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农业经济工作总结范文1
一、农业生产
1、高度重视粮食生产。通过改善农业基础设施建设，狠抓粮食生产和各类春夏作物生产。街道共完成粮食作物播种12000亩（包括早稻200亩），油菜561亩，蔬菜2559亩。今年上半年，我们还确立了、白峤塘、雪坡门前塘三个粮食功能区，目前，雪坡门前塘二座便桥、白峤塘便道、沉井工程已在建设之中。
2、落实各项扶农惠农政策。①扎实做好各项粮食直补工作，多次召开直补工作会议，12年上半年，我们共发放粮食综合直补款以及良种补贴款647631元。②积极鼓励种粮大户投保农业政策性保险，以减轻种粮户的种植风险。
二．水利基础设施建设。
①12年度水利责任项目。共7处全部完工，分别是：百亩洋村防洪坝、拦水坝，村渠道，村引水渠，村拦水坝，白峤防洪坝，村前渠道。②防洪坝工程。防洪坝工程0+560—1+068段基本完成，还有667米正处于政策处理中。③农地整理工程竣工，并完成初验工作。④山塘和水库完成招投标工作，并签订施工合同。
三、绿化造林与基地建设
今年上半年共完成绿化造林250亩，村庄绿化苗木6万株。上半年新发展的基地有：望府茶业引进的名茶新品种“金观音”30亩，果业引进的水果新品种60亩（红阳猕猴桃、油桃、石榴各20亩），才松油茶发展的油茶苗圃基地5亩。
四、农村自来水改水工程。
积极发动饮用水困难村实施改水工程，制定2012年改水计划（共15个村），目前已完成上枫槎、马婆园、岭头等三个村自来水工程的验收，总投资为49万元，改善用水人口1500人。
五、农村基本经营管理制度。
1、农村财务管理。规范完善了街道79个经济合作社财务公开日公开工作，顺利完成1月20日和4月20日的财务公开日工作，受到县级检查组的表扬。12年共安排了21个村社的财务审计，现已完成11个村社的目标审计。
2、股份制改革。积极搞好数据基础工作，提供业务指导，继续为城中10个经济合作社的股份制改革开展资产核资及资产量化等方面的业务培训和辅导工作。
六、防汛、防火和动植物疫病防治工作。
1、不断完善、补充、更新各项三防预案和责任制度，做好2012年汛前自查工作和街道重点山塘、屋顶水库巡查员“三防安全巡查”培训工作，开展渔船、挖沙船的安全度汛培训和年检工作，为安全度汛打下扎实的基础。
2、客观分析严峻的森林防火形势，全面开展森林防火工作。在春节和清明节期间，加强防火的巡护和监督力度，拟发加强森林防火的紧急通知，举办干部、小分队、巡护员防火、扑火知识培训班，计530人次，发动干部（巡护员）严防死守，在各村（社）发放宣传单8万份、宣传横幅33幅、大型固定宣传牌12块、小红旗600面等，并不定时地进行抽查。通过街道村二级干部的共同努力和广大群众的配合，我们的森林火灾次数和受害率明显下降，今春以来共发森林火灾1次、火警3次，森林受害面积73亩。
3、建立健全高效的动植物疫病防控体系。首先是动物疫病防控工作。严格按照市、县疫病防治会议精神，建立健全的重大动物疫病防治预案和防控工作责任制度，对辖区内地畜禽进行全面调查摸底、到家到户免疫，做好春节期间家禽免疫到期禽流感防治和春季动物防疫工作，共免疫毛猪12940头、耕牛510头、羊107只，鸡鸭鹅37865羽。还有就是及时做好病猪的捕杀和深埋工作，防止疫病扩散。
其次是推进重大植物病虫害防治，实施植保工程，建立专业化防治队伍，加强对田间作物病虫害、加拿大一枝黄花和松材线虫病的治理。根据作物的生长情况，按时发放病虫情报；在春季开展了一次灭鼠工作；上半年对一枝黄花共进行了两次防控；今年松材线虫病的防治工作主要是做好病死木清理的扫尾工作，上半年共清理病死木35万斤。
七、加强对欠发达地区扶贫工作的力度。
今年共有20户低收入农户住房救助、二条资源性机耕路、一条村庄道路硬化和8户生产型扶持项目。上半年主要是落实这些工程的实施，到6月底为止，共有6户安居工程完工，其余正在施工中。
八、积极搞好农业的科技化和信息化。
1、积极引导农民参加农业实用技术培训，大力提高农民群众科学文化素质，促进经济增长与农民增收。上半年，累计组织农林渔等专业技能培训4期，275人次，有效地提高了广大农村劳动力的素质。
2、信息化建设。继续抓好农业信息进村入户工作，深入推广农民信箱和万村联网工程。目前，已有1627人开通农民信箱，所有行政村、合作社都建立了独立的网站。同时，不断调整村级信息员，以便于更有力地开展农村信息工作，我街道的华山、草湖两村联络站被评为市级先进村级联络站，村被评为县级先进联络站。在清明节期间，我们继续发挥农民信箱的便捷功能，通过信息群发功能及时预警、预报和紧急通知，指导防火工作。此外，还积极在农民信箱和农业信息网上各类农业技术信息，累计100余条。
九、农机、渔业安全生产工作
1、认真做好农机安全生产工作。专门召开农机安全生产知识培训会议，会中邀请农机局业务负责人授课，拖拉机年检审工作完成80%，
2、积极开展渔业安全生产工作。首先是完成海洋渔业无牌无证实施捕捞和运输作业船只的调查工作，经查，全街道有2只小型渔船属于无证捕捞的；其次是召开全体渔船主安全生产培训会议，会中还进行了针对性的考核，同时还协助做好船员的换证工作；最后是顺利完成全市渔业防台模拟演练及渔船动态管理系统演练活动，为即将到来的汛期提前做好防范准备。
下半年工作打算
1、继续做好防洪坝工程及各项水利责任项目建设。
2、扎实做好防汛、防台各项工作，确保人民群众生命财产安全。
3、继续做好信息与培训工作。根据县局下达的培训任务，争取保质、超额完成农民专业技能培训。指导、落实各个村级联络站的信息工作，争取在12年度的先进村级联络站评选中取得好成绩。
4、根据年度审计计划，完成剩余10各个村社的财务目标审计；继续推进村社财务规范化建设、股份制改革的清产核资业务指导和承包合同归档管理等工作；强化财务民主监督机制和开支审批联签制度的管理。
农业经济工作总结范文2
一、主要工作完成情况
（一）农业经济持续健康发展
1．农业抗灾减灾成效突出。全市共投入冬季农业开发资金1518万元，完成冬农开发392万亩，超计划4.5%。由于特大雨雪凌冻灾害影响，346万亩农作物受灾，占种植面积的88%。灾情发生后，全市农业系统紧急动员，全力开展抗灾减灾工作，一是迅速深入灾区了解灾情及时向省、市汇报，由于灾情汇报及时，争取了中央和省级救灾资金3400万元；二是及时印发了“*市粮食作物灾后恢复重建方案”等六个技术方案，并先后派出7个技术指导服务组，对各地的灾后恢复、春耕生产工作进行督促指导。抗灾减灾取得了明显成效，春粮食损失由预期的70%降至为27%；小春油菜籽损失由预期的72%降至为14.1%。
2．粮油生产稳步增长。据农业部门统计，全市粮食作物播种820万亩，比去年的775万亩增加45万亩，增5.8%；预计全年粮食总产达22.55亿公斤，比去年的21.97亿公斤增加5800万公斤,增2.6%。其中：夏粮播种面积206万亩，产量2.24亿公斤；秋粮播种面积614万亩，产量20.3亿公斤；油料种植76万亩，产量达7774万公斤。全市八项重点农业科技措施的推广961万亩，比去年的916万亩增5%。全市种植业实现产值92.6亿元，比去年的80.6亿元增加12亿元，增15%。种植业农民人均纯收入增加101元。
3．特色产业规模效益同步增长。全市特色产业种植276.5万亩，比去年的252万亩增加24.5万亩，增9.7%，特色产业产值46.58亿元，比去年的32.75亿元增加13.8亿元，增42%。其中：蔬菜178.8万亩，产值27.9亿元（含辣椒32.5万亩，产量3.2亿公斤，产值3.2亿元；生姜23.5万亩，产量3亿公斤，产值3.9亿元；秋冬马铃薯65.8万亩，产量7.9亿公斤,产值5.9亿元；食用菌120万平方米，产值0.8亿元;其它蔬菜57万亩，产量8.6亿公斤，产值10.5亿元）。蚕桑25.1万亩，产茧量1230万公斤，综合产值3.1亿元。魔芋17万亩，产量3.3亿公斤，产值4.7亿元。花卉种植17.2万亩,产值2.9亿元（含万寿菊15.7万亩，产量2.3亿公斤,产值1.38亿元；鲜切花1.5万亩，产鲜花6亿枝,产值1.52亿元）。中药材12万亩，产值2.15亿元。水产养殖面积26.4万亩，水产品产量6.2万吨，产值5.8亿元。全市农业六大特色产业较好地完成了年度规划目标任务。
4．农村劳务产业进一步壮大。全市新增转移就业人数达11.2万人，累计转移输出农村劳动力达125万人。教育培训完成223062人，其中，职业学历教育完成8936人，职业技能培训27029人，实用技术培训138480人，阳光工程引导性培训完成48617人，培训后转移就业人数达67339人，预计*年转移就业总收入将突破百亿元。
5.科技样板工程示范活动成效明显。结合全国“粮油高产创建”活动，市农业局提出并广泛开展“科技样板工程示范年”活动。全市共建立了46片粮经作物“百千万”高产创建示范区21.6万亩，示范区共涉及27个乡镇、46个行政村，农户2万户、受益群众7万多人，实现了各级有样板、每个产业有样板。在高产创建活动中，全市农业系统广大科技人员以集成、配套、创新高产栽培技术为核心，将高产创建与良田良制、良种良法、农机农艺有机结合，做到“三定三配套”，即：定标准，定产量，定人员和良种良法配套，农机农艺措施集成配套，科技人员的工作绩效奖惩配套。狠抓高产攻关示范建设，实现了高产示范区良种覆盖率100%，测土配方施肥100%，科技措施普及100%，使全市粮经作物单产取得了新的突破，带动全市大面积粮经作物增产增收。
6．产业化水平不断提升，产业配套能力不断增强。一是龙头企业引进培育成绩突出。全市引进了一批投资规模较大、带动能力较强的农业龙头企业。*博浩生物科技有限公司被认定为农业产业化国家级重点龙头企业，实现了全市零的突破。二是龙头企业经营情况良好。全市87家市级以上龙头企业实现产值185522万元，销售收入226111万元，利税总额10137万元，上交税金3472.24万元，净利润7568.48万元；农产品加工企业完成加工222268吨，实现产值108200万元，出口创汇1108万美元。三是品牌培育及市场开拓成效显著。宣威市宣泰火腿有限公司生产的宣泰牌宣威火腿被认定为中国名牌农产品，填补了全市无国家级名牌农产品的空白。四是农业产业化项目建设运行良好。万寿菊种植项目和罗非鱼养殖项目顺利通过省市验收，沾益、罗平两县申报农业部“一村一品”特色产业项目获得批准。
（二）基础设施不断改善
1.基础设施建设稳步推进。全市累计新建高稳农田约188万亩。完成2006年省级下达的1万亩高稳产农田建设项目和1.5万亩粮食安全综合示范区项目，2.5万亩高稳农田建设和粮食安全综合示范区建设项目顺利实施，会泽县以工代赈项目和国债易地扶贫搬迁项目建成高稳农田1.07万亩。成功申报*年重点退耕还林地区基本口粮田建设项目，完成《*市退耕还林基本口粮田规划》编制工作。
2.农业机械化迈出新步伐。一是农业装备水平明显提高。全市争取到中央财政购机补贴资金970万元，带动农民投资2235万元，受益农户2000户，新增农机总值3800万元。全市农业机械总值达11亿元，比上年增加0.5亿元，增长4.2%；农业机械总动力达22亿瓦特，比上年增加0.3亿瓦特，增长4.7%。全市有大中型拖拉机7968台，微耕机4881台，联合收割机109台，农用载重汽车5049辆、农副产品加工机械41572台排灌动机械13945台。二是农机作业量明显增长。机械耕耙完成215万亩，比上年增长11.6%；机械播种11万亩，比上年增长0.9%；机电灌溉43万亩，比上年增长17%，机械收获11万亩，比上年增长20.9%。三是产业与农机配套快速推进。市烟草公司累计投入农机补贴1000万元，补贴农户购买大型拖拉机200台，旋耕起垄机100台，烤烟移栽机20台，加快了产业与农机配套发展的步伐。
（三）科技支撑作用不断增强
一是科研合作不断深化。依托中国农业科学院、云南省农业科学院、云南农业大学开展了玉米品种多点试验研究、玉米良种培育协作、新品种抗性鉴定评价协作，搭建起较高水平的院所校合作平台。
二是良种选育有新突破。5个玉米新品种进入国家玉米品比试验，引进30多个玉米新品种开展试种鉴定和区域性试验，承担国家级试验品种138个，省级试验玉米品种39个，市级试验品种191个。推荐5个玉米品种报请省级审定，筛选出3个有苗头和推广前景的油菜新品种。全市农作物新品种试种鉴定、预备试验、区域试验和生产试验的规范性、有效性和代表性均较高，在省内具有较好的辐射带动效应。盐溶蛋白电泳技术成功应用于鉴定玉米种子纯度，水稻花培育种工作有序进行。开展不育化制种和雾培法生产马铃薯原原种技术的尝试取得初步成功。
三是科技应用与创新并举。粮油生产重点推广八项科技措施，特色产业力求创新和突破。万寿菊：科技与产业配套不断加强。开展了新品种选育、肥料配比试验、栽培密度试验、熟制改革等工作，可望选育出抗倒伏的矮化品种和生育期短的品种，引进了5个优良新品种，筛选出更加合理的栽培密度和肥料配比，并初步掌握了种植两季万寿菊可行性技术；魔芋：开展了软腐病防治试验，初步筛选出了防治效果较好的药剂、施药时间和最佳种植种球。完成了10万粒魔芋原种繁育工作，为一级种芋繁育奠定良好的基础。
四是测土配方施肥全面展开。制定54个施肥配方，全市推广测土配方施肥技术402万亩，制定54个施肥配方，建成化验室1849平方米，分析土样和植株样7614个，完成测土配方施肥试验312组和新型肥料试验60余组。五是农业科教工作取得新成效。宣威、会泽、陆良、富源获准*年部级新型农民培训项目。
（四）农村经营管理稳步推进
一是农村基本经营制度进一步稳定。引导农户自愿互换、鼓励实行规模生产，签订土地流转合同9944份，同比增加40%；流转面积达4.83万亩，同比增加2.17万亩。二是农民负担进一步减轻。全市共获中央、省农资综合补贴、玉米良种补贴、水稻良种补贴、购机补贴、37668.39万元，人均71元。三是农村财务管理进一步规范。农村财务委托制全面铺开，实行“双代管”的乡（镇）和会计集中办公的乡（镇）突破100个，农村村务透明度明显增强，村民委员会全面开展了正常的村务公开工作。四是农民专业合作组织规范发展。至今已有35家合作社在工商部门登记注册。五是壮大集体经济项目和村容村貌整治工程成效明显。18个村实施省级财政扶持发展集体经济项目，58个村启动村容村貌整治项目。
（五）农业标准化水平不断提高
“三品”认证有新进展。77个产地获省级无公害农产品产地证书，*年无公害农产品产地认证18个，比上年增8个；无公害农产品（种植业）认证40个，比上年增18个，产地面积达353万亩，累计无公害农产品认证116个；绿色食品认证19个，比上年增1个，有机食品认证5个，比上年增5个。
（六）农业和农村信息化工作不断加强
农业信息工作取得新成效。围绕宣传政策、落实措施、生产发展等方面，共报送农业综合信息1388条，被各级采用544条。三是以“农信通”为载体，共农业短信1548条，推进了农业信息入户工作。合作制作“珠源大地”电视专题8期，农业工作宣传力度明显加大，宣传渠道进一步拓宽。
“数字乡村”工程建设成果进一步巩固。开展上传视频文件试点工作，各县网页视频文件陆续上传，“数字乡村”平台作用进一步发挥。各地通过已建成的信息网络交流平台，本地产业、特色产品等信息，宣传了产业发展，提供了供求信息，提高了农产品的知名度，拓宽了农产品的销售流通渠道，推进了农业产业化经营，增加了农民的经济收入。
（七）依法管理服务水平不断提高
一是加强农资监管。开展农资打假行动，查获假劣农药7.3吨，查处违法种子30130公斤，查获假劣肥料454.6吨，立案查处132件，挽回经济损失百万元。开展“放心农资”下乡进村活动，普及相关法律法规、识别假劣农资、科学使用农资等有关知识。启动“12316”农业公益投诉电话试点工作，做好毒鼠强和高度高残留农药的监管工作。二是加强农产品质量安全监管。开展农产品质量安全专项检查整治工作，对蔬菜基地、农贸市场、超市、批发市场及无公害蔬菜生产基地县抽样监测、不定期抽检，蔬菜农药残留超标率控制在指标以内。三是加强渔政执法管理。认真查处渔业污染事故。受理并妥善处理了渔业污染案件15起，维护了渔民利益。开展渔业安全生产百日督察专项行动，加强渔业船舶监管，保障渔业安全生产。四是加强农机监理。培训了46名农机执法人员和32758名农机从业人员，加大了农机年检工作力度，开展了安全生产百日督查、农机安全专项整治行动和“农机安全示范”、“安全生产月”活动，组织了农机安全大检查、农机监理执法检查。农机事故率、重伤率、死亡率控制在省、市下达的安全目标管理责任制范围内。五是加强病虫害防治工作。重点开展了稻飞虱、稻瘟病、稻纵卷叶螟、粘虫、马铃薯晚疫病等病虫害监测，共病虫害简报69期，完成100万亩农作物重大病虫害防治任务。完成植物及植物产品调运检疫1560批次，18万吨，产地检疫20.56万吨。六是农业环境保护和节能减排工作扎实推进。沼气池建设完成4861户，占13.8%。组织申报2009年度“一池三改”户用沼气池26424户，乡村服务网点80个，联户沼气池3个，大型沼气池建设项目6个。完成农业野生植物资源调查、农业外来入侵生物调查、农产品产地安全质量状况及产地周边重点污染源展开调查，在全省率先完成农业源的普查。
（八）部门自身建设不断加强，农业发展环境不断改善
基层农技推广体系改革工作稳步推进。积极稳妥开展试点工作，各试点单位把科技人员的工资、奖励、职称与产业发展挂钩，通过明确职责，考核奖惩，提高了科技人员的工作积极性。
解放思想大讨论活动深入开展。制定了*市农业局解放思想深化改革扩大开放科学发展大讨论活动方案,召开了全局解放思想大讨论活动动员大会和局党组理论中心组学习和专题报告会。领导干部撰写心得体会64篇，全局职工广泛参与学习讨论，对科学发展观有了新的理解新的认识。
农业经济工作总结范文3
我们这次半年经济运行分析会是在国际国内形势出现不少新的复杂因素，党和国家面临不少新的严峻挑战，在我国抗震救灾、恢复重建、经济社会发展、北京奥运会即将召开的关键时刻，贯彻落实中央省市一系列会议精神而召开的一次极其重要的会议。这次会议的主要任务有这样四个：一是对全县上半年的经济运行和社会发展进行总结盘点，二是对当前我们所面临的发展形势进行分析研究，三是立足北京奥运就有关工作作进一步强化，四是按照既定的思路目标，对下半年的整体工作作全面的安排部署。为了召开好这次会议，在上一周农村工作、工商企业、城建旅游三大领导组分别采取听部门汇报、召开座谈会、领导点评等多种形式进行了很好的总结和筹备。今天，我们五位副县长就分管工作进行了总结分析，对下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全县各级各部门要按他们的讲话精神抓好贯彻落实，务求在奥运之年把我县的经济和社会发展推向一个更高的发展层级。
认真总结我县上半年的经济社会发展，我归纳有这样五方面的特点。一是好中趋快。这主要指各项经济社会发展指标在承接前几年稳定发展的基础上，继续保持了快速、持续、健康的发展态势。从刚才几位副县长的上半年工作总结中我们可以清醒地看到这一点。尤其是在GDP、财政收入、农民人均纯收入等经济指标实现大幅增长的同时，城区空气质量状况、万元GDP能耗、主要污染物排放等标志科学发展水平的有关指标均超额完成预期，在全市排名靠前。二级天数仅次于榆次，除市城区以外，是各县市最好的一家，综合污染指数在去年倒数第二的基础上排到了第二位，非常不容易。二是承办大事。这主要是我们集全县之力于6月25日顺畅、安全、有序、热烈、圆满地完成了百年不遇的奥运圣火XX古城传递活动。这一活动的成功举办，抓住了机遇，凝聚了民心，锻炼了干部，展示了形象，检验了工作，必将为我县今后更好更快发展开辟更为广阔的空间。三是创优环境。今年以来，我们主要以城市环境综合整治为抓手着力推进国际型旅游业新形象建设，以农村“创三优、大绿化”为牵动推进新农村建设，以蓝天碧水为目标推进新型工业和循环经济的发展，以“两环三线百条路、百村百点十万亩林”为载体推进城乡一体的生态文明建设，全县“五城联创”迈出了更加扎实的步伐。四是重抓项目。今年我们继续坚持工程统领、项目实施的工作组织领导方式，确定并铺开实施了总投资75亿元的4大类59项重点工程项目，其中总投资5000万元以上的项目有24个。继续实行县级四套班子领导包项目责任制，克服土地、环保、资金等宏观调控因素和市场因素带来的负面影响，上半年新开工26项，累计开工46项，累计完成投资14.78亿元，其中新完成投资7.46亿元，同比增长43.2%，比去年同期提高了2.8个百分点。这些项目的有效实施，必将支撑和推动我县经济社会的跨越发展。五是倾力民生。这是县委、政府近年来转变执政理念、转型发展导向、转轨发展目标的一个重要标志。上半年，我们紧紧围绕和谐XX建设这一主题，民生为先，着力解决事关群众生产、生活、生存的现实问题，做到重点工程向民生集中、工作精力向民生倾斜、有限资金向民生保障、目标考核向民生对接，一批事关改革发展稳定大局的民生问题得到了落实，和谐XX建设稳步推进。
冷静地看待我县上半年经济和社会发展所呈现的良好态势，是在改革开放三十周年、北京奥运举办之年、“十一五”承上启下的关键之年，国内外经济发展整体放缓、能源和粮食价格持续上涨、国内物价指数高位运行等特殊背景下取得的，来之不易。做好下半年工作，务须我们对这些形势始终保持清醒的头脑，深入的把握，因势利导，沉着应对。总的形势，概括起来就是“形势逼人、压力加大、机遇难得”这样三句话十二个字。
所谓形势逼人。就是国际国内这种增长放缓、波动较大、情况复杂、危机重生的宏观经济形势，必将传导和影响到整个县域经济乃至社会事业更长时期的发展。从国际国内的形势,大家应该感受到这样的氛围,我们不能盲目地觉得上半年财政收入4.7亿,到现在5.4亿,截到7月20日的数字,已经超过了去年的水平,各项指标增幅也不慢,但总的国际大的形势、国内二季度经济发展已经放缓。一是影响范围的广泛性。既有经济发展方面的影响，更有社会民生方面的影响。比如，煤、铁、焦等主要原材料供应紧张、能源价格不断上涨，致使我县铸造业和橡胶业出现从未有过的亏损，铸造业亏损318万元，橡胶业亏损165万元。1－6月份，我县居民消费价格指数和商品零售价格指数双双突破两位数，高于全国7.9%的平均水平，分别比去年同期上涨11.99%、11.7%。二是影响时间的持续性。抑制通货膨胀，控制价格上涨，是国家当前和今后一段时期宏观调控的首要任务，要克服国际经济形势不利影响和战胜国内严重自然灾害，解决好引发本轮物价上涨和能源供给失衡的问题，还需要较长一段时期。我们必须有充分的思想认识和长期作战的准备。人民币一直升值，导致经济发展出现了内外交困的局面。宏观面上，从没见过这么复杂的形势，人民币兑美元突破8元、7元，现在是6元多，出口企业面临严重亏损，市场萎缩。广东、浙江等地企业面临严重挑战，这是全国经济的钱袋子，他们出了问题对原材料供应的地方是严峻的考验。煤炭价格与电价的倒挂，电厂亏损，不得不少发或者停发，本来装机容量一点问题也没有，但煤价太高，榆社电厂1—5月份亏损1.5个亿，从6、7月份开始一台机组已停，现在国家调节了贷款来维持运转，形势非常复杂，面临严重考验。三是影响程度的不确定性。在可预见的政策因素和形势变化面前，下半年我们还可能面临一系列不可预见的不确定因素的影响，务须我们有更全面和充分的准备。去年发行的《货币战争》一书，分析了全球经济。中国有世界上最多的美元储备，4000万亿，而美元一直在贬值，一天天损失。这样的宏观经济形势，而且XX是这样一种畸形的经济结构，这从各位副县长的分析大家知道。任何形势都是双刃剑，有利有弊。国家开始干预电煤价格，但市场无形的手要胜过有形的手。上半年财政收入增长，一个是焦、煤价格暴涨带来的，一个是国、地两税加强了管理。不确定因素很多，绝不能盲目乐观。
所谓压力加大。一是实现赶超的压力。在全市上半年经济工作会上，围绕全市赶超发展的目标，市委、市政府明确强调指出，要始终把扩大固定资产投资作为全市经济工作的重中之重，要求全市上下竭尽全力抓投入，在优化结构、提高效益的基础上，把经济发展的速度提高的更快一些。从周边县市发展态势来讲，是群起赶超，不甘落后。就与寿阳相比，虽然上半年我县在财政收入上有所超过，寿阳是4.2亿，我们是4.7亿，但在发展后劲、项目投资等方面我们差距还不小，上半年寿阳项目总投资是200多亿，是我们的3倍多。要合上市委市政府的工作节拍，实现赶超发展，我们后劲不足、任务艰巨。二是自身发展的压力。上半年我县财政收入虽然突破了4亿元，但财政增收的基础还不牢，过度依赖煤焦两大行业；财政结构还不合理，梯度结构尚未形成，新增税源后劲不足；主导产业层级低下，行业之间发展不平衡，工业增加值和产品产量增速与去年同期相比出现回落迹象；旅游增长乏力，门票收入和接待人数分别下降1.58%、6.02%。随着国家日趋从紧的宏观调控政策，紧缩银根、地根，对项目的审批、实施、落地和如期达产达效造成很大压力。三是环保治理的压力。上半年，尽管我们在这方面做了大量工作，也取得了明显成效，但受“沿村堡事件”的影响，我县仍然是全省8个环保治理重点市县之一，加之我县是国际型旅游城市，上级领导和各方媒体关注较多，标准要求较高，环保工作仍是我们的薄弱环节，稍有不慎，就会出现问题，带来工作上的被动。四是解决民生的压力。民生关乎民心、关乎稳定。在发展处于关键时期，改革处于攻坚阶段的新形势下，民生问题不仅是发展问题、稳定问题，更是政治问题。我县有限的经济实力、薄弱的财政收入与解决繁多的民生问题不相适应，也对我们构成了很大压力。
所谓机遇难得。就是我们在下半年工作乃至更长一段时期有这样三个方面的有利机遇。一是我县被列入全省现代农业示范园区的机遇，和榆次、祁县、太谷一道跻身于大太原经济圈的中心区域。下半年省政府常务会议还将研究出台有关扶持政策，这对我县在更高的平台上发展现代农业、推进新农村建设是一个非常好的机遇。二是我县的产业具有基础性、命脉性的特点，是国家抑制通货膨胀、控制物价上涨、保障充足供给最需要发展的产业。抓住这一机遇，我们要加快相关产业的发展，努力增加供给，让老百姓受益，为国家抑制通货膨胀、保持经济平稳运行做出积极贡献。三是奥运经济带来的机遇。尽管上半年我县旅游收入增长放缓，但随着奥运经济的到来，通过地区间的传导和产业间的传导，很有可能为我县旅游业的更好更快的发展注入新的活力。这也是我们下半年工作中必须牢牢把握的一个重要发展机遇。
综观我们下半年的工作及面临的形势，可以说希望和困难同在，机遇和挑战并存，但挑战比机遇更具有竞争性，也更有作为的空间。某种程度上讲，迎接挑战同样是抢抓机遇。在同样的形势背景下，谁应对得当，谁的“杀手锏”更有效，谁就能率先冲破困难，实现新的发展。所以我们一定要牢记不进则退、慢进也退，坚信事在人为，排难而进，全力推动我县经济社会的又好又快发展。下面，我就下半年的工作讲六方面的意见，概括起来就是“加大六个力度、取得六个突破”。
一、加大新农村建设力度，切实在加快城乡一体化步伐上取得突破
按照年初县委新农村建设工作会议上提出的五体统筹、五措并举、五建着力、五型推进的“四五”战略思路和奋斗目标，下半年，我们要以发展现代农业为首要任务、以农民增收为核心、以城乡一体化为目标、以班子建设为保障，突出解决好以下五方面的问题。
一是解决好对“三农”工作的认识摆位问题。我县是人口大县、农业大县，这是我县最大的实际和最基本的县情，任何时候、任何情况下，我们都要立足这一实际，把握这一县情去开展工作，推进发展。近年来，随着国家对农业农村重视程度和支持力度的加强，我县农业农村发生了广泛而深刻的变化，但农业作为弱质产业和农村落后的面貌仍然没有改变，城乡差距仍然继续存在，农业农村工作的难度更加加大，地位更加重要，农业农村的每一项工作与全县经济社会发展联系得更加直接和紧密。就土地来讲，我们要发展新型工业和旅游业，要引资上项，哪一方面也离不开土地的支撑，离不开农民切身利益的保护，离不开有限国土资源最大限度的合理分配、开发和利用。就林业生态来讲，XX经济社会的可持续发展离不开生态环境的支持，XX城乡面貌的改变、人居环境的改善离不开造林绿化。就水资源来讲，这也是影响全县工业生产、群众生活生存和旅游业发展的大问题，实施兴水战略，大抓兴水工程，创新兴水理念，拓展兴水领域，全面提高水资源、水环境的承载能力是我们当前和今后一段时期的重要任务。我们必须把农业农村工作置于更加突出、更加基础和牵动全局的位置，从思想精力、政策支持、财政支出等方面进一步加大力度，切实夯实全县经济社会发展的根基。
二是解决好农业产业化纵深推进的问题。就上半年来讲，我县农业产业化经营有两个明显的标志，一个是龙海、冠云牛肉跻身第四批农业产业化国家重点龙头企业，另一个是我县被列入山西中部现代农业示范区。这既表明了我县这些年来在农业产业化经营上的丰硕成果，又为今后农业产业化的纵深推进提供了更为广阔的机遇空间。今后，我们要发挥世界文化遗产的品牌优势，大力实施旅游带动战略，以特色水果、优质小麦、长山药、肉鸡、奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪、肉牛、芦笋、瓜菜十大产业链条的延伸为载体，突出优势农产品品牌的培育，推进农产品基地建设；突出农民合作组织的引导、规范、完善和龙头企业的辐射带动能力的提高，进一步提升农业产业经营水平；突出农业生产条件的改善，推进基础建设；突出旅游农业、农业旅游的发展，推进特色建设；突出政策带动、机制联动、服务促动，推进体系建设。向建设山西中部最具带动力和影响力的优质农产品生产加工基地和特色现代农业经济区迈进。
三是解决好机制投入的问题。近年来，我县农业发展和农村建设的任务越来越重，涉及的领域越来越广，资金投入的问题越来越成为制约新农村建设的关键因素。解决这一问题，一方面是争取上级的项目支持、加大财政支农力度，另一方面更需要我们在投入机制的创新上做文章，千方百计拓宽新农村建设的投入渠道。我想，我们应该在这样三种机制上进行探索和实践。第一种是反哺联动机制。就是要继续强化工业反哺农业、城市带动农村和社会方方面面倾注“三农”的合力。乡村两级及涉农部门要争取主动，谁主动一些，谁各项工作做得好一些，谁就能得到更多的支持。结对帮扶的企业和机关要尽社会责任，回报农村，帮要帮到关键处，扶要扶到点子上，真正为新农村建设做出实实在在的贡献。第二种是“一事一议”机制。就是通过民主的方式争取调动激发广大农民群众的积极性。尤其是对于一些上级配套支持的项目，要把大多数群众的参与支持作为投资上项的优先考虑因素和重要条件。第三种是市场运作的机制。这几年一个突出的实践是在造林绿化上运用和体现了这样一种机制，既发挥了各级党委、政府的主导性，又适应市场推进了工作的有效落实。在今后开展的工作中，比如治汾工程、农业农村基础设施建设工程等方面，我们都要做积极的探索和实践。
四是解决好基层组织建设的问题。今年是农村支部、村委的换届之年，第四季度就要铺开这项工作，这既是项法定的工作任务，更是进一步加强农村基层组织建设、提高农村干部执政能力、夯实农村发展基础、体现农村先进性教育成果的重要契机。从现在开始，各乡镇党委、政府就要及早谋划这项工作。衡量这项工作成功与否的标志，我想主要体现在选人用人上。我们能否根据法定的民主程序选人用人，能否根据新农村建设的新任务来选人用人，能否根据广大人民群众的公论来选人用人，能否根据加强党的执政能力建设的需要来选人用人，不仅直接关系这项工作的成败，更关系到今后几年我县新农村建设的全局。
五是解决好农村“创三优、大绿化”巩固提升的问题。上半年，我们在“创三优”上主要是着力于优美环境，而在优质管理、优良秩序上下的力还不大，取得的成效还不是十分明显。下半年，要按照县委、政府“创三优、大绿化”建设与世界名城相适应的农村环境动员大会的整体安排部署，在数量上要不折不扣地完成120个“五有”目标村任务，在质量上务求在平川县市站前列、争先进，在内涵上优美环境、优良秩序、优质管理要全面抓好整体推进，在运作机制上要按照城乡环卫一体化总体要求，积极探索既符合乡情村情实际，又能调动广大农民群众积极性，适应市场经济要求的农村环境卫生长效机制。
二、加大项目建设力度，切实在增强县域经济社会发展后劲上取得突破
这些年的工作实践表明，项目是赶超发展的希望、保障民生的支撑。我县这些年之所以能保持较快的发展态势，离不开一年接一年、一批接一批项目的实施和推动，同时，我们之所以与兄弟县市在发展的速度上有这样那样的差距，最根本和最核心的还是我们缺大项目、好项目的支撑和带动。我们全县上下必须在思想上强化项目意识。只有在项目实施上好于和大于他人，在固定资产投入上快于和高于他人，发展的速度才能最终领先于他人，这应当成为全县上下的一致共识和统一行动。下半年，项目建设，我们要做到六个“重”。
一是重方向。项目选择比项目实施更重要。在项目建设上重方向，首先就是要符合国家产业政策，这是衡量一个项目好坏的首要标准。要有超前意识和长远眼光，要综合考虑政策的因素、环保的因素、市场的因素、科技的因素来选择确定项目。我们的企业家要有这样的眼光，见事要早、敏感性要强，在项目选择上一定要准，一步领先，步步领先，绝不能盲目跟风或满足于现状。当然，项目一旦选准，就要高标准、高效率的去实施、去投产，以一流的管理、一流的设施，扩大市场占有份额，在激烈的市场竞争中占据主动地位。
二是重规范。项目的规范程度决定着项目实施的顺利程度。在国家宏观调控从紧、市场经济日益完善成熟的背景下，规范的项目、规范的企业有更大的发展空间和更多的发展机遇。一定程度上讲，规范就是信誉，就是企业的无形资产。我们有些企业之所以贷款难，难贷款，难以获得金融机构的支持，除了严格的金融审批外，自身的规范程度低也是一个很重要的原因。尤其是我们一些民营家族企业，管理水平和规范化程度是我们的软肋，不仅在项目建设方面受到影响，在其他很多方面都受到制约，必须改变和消除我们这方面的差距，提高自身发展竞争力。
三是重时效。近年来，在项目建设上，我们一方面是项目不足，另一方面是有些项目时效性太差，列入全县重点工程项目之后，迟迟不见动静。这应该成为我们有关部门和项目主体重点关注和解决的一个突出问题。列入重点工程而不实施，小则影响企业的信誉和县委政府的形象，重则是错过可贵的发展机遇和浪费宝贵的项目资源。在这一点上，我们今后一定要严格控制这类项目列入重点工程建设任务，列入重点工程建设我们要的是时效，要的是对全县经济发展的贡献，对那些迟迟不动的项目，我们要坚决拿下来，为其他项目腾出宝贵的环境容量和土地资源。总之，在项目建设上县委、政府要掌握主动权，要把项目的时效性、项目主体的主动性，作为县委、政府支持服务项目建设的重要标准。
四是重合作。有合作才有项目，尤其是对于那些投资大的项目，单凭一个企业很难独自拿下来。应该说在项目的合作上，我县这几年企业家的思想观念发生了明显转变，我们达产实施的不少项目都是合作项目。今后我们广大企业家要进一步拓展合作的领域，开阔合作的眼界，利用XX工业园区和摄影大展这些平台在更深层次和更大范围与外界寻求和开展合作。这种合作不仅能使企业短时间内的发展壮大，更能带来先进的管理理念和人才技术。我们的广大企业家要敢于合作，善于合作，在合作中取长补短，在合作中发展壮大，为县域经济做出更大的贡献。
五是重服务。就是要加强我们的效能意识和责任意识。从县级领导到各有关部门，我们要继续实行包重点工程项目责任制。属于企业自身范围内的问题要督促企业解决，对属于政府职责范围内的事情，我们各级各部门特别是项目审批部门要牢固树立发展比项目、项目比环境、环境比服务的意识。围绕项目实施和落地中遇到的土地、审批等问题，开动脑筋，想尽办法，整合资源，扫清障碍，优质服务。
六是重引进。主要通过两个渠道进行。一个是对上要争取，现在各级项目资金很多，就看我们会不会争取，能不能争取得到。第二个渠道是对外要开放，以大开放引进大项目，以大项目促进大发展，我们的政府部门和企业都要积极地走出去，掌握信息，寻求商机。我们要落实对外开放、招商引资的奖励政策，在全县上下致力营造对外开放的浓郁氛围。
三、加大新型服务业发展力度，切实在调整优化经济结构上取得突破
加快服务业的发展是推进经济结构调整、转变经济发展方式的重要途径和产业结构优化升级的主要方向，更是今后省市发展的一大重点。今年以来，贯彻省市一系列关于服务业发展的精神和意见，在年初的全委会和经济工作会上，县委、政府明确指出今后三年服务业每年要提高1.5个百分点的要求。从上半年的情况看，三产占GDP的比重达49%，对GDP的贡献率达54.2%，三产投资占固定资产投资的47.4%，同比增长72.4%，改变了过去多年以来二产投资比重过大的格局，呈现出了一种很好的发展态势。但与发达地区相比，我县服务业还处于起步阶段，服务业发展水平还不高，现代服务业比重还较低，服务业的规模还偏小，竞争力还较弱。要上档升级我县服务业，当前要突出这样五个方面。
一是把握机遇。一个是以“赛在北京、游在山西”京晋两地旅游合作为主要内容的奥运经济辐射的机遇。奥运经济对我县来讲就是服务业经济。现代奥运会不是简单的体育赛会，对旅游、商业、地产、建筑、交通、体育、科技、信息、电信等产业都能产生较大影响，山西作为奥运旅游的热点省份，那么XX必将成为热点城市，我们要从方方面面做好应对，在提升我们服务业的档次的基础上，接待好各国游客，宣传XX，展示XX。另一个是今年我县被省委、省政府确定为全省唯一的以旅游产业为龙头带动的现代服务业发展基地的机遇。如果奥运经济对我县旅游业发展具有短期效应的话，那么这个机遇，对我县旅游业的发展则具有长期、持续的效应，而且还将得到省委、省政府在政策、资金、项目等方方面面的支持。我们必须把握好这两大机遇。
二是要争取领先。县委、政府发展服务业的总体战略思想非常明确，就是要在全市、全省领先一步，率先发展。如果说在一产二产上我们与先进县市相比有一定差距的话，那么第三产业则就是我们XX的优势和潜力所在，是我们XX实践科学发展观，实现赶超发展和富民强县的关键所在。我们一定要始终掌握主动，放大优势，努力使服务业成为XX最具竞争力的产业。
三是科学规划。上半年省委、省政府已经召开了全省服务业发展会议，还出台了《关于加强服务业发展的实施意见》和《全省服务业发展总体规划》，落实这一系列意见和规划，我们最当紧的任务是制定我们XX服务业的发展规划。这既是我县近些年古城保护、旅游发展、新农村建设的经验所在，也是我县服务业发展的迫切需要。要通过规划的制定和落实，进一步明确我县服务业发展的总体目标、重点领域、支持政策和保障措施，把服务业导入更加科学有序的发展轨道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商贸三大特色，抓好旅游产业、文化产业、现代物流、会展博览、商贸流通、特色餐饮、民俗住宿、社区服务、农村服务、公共服务等10个方面重点，着力带动全县服务业快速崛起。
五是强化措施。当前，我们要解决好思想认识、工作切入、帮助支持三个方面的问题。就思想认识来讲，我们各级要象抓一产二产那样抓服务业的发展，将其作为自身的职责所在。特别是对完成资本积累的工业企业或受环保政策影响需要转产的企业，我们要引导和鼓励这些企业在服务业的发展上选项目、投大资，成为一个产业方面的领军企业。就工作切入来讲，服务业的发展最需要的是点子和创意，需要的是标准和档次，需要的是人才和智慧，我们就是要从这些方面来切入。我县摄影大展的举办和一把酸枣的引进、国际文化艺术中心的建设都是这方面的典型，我们一定要开阔思维、放眼世界、挖掘特色，把我县服务业推向一个更高的阶段和水平。就帮助支持来讲，就是要营造宽松的服务业发展环境，深入贯彻中央、省一系列支持服务业发展的政策，放宽市场准入，清理行政许可，降低进入门槛，在用地、资金、劳保、审批等方面进行扶持，促进服务业的发展。
四、加大环境建设的力度，切实在“五城联创”上取得突破
环境建设是我县近几年来提升城市品味、改善人居环境、提高行政效能着力狠抓的一项重要工作。特别是今年以来，环境建设更成为自上而下，各级党委、政府主抓的书记省长、书记市长、书记县长工程，任务之重，标准之高，要求之严前所未有，务须我们毫不动摇、坚持不懈地紧紧抓在手上，抓出成效。下半年，重点是抓好“六治”。
一是治超。这是解决发展环境的问题,尤其对XX来说,是第一位的。这是省长工程,而且现在已经出了条例,省政府已经拿出了奖励办法,去年进入治超前十名的县,每一个县奖励一条二级公路,四位数的投资，在千万以上。我们今年争取要进前二十名，不能落在后面，超载、抛撒污染了公路，所以也是环境问题。
二是治污。上半年，我县环保工作被抓了典型，追究了责任，教训沉痛。“沿村堡事件”之后，我县深入组织开展了“迎奥运、促减排，环保攻坚专项行动”，掀起了环保风暴，土小企业得到了全面彻底的清理，在上半年全省经济运行分析会上，也受了孟省长的表彰。但我们仅是补了一些历史欠帐，环保仍是悬在我们头顶上的一条高压线。我们全县上下必须吸取教训、举一反三，加大力度，落实措施，把我县下半年环保工作推向一个更高的水平和阶段。一要严格目标。就是要把省市的要求和环保治理、节能减排、淘汰落后的各项工作任务，按标准、时间和质量不折不扣地完成。特别是对治理企业来讲，要当作法定任务来对待，能保证了的就生产，不能保证的，无论规模大小都必须坚决停产，有关部门要严格把关，监督到位。二要严防死守。就是要象护林防火一样来抓环保工作，在巩固上半年环保成果的基础上，要对照下半年的目标任务，死看硬守，强化责任，达到不给任何违法生产以可乘之机、不能有任何漏网之鱼的目的，严格防止任何有损XX形象事件的发生。三要严厉打击。就是要敢于碰硬，绝不手软，严格执行法律法规的要求，对胆敢顶风作案的违法生产企业从重从快严厉打击，触犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范围，就处理到那些范围。四要严肃责任。就是要按照今天我们签订的目标责任状的要求，谁家的任务谁完成，谁家的责任谁负责，出了问题，严肃追究。一旦发现有失职渎职的现象和行为，有关部门要严格依照党纪国法，一查到底。希望我们大家好自为之，站好岗、尽好责、用好权，不辜负县委、政府的重托。五要严密配合。就是要大打一场环保攻坚的人民战争，一方面要广泛宣传政策，深入发动群众，重奖重罚相结合，形成环保治理的浓厚氛围。另一方面就是我们县乡村和各级各部门之间，要纵向协调联动，横向密切配合，能出手时就出手，该出手时就出手，切实形成环保治理的强大合力，确保我们目标任务的圆满完成。
三是治脏。今年以来，针对这项工作，省里以城乡环境卫生清洁工程为载体进行了安排部署，市委市政府以城市环境综合整治和新农村建设“创三优”为载体进行了安排部署，并且出台了严格的责任追究办法，我县经过上半年的切实推进，特别是迎奥运圣火的洗礼，虽然取得了明显成效，但从晋中日报的曝光来看，从市委、市政府清洁工程督导组反馈的意见和群众的举报反映来看，我们还存在不少问题。下半年，需要我们有针对性地解决这些问题并举一反三。关于农村“创三优”我在前面已经作了强调。在这里，我重点就城区、主要景区、主要通道三大块进行一下强调。城区要抓好燃料结构的调整、茶浴炉的取缔、市容市貌的整治、集中供热供气的推进、惠济河和柳根河城区段垃圾死角的清理、垃圾处理厂的上马、污水处理厂的全部投入运行等工作。主要景区及周边必须保持始终清洁，特别是在奥运期间，境外游客和境外记者多，要增强这方面的政治敏感性。主要通道包括国道、省道、县乡道，是哪个部门、哪个乡村的职责就要切实担负好清洁职责。
四是治乱。重点是整治旅游秩序，文物、旅游、执法局、城市警察大队要切实抓好。随着电子门票的启动，旅游线路要抓好调整编排，电瓶车公交化改革运行要尽快启动完成，新的景点管理办法要抓紧制定实施，旅游从业人员要全面培训、持证上岗。全面做好迎奥运的各项工作准备。
五是治汾。今年省委、省政府按照落实科学发展观和国家煤炭工业可持续发展政策试点要求，全面启动汾河流域生态环境治理、修复与保护工程，这项工程在汾河沿线6市27个县实施，是一项实现经济与社会和谐发展的示范性工程，实施蓝天碧水的核心工程，更是功在当代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具体实施方案和政策都已出台和明确，并且市委、市政府已于7月初在灵石召开了启动动员大会。就我县来讲，国土面积的94%属于汾河流域，抓好这项工程的实施，再现汾河秀美景色是我县经济、社会和自然生态科学发展、和谐发展的切实需要。这次治汾与我们1998年－2000年组织实施的治汾相比，范围更广，标准更高，影响更大，效益更好，我县的实施方案已定初稿，组织领导机构已经成立，大体分两年、五年、十年，近期、中期、远期三个阶段进行实施。我们要提高认识，争取主动，当成一件大事，举全县之力抓好。发改、水利、林业、环保等重点部门要对口负责，争取项目，跟踪落实既定的项目。各有关乡村要创新机制，多方筹资，切实把广大群众的积极性调动起来，把涉及群众近期利益和远期利益的事情处理好。
六是治紧。今年我们从加强政务环境上铺开和实施了这项工作，构建了信息中心、政务中心、社会公共安全信息指挥中心“三位一体”的电子政务载体，初步形成了县级政务大厅、乡镇社区便民服务中心、行政村服务事项站点“三级联动”的政务服务网络。但总体上看，典型不突出，网络不健全，效果不明显，特别是乡镇社区和村一级。市里的总体要求是乡镇社区便民服务中心，在7月底要全部启动运行，行政村点在8月底要全部启动运行，实现三级便民服务网络全覆盖，基本实现村居民小事不出村（社区），一般事不出乡的便民服务目标。这项工作，大家要切实抓好，大力推进，通过行政管理和服务的创新，全面提高政府的公信力和执行力，促进公共服务的规范化、系统化和现代化。
五、加大“奥运护城河”工作力度，切实在和谐XX建设上取得突破
今年以来，我们国家的大事多、难事多、敏感事多，特别是再有十多天北京奥运会就要召开。“逢奥必扰”是一个普遍现象，国内外敌对势力最不愿看到的是中国的强大和北京奥运会的成功举办。我省我市是国家确定的“奥运护城河”地区之一，做好奥运维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就这项工作召开了“迎奥运、保稳定、群防群治誓师大会”，我在前半年多次会议上也就这项工作进行了强调。这段时间，县委政府总体的奥运维稳目标是“五个不发生”，即不发生影响大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流窜首都作案案件；不发生爆炸等危险品流入首都事件；不发生影响大的安全生产事故，特别是煤矿安全生产事故；不发生被境内外媒体炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不发生非正常赴京上访和大规模群体访事件。核心的就是要抓好以下三个方面。
一是保稳定。我们要牢固树立稳定是硬任务，是第一责任的思想，做到“四个一批”。要大力开展矛盾隐患排查工作，发现问题，掌握问题，及早排查，化解一批；要认真深入开展县委书记大接访活动，针对疑难案件和重信重访案件，领导带头，县乡联动，部门配合，集中消化解决一批；要落实群防群治的要求，严格预案，加强值班，做好深入的思想政治工作，切实防范稳控一批；要增强敌情意识，提高政治敏锐意识，立足我们XX世界知名旅游城市实际，做细做实各项工作，严防和突发性事件的发生，切实杜绝一批。通过扎实有效的工作，确保不出大事，力争少出小事，坚决不出丑事。
二是保安全。就是以不出问题为原则，极端重视安全问题，抓好安全生产工作。要深入开展安全隐患治理年活动，深刻吸取近期其他县市发生的煤矿安全事故教训，切实做到严排细查不放松，严格执法不放松，政府监管不放松，打击违法犯罪不放松。同时要统筹抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共场所安全、危险物品管理监控工作，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻保持如履薄冰的高度警惕，切实把安全生产的各项措施一一落到实处。
三是保民生。社会稳定最终取决于民心稳定。吸取贵州瓮安事件的教训，我们就是要从事无巨细的角度认真关注和切实解决事关人民群众切身利益的民生问题，把民生民利放在首要位置，绝不能以事小而不为，更不能做损害人民群众利益的事。要树立民生为先的工作导向，对群众反映的民生问题，能解决的要马上解决，不能解决但应该解决的，我们要想尽一切办法，克服一切困难，宁可工程项目推后一些，也要予以解决，真正把权为民用、情为民系、利为民谋的要求落在实处。下半年，我们要迅速开展和启动、完成好职工大病医疗互助活动，这既是全市十件实事之一，也是巩固和发展职工医疗保险制度，完善社会保障体系，缓解社会矛盾，减轻县委、政府工作压力的重要保证。每年一名职工只要缴纳36.5元，城市最低生活保障困难职工只需要缴纳20元，就可参加和享受大病救助的各项待遇。我们要切实按照市委、市政府要求，组织领导到位、宣传发动到位、政策把握到们，时间进度到位，真正把这项惠民实事办好。特别是对于企业职工参加大病救助，我们广大企业家要本着以人为本、关爱职工的原则，统一为职工缴纳这一笔费用，从大的方面来讲，是为政府分忧解愁、为构建和谐XX尽一份责任，从小的方面来讲，更是增强企业发展的凝聚力，促进企业长远稳定发展的一举多得的好事，我们广大企业家一定要响应县委、政府的号召，积极主动地支持、配合和促进这这一工作的圆满完成。
六、加大组织领导力度，切实在党员干部队伍和领导班子执政能力建设上取得突破
做好下半年的工作，我们面临复杂的形势，艰巨的挑战。一部分是自身发展所必须做好的，一部分是上级要求必须干好的，而且许多工作已构成了“高压网”，稍有不慎，就可能触电，县内外已经有不少这方面的经验教训。这种情况下，加强各项工作的组织领导，加强干部队伍建设显得更为紧迫和至关重要，我们全县每一名党员干部特别是各级领导干部和领导班子要做到这样五个“务必保持”。
一是务必保持高度的政治责任。这是对一名党员干部最核心、最本质的要求。近年来发生的一系列事件表明，一名党员干部如果在政治上放松了警惕，政治敏锐性不强，就会发生这样那样的问题，就会给党和人民的事业造成损失，带来不好的影响，同时，更是对自身的不负责任。我们今年以来包括下半年的各项工作，无不与政治密切相关，我们必须从讲政治的角度严肃认真对待和承担好各自所肩负的任务。
二是务必保持争先的发展姿态。在全市上下浓厚的赶超氛围中，在市委市政府事事要在全省领先的工作要求面前，在我们解决自身诸多发展问题的压力面前，只有始终保持这种争先的发展姿态、自我加压的发展动力，我们才能迈出赶超发展的步伐，才能缩小与发达地区的差距，营造XX发展的优势，开创更新的发展空间。
三是务必保持务实的工作作风。这种工作作风就是要求我们在大局和小局面前以大局为先，在重点难点工作中以实干为先，在目标任务面前以落实为先，在检验工作成效面前以更高标准为先。
四是务必保持团结的战斗形象。一个地方、一个班子团结战斗至关重要。团结出战斗力，有战斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生产力，有生产力才有发展力。我们必须巩固发扬我县这些年来上上下下形成的团结战斗的好局面、好氛围、好形象，这种团结战斗的氛围越浓厚，我们发展的合力就能越增强，我们在群众心目中的感召力就能越增强，我们的事业就能越兴旺。
五是务必保持率先的境界风范。这不仅是领导干部人格人品的要求，更是我们履职尽责、发挥作用的重要保证。我们每一个领导干部要在所负责的每一项工作中，在落实党和政府的每项要求中，在急事要事的推进上，难事繁事的解决上，不推不躲。要具体深入一线，走进群众，直面问题，展现一名党员干部应有的工作魅力和境界风范。
