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内部管理风险点范文1
关键词：电网企业；风险管理；内部控制体系
随着我国社会经济突飞猛进发展，加上电力体制改革的不断深入，给我国电网企业带来了诸多发展机遇，同时也带来了一系列挑战，即电力市场竞争力日益激烈、缩小了电网企业利润空间、旧管理模式和理念难以满足现行电网企业的需求等，上述多方面问题加剧了电网企业经营风险，不利于电网企业的生存与发展。当前我国电网企业经营风险主要表现在内部管理风险和外部政策风险两个方面。下面本文围绕电力企业内部控制风险问题逐步由浅入深地探讨。
一、电网企业内部控制风险分析
1.电网企业内部控制风险内涵
C O S O的E R M框架指出：任何主体均存在不确定性因素，这些不确定因素共同作用形成风险，为规避这些风险，确保主体的各项活动达到预期的目标，需要管理当局增强自身承受不确定因素的能力，从而高效有序的应对各种风险挑战。
以往多个案例表明，风险广泛存在于电网企业各个经营（管理）环节，制约着电网企业的生存与发展，损害了电网企业的公共形象；因此需要电网企业加大全面风险管理力度，建立以风险为导向的内部控制体系，做好风险分析和识别工作。
2.电网企业内部控制外部政策风险分析
（1）电价政策风险。电力价格监管一直是政府部门监督管理的重要环节。“十二五”期间，受诸多不确定性因素的影响，政府部门（则）通过调整电力价格稳定宏观经济，近年来，随着煤价节节攀升，我国电力市场中（又）缺乏健全（的煤电联动）体系，以至于电力供应市场陷入混乱的局面，（增重了电网企业的经营成本。）
（2）售电量增速放缓风险。“十二五”期间，我国政府部门将可持续发展作为经济战略的中心，在可持续发展战略的指导下，我国经济结构发生重大转变，各地区纷纷加大节能减排力度，限制高耗能产业的发展，因此大大限制了电网企业发展，从而造成电网企业的售电量增速放缓。
3.电网企业内部控制内部管理风险分析
（1）资金管理风险。电网企业具有资金投入大、现金流量大、耗费资源多等特点，以此决定了电网企业面临着资金高效安全运用问题。目前，国家、企业发展离不开电力，人们生活、工作离不开电力，电网企业已直接关系到国计民生。为保证国家稳定发展、人们正常生活，需要电网企业加大电网建设资金投入，由于现行电网企业资金管理理念和模式落后，盈利能力不高且净资产收益率远远低于同期银行贷款利率，导致电网企业入不敷出，从而带来严重的投资风险、负债风险、经营风险。
（2）应收账款管理风险。电力是电网企业的唯一销售产品，电网企业的全部收入主要来源于电力产品的销售，基于该产品具有不可储存性，因此电网企业不得不采取先用后付款的赊销方式销售电力产品。赊销方式下引发很多问题：一是电网企业销售范围较广，使电费回收工作人员面临着较大的工作负担；二是电力用户缴费自主性较低，恶性拖欠电费、拒绝缴纳电费现象比比皆是；三是受政府执法部门的干预较多，不利于电费回收工作顺利开展。上述多种因素共同作用使电力企业出现较多的呆账、坏账，形成应收账款管理风险。
（3）固定资产管理风险。现阶段，我国大多数电网企业资产管理与设备管理脱节严重，其原因在于：一是（个别）电网企业领导者对固定资产管理的认识不足，认为固定资产管理是财务部门的职责，与其他部门的关系不大；二是电网企业财务部门与设备管理部门之间缺乏沟通与交流；以上两方面导致电网企业资产账务不符，闲置的资产未能够得到合理配置，有效的资产难以充分发挥其使用价值，从而引发固定资产管理风险。
二、电网企业风险管理体系构建
电网企业风险管理体系分解为目标体系、流程体系和保障体系等三个子体系。
1.目标体系
网企业风险管理目标体系需要将最终目标分解到财务、客户以及电网三个层面，同时也要兼顾这三个层面之间的指标关系。财务、客户及电网层面的指标以输出指标为主，即考虑如何评价这三个层面的最终成果对企业目标实现作出的贡献，也考虑指标的短期和中长期价值评价的均衡。
2.流程体系
对电网企业的特征、风险预控制度进行全面梳理和分析，构建风险管理模型，建立风险与制度、流程的对比关系，完善具有企业自身特色的风险管理制度。
3.保障体系
（1）职能预防机制。电网企业应发挥相关业务部门和基层专业科室及有关重点岗位人员的作用，负责其自身管理范围内风险管理的识别、评估和防控工作，做到事前分析、事中控制、事后整改机制。
（2）监督保障机制。电网企业应发挥监察、审计、法律等监审部门的作用，对各专业部门、各单位风险管理的开展情况进行督促、检查；协调对跨部门、跨专业的重大风险管理项目进行评估，提出防控和整改措施。
（3）决策考评机制。电网企业风险管理委员会通过董事会、风险防控工作例会等形式，审议风险报告，决策重大风险事项，考核风险管理绩效，实施综合防控，不断完善风险管理体系，建立风险管理的长效工作机制。
三、电网企业构建以风险为导向的内部控制体系的基本流程
内部控制是电网企业防范风险的有效手段。为确保电网企业健康稳定发展，需要其以内部控制制度为指导，以防范风险为目标，结合自身的风险管理现状，针对于外部政策风险和内部管理风险相关问题构建以风险为导向的内部控制体系。
1.营造良好的风险管理环境。良好的风险管理环境是电网企业构建以风险为导向的内部控制体系的基础，是加强电网企业内部控制、防范风险的重要因素。良好风险管理环境的营造必须从电网企业各个环节，由各级人员共同完成。
2.明确风险管理目标。风险管理目标是电网企业内部控制、防范风险的方向。明确风险管理目标是电网企业实现风险防范，强化内部控制，实现可持续发展的首要任务。同时，电网企业在制定风险管理目标时必须紧密结合自身实际经营状况，做好与电网企业战略发展目标的衔接工作。
3.事项识别。影响企业实施发展战略的事件称之为事项。事项既能够给予企业造成积极影响，积极影响主要表现为给企业带来发展机遇；也有可能给予企业造成消极影响，消极影响主要表现为给企业带来风险。因此电网企业构建以风险为导向的内部控制体系时必须进行事项识别，确定事项对电网企业产生的影响类型，若产生消极影响时，需要电网企业落实好风险评估和风险应对工作。信息化时代下，电网企业已引入电子计算机技术和网络信息技术，建立起完善的风险管理预警体系，并实现了财务内部控制评价巡查现代化、技术化，以此及时发现内部控制过程中存在的漏洞，及时采取相应的措施予以修正，确保内部控制工作稳定有序运行。
4.风险评估。风险评估是电网企业构建以风险为导向的内部控制体系的关键，其是指对影响企业战略实施和目标实现的各种不确定性因素进行量化测评。通过风险评估能够使电网企业管理当局准确把握风险产生的影响因素及原因，从而为电网企业制定以风险为导向的内部控制体系提供了理论依据。
5.风险应对。风险应对是电网企业构建以风险为导向的内部控制体系的核心，其是指通过定性、定量分析已经识别的分析，准确把握风险产生的影响因素及原因，之后制定回避、承受、降低或分担风险等相应防范计划。通常情况下，风险应对包括四方面内容：对触发事件的通知作出反应、执行风险行动计划、对照计划，报告进展、校正偏离计划的情况。总结来看，现行电网企业最常用下述风险应对措施：一是规避风险。即通过改变或打消项目计划避免受未来可能发生事件的影响而消除风险；二是接受风险。即不采取任何行动，消极的接受风险带来了任何后果；四是分担风险。将风险划分为多个小部分，并将其转移到合作伙伴身上；四是降低风险。即当发现风险时，及时调整相关策略或采取有效的风险防范措施将风险降低到最低水平。
6.控制活动。控制活动是保证管理当局的指令得以执行的政策及程序，其广泛存在于企业各个职能部门。一般情况下，控制活动包括授权、业绩评价、信息处理、实物控制及职责分离五个部分。对于电网企业来说，其控制活动主要体现在：对各级职工的培训、运营环境的营造、风险评估的落实、业绩考核的控制及决策执行的监督等。因此，电网企业构建以风险为导向的内部控制体系时，需以风险识别和评价结果为依据，结合自身经营特点和需求，制定有效的风险防范对策。
7.信息沟通与传递。电网企业构建以风险为导向的内部控制体系离不开信息的参与。基于电网企业子部门较多，使得各部门之间信息沟通困难，信息传递过程中失真现象较显著。因此需要电网企业创建信息沟通与交流平台，各子部门置于该平台之上实现信息资源沟通与共享，从而实现防范信息失真的目标，为各部门的决策提供真实、可靠的信息资源，以此从根本上防范各类风险的发生，推进电网企业健康稳定发展。
8.内部监控。监督控制是电网企业构建和实施以风险为导向的内部控制体系的最后环节，该环节对内部控制体系的高效、高质量制定和实施具有至关重要的作用。即通过内部监控能够及时发现内部控制体系制定和实施过程中的薄弱环节，并及时予以修正和完善。电网企业实现全面监控时需着手于：一方面是建立健全的内部监控制度，为电力企业开展内部监控提供重要依据；另一方面是加大内部控制审计，为内部控制体系的实施提供稳定的环境。
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[5]黄怀泽：电网企业风险管理初探[J].广东水利电力职业技术学院学报.2009（03）.
内部管理风险点范文2
一、电力企业财务风险的源头
一是政策风险：电力企业具有较强的垄断性，它对于人们的日常生活和工作以及社会的和谐发展都有着直接的影响；国家控制着电价，所以国家的政策就会影响到电力企业的利润。国家如果制定较高的价格，就会对国民经济的发展造成影响；如果制定的过低，那么就会限制到电力企业的发展空间。电力企业给予了部分企业和工业较大的优惠，这样就大大减少了电力企业的利润，这样电力技术的更新和建设就没有足够的资金，人们对电力资源的需求无法得到满足；无法对设备随时更新，电力输出安全得不到保证等等。因此，电力企业的经营和发展会直接受到政策的影响，容易有财务风险出现。
二是在筹资过程中造成的财务风险：如今人们生活水平的提升，对电力有着较大的需求，现有的电网规模需要进一步的扩大。要结合具体情况，对电力企业的建设进行扩大，投入更多的固定资产和人力资源，需要大量的资金。但是电力企业在对资金不断筹集的过程中，就可能会有风险产生。供电企业需要对风险防范体系进行科学的构建，合理预测筹资风险，对筹资决策进行科学的制定，以便避免有财务风险发生于筹资过程中。
三是自然灾害造成的财务风险：在诸多类型的恶劣天气下，容易破坏到电力企业的设备。如在前几年的雪灾中，就严重损坏了电力设施，破坏到了电网，很多地区都无法正常供电。自然灾害所导致的停电，会在一定程度上影响到人民的正常生活。供电企业只有具备了足够的资金，方可以对自然灾害有效的抵抗，这样管理风险就会得到加大。
四是营销过程中的财务风险：如今电力交易的市场化程度在不断提升，市场波动会影响到电力供求；抄表、核算和收费是电力企业营销的主要环节，在抄表环节需要正确地抄录客户用电量，在电费收取过程中，回收率也可能会出现风险。部分用户没有对电费按时缴纳，那么财务风险就会得到加大。在电费收取的过程中，电力企业需要独立结算，并且构建相应的预警体系。
二、供电企业财务管理中的内部控制措施
一是从经营业务方面进行防范：企业要对分配管理体系进行科学的构建，对主营业务和其他业务合理规划，企业在发展多项业务的同时，不能够降低原来业务的经济市场份额。在发展多项经济业务的同时，还需要较快的发展主营业务，将有效地防范措施给应用过来，最大限度地降低财务风险。
二是投资中的风险防范：企业只有进行了诸多的投资，方可以获得更大的利润，要想投资，企业就需要筹资。企业对内投资或者对外投资，都会有风险出现，那么就需要采用相应的防范措施。投资包含着当下和未来的一个时间差，容易有风险出现。其中，电网中的建设在电力企业投资中占据了一个较大的比例，在电力企业投资中，固定资产投资是非常重要的一个方面。因为如今技术比较的落后，固定资产方面还存在着一定的风险，那么在投资之前，就需要合理计划资金的分配，做好预测工作，全面详细地把控即将要发生的事情。在此过程中，相关机构需要做好监督工作，以便能够将其安全实施下去，促使财务风险得到有效降低。
三是筹资活动中做好防范措施：电力企业要想降低筹资过程中的风险，就需要对筹资预测机构进行成立，对筹资管理机制进行健全和完善，促使电力企业的管理人员充分重视筹资管理工作。
四是内部审核措施的应用：要将内部控制贯彻于企业的各个环节中，对审核力度进行适当地加大，促使企业的全方位控制得到实现。要结合各个环节的内部矛盾，将正确的控制方法给找出来，严格控制各种有效增长利润的经济行为。要强化管理资产负债，定时监控，避免出现风险，还需要对全面预算管理制度进行完善，对现金流量预算进行编制，以便对财务管理风险进行有效的控制。
三、供电企业会计内部控制原则
一是会计内部控制需要结合事前控制和事后控制，在财务管理中，则主要应用的是会计监督。在会计内部控制中，需要充分结合事前控制和事中控制。最后是通过会计内部控制和会计内部的具体有效管理，促使资产安全得到保证。
二是要监控物资的调配、筹资决策过程，将事前、事中和事后制度给科学实施下去。要想达到要求，就需要对以前的教训进行总结和吸取，以便将内部控制更好的实施下去，促使电力企业的财务管理水平得到显著提升。
三是对内部报告制度进行健全，结合具体情况，完善财务会计电子信息系统，增强数据输入保存等网络安全方面的意识。借助于会计专业的知识，对内部会计控制系统进行构建，提升内部控制的自动化程度，促使人为失误导致的不良后果得到有效减少，这样内部会计信息管理的安全程度也可以得到显著提升。
四是对奖罚制度进行科学的构建，要对奖罚制度进行科学合理地构建，在考核的时候，充分结合实际工作情况来进行。因为考核制度紧密联系着员工的薪资水平，为了将员工工作的积极性和主动性给充分激发出来，就需要向部门和个人落实会计内部控制制度，促使会计内部控制的水平得到提升。
总之，供电企业客观存在着财务风险，并且在电力企业发展过程中，非常重要的一个环节就是财务风险管理，它对于电力企业的稳定发展以及经济效益提升都有着直接的关系。因此，就需要充分重视财务风险管理，采取相应的措施来防范财务风险，最大限度地降低财务风险。对于供电企业来讲，需要将有效的管理手段给应用过来，控制财务风险，在降低财务风险的同时，还需要完善企业会计内部控制制度，这样方可以有效提升电力企业财务风险和财务管理水平。
内部管理风险点范文3
【关键词】 电力工程 内部控制 风险管理
本文按照《内控指引》的要求，对电力工程内部控制的风险因素进行了分析。就电力工程管理而言，其不仅是电力企业整体内部控制的重要组成部分，也是企业管理成果的具体体现。电力工程管理作为电力企业的主要职能部门之一，其职能主要是反映企业在一定时期内的具体管理成果以及业务状况，并确保企业在进行各项电力工程管理时的业务信息及时、准确。由电力工程管理提供的信息是企业高层管理者规避经营风险的主要手段，如果缺乏此类信息，企业将很难对经营中的工程风险进行有效的规避。因此，电力工程管理是电力企业内部控制中不可或缺的关键部分。
一、电力企业加强电力工程内部控制的必要性
电力工程具有投资大、设施分散、资金密集的特点。国家每年投入大量资金进行电力设施建设，如果企业管理松弛，内部控制差，则不仅浪费资金，达不到投资效果，也极易滋生违法犯罪现象。因此，电力企业在工程供应、施工和验收等环节都急需加快内控制度的建设。
二、内控指引的要求
2008年、2010年，财政部、证监会、审计署、银监会和保监会先后联合了《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》（以下简称“内控指引”）。《企业内部控制应用指引第11号――工程项目》第二条规定：“本指引所称工程项目，是指企业自行或者委托其他单位所进行的建造、安装活动。”
按照《内控指引》的要求，一套完整的工程项目内控体系应包括：工程项目内部控制设计、工程项目内部控制评价、工程项目内部控制审计、工程项目内部控制的监督检查四个方面。
按照《内控指引》的要求，工程项目内部控制设计应按照以下流程完成：管理现状描述风险评估识别并描述工程项目风险分析并评价工程项目风险选择工程项目风险的应对策略完成工程项目风险数据库或绘制风险图谱。
本文按照《内控指引》要求，仅对电网工程建设中识别出的主要风险因素进行浅析。
三、电力工程管理内部控制的主要业务环节
按照流程，电力工程管理内部控制按照业务发生的顺序可分为前期管理内部控制、工程过程管理内部控制、物资管理内部控制、竣工管理内部控制等四个方面。这四个方面的内部控制相辅相成，缺一不可。
1、前期管理内部控制
主要包括立项与审批、项目发包、设计（勘察）管理等内部控制。
2、工程过程管理内部控制
主要包括招投标、工程转分包、工程施工、设计变更、工程监理、合同管理等内部控制。
3、物资管理内部控制
主要包括物资采购、领用、处置、退运及其他相关业务管理等内部控制。
4、竣工管理内部控制
验收、试运行及工程移交、工程结算、竣工决算、工程项目后评估、工程档案管理等内部控制。
四、电力工程建设主要内部风险识别
根据上述四个层面面对的分类，电力工程内部控制风险识别如下。
1、前期管理中识别的主要风险
（1）立项与可研管理识别的风险。未能正确划分资本性支出和费用性支出。如果资本性支出和费用性支出的划分标准不明确，或者与国家税法规定不一致，项目划分错误，可能导致资金安排不合理，违反税务法规的规定。如果未能正确划分资本性支出和费用性支出，可能会形成账外资产，造成资产流失；项目安排缺乏计划；可行性研究不足等。
（2）项目发包管理识别的风险。选定的承包单位水平不能满足工程要求。如果招标选择时没有严格依照规范制度执行，可能导致选定的承包单位水平不能满足工程要求，造成质量不高；由于招投标流程不完善，将项目前期工作委派给与自己存在经济利益关系的单位，并从中收受好处。
（3）勘察设计管理识别的风险。设计水平不能满足工程要求；项目被转包或分包，造成项目安全、质量、进度的不可控；简化建设程序，搞边立项、边设计、边施工的“三边”工程。
2、工程过程管理层识别的主要风险
（1）招投标管理识别的风险。提前泄露招标项目信息风险。如果由于缺乏招标项目信息规定和严格执行程序，可能导致关键岗位人员因为谋取不正当利益而向特定利益人提供所需信息；部分优质投标人没有足够时间准备投标文件。如果招标流程中各时段时间点的控制不规范，可能导致部分优质投标人没有足够时间准备投标文件参与竞标，影响招标质量及招标的公正公平，也可能导致评标小组成员利用职权便利收受投标单位好处，违规招、评标使评标结果有利于特定投标单位；招标机构的资质不合要求、无法胜任；应招标的项目未招标或化整为零规避招标。
（2）工程转分包管理识别的主要风险。项目被转分包，造成项目安全、质量、进度的不可控。如果对工程项目转包缺乏严格的管理制度及必要的监督措施，从而导致项目被转包，造成项目安全、质量、进度的不可控；违法转包、违规分包或以包代管、对分包单位的管理不完善。
内部管理风险点范文4
电力企业一直是社会关注的焦点，面对日益严峻的外部形势，电力企业必须内强管理，外塑形象，提升企业内部管理水平，防范外部风险。制定完善电力企业的内部控制制度并借助信息系统有效执行，可以有力的提高电力企业的内部管理水平，提高工作效率，从而带动企业经济效益的提升。
一、加强电力企业内部控制强化措施的必要性
第一，电力企业是基础性产业，对社会经济的发展起着至关重要的作用。电力行业的重要性使得电力企业必须加强内部管理控制，内部管理不善将会影响企业持续发展，影响电力建设的步伐，严重的将会导致资产损失和破坏，不能保障基础设施的稳定使用。所以采取电力企业内部控制强化措施是实现电力设施稳定和保障人民利益的内在体现，达到社会对电力企业的监督管理要求。
第二，电力企业日益成为社会关注的重点，其内在管理水平的提升直接关系到外在的社会形象。如果内部管理不完善，例如对工程进度和质量、营销服务没有明确的管理标准将会直接影响到电力建设的质量和安全、营销服务的水平，最终影响企业形象。所以内部管理水平的提升是企业社会价值提升的根源，而且电力企业也逐步加入日益激烈的市场竞争中，新的经济环境促使电力企业加快信息化、市场化的建立步伐和管理模式创新，只有通过建立和完善现代企业制度下的内控机制，才能快速适应经济环境的变化。
第三，电力企业内部管理包括财务管理、营销管理、工程物资管理、人力资源管理、重大决策管理等多个方面，管理的每个环节都是环环相扣，任何环节的失控都会形成风险。完善有效的内部控制措施能够降低企业内部管理中存在的风险，内部控制措施的有效执行更进一步使风险达到可控、在控、能控状态，积极制定风险应对策略，促使经营管理水平的有效提升。
二、加强电力企业内部控制强化措施存在的问题
第一，电力企业自身内部控制涵盖范围还不够全面。电力企业的主要特点有投资大、成本高、电力设施分散、资金密集，这些特点导致电力企业内部控制制度必须涵盖面广、并且能够有效运用于电力企业建设的各个环节，尤其是建设项目跨期较长、资金额流转较大的项目实施部门本身远离项目管理单位，更需要进一步加强内部管控措施；另外，对处于基层的供电单位、农网建设等是电力企业与社会接触的窗口，也需要加强内部控制措施。
第二，电力企业员工的风险意识还需要进一步加强。由于电力企业面向市场有限，相对于市场化的企业来说，企业和员工的风险意识需要进一步加强。强化内部控制的主要要素之一就是要及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略，这就要求员工要树立风险意识，识别和防范日常工作中的管理风险。企业建立良好的风险评估信息披露系统和风险预警系统，及时发现不确定因素，正视发展投资的风险，做好解决措施，减少在运营过程中不必要的麻烦，只有这样才能把企业的投资和经营风险降到最低。
第三，电力企业内部控制信息系统还未实现有效融合。 电力企业不断推进内部管理，实现内部管理流程一体化，在经营管理的重要方面例如工程、营销、财务、物资、监测等各方面均建立了运行信息系统，部分系统贯穿企业经营的各方面，最终传递到财务，但是也有部分系统在某个方面发挥着重要的管理作用，未实现相关系统之间的有效融合，数据共享，这样就会造成重复性的数据输入工作，不能全盘掌握营运状况，提供全面、及时、正确的信息。
三、强化电力企业内部控制的主要措施
第一，促进信息技术在电力企业内部控制管理方面的应用。虽然电力企业在各专业引入了信息管理系统，但是根据系统的运营情况，还未完全实现数据共享，智能化报表等功能。电力企业应加快信息化进度，尽快实现各系统的有效融合，使信息使用者快速、全面的获取内部数据信息，有利于掌握公司管理的薄弱点，减少或消除人为操纵因素，实现事前控制、事中防范、事后监督的动态管理机制，有效识别和降低各管理风险。在做好深入运用信息化系统的同时，关注系统内权限的设置，防范系统风险。
第二，调整观念，树立风险意识，加大监督力度。电力企业要积极转变观念，跳出传统思想的圈子，调整其职能，用市场化的思维管理企业，时刻关注运营风险，探索有效实现内部控制目标的新方法。强化员工风险意识培训，将各责任单位和全体员工实施内部控制的情况纳入绩效考评体系，促进内部控的激励约束制的有效实施。企业内部控制的结果不仅体现在财务各项指标上，还应当体现在企业对防范风险的管理上，企业应当设置各专业内部控制的目标，并要求各专业定期或不定期查找风险点，提出控制措施，促使各专业内部控制目标的实现。
第三，不断完善企业内部控制制度并有效执行。电力企业应该不断修订、完善内部控制制度以适应企业快速发展的需求，制度制定是基础，而制度的有效运行是关键，加强电力企业内部控制体系的监督力度，就是要将制度的使用贯穿到日常工作的各个环节，形成各部门之间既能相互协作也能相互制约的管理体制，从而提高电力企业内部的工作效率，为电力企业内部控制管理发展提供有力的工具。
内部管理风险点范文5
一、完善企业内部管理制度的必要性
1、建立有效的企业内部管理制度是参与国际竞争的迫切要求
虽然我国通信公司自我发展比较快，但还没有实力完全按照国际规则参与市场竞争。一个重要的原因就是可持续发展能力不强，市场认可度不高。一个规范的、有效的企业内部管理制度，可以提高公司的市场认可度，提高公司参与国际竞争的实力和信心，适应境内外资本市场监管的客观需要。
2、健全的企业内部管理制度体系是提升管理效率的必然要求
随着全球经济一体化进程的加快，一些国际化的科学管理规范和管理体系，已经融入到通信公司经营管理体制中。为了适应这种变化，提升管理效率，有效保证公司经营效益和财务报告的可靠性，以及法律法规的遵循性，通信公司必须形成一整套内部管理体系，通过对贯穿于经营活动全过程的自行检查、自行制约和自我内部调节，规避公司经营风险，及时发现和纠正各种错误。健全的内部管理体系不仅是公司内部相互制衡、相互监督的治理机制问题，更是在激烈的竞争环境中，公司得以生存、避免内部运行失控和潜在管理效率损失的必然要求。
3、完善的企业内部管理制度流程是适应法律规范的发展方向
根据国内新的《会计法》以及国际资本市场对于上市公司的监管要求，通信公司必须建立内部管理体系并确保有效运行，以提高对投资者和市场的诚信度。因此完善的内部管理流程，不仅符合法律法规的要求，也使得对公司财务报告负有个人责任的公司管理层不会承担过失的风险，符合公司利益相关者利益最大化和公司治理的发展方向。
4、加强企业内部管理制度是建立现代企业制度的内在要求
通信行业经过近二十年的大发展，公司的资金、人员、市场等都发展到了相当的规模，公司的机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面必须适应公司进一步发展的要求。因此，加强公司管理，实现管理创新，使传统的管理模式向现代企业管理过渡，加强企业内部管理制度建设是建立现代企业制度的内在要求。
二、加强和完善企业内部管理制度
1、建立、健全企业内部管理制度
企业内部管理制度是公司管理制度的重要组成部分，公司管理制度建设必然会促进企业内部管理制度的建设。通信公司应在遵守法律法规的前提下，结合实际情况，建立健全内部管理制度，制订规范严密的公司章程，设置科学高效的管理和监督机构，订立科学严密的管理制度和操作规程，使内部管理工作有得力的组织和制度保障。建立健全包括两个相对独立层次的企业内部管理制度体系，第一层次是组织制度。该管理制度是为防范风险、保护投资者的利益，为投资者服务的，与公司的产权结构相对应，通过建立适当的委托、契约关系，保证公司外部投资人的利益能够得到公司内部人的有效维护。第二层次是管理制度，该制度是为管理者服务的，是帮助管理者完成委托人交给的管理责任，同时证明自己有效履行了受托责任，应对开发、维护和评价企业内部管理制度负责。层次化的内部管理体系是通过明确各方关系人的权利和责任实现的，使得每个群体或个人的行为都处在他人的监督和管理之下，避免出现管理的真空地带或管理盲点，而使管理流于形式，难收成效。
2、形成全方位、宽领域的管理观念
作为公司整个管理管理系统的主要组成部分，内部管理是一个更宽泛的概念，除了与会计相关的管理，如货币资金、实物资产、投资、工程项目、筹资、担保、销售与收款、采购与付款等硬管理外，人员品行及价值观、员工能力培养、管理哲学、人事政策等软管理也是至关重要的。要在公司实施有效的内部管理，必须从公司整体的角度来考虑内部管理问题、从公司整体角度来定义和设计内部管理体系，打破传统公司内部管理的狭隘性，由局部的会计管理、财务管理扩展到整个公司治理权管理、公司资源和运营管理，真正构建完整的公司内部管理系统。
3、营造良好的公司管理环境
公司管理环境包括董事会、公司管理者的素质及管理哲学、公司文化、组织结构与权责分派体系、信息系统、人力资源政策及实务等。管理环境直接影响到公司内部管理的贯彻和执行，以及公司经营目标及整体战略目标的实现。完善公司的管理环境，最主要的就是建立良好的公司治理结构。为此，首先，通信公司不但要从形式上建立健全董事会、监事会、总经理班子，而且要切实发挥以董事会为主体和核心的内部管理机制。加强董事会博弈规则的建设，发挥董事会的作用和潜能，使股东及其他相关利益集团的利益真正受到保护。其次，要形成一个比较成熟、具有长远管理、约束、监督与激励经理人员的机制。第三，要加强管理阶层的管理哲学、管理风格、操守及价值观等软管理的培养与建设，塑造长期、全面、健康的公司文化氛围，使其成员能自觉地把办事准则和职业道德放在首位。第四，要强化公司组织结构建设，界定关键区域的权责分配，建立良好的信息沟通渠道，使公司具有清晰的职位层次顺序、流畅的意见沟通渠道、有效的协调与合作体系，为公司内部管理提供良好的环境条件。
4、构建风险管理机制
通信公司必须对内分析自身的优势与劣势、长处与短处，对外分析外界的机会和威胁，考虑自己的生存和机遇。风险分析不仅要贯彻在公司战略目标的制订过程中，而且也贯彻在公司日常的内部管理过程中。构筑灵敏的信息系统与监控系统，对不利事件及主要风险因素进行识别、分类、评估和管理，当内部因素及外部因素发生变化时，能及时调整和应变。管理层应向董事会保证已经采用风险评估程序执行了必要的风险评估，董事会通过审计委员会等对管理层的报告进行审核，公司的风险管理必须贯穿并渗透于公司管理的全过程。
内部管理风险点范文6
【关键词】银行会计 内部控制 风险防范 对策
加强银行的会计内部管理制度是银行提升市场竞争力、保障银行内部资产健康、完成银行战略目标的基础，是银行从事各项金融活动、管理活动的有效保证。但是近年来，由于银行疏于完善会计内部管理制度，从而导致现行的会计内部管理制度不符合银行的运营模式、不符合新会计准则的具体要求。为了加强银行的会计内部管理制度，防止会计造假等舞弊行为的发生，本文根据银行在会计内部管理制度的现状以及施行过程中遇到的问题，提出会计内部管理制度的有效建立方法思考以及完善银行会计内部管理制度的措施，意在提升银行的会计内部管理制度的有效性，从而促进银行能够达到预定经济目标，为银行会计内部管理制度的制定提供参考。
一、银行会计内控的风险因素分析
（一）银行的金融业务与会计内控制度的矛盾引发的风险因素
会计内部控制制度作为银行防范会计风险的首要措施，会计内部控制制度的制定和落实是银行会计内控风险的核心。目前，我国银行的会计内控的主要因素之一是银行会计内控制度与日益发展和变化的金融业务之间的矛盾，导致了会计内控制度不能或无法在银行内部严格实施，会计内控制度无法实施直接导致了银行会计内控的风险隐患。例如银行的经营特点使内控制度中通常有相应的授权制度控制银行对一些大额现金和金融交易往来的控制，避免发生较大金融风险，导致银行造成较大的经济损失，通常银行的会计内控制度规定较大额的金融交易或大额现金交易必须由经理或主管级别或以上的岗位人员实施。然而，如果主管或经理因公出差或因私外出，一些必须为客户办理的大额业务却耽误不起，许多银行为了解决这一矛盾，通常采用主管或经理私下授权相应人员办理，导致授权密码公开或违规操作的现象发生，这种违规现象为银行会计内控埋下了较大的风险隐患[1]。
（二）银行的会计内部控制制度不完善以及缺乏约束力导致的风险因素
会计基础工作是保证会计功能的基础保障，会计基础工作的质量决定了会计工作的总体质量和会计工作的可信度。目前，部分银行都缺乏符合自身经营状况和管理特点的会计内部控制制度，银行会计核算流程和会计控制流程不够完善。会计信息监督机制的不健全，导致了监管失位，引发各种会计风险。银行会计信息社会监督机制的正常运行，是国家有关会计法规制度贯彻落实、宏观会计管理的目标顺利实现的重要保证。尽管我国建立起了会计师注册制度和社会监督体系，但实际工作中，这些体系和监督程序的真正作用没有完全有效发挥。与此同时，银行会计内部管理制度执行力度不够，现阶段大多数银行没有重视银行会计内部管理制度的执行情况，形式主义较为严重。部分银行的领导层的权力过大，严重影响会计内部管理制度的顺利实施。会计信息结果完全依照领导层的意志而银行会计内部管理制度的监督体系混乱。一般情况下银行对会计管理利用外部监督与内部监督相结合的机制，但是由于监督的目标不准确，仅仅是以平衡预算为目的。这种银行会计内控制度不完善的现象，是银行会计内控的风险隐患之一[2]。
此外，银行会计内控的风险因素还有银行会计内部控制制度落实不到位、实施不彻底，内部控制制度的制定和修订随意性较强，同时内部控制制度跟不上新业务的发展等等因素也是银行会计内控中需要重点防范的风险因素。
二、银行会计内控的风险防范对策
（一）健全银行会计内部控制制度
自从我国加入世界贸易组织后，由于世界金融业的影响，我国银行在激烈的市场竞争和国际金融形势下，改革的势头和改革的力度不断增大。在此情况下，我国银行业必须适时对会计内部控制制度进行改革和完善。只有不断健全的会计内部控制制度，才能适应会计风险管控的要求，才能适合我国金融发展的规律。此外，针对传统银行会计内控制度中，与现行经济发展和金融市场不能完全适应，或阻碍经济发展的落后制度要适时更新，要利用网络技术和非现场监管技术与时俱进地改善落后的内控制度。
（二）提高银行会计的综合素养
会计人员作为银行会计内控的主体，承担着主要会计工作，会计人员的综合素养对银行会计内控制度的落实和会计内控风险的防范有重要作用。许多银行的会计人员在现有的人事体制下，工作责任心不强、工作积极性不高，对内部控制制度的理解和落实情况不佳，风险防范意识较差。因此提高银行会计的工作能力和专业水平以及职业道德对银行会计内控的风险防范有重要意义。银行会计人员应深入学习，加强自身思想品德修养，逐步完善自己的品行，忠于职守，坚持原则，树立遵纪守法、廉洁奉公的良好形象。银行应全面实施会计人员继续教育制度，落实会计人员从业资格证制度，加强银行会计人员职业道德教育、会计理论和实务教育两方面的内容。制定符合银行自身发展需要的人才管理机制。
（三）建立完善的会计内部监督机制
银行要获得准确的财务数据，就必须用严格的制度和规范来保证会计工作有序进行，才能保证银行内部各项管理工作在科学的监管和合理的制度下进行。会计内部稽核制度和会计内部牵制制度是银行会计管理制度的重要形式。内部稽核制度是通过会计审核会计凭证和复核会计报表等方法审查和监督财务工作的进行。内部牵制制度通过财款分工处理，钱账分管责任制度形成相互制约的机制，有利于银行的财务科学管理，避免滋生违法行为[3]。
三、结语
总之，银行会计内控风险必然导致银行的经营管理风险，严重情况下可能影响国家经济的稳定发展，科学防范银行会计内控风险是银行经营管理的重要手段，是促进银行健康发展的重要保障。
参考文献
[1] 潘文君. 如何强化银行会计内控风险管理[J]. 现代金融，2012（08）：37-38.
[2] 柴丽娜 .强化银行内控管理有效防范操作风险[J].中国总会计师，2008（09）：65-66.
