前言：中文期刊网精心挑选了村级安全生产工作汇报范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
村级安全生产工作汇报范文1
2010年，福建省全年共发生各类事故1 6743起、死亡3239人、受伤15254人、直接经济损失18023万元，分别下降5.3％、5.1％、7.0％和3.5％，道路交通、消防火灾、工矿商贸、农业机械等死亡数均在省政府下达的目标控制数以内。
各地市切实加强安全生产工作领导、勇于创新的工作作风，得到各考评组的充分肯定。对照考评办法，考评总分为1000分，各地考评得分均在980分以上。综合各地市考评督察情况，考评组认为，2010年度我省安全生产工作“措施有力、亮点不断”。
领导重视 组织领导坚强有力
通过考评督察，考评组普遍感到各地市市委、市政府主要领导均高度重视安全生产工作。省委常委、福州市委书记袁荣祥，副省长、福州市市长苏增添多次就加强安全生产工作做出重要批示，并在各种会议上反复强调要全力以赴抓好安全工作：既要保证“提速提效”完成“五大战役”任务，又要确保安全生产、安全施工和安定稳定，确保省会中心城市的和谐稳定。省委常委、厦门市委书记于伟国、市长刘赐贵在市委常委会、市政府常务会等各类重要会议强调做好安全生产工作的重要性，亲自部署，明确要求：市委常委、分管副市长坚持每季度调研、部署安全生产工作，及时研究并解决突出问题。泉州市委书记徐钢、市长李建国多次主持会议研究部署安全生产工作，召开全市性安全会议12次……当前，福建省九地市各级党委政府、各级职能部门，已经较好地形成了“主要领导亲自抓安全，分管领导具体抓安全，班子成员协力抓安全”的良好工作机制，从安全发展理念的高度抓好安全工作，使经济社会发展与安全发展紧密结合起来，有效地促进了安全工作的落实。
国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》和福建省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》先后下发后，各地市主要领导即做出批示，要求认真组织学习宣传，并抓好贯彻落实。各级各部门广泛通过互联网、报纸、电视、广播等多种途径，加大宣传力度、广度和深度，并及时将《通知》和《意见》内容传达到下一级，要求各级各部门要结合本地区、本单位、本行业特点，进一步加强安全生产工作。同时，按照《通知》和《意见》精神，做好加强企业安全生产工作的组织实施，指导督促企业加强内部管理，建立健全各项规章制度，加强职工安全教育，加大安全生产投入，夯实企业基层基础工作，落实企业主要负责人和领导班子成员现场轮班带班制度和矿领导下井带班制度，督促企业整改隐患，严密防范重点行业(领域)事故反弹。
突出责任落实 推进企业主体责任评级活动
按照省政府的统一部署，各地市2010年继续开展安全生产“责任落实年”活动，始终把落实安全生产责任作为安全生产首要工作，狠抓安全生产目标责任落实。
福州市坚持将省政府下达的工矿商贸、道路交通等事故指标进行细化分解，在2010年3月召开的全市安全生产工作会议上，副省长、福州市市长苏增添为各县(市、区)长颁发了
三明市完善考核体系，落实安全生产目标责任。2010年初，三明市分管安全生产副市长王刚即对2010年全市安全生产工作做了全面部署，市长刘道崎亲自到会做了重要讲话，并向12个县(市、区)政府和20个市直单列考核部门下达了安全生产目标责任书。同时，把贯彻“一岗双责”列入2010年安全生产的工作重点，作为继续开展安全生产“责任落实年”的具体工作进行部署并加以落实。
2010年是开展落实企业安全生产主体责任活动的第二年，是巩固提升企业安全生产管理基础关键性的一年。九地市均将开展落实企业主体责任工作作为全市安全生产工作重点，做到早部署、早计划。
龙岩市政府安委会及时召开了全市开展落实企业安全生产主体责任活动工作会议，就进一步扩大活动覆盖面、提升活动水平、增强活动针对性和有效性等工作进行全面部署。市政府安办下发了《关于2010年开展落实企业安全生产主体责任活动的意见》、《关于进一步推进落实企业安全生产主体责任活动的通知》，出台了小商场(店)、公共娱乐场所等6个行业级别评定标准，简化评定程序。市政府安办坚持每季度通报一次工作开展情况，对工作滞后的县(市、区)政府及部门及时给予约谈。各县(市、区)和有关部门都能严格落实各项约束措施，如对未开展落实企业安全生产主体责任活动的政府和部门，取消其安全生产工作方面的评优评先资格；对企业安全生产级别未达A、B级的，取消其“文明单位”(企业)、“平安单位”(企业)、劳模参评和“名优产品”评选资格。
漳州市政府坚持在每季度预防重特大安全事故工作会议上对“三年行动”工作情况进行点评，通报工作进展情况，分析存在的问题。对工作滞后、等级评定覆盖面偏小的行业和部门，在大会上通报批评，责令采取有力措施，加快工作进度。每季度末由县级安办及市级行业主管部门将本地、本部门企事业单位开展情况报市安办。市政府安委会坚持每月组织开展工作监督，推动“三年行动”扎实有效开展。
厦门市狠抓企业安全生产主体责任落实，安排经费40多万元，抽调3名专职人员成立落实办，创新中小企业网上登记、自评模式，切实抓好企业安全生产级别评定工作。
据统计，截止2010年12月底，全省参与落实企业主体责任活动的企事业单位及个体工商户达435752家。其中，参与活动的工商注册企业181121家，占全省工商注册企业的95.2％；参与活动的工商注册城乡个体工商户共239122家，占全省工商注册个体工商户的52％；参与活动的事业单位1 5509家，占全省事业单位的85.1％。
突出重点行业 扎实开展安全生产整治工作
2010年，各地继续在道路交通、危险化学品、消防等重点行业和领域开展安全生产专项整治行动。各行业主管部门各司其职、各负其责，既密切协调配合又齐抓共管形成合力，确保整治工作落
到实处，取得实效。
福清市在开展事故隐患排查中始终做到依法依规、严格高效，对发现的问题，检查人员均能认真填写“整改指令书”，督促问题单位按时整改，不留隐患。福州市台江区针对“台农”集贸市场、木屋毗连区区域严重消防隐患多、遗留消防问题多的现状，反复组织排查，下大力组织整改，做到了“六个着力解决”：即着力解决消防意识不强、主体责任不清、设备设施不足、逃生通道不通、队伍建设不强、预案制定不细的问题，取得很好效果，所辖苍霞街道连续20年未发生火灾人员伤亡事故。
三明市在企业自查中，全市1万多家企业共排查安全隐患25000多处，均落实了整改：市直部门和各县(市、区)政府共组织督查72个(批)，人员近600人，检查企业(单位)超过4000家，排查事故隐患8780条，整改8260条，整改率94％……成效明显。从目前来看，三明市重点行业领域安全形势平稳。
作为全省重要的矿区，龙岩市全面开展以消除水害隐患为重点的煤矿安全专项整治，把经核实存在积水区和可疑积水区的35个煤矿企业列为重点监管对象，切实加强日常安全监管。加大对私拆密闭栅栏、超层越界等违法违规生产行为的打击力度，发现未经批准、擅自打开密闭栅栏或另开巷道进入封闭区域的，责令矿井停产整改，重新封闭。同时，以非煤矿山安全生产许可证延期换证为契机，认真开展露天非煤矿山“一面墙”式开采、爆破安全距离不够、排土场等的治理，切实加强溶洞、采空区水患和顶板管理，积极推广中深孔爆破技术，全力推进病险库治理工作。龙岩市国土资源局成立联合打击非法采矿工作组，协调公检法及安监等部门开展联合执法，对新罗、永定等重点矿区和矿点开展了定期及不定期督查、突击检查；市安监局组织各县(市、区)局开展了“打非治违”交叉执法检查，并专门派出3个督查组对部分县(市、区)工作进行督查；永定县开展片区互换检查，对非法违法生产建设的矿山，根据实际情况分别采取核减或者停止火工供应、停止供水供电、责令停止建设、经济处罚及关闭等一系列严厉措施；武平县组织安监、环保部门对悦洋矿区进行全面排查，对隐患较大的武平县三鑫矿业开发有限公司实施停产整顿，并暂扣其安全生产许可证。在“打非治违”专项行动期间，龙岩全市共查处各类非法违法建设、生产、经营行为3011起，关闭取缔非法违法生产、经营、建设单位137家，公安机关共抓获非法违法生产经营涉案人员43人，其中在逃人员23名，缉捕在逃人员绩效居全省第一。
注重安全投入 基础建设扎实有力
“舍得投入，基础建设扎实有力”是我省安全生产工作的又.一亮点。一路走来，考评组发现，全省九地市都重视并加强安监机构队伍建设，始终把加大安全生产投入作为提升安全监管保障能力的重要举措来抓。
福州市安监局升格为市政府成员单位，拟增加内设机构和“危险源监控中心”、“应急救援中心”。鼓楼区、仓山区、马尾区、连江县安监局搬迁新办公地点，各县(市)区安监执法人员基本到位。马尾区在干部编制不断紧缩的情况下，一次性增加安监机构人员编制23名。长乐市已落实乡镇(街道)安监机构编制并实行挂牌办公，并给每个乡镇(街道)下达2名专职安监人员编制，目前招聘的安监人员已全部到位。市安监局还专门举办培训班，对县(市)区、乡镇(街道)安监执法人员进行业务培训，进一步提高安全监管整体水平。
三明市投入4.32亿元用于公路系统实施“改善工程”、“安保工程”和危桥改造；投入1360万元用于消防隐患整改；道路运输企业加大安全投入，去年达到4000万元。同时，采用了一些先进科技武装煤矿，基本上实现了三级联网，全市60家煤矿安装了安全监控系统。此外，还加大了非煤矿山中深孔爆破技术、机械化铲装的推进力度；深化危化生产企业生产装置自动化改造、密集场所“四个能力”的建设、加强卫星定位车载终端应用和平台建设。
漳州市各级党委、政府重视安全生产监管队伍建设。市委市政府将市安监局列入政府工作部门，并成立了安全生产宣传教育中心、应急救援机构、重大危险源监控中心。目前，全市各县都成立了重大危险源监控中心，有4个县成立了宣传教育中心，11个县成立了应急救援中心。市政府统一下文要求各县、乡镇(街道)加强安监机构队伍建设。目前，全市所有乡镇(街道)都已设立安监所(站)，并配备了2～3名专职安监员。同时，新配备村级安全生产管理员94人，形成较为完善的安全生产工作网络。
泉州市安监局在机构改革中得到进一步加强，大多数市、县区都采取多种措施加强基层安监队伍建设。南安市专门核定编制，从大学生和乡镇非财政拨款人员中公开招考48人充实乡镇安监队伍；晋江、石狮建立安全协管员制度，经费由市、乡镇共同承担；丰泽区由财政出经费，对乡镇村居安监人员每人每月补贴120元。泉州市建立安委会成员听取安全生产阶段性成效较差的县(市、区)部门整改工作汇报会制度，结合季度防范会，由这些单位做原因说明和整改情况汇报，并把情况通报市委、市政府主要领导：同时，以安委会名义进行通报，推动工作落实改进。建立关闭非法违法生产经营单位和停产停业整顿单位公布制度，在《泉州晚报》公布，接受社会各界监督。
村级安全生产工作汇报范文2
这次全市海洋与渔业暨“十百千万”工程工作会议是市政府决定召开的，会议的主题是：贯彻市委五届四次五次全会、市两会和全市渔农村工作会议精神，进一步统一全市广大干部群众的思想，研究部署今年和今后几年全市海洋与渔业工作任务。刚才，××同志作了全市海洋与渔业工作报告，总结了2008年工作，分析了当前面临的形势，部署了2009年具体任务，我都表示同意。会议还通报表彰了去年全市海洋与渔业工作各类先进单位，在此我代表市政府，向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!××代表××区政府、××镇政府、××乡政府作了交流发言，讲得都很好，我很受启发。会上还签订了2009年渔业安全生产目标责任制，希望各县(区)政府和××认真抓好落实。
对于海洋管理工作，今后的工作重点，就是要抓好国家海洋局《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知》精神的贯彻落实，结合××实际，研究制定配套措施，提高服务海洋经济发展的水平。具体就不展开了。下面，着重围绕现代渔业发展，讲三点意见。
一、进一步认清现代渔业在我市经济社会发展中的地位和作用
渔业对于××来说，具有举足轻重的地位。渔业是××的传统产业，也是建国以来很长一个时期的支柱产业;现在来看，依然是重要的优势产业，今后相当长一段时间内还将是不可替代的民生产业。进入新世纪以来，我市经济发展出现了两个新的趋势，一是海洋开发全面推进，临港工业、港口物流、海洋旅游等产业快速发展，特别是船舶工业迅速崛起，其经济规模超越渔业，成为全市经济第一支柱产业。二是渔业经济受到作业空间、渔业资源、海洋环境、宏观政策等多种因素的综合影响，进入了产量“零增长”的发展新阶段，渔业在国民经济中的比重逐渐下降。在出现两大趋势的同时，在具体工作思路上，我们也经历了从“渔港景”到“港景渔”的变化。当然，这是我们对海洋资源优势的认识和价值取向的判断不断深化的必然结果，是××经济发展和社会进步不断向前的必然趋势。但这绝不是我们忽视和放弃渔业工作和渔业发展的理由，更不能说明渔业在××经济社会发展中地位的下降和作用的弱化。虽然，我们已经告别了单纯依赖渔业资源的“渔兴则兴、渔衰则衰”的历史，但渔业在××经济社会发展中依然占据非常重要的地位。在当前建设“××”的新形势下，我们必须重新审视渔业经济的地位和作用，充分发挥××渔业在全国的独特优势和影响力。
首先，从文化力上看，渔业是××城市对外形象的金字招牌。××是一块福地，大自然赋予了××独特的地理位置，把××造化成了世界著名的“海上鱼仓”。××5000年的渔业史积淀了深厚的渔业文化，孕育了世界三大群众渔港之一的沈家门渔港，铸就了名副其实的“中国渔都”和“中国海鲜之都”。渔业已经成为××一张亮丽的城市名片，具有不可估量的无形价值，成为推动××发展进步的文化力量。可以说，××就是这个城市，就是“城因渔名、渔因城兴”，渔业和岛城交互辉映、相得益彰。××渔业的历史不能在我们这代人手里中止，××渔业的美誉必须再继续发扬光大。
其次，从民生观上说，渔业是××社会和谐稳定的基础支撑。全市现有渔业人口××万，占总人口的比重仍在20%以上。现有的渔业规模创造了××万个就业岗位，解决了近××万渔民的生产就业问题，目前全市的渔民收入主要来源于渔业，仅捕捞收入占渔民总收入的比例就高达××以上。因此说，渔业仍然是渔民最主要的就业门路，是渔民最可靠的生计产业。渔业还是粮食产业的重要组成部分，水产品是“菜蓝子”不可或缺的特色品种，对保障粮食安全、增加动物蛋白供应、改善居民膳食结构、提高群众生活质量都具有十分重要的作用。从某种意义上说，没有渔民的小康就没有全市的小康，没有渔村的稳定就没有全市的稳定，渔业是稳社会、安天下的基础产业。
第三，从经济学上论，渔业是××海洋经济发展的重要推动力。随着时代的发展和社会的进步，渔业已经从过去一种纯粹的生产方式，逐步演化为一种消费方式、运动方式、休闲方式，甚至文化方式。现在的渔业，已经不再是传统意义上的第一产业，它已经逐步衍生出了许多新的产业类型，如休闲渔业、游钓渔业、观赏渔业、美食渔业、渔家乐等，这些衍生出的新兴产业成为了渔业经济发展新的增长点和渔业经济转型升级的重要载体。与此同时，渔业与全市二、三产业的融合性、关联度也更加凸现，对水产加工和出口贸易、海洋休闲旅游、港口发展、城镇建设、商贸物流等相关产业的带动和贡献也更加突出。渔业不仅是一个传统产业门类，而且是海洋经济发展的重要推动力，是现代海洋经济的重要内容。
第四，从生态论上讲，渔业是××生态环境保护的重要抓手。对于××城市建设，我们提出了××××目标，这都有赖于拥有一个良好的海洋生态环境。由于××地处长江入海口的特殊区位，再加上这几年我们自身以及长三角地区经济的迅猛发展，我市海洋生态环境压力日益加重。渔业是海洋生态系统的重要组成部分，通过投放人工鱼礁，实施增殖放流，建设海上牧场等手段，科学利用和合理养护渔业资源，不仅有利于渔业的可持续发展，同时对提高海洋净化功能，保护和修复海洋生态也具有不可替代的重要作用。
总之，渔业对于我们××的重要意义，可以借用今年中央1号文件的一句话来概括，那就是：扩大市内需求，最大潜力在渔村;实现经济平稳较快发展，基础支撑在渔业;保障和改善民生，重点难点在渔民。今年的市“两会”上，一些代表和委员对进一步重视××渔业发展提出了意见建议。代表、委员的呼声，就是群众的心声。因此，我们必须从全局的高度、战略的角度、长远的深度重新审视和认识渔业，坚持渔业在××的基础地位不动摇，坚持发展现代渔业的信心不动摇，坚持加强对渔业工作的领导不动摇。
二、进一步把握当前及今后一个时期××渔业工作的主要任务
刚才，××同志对当前及今后一个时期我市渔业工作进行了全面部署。我想，××渔业发展必须明确一个总的目标，这就是要继续巩固和提升××渔业在全省、全国的领先地位，坚持发挥优势、错位竞争，转变渔业发展方式，推进渔业经济又好又快发展。这里，我就事关全局、影响长远的几项重点工作谈几点意见。
(一)全面实施渔业“十百千万”工程
“十百千万”工程，是市委、市政府根据新阶段××渔业发展的新形势作出的重大决策，是今后一个时期全市渔业工作的总抓手。实施“十百千万”工程，就是要在本届政府任期内创建十个渔业特色强镇(乡)，培育百名渔业发展领头人，打造千艘捕捞示范带头船，建设万亩生态高效养殖示范基地。“十百千万”工程的实施，对于推进我市渔业经济转型升级，对于促进渔业增效、渔民增收和渔区稳定等都具有十分重要的作用。各级各部门要把思想统一到市委、市政府的重大决策上来，充分认识实施这项工程的重大意义，切实增强责任感和使命感，把力量凝聚到工程建设的目标上来，认真组织实施，努力把各项工作任务落到实处。
为全面推动“十百千万”工程的组织实施，市里将采取一系列重要举措。一是成立渔业工程建设领导小组，下设办公室，并抽调人员组成工作班子，具体负责指导协调、监督检查和考核评比等工作。市里由分管市长任组长，办公室挂靠在市海洋与渔业局。各县(区)也要成立相应的领导和办事机构。二是建立领导专家联系制度，每个渔业强镇(乡)要有一名市、县(区)领导和渔业部门领导作为直接联系人，每个渔业发展领头人有一名市、县(区)的渔业部门和乡镇干部作为直接联系人，每个养殖示范基地有一名市、县(区)渔业部门的科技专家作为直接联系人。三是加强资金、政策重点扶持，市渔业发展专项资金以及各类资源要素要向“十百千万”工程建设倾斜，并实行“一乡一策”、“一镇一策”。四是建立考核奖励机制。从今年起，市里将建立“十百千万”工程建设目标责任制，设立“以奖代补”专项资金，表彰奖励成绩突出的渔业特色强镇(乡)、养殖示范基地、渔业发展领头人、捕捞示范带头船，以及其他作出特殊贡献的单位和个人。希望通过多措并举、上下努力，在本届政府任期结束后，渔业“十百千万”工程建设任务基本完成，渔业经济转型升级初显成效，为我市现代渔业持续快速发展打下坚实的基础。
(二)切实抓好渔业三大安全建设
渔业生产安全、水产品质量安全和渔业生态安全是渔业工作基本的保障，也是最重要的任务。渔业生产安全事关渔民群众的生命财产安全，事关海岛千家万户的平安与和谐。水产品质量安全是群众关心、领导关注、进口国关切的重大敏感问题，不仅是一个经济问题，更是社会问题、政治问题。渔业生态安全是海洋生态安全的重要组成部分，良好的海洋生态环境是我们打造港口宜居城市、海上花园城市的重要基础。对于水产品质量安全，群众有反映、代表委员有建议提案，市里还要专门召开会议强调部署，这里不展开了，就讲一句话，水产品质量安全决不能出问题，哪里出问题追究哪里的责任。今天着重强调渔业生产安全问题。
渔业是高风险产业，是安全事故易发多发领域，是全市安全生产的重点行业。对于渔业安全生产，全市上下一直都是高度重视，特别是近几年来，工作成效尤为明显，我市渔业安全主要指标已连续多年控制在省控渔业安全指标内。但是也不可否认，我市的渔业安全生产形势依然十分严峻，各类渔业安全事故还是时有发生，重特大责任事故仍然没有得到根本性遏制，渔业安全工作依然任重而道远。因此，渔业安全生产的警钟要始终长鸣，抓渔业安全生产的弦要始终绷紧，安全生产作为渔业工作的重中之重要始终长抓不懈。
当前及今后一个时期，全市上下要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》精神(〔2008〕113号)，各级政府和渔业部门要根据各地渔业实际，研究制定实施方案，组织开展专项整治行动，真正建立长效的管理机制。特别要重点围绕“三基”抓好落实。去年，衢山镇接二连三发生渔业生产安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作没有抓到位。一要抓基层，就是要健全基层管理网络。渔业管理的重点在基层，难点在基层，困难和问题也主要在基层。今年要大力开展渔业安全生产“基层建设年”活动，全面推广嵊泗黄龙渔业安全生产社会化管理经验，重点在完善乡镇、村级渔业管理机构和强化管理责任下功夫，做到“人员、经费、设备、责任”四到位，争取通过1—2年的努力，建立起纵向到底、横向到边，运转协调、管理高效的基层渔业安全管理组织和运行体系。二要抓基础，就是要提高渔民船员的整体素质。渔业安全生产关键在渔船“老大”。衢山发生事故多，事实证明对“老大”教育管理不到位，不良的社会氛围又助长了“老大”违规作业的风气。因此，我们要切实加强渔船“老大”队伍建设，围绕渔船“老大”抓安全，把对渔船“老大”的教育、培训、管理放在十分突出的位置，真正坚持好针对渔船“老大”的面对面安全教育制度。要严格落实安全事故责任追究制度，对于触犯刑法，必须依法追究刑事责任。与此同时，要研究制定外来劳力培训、使用和管理的相关规定，提高外来劳力技能素质，规范外来劳力用工管理。三是抓基本，就是要完善渔业管理制度体系。制度是带有根本性的问题，是渔业安全生产的根本保障，必须继续抓紧抓实抓好。比如，渔业安全生产责任制、渔船动态报告制度、渔业安全宣传教育制度、渔业政策性保险制度、渔政船巡航护渔制度、渔船自救互救制度等等，这些都是被实践证明行之有效的制度，我们要始终坚持并不断深化。此外，对于渔业安全生产和防灾减灾应急预案、涉外渔船安全管理应急预案等，我们要不断完善，要积极开展多种形式的应急演练，提高应急处置实战能力。对于渔船签证制度、渔业信息化管理制度等，我们要逐步建立并全面实施。要通过建立健全渔业管理制度体系，切实提升渔业安全生产管理水平。
(三)加快推进渔业基础设施建设
渔业基础设施建设，对于提高渔业综合生产能力、促进现代渔业可持续发展具有十分重要的作用。在去年的渔港建设工作会议上，我作过强调，在我们××，渔港是最重要的渔业基础设施，要把加快渔港建设摆在首要的位置，重点加以推进。近年来，我市渔港建设取得了明显成效，在渔业防灾减灾、服务渔业发展、促进渔民增收、繁荣渔区经济等方面发挥了积极作用，但渔港设施薄弱的局面还没有得到根本性改观，与现代渔业发展的要求还有很大差距。
当前一个阶段是渔港建设的重要机遇期，中央和省政府对渔港建设的资金支持力度前所未有，我们一定要用足用活用好政策，加快渔港建设步伐，力争经过几年努力，全面完成本届政府任期内渔港建设规划任务，初步建立起与现代渔业发展相适应的渔港保障体系。一是要进一步落实渔港建设责任目标考核制度。各县(区)政府要把渔港建设任务分解落实到乡镇和相关部门，细化任务要求，明确工作进度，实行考核奖惩，确保任务到岗、责任到人、工作到位。二是要切实抓好渔港建设要素保障。要优先保障建设资金，重点保障建设用地，科学保障技术力量，确保渔港建设进度。同时要确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现工程质量问题和安全生产事故。三是要积极探索渔港建设管理机制创新。广泛调动社会力量参与渔港建设管理的积极性，对一些配套设施项目尝试实行市场化运作，吸纳社会民间资本投入建设，缓解政府财政资金压力。
(四)进一步深化渔业经营体制改革
生产经营体制属于生产关系范畴，是渔业发展的重要推动力量。××渔业现行的生产经营制度是在渔船股份合作基础上的家庭分散经营，是上世纪90年代初对集体渔业经济实施股份合作制改革后的重大成果。经过近20年的发展，渔船股份合作制在有效解决效率问题后，逐步出现了公平的矛盾，主要是大股东侵占小股东权益问题呈普遍化、严重化趋势，若任其发展下去将反过来影响效率问题，从而丧失渔船股份合作的制度优势。家庭分散经营则愈来愈显现出小生产与大市场之间的矛盾，成为渔业发展、渔民增收的瓶颈制约，已经不能适应新形势下现代渔业的发展要求。因此，推进渔业经营体制改革创新是摆在我
们面前一项十分紧迫的工作任务。我们要在思想上切实加以重视，在政策上强化支持力度，在工作上把握正确方向，努力推动建立适应新阶段渔业发展新要求的新型渔业经营体制。一是要进一步规范完善渔船股份合作制。要深入调查研究，尽快制定出台渔船股份合作规范化意见，强化渔船内部的分配结构、财务支出、民主决策等制度，着力解决效率与公平矛盾，保持并焕发渔船股份合作制的生命力。渔船股份合作中存在的一些问题已经是群众关注的热点问题，在这个问题上，今年我们一定要有突破，切实予以解决。二是大力支持发展渔业合作经济组织。鼓励以产品或服务为纽带，以相同作业方式为对象或以社区(村社)为单位，联合渔运船只，组建渔业专业合作社。鼓励水产加工龙头企业或水产贸易市场与专业合作社的紧密联结，形成“水产加工龙头企业或水产贸易市场+专业合作社+渔船”的一体化经营模式。要通过建立专业合作社、构建一体化经营模式，大力提高渔业的组织化程度、产业化水平，降低生产经营成本，促进渔业增效、渔民增收。渔业和水产加工是渔业产业链的重要组成部分，两者相互依托、共荣共衰，但现在分属不同口子管理，要多加强沟通衔接和统筹协调。我个人考虑，也可以在管理体制上作一些探索。三是积极引导培育公司制渔业企业。要根据渔业发展的内在要求和市场竞争的外部需要，对有条件有愿望的，要引导组建公司制渔业企业，走规模化、集约化发展道路。要加大对公司制渔业企业的扶持力度，使之逐步成为我市渔业发展的中坚力量。此外，要加强渔业行业协会建设，支持、鼓励建立各类专业协会，充分发挥协会在产业发展、行业自律等方面不可替代的独特作用。
(五)不断规范渔业基础管理
加强渔业管理是政府及渔业部门的基本职责。规划是宏观的管理和引领，当前要适应新形势的需要，抓紧调整、完善渔业产业发展规划，根据全市产业发展规划和布局，结合实施渔业“十百千万”工程，按照“有保有弃、助强削弱”原则，坚持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合资源”要求，重新明确渔业发展的重点区域和优势产业，要加强捕捞主体地位，突出海水养殖特色，做大休闲渔业产业，提高海洋渔业综合发展能力。在具体的渔业管理工作中，要抓好三个重点。一是要加强“渔船双控”管理。“渔船双控”是渔业的基本政策，自实施以来，我市一直实行市级统筹调控。实践证明是有效果的，但也存在不少问题，主要是县以下没有自，缺乏积极性。为了进一步形成合力，提高双控效果，适应“十百千万”工程建设实际需要，今年起“渔船双控”指标下达到县(区)政府，由县(区)政府直接实施管理，市里负责调剂平衡和监督考核。与此同时，要以换发新版捕捞许可证为契机，探索建立渔船规范管理新制度，如建立渔船即时申报制度，及时掌握渔船变化动态。二是要加强渔业信息化管理。要尽快完成渔业安全监控、渔船防碰撞、渔港实时监控、渔业视频会商、渔业环境预报、海上应急救助系统和渔业信息库的“一库六系统”建设，充分发挥现代信息技术在渔业规范管理和“平安渔业”建设中的重要支撑作用。三是要加强执法监督管理。要突出资源与环境保护、渔业安全生产、渔场生产秩序、水产品质量安全等重点，坚持日常检查与专项整治相结合，坚持执法与服务相统一，强化公开、公平、公正执法，保障渔业健康发展。
三、切实加强领导，把渔业工作的各项任务落到实处
各级各部门重视渔业、关心渔业、支持渔业，是我们××的优良传统，也是××渔业发展的重要优势。在新的历史时期，我们要继承和发扬这一优良传统，进一步加强对渔业工作的领导，确保渔业工作各项任务落到实处，促进渔业又好又快发展。
一是要加大对渔业工作的领导力度。各级党委、政府要把渔业工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上体现重视程度和工作力度。各县(区)党委和政府主要领导要亲自抓渔业工作，经常听取渔业工作汇报，定期研究渔业发展问题;分管领导要把工作重心和主要精力放在渔业工作上。重点渔业乡镇主要领导和分管领导要专心致志、全力以赴抓渔业工作。各部门各单位要大力支持、积极配合渔业工作，在全社会进一步形成“合力兴渔”的良好氛围。要完善政府责任目标考核制度，将有关渔业重点工作纳入考核体系，实行渔业安全生产一票否决制。要建立各级领导定点联系渔业制度，经常深入渔区基层调查研究，破解难题，总结经验，推动面上发展。
二是要加大对渔业发展的支持力度。各地要进一步增加对渔业的资金投入，财政专项支渔资金要逐年有所增加，支渔资金占各级财政总支出的比重要逐年有所增加。重点保障渔业重点建设工程、发展项目的资金投入，标准渔港建设、渔船安全设施设备配备和“十百千万”工程等建设项目的配套资金要确保落实到位。要强化科技对渔业的支持力度，加强与教育科研院所的合作，加强关键领域、重要产品、核心技术的攻关，大力推广先进实用技术，研究开发渔业节能高效、水产品保鲜保活以及良种繁育、病害防治等一系列先进技术，进一步提高渔业的质量和效益。