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图书供应采购管理范文1
（贵州职业技术学院，贵州 贵阳 550023）
摘 要：在高校图书馆由传统模式向着电子化、数字化、网络化的现代图书馆转化的新形势下，如何革新图书采购管理思路，创新图书采购方式，以更好地适应新世纪人才培养、知识创新的要求，本文作了有益的探讨。
关键词 ：新形势；高校图书馆；图书采购
中图分类号：G253.1 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0209-02
收稿日期：2015-02-09
作者简介：赖春花（1972-）女，江西宁都人，助理馆员。研究方向：高校图书馆管理。
一、新形势下，高校图书馆图书采购工作情势再认识
改革开放以来，伴随着国家经济的高速发展，科学技术也取得了日新月异的成就，特别是近年来数字技术和计算机网络技术的迅速发展与普及，高校图书文献资源快速电子化和数字化，尤其是随着中国科教网(CERNET)和校园网的建立，数字图书馆的建设，使得目前图书馆呈现出信息传递网络化，文献利用共享化，文献资源种类多样化等诸多特点，真正成为了重要的知识信息中枢，即信息的集散地 、知识的加工地。当下高校图书馆由传统模式向着电子化、数字化、网络化的现代图书馆转化亦是必然趋势，这也就是图书馆建设发展的新形势。在此新形势下高校图书馆馆藏资源的类型结构、空间结构及供货形式等都发生了很大变化。传统的图书采购工作越来越困难，传统的图书采购方式已不能适应高校师生对文献信息资源日益丰富和广泛的需要。因此高校图书馆图书采购工作应该适应新时期社会的发展，革新图书采购管理思路，创新图书采购方式，才能随着时展更好地适应社会要求，适应新世纪人才培养、知识创新的要求。使高校图书馆作为学校的文献情报中心，作为为教学和科学研究服务的学术性机构，真正履行好其教育与情报的双重职能。
二、新形势下，高校图书馆图书采购管理的革新思路
面对新形势，高校图书采购管理应革新理念，厘清思路，重点做好以下几方面工作，以提高采购质量。
1.根据学校定位，明确馆藏建设的目标与任务
俗话说：袖手于前方能疾书于后。图书采购工作同样应该首先做好顶层设计工作，也就是说首先要根据学校的发展定位，专业设置与布局，科学合理的确定图书馆的馆藏建设目标与任务，这样才不至于使得图书采购工作盲目而失去方向。高校图书采购人员平时一定要做好功课，要对本馆的藏书了如指掌，了解本馆藏书的总量、类别、科目，将馆藏图书按学科分类，统计好各学科的藏书比例，也就是说只有清楚了自己的家底，才能根据每年图书购置经费总额，结合本馆各学科类别的藏书比例，学校每年新招生的专业、人数等科学合理地分配图书购置经费，把有限的图书购置经费用在刀刃上，保障图书购置经费使用的计划性、合理性，发挥其最大的经济效能。
2.根据采购目标与任务，制定采购策略
当明确采购目标与任务后，接下来就要制定具体的采购策略。当然在制定具体的采购策略前，还应该做到知己知彼，也就是说要做好两项基础性工作。一是细分自己的图书采购品类：建立图书分类，确定所采购图书的标准。二是了解图书供应市场，建立图书供应商资料库：广泛收集可能的供应商，了解可能的供应商能力，建立供应商档案。只有做好了这两项基础性工作，接下来就可制定具体的采购策略：评估自身的购买、谈判实力；权衡不同的采购策略；选择可行的采购方案。选定采购方案以后，还要制定策略执行方案，论证并调整采购策略，制定与供应商交流的方案，制定谈判策略并进行多轮谈判，最终选定供应商。我想只有这样，通过制定一个严密而周详的采购策略，并认真付诸实施才能较好的实现图书采购目标，完成图书采购任务。
3.增强服务意识，提高图书采购品质
高校图书馆的图书采购工作一定要把师生的需求放在首位，以服务师生教学与科研为第一要务。这就要求高校图书馆的图书采购人员熟悉学校的专业设置与专业发展情况，但人非圣贤，孰能无惑，任何人的知识结构都是有限的，图书采购人员也不例外，任何一个图书采购人员也不可能熟悉所有专业及其学科前沿的发展动态，以及学科边缘交叉的特点。因此高校图书采购人员就必须高度重视学校师生对图书采购工作的意见和建议，通过多形式多渠道广泛征求意见，让全体师生参与图书采购工作，这样不仅能提高师生直接参与图书馆藏书建设的积极性，而且在很大程度上加深了师生对图书馆馆藏文献的了解，提高图书的利用率。同时在图书采购工作中还可以运用数据库和数据挖掘技术,对师生兴趣和教学科研方向进行分析,针对师生的不同需求和特点,采购结构科学的图书,并开展个性化服务,使师生真正享受到特色化、高附加值的服务,最大限度地提高师生对图书的满意程度,提高师生在信息获取中对图书馆的信赖，我想这应是图书采购工作始终应坚持的出发点和落脚点。
4.正确处理好图书采购数量与品质的关系
高校教育评估总有对生均馆藏图书数量的指标要求，评估的初衷和目的是好的，是为了促进学校图书建设工作，让学校图书馆更好地服务于师生的教学与科研工作。但图书采购经费总是有限的，这就在数量与经费之间总是产生矛盾。如何在不牺牲图书品质的前提下，用有限的经费完成相应的数量，这就需要我们合理规划藏书结构，对“复本结构”、“学科结构”、“层次结构”、“特色建设”等科学规划，合理布局并加强对采购环节的监管。否则就算图书数量增加但如果并未引起实际借阅次数提高，反而给图书编目、图书存放空间带来巨大压力，这样无质量保证的数量将贻患无穷。
5.要建立完善的图书采购管理制度与科学的采购评价机制
随着信息与知识的快速更新，高校图书馆藏必然也要不断更新，图书采购工作也就不可能是一劳永逸的工作，而应该是每年都必须有的经常性工作。因此建立完善的图书采购管理制度与科学的采购评价机制就显得非常必要。图书采购管理制度重点要体现对订单的到货情况、付款情况管理清楚完善。同时还体现在图书到货登记、剔旧登记、分类管理、馆藏分析、合同等资料的健全与存档等方面，做到账目清楚，账实相符。要注重盘库工作，包括对当年采购情况，年底应该有相应的总结与盘点报告，要对年度采购计划实施评价，既要兼顾数量又要兼顾质量；既要防止“暗折”腐败，还要防止以次充好。要统计图书到货情况、图书付款情况等。另外特别要注意对藏书结构的分析，对图书借阅率的统计、分析和总结。在分析的基础上，动态调整采购计划，及时指导在招标中淘汰服务不到位、到书周期长与图书质量差的书商，这种客观评价机制的建立对规范书商的商业行为、对图书馆的藏品质量建设都是行之有效的办法。
三、新形势下，高校图书馆图书采购方式的路径选择
1.书目采购
书目采购是高校图书采购的一种重要途径，它主要是指通过采选书目信息源，包括纸质征订书目、光盘征订书目和网上征订书目，目前主要有《全国新书目》《社科新书目》《科技新书目》和《上海新书目》等征订目录对图书的描述和介绍，认真鉴别图书的性质、内容、读者对象和学术水平，辨析图书出版情况。然后结合本馆的实际情况进行，避免重订、漏订，最后将选定的图书编制采购清单，发送给供货商，由供货商配货到馆的购书方式。但由于书目采购涉及到的出版社及文献品种不够齐全，不能全面反映各出版社的出版动态，且书目采购存在着采购周期长、信息反馈慢、市场变化大的弊端，有些图书如果用书目采购方式，图书到货上架流通早已时过境迁，失去其原有价值了。特别是一些专业性强的学术性图书和地方特色书目也相对缺乏等，这些都会直接影响图书馆的馆藏。因此，专业性、学术性强的图书以及重要工具书等，不适合书目采购。
2.现场采购
现场采购是改善高校图书采购工作的重要途径。现场采购又称现采，它是指图书采购人员直接到图书供应商提供的图书批销中心、书店、书市等现场进行图书采购的方式。其最大的优点是采购人员可以通过阅览样书，对图书的种类和质量有直接的感性认识，可以消除采购过程中信息与实际情况的差距，避免仅靠书目的广告性摘要信息征订图书的盲目性，求得最直观、最准确的图书信息，保证图书质量；另外，目前现场采购可通过便携式采集器的使用避免过去很难做到的重复采购。具体操作是在进行现场采购时运用采集器上面预先导入的原始数据，查询被采图书在自己馆藏中是否存在？存在多少？通过采集器的查新功能，可以直接扫描新书的条码，屏幕上显示的是新书的相关信息：书名、作者、价格、出版社、版次、印次。并提示是否要进行采购，采购人员只需要根据实际馆藏的需要，进行相应数量的选择即可，完全避免采购人员对已有图书进行重复采购的弊端。当然，现场采购也有明显的缺陷：由于现场采购往往都要花费较长时间，挑选的图书数量也是非常有限，影响采购效率。同时由于规模的限制，可供采购的图书品种不可能按照图书馆的要求提供齐全，过分依赖现场采购很容易会造成图书馆的缺藏，导致图书馆体系失衡、缺乏系统完整性。
3.网上采购
网上采购是互联网时代图书采购的新模式。是指图书采购人员利用联机计算机下载、查阅、检索网上的书目文献信息，并根据采购需要在网上完成收集、整理、订购、支付的采购方式。其优点：一是扩大了图书采购的品种与范围。通过网上书店平台获取丰富书源信息的强大优势，能广泛搜集到全国各地出版社的出版信息，从而为图书采购人员提供较为全面的图书信息，同时通过网络系统提供的强大检索功能，避免了漏订、重订，保证了订购质量。二是大大缩短了图书采购周期，提高了采购效率。当然网上采购也有其致命的不足就是只能看到书名，看不到书的内容，在包装过度、夸大宣传的当下不能确保图书的品质。
4.直接采购
直接采购是高校图书采购方式的重要补充，主要是指高校图书馆针对一些专业性很强的图书和一些特藏书，如标准、手册、年鉴之类的图书由图书采购人员根据本馆特定的需求直接向出版社采购图书的方式。这种采购方式的运用是由于任何一家中标图书供应商、图书出版社都不可能提供学校所需的所有图书，为保障馆藏资源的科学性、全面性、系统性，因此就有必要通过直接采购的方式为特定的图书向一些出版社直接购买所需图书。其优点是通过直接采购可避免出现图书漏购的现象，保障馆藏资源的完整性。缺点是需要图书馆与出版社的通力合作和密切配合，操作繁琐，联系、结算、运输、退货等事项的工作量增加。
显而易见，上述高校图书采购的几种主要方式都是各有利弊，各有短长，高校图书采购人员只有综合利用，取长补短，才能为图书馆配置高质、高效的馆藏资源。
四、结束语
高校图书馆应始终铭记“师生为本，服务至上”的理念与宗旨，把最大限度的满足师生在教学和科研方面对文献资源的信息需要作为自己的根本任务，结合新时期的技术条件，努力加强图书采购工作的管理，科学合理地利用各种图书采购方式，为学校图书馆采购到所需要的优质图书资料，提高图书的利用率，充分发挥高校图书馆传授知识和教育的职能，为高校教育目标的实现做出积极的贡献。
参考文献：
[1]胡晓辉,刘霖.现代高校图书馆信息资源建设研究[J].情报理论与实践,2007(2).
[2]温雅娟.对高校图书馆中文图书招标采购的思考[J].晋中学院学报,2010(1).
[3]方丛蕙.学科馆员与高校图书馆中文图书采访工作[J].新世纪图书馆,2010(4).
[4]何淅淅.图书采购程序化:高校图书馆建设的重要一环[J].全国新书目,2007(4).
图书供应采购管理范文2
[关键词] ERP系统 采购管理 中小型企业
1.采购管理模块的功能需求
1.1.采购管理模块
(1) 采购申请单：包括各部门和生产分厂所需的办公用品、设备、备品备件和生产所需的材料，物资采购申请单流程审批控制节点包括“需求部门领导”、“供应部领导”、“主管领导”等。
(2) 采购订单：主要是来自各部门、生产分厂提交的采购申请单，采购执行部门由各分子公司供应部、生产部、部分业务单位，市场部也有特定物品采购业务，各自负责对应采购业务。采购订单包含的信息有（采购订单号、供应商、物料名称、物料数量、物料单价、交货日期、交货地点、备注等）。
(3) 采购验收：根据采购订单的条件选择验收内容。
(4) 采购付款：与采购收货对应，按照收到货品要求，需要给供应商一定的金额。付款过程中有应付和预付两种类型，选定其中一种即可付款。在付款过程中还涉及（付款金额、币别、汇率、发票号、付款方式、付款来源、采购业务员、备注），根据实际情况、选择其中任何一个组合方式来完成付款。该功能记录在财务管理模块处实现。
(5) 采购退货：采购物品不合格或由于单据做错等原因退回时，要填写的单据。
2.采购和管理模块分析
2.1采购管理子模块分析
2.1.1流程分析
采购管理，其目的是为了确保销售订单的完成，按需求计划，以合理的数量、准确地实践、较小的成本完成生产物料采购，实现完善的企业物资供应管理。其所涉及的业务包括：采购计划、采购订单、进料检验、仓库收料、供应商管理、价格及供货信息管理等，其中的采购付款设计在财务模块中实现。数据的输入是部门的需求之后得到的生产计划单，输出的是面向库存的采购入库的采购验收单，和面向生产计划安排的采购订单。
(1)具体业务处理流程如图1。
(2) 数据流程分析：
2.1.2 采购管理子模块的目标和功能分析 (1)在上述分析的基础上，制订该子模块的目标如下：
①及时收集并编制物资申请单，按照审批流审批。
②及时根据采购申请编制采购单；按照采购环节中出现的流程形成各种单据，包括采购订单、采购到货、采购付款、采购退货等操作；
③ 及时提供各种查询信息；
④ 定期形成采购以及货款记录，以便财务统计；
⑤ 及时、真实记录采购管理中各种档案
(2) 根据子模块的目标，确定子模块的基本功能如下：
① 采购订单管理单元
采购订单管理单元主要实现：根据部门的生产需要，生成采购申请单以及采购订单。输入生成记录，包括采购订单号、下单时间、产品型号、数量等。利用代码和名称的关联性辅助用户录入数据。
② 采购退货管理单元
在商品采购过程中，因为商品质量问题，可能会发生采购退货。采购退货主要实现 ：正确地修改商品库存、合计往来账。输入生成记录，内容包括退货单号、退货时间、采购单号以及退货原因。
③ 采购验收管理单元
采购验收模块主要实现：商品入库，按规定进行商品的检验，合格的进入仓库并产生入库单。输入生成记录，包括验收单号、产品型号、数量、质量检验结果以及时间等。利用表格辅助用户录入数据。
④ 查询单元
查询单元主要实现：能够进行采购订单、采购退货单、采购验收单的查询。能够实现各个单据的报表打印。在预期的设计的界面中，当用户在操作界面中录入数据时，例如采购部门、商品代码、商品名称等信息时，在录入过程中会以列表形式出现相关数据，用户双击列表中的数据时，这些数据会自动显示在表格中。
3.采购和管理模块设计
3.1“采购管理子模块”子模块使用的窗体、数据库和表“采购管理”子模块的功能结构参见操作界面主菜单的各功能选项。该子模块使用的窗体、数据库及表的关系。
采购管理子模块所使用的数据库是ORACLE 10g系统。查询和功能在每个单元里面已经设计了，因而取消了原查询单元。
3.1.1 采购申请单输入
采购申请单是根据部门的生成需要所生成的，在设计中，采购申请单需要经过审批，即通过审批按钮来实现对申请的审批，这是生成采购单的必须条件。
3.1.2 采购单输入
采购单需要经过申请单的审批才能产生，如果没有通过审批的申请单号是无法产生采购单的保存的，保证每次采购信息都是通过检验的。在操作中要经过对采购单编号的检验，以及申请单编号的检验，只有符合采购单编号唯一和申请单审批通过的情况下才能够获得保存按钮，从而保存生成采购单。这是借助两个参数条件来实现的，例如，设A 经过审批，我们设一个数M=1，然后设B 是唯一的，我们设一个数N=1，也就是当M，N，都为 1 时，成立，否则都不成立。通过查询申请单的数据表可以得到是否审批的值，查询采购单的数据表可以得到唯一性的值，通过比较，能够实现。
3.1.3 采购验收单输入
采购验收单是在采购物品到达后根据物料在设置中的规定进行检验，为入库单提供数据，以及作为不合格品生成采购退货单的依据。采购验收单记录验收合格的物料代码、物料名称和数量，传递到入库单，而根据采购数和实收数的区别来确定采购退货单的物料代码、名称和数量。
3.1.4 采购退货单输入
采购退货单在采购验收单生成之后，根据验收检验的结果来决定是否需要退货，如果需要退货，则生成相应的数据储存表，可以为以后添加供应商管理中信用度和等级评定单元提供依据，并且可以作为新的采购申请单。。
4.总结
对于ERP 系统的设计和实施，不同的人会有不同的见解。在设计中，数据间的相互关联和处理是主要的内容，应该从企业的实际情况进行调查和研究，进行设计和处理各个方面的数据。本文介绍了一个针对中小型企业采购管理模块的开发方案，给出了系统的总体结构及功能模块设计思路，并给出了实现结果。可以提供给企业，实现企业的自身的需求，或为企业实现自身的信息化提供参考。
参考文献：
[1] 刘菲．计算机管理在图书馆的应用探讨[J]．计算机工程应用技术，2011.
[2]徐芳曾德高现代企业采购管理[J];物流科技;2008
图书供应采购管理范文3
（南京大学教育研究院，南京特殊教育师范学院江苏·南京）
摘要：随着高等教育的普及，在校学生人数与日俱增，财政拨款与事业性收入逐年增加。为了提高高等院校教学、科研、学科专业建设及人才培养水平，各级政府及高等院校加大了经费投入。本文调研了具有代表性的十余所高校的采购管理的机构设置及制度建设状况，针对高等院校采购管理的特征，对管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
关键词 ：高等院校；采购管理；机构设置
一、采购管理机构设置
目前高校负责采购的机构名称尚未统一，不同高校对采购部门的称谓也各不相同，如南京师范大学的资产管理处、苏州大学的国有资产与实验室管理处、武汉大学的采购与招投标管理中心、南京大学挂靠在财务处的招标办公室、中山大学挂靠在设备与实验室管理处的招投标管理中心等。
按照组织形式可以分为集中模式、分散模式、兼管模式三大类。集中模式：采用这种模式的高校成立了专门的机构，通常称为“招投标管理中心”或“招投标办公室”，是一个独立建立的部门，有运营开支，并且还兼有管理和服务职能，所有学校的采购工作统一由该部门负责，统一操作，如武汉大学、中国海洋大学已采取此模式。这种模式更有利于管理，具备专职人员和专门场所，对采购工作的管理也更规范。但是，由于权力过度集中，容易滋生腐败，不利于加强监管。分散模式：采用这种模式的高校，既没有专门的招投标机构，也不是某一职能部门集中负责，而是根据业务要求，不同的采购项目，由不同的职能部门负责：基建处负责重大建设和维修工程，后勤处负责后勤物资如药品、食堂用具的采购及零星修缮工程，实验室负责专业仪器设备采购，图书馆负责图书采购，教务处负责教材和教科研设备采购。南京林业大学采取该模式。这种模式具有针对性和灵活性，但采购机构过于零散，不利于监管，给监督招投标工作带来一定的困难。兼管模式：采用这种模式的高校没有专门从事采购工作的机构，且没有配备招投标管理的专业人才，采购管理由某个职能部门集中负责，采购管理只是其工作的一部分。如华中师范大学、陕西师范大学，、中国农业大学等均采取这种模式。这种模式既能宏观控制，又能微观操作，一事一议，职责分明，监管到位，缺点是人员配备必须加强，专业素质有待提高。
二、采购管理制度建设
高等院校在招投标过程中，以招投标法和政府采购法为基本法律依据，在具体工作中，突出政府采购法的行政管理性质，并注重招投标法的招投标具体流程。一些高校结合自身的实际情况，制定了适合本校的各项采购和招投标规章制度，这对我国高校的基建和采购工作起到了推动作用。
笔者调阅了上述几家高校的校内采购和招投标规章制度并进行比较后得出以下结论：首先，所有高校的规章制度建设均以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》为依据；其次，所有高校都有自己的招投标管理制度，并在制度中明确表明采用不同方式进行采购的限额标准，如江苏某特殊教育师范学院的《校内招标采购工作程序》；第三，部分高校将招投标管理制度进一步细化，形成了关于服务类项目、工程类项目、仪器设备类项目、教材图书、进口设备等的招投标管理制度，如西安交通大学的《小型建设工程招标投标管理办法》、《物业（服务）招标投标管理办法》、苏州大学的《教材与文献资源采购管理实施细则（试行）》、《购置进口免税科教用品若干规定》；第四，少数高校制定了评标专家管理制度，如南京信息工程大学的《招标和验收专家组产生办法（试行）》、苏州大学的《采购评审专家管理暂行办法》；第五，未见高校有关于信息化招标投标管理办法。
高校的采购管理必须与时俱进，并进行相应的改革和完善。如果高校不改良或变革原有的管理制度以适应社会的发展与时代的进步，会在一定程度上使高校与社会脱节，采购管理工作无法顺利进行。尤其是在科学和技术的迅猛发展的当下，社会已经进入电子信息时代。学校是否可以考虑在招标投标中整合信息化系统，尽量减少经济成本，提高综合效益。
三、采购管理的特征
（1）经费来源复杂，归口管理部门多。总的来说，高校的经费来源多样，并呈现出交织复杂的态势。按经费来源分类，高校资金可以分为政府拨款、市场筹措和学术项目。按经费性质分类，高校资金可分为财政性资金和非财政性资金。按经费类型分类，高校资金可分为专项经费、教育经费和科研经费。
（2）经费使用时效性强，计划性差。按照国家规定，财政拨款按年划拨，专项经费也有一定的使用期限，到期没有用完的经费，需要收回，并影响到下一周期的拨款额。除此之外，某些经费的数额和到位时间也很难事前了解，因此，一旦经费到位，使用部门为了不至于第二年经费清零，就要求采购部门尽快安排实施，以便早日投入使用，导致无法按时进行采购计划的编报，采购计划性较差。
（3）设备专业性高，所需数量少。高等院校的专业和学科门类众多，导致所需教科研仪器设备的品种多样，差异性较大。由于用于教科研的仪器设备仅用于有限的专业和学科领域，属于专用设备，性能指标专业性高，不同于一般通用设备的采购工作。然而，高校对于单一种类的设备需求量不大，有时一个实验室或一个学院，甚至整所学校仅购置某一种一台设备。
（4）涉及部门多、时间紧、任务重。高等院校的采购项目往往涉及校内的多个部门，如使用部门、职能部门、财务处、采购处、校领导等，甚至有的项目还需要到教育厅或财政厅备案，这就要求采购人员在有限的时间内快速做好各单位、各部门的协调工作，但是时间往往紧迫，给采购工作带来了一定难度。例如江苏某特殊教育师范学院2014年8月份需要采购一批钢琴，因数额较大委托江苏省设备成套有限公司作为招标承接本项目的招标工作，学前学院为使用部门、教务处为职能部门、艺术学院为技术控制部门，作为资产办的工作人员，需要同时与招标及校内多个部门进行沟通协调，确保项目顺利完成。
四、采购管理存在问题的成因
（1）采购手续繁琐，周期长，效率低。从项目申报至验收付款，需要经历项目申请单、招标公告、招标文件、中标通知书、合同、验收单、发票的填写，校领导需要对项目申请单、合同、验收单、发票进行审批，采购部门需要对项目申请单、招标文件、投标文件、合同、验收单进行存档。通过对各个环节的分析，发现时间主要浪费在部门间信息的传递、对文件的审批、反复的检查等非增值活动中；而在增值活动中，大部分活动都是串联进行的，耽误了大量时间。引入BPR核心思想和信息化系统可有效简化流程、缩短采购时间。通过信息化系统来完成整个采购周期，不仅能规范采购步骤，而且更有效率、更便捷。
（2）专业设备技术指标具有倾向性。在前期的调研中，一些仪器设备供应商会借机和项目申请部门进行串谋，致使学校在招标采购文件中公布的技术参数倾向于某种品牌，甚至出现仅有一家能满足要求的情况。这种倾向性或排他性的技术要求显然有违公平公正原则，容易滋生腐败行为。招标办作为采购部门，不可能去了解每一种专业设备的技术参数，此时可运用两阶段招标法来确定具体参数。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。在这一阶段，招标人与投标人可以就技术方案进行充分沟通、反复商讨以及随时要求增加补充有关资料。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
（3）后续服务工作不到位。高等院校的采购管理工作是一个系统的工作，不仅包括设备的采购，还包括合同的签订、设备的安装、调试和培训、付款等环节。长久以来，高校对设备、工程和服务都是重采购、轻管理。
（4）付款流程不完善。所有项目款项，均由使用部门提出付款申请，财务处按合同办理。对于一般的设备采购，这样的机制不会出现问题。然而，高等院校中的基础设施建设项目是需要送审后才能确定最终金额，且该金额与合同约定出入较大。但是审计部门与财务处并没有共享信息，导致出现多付款的现象。在高等院校引入信息化系统，将审计系统、采购系统、合同管理系统、财务系统进行对接，可以有效防范类似事件的发生。
高等院校采购管理工作中出现的问题，究其原因主要在于以下三个方面：一是机构设置不合理，部门之间的职责范围不清，缺乏必要的协调机制；二是制度建设不完善，管理工作中每个环节的衔接没有充分考虑；三是没有引入信息化系统，导致信息传递不通畅，信息共享不及时。要解决这些问题，必须对高等院校的采购管理流程进行重组，界定各部门职责及完成工作的时间与质量，简化审批手续，引入信息系统实现信息的及时共享。
参考文献
1．盛志佳．对高校设备采购管理的思考——以湖南农业大学为例，中国科教创新导刊，2012 （1）.
2．尹勇，高校招投标机构的设置原理及法律依据．高等建筑教育，2009（1）．
图书供应采购管理范文4
做好图书采购工作，采访员需要做好采访调研工作，包括馆藏情况、学校专业设置、读者文献需求、文献源信息等；搜集图书出版信息，收集最新图书目录，为读者提供书目查询平台；编写荐购指南，提供读者荐购图书网络平台，举办讲座等吸引读者参与图书采访工作；听取读者建议，改进采购方法，合理采购教学、科研所需图书，并对系统收藏图书进行连续采购，不断优化馆藏结构，及时做好新书推介工作。
高校图书馆读者成千上万,文献信息需求多样，采访人员不可能对每个学科发展都十分了解，仅靠采访人员选书必定不能完全满足读者需要，图书馆可就学校的专业设置，选择掌握某一学科专业知识、能够为此学科发展方向提出见解的馆员做学科馆员,学科馆员专业知识范围广,他们既熟悉图书馆资源,又了解专业人员的信息需求,可以为师生提供读书参考,为采访人员提供可靠的荐购意见。
采访员要加强与学科馆员、专业教师及学生之间的联系和交流，在图书馆与师生之间架起沟通的桥梁，使图书采购满足教师和学生读者的实际需求，保证图书采购合理性和利用率，体现人性化服务。
二、采购模式宜采取招标批购与自主零购相结合
招标批购是当前各高校图书馆图书采购的首选模式，采用招标采购，较好地体现了“公开、公平、公正”的原则，一方面可促进图书市场的有序化竞争，促进图书供应商在价格上给予更多的优惠，不断提高服务质量和提供增值服务，如免费图书加工、提供编目数据等；另一方面也使图书馆依法规范采购管理，增强透明度，防止行为的发生，有效使用购书经费。
招标批购有很多益处，但也有其弊端。由于图书馆采购并非是针对单一出版物，而是要符合图书馆馆藏知识体系保障需求，有着个性化要求的特点，而且图书出版发行的形式和渠道具有多样性，因而图书采购应根据文献类型，选择适当的采购模式，只招标批购独行的做法，不适合图书采购。比如一般的社科图书、学术性图书和古籍文献之类图书的价格就完全不一样，一般图书生产规模大，价格较低，折扣的弹性大，而专业的图书特别是一些高层次学术书籍由于发行量少，读者面窄，定价都比较高，折扣伸缩空间极小。书商为争取高利润，折扣高的书很少问津，当然就不能提供给图书馆，从而限制图书馆采访人员采购行为和影响图书馆的馆藏结构。
图书馆以招标批购为主的同时，要适当结合自主零购，图书馆应有一定的权限从出版社、书店等处零购专业性、学术性、特藏性、时效性强的图书，以满足馆藏需要。
三、采购途径选择预订、现采、直购相结合
预定采购是基础。预定是根据征订目录对图书的描述和介绍，认真鉴别图书的性质、内容、读者对象和学术水平，辨析图书出版情况，根据馆藏结构，进行，最后将选定图书编制预定清单，发送给供货商，由供货商配货到馆。通过书商预订图书，可以节省许多人力、资金。图书馆读者多，图书需求数量大、范围广，预定是图书采访的一条重要途径。但是预定存在着采购周期长、信息反馈慢、市场变化大的弊端，大多数图书都是三个月以上才到货，到货率在95%以下，有些图书如果用预订方式，图书到馆上架流通，早已时过境迁，失去其原有价值了，专业性、学术性强的图书以及重要工具书等，不适合预订采购。
图书供应采购管理范文5
1 高职院校图书馆的发展
近几年，我国高等学校发展很快，目前全日制普通高校有1700多所，随着高等教育管理体制改革的不断深入，相当一批高校进行了合并，合并以后，本科院校减少了，却新增了很多专科和高职院校，所以高职院校总的数量增加了。
高职教育的发展给所在院校的图书馆带来了发展和扩容的机遇与挑战。与此同时，教育部提出了十二五时期高等职业教育发展改革的指导思想：适当控制规模，重点提高质量。为此，教育部颁布了高职院校办学评估指标以促进对高职院校办学硬件和资源的投入。这种态势为高职图书馆提供了馆舍和文献高速扩张的发展机遇。
扩展后的我院图书馆舍的总面积约2万平方米，囿于过去中等学校建制，我院图书馆原有藏书有限。升格为学院后，馆藏图书资料离高职院校图书的评估要求的数量相差甚远。为了弥补相对于评估指标的文献资源方面的不足，我馆一度就在短时间内突击采买大量书籍资料以充馆藏，一时间导致藏书总量猛增，但总体看来藏书质量并没有达到应有的水平高度。原因也很简单，一些出版发行部门出于利益驱动，加上我们原先负责采买的相关人员对于业务的不熟悉和当时出版业乱象的缺乏认知，他们所提供的图书，存在正规出版物与盗版图书版本版权鱼龙混杂且装帧印刷粗制滥造、内容庞杂良莠不齐的状况。此种情况，无法适应我校这样的成长中的职业高校的发展和教学需求，应该逐步加以规范。
有鉴于此，我们根据高教部颁布的新的职高图书馆馆藏评估指标和我院各专业年级课程教学对于数字媒体资料的实际需求，在进一步采买以扩充馆藏的工作中，改变了过去单一采购纸本图书的格局，兼顾纸本和电子两类文献资源的采购扩容建设，以满足师生课外及科研阅读需求和专业课程课堂教学对于现代多媒体数据资料的需求；其次，依据相关政策方针指南，强化了全馆文献资源索引的电子编目建档以摸清家底、方便一线师生的借阅使用，大大提高馆藏资源的使用效率；再次，依据我院各专业课程设置及相关的教育教学科研的发展趋势，制定和不断修改完善我馆馆藏建设的中长期规划，以期在确保投资扩充馆藏的有效性的前提条件下，最大限度地保证馆藏扩充内容对于一线教学科研的针对性、适用性和确保高等职业技术专业教育教学内容和手段与时俱进的时效性。
2 实行文献资源采购方式的多样化
根据国家的政府采购法，凡是国家财政投入都要进行政府集中采购。作为高职校图书馆，本馆采购经费主要为国家财政投入，所以按照规定应实行政府集中采购。此举的长足之处是在投标中依据馆藏规划的具体要求，优胜劣汰，淘汰一些不合要求的、不正当的供应商和做法，规范图书馆的采购管理，提高资金使用效益。其意义在于强化监督和防范舞弊，保护从业人员的职业廉洁。目前我院选择供应商的管理办法，已通过实施。
我馆现行文献采购有两大举措：一是纸本文献通过招标选择主要供应商，二是数字文献采取单一来源集中购买谈判。我院这几年图书采购，由学院成立有图书馆和学校相关职能部门（如由纪检、监察、审计等部门）人员组成的文献集中采购委员会，组建文献招标评标小组和谈判（询价）小组。部分小组成员按要求由具有较丰富的图书馆文献采购经验的专业人员担任，其占比不得少于成员总数的2/3，图书馆文献采购工作的业务负责人必须参加，还可邀请校内图书资料管理的专业人员中遴选参加。
按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标分公开招标和邀请招标两种形式。我院图书馆文献采购招标工作则按招标、投标、开标、评标、定标、签订合同等基本程序进行。在中标的标准不只看价格金额或采购数量，（比如我要买这么多的书，谁给的价低，或者说我就这么多钱，谁买的书多。我就定哪家书商，这些都是不可取的。）而应当依据所涉及的各种因素综合评标，既要看价格折扣等优惠，更要看订到率，到书周期、售后服务（如破损书的退换等）。
3 数字文献资源的采购
我馆现有电子图书29万多种（镜像库23万多种、光盘版6万多种）、购买数据库 6个，试用数据库资源10个，电子期刊8700多种，光盘（视频）资源3500件（张）。数字文献资源也采用招标方式采购，这种采购的数据库，读者一般比较满意，近期所做的读者满意度调查，满意度达80%以上，读者普遍认为电子资源对于教学、科研帮助很大，电子资源的优越性主要体现在使用方便、信息及时、服务方式好、节省时间等等，得到读者普遍欢迎。从新增馆藏的使用效益看，近年来教职工在相关学术文章期刊发表的论文数量的不断增长，虽然不一定直接反应引进资源的效果，但间接地，我们可以认为引进资源对促进教学科研的开展和参与热情的这种增长是发挥了一定的基础理论和可供参阅的资料的铺垫作用的。
高职院校图书馆的馆藏资源建设，事关学校发展的百年大计，而由于采购工作处于馆藏建设的至关重要的隘口位置，尤应在现有基础上继续给予充分研究和关注，千万不可掉以轻心。还由于资源建设是经年累积的过程，不是一下子花一大笔钱买一大批书就可一蹴而就毕其功于一役的。决定需要的正好相反：客观、冷静和依据实际需要，理智地厘清馆藏余缺，实事求是地拟订每一个批次的采访书目和购置计划，以确保馆藏扩充的科学性和馆藏内容服务教学科研的长效性，此为其一。
随着馆藏的扩充及扩充内容的高科技含量的日益攀升，要确保扩容后的馆藏资源的利用效率和图书馆面向师生员工特别是一线教学科研的图书信息服务质量，现有馆藏管理人员的配备及其文化科技素养的提高，成了制约高职图书馆图书资料采购和图书信息服务质量的瓶颈，因此，通过招聘与内部在岗服务技术练兵培训两条路径，改善和提高管理人员的文化技术素养，帮助他们尽快熟悉从图书供应信息采访到依据馆藏扩容需要确定内容合适价格适中的采购书单，再到采购后的图书资料编目和入库归档，乃至开架借阅时的依据书目索引准确及时地为借阅者检索提供相关书籍资料等各个环节的图书管理服务技术内涵，称职娴熟地担负上述各项图书信息管理服务，成为刻不容缓的当务之急，此为其二。
做好符合馆藏扩容后的缺岗人员的招聘和在岗培训，依据扩容后的我馆的现状，困难和不利因素所在不少。由于招聘人员额度有限，我们把这项工作的重点放在在职人员的在岗培训上。在上级图书馆与我院教学行政领导的关心和支持下，我们充分发掘学院和图书馆自身的师资和技术设备的辅导辅助作用，采用集中授课和分散自我阅读或实验操作的办法，实施相关业务课程的在岗继续教育，并且定期考核检查，而且结合绩效评比，及时向受训人员反馈培训进展中的得失优劣，充分调动受训人员的主观能动性和参与热情，努力把文化技术素养的在岗培训所获技能正向迁移的成效落到实处。
图书供应采购管理范文6
1 积极应对市场形势变化，进一步加强教育装备采购管理工作
近几年，随着市场经济的快速发展，教学仪器设备的采购形式也随之发生了很大变化，省市教育装备管理部门采购供应主渠道逐步变为由县（市、区）级政府采购，也出现有些地方只注重视采购行为，而忽视质量监管，以致采购到学校的教学仪器设备产品质量严重下滑。有的地方招标采购一味追求最低价中标，致使采购到的教学仪器设备质量不高，甚至存在“三无”产品，造成严重的不良影响。有的忽视相关技术标准和质量标准要求，片面追求“少花钱，多办事”，忽视质量，以至于采购的教学仪器产品无法保证质量。教学仪器设备作为一种特殊的产品，它具有特殊的技术和质量要求，加之教学仪器设备种类繁多，如果不注重采购质量，势必导致不合格产品流入学校，严重影响学校教育教学工作。因此，各级有关部门必须改进招标采购办法，出台有关措施，进一步加强教育装备的采购质量监管工作。
结合多年从事装备管理工作实践以及教学仪器设备采购中发现的一些问题分析，我们对教学仪器设备采购工作提出4个方面的思考和建议。1）中小学教学仪器设备采购方式应以公开招标方式进行，不宜采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行。原因很简单，公开招标既可以对投标人保证公开、公正、公平，又利于采购人购买到性价比相对较高的产品。2）中小学教学仪器设备采购宜以省或市进行集中批量采购。因为，中小学教学仪器设备的种类繁多，单种仪器设备不易形成大宗采购，如果不能形成大批量采购，集中采购的优势就不能够充分发挥，采购质量就难以保证。3）中小学教学仪器设备采购招标评标不宜采用“最低评标价法”，最好采用“综合评估法”。4）各级政府采购部门、各级教育行政部门和各级教育技术装备部门要积极协调配合，充分发挥教育技术装备管理部门在教育装备政府采购中的作用。因为，各级教育技术装备管理部门是学校教学实验设施建设、教学仪器设备配备、管理、应用、质检方面的主管部门，都配有相关专业的技术人员，具有相对丰富的实践工作经验和业务专长，他们在教学仪器设备采购中对采购质量的保证能够起到不可替代的重要作用。
唐山市教育装备政府采购管理工作走在全省的前列，得到广泛认可和学习。他们的部分做法是：市教育局积极与当地政府采购部门协调，努力把政府采购和保证教育装备质量统一起来，由市财政局、教育局联合下发文件，制定关于学校教学仪器装备纳入政府采购管理具体办法。办法规定：市属普通中小学计划用财政拨款、预算外资金和其他资金，凡属订购教学仪器、电教器材、音体美劳器材，均先报市教育局教育技术装备管理部门，由其汇总论证、修订后，将单台价值在1万元以上的通用教学仪器设备的计划，同类通用教学仪器设备批量在10万元以上的单位计划，由市教育局教育技术装备管理部门统一报市政府采购中心，由采购中心采购，其他教学专用仪器设备在市政府采购中心的指导下，由市教育局教育技术装备管理部门直接采购供应。无论哪种采购方式，都必须在市教育局教育技术装备部门质量监督指导下进行，并最终通过市教育局教育技术装备管理部门的质量验收；县（区、市）普通中小学仪器采购，比照市属学校采购方式执行，县（区、市）汇总后，报市教育局教育技术装备管理部门审核备案，集中采购后，由市教育局教育技术装备管理部门把关验收等。他们的做法在保证当地教育装备采购质量方面取得明显成效，也为河北省教育装备采购管理工作起到了很好的推动作用。
2 注重宏观指导与微观控制，强化采购过程的规范管理
各级教育行政部门和教育技术装备管理部门要积极应对新形势与变化，注重教育装备采购工作的宏观指导及微观控制相结合，不断强化教育装备采购过程的管理工作，全面提高教育装备采购质量。
2.1 宏观指导
所谓“宏观指导”，是指各级教育技术装备管理部门，在采购中对教育装备的技术参数、标准、质量以及建设规范等方面适时提出具体要求和指导意见，使其成为学校和政府采购中保证质量的重要依据，给予采购工作以技术和质量方面的指导，克服采购过程中对技术和质量要求方面的盲目性。2001年以来，河北省根据国家有关标准和要求，结合当地教育的发展和办学条件的需要，先后制定了“河北省中小学计算机教室、多媒体教室、校园网的建设标准”“河北省初中小学实验室建设规范”“河北省初中理科、小学科学教学仪器配备目录”“河北省普通高中课程改革装备工作指导意见[附河北省普通高中实验室建设规范、普通高中图书馆建设规范、普通高中校园网计算机教室多媒体教室建设规范、普通高中通用技术设计室实验室建设装备规范、普通高中教学仪器配备目录（试行）]”等，这些“目录、标准和规范”的制订，减少了采购中无章可循的现象，促进了采购质量的提高。
2.2 微观控制
所谓“微观控制”，是指各级教育装备管理部门对政府采购中的全过程积极参与，主要指招标采购过程的前期准备、采购中、采购后全程参与和控制。
1）采购前要做到：应积极帮助和指导采购单位制定招标文件，主要是技术指标、有关参数及质量保证方面。在制定招标文件中，要充分考虑教育技术装备行业的特殊性和特殊要求，要求投标单位具有相应资质，以及在教育行业方面的业绩等，保证投标人具有良好资质。
