（二）部分项目建设单位监管不到位
一是项目建设单位在项目管理时不能完全监管到位，主要责任单位的水务部门虽然都成立了专门机构来管理农村饮水安全工程，但是在水利建设项目较多，范围广，特别是许多工程地处偏远乡村，相关机构的管理人员远远无法满足建设管理的需要；二是建设单位职责不明确，每个乡镇政府都成立了农村饮水安全项目办，并作为工程发包方（甲方）来执行项目。但项目实施、工程管理、款项支付、验收等具体工作又都由水务部门的专门机构来负责，由于职责上分工不明确，导致一旦有特殊情况和问题出现时，两单位互相推诿。
（三）工程单位性质界定不明晰，运行经费没保障
农村饮水工程管理单位一直缺乏明确的定性，农村饮水工程管理单位定性不清，导致工程运行管理及维修养护缺乏稳定经费来源。目前大部分农村饮水工程由于水价标准低、收取困难，所收水费只能维持工程的基本运行，无法提取折旧费和修理费。由于没有稳定的维修养护经费来源，当工程设备需要维修甚至大修时，无资金保障，从而造成工程带病运行或报废，不仅影响了工程的经济效益，也制约了工程供水条件的改善和服务水平的提高。
（四）部分项目监理单位履职缺位
一是监理人员不合格，由于农村饮水安全工程项目较多、范围广、投资额较小，监理人员要么是一人负责几个工地，要么就是人员不到位，无法真正起到监理工程质量的作用；二是签证内容与实际建设情况不相符，内容不符合要求，监理手续不全，现场签证单有的监理人员未签字或盖章，或完全按施工单位的意见来签证。
（五）工程施工单位施工操作不规范
一是部分工程管网填埋深度不够，管网填埋较浅，易在恶劣天气中损坏或被人畜破坏，同时，也未对管道设置醒目标记，不便于日后的管理和维护；二是施工内容变更较大，增加、改变情况较为繁复，且无任何相关手续；三是结算资料不全，无竣工图纸或报告，签证资料与实际情况诸多不符等；四是农村饮水安全工程多是由当地人挂靠施工单位资质进行施工，难免出现个别工程质量低，后期无人维护的情况。
二、农村饮水安全问题的建设与管理措施
（一）建立完善的管理体制和良好运行机制
建立完善的管理体制和良好的运行机制是做好农村饮水安全工程建设的重要措施。
首先，要明确饮水安全工程的所有权，充分调动农民的积极性，将工程建好后的管理落实到每家每户。在保障工程建设过程权责明确的同时，对工程维护的责任也要进行划分，以实现有效的管理；
其次，对于工程建设的管理人员及技术人员，要进行专业的培训，确保其能够达到工程建设所需的管理水平及技术水平，避免流于形式的管理现象；
再者，针对农村饮水安全工程建设的规模不大的情况，可以将几个存在划片，由一个施工团队来完成，避免建设过程中的资金分散及管理失控；
另外，在工程建设完成后，综合各种因素的基础上，进行水费的核算，在农民承受的范围之内进行合理地收费，以保障运行的有效性。
（二）建立科学合理的水质检测体系
建立科学合理的水质检测体系是做好农村饮水安全工程建设的基础。
首先，在选址时要避开污染严重的水源区域，在保护农村水源的基础上进行工程的实施；
其次，在工程实施之前要对工程所在地的水质进行严格的检测，以保障水质符合饮用的标准，确保工程建成后农民用水的安全性；
再者，工程建成后要建立水质监测系统，对用水进行有效的管理及维护，以保障供水的安全性。
另外，还要加强农民的安全用水意识，积极配合水质监测工作的落实。
（三）加大对农村饮水安全工程建设的资金支持
加大资金支持是保障农村饮水安全工程建设顺利实施的重要举措。一方面，勘察结算工程，保障资金的投入，以促进勘察工作的有效开展，避免勘察不严而留下的隐患；另一方面，在工程实施阶段也要保障资金的充足，以促进工程的顺利实施，保障工程建设的质量；另外，在工程建成后，还要投入一定的维护资金，以促进水质监测及后续维护的有效开展，切实保证农村饮水安全工程建设的效果实现。
（四）加强对施工现场的跟踪管理和监督
一是要密切关注工程进度，建设单位要长期深入施工现场，了解工程施工情况，现场签证要真实、准确、合法，防止出现重复和虚假签证，杜绝事后补办签证的情况；
二是要加强对施工过程中变更手续的管理，防止施工单位通过变更、增加签证等手段虚报工程造价；
三是要加大对监理单位的监管，将不称职、不合格的监理单位和人员清理出本地的监理市场。
四是要加强对施工单位的监管，要求施工单位严格按设计图纸和施工规范进行，不得私自变更工程建设内容，变更必须通过建设单位和设计单位的同意方能实施，否则不予认可；
五是在管网经过的地方设立醒目标志，防止人畜损坏，也为日后的管理和维
护提供方便。
（五）加强水源地保护，改善水环境
农村地区不同于城市，农村地区的水资源比较赓乏，而且分布也是极为不均匀。作为管理部门，政府要想提高农村地区的饮水安全，就必须要修建水库，使农村地区的水资源可以得到充分的利用、)政府需要采取相应的工程措施，建立水利工程设施，提高农村地区水资源利用的科学度与合理度。对于农村田地用水，需要改变传统的灌区模式，改用渠道用水，提高水资源的利用程度，这样可以节约大量的水资源。
另一方面，当地政府还需要加大对于水环境的改善力度。农村地区的生活垃圾以及养殖污染比较严重，政府需要根据当地的实际情况，加大对于当地污染的治理力度、必要的情况下，甚至可以采用河流周围禁止养殖或者是退养的举措，加大对于河流的保护力度。
另外，当地部门还需要加大对于水源地的监测力度，设置专门的水质监测断面，严格控制污染物进入水源区。
（六）大力招揽技术人才
农村饮水安全与专业技术人员有着密切的联系，专业技术人员是农村饮水安全的极大技术支持者。目前来看，我国农村在农村饮水安全专业技术人员方面存在着较大的缺失。因此，有关部门需要加大对于专业技术人员的招聘力度，招纳一批高素质、高能力、高水平的人才到农村饮水安全管理的队伍中。同时，加大对于专业技术人员的培训力度，尤其是要加大对于水质监测、工程技术以及管理人员的培训力度。建立责任制度，使得专业技术人员可以承担起农村饮水安全管理责任。
结语
综上，农村饮水安全工程是德政工程、民心工程，参建各方必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，认清形势，以人为本，积极行动，综合治理，建好管好用好这些工程，使其正常和长期发挥作用。希望各级水行政管理部们要把工作做到实处，逐步推动我国农村供水改革与实践的健康发展。
参考文献
