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供水安全措施范文1
[关键词]农村；水利工程；安全；措施
农村水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资建成的；另一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。施工企业必须创建良好的安全生产环境，提高全体职工的安全意识。水利工程施工安全生产管理工作坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，落实建设各方安全保证体系与工程实体防护相结合，贯彻全面安全生产要求与重点监管相结合、加强监督执法与服务指导相结合的原则。
一、农村水利工程的意义
为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。
二、农村水利工程存在的问题
(1)由于时间仓促，有些项目的前期工作做得不细，特别是技术方案未充分酝酿，造成项目开工后，就发生设计变更或施工条件变化增大投资等现象，水利建设项目点多面广，基层水利技术力量明显不足，监督也不够规范，直接影响到工程质量和安全。(2)个别项目招投标中，采用各种方式和手段违规操作，为特定关系人中标提供帮助，有的甚至以入股的方式与包工头串通投标，中标后，实际进入工地施工管理的人员并不是投标企业的管理人员，技术水平、管理能力达不到投标时的承诺。(3)施工过程中，不顾工程质量，按施工单位要求擅自变更设计，降低施工难度或虚增工程量，套取资金：不认真对施工单位进行行政监管和质量监督，甚至在上级检查时还为施工单位说情，掩盖问题。(4)监理人员不认真履行职责。现场监理人员数量和素质不满足监理工作需要；部分工程项目监理工作不规范，对工程质量控制不严。旁站监理不力，质量评定失真；个别监理单位编造虚假监理资料，甚至伙同施工单位、项目法人弄虚作假套取建设资金。
三、加强安全管理的措施
1.建立完善的安全管理制度。依照有关法律法规，各工程建设相关责任主体必须落实以下安全生产管理制度：施工企业安全生产许可证制度。施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度，工程安全施工措施备案制度，工程开工安全条件审查制度，施工现场特种作业人员持证上岗制度，施工起重机械使用登记制度，工程生产安全事故应急救援制度，危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度，法律法规规定的其它有关制度。对施工单位的安全生产监督管理，主要检查施工安全生产管理体系、制度及责任制的建立与落实情况，《安全生产许可证》办理情况，工程施工安全防护、文明施工措施费用的使用情况，安全生产管理机构设置和专职安全管理人员配备情况，三类人员经主管部门安全生产考核情况，特种作业人员持证上岗情况，安全生产教育培训计划制定和实施情况，施工现场作业人员意外伤害保险办理情况，安全防护用具的提供及使用管理情况，施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况，生产安全措施制定及事故应急救援预案的建立与落实情况。
2.加强施工管理。“百年大计，质量第一”，工程质量是工程安全的生命。工程开工前，项目法人或建设单位必须按有关规定，提交相关资料，办理工程质量监督手续。凡未按要求办理质量监督手续的，工程不得开工建设。按照水利工程相关质量监督工作要求，规范水利工程建设项目质量监督工作的程序和方法，提高工程质量监督管理水平，切实保证工程质量。施工单位必须按照国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定，设计文件和施工合同的要求进行施工，对其施工的工程质量负责，建立健全质量保证体系，落实质量责任制。在施工过程中加强对原材料、中间产品的质量检验工作，认真执行“三检制”。
3.加强监督。现场考察、问询有关安全生产管理人员；检查有关责任主体和人员的资质和执业资格情况。检查施工现场及实体防护情况，施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况及履行安全职责情况。对发现的安全隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查，逾期未整改的，建议水行政主管部门依法予以行政处罚。将历次安全生产不良行为纳入水利工程不良行为记录档案。接到有关工程施工安全生产的投诉或报告，应调查了解有关情况，并作出相应处理。
参考文献
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【关键词】水利水电工程；施工安全控制
0.引言
对于水利水电建设而言，安全生产是需要引起足够重视的一项工作，同时也是一项复杂的系统安全工程，伴随着人们安全意识的不断提升，安全生产意识也在不断加强。
1.水利水电工程施工过程中存在的安全隐患
1.1水利施工行业对安全生产重视不够
在管理中未能将水利水电工程施工的安全管理摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。
1.2水利水电工程施工项目自身复杂度比较高，增加工程安全隐患
首先，施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的危险性，比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通过对安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的危险，降低事故发生的频率。其次，施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐患，增加了危险发生的可能性。
1.3工地招用民工普遍文化水平较低
施工人员多为农民工，普遍文化水平较低，不了解水利水电建设规程，无法很快适应水利行业的工作条件和环境，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。
1.4施工人员安全意识薄弱，不注重自身安全防范
施工人员普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。比如，在施工现场，施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊工种人员在进行高空作业时，必须要带安全带，在施工作业区要搭设安全网。但是，具体工作中，依然存在着不少问题。一方面是有些施工人员缺乏安全意识，认为在施工区域行走不存在安全隐患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人员在工程监理人员不注意或者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全帽，这些做法大大提高了工程的危险性。另一方面，特殊工种因为工作的危险性比较大，技术性很强，因此在从事高空作时，要正确佩戴安全带，不规范、不正确的操作很可能诱发危险，甚至出现高空坠落等可怕的情况，瞬间便会令人丧失生命。
2.水利水电工程施工中影响安全的主要因素
2.1人为因素
人作为水利水电施工的主体，几乎每一起安全事故的发生或多或少都与人有关，人为因素已经成为水利水电施工伤亡事故的主要致因。据有关资料统计，人的不安全行为导致的事故占到总事故的8688%，而其中的63.1%是违章作业引起的，41.8%是习惯性违章引起的。这说明人为因素导致的安全事故主要是因为施工人员和管理人员缺乏安全意识和相关的安全知识，且又不遵守相关的施工安全制度而引起的。
2.2设备因素
除了人为因素，设备材料方面的不安全性是导致事故的另一主要原因。水利水电施工项目主要是一种劳动密集型作业，涉及项目广，在施工过程中人与机械接触时间长，几乎每个阶段都需使用机械设备且作业时大多相交叉，这不仅增加了施工的复杂性也增加了作业过程的危险性，因此，保证作业设备和施工材料的质量，及时排除不安全因素，是避免发生事故的必要措施。
2.3环境因素
施工环境复杂多变，存在多种不安全因素，主要表现在：（1）施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境，往往受到季节、温度等自然环境的影响；（2）施工岗位多变不固定，流动性强也是引起事故的原因。
3.水利水电工程施工安全控制
3.1全方位管理
水利水电施工安全事故的发生具有一定的规律性，在一定范围内具有一定的确定性，因此可以提前预防；而另一些事故的发生具有随机性，无法在之前预知，只能通过提高相关施工人员提高安全意识，监督单位在施工过程中加强监督管理；总之，要确立全方位的安全管理，并进行全方位的落实。
3.2全员管理
避免安全事故不能靠个人注意，而要让从事施工及管理的每一个人都参与进来，避免上紧下松，层层衰减；必须做到安全职责：“横向到边、纵向到底”，从领导到各部门复制人直至项目班组、操作岗位，人人明确安全责任，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
3.3强制性
施工建设安全，关系到人民生命财产安全，安全生产已上升到法律高度，不能因个人原因和看法而有稍微改变和松懈。项目的安全机构设置、人员配备、安全投人、防护设施用品以及三违现象等都必须采取强制性措施予以落实。
4.水利水电工程施工安全控制手段
4.1教育措施
加强水利水电施工安全性，非常重要的一点就是提高施工人员安全意识和安全知识，而这些需要靠安全教育来提高。教育的内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。对电工、焊工等不同工种，不仅要接受普通的安全教育，还需接受本工种的专业安全技术教育。监督施工单位是否建立健全安全生产教育制度，还需继续以下三项教育：一是新进场员工的三级教育；二是特殊工程开工前的专项安全教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位安全教育。特殊工种人员需持证上岗，严禁无证上岗。
4.2技术措施。
随着科技的进步，在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用，在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定，并对施工方案中的安全技术措施进行检查；同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准，从而提高安全生产的技术水平。
4.3检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节，安全检查要具有不定期性，检查之前不得通知施工单位，从而能够保证施工单位在安全材料上作假。安全检查主要是检查安全思想、安全制度、安全管理、安全隐患以及对安全事故的处理，对施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境也需要进行检查，确保其都在正常范围之内。对施工现场进行检查时着重检查施工人员操作是否规范、作业环境和条件是否符合安全生产的要求等。
4.4补救措施
水利水电施工除了要具备常规的事故处理方案，同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案，需配备相关的应急救援器材、设备，并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范，施工单位在思想上也需发生转变，要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理，从而最大限度减少事故发生时的损失。
5.结语
总而言之，水利水电项目建设和管理是一项非常庞大、复杂的工程，安全因素贯穿整个生产建设过程，对工程质量也有非常重大的影响。减少施工过程中发生安全事故，要在源头上进行把握，对人为因素、设备因素、环境因素存在的隐患问题及时排除解决，同时严格遵守安全施工的各项守则和标准，从而做到既保证工程质量，又能保证安全文明施工。
参考文献：
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水利工程建设施工同一般民用项目施工具有明显的区别，通常项目所处位置较为偏僻，交通设施不完善，而地质环境则较为复杂，因此对地基处理标准具有严格的要求，应采用特殊性的地基处置对策，存在较大的施工难度。水利项目工程通常建设在河流、湖泊与沿海区域，因此建设不但应考量主体建筑工程建设，还应依照自然环境与项目施工标准从事辅助设施与配套项目建设，例如截流施工、导流处理、水下施工等。水利项目通常波及面广泛、因此要想做好集中管理具有一定难度。例如引水处理、治理河道等。另外，水利项目需要完成防潮、泄水等处理任物，且工作环境不佳，因此，针对水工建筑可靠、抗冻、抵御腐蚀的水平具备较高的标准要求，应利用专项施工处理方式与对策，方能保障项目整体质量水平。水利项目施工建设同自然环境条件以及现代社会密切相关，体现出了明显的季节性以及较高的施工强度，较多项目不但要应用枯水期进行施工，还要应对建设过程中的渡讯或是防洪等有关事项，为此应进行周密的计划安排，通过有效的组织建设，良好的温度管控对策，保证项目整体质量。
2水利工程施工包含的隐患问题
纵观水利工程施工建设不难看出，其仍旧包含一些隐患问题，例如人为方面、技术方面、物资方面、环境方面因素等。人为方面具体涵盖下述几个因素，首先管理机构没能充分认识到安全生产建设的重要性，导致安全监督管理效力不足，同时受到利益驱使一些施工单位产生了安全生产的错误认识，导致人员配备、设施投入、技术实力有限。再者，由于劳务分包工作人员组成复杂，通常素质水平有限，欠缺安全管理意识，且教育学习不充分，因此会引发违规作业等问题。技术上，水利项目建设任务多样，受到多重因素的影响，应做好合理的组织安排，细化的设计组织，通过合理的技术措施，并联合专家分析、机构审核，方能达到既定效果。倘若在基础作业、支护处理、工艺技术上选择不合理，则会导致无法挽回的损失影响。水利项目施工通常环境条件较为恶劣，要采用有效的安保对策，例如排水处理、安全支护、保险保障等。施工器具、附件系统与个人应用防护器具等如果存在隐患问题也会导致一定的安全事故。水利项目施工作业现场较为复杂，存在较大的处理难度，且存在作业面积不足、地质环境多变、视线不通常、通风不佳、粉尘四散、噪音较高、交流不通畅等问题，如果不够慎重则会导致更大的安全事故。
3水利工程施工安全事故预防措施
3.1强化宣传，提升员工安全责任意识
安全责任重于泰山，为做好安全管理，首先要控制好人。因此，应进一步加强安全宣传管理，利用丰富的载体工具、各类途径方式扩大宣传，持续提升整体社会各个行业安全生产建设的责任意识，强化高层人员执行力，由以往的被动式安全监督调节发展成为主动进行安全自检，牢牢守住安全生产这一重要防线。
3.2优选承包商，实施规范化管控
优选水利工程施工团队，不但可确保项目整体质量，对于安全施工建设以及建设工期也极为重要。因此不论法人或是建设方在招标阶段中，应做好严格审核，明确投标方资信状况，严把市场准入这道门，淘汰那些信誉不佳、制度不完善、管理效能不强的企业，进而为提升水利项目整体质量水平打下坚实的基础。针对水利项目施工条件较为艰苦的现实状况，应进一步加强规范化管理，制定有效的安全防范对策。施工方在开工前期应制定有效的组织设计资料并上报监理人员进行审核，监理要依照我国当前规范进行研究。施工阶段中应严格依照通过审核的方案执行，确保充分的资源投入，进而保证各类安全防护对策的全面执行。监理人员应做好旁站监理，核查各道工序的合理性，上一道工序如果不合理，则不应开展后一道工序，确保项目施工的合理可控性。
3.3应用创新工艺技术，及时做好安全救援
近年来，水利项目施工建设技术发展迅速，应用创新工艺技术，淘汰陈旧落后手段，对于水利项目安全施工形成了良好的保障。为此在条件许可的状态之下，应尽可能的应用新工艺技术。例如做好基础处理，进行深基坑支护。对于特殊项目施工建设，新型工艺手段还应通过专家论证，有关机构审核，方能保障整体安全。当然，任何工程安全管理控制均并非一朝一夕之事，而应常抓不懈，秉承安全为先、合理预防、全面治理的原则，打消侥幸想法。主管单位应创建形成完善的安全管理监督系统，施工单位不但应形成内部安保体系，还应建立相对应的内部监督系统，构成一整套全体员工积极参与并全面维护的预防管理体系。水利项目施工具有较强的季节性，在一些时候建设强度较大，因此季节因素导致的突发性施工安全事故较多，为有效预防该类事故的发生，缩减造成的损失影响，应对项目有可能引发的风险进行细致的研究，并制定有效的防范管理对策。重点由防护处理、技术以及管控等层面应用综合对策，制定有效的应急管理预案，例如现场进行快速的指挥、组织各项救援管理、及时的抢救各类重要物资的输送，保障通讯联系的及时性，做好后续处理，并及时进行信息。为实现良好的应急救援既定目标，还应依照预定的救援预案做定期的演练，如果条件允许还可进行现场的演练，这样不但对降低安全事故引发机率极为有利，对于一旦发生安全事故，还可有的放矢的展开快速、安全的救援，第一时间尽最大可能挽回损失，扭转不利局面，实现安全、可靠、稳定、和谐的发展。
4结语
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摘 要：安全一直是工程建设难以解决的问题，随着国家经济建设的快速发展，安全生产形势日趋严峻，安全生产受到越来越多的关注。水利工程施工面积大，人员复杂，涉及专业面广，相对于其他建筑行业安全管理较为复杂，在此情况下如何做好安全管理工作显得尤为重要。工程建设过程中存在不安全因素较多，如何有针对性的控制不安全因素，是安全管理工作的重点，目前我国安全管理还处于一个初级阶段，安全管理还不完善，许多问题还有待解决。近些年来国家加大了对水利工程建设和维修改造的投入，水利工程在全国各地迅速投入建设，许多工程具有投资大，占地广，工期紧、施工人员复杂，施工工艺复杂等特点，正因如此，在工程建设过程中存在许多危险因素，随时威胁着施工人员的生命安全。纵观其原因，主要是安全投入不到位，安全管理不足，人员安全意识淡薄。
关键词：水利工程；安全；管理
1水利工程施工中存在的安全隐患问题分析
1.1受自然环境影响，施工企业的安全意识薄弱
由于水利工程大多在野外进行，施工内容涉及范围广，包括河道综合管理、节水灌溉、水库建设和管理等，而为保证工程的进度和质量，就容易忽视了对施工安全管理，使得施工人员在进行工作之前，并没有做充分的安全准备工作。而与此同时，为数众多的施工人员并不具备充分的安全意识，尽管很多施工人员都是具备高水平技术和丰富经验的技术人员，但是在环境恶劣的野外进行施工，会大大增加安全事故发生的可能。此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多，且机械的种类也较为复杂，且机械与工作人员的分布密度较高，这就大大增加了施工人员在水利工程现场发生安全事故的风险。
1.2 安全机制不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。
1.3管理人员素质不高
我国在素质高、执法能力强的监督人才方面储备尚显薄弱，安全管理人员的素质偏低，主要表现在安全管理监督意识薄弱、管理思想滞后、技术管理工作落后等方面。管理人员对水利施工过程中的安全隐患不够了解，对安全问题不够重视，为了便利往往降低安全防范标准，且大多数单位基本上都没有实现计算机自动化现代管理技术。
1.4 安全隐患的客观存在
在水利工程施工中，存在一定的安全隐患，加之水利工程施工是一项工程规模比较大，现场工程相对分散的管理层面，造成施工安全管理比较封闭，整体的安全性能不高，特别是在水利工程施工过程中，各种现代化的机械设备，在持续运转的高强度表现下，难免会出现一定的误差。因此，水利工程施工的安全隐患是客观存在的，譬如，一些水利施工操作人员有些是一些r民工，文化程度相对低点，工种分配的不同，造成安全适应能力各不相同，尤其是应变能力减弱，就会带来一定的安全隐患。
2 安全生产存在问题
安全一直是工程建设难以解决的问题，随着国家经济建设的快速发展，安全生产形势日趋严峻，安全生产受到越来越多的关注。
水利工程施工面积大，人员复杂，涉及专业面广，相对于其他建筑行业安全管理较为复杂，在此情况下如何做好安全管理工作显得尤为重要。工程建设过程中存在不安全因素较多，如何有针对性的控制不安全因素，是安全管理工作的重点，目前我国安全管理还处于一个初级阶段，安全管理还不完善，许多问题还有待解决。
2.1、人员流动大，安全教育落实不到位
随着国家老龄化日趋严重，老一代务工人员逐渐减少，新生务工人员逐渐增多，现正处于新老交替阶段，此阶段人员不稳定，流动性大，许多新生代工人缺乏安全生产知识，且安全意识淡薄。由于工期紧张，对施工人员安全教育不及时、不落实，个别未进行安全教育就上岗
2.2、安全管理人员不足，技术不足
国家建设快速发展，工程项目逐渐增多，企业管理人员不足，再加上对安全岗位重视不足，致使安全管理人员跟进不足，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员安全技术知识不足，没有管理经验，不能履行安全管理职责。
2.3、安全措施资金不到位
虽然每个水利施工单位在规划时，都会预留出一部分资金用作施工安全管理经费，但一般单位的领导都拥有绝对的管理控制权利，可以安排施工期间的一切资源，包括人力、物力、财力。如果他们对安全管理缺乏充分认识，或者出于私心，为自己谋取私利，将部分或全部资金据为自己的利润，那么由于安全管理上的经费不足，在工程施工期间，本应用来保护施工人员安全的设施就会一切从简，发生安全事故的几率就会增加。
3、 水利工程施工安全管理的原则
3.1安全第一
施工人员的安全问题在任何工程的施工过程中，都应当被放在首要位置。只有在保证人员安全的前提下，兼顾工期和工程进度，绝不能为了降低成本，增加经济效益就减少安全投入，为此，水利工程建设中始终要把安全工作放在第一位。
3.2预防为主
做好安全管理工作，不是意味着要去解决所发生的安全问题，更多是要着眼于控制和预防有可能会出现的安全问题。所以施工前后以及过程中要进行场地勘测、材料质量检测、防护用具质量检验、全员安全教育与安全技术措施培训、安全巡查等工作，最小化安全事故发生的概率。
3.3全面管理
对人员的全面管理，意味着上至领导、各部门负责人，下至具体岗位的工作人员及施工人员，每一个人都要有强烈的安全意识，明确自身的安全职责，自觉参与到安全管理的建设中，形成全员安全管理的格局。
对工程建设的全面管理，则意味着在施工前、施工过程中、施工后的各环节都要加强安全监督。
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关键词：水利工程；安全隐患；预防；监控
1 水利工程施工的安全隐患
水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：
1）工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
3）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
4）水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。
5）现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度大。
2 水利工程施工安全的预防
2.1 建立安全管理体系，从组织上落实安全措施
在工程招投标后，建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
2.2 抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦
安全预防，思想是关键，而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位，一律追究相应领导的责任，年终考核不合格，视情节扣发年终奖金，直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”，激发领导层开展安全生产工作的自觉性。
其次，以人为本，强化广大职工的安全责任意识，施行安全事故的“三不放过原则”（即事故原因不查出不放过，广大职工不受教育不放过，防范措施不落实不放过），提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供强有力的思想保证。
2.3 制订安全制度，进行制度教育
水利施工安全工作也是一门科学，是有规律可循的，要建立安全生产制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度，做到标准统一，符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，多年来在施工建设中未发生重大安全事故，效果十分显著。
3 施工过程的安全管理监控
3.1 控制两个关键，保证安全生产
施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括：危险施工部位）如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。
3.2 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
3.3 作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。
建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。
各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。
水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。
现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
供水安全措施范文6
【关键词】水电站工程 安全施工管理
中图分类号：TM622文献标识码： A
水电站作为一个复杂的大系统，在我国有着多年的历史，有着有大型施工机
械设备多、施工复杂、参与人员多、工程占地范围大涉及高空作业、爆破等特点。
由于管理人员对水电站安全工程建设缺乏科学性与系统性认知的问题，安全事故
频频发生，因此要想做好水电站安全施工管理工作，就要根据水电站管理的实际情况，从管理人员、设备、环境、机械等方面狠抓猛打，对一切不和谐的因素进行斗争。
一、水电站工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水电站工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水电站工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水电站工程安全施工，十分重要。所以找出水电站工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
水电站施工存在的安全管理隐患
1、未有效实施安全管理条列
水电站相较于其他建筑工程，它的选址较为偏远、信息的传递不便，这也导致了水电站工程施工人员对安全管理问题重视度不够。对于项目的安全管理体系文件以及项目进行过程中的安全管理为有效进行，针对职业健康安全与环境管理方面的问题也未作处理。
2、施工前期安全管理意识淡薄
一般而言，在进行水电站施工前期工作中，需要进行大量爆破，用于施工道路、施工场地平整、石料开采、导流工程等一些工程前期工作。然而，管理人员对爆破工程并没有引起足够的重视，这样很可能会因为爆破影响水电站周围地质状况，从而引发工程事故。另外，也有可能因为对水电站地质情况了解不细致、不全面，爆破试验点与实际爆破面岩石特性不相符，而导致购买使用不合适的爆破器材，这些不安全因素，都可能会对工作人员的生命安全带来严重的威胁。再有，当爆破开挖工作进行到一定程度时，施工现场会由于开挖的原因形成高边坡，对于高边坡，通常采取大型脚手架进行锚固支护，由于工程不断进行，支护难度也将逐渐加大，但是工程管理人员，由于没有完备的水电站工程施工前期准备工作的管理知识、正确的管理意识，这样常常会在实际施工过程中出现脚手架倾倒的工程事故，严重威胁到施工人员的生命安全。
3、监理的保障不完善
按照一般的常见模式进行授权监理，没有建立完善监理管理机制，对监理的质量、安全等管理的方面没有进行全面的考核，加强监督体制的建设。要监理单位按照合同的要求对工程建设，进行有侧重点的，全方位的监督管理，在工作中有些人没有坚持自己的原则，不敢于承担责任，没有树立监理管理威信，不敢于坚持原则，没有提高工作水平，没有充分发挥监理的保障作用。
4、施工人员素质不高
相比于其他建设项目来说，水电工程项目对施工技术的要求较高，这也意味着对施工人员的素质有着较高的要求，施工人员的素质以及技术水平与工程的安全、质量息息相关。许多中小水电建设项目分包现象严重，工队伍整体素质不高，作业人员技术水平良莠不齐，进场作业人员教育培训和施工过程中的技术交底未彻底落实，受各方面因素影响，参建人员工作责任心较低。因此项目法人对参建各单位的人员资质审查和管理是也是当前项目管理中的重要问题。
三、水电站工程建设安全施工管理措施
1、建立健全安全管理体系
从水电站工程建设施工开始，就必须建立以业主单位为主导、施工单位为主体、监理单位监督保障的安全管理体系及安全监督体系，充分发挥各参建单位的安全管理职能。并制定和完善适用于工程建设施工的安全管理办法及考核制度，用制度去不断地规范施工现场的各项安全管理工作。
2、树立安全意识
树立企业员工的安全意识是保证水电站安全运行的最基本条件。因此，企业管理部门应着重树立员工的安全意识，积极开展奖励教育、正面教育及处罚教育，将安全教育落到实处，使员工能够从被动的安全意识转化为主动的安全意识。进行正面教育就是表扬和宣传那些积极进行安全生产工作的先进个人，增强企业员工的安全责任意识;奖励教育就是对那些先进个人发放奖金及重用，激励其他员工积极奋进，自觉规范行为;处罚教育就是对那些由于自身原因造成的安全事故个人进行处罚和批评，促使企业员工能够认识到工作中疏忽大意可能给自身带来的损失。
3、严格施工监理制度
监理首先要把好进场关，对进场的发电主机、变配电设备、各种元部件要一个一个进行清点，包括外观检查和细部检测，同时进场的设备必须要有“三证”，以保证进场的原材料的质量；此外在施工过程中监理必须按照监理合同要求随时对工场各个环节进行检测，对关键部位和隐蔽工程更要狠抓质量，持之以恒，对钢筋工程、混凝土工程、预埋件、隧洞施工、厂房基坑施工等重要工程做到旁站监理，确保一步一个脚印。建立和完善监理管理办法，对监理的安全、质量等管理方面进行全面考核，加强监督。对工程建设进行有重点的全方位管理，在工作中敢于坚持原则，敢于承担责任，树立监理管理威信，提高工作水平，充分发挥监理的保障作用。
4、组织员工进行安全教育的培训
安全教育的培训工作作为施工单位得以顺利施工的基础工作，唯有组织广大员工进行安全教育的培训，才能使其深入领会到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有关安全施工的技术知识，树立“安全第一”的观念，从而自觉遵守有关安全施工的规章制度。当前，大部分施工人员的文化素质不高，加上施工单位的人员文化教育不强，在施工安全的教育方面仅注重施工前后的业余教育，造成施工人员的安全教育意识薄弱，安全防范技能不精，进而引发较多的安全事件。对此，重视职工的安全教育，增强全员的安全防范意识，组织员工进行相关安全施工的培训，提高人员的安全技能，对工程项目的施工质量及安全具有重要意义。
总结
保证水电站的施工安全，是水电站施工的重要问题，也是水电站施工管理部门的重要职责。安全生产管理工作，只有发动全体员工。提高全员安全意识，齐抓安全管理，自觉遵守水电施工安全规程。使安全管理真正上—个水平上—个台阶，才能顺利完成安全生产各项任务和实现安全生产各项目标。力争通过水电站全体人员的共同努力，使水电站施工安全管理真正迈向一个新的未来。
参考文献
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