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农村工作的意见和建议范文1
关键词：新农村建设；农村水利工作；发展方向
中图分类号：S27 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2016）03-0075-01
随着时代的进步，我国农村经济结构从农业化，逐渐转向工业化、产业化等，导致目前农村水利基础设施建设与农村经济的发展不相符。目前农村水利工作存在防洪能力较差，灌溉能力较差等问题，因此需要注重改进。
1.新农村建设农村水利工作的要求
1.1农业产业结构调整
在传统的农村农业生产中，主要注重粮食作物的种植，即水稻、大豆和玉米，因此农村水利工程主要是为了符合粮食作物的生长需求。如今随着我国农村农业产业结构的调整，很多农村开始注重经济作物种植，因此传统粮食作物农村水利工程的标准不符合经济作物水利灌溉要求，而且经济作物对水利工程标准和设施的要求都不一样。目前农村还是采用一家一户的生产模式，不利于农村水利工作的规划和调整。
1.2水质要求较高
如今我国水产养殖业发展越来越快，因此对水质的要求比以往更加严格。因为如果水源出现污染、或水质遭到破坏，会对水产养殖业产生严重的影响，从而也会对农产的经济造成较大的损失。因为工业的发展及其他因素，水质条件越来越难以保证，进一步影响了水资源费和水利工程水费的缴纳情况。
1.3宏观环境变化协调
随着我国新农村的发展，农村水利工程建设逐渐转变为村民自主，政府组织的作用也从指令性转变为指导性。因此目前我国农村水利建设的政策环境和投资环境都出现了较大的变化。
1.4水利产业政策要求
农村水利建设工程项目大致可以分为两类，一种是公益性较强的项目，该种农村水利建设项目是以社会效益为主，主要包括防洪排涝、水土保持等，这些工程的主要作用是保证全民的安全和利益；另一种则是经济效益较强的项目，主要是指农田灌溉、水面养殖等水利工程。根据该种划分方式，可以明确我国很多农村水利工程都属于第一种项目，即公益性较强的水利建设工程项目，因此需要政府提供资金用作水利工程的建设。然而该种划分方式使资金投入主体存在不明确的问题。很多农村都会将防洪除涝工程、农田灌排工程等，以政府提供资金作为水利工程的主要资金来源。然而根据实际情况而言，防洪除涝工程和水环境治理可以作为公益性项目，农田灌排工程的作用是为农业生产服务，而且受益方也属于农民，因此该工程不应当以政府提供资金作为主体。
2.新农村建设农村水利工作的发展方向
2.1注重节水灌溉技术的推广
新农村建设首先要注重节水灌溉，通过节水灌溉技术的推广，能够有效减少灌溉用水损失，对于农业面的污染问题，也能够得到妥善的解决。同时采用节水灌溉技术，能够完善防渗渠系的配套。农村应该对主干渠道进行衬砌化。
2.2注重灌排标准的提高
随着农业水利工作的发展，如今水利工程对农田灌溉，防洪防涝的要求越来越高。在农村水利工程建设中，首先需要保证供水保证率和农田排涝能力达到相应的标准，并需要注重农业产品结构的规划研究。
2.3注重水环境的治理
水资源的污染问题随着工业发展及其他因素越来越严重，特别是农村水产养殖业，其需要水质保持较高的标准。然而目前我国农村常出现死鱼、死虾的现象。为了农村环境即水环境得到保障，需要加强农村水环境的治理，采用一定的措施实现对农村水资源的保护，从而起到创造良好水环境的作用。
2.4提高农村供水能力
传统农村用水主要是采用地下水，但由于农村可能出现地质灾害使水质产生影响，或出现缺水问题，因此需要提高农村的供水能力。如需要加强农村自来水的建设，并进行污水的处理，从而使农村具有良好的环境面貌。
农村工作的意见和建议范文2
关键词：公益电影；农村文化；建设；作用
1 公益电影在农村文化建设中的作用
1.1 构建农村文化体系，满足农民文化需求
在农村各种文化形式中，公益电影无疑是一颗照亮农村夜空的璀璨明珠，是构建农村文化体系不可或缺的一道美风景。当广大的农民对丰富多彩的电视节目熟视无睹，逐渐产生审美疲劳时，公益电影的放映便是一场及时雨，是对农村农民的文化生活的一种极为有益的补充，从很大程度上满足农民的多元文化需求。
这种文化形式之所以能在农村大地推广实施，这与它本身的特点是有密切关系的：首先电影放映对场地条件要求低，便于组织实施；其次，电影在广大农民心中有着剪不掉、割不断的情感积淀。再者与电影本身的独特的形式密切相关，现在的的电影全部是数字播放，其效果较之以前的胶片电影有了突飞猛进，所展示的事物更清晰，场面更宏大，音响更雄浑穿透，比其他娱乐文化形式更具震撼效果。融入高新技术的数字公益电影具有无穷的魅力，它以其独特的风格深深地吸引着农民朋友们。
1.2 传播科学文化知识，提高农民的科学素质
在农村播放的公益电影以防灾减害、环境保护、生态农业、饲养种植、农村沼气和计划生育等与农民生产、生活紧密结合的科教片，让农民免费享受丰富的电影文化大餐，丰富农村文化生活，促进农村精神文明建设的同时，更使群众增长了知识、学到了更多的致富经验，现代农民不仅渴求精神文化的娱乐消遣，更迫切希望用现代知识充实自己，让自己成为新型农民，他们希望通过科技改变生活状况，提升生活品质。电影科教专题片由于投入资金较多，调动了一切高科技手段，它所展示的科学技术、方法经验更直观、更具体、更深入，也更全面，加上现代高科技的数字电影的声光的震撼效果，更能给农民们留下深刻的印象，更容易被农民所接受和掌握，是农民们普遍认可的一种学习形式。
1.3 倡导精神道德文明，促进和谐农村建设
公益电影更有爱国爱家、感恩励志、崇尚道德、倡导文明、弘扬正气等题材内容，这类公益电影的内容真实，构思精巧、情感真挚，具有极强的感染力。借助公益电影大屏幕，在此类公益电影所渲染的爱心感恩的气氛下，农村群众的那种朴素的感情、善良的品质会被极大的激发出来。这类公益电影对纯化民风，净化思想，促进和谐，加强农村精神文明建设等方面具有任何文化艺术形式不可替代的地位。
1.4 宣传政府惠民政策，温暖弱势农民群体
首先，公益电影中有许多题材便是宣传政府惠民政策的，比如有些电影用幽默轻松的表现手法和富有人文关怀的情节，通过讲述一系列的故事，展现了国家的“家电下乡”和“以旧换新”政策给农民生活带来的巨大变化和深远影响，以及随着对低碳环保认识的逐渐加深，城乡居民消费观念和消费模式转变的过程。此类公益电影通过各种艺术手法使各项抽象的政策生动具体地呈现在群众面前，使各项惠民政策深入民心，拉近了政府和群众之间的距离。
其次，近年来，由于城市化建设速度加快，广大农村出现人去房空的冷清状况，空巢老人、留守儿童越来越多。公益电影送到农村，送到这些老人、儿童的面前，活跃了老人儿童的生活氛围，调动了他们的积极情绪，丰富了他们的感情生活，同时也使远方的亲人放下了后顾之忧，温暖了农村这些弱势的农民群体，它是政府想群众之所想而办的一项民心工程。其行动本身便是对政府惠民政策的一种强有力的宣传和落实。
2 做好农村公益电影放映的措施的探讨
2.1 严格放映资金落实，专款专用
放映资金是做好农村公益电影放映的物质保证，因此必须严格放映资金的落实。首先，从资金的数量上来讲，随着社会的不断发展，应当适当的增加政府财政在此方面的拨款，因为伴随着各种消费的上涨，电影放映所需的成本随之提高是必然的，我们必须充分认识到这一点，及时作出调整，首先在量上保证其足够支撑农村公益电影放映工作的顺利开展；其次，从资金的流向上来讲，要确保专款专用。因此，各级地方政府应当自觉遵守国家的有关规定，确保将中央财政关于农村公益电影放映的资金落到实处，中央有关部门应当建立起相应的监管机制，加强对地方政府运用这笔资金的监督和管理，保证该项惠民政策真正得以贯彻实施。
2.2 适应观众需求，提高影片质量
针对当前农村公益电影放映存在的影片质量不高、品种单一的现状，应当更多的考虑到观众群体的需求，选择主流市场上的一些口碑与票房俱佳的影片进行放映，调动起农民观影的兴趣和积极性。例如，可以放映一些反应现代农民生活题材的影片，既贴近农民的真实生活，又能带给农民很好地启发；也可以放映一些体现目前国家的惠民政策的影片，让国家的一些好的利民之举通过公益电影的放映传播给农民，既可以赋予农民知情权，又拉近了党和人民之间的距离。另外，应当鼓励制片单位创造适合农村电影市场需求的影片，一方面，应当着手建立相应的市场调查机制，了解各种影片的受众对象，摸清农民所喜爱的电影的类型，为制片单位生产适合农村观众需求的影片提供重要的参考和借鉴；另一方面，国家可以通过一定的奖励机制对在此方面作出努力和贡献的制片单位予以鼓励，比如在影片的发行等方面给以适当的支持等。
2.3 加强对放映员的全面培训和教育
放映员是农村公益电影放映最直接的执行者，也是直接和观影群众接触的工作人员，放映员的整体素质在很大程度上影响着观影群众对农村公益电影放映工作的认识，进而影响着我国农村公益电影放映工作的开展，因此，加强对放映员的培训和教育是非常必要的。首先，要从思想上对放映员进行教育，树立起他们的公益意识和真诚对待农村公益电影放映工作的态度，有态度才会有行动，所以，端正放映员的工作态度是首要的任务；其次，要对放映员进行全面的技能培训，不仅包括对放映设备简单的操作，更应该加强其对设备维护、突发故障的应急处理、设备检测等多方面技能的训练，使其能够在电影放映过程中比较自如的应对各种突况，保证电影放映工作的顺利进行；再者，应当适当提高农村公益电影放映员的待遇，消除其心理上的不安全感。
2.4 加大农村公益电影放映的宣传力度
农村公益电影的放映的宣传应当是国家和全社会共同的责任。首先，国家应当通过电视台、有影响力的报刊、媒体等对该项惠民政策进行宣传，让农民了解它的真正目的，如制作公益短片进行播放等；其次，各级地方政府应当配合中央，根据当地的具体情况，借助地方政府公报、地方电视台新闻播报等媒介进行配套的、及时的宣传；再者，各村委会负责人作为基层的主要公职人员，应当耐心、细致地向村民讲解农村公益电影放映的意义和必要性，并且对各自在此方面的安排进行宣传，例如张贴影讯布告等，让农民及时了解公益电影放映的动态，便于及时观影。
结束语
农村公益电影放映是党和国家从惠民、利民的角度出发，践行“以人为本”的理念的直接体现，是社会主义新农村建设的重要任务，也是加强社会精神文明建设的重要一环，在维护社会稳定、构建和谐社会进程中的作用不容忽视，全社会应当齐心协力，共同促进这项工作的顺利、深入开展，真正让农民受益。
农村工作的意见和建议范文3
内 容 提 要
本研究的目的是探讨我国农村工业的一般发展规律。研究证明到现在为止我国农村工业经历了由低到高的四个发展阶段，“单一的企业”、“生产同一种产品的企业群”、“配套的企业群”和“拥有巨大企业集团的企业群”。随着企业影响力不断扩大，越来越多的研究人员开始关注企业本身以及企业与市场的联系。然而对于企业赖以生存的外部环境的研究相对比较薄弱，特别是由复数企业的存在和活动所形成的外部环境，虽然它们对企业的生存和发展极其重要。本论文拟将讨论有限空间范围内一个产业的不同发展阶段的特征--生产同类产品企业之间，配套企业之间的相互联系、作用与影响，并对我国加入WTO以后如何发展东部和中西部地区的农村工业提出了相应的政策建议。
Abstract
The overall goal of this paper is to research into the law of development of town and village enterprises (TVE) in China. To meeting this goal， the paper provides that the TVE has been undergoing four stages from low to higher. The results demonstrate the evolvement of the four stages， their characteristics， as well as the effects on the enterprises living within them. The policy implications are made based on the findings of the study for how to develop the TVE in the east， middle and west area， under the new situation of China enters WTO.
关键词: 乡镇企业;发展模式；国际化
Key words: Town and Village Enterprise; Developing Model；Globalization
一、问题的提出
企业在国民经济中的地位和作用越来越受到人们的重视，特别是改革开放成功地实行了二十多年的今天。随着社会主义市场经济的深入，许多原来属于国家制定的计划逐步地为企业内部的计划所取代。什么是企业？企业是经济体系中生产产品和提供服务的单位，是管理和协调要素提供者活动的持续的经营组织。企业同市场之间的关系是对立和统一的，在许多条件下可以互相替代。自从Adam Smith出版了《国富论》之后，许多经济学家开始关注起企业的经济性质和它在市场体系中的作用。Adam Smith提出了，“劳动生产力的极大改善，以及劳动技能、熟练程度和判断力的提高，似乎都是劳动分工的结果”（ Adam Smith／1776年）。Karl Marx在《资本论》中研究了企业内部“协作”的生产效益，他提出了“即使劳动方式不变，同时使用较多的工人，也会在劳动过程的物质条件上引起革命。”（Karl Marx／1975年）。Coase注意到了资源在企业内部配置与市场内配置之间的差异。他认为之所以需要通过企业来组织生产是因为，“市场的运行要花费成本，通过成立一个为组织、允许某一个权利（企业家）指导资源配置，可以节省某些成本。”（Coase/1937年）。Williamson把市场与企业看作是组织经济活动的两种不同形式，“对于这两种形式的选择是受到节约交易各方间的交易成本的行为所支配的”。（Williamson/1975年）。Richardson提出，一个生产过程的不同阶段需要一某种形式协调，当这类活动“应该被唯一地控制并可以融入一个严密的计划中去时，所采取的协调方式是指令”，这类活动“应该被合并；也就是说，共同由一个组织（企业）来执行。”（Richardson/1972年）。Teece提出了“多产品企业”的经济学理论。当一个专业化企业拥有过剩资源，当其产品的生命周期因素导致需求长期下降时，“追逐利润的企业将选择多产品分散化”的方案。(Teece/1982)。
许多经济学家把企业看作是“市场关系海洋中的有计划协调的岛屿” （Richardson/1972年），以往的很多这类研究都集中在企业内部以及企业与市场的关系方面。然而，对于企业赖以生存和发展的外部环境，特别是由复数企业的存在和活动所形成的外部环境，虽然对于企业本身是至关重要，却很少得到应有的重视。本论文拟将讨论的是，在一地区内一个产业的形成过程中，生产同类产品的复数的企业之间，以及同配套企业之间的联系，影响与作用。本研究把我国农村工业企业作为研究的对象，理由是世界上很少有一个经济部门如同我国的农村工业，奇迹般地在短短的十数年内，在那些没有任何工业基础的地区生长出几十个产值在数亿以上，拥有几十到百个子公司和控股公司的企业集团。我国的农村工业用十数年的时间做了发达国家需要用近百年完成的工作。因此，研究我国的农村工业的意义非常重大。
二、单一的企业
在浙江、江苏、福建、广东和重庆等农村工业发展较好的沿海和内地省市，都可以发现有部分产业在一地区集中的现象。如温州柳市镇的低压电器产业，湖州市织里镇的童装产业，江苏省丹阳市的眼镜制造产业和重庆市的摩托车产业。从上述产业的发展历史来看，任何一地区的产业的起始点必定是有一家企业首先成立。我们称这类在一地区首先出现的企业为“单一的企业”。这里“一地区”的范围可以是一个自然或者行政村，也可以是一个乡镇。这里提到的“企业”既可以是较大规模的企业，也可以是被称为“个体户”的小企业。第一家企业可以看作是“孤立的企业”。所谓“孤立”就是指在这一地区的范围内不存在其他的生产同类产品或者提供同类服务的企业。同样也意味着这一地区没有第二个生产同类产品的企业同它竞争。然而当这一地区冒出了另外一家，或者数家生产同类产品的企业的时候，“单一企业”的“伊甸乐园”生涯就结束了。
为什么单一企业会出现的呢？这同“过剩资源”有关。Penrose认为，在“任何时点上，都有着某些生产资源闲置。企业用这些资源提供的服务来寻找生产机会。”（Penrose／1959年）。生产资源包括固定资本、流通资本、劳动力。我们周围一般都存在一些可以用于生产产品的资源，特别是在农村地区，有富裕劳动力，有土地和其他的资源。对于生产不同产品的企业，所要求的资源配置不同。生产一些简单的产品，如服装、另配件等，所要求的资源配置非常低。在经济较为发达地区的农村地区，很多人都可以通过各种途径凑合起最低的配置。
建立一个企业，哪怕是最小的两人合作形式的个体户，除了拥有或者有能力凑起最低生产资源配置还是不够的，还需要掌握同产品生产有关的知识，包括产品生产技术以及同产品有关的市场信息。Alchian 和 Demstz认为建立一个企业的条件之一是雇主（企业家）需要“获取关于投入品生产性绩效的更好的信息”。“雇主不仅决定各个投入品生产什么，并且还分析哪些异质投入品结合到一起会更有效率。”(Alchian & Demstz/1972年)。除了企业内部的生产技术以外，企业外部同产品市场有关的信息同样也至关重要。企业家或者合伙人首先需要知道他的产品卖到什么地方去，卖出去以后是否可以获利。敢于冒风险也是单一企业能够建立起来的重要条件。因为在建立企业和决定产品以前，企业的发起人面对着许多不确定因素，特别是他是否能够收入回他以及合伙人的投入，在产品出售以前的把握是非常小的。
然而政策导向也对企业能否建立有相当大的影响和作用。除了中央的政策以外，各个地方政府也有自己的本地政策。同时，由于地方利益的存在，地方政府也有可能对中央的指令做一些有利于本地区的解释，或者对一些现象故意视而不见。这也可以用来解释为什么民营企业可以在一些地区较早地发展起来。（胡定寰／1999、2000和2001年调查）[1]。
三、生产同一种产品的企业群
农村工作的意见和建议范文4
内 容 提 要
本研究的目的是探讨我国农村工业的一般发展规律。研究证明到现在为止我国农村工业经历了由低到高的四个发展阶段，“单一的企业”、“生产同一种产品的企业群”、“配套的企业群”和“拥有巨大企业集团的企业群”。随着企业影响力不断扩大，越来越多的研究人员开始关注企业本身以及企业与市场的联系。然而对于企业赖以生存的外部环境的研究相对比较薄弱，特别是由复数企业的存在和活动所形成的外部环境，虽然它们对企业的生存和发展极其重要。本论文拟将讨论有限空间范围内一个产业的不同发展阶段的特征--生产同类产品企业之间，配套企业之间的相互联系、作用与影响，并对我国加入WTO以后如何发展东部和中西部地区的农村工业提出了相应的政策建议。
Abstract
The overall goal of this paper is to research into the law of development of town and village enterprises (TVE) in China. To meeting this goal， the paper provides that the TVE has been undergoing four stages from low to higher. The results demonstrate the evolvement of the four stages， their characteristics， as well as the effects on the enterprises living within them. The policy implications are made based on the findings of the study for how to develop the TVE in the east， middle and west area， under the new situation of China enters WTO.
关键词: 乡镇企业;发展模式；国际化
Key words: Town and Village Enterprise; Developing Model；Globalization
一、问题的提出
企业在国民经济中的地位和作用越来越受到人们的重视，特别是改革开放成功地实行了二十多年的今天。随着社会主义市场经济的深入，许多原来属于国家制定的计划逐步地为企业内部的计划所取代。什么是企业？企业是经济体系中生产产品和提供服务的单位，是管理和协调要素提供者活动的持续的经营组织。企业同市场之间的关系是对立和统一的，在许多条件下可以互相替代。自从Adam Smith出版了《国富论》之后，许多经济学家开始关注起企业的经济性质和它在市场体系中的作用。Adam Smith提出了，“劳动生产力的极大改善，以及劳动技能、熟练程度和判断力的提高，似乎都是劳动分工的结果”（ Adam Smith／1776年）。Karl Marx在《资本论》中研究了企业内部“协作”的生产效益，他提出了“即使劳动方式不变，同时使用较多的工人，也会在劳动过程的物质条件上引起革命。”（Karl Marx／1975年）。Coase注意到了资源在企业内部配置与市场内配置之间的差异。他认为之所以需要通过企业来组织生产是因为，“市场的运行要花费成本，通过成立一个为组织、允许某一个权利（企业家）指导资源配置，可以节省某些成本。”（Coase/1937年）。Williamson把市场与企业看作是组织经济活动的两种不同形式，“对于这两种形式的选择是受到节约交易各方间的交易成本的行为所支配的”。（Williamson/1975年）。Richardson提出，一个生产过程的不同阶段需要一某种形式协调，当这类活动“应该被唯一地控制并可以融入一个严密的计划中去时，所采取的协调方式是指令”，这类活动“应该被合并；也就是说，共同由一个组织（企业）来执行。”（Richardson/1972年）。Teece提出了“多产品企业”的经济学理论。当一个专业化企业拥有过剩资源，当其产品的生命周期因素导致需求长期下降时，“追逐利润的企业将选择多产品分散化”的方案。(Teece/1982)。
许多经济学家把企业看作是“市场关系海洋中的有计划协调的岛屿” （Richardson/1972年），以往的很多这类研究都集中在企业内部以及企业与市场的关系方面。然而，对于企业赖以生存和发展的外部环境，特别是由复数企业的存在和活动所形成的外部环境，虽然对于企业本身是至关重要，却很少得到应有的重视。本论文拟将讨论的是，在一地区内一个产业的形成过程中，生产同类产品的复数的企业之间，以及同配套企业之间的联系，影响与作用。本研究把我国农村工业企业作为研究的对象，理由是世界上很少有一个经济部门如同我国的农村工业，奇迹般地在短短的十数年内，在那些没有任何工业基础的地区生长出几十个产值在数亿以上，拥有几十到百个子公司和控股公司的企业集团。我国的农村工业用十数年的时间做了发达国家需要用近百年完成的工作。因此，研究我国的农村工业的意义非常重大。
二、单一的企业
在浙江、江苏、福建、广东和重庆等农村工业发展较好的沿海和内地省市，都可以发现有部分产业在一地区集中的现象。如温州柳市镇的低压电器产业，湖州市织里镇的童装产业，江苏省丹阳市的眼镜制造产业和重庆市的摩托车产业。从上述产业的发展历史来看，任何一地区的产业的起始点必定是有一家企业首先成立。我们称这类在一地区首先出现的企业为“单一的企业”。这里“一地区”的范围可以是一个自然或者行政村，也可以是一个乡镇。这里提到的“企业”既可以是较大规模的企业，也可以是被称为“个体户”的小企业。第一家企业可以看作是“孤立的企业”。所谓“孤立”就是指在这一地区的范围内不存在其他的生产同类产品或者提供同类服务的企业。同样也意味着这一地区没有第二个生产同类产品的企业同它竞争。然而当这一地区冒出了另外一家，或者数家生产同类产品的企业的时候，“单一企业”的“伊甸乐园”生涯就结束了。
为什么单一企业会出现的呢？这同“过剩资源”有关。Penrose认为，在“任何时点上，都有着某些生产资源闲置。企业用这些资源提供的服务来寻找生产机会。”（Penrose／1959年）。生产资源包括固定资本、流通资本、劳动力。我们周围一般都存在一些可以用于生产产品的资源，特别是在农村地区，有富裕劳动力，有土地和其他的资源。对于生产不同产品的企业，所要求的资源配置不同。生产一些简单的产品，如服装、另配件等，所要求的资源配置非常低。在经济较为发达地区的农村地区，很多人都可以通过各种途径凑合起最低的配置。
建立一个企业，哪怕是最小的两人合作形式的个体户，除了拥有或者有能力凑起最低生产资源配置还是不够的，还需要掌握同产品生产有关的知识，包括产品生产技术以及同产品有关的市场信息。Alchian 和 Demstz认为建立一个企业的条件之一是雇主（企业家）需要“获取关于投入品生产性绩效的更好的信息”。“雇主不仅决定各个投入品生产什么，并且还分析哪些异质投入品结合到一起会更有效率。”(Alchian & Demstz/1972年)。除了企业内部的生产技术以外，企业外部同产品市场有关的信息同样也至关重要。企业家或者合伙人首先需要知道他的产品卖到什么地方去，卖出去以后是否可以获利。敢于冒风险也是单一企业能够建立起来的重要条件。因为在建立企业和决定产品以前，企业的发起人面对着许多不确定因素，特别是他是否能够收入回他以及合伙人的投入，在产品出售以前的把握是非常小的。
然而政策导向也对企业能否建立有相当大的影响和作用。除了中央的政策以外，各个地方政府也有自己的本地政策。同时，由于地方利益的存在，地方政府也有可能对中央的指令做一些有利于本地区的解释，或者对一些现象故意视而不见。这也可以用来解释为什么民营企业可以在一些地区较早地发展起来。（胡定寰／1999、2000和2001年调查）[1]。
三、生产同一种产品的企业群
农村工作的意见和建议范文5
按照市委、市政府统一部署，农工办认真学习领会党的十七届四中全会精神，贯彻落实省委“关于贯彻落实党的十七届三中全会《决定》加快推进农村改革发展的意见”，认真组织全市十七届三中全会精神宣讲活动，做到四个牢牢把握、四个着力：牢牢把握加快推进农村改革发展的总体要求，着力开创“三农”工作新局面;牢牢把握加快推进农村改革创新的主要内容，着力增强农村发展活力;牢牢把握加快推进农业现代化建设的发展目标，着力提高农业综合竞争力;牢牢把握加快推进农村公共事业建设的重要任务，着力促进城乡基本公共服务均等化。全面总结今年农业农村工作，积极谋划明年工作的思路和关键举措，确保年工作开好头、起好步。
能力作风建设：一是加强学习，组织劳动法和扬州文史专题讲座;二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评;三是评选“十佳农经干部”;四是全面总结今年能力作风建设工作。
新农村建设：组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作;做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结;督查市级帮扶部门(单位)帮扶资金到位情况，做好扶贫工作年度总结;开展新农村建设指导员年度工作考核考评，布置年新农村建设指导员轮换工作;布置年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作;组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。
三大合作：一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见;二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见;三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金;四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工作;五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作;六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作;七是做好相关业务工作年终报表汇总。
经营管理与财务管理：做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作;认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动;下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》;继续抓好农村合作经济组织建账工作;指导各地抓好年度农村财务年报统计汇总工作;继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。
农村工作的意见和建议范文6
关键词 农业；农村经济；现状；问题；建议
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0300-01
1 发展现状
1.1 支农惠农强农政策逐年增加，农民生活状况明显改善
近年来，国家出台了一系列的支农惠农强农政策，如：取消农业税；增加良种、地膜玉米、粮食、家电下乡等补贴；实行农村合疗、养老保险、危房补助；推行12年免费义务教育、学生免息贷款、贫困生补贴等。从各层面、各角度保障农民群众的生活，使民众的生活水平和生活质量逐年提高。
1.2 农业机械化及生活电器化程度提高，农民劳动强度下降
如今，多数群众住上了楼房，洗衣机、电视机等家电几乎家家具备，煤气灶、电磁炉、电饭锅、电饼铛等也逐渐进入农村的厨房；小麦、玉米播种和收获都达到了农业机械化，农民群众已从整日的田间劳作中解放出来。
1.3 农民外出务工人员增加，农村劳动力结构发生转变
由于农民群众的文化程度及对生活质量的追求逐年提高，而农业机械化、生活电器化的普及使其富余时间更多，加之城镇化进程的加快为农民就业提供了广阔平台，许多农村的青壮劳力大量涌向城市，在提高收入改善生活质量的同时，也使得农村的劳动力结构呈现以留守老人、妇女和儿童为主[1]。
2 存在的主要问题及原因
2.1 部分村组种植业结构单一
部分村组以大田作物（小麦、玉米）种植为主，虽然近年来粮食生产实现了“十连增”，但粮食的价格在国家保护性政策的支持下始终趋于平稳，加之人工、化肥、农药、农机械使用费等的上涨幅度均高于粮价，农民种粮的收益甚微。
2.2 村庄缺乏统一规划
近几年，新农村建设成绩斐然，涌现出一批规划一致、布局合理的新村，但是示范性的新村毕竟屈指可数，大量的村组由于历史及居住习惯的原因，存在居住分散、宅基地占用面积大、荒废的空宅得不到合理利用等现象，不但造成资源的浪费，也给人居生活环境和人文生活的改善带来难度[2]。
2.3 农村水电路网络等基础设施有待完善及健全
目前农村家家户户通了电，大多数农户吃上了自来水，主干道路大多实现了水泥化，新农村建设有了休闲活动广场。但是在调查中发现，还存在需要改善和关注的地方，有些村组存在电压不稳、供水困难、水泥路普及率低的问题，尤其是农田灌溉还得不到有效保证，农村基础设施的管护还有待健全和完善，让宏观引领，微观受益。
2.4 农村留守人员的问题有待解决
现在农村留守人员以老人、妇女和儿童居多，丰富老年人的文化生活、解决留守妇女及其他劳动力的邻近再就业问题是促进农村经济发展、做好农村工作的关键问题。
3 建议
3.1 加大农业产业结构调整，大力发展现代农业
依托农业信息入村工程、一村一品工程、高产创建工程及现代农业示范园区等项目的实施，结合村域经济发展实际，针对各村村情，提出产业结构调整意见及实施方案，同时落实科技人员包镇驻村的办法，引领群众做好农业产业结构的调整，力争将粗放农业经营模式转变为现代的集约高效农业经营模式，以提高土地综合利用率，提高经济效益、生态效益及社会效益，为优质高效农业及现代农业建设奠定坚实基础[3]。
3.2 整合各项资源，进行村域经济发展统一规划
农村的发展要依靠财政、农发、水利、环保、交通、土地等部门相互协作，在政策、技术、财力、物力及人力方面进行各项资源整合，在群众自愿的基础上有计划的进行新村、社区建设，要从感观上做到布局合理、村容整洁，从实质上做到乡风文明、富裕和谐，从长远上做到经济发展、活力生态[4]。
3.3 加强农村水、电、路等农业基础设施建设及管护
农业基础设施建设始终是农业增产、农民增收、农村经济发展的重要前提，农村的水、电、路等配套设施建设要以点带面，更要做好日常管护和永续利用。最终目标是让每一个村组通上柏油路，让每一户群众用上自来水，让每一块田地有足够的水源去灌溉。
3.4 探索农村管理队伍建设工作
农业和农村工作的开展离不开扎根农村的乡镇工作人员，离不开全身心投入农业生产一线的农业科技工作者，更离不开群众的典型代表和最基层的管理者――村组干部，如何能让村组干部有能力、有精力、有动力去做好农业及农村工作，如何能让村组干部自愿带动农民致富、带动农村经济发展，是当前做好农业及农村工作的着重点，也是做好村组干部培养及管理工作的出发点和落脚点。
4 参考文献
[1] 杨军瑞.西吉县农村经济工作发展现状及建议[J].现代农业科技，2013（17）：300，302.
[2] 韦敏.水富县农村经济发展现状、问题及建议[J].云南农业，2010（9）：44-45.
