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农业农村重点工作汇报材料范文1
一、签订*年度生态市建设市、县区长目标责任书,分解落实生态市建设年度任务
去年,我市在生态省建设中期检查中取得优异成绩,被省政府命名为生态市建设先进市。*年的环境保护与生态市建设工作应采取什么样的措施,才能巩固成绩,扩大成果?我们审时度势提出了以生态市建设为总抓手,全面落实年度环境保护和生态建设工作。在调研论证、广泛征求县区意见的基础上,我们根据生态市建设规划和生态省建设市长目标责任书要求,制定了*年度市、县区长生态市建设目标责任书。确定了基本要求、建设指标、重点建设项目等责任目标和工作重点,将生态市建设任务落实到了县区和市直有关部门。在今年3月8日全市环境保护工作会议上,市政府与县区领导签订了责任书。各责任单位也将目标责任书进行层层分解,落实到具体责任单位和生态建设项目上,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任落实体系。
二、加强组织协调和督查考核,确保生态市建设有序开展
在实际工作中,为了完成确定的生态市建设目标,我市加强调度检查,及时发现问题并进行协调解决,建立和完善了分工负责和统一监管相结合的运行机制,促进了生态市建设工作的有序开展。市政府督查考核办公室印发了《*年度环境保护重点工作考核办法》,将生态市建设列入了督查考核内容。充分发挥生态市建设领导小组及其办公室的作用,加强对重点工程、重点工作和重点指标的督查协调,要求各责任单位按照季度汇报生态市建设进展情况,促进各项工作落实。市人大高度重视生态市建设工作,9月初由多个副主任带队,对各县区生态市建设情况进行了调研视察,并在市五届人大常委会第29次会议上听取了市政府“关于执行市人大生态市建设决议情况的汇报”。通过市人大对生态市建设情况的调研视察活动,进一步提高了各级党委、政府对生态市建设工作的认识,强化了生态市建设的重要性,促进了生态市建设。各县区、各有关单位按照职责分工,各负其责,各司其职,密切配合,扎扎实实开展工作,有力推进了生态市建设。
三、大力发展循环经济,建设资源节约型社会
我市是省级循环经济试点城市。为加快推进循环经济建设,我市按照“减量化、再利用、再循环”的理念,围绕企业、园区、城市三个层面,加强监督指导和扶持鼓励,推动循环经济上水平。华泰集团、华誉集团编制了循环经济发展规划,通过了省环保局组织的专家审查。华泰集团、华誉集团、万得福公司、正和集团、鑫大地公司等企业开展了循环经济试点建设,形成了造纸、农产品加工、石油炼制、海水一水多用等多个行业的循环经济发展经验。对胜利油田孤东采油厂、大唐纺织印染有限公司等11家企业下达了强制性清洁生产审核任务。被审核单位在全面调查基础上,提出了清洁生产任务目标和措施,目前正在组织进行审核。突出结构调整升级,淘汰耗能高、污染重的落后生产能力,大力推进技术改造步伐,以提高能源利用效率为核心,抓好节能、节水、节材、节地4个重点环节,促进了经济又快又好发展。预计全年重点考核的企业万元GDP能耗0.79吨标准煤,综合利用产值38亿元,节约能源18.81万吨标准煤,节能增效1.1亿元;全市万元工业产值取水量8.05立方米,我市也被授予“山东省节水型城市”称号。
四、加强环境综合整治,持续改善辖区环境质量
一是加强建设项目环境管理,严把新污染源产生关。市政府印发了《关于加强建设项目环境保护管理工作的通知》,对建设项目的环评审批和“三同时”制度的落实提出了明确要求,新、扩、改建项目要做到五个“必须”:必须符合宏观调控政策、产业政策和环境保护法律法规的有关规定;必须符合国民经济和社会发展规划、生态建设规划、土地利用总体规划、城市总体规划和其他有关专项规划要求;必须符合污染物排放总量控制和区域环境功能区划要求;必须具有环境影响评价文件和环保部门的审批意见;涉及公众环境权益的建设项目,必须具有当地群众代表意见。市环保局会同发改、国土、工商等部门共同把关,严控项目准入关。今年共拒批重污染项目30多个,从源头上控制了新污染源的产生。二是加强工业污染源的治理,控制污染物排放总量。加强水污染防治。积极开展小流域综合治理,对预备河、阳河、广利河等实施了清淤疏浚、河道衬砌、沿岸绿化工程;制定了工业废水减排、限排和禁排规划,扩大了工业污染防治成果,大海集团等5家重点废水污染源限期治理项目通过验收,胜利油田每年回注采油污水4亿多吨,回注率达95%以上。加强大气污染治理。对胜利发电厂等16家企业下达了烟气脱硫限期治理任务。加强固体废物污染防治。集中清查了胜利油田勘探开发以来产生的油泥(砂),对胜利油田油井井场治理下达了限期治理任务。全面启动污染源在线监测和远程控制系统建设,已有26家重点排污企业完成了COD在线自动监控装置的安装,16家电厂完成了烟气在线自动监控装置的安装。严格环境监管,对7家企业和4个断面进行了挂牌督办,对16家企业下达了限期治理任务,其中4家企业被叫停。通过采取一些列的措施,今年预计化学需氧量排放量削减约300吨,削减率为8%,二氧化硫排放量削减约7000吨,削减率为5.5%。三是加强环境基础设施建设。对市污水处理厂进行了改造和管网配套,广饶县污水处理厂二期工程已基本完工并配套了管网,垦利县污水处理厂一期工程也已经完成,河口区污水处理厂已完成土建工程;实施了中心镇垃圾处理设施建设,使5个中心镇达到了建立日常卫生保洁秩序、配备垃圾收集运输工具、垃圾日产日清的标准。四是开展城乡一体环境综合整治。加大市容环境卫生、市场户外广告、交通秩序等的治理力度,重点解决城中村、城乡结合部的脏乱差问题。东城区生态环境与城市绿化建设项目被建设部授予“中国人居环境范例奖”。对全市乡镇进行统一规划,全市中心镇详规覆盖率达到了95%以上,300人以上的村全部完成了建设规划;禁止在乡镇、村庄附近新建工业项目,要求畜禽养殖项目必须离村庄2公里以上,并配套建设污染防治设施,实现达标排放;结合“一池三改”工程的实施,加强秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用,改善了农村生态环境质量。我市也被国家环保总局批准为全国实施农村小康环保行动计划试点城市。
五、狠抓重点生态建设项目实施,确保生态市建设快速推进
我市不断加大对生态建设的投入力度,重点实施了一大批重点项目,提高了资源和环境承载力,有力推进了生态市建设。一是绿化工程。实施了13万亩柽柳封育、5万亩冬枣标准化示范区建设、挑河等7条河道绿化、五大干线公路绿化等一大批绿化工程,黄河口特色的平原绿化体系得到不断完善。二是国土整治工程。实施了14.2万亩中低产田改造、13万亩土地开发整理以及20万亩荒碱地开发工程;实施了沾利河太平风沙区治理、“五七”小流域赵屋风沙片治理、宫家干渠小流域治理等项目;对武家大沟、挑河、老广蒲沟、五六干合排、广利河等进行综合治理,有效遏制了土地盐碱、生态退化的趋势。三是水资源调配工程。实施了麻湾三干延伸改造工程以及十八户干渠、宫家西干渠等6条干支渠骨干渠道清淤工程;实施城乡一体化供水工程,新建水厂2座,乡镇集中供水工程10处,覆盖17个乡镇、690个村共40万农村人口。四是生态农业建设工程。实施了200万亩侧土平衡施肥工程,每亩可节省化肥15-20公斤,有效降低了化肥等农业投入品不合理使用造成的面源污染;继续实施“一池三改”工程,新建户用沼气池6400个,小型沼气池10个,大型沼气池3座,户用沼气池示范村建设600户;实施“三品”基地建设工程,全市无公害、绿色、有机食品生产基地达到118.7万亩,产品111个。五是自然保护区建设工程。实施了10万亩的自然保护区湿地恢复工程,完成蓄水3500万立方米,提高了湿地生态系统的生产力,丰富了生物多样性。市环保局还会同市监察局等7部门开展了自然保护区专项执法检查,认真排查了保护区建设和管理中存在的问题并进行了整改。今年,山东黄河三角洲国家级自然保护区被确定为全国首批51个国家级示范自然保护区之一。
六、抓好生态县、环境优美乡镇、文明生态村等系列基础创建工作,打牢生态市建设基础
生态县是生态市建设的基础,生态市的考核标准要求80%的县建成生态县,而生态县的考核标准要求80%的乡镇创建成为国家级环境优美乡镇。为此,我们采取措施,积极推进生态县建设。垦利县继广饶县之后被列为全省生态县建设示范县。各县加快生态县建设力度,认真实施生态县建设规划,加大投入,排查问题,重点突破,为我市在2010年前建成生态市打下坚实的基础。在环境优美乡镇创建方面,我们下发了《关于进一步加强创建环境优美乡镇工作的通知》,提出了年度创建工作目标要求和措施。我们邀请国家总局生态司的领导到东营进行创建工作检查指导,为规范环境优美乡镇申报材料,举办了培训班,请省环保局的专家进行讲课培训。我们组织20个乡镇的领导参加了国家环保总局在秦皇岛组织的环境优美乡镇创建工作培训班。参加培训的20个乡镇领导,有一半是乡镇党委书记或乡镇长,其他的全部是分管领导,我市对创建工作的重视得到总局生态司领导的赞扬。今年7月省环保局在威海召开环境优美乡镇创建工作现场会,我市作了创建工作经验介绍。通过不断加大创建力度,乡镇创建工作积极性进一步提高,*年有16个乡镇申报全国环境优美乡镇,9个乡镇申报省级环境优美乡镇。目前,垦利县垦利镇等14个乡镇建成全国环境优美乡镇,河口区义和镇等8个乡镇通过了省级审查。为了抓好生态市的基层基础工作,我们结合社会主义新农村建设和小康文明村创建活动,加大了文明生态村创建力度,将文明生态村创建任务列入了生态市建设目标责任书,提高了广大农村创建的积极性。今年又有130个村建成文明生态村,全市文明生态村达到292个。
农业农村重点工作汇报材料范文2
这次会议的主要目的是:深入学习贯彻党的十八届三中全会、市委37次常委(扩大)会议和市政府谋划2014年重点工作会议精神,总结今年的工作成绩,查找存在的问题和不足,更好地研究、探讨和谋划2014年县政府重点工作。
一天半来,我们集中听取了17个乡镇和34个部门的工作汇报,各位副县长就分管工作提出了很好的建议和想法,24个单位虽然没有在会上发言,但也形成了书面交流材料。总的看,大家对这次会议重视程度高,准备充分。可以说,磨刀不误砍柴工,有总结才有认识,有认识才有思考,有思考才有思路。这次会议达到了相互学习、相互启发、相互提高的目的,概括起来有以下四个方面特点:一是加深了对大局的认识。通过汇报、座谈和研讨,大家对各战线、各乡镇、各部门的基本情况有了更清晰的了解,对全局工作和中心工作有了更深刻的认识。有利于大家树立全县“一盘棋”的思想观念,胸怀全局进行战略思考,对于把握中心工作、上下衔接、协同作战具有重要的意义。这也是让大家坐在一起研究探讨工作的目的。二是查找了发展症结和问题。通过交流,我们找到了影响发展的瓶颈问题,找到了优势发挥不到位的症结所在,分析了问题产生的根源。这对于我们统一思想,统一目标,把解决问题的招法想透,找到推动工作、加快发展的突破口具有十分重要的作用。三是明确了工作方向和重点。各乡镇、各部门能够站在全局的高度谋划工作,特别是紧扣发展主题,把推动工作的主攻方向放在了抓产业、上项目、促转型、保民生上,也放在了创优经济发展环境上,放在了工业、农业、城镇、信息“四化”建设上。可以说,方向明确,思路清晰,谋划科学,站位也比较高。各位副县长、县政府党组成员安排的明年重点工作,也都符合十八届三中全会精神,符合县委、县政府的要求,提出的措施十分有见地、有操作性。应该说,通过大家的深入思考和集思广益,明年全县经济社会发展的思路目标、主要任务已经基本清晰。四是彰显了赶超的工作劲头。大家在发言中充分展现了个人的才能和风采,也检验了大家的才能水平、看问题的角度、思考问题的深度,展现了大家不甘落后、勇于进取的思想境界,展现了对工作负责、对发展负责的胸怀境界,展现了真抓实干、跨越赶超的强烈事业心和责任感。我相信,有这样想干事、能干事、干成事的干部队伍,我们就没有克服不了的障碍,就没有战胜不了的困难。
下面,结合大家的发言以及个人的一些思考,我讲三点意见。
一、进一步认清当前形势,牢牢把握科学发展跨越发展的主动权
准确把握发展大势与县情实际,是我们谋划和推动发展的基本前提。必须进一步放宽视野、高点站位、统筹谋划、认真研判,对我县加快发展面临的形势有一个清醒的认识和准确的把握。可以说,宾西开发区十多年的发展,取得了令人瞩目的成绩,成为我县跨越发展的引擎。十多年的发展,也积累了一些矛盾和问题,需要拿出百倍的勇气和力量,去扫清前进中的障碍,奋力向前。
(一)应该看到,我们的发展势头较为强劲,已经具备赶超晋位的基础。一是经济规模不断扩张。前三季度,我县8项重点指标评比获得77.5分,在哈尔滨各县市中排名第三位。特别是总量指标均位居前列,取得了近年来最好的成绩,标志着我县经济规模进一步壮大。其中,固定资产投资、规上工业增加值、农民人均纯收入总量位居第一,地方公共财政预算收入、省市重点项目投资总额位居第二,GDP、城镇居民人均可支配收入总量位居第三,社会消费品零售总额位居第五。二是发展后劲极大增强。引进项目72个。其中,产业项目42个,计划总投资383亿元,项目达产后,预计年可实现产值322亿元、税金20.6亿元;总部经济项目30个,预计年可实现税金6000万元。三是主导产业日益壮大。建设大项目82个,其中33个省市重点项目全部开复工,完成投资85亿元,占年度计划的129%,双胞胎饲料、宾西牛业二期等22个项目将建成投产。四是群众生活明显改善。实施了“两区一城”建设,启动社会福利中心、中医院、农村饮水安全、扶贫开发、供热管线改造等民生工程,群众生活水平极大提升。五是发展氛围更加浓厚。县四个班子领导和大部分干部特别是在座的同志几乎没有完整的休息时间,“五加二”、“白加黑”精神在我县得到了充分体现。尤为难得的是,我们抓产业、惠民生的各项措施赢得了人民群众的广泛赞誉和拥护,为加快发展创造了良好的社会环境。
(二)应该看到,我们的发展瓶颈仍然存在,必须全力以赴地加以破解。一是发展速度相对不快。发展速度在市政府指标考核的权重占到60%,虽然前三季度我县8项重点指标总量排名十分靠前,但受基数大、宏观调控政策等因素影响,除GDP、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标增速位居哈尔滨十县市前三名外,其他主要发展指标增速明显靠后。比如,固定资产投资增速38.2%,倒数第一,比排名第一的五常低1.4个百分点;地方公共财政预算收入增速5.1%,倒数第二,比排名第一的木兰低42.7个百分点;规上工业增加值增速39.7%,位居第七,比排名第一的五常、双城低0.5个百分点;农民人均纯收入增速排名倒数第二;省重点项目投资完成率93.9%,位居第四,比排名第一的通河低18.7个百分点。此外,进出口总额、实际利用外资也比较低,完成任务难度非常大。二是产业规模急需扩大。今年初,我县规模以上工业企业仅有52户,比五常、尚志、双城分别少50户、51户和18户,从侧面说明我们的企业规模小、发展动力不足。今年,我县已申报规上企业25户,但目前绝大多数还没有得到批复,如果年底前规上企业没有大的突破,势必影响全年GDP核算和在省市的排名。三是农业产业水平不高。虽然我们有大成玉米、宾西牛业、宾西肉业、高泰食品等龙头企业,形成了产业链条,但农业基地与龙头企业利益联结不紧,合作经济组织作用发挥不够,农民参与产业化经营程度较低,增收速度还不够快。四是要素聚集不够有力。受大 环境和发展速度较快影响,我县在土地、环评、融资、供水、人才等方面遇到的困难越来越多,节能减排压力增大、土地指标不足、投入产出比例小、配套统筹不够等矛盾尤为突出,导致项目落地难度加大。特别是工业和生活用水不足问题一直困扰着我们,虽经多方努力,但现在仍然没有破题。五是发展环境仍需改善。我县的发展环境总体上是好的,但还有少数单位和干部存在推诿扯皮、效能低下等现象,最近省市和巴彦县检查组在我县也发现了许多问题,需要引起我们的高度重视和深刻反省。
(三)应该看到,我们具有突出的战略优势,必将迎来新一轮发展热潮。陆昊省长到任后,在全省范围内确定了5个最具发展潜力的县份,我们宾县就在其中。可以说,我县许多工作全局性强、代表性强、牵动性强,已上升到市级以上战略高度,只要我们持之以恒地推进下去,做好弯道超车的一切准备,就一定会迎来新一轮发展热潮。一是宾西开发区在我市各县一枝独秀。我们拥有哈尔滨市唯一的位于县级的国家级开发区,可以说,我县的许多重点工作都是围绕开发区来开展的,省市能够给予我县更多的政策支持和关注,很大程度上也是因为我们拥有国家级开发区。从某种程度上讲,宾西开发区就是我县、我市乃至我省的大战略,也是我们最大的发展动力和潜力。二是哈东现代物流产业带上升为市级发展战略。市委、市政府在实施哈东新城、大哈东宾西工业板块战略的基础上,经过充分论证,又提出依托道外、香坊、阿城和宾县,打造哈东现代物流产业带的战略决策,对“三区一县”产业发展、城镇建设、基础设施建设统一进行规划,必将有力推动开发区和我县的发展。三是“两区一城”建设获得省市的高度认可。今年,省市领导多次到我县就城镇化建设进行考察,对“两区一城”建设给予了高度评价,要求相关部门大力支持。只要我们坚定不移地推进下去,就一定能够打造出省市城镇化建设的新亮点。四是特色主导产业带动了区域经济发展。目前,我县四大主导产业逐步得到壮大,特别是农副产品精深加工和现代包装产业发展迅猛。我们已辟建了东北三省最大、我省唯一的现代包装产业园,打造了省级农副产品精深加工园区,宾西牛业、高泰公司已成为国家级农业产业化龙头企业,极大带动了我县乃至周边地区相关产业发展,为我县、我市打造了靓丽品牌。
(四)应该看到,我们面临十分有利的机遇,发展动力和希望前所未有。一是宏观大环境趋稳向好。今年三季度,国家和省市经济出现了明显的回暖迹象,GDP逐季攀升,就业人数不断增加,居民价格指数保持平稳,工业生产持续回暖,企业投资积极性明显提升,这给我县加快发展创造了良好的外部环境。二是国家政策支持力度持续加大。党的十八届三中全会提出在16个方面、60个问题上深化改革,尤其是行政管理体制、财税金融体制和基本土地制度等方面,将会制定更多的激发市场活力、释放改革红利的政策,我们面临的机遇将会更多、更广。三是省市对我县的发展更加重视。我县良好的发展态势赢得了省市的高度认可,已被列为两大平原现代农业综合配套改革试点县,省市在土地指标、项目资金、城镇化建设等方面也给予了大力支持。同时,我县在发展循环经济、保税仓库、肉牛产业等多个方面具有优势突出的政策承接点,只要我们牢固树立机遇意识,抓住新一轮的发展大潮,加强我们的底线思维,赢得战略主动,做到风物长宜放眼量,切实把我们的政策优势、资源优势、区位优势发挥出来,获得更多的项目资金支持,就一定能够顺势而上,实现借力发展,在难得的战略机遇期内迈出更加坚实的步伐。
二、进一步明确任务目标,以扎实有效的举措推动更好更快发展
没有方向、没有目标的发展是盲目的、短视的发展,面对新的形势,我县必须明确奋斗目标,明确发展定位,明确行动方向,努力在新一轮竞争中赢得先机,争得主动,沿着科学的轨道持续快速发展。
(一)进一步明晰发展思路,持之以恒地奋斗再奋斗。思路决定出路。经过几届班子的努力,我们已经找到了符合宾县发展的思路。面对新的发展阶段、新的战略机遇、新的转型契机,我们必须坚定不移地用科学的思路来引领工作,奋力推动发展,实现新的跨越。一是坚持产业兴县不动摇。实施产业兴县战略是县委十五届二次全会根据县情实际确定的发展思路,经过一年来的实践,这一思路已经得到了充分的检验和广泛的认可。我们必须始终坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力,把跨越发展作为改善民生的根本支撑,紧紧围绕产业发展做足文章,努力实现产业强县、产业富民。二是咬定发展目标不放松。目标就是动力。目标定的科学、实际,既能激发斗志,形成干事创业的合力,又能抓住机遇,实现快速发展。回顾我县10年来的发展历程,正是在较高发展目标的引领下,通过全县上下的自我加压,不断超越,才一举跨进了全省“十强县”行列。在当前省市新一轮转型发展的节点上,我们既要埋头拉车,又要抬头看路,进一步挖掘潜能,跟自己叫板,力争用3-5年时间,迈进全省“十强县”前列。这一目标是根据我县所处的外部发展环境以及在全省的独特优势确定的,决不是好高骛远。大家都要有这样的决心和魄力,都要围绕这一目标来谋划工作、推进工作,全力把这一美好蓝图变成现实。三是把握发展基调不折腾。在刚刚结束的市政府2014年重点工作谋划会议上,希斌市长把明年市政府工作总的基调确定为“求进、求快、求质量”。就我县而言,“求进”就是要继续抓住和用好当前重要的战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。核心理念就是要通过“进”来解决制约经济社会发展的矛盾和问题,以进促变,以变促进,取得实质性的突破和进展;“求快”就是要保证发展速度,“跳起来摘桃子”,高点定位、自加压力,把握住重点和关键环节,能快就不要慢,能高就不要低,能干就不要等,保障县域经济加速度、高效能发展;“求质量”就是要摆脱过去粗放型、总量扩张的经济增长模式,更加注重发展的质量、效益和内在结构,进而实现科学发展、可持续发展。四是明确主攻方向不懈怠。产业是发展的根本支撑。由于我县一些产业仍然依赖自然资源和发展要素,产品跟进市场不及时,产业层次低、链条短,产能释放不充分,一定程度上出现了固定资产投资高速增长、发展要素消耗较多,而经济总量增长缓慢的现象。今后,我县发展的主攻方向就是要走产业转型升级的道路,既要遵循产业发展规律,循序渐进,也要有跳跃式的思维,逐步向高科技、高附加值、高集聚度的知识经济阶段跨越,走低碳、环保、生态的发展道路,带动经济社会实现跃升。
(二)进一步明晰发展定位,不遗余力地攻坚再攻坚。准确的定位是发展的核心问题和关键所在,决定着县域的发展取向和模式。那么,我们宾县应该如何发展、如何定位?我认为,就是要跳出宾县,站到省市的高度来看宾县,客观审视资源优势,依托县级以上的战略基点,高标准定位。从目前看,我们要进一步明确我县的四大发展战略定位。一是夯实产业,打造哈东物流产业带的重要支点。建设哈东现代物流产业带,对于提升我县在哈东地区的战略地位,更好地接受城市辐射具有十分重大的意义。我们要围绕这一定位,紧紧依托宾西开发区,加快推进哈东现代物流产业带宾县区域规划建设,编制好城市总体规划及产业布局、 基础设施建设等专项规划,加快壮大产业规模,使我县有效承接都市,快速融入都市,真正成为哈东地区发展的引擎和哈市卫星城镇。二是树立典型,打造省市城镇化建设的先导区域。城镇化建设是当前极为重要的课题,我县已经把其作为新的增长点来打造,并通过“两区一城”建设进行了有效探索。我们要全力整合区位、交通、产业、民族、资源等优势,按照“文化作灵魂、道路作骨架、产业作支撑、水系作血脉、生态作衣裳”的方针以及“五有”要求、“五型”特色,强力推进宾西工业新城、居仁朝鲜族风情小镇、宾州镇新区、英杰休闲度假小镇等关键节点建设,尽快做出规模、做出形象、做出品位,强力打造市级、省级样板,在城镇化建设上走在全省前列。三是深度挖潜,打造休闲和乡村旅游的首选之地。我县的旅游资源优势极为突出,完全可以依托特色资源和区位优势,着力提档升级二龙山、大顶山等重点景区,连成线,形成面,打造省市近郊旅游的最佳目的地,叫响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌,把这一朝阳产业和无烟工业真正做大做强。目前,我们在一些方面已经实现了破题。今后,要加大招商引资力度,尽快开发二龙湖坝下湿地,提升二龙山景区档次和品位。加快推进新疆中海油集团投资101亿元的大顶山旅游开发项目,打造松江湿地终端旅游新亮点。加快英杰温泉度假小镇规划建设,做强本山传媒影视拍摄基地,打造“北方九寨、世外桃源”和哈市近郊田园宜居旅游名镇。四是把握机遇,打造哈尔滨市现代农业产业强县。两大平原现代农业综合配套改革是国家唯一涉及农业生产关系重大调整和变革的试验,经过积极争取,我县历史性地成为全市3个试点县之一,抢占了发展先机。在新的起点上,必须重新高标准地定位我县的农业,科学谋划、提早谋划、详细谋划,坚决把历史机遇把握好,实现从农业大县向农业强县的转变。各乡镇和相关部门要充分利用好今冬明春的时间,把改革的有关政策研究透,把“三农”工作的基本情况搞清楚,找准着力点和突破口,全力向上争取项目资金,在土地制度改革、农村金融服务体系建设、农产品质量安全、城乡一体化改革等方面进行深入探索,有效破解制约现代农业发展的体制机制障碍和深层次矛盾,把我县的农业提升到新的水平。
(三)进一步明晰发展策略,全力以赴地落实再落实。可以说,我县的发展思路、发展目标、发展定位已经十分清晰,把这些思路目标变成现实,我们靠什么?采取哪些招法?我想,根据我县多年的发展经验和发展实践,关键要把握好以下五个方面。一是强力发展壮大工业园区。开发区是我县发展的发动机,但在国家队中的位次不高,只能算个“下等生”。我们必须认真地研究好开发区将来的发展问题,选择标杆和超越对象,全力向国家队前列冲刺。一要加快开发区特别是包装产业园、国家级循环化改造示范试点园区的基础设施建设,增强对产业项目的承载集聚能力。但仅靠自身财力根本无法快速推进,相关部门要积极向上争取政策,力争实现省市县三级共建,保证开发区基础设施大投入、大建设、大跨越。二要完善园区服务功能,改变“就企帮企、就事帮事”的低端服务方式,围绕产业定位,强力推进现代物流、信息、科技、商务等生产项目建设,探索建立开发区企业孵化器、研发机构等科技服务平台,提高园区配套服务能力。三要推进园区审批制度改革,借助国家级开发区这一载体,争取最大的政策和审批权限,探索打造服务特区和高地。同时,各职能部门要选派业务骨干入驻开发区,充分授权,力争让企业不出开发区就完成审批。四要加强园区管理,逐步完善项目清理嫁接、国有资产管理等机制,提高投资效益,盘活公共资产,让园区更有质量、更有活力。二是全力推进产业项目建设。产业项目是我县发展的潜力所在、希望所在,必须锲而不舍地抓紧、抓实、抓好。一要围绕重大产业发展、重大民生建设,深度谋划、储备一大批较为成熟的项目。项目谋划决不是发改一个部门的事,各乡镇、各部门都要结合发展需要谋划上报项目。发改局要完善项目谋划工作机制,必要时由县政府组织召开专题会议研究推进,分解任务,纳入考核体系。二要围绕主导产业和先进制造、旅游开发等传统产业,引进一批大项目。对招商引资的重点、方向,招商局汇报的很具体,春生同志讲的也很到位,希望大家认真学习和落实。当前,要全力开展招商之冬活动,主动对接项目信息,力争在短期内再签约一批项目。三要充分挖掘现有企业潜力,做好存量文章。以往的情况表明,凡是有实力的企业基本上都扩大了生产,有效壮大了开发区产业规模。各职能部门要全力做好指导、服务工作,帮助企业争取扶持资金,鼓励企业进行“零增地”技术改造,新上二期、三期项目,全力把存量蛋糕做大。四要变冬闲为冬忙,提前做好项目前期审批,保证水、电、热和用地指标供给,明年施工期一到,立即开工。三是竭力提高群众生活水平。改善民生是发展的根本目的,是我们义不容辞的责任,必须时刻挂在心头,落实到具体行动中。对民生工作,我们要坚持三个原则和理念。一要不折不扣的落实好上级关于养老、医疗、教育等政策,坚持标准,不打折扣,让群众共享发展成果。二要坚持尽力而为、量力而行,办好最紧迫的事情,保证最基本的需求,充分尊重民意,力争变“政府配餐”为“群众点菜”,统筹兼顾各方利益诉求,力争最广泛的受益。三要充分关注最弱势的群体,多做雪中送炭的事,少做锦上添花的事,对弱势群体的困难,尽最大努力解决,没有条件创造条件也要解决。2014年,要着力推进中医院、社会福利中心、乡镇幼儿园、饮水安全等工程建设以及村级医改、农村养老服务体系建设等工作,让广大人民群众特别是弱势群体充分受益。四是大力破解发展要素瓶颈。瓶颈不除,发展就不可能加快。当前我县最大的发展瓶颈就是要素不足的问题,必须千方百计地加以破解。一要破解融资难题。探索企业债券、中期票据等新型融资模式和途径,完善中小企业贷款担保体系,解决企业融资难问题。同时,研究市场化运作方式,调动社会资本参与园区建设。推进投融资平台建设,加快发行公司债券,满足园区建设需要。县金融办要充实力量,发挥好职能作用,抓紧研究科学有效的融资办法。县内各金融企业也要积极参与,提供有效服务。各乡镇、各单位要树立过紧日子思想,最大限度节约资金。二要破解用地难题。积极向上沟通协调,加大土地报批力度,早申报,多申报,确保项目用地需求。同时,加快供地速度,坚决清理批而未用的土地,全力提高供地率,保证指标争取工作不受影响。三要破解用水难题。积极向上对接,尽快确定供水方案,并组织实施,力争早日解决我县用水问题。同时,要推进宾州供水厂扩建工程,保证城镇居民生活需要。五是着力创新工作体制机制。完善的机制是工作落实的有力保障。要毫不动摇地坚持大项目包保、联席会议制度、“一表制”审批、首办全程负责、限时办结、一线工作法等一系列被实践证明了的有效机制,保证工作落实的质量和效率。要切实推进体制机制创新,落实上级关于 人事制度、行政审批、财税管理等重大改革,扫清体制机制障碍。要完善考核制度,严格兑现奖惩,改变过去重奖轻罚的局面,对工作不力、业绩较差甚至失职渎职的干部,坚决予以问责,全力营造有权就要有责、有位就要有为、有功就要奖励、有错就要惩罚的工作机制和氛围。
三、进一步加强自身建设,为开创各项工作新局面提供坚强保障
深入贯彻党的十八届三中全会精神,完成政府系统各项工作,关键在干部。大家要紧紧围绕我们的思路、定位和重点,不断加强自身和干部队伍建设,以过硬的本领、过硬的举措,切实把工作谋划好、推进好、落实好。借此机会,对政府系统的广大干部提几点要求。
一要增强大局意识,着力提高战略眼光。高度决定视野,角度改变观念。听了大家的发言,我感觉个别乡镇和部门对明年和今后一个时期的工作站位不够高、思路不够宽、手笔不够大,对事关经济社会发展全局的战略性、基础性、先导性问题关注不够、研究不透,这与我们欠缺战略视野和大局观念,对长远研判不清有直接关系。“身非帅位,心谋帅事”是领导干部的一种境界。宾县要想实现大发展,迫切需要大家跳出部门看部门,跳出宾县看宾县,围绕全县发展思路和定位,“升几级”考虑问题,增强战略眼光和大局意识,既要抓当前又要谋长远,既要低头抓落实,又要高端站位、顶层设计,把部门工作有效融入全县大局之中,不断开创工作新局面。
二要科学摆布工作,着力发挥班子作用。尺有所短,寸有所长,一个人的智慧远不如集体智慧强大。个别乡镇和部门眉毛胡子一把抓,重点工作进展慢,主要原因就是工作摆布不科学,班子整体作用发挥不够。一方面,有的领导干部在工作中喜欢直接部署,没有经过班子研究,影响了班子成员工作积极性和创造性;另一方面,有的班子成员纠结于个人的进退得失,存在着“船到码头车到站”的心态,该管的事管不到位,该尽的责任也尽不到位。大家作为主要负责人和班长,既要科学摆布工作,当好发展思路的谋划者、破解难题的决策者、科学发展的带领者,又要加强班子和干部队伍建设,充分发挥班子成员的正能量,靠集体的智慧和力量实现部门工作的大突破,逐步形成人才赛马机制。
三要深入研究问题,着力破解发展瓶颈。问题不解决永远是问题,小问题不解决极易拖成大问题。一些同志“道理上明白、行动上滞后,讲起来天花乱坠、干起来不知所措”,说到底就是本领恐慌、对问题研究不深、推进不力的表现。我们要牢固树立问题意识,集中精力、集中智慧全力破解制约我县经济社会发展的水、电、土地、环评、资金等瓶颈问题。我想,最重要的就是要加强对新形势、新情况、新问题的钻研,发扬好“飞机精神”,那就是:发现问题要像“侦察机”,一旦升空,俯瞰全局,了然于胸;分析问题要像“运输机”,吃苦耐劳,任劳任怨,支援前线;解决问题要像“轰炸机”,所到之处,摧枯拉朽,完全彻底,进而扫清障碍,实现突破。
四要敢于担当攻坚,着力提升落实能力。空谈误国,实干兴邦。我们要实现跨越发展,工作落实的好与坏、工作标准的高与低是关键。个别乡镇和部门对难度大、责任大的工作,首先考虑的不是怎么干好,而是怎么能把活分出去,把责任推出去。有的对一些重大决策和部署盯得不紧、落得不实,蜻蜓点水、虎头蛇尾,甚至不了了之。讲过,敢担当体现干部的胸怀、勇气和格调,有多大担当,才能干多大事业。我想,宾县的发展需要大家有这种胸怀、这种勇气和这种格调,必须大力发扬“钉钉子”精神,凡是县委、县政府定下的事,凡是职责分工范围内的事,都要深入一线,一抓到底,抓出成效。宾县的发展也需要我们有踏石留印、抓铁有痕的韧劲,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,把各项工作不断推向前进。
五要狠抓廉政建设,着力规范工作行为。“廉则吏不敢慢,公则民不敢欺”。廉洁自律是领导干部的为官之道,立身之本。当前,正值党的群众路线教育实践活动深入开展之际,各乡镇、各部门要深刻理解中央的意图和良苦用心,不折不扣地落实各项部署,切实规范自己的行为。具体的,希望大家做到“五个有”:要有样子,时刻注意自己的言行,人前人后一个样,台上台下一个样,给干部做出表率,别让群众指指点点,在背后戳我们的脊梁骨;要有转变,大兴节俭之风、务实之风,在本乡镇、本部门营造尊重俭朴、尊重劳动、尊重实干的风气;要有原则,绝不在工程项目招投标、土地使用权出让、产权交易、国有资产处置、政府采购等环节伸手,谋取私利;要有规矩,严格落实工作制度,严密工作程序,严肃工作纪律,保证工作有序、有章、有节、有效;要有境界,坚持不懈地学习新思想、新知识,锲而不舍地提升自我,完善自我,正确看待进退得失,正确对待金钱名利,真正做到清清白白做人、堂堂正正为官、干干净净干事,让自己活得有尊严、有层次、有骨气。
农业农村重点工作汇报材料范文3
这次全县经济工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才,济民县长总结了去年经济工作,分析了当前经济形势,提出了我县今年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务。济民县长的讲话,是经县委、县政府认真研究讨论的,是对今年经济工作的总体部署,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,就做好今年的经济工作,我再讲几点意见。
一、认真总结“*”经济工作经验,努力把今年乃至“*”工作做得更好
“*”期间,我县在省、市的正确领导下,坚持以经济发展为中心不动摇,扭住发展这个第一要务不放松,积极应对经济环境的发展变化,努力克服前进道路上的各种困难,经过全县干部群众的共同努力,经济建设和社会发展取得了令人鼓舞的成绩,为“*”的发展奠定了重要基础:一个是我们形成并完善了“工业立县,产业富民”的发展思路,采取了一系列有效的工作措施,县域经济实现了持续快速发展。全县生产总值由16.9亿元增加到34.6亿元,全部财政收入由1.0067亿元增加到3.2亿元,农民人均纯收入由1068元增加到2416元,分别是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍;全社会固定资产投资五年累计完成58.9亿元,比“九五”时期翻了一番多,为“*”发展奠定了重要的物质基础。另一个是,在严峻的形势和复杂的矛盾面前,我们思想统一,步调一致,成功化解了许多矛盾,解决了许多难题,全县上下保持了团结拼搏、务实进取的精神面貌,为“*”发展奠定了重要的思想基础。对“*”经济工作实践进行回顾,有几点体会和认识,需要在今后工作中进一步坚持和发扬:
第一,必须始终坚定发展信念,用发展的办法解决前进中的问题。发展是永恒的主题,实现更快更好发展,是解决各种问题的关键,是全县人民的根本利益所在。几年来,无论在任何时候、任何情况下,我们始终没有动摇发展信念,一路克难攻坚,才取得了今天这样来之不易的发展成果。未来几年,必须更加坚定发展信念,注意抢抓机遇,以积极的、有作为的态度落实国家宏观调控政策,按照既定部署,抓住关键环节,掌握经济工作主动权,努力实现县域经济更快更好地发展。
第二,必须注重研究经济发展规律,按照解放思想、实事求是的要求创造性地开展工作。几年来,我们始终坚持一切从实际出发,针对形势的变化和发展中出现的新情况、新问题,顺应不同阶段的要求,在吃透上情、把握县情的基础上,不断推动思路创新、工作创新,适时提出切合我县实际的发展思路和决策部署。通过不断深化对县情的认识,深入研究自身发展阶段的特点和规律,提出并深化了“工业立县,产业富民”的发展思路,实践证明是正确的,是符合我县实际的。未来几年,必须坚持这一思路,并在实践中不断加以完善,以指导县域经济和社会更快更好地发展。
第三,必须形成抓发展的强大合力。几年来,我们始终重视发挥总揽全局、协调各方的作用,四大班子团结协作、合力攻坚,各乡镇、各部门心系全局、勇于进取,广大干部心齐、气顺、干劲儿足。始终坚持用发展的办法解决问题,用发展的成果鼓舞士气,越是在经济发展的困难时期越是强化对经济工作的领导,最大限度地调动了各方面的积极性、主动性和创造性,形成了抓经济的强大合力。今后,我们必须进一步团结各方面力量,用发展统一思想,用事业凝聚人心,在全县上下进一步营造干事创业的浓厚氛围。
第四,必须坚持不断地优化发展环境。在一定条件下,特别是市场经济条件下,发展环境的优劣对经济建设具有决定性的意义。几年来,我们努力改善基础设施条件,加强干部队伍建设,加快政府职能转变,加大维护社会稳定的工作力度,出台了一系列吸引投资、加快发展的政策措施,有力地促进了县域经济发展。未来几年,必须从政治、社会、法制、经济、人文等各个方面综合使用力量,创造更有利于发展的环境。
第五,必须毫不放松地抓好工作落实。县委的工作部署能不能转化为干部群众的实际行动,能不能转化为发展成果,关键在落实。几年来,县委、县政府在发展的不同时期,分清轻重缓急,突出工作重点,强化工作责任,采取领导联系、现场办公、强化督查等方式,努力推动工作落实,提高工作效率,全县上下保持了真抓实干的优良作风。实践也证明,哪个乡镇、哪个部门工作抓得实、做得细,发展就快,成绩就大。在今后的工作中,必须坚持求真务实的作风,脚踏实地,真抓实干,创造一流的业绩。
二、正确把握有利条件和不利因素,坚定县域经济大发展、快发展的信心
深刻分析和把握形势,是做好今年经济工作的重要前提。关于今年的经济形势,济民县长已从国家宏观政策、周边县发展态势、我县特色主导产业以及利用扩权强县政策等方面进行了深入分析,大家要很好地把握。
由于多方面因素,近两年我县经济在全市位次下滑。在压力之下,一些同志对发展的信念产生动摇,对重新进入全市发展前列失去了信心和斗志,对当前的位次反应冷淡,认为不用跟别人比了。在工作上放松了要求,降低了标准。这对我们的发展是极为不利的。必须看到,我县最困难的时期已经度过,我们面临的经济形势总体上是好的,是有利于加快发展的。一是从外部条件看,宏观经济政策将保持连续性和稳定性,国家和省、市在经济增长安排中,计划指标都在逐年微调提高,体现了一种稳健的增长政策,主基调仍然是“平稳较快”发展。省、市经济会议分析,钢铁行业持续走低的趋势在短期内不会改变,矿业经济发展会受到冲击,我县“门类齐全、多元支撑”的产业优势将得到充分发挥。二是从发展基础看,我县钒钛磁铁、“*绿”花岗岩石材、冶金白灰等特色资源和金、银、铅、锌等稀有资源优势比较明显;经济发展的总体思路更加明确,对主要矛盾的认识更加清楚,措施更加有力;特别是工业五大特色主导产业迅速壮大,构成了对县域经济大发展、快发展的有力支撑。三是从经济增长点看,随着一批重大项目的建成和投产,将给全县经济快速发展注入新的生机和活力。帝贤公司经过一年的调整,服装制作已基本恢复正常,纺纱工艺水平显著提高,造纸业15万吨高档纸生产线建设带动了整体水平,随着原材料供应能力的提高,必将形成新的竞争力;乾隆醉酒业公司始终保持强劲的发展势头,经济效益和品牌效益显著提升,已谋划的异地扩建、酒精生产等项目今年将全面铺开;冶金业在电力制约、停产整顿等诸多不利因素下,2005年仍实现了1.1亿元的财政收入,随着不利因素的逐渐消除,今年必将有一个大的发展;康达水泥一期上半年能够投产见效,高时石材也将在今年逐步达到设计能力。这些都将有力地增强全县经济发展后劲。四是从资本积累看,我县目前有大量的闲置资金没有用来投资,只要我们把政策研究好,搭建起鼓励投资的平台,引导这些资金投入主导产业,必将为全县经济快速发展提供强大动力。五是从干部队伍看,近几年在发展经济、维护稳定,处理各种复杂问题和矛盾中,得到了锻炼,提高了素质,为我们取得更大的成绩提供了组织保障。
当然,我们还有许多问题需要在今后工作中更好地解决。比如,抓主要矛盾的力度还不够;解决影响发展问题的办法还不多;基层基础工作做得还不够扎实;干部队伍的能力和水平与新形势、新任务的要求还有差距。分析当前的形势,国家宏观经济政策将保持连续性,冶金业的发展仍将受到限制;在国家严格限制工业用地的情况下,如何加强项目建设,有许多问题需要认真研究;今年县、乡党委和村级“两委”班子换届,不仅会牵涉很大精力,而且会使部分干部思想不稳定。对这些问题必须引起高度重视。
分析有利条件和不利因素,目的是要克服困难,抓住机遇,加快发展。要认识到,没有经济的持续发展,不仅无法解决更多的问题,而且会使许多已解决的矛盾再次发生。我们提出今年生产总值增长15.6%,达到40亿元,是经过深入研究讨论、符合我县实际、经过努力完全能够实现的。气可鼓而不可泻,斗志不能丢。当前我县的发展正处在新的历史起点,也处在一个非常重要的关口。在困难面前,我们一定要坚定发展信心,扫清思想障碍,以坚韧不拔、克难攻坚的勇气和毅力,在拼搏中拓展新的发展空间,在奋进中实现新的跨越,创造性地破解发展难题,扎扎实实地把各项工作推向前进。
三、紧紧抓住经济工作的着力点,努力实现县域经济发展的新突破
今年是“*”开局之年,做好今年的经济工作意义重大。“*”我县总体发展思路可以概括为“35431”,这是对全县发展的总体谋划和部署。各乡镇、各部门一定要围绕这个思路,从全县大局出发,认真谋划好自身发展。要按照既定目标,突出工作重点,狠抓关键环节,努力寻求突破,确保“*”开好局、起好步。
第一,加速培育壮大主导产业。发展壮大主导产业,是经济大发展、快发展的重要支撑。对“*”重点培育的五大产业,我们要深入地研究政策,认真分析和解决问题,因势利导,改造提升传统优势产业,积极发展后续主导产业,构建起支撑县域经济的产业格局,促进整体经济运行质量的提高。省、市经济会议都对钢铁产业发展做了重要部署,一是因为钢铁产业在我省、我市经济发展中地位重要,二是当前结构调整、转变增长方式的任务最重。2005年我县全部铁选企业生产铁精粉160万吨,实际生产能力已达到360万吨,冶金业对财政的贡献占到了全部财政收入的三分之一以上,在全县经济中占有举足轻重的地位。济民县长对冶金业的发展从调整结构、壮大规模、延长产业链条、提高附加值等几个方面提出了明确具体的要求,大家要认真落实。结合近期钢铁行业形势和我县自身发展特点,我再强调一点,就是要加强钒钛资源的开发利用。提出这个问题,主要是基于以下考虑:一是我县铁资源的主要价值在于钒、钛,且资源足以支撑全县冶金业较长时期的发展。二是根据省钢铁行业“226”发展战略,*是钒钛钢基地(“226”发展战略确定了两个基地规划项目,一个是*钒钛钢,另一个是曹妃甸精品钢)。市经济会也明确提出要以钒带钢,尽快形成产业优势。三是钒钛开发市场较好。目前在华北地区能够对钒钛资源进行综合利用并具备一定能力的仅承钢一家(年可利用铁精粉300万吨,生产五氧化二钒9600吨),综合利用率很低。按照目前的市场,如果我县全部铁精粉都能够提钒,年可生产五氧化二钒约4800吨,实现利税近5亿元。因此,钒钛资源的开发利用,既有市场,又符合省、市钢铁行业发展政策方向,而且能极大地提升我县冶金业整体水平和效益。关于纺织服装、造纸和食品加工业的发展,首先要全力保证帝贤和乾隆醉两家骨干企业健康运转。要支持帝贤加快改造提升纺纱和服装竞争力,帮助推进速生林基地建设,加强与黑龙江、内蒙等地林区合作,保证造纸原材料供应,最大程度地发挥生产能力。要支持乾隆醉酒业公司借助“板城”商标被依法认定为中国驰名商标的机遇,做强主业,积极推进异地扩建,提高整体竞争力。同时要扶持亿财、美华、隆大等骨干服装企业做强,保持县内各中小服装企业的良好发展势头,力争在完善服装产业链、建设服装辅料市场上有实质性的进展。建材业要确保康达和高时等重点企业的投产见效,下力气解决行业发展中资源浪费、无序竞争等问题,力争建材交易市场进入实施阶段,带动产业发展。
第二,推动“三农”工作迈出新步伐。我县87%以上的人口在农村,加快农村建设步伐,切实解决“三农”问题,既是经济工作的重中之重,也是最需要加强的薄弱环节。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重要任务,强调从今年起基本建设投资方向将由以城市建设为主向更多地重视农村建设转变。前些天,国家农发行同河北省政府签订了500亿元的政府金融合作协议,市农发行也将为此在近两年提供近50亿元的贷款额度。随着政策导向的日益清晰,今后还将有大量的政策性资金和民间资本投向农村。这为我们繁荣农村经济、改善农民生产生活条件提供了十分宝贵的机遇。各乡镇、农口各部门一定要抓紧谋划一批产业化项目,积极争取上级支持,加强对外合作,推进农业产业化经营。同时要以文明生态村建设为载体,努力改善农村基础条件,提高文明程度。
第三,切实做好项目工作。项目是我们整个“*”发展的关键,一定意义上讲,一个地方上项目的多少,代表着经济增长点的多少,代表着发展势头的强弱,也决定着发展的快慢。这一点,在县委十届五次全会上,已做了深入的分析。济民县长对做好今年项目工作也进行了具体的安排部署。这里我再强调三个问题:一是要深入研究政策。近几年的工作实践中大家都有很深地体会,有时下功夫谋划了一些项目,但怎么跑、争,也得不到支持,有时无意间得到了一些信息,简单包装后就能很快得到实惠。这就告诉我们,凡事预则立、不预则废,在项目工作中一定要认真分析国家和省、市产业政策导向,有针对性地谋划项目,少走弯路。除了产业政策,还要深入研究环保政策。要认识到,环境保护与发展项目并不是矛盾的,要更多地从如何让项目符合环保要求上去考虑问题、开展工作,而不能简单地以政策和文件要求来拒绝一些项目。二是要处理好项目与土地的关系。国家继续实行最严格的土地政策短期内不会松动,全省用地指标不再下分到县级,扩权县用地指标由省直接掌握使用。这确实造成了用地指标与用地需求的矛盾。但是,对我县来讲,与土地相比,更重要的问题在项目,我们到目前为止还没有因为土地原因而影响了哪个项目。因此,我们首先要下功夫谋划一批立县兴县的大项目、好项目,争取纳入用地规划,挤入国家和省计划盘子。同时要认真研究土地政策,努力盘活城乡存量土地,缓解用地不足。三是要强化项目工作责任。要继续实行“领导分包、定期调度、集中跑办”等制度,重大项目组成专门班子,县级领导挂帅,专人专盯专跑。在项目跑办和实施过程中,主要领导要加强调度,各职能部门要服从大局、密切配合、协调联动。特别是各乡镇一定要适应形势发展的变化,将工作重点和主要精力转移到抓项目、促发展上来。
第四,进一步加大城镇和基础设施建设力度。城镇建设上,要重视通过县城建设鼓舞全县人民的士气,借助三面环绕*市的区位优势,加快商贸、宾馆、酒店等服务业发展,接纳*市二、三产业转移。要围绕“三山两河”资源的开发利用,提高县城品位,确保已谋划的重点城市建设项目早日开工,完善城市功能。小城镇建设要坚持以镇带乡,有条件的乡镇率先发展,务求有所突破。基础设施建设要突出水、电、路等重点领域,相关部门在抓好现有项目建设的基础上,要围绕“*”发展总体规划,超前谋划,有针对性地加强重点部位的基础设施建设,不能等项目来了,再去配套,那样就会影响发展。
四、努力解决干部队伍中存在的思想和作风问题,创造更加有利的发展环境,为实现县域经济大发展、快发展保驾护航