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安全保障措施和应急预案范文1
一、指导思想
按照省十一运会食品药品安全工作组的部署要求，统一思想，加强领导，强化措施，以扎实做好十一运期间旅行社、星级饭店、星级餐馆、A级景区餐饮安全工作为重点，全面提高旅游餐饮安全监管水平，为游客提供满意周到的旅游餐饮服务，树立“好客”良好形象。
二、工作重点
1、扎实开展赛前整治阶段（6月至9月上旬）旅游餐饮安全自查和督导检查工作。全省各级旅游部门和旅游企业要按照省及本市十一运食品药品安全工作有关部署，认真组织开展多种形式的旅游餐饮安全检查督察活动。旅行社、星级饭店、星级餐馆、A级景区等旅游企业要根据自身特点，扎实搞好餐饮安全自查工作，全面查找自身存在的问题和薄弱环节，切实消除安全隐患。在企业自查的基础上，各级旅游部门要积极配合有关部门切实搞好对相关旅游企业的监督检查，督促旅游企业采取有效的整改措施，解决存在问题，不留死角，确保旅游行业食品安全各项工作落实到位。
2、集中精力做好赛事保障阶段（9月中旬至10月下旬）旅游餐饮安全监管工作。按照省十一运食品药品安全工作方案部署，从倒计时30天开始实行赛时实战体制。在赛事保障阶段要实行旅游餐饮安全监管信息日报告制度、重大事件随时报告和24小时值班制度，全面加强对有关旅游接待服务单位的巡回检查和督导检查。
3、进一步加强旅行社、星级饭店、星级餐馆、旅游景区等旅游企业的餐饮安全保障工作。旅行社企业要结合贯彻落实《旅行社条例》，强化措施，落实责任，切实加强对旅游团队餐的管理，旅行社要选择经餐饮服务监管部门检查合格，并取得有效许可证的饭店、餐馆就餐，严防发生食物中毒事件。各级旅游部门要结合星级饭店、星级餐馆、A级景区评定和复核工作，督促指导旅游企业落实《食品安全法》，严格执行食品安全管理有关规定，全面落实各项安全保障措施。对餐饮安全管理制度不健全，达不到相应管理规定要求的星级饭店、星级餐馆，要实现一票否决，取消其相应星级称号，切实保证游客饮食安全。
4、切实做好旅游行业食品安全突发事件应急准备工作。全省旅游部门和旅游企业严格按照《省旅游突发公共事件应急预案》和《十一届全运会全省旅游行业食品安全保障工作应急预案》的要求，进一步完善旅游食品安全事件应急机制，制定旅游行业食品安全应急预案，做好应急组织、人员和物资准备，切实提高旅游行业食品安全突发事件的应急处置能力。
5、认真搞好《食品安全法》的学习宣传工作。全省各级旅游部门和旅游企业要广泛组织开展多种形式的《食品安全法》学习宣传工作，提高旅游行业依法做好餐饮安全工作的意识和能力，在旅游行业内营造更加浓厚的舆论氛围。
安全保障措施和应急预案范文2
一、工作要求和工作目标
（一）工作要求。认真贯彻市委、市政府和市安委会及市交通运输委关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《意见》精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任落实，加大投入力度，健全应急体制机制，完善应急预案体系，加强应急队伍建设，强化应急物资储备，推进应急平台建设，不断提高整个交通系统的安全生产应急救援能力。
（二）工作目标。从现在起到“十二五”期末，以重点行业为依托的专业应急救援队伍建设得到有效加强，多层次的应急物资储备体系初步形成；安全生产应急管理机构基本建立；应急救援指挥网络的运作机制更加完善；安全生产应急管理水平和防范、应对事故的能力得到明显提升。
二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设
根据交通行业应急工作的特点，我局成立由稽查站20人,客运所15人,汽管所5人,运管处5人,运输公司20人,旅游公司10人,机关5人共80人组成的专业应急队伍严阵以待,各单位要将以上人员的名单和联系方式上报到局安监科，以确保以上人员在突发公共事件后保证在第一时间到达指定的地点。各单位还应根据有关规定和要求，加强专兼职应急救援队伍的建设，提高应急救援能力。
三、进一步加强安全生产应急管理体系建设
局安监科为我局的安全生产应急管理机构，具体负责我局的安全生产应急管理工作。各单位也要建立健全本单位的安全生产应急管理机构，配备专职应急工作人员，具体负责本单位的安全生产应急工作，确保突发公共事件后，能在第一时间上报到局安监科。同时，各单位也要完善安全生产应急救援工作机制，全面建立健全安全生产动态监控及预警预报体系。最后，要明确单位安全生产应急救援工作职责分工，完善生产安全事故信息沟通机制和应急救援快速协调机制；加强与有关部门的配合，建立预警预测机制。
四、进一步加强安全生产应急预案体系建设
一是强化应急预案管理。各单位要根据实际，制定完善生产安全事故应急预案，并做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，应急处置程序和现场处置方案要实行牌板化管理。二是要全面掌握各类应急预案、队伍和资源情况，要深入贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》，进一步加强应急预案的审查和报备工作，建立健全应急预案数据库。各单位应当每年对应急预案的管理情况进行总结，并上报到局安监科。应急预案的制定应有专家、群众参与，同时要做到全民参与，使预案的制定过程成为隐患排查治理的过程和全员应急知识培训教育的过程。三是局安监科负责对应急预案工作的监督管理工作。各单位要依法将应急预案作为行业准入的必要条件。督促企业落实应急预案制定和管理，对于那些没有生产安全事故应急预案或预案未通过专家评审的或重大危险源没有检测、评估、监控措施及应急预案的企业，局安监科有权责令其停业整改；重点监管建设项目投入（使用）前，事故应急救援预案必须完成备案，并要作为该建设项目安全实施竣工验收的必要条件。四是要建立完善本单位的应急预案演练制度，每年都要结合交通行业特点及本单位实际至少组织一次综合应急演练或专项应急演练各，各单位要针对易发生事故环节加强应急演练，每半年至少组织一次功能性演练，并与每年年初将本单位的应急预案演练计划上报到局安监科。演练要有针对性，要经常化、制度化。演练结束后要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。
五、进一步加强安全生产应急救援保障体系建设
一是完善应急指挥平台，开发和完善应急保障、模拟推演、检测预警、辅助决策、指挥调度等应用系统；建立健全应急预案、重大危险源和应急资源数据库。二是加强应急物资储备体系建设。配备的应急装备、物资要做好日常维护管理。要针对本单位特点，加强关键工程、重要环节所需的应急装备和物资的储备。三是建立健全安全生产应急物资储备和紧急调用机制，确保储备到位、调运顺畅、及时有效、发挥作用，努力形成多层次的应急救援物资储备体系。四是推进应急教育培训及技术进步。各单位要结合本单位实际，加强应急培训，开展应急救援知识的宣传教育普及，提高各级管理人员和全体员工的应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。要根据需要，加大投入，积极引进、采用先进适用的应急救援技术装备，提高安全保障和应急救援能力。
安全保障措施和应急预案范文3
一、火灾预防
一是工程改造期间按照逐层施工、阶段进行，完成一处恢复一处方式进行；
二是施工期间保证未施工区域的消防栓、水喷淋、防火卷帘和火灾报警等消防设施的完好有效。对于施工区域停运的消防设施应有相应的灭火、防火分隔、报警和疏散等例如增加灭火器的数量和规格、关闭防火卷帘、设置临时照明和增加流动巡查人员等相应作为补充的手段和措施；
三是营业期间禁止电气焊等明火作业。非营业期间施工应加强明火作业的安全管理，划定合理的施工范围做到组织、人员、措施三到位；
四是营业期间禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，禁止占用防火间距，保障消防器材、疏散标志的完好有效；
五是非营业期间和非施工期间，关闭不必要的电源、熄灭火源火种；
六是营业期间应成立防火巡查、检查小织，负责发现消除火灾隐患和监视火情等任务，并保持营业期间不间断巡查检查工作状态；
七是非营业期间应成立值班、值更小组，负责发现排除火灾隐患、巡查监视火情和灭火等职责，并保持持续的工作状态。
二、灭火应急疏散处理预案
（一）应急疏散处置程序
（1）各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众；
（2）疏散时注意疏散顺序，对着火层本层人员先进行疏散，其次为着火层上层及下层，防止所有人员涌向同一出口，造成堵塞；
（3）疏散时注意防止混乱，控制现场人员情绪，提高疏散效率，并向消控中心报告，要求启动防排烟系统；
（4）疏散时如发现受伤人员，立即联络安全防护救护组，第一时间救治伤员。
（二）初起火灾扑救程序和措施
（1）灭火行动组人员接到火灾报警后，第一时间携带灭火器材赶赴火灾现场，按照“救人第一，先控制、后消灭，先重点、后一般”的原则，首先抢救被困火场的人员，控制火势与撤离物资同时进行；
（2）根据指挥部命令设立水枪阵地，能灭则灭，不能灭则尽一切办法控制火势蔓延，等待消防部队救援；
（3）灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护，不脱离组织单独行动，在指挥部没有下达命令前不贸然行动，受到火势威胁时应及时后撤；
（4）公安消防部队到达现场后，根据消防部队需要，协助灭火。
（三）通讯联络保障程序
（1）火灾突况下，应设立专门的联络渠道，对讲机等设备应设立专门的对讲频道；
（2）由通讯联络组负责传递各方信息，传达指挥部命令，并确保火灾时通讯的畅通；
（3）各部门应制定相应的通讯应急方案，在通讯受到阻碍时立即启动应急方案，确保正常的信息传递。
（四）安全防护救护程序和措施
（1）安全防护组接到报警后，准备好相关救护器材，急救物资，于指挥部待命；
（2）根据指挥部命令划定室内（外）安全警戒区域，制止群众围观，确保疏散出口处的畅通；
（3）根据火场情况出动，配合灭火行动组抢救伤员，采取有效地急救措施，并及时拨打120急救指挥中心。
三、建立组织机构
一是成立工程改造期间消防安全保障领导小组
组长：总经理
副组长：二人（分别负责施工区和非施工区）
设立指挥部：办公室设在指挥中心或办公室，负责指挥、协调工作。
二是成立以下工作小组
根据预案，成立不同的行动小组，根据指挥中心指令，协调配合。
（1）灭火行动组：由保卫部确定组员名单，成立单位的志愿消防队，在接到火警报警第一时间，携带灭火器材赶赴火灾现场实施灭火；
（2）通讯联络组：各部门各楼层挑选一名，专门负责在火灾突况下保持与消控中心、办公室联系，确保火灾时的通讯畅通，传达指挥部命令，反馈火场情况；
（3）疏散引导组:
安全保障措施和应急预案范文4
甲方（养殖场）： 法人代表：
乙方（聘用兽医）：姓名： 职 称：
一、聘用岗位和期限：甲方聘用乙方从事兽医技术员的工作。聘用期限一年，从 年 月 日起至 年 月 日止。
二、甲方职责和义务
1、甲方要在学习和工作上关心乙方，并负责乙方参加省、市业务部门组织相关技术培训的费用。
2、工作补贴：聘用期内甲方给予每月100元的工作补贴，每年发放一次。
三、乙方职责和义务
1、负责研究和指导责任规模场的畜牧业产业发展、动物重大疫病防控、畜产品质量安全监管和养殖场畜牧兽医服务等工作，并督促落实相关政策措施。
2、宣传《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规和加强动物疫病防控等相关方针、政策、措施。并做好场内畜牧兽医技术员的培训工作。
4、指导规模场建立健全畜禽养殖档案和防疫制度，完善动物重大疫病防治、饲料兽药使用情况等记录记载。重点是围绕动物疫病的免疫、消毒工作，摸清防疫工作中存在的问题，并及时解决。
5、责任规模场内一旦发生动物重大疫情或畜产品质量安全等突发事件，应立即赶赴现场，督促和指导养殖场按应急预案规定进行及时处置，并查明原因。
四、落实好安全保障措施：乙方在工作期间，做好自我保障措施，确保安全，如发生意外事故，均由乙方自身负责，甲方不承担任何法律和经济责任。
五、本协议一式三份，本养殖场执两份，聘用人员执一份。
甲方： （盖章） 乙方（签名盖章）：
安全保障措施和应急预案范文5
关键词：盲目施救；事故；伤亡扩大
一、国内现状调查
（一）调查数据统计
据不完全统计，自2007年――2010年部分企业盲目施救导致伤亡扩大的数据如下：
2007年1-6月甘肃、浙江、山西等省（市）发生9起因施救不当造成伤亡扩大的较大以上生产安全事故，其中因施救不当造成15名施救人员死亡、30人受伤。
2008年上半年全国有7起生产安全事故由于施救不当或盲目施救造成伤亡扩大，由最初涉险7人，最终导致29人死亡、14人受伤。
2009年上半年，由于施救不当而导致事故伤亡扩大的一共是12起，死亡49人，但当初这12起事故只有26人被困或者是受到了伤害。
2010年1月14日辽宁和安徽发生两起因施救不当导致伤亡扩大的事故，两起事故由最初涉险2人，最终导致11人死亡。
（二）调查结论
全国每年发生的各类安全事故数量非常多，而每年死于盲目施救的人员数量却以快速的增长态势递增，甚至会出现事故现场的施救人员死亡数量超过遇险人员的情况，尤其是当员工面对硫化氢、氯气等剧毒、有害物质时，一旦操作不当极易发生事故。
二、事故原因分析
施救不当发生的原因是多样的，不仅是因为职工的安全意识淡薄，更多的是在注重亲情和人身依附关系的文化背景下的盲目，也暴露出安全管理漏洞。经笔者调查的盲目施救导致伤亡事故扩大的事故43起中，因一氧化碳、氮气、硫化氢、二氧化碳、沼气等有害气体中毒的事故为28起，占全部事故比重的65.1%。从以上数据可以看出，最容易引发施救不当的事故种类是“中毒、缺氧窒息”两类，占42个事故比重的93%，基本概括施救不当的绝大多数事故。
经过概括分析，笔者认为在这两类中，导致事故高发施救不当的主要原因包括以下四个方面：
（一）单位安全监管不到位。一些生产经营单位对安全生产不重视，安全制度不健全，安全措施不落实；部分工程项目层层转包，安全监管缺失。
（二）应急管理不完善。一些生产经营单位对应急管理工作不重视，制度不健全，主体责任不落实。企业应急管理制度不健全，部分企业特别是中小企业未制定应急预案或虽有应急预案但可操作性、针对性不强，一旦发生事故，不能有效指导应急救援工作。
（三）安全投入不足。一些单位出于经济资金的考虑，不愿意过多投入安全生产方面，没有为作业人员配备个人防护装备和气体检测监控仪器，对安全隐患视而不见，存有侥幸心理，由于防护设施的严重缺失使得从业人员身处危险环境却无法自救。
（四）安全培训不到位。部分生产经营单位的安全教育培训工作不力，未按要求对从业人员进行应急知识培训，职工缺乏安全意识和基本的应急常识及自救互救能力。
三、安全保障措施
为深刻吸取事故教训，切实提高应急处置能力，防止因施救不当或盲目施救造成类似伤亡扩大事故，切实提高企业防范和应对事故灾难的能力，应该重点加强如下四个方面的工作：
（一）加强培训，提高从业人员安全素质。要加强对作业人员和救援人员应急知识的培训，特别是要加强对临时工、农民工、外包单位人员的安全生产和应急知识培训，提高安全意识和应急处置能力，强化安全意识，提高自救互救救助技能；各级安全生产应急管理机构要加强对各类生产经营单位的监督检查，开展安全教育和培训，重点对应急预案、施救方法进行着重培训。在培训中要教育职工树立正确的“见义勇为”观念，学会如何在保障自身安全的基础上科学合理地进行救助。
（二）加强检测，搞好事先预防工作。要高度重视有限空间作业的安全生产工作，配备个人防护装备和气体检测仪器，并加强对有毒有害气体的检测；对长期停产或废弃的井口、作业现场，要切实加强气体监测和分析工作，同时完善通风系统；涉及到排污井、储浆池、储水池等作业的单位，如实告知在作业场所可能产生的由中毒和造成窒息的危险因素、防范措施以及事故应急措施；在清理长期封闭和深度较大的井（池）时，必须制定安全措施和操作规程，加强现场监护，随时检测气体变化情况，并佩戴好有效的防护用品才能作业。
（三）加强监管，严格落实安全生产主体责任。强化隐患排查治理主体责任，全面深入排查各类事故隐患，及时整改消除后患。严格落实单位、人员的安全责任，加强现场的安全监管，对转包工程应强化安全监管。针对封闭和半封闭的设施、容器或管道作业，施工中随时检测监控气体变化情况，做好应对工作；作业前要如实向从业人员告知在排污井、储浆池、储水池等作业场所存在和可能存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。作业人员在进入封闭和半封闭的容器或管道等场所进行作业时，应事先进行检测并制定相应的安全措施和应急预案。为有关从业人员配备自救器、防毒面具等个人防护装备和气体检测监控仪器。
（四）加强应急，切实提高应对事故灾难的能力。组织开展应急演练，使作业和施救人员掌握逃生、自救、互救方法，熟悉相关应急预案内容，提高企业和从业人员的应急处置能力，做到有序、有力、有效、科学、安全施救，防止因施救不当导致伤亡扩大。同时强化安全培训和教育，提高职工安全意识，掌握自救、互救知识。在施救过程中，必须制定严密的安全措施，严格按照操作规程作业，防止次生事故的发生。通过应急救援演练，提高应急处置能力，从源头上杜绝在施救过程中由于措施不当导致事故扩大或发生次生事故。进一步加强预案体系建设，配足安全、有效的救援装备，配备必要的应急装备，进一步提高企业应急保障能力。
四、总结
盲目施救的危害是巨大的、不可预见的、不可逆的，与盲目施救相对应的是应该建立科学的应急救援体系，生产经营单位如果能够给予从业人员正确的安全培训，制定有效可行的应急预案并加以演练，切实提高企业防范和应对事故灾难的能力，盲目施救是完全可以被避免的。
参考文献：
安全保障措施和应急预案范文6
我局高度重视，加强领导，精心组织，在全县范围内，认真开展了地质灾害点的巡查排查，并落实强有力的安全保障措施，确保护人民群众生命财产安全。对全县地质灾害潜在隐患逐一进行了巡查排查，并结合各地质灾害的特点，研究制定了防灾减灾、汛期值班、险情巡查、灾情速报等各项工作制度。
经认真全面排查，××潜在地质灾害隐患共有78个，其中滑坡体33个、塌陷4个、岩裂3个、地裂23个、崩塌11个、泥石流4个。全县潜在灾害受威胁的农户有1814户，7803人数，住房3166间，蓄间2406间，旱地4781.5亩，水田1245亩，经济林87724株，杂木林865300株。潜在的经济损失3463.9199万元左右。针对以上排查出来的地质灾害点潜在安全隐患，我局以科学发展观为统领，坚持以人为本，聘请专家对重大地质灾害隐患点进行了实地险情勘查，把防灾减灾各项工作落到实处，为有效防灾和减灾，确保护人民群众生命财产安全奠定了坚实的基础。
二、落实强有力的安全保障措施
1、一是统一思想，提高认识，坚决克服麻痹松懈思想，切实抓好防灾减灾工作，确保人民群众的生命财产安全和工矿企业的正常运转。
2、明确责任，加强地质隐患点的监测。对全县的78个地质灾害隐患点进行专人监测，并实行日报告制度，一旦发现地质灾害隐患点有异常情况，便立即向政府报告。
3、积极开展应急防范宣传。在全县的78个地质灾害隐患点设立警示标志，逐户下发地质灾害明白卡、地质灾害避险卡，着力抓好宣传发动工作。并对八宝老君山、银屏村箐地等重点地质灾害隐患点的群众开展应急防范宣传，不断提高群众应急防范意识。
4、乡镇党委政府、县国土资源局等县直相关部门认真履行工作职责，切实贯彻《地质灾害防治条例》，坚持以人为本，防治结合，对存在重大地质灾害隐患的点，研究制定了地质灾害单点应急预案，已采取爆破排危和有效的监测和防范措施，认真开展巡查排查和动态监测，进一步加强了险情监测监控。
5、进一步巩固和完善群测群防体系，加强地质灾害群测群防工作。点多、面广、规模大、危害性大，是我县地质灾害发育的主要特点。因此，对于矿山等存在地质灾害安全隐患的点，在尚未进行搬迁避让前，主要依靠群测群防手段才能有效及时防灾减灾。因此我们进一步巩固和完善县、乡、村、组四级群测群防网络，切实落实监测责任制度，充分发挥他们就近适时监测、临灾报告、及时处置的防灾减灾重要作用，确保这些地质灾害隐患点受威胁群众临灾时能够安全撤离。
