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广播电视公共服务体系范文1
中图分类号 G22 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2015）131-0150-01
目前，我国农村广播电视公共服务体系的建设明显还处于一种滞后的局面，这极大的限制了新农村的建设之路。因此，我们应该在分析当前农村广播电视事业发展现状的基础之上建立起真正能够适应于我国国情的农村广播电视公共服务体系，实现内容具体、原则统一、监管到位、服务规范的整体目标。
1 农村广播电视公共服务的内涵
所谓广播电视公共服务，即是能够满足于农民群众精神文化需求的公共物品与服务，其根本的目标是提高农民的思想文化素质。农村广播电视公共服务体系的建设是以广播电视频率频道为载体，以覆盖网络等基础设施的传输为基础，以新闻报道、政策信息、影视娱乐、文化体育等为内容的。整个体系综合了内容服务、技术服务、社会服务、政治服务以及品太服务等多重服务功能。以依据系统论的原理来解释，农村广播电视公共服务是一个非常复杂的系统工程，是由若干个既相互联系也相互制约的要素组合而成的有机整体，而在这个有机整体之中主要包括了基础设施内容、组织体系、体制机制等。
2 农村广播电视公共服务的现状
2.1重视不够，存在矛盾
就我国目前的情况来看，广播电视节目所针对的服务对象主要是城市的听（观）众，而就农村的听（观）众而言，只占有极小的比例，并没有一个专门为广大农民服务的专业广播电视频道（频率），农村题材的电视剧较少，针对农民技能培训与科技普及的节目也较少，严重的缺乏对农民的咨询信息与文化娱乐需求的重视程度，缺乏研究与开发，没有形成有效的政策指导与互动机制。此外，对有限电视网络的争夺以及对广告市场的争夺，都使得广播电视的层级之间存在着诸多的矛盾，且矛盾越来越突出，这些政策上的不稳定性以及体制上的条块分割等都对农村广播电视的发展带来了极大的消极影响。
2.2基础设施建设薄弱
以公共服务基本权益的角度来看，要想让广大农民能够看到、听到广播电视，基础设施的建设是必然的前提，而基础设施的建设也是广播电视公共服务的根本目标，它将公共服务体系建设均等享有公平公正的原则充分的体现了出来。但就目前的情况来看，就广播电视基础设施的建设问题，我国城乡之间存在着巨大的差距。首先，就城市来说，在广播电视网络的建设上已经呈现出了一个相对完善的局面。一般情况下，城市的用户都能够收看到45套以上的电视节目。而反观农村地区，仍然有大部分地区只能够收看到不超过10套的电视节目，并且其信号质量相当不稳定。其次，目前我国大部分发达城市已经逐渐的开始实施数字化的整体转换，城市的受众能够享受到更加丰富、更具个性的广播电视节目，这就使得我国城乡之间在这方面的差距上越来越大。
2.3农村广播电视专业人才不足
众所周知，与城市相比，农村在经济发展的水平上明显的处于一种长期落后的局面，在住房、交通、医疗等方面的条件以及所提供的服务等都很难与城市相提并论，这就使得很多从农村走出来的大学生在毕业之后不愿意回到农村工作，而处于经济发达地区的人们也不愿意投身于农村，这样的情况就使得农村广播电视在发展的过程当中严重的缺乏专业的技术人才。大部分从事农村广播电视的人员严重的缺乏广播电视的专业知识，在专业技能的运用上也不够成熟。
3 构建农村广播电视公共服务体系的对策
3.1建立服务体系，完善用户服务
一是吸取直播卫星从清流到加密整个过程的经验与教训，严格的按照“加强用户的管理与服务”的要求来进一步明确与规范实现地面数字电视业务与用户管理的技术手段，以此来让开展增值服务与基本公益的需求得到满足，从而为农村广播电视公共服务体系的可持续发展提供出坚实的技术条件;二是着力改变模拟时代的管理方式，即只重视发射台站，忽视了覆盖网的优化。应该充分的利用技术优势，通过对电信运营商经验的借鉴来对直播卫星与地面数字电视的覆盖网络进行不断的优化，以此来确保覆盖无死角[1];三是着力改变模拟时代的具体做法，如只重视发射，不重视用户的服务。应该进一步建立起良好的用户服务体系，根据每一个用户不同的需求来提供出个性化的服务，并且能够在第一时间对用户使用过程中所出现的各种故障进行维修处理。
3.2加大政府财政资金投入
就农村广播电视体系的建设工作而言，其属于公共服务体系的建设范围之中，因此作为政府，应该进一步加大对其的资金投入，不断的完善农村公共服务体系。具体来说，主要包含了以下两个方面：第一，进一步完善农村广播电视基础设施的建设。将农村中存在的老旧广播电视覆盖传输网络加以改造，大力引进、运用新技术新设备，以此来让广播电视的信号质量、强度得到升级。第二，进一步对节目的制作设备进行更新和系统升级，实现节目制作前端数字化。就当前的情况来看，大部分农村在电视节目的制作过程中依旧采用了较为传统的手段，加之相应的设备较陈旧，就使得所制作出来的节目在质量上相对较差。因此我们必须通过购进先进的节目制作设备来为节目质量的提高提供坚实的基础。
3.3提高从业人员的专业素质
针对于我国农村广播电视从业人员专业素质普遍较低的情况，我们首先应该建立起内部的培训考核机制，对即将上岗和在岗的从业人员定期进行专业技术与从业技能的培训与实习，并且通过严格的考核才能够让其任职。其次，引进掌握了先进技术的广播电视人才。通过高薪聘请、外部招聘等手段来引进专业技能较强的人才，从而打造出一支高技能、高素质的农村广播电视人才
队伍。
3.4加强科技创新，提高用户体验，满足用户需求
在农村广播电视公共服务体系的建设过程中，应该始终坚持以用户需求为中心，并不断的开展科技创新，对业务的模式与形态进行不断的创新、对地面数字电视与直播卫星传输覆盖网络进行不断的优化、对直播卫星与地面数字电视融合的终端功能进行不断的完善，以此来不断的提高用户的体验。因此，我们应该加强终端技术的相关研究，严格的按照我国农村广播电视公共服务体系总体发展规划的相关要求来构建出科学有效的终端技术架构，从而真正的让终端设备在生命周期内的平滑升级得到实现。具体来说，在组网的模式上，以提高农村广播电视综合覆盖率为目标，组建起有线传输与无线覆盖相结合的局域专网。组建属于农村自己的 “无线与有线相结合的专属网络”，如公安专网，消防专网等。其次，组建起临时性网络。如快速处理公共突发事件（如公共暴力事件、公共卫生事件）的现场临时指挥系统、快速处理自然灾害（如防震减灾、抗洪抢险等）的应急指挥系统等。在农村广播“村村响”工程建设中，大力推进数字化进程，通过GSM系统软件配置管理，实现上下联动、区域广播、应急与日常广播功能。只有进一步扩大与提高农村广播的覆盖面与渗透力，才能真正的搭建起政府与农民群众联系的桥梁，这对于服务农民群众、维护农村稳定、促进农业发展来说，显然具备了极大的作用。
4 结论
总之，农村广播电视公共服务体系的建设对于整个农村文化建设的完善而言，必然具备了重大的积极作用。因此，我们应该采取各种科学有效的措施，结合实际的情况来逐步的推进农村广播电视公共服务体系的完善。
广播电视公共服务体系范文2
关键词：广播电视 覆盖工作 质量 保障 服务
随着人民群众物质生活水平的不断提高，人们的精神文化需求也愈来愈丰富，并且呈快速增长趋势，公共文化服务不足的问题日益突出，这给包括广播电视在内的公共文化建设提出了更高的要求，也带来了良好的发展机遇。只有将文化建设与人民群众的文化权益紧密结合起来，尽快建立起覆盖全社会的公共文化服务体系，提高文化服务能力，繁荣公共文化产品，才能够实现好、维护好、发展好广大人民群众的基本文化权益，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。
1、广播电视覆盖工作的重要性
广播电视覆盖是广播电视提供公共服务的最基本的方式。无线覆盖工程是新时期广播电视村村通工程的重要组成部分，是把党和政府的声音传入千家万户的政治工程，是社会主义新农村精神文明建设的文化工程，是确保广大农村群众享有听广播、看电视等基本文化权益的民心工程，是加强农村广播电视公共服务的基础工程。更是履行广播电视公共服务体系建设义不容辞的责任。
构建覆盖全社会的公共文化服务体系，就是要以政府为主导，调动全社会的力量，加大对文化事业的投入，优化文化公共资源配置，健全公共文化设施网络，完善公共文化建设的资金人才技术保障、组织构成和运行评估机制，从而推动文化与经济社会的全面协调可持续发展，不断增加公共文化产品的生产服务供给，提高人民群众的生活质量和幸福指数，提高全民族的思想道德和科学文化素质。
2、要千方百计严把工程质量关
首先，要严格执行广电总局《无线覆盖工程质量控制要点》等文件的技术要求，做好工程监管和验收工作。工程技术监管人员要认真学习有关技术文件，及时总结交流经。要根据工程各分项目的建设技术要求，邀请、聘请相应的技术部门和专家参与工程的机房改造、铁塔工程、供配电设施、防雷接地工程等基础设施建设的监管工作。铁塔工程、发射系统的安装调试，供配电系统的改造、机房建设、防雷工程是关系到工程质量的关键环节，要高度重视这些工程项目各个关键技术 环节的监管，认真按照技术文件的要求作好监管工作。每个项目、每个环节的监管必须做到有专人、有记录、有审核。主要基建项目方案要组织专业部门论证，不能因监管不力而出现失误。
其次，要发挥的技术协作精神，广电集团要发挥技术优势，支持各市区县的工程建设，各市区县可以向集团提出技术支持的要求，较强的骨干台站要大力支持各市区县台站的工程建设，积极主动地为周边台站提供技术支持。各技术力量较差的台站要认真学习骨干台站的建设经验，组织技术人员开展技术交流，提高工程建设管理水平。
3、广播电视覆盖工程要加强组织保障
首先，要加强组织领导，做好宣传工作。为确保工程建设的顺利实施，加强对工程建设的领导，成立以政府分管领导为组长，相关单位为成员的工程建设领导小组，下设办公室在文体广电局，并具体抽人办公，负责工程建设的具体实施。要高度重视宣传工作，采取各种方式，向群众宣传无线发射覆盖工程建设的重要性、建设方式，争取群众的积极参与和支持。加强广播电视宣传，进行舆论引导，使广播电视无线覆盖工程建设得到社会各界和广大群众的关心与支持。
其次，建立监督机制，落实工作责任。成立广播电视无线覆盖工程建设监督领导小组，对工程实行严格监管，确保工程顺利、安全、优质实施。财政局和文体广电局要做好广播电视无线覆盖工作，对工程进行认真勘测、科学设计、严格预算、精心施工，达到设计有所超前、造价经济实惠、质量总体优良，确保工程质量。严格按照国家有关建设标准和规范，并坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则科学组织施工，制定竣工验收、档案管理等各项制度。
第三，加强资金管理，搞好技术培训。严格执行经费预决算制度，财政部门要加大对资金的使用与监管。搞好技术培训，是为无线发射覆盖建设顺利开展奠定技术保障。根据国家广电总局及省、市广电局的技术标准，要组织好工程技术人员和值班人员的培训，熟练掌握无线发射原理、操作技术和用户无线接收天线安装、调试、接入技术，为无线发射覆盖工作的顺利开展提供技术保障。
4、加大投入，建立广播电视公共服务长效机制
要坚持以政府为主导，加大资金投入，制定扶持政策，加强农村广播电视基础设施建设和机构队伍建设。要把广播电视村村通工作纳入地方各级政府工作的重要议事日程，纳入当地经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核内容；将农村电影电视工作列入地方各级政府的议事日程，纳入当地国民经济和社会发展规划、纳入文化体制改革统筹考虑，以确保这两项造福亿万农村群众的公共文化建设工程能够顺利推进。同时明确加强农村广播影视基础设施建设投入和扶持的各项经济政策。地方各级政府要落实本地区农村电影经费，对农村电影公益放映场次也要给予部分补贴等。为建立和完善农村广播影视公共服务体系，还要按照关于深化文化体制改革的要求，进一步加强县乡广播电视机构的公共服务职能，建立健全以县为中心、以乡镇为基础、面向农户的农村广播电视服务体系；建立以数字放映为龙头，院线为纽带，乡为重点，村为基点，政府扶持和市场服务相协调的农村电影发行放映新体系。
综上所述，构建覆盖全社会的公共文化服务体系是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是建设社会主义和谐社会的必然要求。科学发展观要求我们做任何事情都要从人民的利益出发，全心全意为人民服务，一切为了人民。构建公共文化服务体系，提供思想健康、内容丰富的各类文化产品和服务，能够充分发挥文化对人的精神的抚慰作用、对社会成员的凝聚作用，有利于在全体社会成员之间培育共同遵循的社会主义价值观，构筑整个社会积极向上的精神支柱。同时，构建公共文化服务体系，能够有效缩小城乡、区域和群体之间的公共文化服务差距，逐步实现全社会基本公共文化服务的均等化，有利于应对新形势下利益主体多样化带来的各种问题，协调改革发展进程中出现的各种利益关系，有效化解矛盾，促进社会和谐。■参考文献
广播电视公共服务体系范文3
【关键词】广播电视 技术研究
在科技迅猛发展的情形下，我国科学家经过多年的努力，实现了“有线、地面与卫星”相融合的广播电视覆盖网络，该广播电视覆盖网络的构建使群众得到全面的信息服务。就目前我国广播电视事业的现状来看，人们可以通过有线电视接受30多套高清电视节目。现阶段我国的广播电视传输覆盖技术仍然处于不断研究以及发展的模式中，作者对覆盖技术进行探究，旨在明确地面数字电视以及有线电视等信息覆盖网络在人们生产生活中的重要地位。
1 广播电视传输覆盖体系的现实状况
及时的了解广播电视使用人口的数量，与此同时明确以及掌握受众人口分布的结构特征，这是完善以及优化广播电视传输覆盖体系的基础条件。据2014年有关数据调查显示，我国大陆总人口数目为13.6亿，累计家庭总数超过4.3亿，总体的城镇化率在53%上下波动，这就证明了此时我国广播电视的受众群体的城市人口数目与农村人口数量相当。
对于有线电视而言，城市有线电视形成了双向化改造的格局，在2014年2月之前，我国的有线电视用户的数量已经达到1.72亿。借助有线电视，人们大体上在家庭中就可以观看100多套标清电视节目以及一定数额的高清电视节目，例如具有代表性的CCTV高清与标清频道，省级卫视频道以及本县的电视频道等。但是随着科技的不断进步，有线广播电视的应用率受到一定的挑战，因为互联网等视听新型媒体的产生，使有线电视用户的增幅日益减小。
此时，地面数字电视的产生是对有线电视的创新，在农村人们通过与直播卫星之间产生一定的关联，从而接受广播电视提供的信息服务。地面数字电视在发展的进程中包含多个层次，目前为止我国的地面数字电视广播网络已经有了雏形，此时地面电视广播的服务模式得以正式的启用。基于此基础，一些省市级地面广播电视台利用现有的科技资源积极的开展广电有线宽带网络的构建工作体系，此时拓宽了宽带应用的空间范畴，另外还有极少数地面广播电视台将广播电视节目的终端与互联网相关联，实现业务的创新。其实在光电部门的不断努力下，广播电视的覆盖率不断提高，但是在多种外界因素的干扰下，广播电视的服务还存在许多不周全的地方，例如有的受众并没有切身的体验到广播电视提供的服务模式，另外，我国广播电视覆盖技术的分布存在不均等的问题，这样城市以及农村居民得不到最优质的信息服务。
2 有线电视
在科技日新月异的时代中，有线电视的主要服务对象是我国的城市居民。但是城镇化的局势日益扩大，那么此时更多的居民成为了有线电视的服务对象，也就是说有线广播电视覆盖技术的应用率得到大幅度的提升。另外在信息化时代的指引下，传统的有线电视进行双向化的发展与改革，积极与宽带网络实现无缝对接，基于此模式，有线宽带网络得以有效的构建，此时网络运用的模式得到完善，最终实现优化的发展目标，在这种环境下，宽带网络走进千家万户，有线电视的持久、高效应用有了一定的保障。
总之，有线电视传输覆盖技术的未来发展趋势可以表现在以下几个方面：一是传统的有线电视有很大的几率发展成为互动电视；二是广电机构终会构建有线宽带网络体系，宽带业务有更大的发展空间；三是有线电视终究会与互联网技术相融合，为我国广大居民提供创新型服务。
3 无线电视
从我国广播电视事业发展的全局来看，城市与农村广播电视体系发展呈现明显的失衡模式。党的十会议报告中强调，力争实现城乡公共服务均等发展的目标，那么加强农村广播电视公共服务体系建设是刻不容缓的工作项目，在该项工作中将无线广播电视的现实作用体现出来。
通过开展对无线广播电视覆盖技术的研究以及分析工作，研究人员深刻意识到在无线广播电视覆盖技术体系的构建过程中，应该尽最大努力将数字无线宽带技术渗入进去，是这一新颖的技术成为无线广播电视覆盖技术体系中的核心技术。在这种研景下，地面数字电视广播、直播卫星广播以及数字声音广播等多种广播系统之间实现相互交融、共同发展的目标，最终使无线广播网络具备双向交互的特殊功能。
4 地面无线广播电视以及地面数字电视新技术
对我国广播电视传输覆盖技术开展研究工作，技术人员希望实现地面无线广播电视体系具备规划性强以及协调性高的新型技术。这就需要研究者参照地面数字电视的技术特征，同时结合技术覆盖以及运行的客观需求，在一次次尝试中摸索全数字时代中使地面数字电视频率得到整体规划的先进技术。研究人员可以通过以省为个体单位开展以全数字化为工作目标的规划项目，在不断的探索中，广播电视高频谱的利用率明显的提升，与此同时各个省级、市级以及县级的地面数字电视设施在短暂的时间内实现了统一协调管理的目标，此时资源浪费的数额得到有效的管控。
地面数字电视传输新技术的研发，是对国际新型技术的借鉴与运用。该技术使地面数字电视技术向标准化的方向发展，全面提高网络吞吐率的同时，广播电视频谱的应用率也实现了大幅度的提升。
5 结束语
现阶段，有线电视技术覆盖城市、无线电视技术覆盖农村的广播电视公共服务模式已经基本形成，为了使广播电视公共服务体系在我国人民群体中均等的被利用，人民有均等的机会去享用高科技技术，因此应该对我国广播电视覆盖技术进行深刻的研究，使其更深程度的推进我国城市与农村受众家庭实现信息化的目标。我们相信在先进技术的指导下，未来的几年中，有线数字电视、地面数字电视和直播卫星等多种广播覆盖技术会被广泛的应用，与此同时配合宽带技术、无线技术以及有线技术，去使我国广播电视传输覆盖技术体系得到健全与优化。
参考文献
[1]杨知行.地面数字电视传输标准技术演进[J].电视技术，2014，38（2）：13-14.
[2]黄其凡.关于推进我国直播卫星公共服务发展的思考[J].广播与电视技术，2013，37（4）：34-37.
广播电视公共服务体系范文4
除了《呼图壁新闻》为日播之外，其它两档自制节目播出周期都较长，这些问题在新疆各县级广播电视台中普遍存在。另外新疆县级广播电视台的节目画面拍摄质量不高，后期的剪辑包装又较为粗糙，节目整体制作不够精良。从业人员缺乏受众意识，缺少正式或非正式的县域受众需求调查和满意度调查，也没有收视率的反馈，节目制作长期与受众脱离。用于节目制作的资金严重不足，缺乏优秀的节目制作人员，再加上技术设备落后，宣传任务重等一系列主客观因素致使新疆县级广播电视台节目内容水平低，在竞争中始终处于劣势地位。报道比重失衡新疆县级广播电视台的主要任务是做好宣传工作，将党和国家的政策、方针及时传达给县域受众，其主要形式就是新闻报道。近年来，新疆县级广播电视台的新闻报道质量在不断提高，但同受众的需求仍存在较大的差距。具体表现为新闻报道中反映领导多，反映基层、关注当地老百姓生活少。新疆县级广播电视台的新闻报道多为会议报道。不可否认，会议里有新闻，党和政府召开的重要会议，往往要传达上级的指示、部署工作任务等，其本身就具有新闻价值。但问题是，凡是有县领导参加的会议和活动都要作为新闻进行报道，有的还要做连续报道，在报道中又不着意挖掘和老百姓利益相关的新闻点，主要围绕着领导，且报道形式单一，手法呆板，套话、废话连篇。大量的会议报道和领导报道不仅给“瘦弱”的县级台带来宣传上的压力，还挤压了县域受众最想了解的信息，严重影响到县级台的形象和公信力。
在县级台的主要报道内容农业新闻上也较为呆板、机械，多为“四季歌”——春耕、夏管、秋收、冬修，内容一年四季没有多大的变化，有限的内容不断地进行重复报道，没有多少新闻价值。关于县域老百姓的真实生活、发生在老百姓中有趣并充满人情味的社会新闻报道较少。由于受到各方压力，舆论监督几乎处于“无为状态”。经营管理落后“四级办”催生的新疆县级广播电视台，在经营管理上仍处于一种原始的、粗放的、小农经济的管理阶段。据有关资料表明，全国1425个县级电视台，年经营收入在100万-1000万之间的占了大多数。但有的县级台年收入仅十几万，有的年收入几乎为零。收入基本上由三部分构成，财政拨款是其中的一小部分，大部分依靠广告和有线电视收费。而网络传输设施的维护和保养、数字化转型所需费用都要由县级台自己出资，因此县级台收入连维持自身的生存都有困难，更不要说发展事业。［1］长期以来，新疆县级广播电视媒体都是按照事业单位的模式管理，内部大多是企业运作。在运作过程中明显存在机关化及宣传化倾向，主管的上级政府部门插手具体业务，管理、服务职能与具体业务不分，事业建设与经营创收不分，事业资产与企业资产混淆，责权不明，产权不清。无论是领导者还是执行者都缺乏现代经营管理理念，不懂得运用现代管理理念从事管理工作，没有投资、融资概念，无法将事业经费用来投资，更不能吸引民间资本来发展壮大县级广播电视媒体。没有真正意义上的成本核算，只有年底的成本归集，缺乏科学决策，常常致使投入与产出脱节，无法实现资本增值。没有现代管理的专业分工，内设机构、节目设置及各部门内部职能都是小而全、小而乱的模式与状况。甚至连分配机制、人员培训、技术维护、采编运作、成本核算等管理制度都没有建立，这种管理水平在广播电视行业中是相对落后，甚至是混乱的。
信息提供、政策解读，服务于新疆新农村建设“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”，这是党的十六大赋予新世纪农业、农村、农民问题的新内涵。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务，党的十七大又提出了“加快社会主义新农村建设”的要求。这些重要决策意味着国家要从整体上推进新农村建设。这对新疆县级广播电视台来说无疑是一个机遇。长期以来，我国城市发展迅速，农村为城市提供了宝贵的经济支援，但其自身发展却非常缓慢，形成了典型的城乡二元格局。我国的广播电视业也因此打上了城乡二元结构的烙印。就新疆广播电视业而言，对农广播电视节目少，对农信息传播长期处于缺乏状态，与新疆新农村建设过程中农民日益增长的信息文化需求存在矛盾。［2］因此在新疆新农村建设中，县级广播电视台要承担起为县域受众提供信息、政策解读的职责。县级广播电视台是最贴近新疆农牧地区、农牧民的广播电视媒体，其主要服务对象就是县域农牧民。要第一时间为县域农村受众提供生产、经营、市场等方面的信息；并为他们做好政策解读，把国家、政府的政策用通俗易懂、深入浅出的方式解读给县域受众，为其生产决策提供信息；改进新闻报道的质量，少一点会议报道，少一点领导活动，将目光转向县域老百姓，转向基层。用活泼的、老百姓喜闻乐见的方式报道老百姓关注的新闻信息，做农牧民的贴心朋友，为农牧民经济致富、文化生活的丰富、新疆新农村的建设做出贡献。县域广电网络建设与维护，完善新疆广播电视公共服务体系2012年的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中提出要加快构建公共文化服务体系，按照公益性、基本性等的要求，以公共财政为支撑，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容的公共文化服务体系。早在十六届六中全会上我党就明确提出要“加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系”。党的十七大报告指出，在实现全面建成小康社会的奋斗目标中，要“基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系”。新疆作为西部少数民族地区，长期以来由于地理环境、经济落后等因素的影响，农村广播电视网络建设还处于较低水平，广播电视覆盖还存在“盲区”，一些农牧地区还存在收听、收看广播电视节目套数少、质量差的问题。多年来，党和国家从政策上不断加强对新疆广播电视的支持，并从财政上对新疆的“村村通工程”给予补贴，并针对新疆和推出了“西新工程”。新时期新疆“村村通工程”（“户户通工程”）、“西新工程”的主要任务是巩固和完善农牧区广播电视基础设施建设，提高广播电视无线覆盖水平，逐步消除“盲区”，增加收听、收看广播电视节目套数，丰富新疆农牧区的广播电视节目内容，构建完善的广播电视公共服务体系，这些任务的完成必须主要依靠县级广播电视部门。新疆县级广播电视台一方面要承担起“村村通工程”、“西新工程”的具体工作，还要承担起长期的管理服务工作，从根本上解决新疆农牧区收听、收看广播电视节目难的问题，以此构建完善的广播电视公共服务体系。
依靠农村受众资源，培育农村市场空间以广告为主要收入来源的广播电视业，通过吸引受众的注意力，提高收听、收视率吸引广告商。而在广告商眼中城市受众和农村受众的注意力价值却大不相同。城市居民经济收入高，消费能力强，在广告商眼里注意力价值比较高。相对来说，长期以来落后的农村地区受众由于经济落后，消费能力低，在广告商眼里注意力价值低。消费能力强的城市居民因此成为当代中国电视媒体争夺的焦点，而农村居民却长期被广播电视媒体忽视甚至边缘化。［3］随着新农村建设步伐的推进，农村经济能力和消费能力的提升，更多的企业将会把目光转向农村市场，针对农村消费者的产品营销和广告宣传也将增多，为县级广播电视台提供了广阔的市场空间。县级广播电视媒体在农村市场和为农村受众服务上有着得天独厚的优势，将会成为搭建农村居民和企业之间的重要桥梁。因此，新疆县级广播电视台要真正关心和了解农村受众的需求，贴近农村受众，遵循优秀电视节目的一般规律，增加节目制作投入，提高节目制作人员的素质，切实提高制作水平，抓住农村观众的注意力，从而赢得企业的关注，为自身发展搏得市场空间。总之，随着城乡一体化进程的加快，农村经济发展，人民生活水平提高，农村人口的文化素质提高，对信息的需求相应增长，为县级广播电视媒体提供了大量有效的受众资源，从而带来潜在的市场空间。在这样的背景下，县级广播电视台惟有抓住机遇，才能在激烈的媒体角逐中赢得生存空间。
作者：叶红梅 林玲 单位：昌吉学院中文系
广播电视公共服务体系范文5
为加快发展农村广播事业，充分发挥农村广播的重要作用，根据国务院办公厅《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（〔20*〕79号）**省人民政府办公厅《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（*政办〔2007〕43号）文件精神，结合我县实际，现就深化我县农村广播公共服务体系建设提出以下实施意见：
一、充分认识深化农村广播公共服务体系建设的重要性*紧迫性
在新形势下，农村广播仍然处于不可取代的重要位置。特别是深化农村综合改革后，镇政府履行广播公共服务的职能只能加强，不能削弱。近年来，我县农村广播工作虽然取得了一定成绩，促进了农村的改革发展稳定。但是，由于经费不足，损坏的广播设备、线路得不到及时维护，从事农村广播工作的人员队伍不稳定，并镇、并村后，一些镇村广播长时间停播等问题，导致农村广播覆盖率、常响率下降，全县农村广播事业呈滑坡趋势。因此，迫切需要通过深化农村广播公共服务体系建设，全面提升农村广播建管用水平，扩大政府公共文化服务覆盖面，让更多的群众共享我县改革发展成果。
二、进一步明确深化农村广播公共服务体系建设的指导思想*总体目标
指导思想是：坚持以*重要思想*科学发展观为指导，按照构建社会主义*谐社会*建设社会主义新农村的要求，贯彻“广播事业建设的重点是覆盖、覆盖的重点在农村”的方针，以加强农村文化建设为核心，以满足农民群众日益增长的精神文化需求为目的，加强领导、加大投入，创新机制、创新管理，建立健全农村广播公共服务体系，最大限度地扩大广播在农村的有效覆盖面，使农村广播在服务农村、服务农业、服务农民上取得更大成效。
总体目标是：按照农村广播“村村通、长期通”的要求，坚持谁主管、谁负责，县为中心、镇为基础、面向农户，*人财物保证、建管用配套、权责利统一的原则，到20*年底，初步建立起覆盖全面、运行正常、管理规范、保障有力、群众满意的农村广播公共服务体系。
三、认真落实深化农村广播公共服务体系建设的各项措施
（一）实施新一轮农村广播“村村通”工程。20*年10月底，各镇将广播信号传输到村，镇至村通播率要达到100%；20*年底，村至自然村的通播率要达到100%。由县广电局牵头，做到科学规划、因地制宜、着眼长远、确保质量。
（二）加强镇站机房建设。各镇要按照全省乡镇广播站建设标准，抓紧对镇站机房进行维修*维护，确保正常运行。同时抓好建章立制工作，规范管理，做到用制度管人管事，用制度保障服务。
（三）稳定农村广播人员队伍。县广电局要确定专职人员从事农村广播公共服务体系建设。各镇要按照县广电局制订的广播工作者任职资格条件，确定1名人员专职负责镇广播管理工作，配备1—2名工作人员，报县广电局备案。建立镇广播专职人员双重管理制度，专职人员接受县广电局的领导*业务指导，专职人员的年度考核由县广电局单独组织，镇调配专职人员须征得县广电局同意，保证专职人员的相对稳定。要完善村广播管理员制度，每个村确定1名村广播管理员并报镇备案，村广播管理员应接受镇专职人员的指导。县广电局要开展业务培训，使农村广播从业人员懂技术、能维护、会管理，做到持证上岗。
（四）加大资金扶持力度。今年，各镇要投入资金，确保“村村通”工程完成。考核合格后，县政府将采取以奖代补的形式，安排80万元用于全县农村广播“村村通”工程*公共服务体系建设。县广电局、发改委、财政局等部门要加大对农村广播事业建设项目资金的争取力度。
（五）建立农村广播维护经费保障机制。按照分级负责的原则，农村广播管理维护经费由县、镇、村三级负责。在原有财政体制基础上，县财政每年安排8万元预算用于农村广播维护经费补助、公共服务体系考核奖励*人员培训等；各镇按照每年不低于8000元的标准将农村广播维护运行经费列入财政预算；各村在每年的可用经费中拿出一定资金，确保村广播正常运转。同时，加强对农村广播公共服务体系建设资金使用的管理*监督，严禁截留挪用，确保专款专用。
（六）建立农村广播维护“以钱养事”机制。广播设施的运行维护引入市场机制，采取以镇为单位或在全县划分区域的方式，委托具备条件的社会机构代为维护，具体运作模式由县广电局与各镇共同确定。
（七）充分发挥农村广播的作用。坚持正确的政治方向*舆论导向，严肃广播播出纪律，严格执行农村广播播出制度，确保正常开播*通播，发挥好农村广播在宣传群众、服务群众、教育群众、团结群众等方面的重要作用。镇站要按照贴近农村实际、贴近农村生活、贴近农民群众的要求，适量自办节目。县广电局*各镇要设立并公布农村广播服务专线电话，建立日常管理*维护的应急机制。
四、加强组织领导，强化目标考核
（一）加强组织领导。县政府建立农村广播公共服务体系建设领导组会议制度，加强统筹协调，强化督促检查。各镇要高度重视，将农村广播公共服务体系建设纳入党委、政府的重要议事日程，纳入社会发展规划，成立组织，确定专人，扎实推进，确保农村广播公共服务体系建设目标任务按期完成。县委宣传部、县广电局、发改委、人事局、财政局等部门要履行各自职责，从政策、项目、资金等方面大力支持农村广播公共服务体系建设，形成齐抓共管的局面。
广播电视公共服务体系范文6
在市委、市政府的高度重视和各级各部门的大力支持下，我市顺利完成了广播电视村村通工程（以下简称“村村通”）建设任务，全市7351个20户以上自然村、19.3万农户收听收看到了中央和省台的广播电视节目，同时通过实施农村广播（应急）网工程和“村村通”服务网络建设，全面提升了我市农村广播电视覆盖水平。
为进一步扩大全市农村广播电视的覆盖面，实施文化惠民，按照国家和省市政府统一部署，决定加快推进20户以下自然村通广播电视工程，满足边远地区农民群众收听收看广播电视需求。现就推进20户以下自然村通广播电视工作提出如下意见：
一、建设目标任务
（一）建设目标
深入贯彻落实十七届六中全会精神，按照科学发展观的要求，以覆盖农村广播电视基本公共服务体系建设为中心，巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务，实施20户以下自然村通广播电视工程建设，提高农村广播电视覆盖率，力争到末使全市农村广播电视人口覆盖率达到99%。
（二）建设任务
主要采取直播卫星覆盖方式，解决7620个村、13.4万农户广播电视覆盖问题。其中：20户以下自然村7045个、20户以上新通电自然村448个，新通电行政村127个。
二、建设标准和资金来源
（一）建设标准
按照国家广播电视村村通工程建设规划和省上要求，20户以下自然村通广播电视按每村配备13-17台设备的标准进行建设。
（二）资金来源
据测算，我市“村村通”工程建设共需投资4794万元。根据中省有关文件，此项工程建设资金全部由中、省负责解决。其中，中央补助1697万元，省级补助3097万元。地方各级政府要承担农村广播电视维护经费。各县、区要安排专项资金，按每村不低于500元标准解决“村村通”工程设备的运输、安装、辅材等费用。同时各县、区政府要加大对“村村通”长期通工作和农村广播（应急）网的资金投入，确保“村村通”和农村广播（应急）网长期通。
三、加强组织领导
（一）密切配合，形成合力
市级有关部门要密切配合，科学编制建设规划，及时落实配套资金，形成建设合力。市发改委负责编制计划并检查计划执行情况，市财政局负责监督资金使用情况。市文广新局负责组织工程实施，并与各县区人民政府签订建设任务责任书。
（二）完善制度，加强考核
各县区政府要高度重视，加强组织领导，把“村村通”工程列入重点民生工程、扶贫建设计划和年度目标责任考核内容，加强组织协调，做到目标落实、责任落实、资金落实、措施落实。要完善各项制度，建立责任制，加强工程建设全过程的监督、检查和管理，及时协调解决工程建设中存在的困难，确保工程顺利实施。
（三）严格程序，加强管理
各县区文广局要组织安排好设备安装工作，确保将设备安装到计划确定的村组。所有配套资金，必须设立专门账户，加强审计监督，确保专款专用。工程实施过程中，要严格按程序办事，及时和农民群众沟通，并以村为单位，公开设备分配信息，不得强制农民安装，增加农民负担。工程完工后，市文广新局、市发改委、市财政局要严格按规定及时组织验收，确保工程质量。
