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社会工作与乡村振兴范文1
关键词：社会工作视角；农村留守儿童；家庭教育；问题
在我国社会发展过程中，留守儿童的教育问题已经受到了社会各界的广泛关注。若想有效解决留守儿童这个特殊群体的家庭教育问题，还需要从社会工作视角介入，将社会教育提前贯彻在教育中，促进留守儿童身心健康成长。
一、农村留守儿童家庭教育问题的现状及原因
1.隔代教育代沟现象突出，教育子女力不从心部分农村家庭的父母为了改善家庭条件，为孩子提供更加优质的生活环境，会采取外出务工的方式。虽然该方式能够有效地提高家庭生活水平，但是给孩子所带来的缺憾是无法弥补的。孩子成长过程中，最开始接受的是家庭教育，而家庭起到了一定的启蒙作用。但是，部分家长长期在外打工，将孩子交付给祖辈来照顾，未能承担父母应当担起的教育责任。因祖辈与孩子有着较大的年龄差距，导致所谓代沟问题；孩子会产生相应的排斥心理，这也导致祖辈的教育无法在孩子成长中起到有效的促进作用。祖辈的年龄日增，再加上传统思想理念的影响，其教育观念相对落后，所采取教育方式会完全忽视孩子的心理，无法满足孩子的心理发展需求，也会在潜移默化中影响且束缚孩子的身心，致使孩子缺少创新精神[1]。另外，祖辈还存在隔辈疼的现象，对孩子溺爱，尽量满足孩子所提出的要求，尽管有些要求不合理，长此以往，孩子形成“自我”“骄纵”的心理，对祖辈的管教不再服从，还会在要求未得到满足的情况下采取各种极端的方式，产生一定的扭曲心理及品行不端的问题，不利于孩子的健康成长。
2.父母给予孩子物质满足，忽视心理健康教育父母作为孩子的第一任老师，不仅要尽抚育责任，还应当承担知识传授责任，给予孩子最好的家庭教育，让孩子在良好的环境中树立正确的三观，为后期的学习及生活奠定坚实的基础。但是受各种因素的制约，部分家长在外出务工时无法带领孩子进入新环境，将孩子留在农村家庭中。孩子与父母长期分离，无法感受到父母的关爱，对父母的感情也会慢慢变淡。关系无法得到有效的维护，孩子不再对父母存在依赖感，很多事情需要自己解决[2]。孩子形成了一定的主观意志后，父母的教育所起到的效用不再明显。父母即使满足了孩子物质的需求，但是因心理需求的缺失，长期得不到父母的关心，孩子性格会发生较大的改变；其他孩子谈及自己父母，会加重孩子的自卑心理；内心愈发封闭，若未能及时引导沟通，在心理的驱动下，其行为也会与常人产生较大的差异。这也是不良情绪的主要表现形式。
3.监护人自身文化素质较低，无法起到有效的榜样作用从实际情况来看，大多数农村家庭的父母基本上未接受过系统教育，无论是教育方面还是文化知识，不仅无法给学生提供帮助，而且还会给学生造成不良影响。而且留守儿童的监护人由父母转变为亲戚，他们以家庭为重心，缺乏与孩子的沟通交流；从另一层面来说，也可能是寻找不到沟通的切入点与契合点，在学习上也只能起到督促作用，无法为孩子提供辅导或者陪伴，长此以往，孩子将所有的依赖感隐藏起来，不再求助于监护人及教师[3]。因孩子年龄较小，心智不够成熟，不具备明辨是非能力，模仿力强，而部分监护人素质较低，常常在孩子面前说脏话、爆粗口，孩子会受到较大的影响，从而养成不良习惯。
4.缺乏安全保障，儿童缺乏安全感留守儿童的父母长期在外，无法真正了解孩子内心需求。长期缺乏陪伴与安全知识教育，孩子无法形成相应的安全意识，导致很多留守儿童被人作为施暴对象，而且大多数孩子在受到伤害时，不能及时告知父母，一般会以忍气吞声的方式承受此类伤害[4]。归根结底是孩子心中已经形成了父母无法提供帮助的想法。该问题是否值得父母深思呢？孩子的处境及教育问题，孩子不应该站在主动配合的层面上，而且外出务工并不是教育缺失的理由，父母的抚育与教育方式应是主要的因素。家长应调整家庭生活与教育观念，给予孩子关爱，让他们健康成长。
二、社会工作介入的必要性与可行性
1.社会工作介入留守儿童家庭教育问题的必要性儿童的健康成长需要父母的关心，需要一个温馨的家庭环境；家庭层面的缺失，会给孩子的成长造成一定的影响，给孩子心理所带来的创伤是无法弥补的。留守儿童所接受的家庭教育缺少完善性，也会影响孩子的社会化。随着社会问题的不断增加，社会工作呈现出多元化全覆盖的趋势，留守儿童的家庭教育也成为社会关注的重点问题[5]。在社会工作专业的引导下，监护人对家庭教育会有全新的认识，并掌握符合孩子心理的教育方式。留守儿童的日常生活较为枯燥乏味，而社会工作的介入可丰富其生活，使其能够在丰富多彩的世界里快乐生活、成长。留守儿童的家庭教育问题还需要多方面的介入，如政府部门，社会工作者应当呼吁当地政府加强重视度，并采取合适的措施来解决。在此过程中，社会工作者不仅扮演着参与者与实施者的角色，给予孩子在情感物质上最直接的帮助，更起到了有效的倡导与引导作用；倡导多个部门采取相应的行动来推动家庭教育水平的提升，引导孩子养成独立的性格，学会面对并克服所有困难。留守儿童的家庭教育不仅仅是父母的责任，更是社会、学校的责任；只有各方朝向同一个目标推进，才能有效地解决问题。
2.社会工作介入留守儿童家庭教育问题的可行性社会工作本身就有着提供与配置资源、预防、复原的功能，并能够起到有效的稳定社会的作用。在解决农村家庭留守儿童教育方面，社会工作者需为其提供更多的资源，并将此类资源进行合理分配，确保其能够在复原上发挥出最大的效用，也就是调整孩子的思想道德意识、行为及学习上的错误行为，使其能够恢复到最初的状态，让社会功能更加明显化[6]。而预防功能所指的是从多个角度介入家庭教育，并采取合适的方式干预家庭教育及其影响留守儿童的主要因素，以防止问题持续恶化，造成难以收场的社会性问题。根据实际情况来看，影响孩子思想及行为的主要因素是父母的教育方式不恰当，因此，社会工作者首先应当改变父母的教育观念，指出其教育方式上所存在的问题，并给予其正确其专业的指导，让父母对家庭教育的重要性有正确的认识，从而实现促进孩子健康成长的根本目的。而这种直接与间接介入的方式能够有效整合当前的社会资源，对现阶段留守儿童教育问题现状进行研究分析，以及时反馈到各部门展开社会性支持，进而在改善家庭教育现状中发挥出最大效用[7]。
三、社会工作介入农村留守儿童家庭教育问题的方法
1.个案工作方法在农村留守儿童的家庭教育问题上，社会工作者起到了桥梁作用，既给予其资源上的支持，又给予有效的干预，提高家长的教育意识，让家长认识到家庭教育在孩子成长中的重要作用，从而在孩子社会化方面起到有效的推动作用。个案工作方法顾名思义就是采取一对一的方式，针对现有的家庭问题运用专业知识进行专业性指导。首先是做好全面调查及分析工作，了解每个留守儿童的家庭情况，采用合适的语言及行为让孩子充分理解父母在外的辛劳，并养成自立自强的良好习惯[8]。因留守儿童的心理承受能力相对较弱，心理防线较强，因此社会工作者在辅导过程中，应当尊重孩子的自尊心，认真聆听孩子所倾诉的问题，让孩子感受到真诚的关心与帮助，采用合适的方式帮助孩子解决现存的问题，以此来起到教育保障作用。
2.小组工作方法开展小组工作方法的主要目的是通过社会工作者的协助，使得参与小组的个人获得思想、行为、社会功能方面的改变。留守儿童的教育保障不单单是父母方面的问题，留守儿童群体、监护人、学校都会对此造成影响；因此社会工作者可从多方面切入展开工作。首先针对父母，可在父母节假日返乡期间组织相应的活动，通过专业教育知识的传授来提升父母的实际教育能力，增强责任意识，使其能够重视孩子的身心健康发展，并鼓励父母多与孩子沟通交流，了解孩子的实际所需，给予孩子最实质的帮助，拉近与孩子的关系，以此来达到提高家庭教育质量的目的[9]。对于留守儿童，社会工作者可根据每个孩子的性格特点、地理位置等进行分类教育，并定期举办一些与兴趣、学习、人际沟通相关的活动，并鼓励每个孩子积极参与其中，以提高孩子的自信心、团队及互助精神，获得成就感与归属感，学会以正确的方式解决问题，促进个人能力及综合素养的提升。对于父母务工时将孩子所托付的看管人，也就是所谓的监护人，因其在孩子的成长中责任重大，社会工作者可联系监护人，并成立相应的监护人小组，定期进行宣传教育，将科学有效的教育及抚养方式教授给监护人，使其能够合理地抚养。对于留守儿童较多的学校，社会工作者可联合教师组建教育小组，共同探讨留守儿童教育方式，针对留守儿童的心理及行为制定相应的解决措施，并有效落实，鼓励教师加大对留守儿童的关心力度，让留守儿童感受到教师的真情实意，以增进师生感情，为后期教育工作的有效开展奠定坚实的基础。
3.社区工作方法留守儿童社区工作的开展不仅需要相应的资金支持，更需要社会各界人群的鼎力配合，并利用当前农村社区现有资源，为留守儿童建立相应的学习活动场所，如阅览室、体育馆等，为学生提供多重学习环境，丰富其知识，保障其课外活动时的安全。还可以借助媒体的力量，或者定期开展文化宣传教育活动，让社区内其他成员加强对留守儿童的关心与照顾，从不同的层面上给予其相应帮助，为留守儿童营造良好的社会教育环境。
四、结语
由于各种因素的影响，部分父母被迫离开家庭，导致孩子家庭教育的缺失。在我国，留守儿童的教育问题已经受到社会各界的广泛关注，若想有效地解决留守儿童的家庭教育问题，需要从社会工作视角介入，为留守儿童提供发展的空间和支持，弥补留守儿童成长中的缺失，达到促进留守儿童身心健康成长的根本目的。
参考文献：
[1]王瑶，景维民，张雪凯.留守儿童获得了更多的家庭教育投入吗?基于CEPS数据的实证分析[J].南方人口，2019，34（6）：15-28.
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[3]李惠兰，农志华，黄丽婷，等.农村留守儿童家庭教育状况调查及对策研究：以桂东南地区为例[J].教育现代化，2019，6（90）：244-246.
[4]董颖红，孙艳红.农村留守儿童社会适应的保护性因素及其教育启示：心理弹性理论的视角[J].鲁东大学学报（哲学社会科学版)，2020，37（1）：86-90+96.
[5]罗春桃，佘静芳.乡村振兴背景下少数民族留守小学生教育问题探析：以湖南省宁远县桐木漯瑶族乡为例[J].呼伦贝尔学院学报，2019，27（6）：104-107.
[6]杜柏玲，陈维举.农村留守小学生心理资本的实证研究：基于陇南市320名农村留守小学生的调查数据[J].甘肃高师学报，2020，25（1）：80-86.
[7]王亚奇，娄辉.“社会工作+心理学”双重逻辑视角下贫困地区农村留守儿童问题介入研究：以Z县为例[J].劳动保障世界，2019（6）：78-81.
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社会工作与乡村振兴范文2
关键词：辽宁经济；稳增长；财政政策
一、辽宁省当前的经济形势
2014年以来，辽宁省经济发展大体上是好的，但经济增长呈现下行态势，且降幅较大，出现效益下滑、预期不稳、风险上升等特点。这与国际经济动荡因素有关，也受国内增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”大环境的影响，在一定程度上反映了辽宁长期积累的体制机制弊端及产业结构、经济结构矛盾。
（一）供给侧：工业企业生存压力大，工业减产和企业亏损幅度相对较高
2014年全年全国规模以上工业增加值同比增长8.3%，增速比上年同期下降1.4％。规模以上工业增加值增速在全国排前三位的是重庆（12.6%）、海南（12%）、福建（11.9%）。2014年辽宁省规模以上工业增加值增长4.8%，增长排名居全国28名，倒数第四（注：规模以上工业增加值数据来源于各省统计局网站）；亏损企业累计增长22.9%，属于亏损企业增加最快的省份之一；企业利润总额增长-23.4%，属于全国企业亏损较为严重的省份之一。辽宁省重工业比重大，受国际市场变化和国内需求不足影响明显，加上体制机制改革滞后和一些内在因素，致使辽宁省工业减产，企业亏损幅度较高。〔1〕
（二）供给侧：“三驾马车”动力不足，各项主要指标均处于全国后位
近几年，辽宁省经济增长速度下滑，其原因在于经济增长动力不足。而拉动经济经济增长主要依靠投资、消费和出口这“三驾马车”。由于投资增长缺乏动力，居民消费需求乏力，出口增长缺乏动力来源等原因，辽宁省的各项主要经济指标排名大都处于全国31省市区的后面（见表1）。
（三）调控端：政府财政压力凸显，稳增长与促转型面临严峻考验
2015上半年辽宁省一般公共预算收入1460.1亿元，同比减少428.6亿元，下降22.7%，居全国最后。其中，核心的税收收入同比降幅高达29.4%。上半年，全省四项涉土税收合计减收额占税收减收额的70.5%，同比下降51.7%，相应拉低税收收入达20.7%，仍然是全省税收收入持续下滑的主因。另外，与经济增长密切相关的五个共享税种下降11.9%，受矿产品价格下降和资源税改革等因素影响，资源税下降54.9%，也制约了辽宁省税收收入增长。作为辽宁去年同期税收增长主要支撑的金融和汽车制造业税收连续三个月负增长，同时，房地产、采矿等行业税收则持续不景气。
（四）平稳度：价格水平持续低位运行
辽宁省居民消费价格总水平（CPI）运行稳中偏弱，2015年同比增长1.1%；辽宁省工业生产者出厂价格指数（PPI）同比增长-5.3%。从供给看，一是农业生产保持基本稳定（见表2）。二是工业生产降幅趋缓。2015年辽宁省上半年规模以上工业增加值与一季度降幅比收窄0.4%；6月份规模以上工业增加值与5月降幅比收窄0.9%，与4月降幅比收窄1.6%。三是服务业发展平稳。2015年1-5月辽宁省服务业营业收入与一季度比较，交通运输、仓储和邮政业增长5.9%，文化、体育和娱乐业增长15.8%，卫生和社会工作增长6.4%。从需求看，一是固定资产投资下降势头有所减弱。2015年上半年辽宁省固定资产投资额为10969.7亿元，比一季度收窄5.29%；相似地，第二产业收窄7.1%，第三产业收窄4.4%。二是消费品市场稳步发展。2015年上半年辽宁省社会消费品零售额为6091亿元，比上年同期增长7.5%，6月份比上年同期增长8.5%。其中，城镇消费品零售额为5542.6亿元，比上年同期增长7.6%；乡村消费品零售额为548.4亿元，比上年同期增长5.7%。三是外贸进出口降幅收窄。2015年辽宁省外贸进出口总额为483.9亿美元，比一季度收窄1.39%，其中出口兑额为263.4美亿元，比一季度收窄6.4%。〔2〕
二、支持辽宁经济发展的财政政策
根据前述经济发展的形势和问题，辽宁省应适时出台一系列财政政策，以推动经济稳定增长。
（一）调整投资结构，增加有效投资
2015年上半年，辽宁省全面清理和规范与项目审批相关的前置要件及其条件，出台差别化政策支持有效投资，使得投资结构更加合理。一是民间投资占比有所提高。上半年全省民间投资占固定资产投资比重72.5%，比上年同期提高0.5%，比一季度提高2%。二是高技术和信息服务领域投资增长较快。上半年全省高技术投资比上年同期增长6.2%，占辽宁省固定资产投资比重为3.1%，所占比重比2014年同期提高0.6%。信息传输、信息技术服务业和软件投资增长28%，占全省固定资产投资比重为1.3%，所占比重比上年同期提高0.4%。
（二）扶持小微企业发展生产
2015年6月，辽宁省出台了《辽宁省工商局关于鼓励大众创业支持小微企业加快发展的若干意见》并正式实施。《意见》中的14项政策为众创空间等类型小微企业登记降门槛、搭平台，激发我省大众创业、万众创新。营业场所设在科技园、孵化园、创业园等集中办公区楼宇内的小微企业，可免于提交场地使用证明；利用互联网经营商品或者提供服务的小微企业可直接使用“电子商务”字样作为企业名称，住宅也可作为经营场所；辽宁省将实现“一照一码”。公安部门企业印章刻制备案将纳入“三证合一”登记制度，缩短了小微企业注册时间、简化注册手续。〔3〕
（三）抢抓发展新机遇，振兴辽宁经济发展
“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的提出为辽宁省提供了重要机遇，一方面加强了与周边国家的经贸合作，另一方面也联结了亚欧大通道的出海口。国务院提出的京津冀协同发展战略，为辽宁省提供了新的发展机遇，尤其在承接产业转移，联通国内大市场和高新技术辐射方面更为重视。国务院提出的这些重大举措同时施行，发展机遇叠加降临，使得辽宁省的发展潜力更加突出，发展优势更加明显。
（四）解决辽宁体制机制和产业结构问题，让“四个驱动”共同发力
辽宁省为了解决机制性问题与产业结构问题，将同步实施“四个驱动”，即创新驱动、改革驱动、市场驱动和开放驱动。创新驱动就是要抓住国家实施创新驱动发展战略的机遇，打造具有辽宁特色的创新体系，激发科技创新原动力，发挥企业的主体作用。改革驱动就是要用改革手段为一切创新开路、除弊、清障。政府要转变职能，简政放权，减少干预，为改革发展创造环境，汇聚内生自主发展的强大动力。市场驱动就是要尊重市场规律，充分发挥市场资源配置，让市场来选择新技术、新产品、新业态、新模式，形成大众创业、万众创新的发展局面。开放驱动就是要积极主动的实施开放战略，引进国内外优质资源，打造辽宁的产品和技术，拓展辽宁经济发展的更大空间。〔4〕
（五）建立现代金融组织体系
要想建立有效的金融组织体系，首先要向国家争取放开外资金融机构在辽宁经济集聚区的准入门槛，简化行政手续，吸引资金雄厚、服务领先的金融机构进驻。其次应鼓励外省的货币金融公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等在辽宁设立分支机构，支持大型金融机构增资扩股、综合经营、重组并购，同时在技术上和人才使用上给予倾斜，使辽宁省的金融走上综合化、多元化经营道路。最后应制定具有创新性和前瞻性的政策体系，为振兴辽宁经济做出贡献。〔5〕
（六）推进三大区域发展战略和新型城镇化
三大区域指沈阳经济区、辽宁省沿海经济带和辽西北经济区。辽宁省要促进工业化和信息化融合，推进沈阳经济区新型工业化综合配套改革，加快产业结构调整。要加快对新型工业化示范区和影响力较强的中部城市群建设。对沿海经济带的区位和先发优势，辽宁省应突出大连东北亚国际航运中心、区域性金融中心、国际物流中心的带动作用，开展港口资源的良好整合，加强港口物流的服务功能，积极融入“辽蒙欧”、“辽满欧”的交通运输大通道和北极东北航道建设。辽西北经济区应积极推进基础设施和民生建设，加快重点产业集群和现代农业建设，对生态环境加强保护。因此辽宁省应积极推进城镇化建设，促进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，增强城镇化的文化内涵。〔4〕
（七）加快推广PPP模式
2015年9月7日，辽宁省政府出台《关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》，鼓励各级政府在多领域开展与社会资本的合作，共同参与项目论证、建设、运营等；推进融资平台公司存量项目按照PPP模式改造；建立健全PPP项目库，进行成本、效益、风险等全面分析；保障各类投资主体平等参与，不得对非公有制资本单独设置附加条件等。PPP模式推广运用情况将纳入对各市政府的绩效考核范围。〔6〕
参考文献：
〔1〕2014年辽宁省国民经济和社会发展统计公报〔R〕.辽宁省人民政府，2015.
〔2〕2015上半年辽宁省经济发展趋向平稳〔EB/OL〕.中商情报网，2015-08-04http：//chi－/news/20150202/162333179.shtml.
〔3〕赵铭.我省出台意见支持小微企业加快发展鼓励企业等社会力量注册“众创空间”〔N〕.辽宁日报，2015-06-02（2）.
〔4〕辽宁省人民政府.2015年辽宁省政府工作报告〔R〕.2015.
〔5〕车正兰，车泰根.辽宁现代服务业：支撑因素与政策安排〔J〕.辽宁经济，2013，（10）：12-16.
