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乡镇财务工作汇报范文1
农村财务委托工作涉及农村“三资管理”、土地承包、民主管理、集体资产管理、公章等内容，工作开展得好坏，直接关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实，关系到农村各项利益关系的调整。在镇党委政府的正确领导下，镇农村财务委托中心圆满实现各项工作目标。现将工作总结如下：
一、认真做好各村“三资管理”工作，建立健全村级财务监管的长效机制。
1、农村财务监管方面。参加全省农村“三资管理”信息化培训班，系统培训网络化三资台帐的操作程序及流程，进一步规范农村财务工作，并组织各村开展债权债务、长期投资、固定资产的摸底登记工作，对固定资产逐一进行核实、登记、拍照，做到账实相符，录入“三资管理”网络平台存档备案以及上报，对账实不符的固定资产，债权债务、长期投资，严格按照民主程序进行核销处理。并认真查找核对因20__年村财镇代管前账目不平及__*等村断帐、__片各村设置账目不全没有总账等遗留问题，中心各工作人员积极认真仔细的一一核对各类明细账与凭证，16个村全部建立健全了总账，做到了账账相符。与区农业局经管站联系、沟通，采取切实可行的办法进行账目处理。
2、加大村务公开、民主监管力度。加大村务公开的监督、检查力度，采取定期检查与抽查相结合的方式，督导村务公开于每季度后10日前进行公开，财务收支进行逐笔逐项公开，对群众关心的热点问题随时公开。
3、积极开展做好阳光工程培训工作。今年共办培训班四期，分别是果树种植、农村沼气工、蔬菜栽培、草莓种植等，共培训200人。起到了很好的作用。7月份组织人员参加全省新型农民创业培训。
4、年初搞好农村经济统计工作。农经统计的资料和数据来源于村级，来源于实际，积极创造便利条件，实现网络化报表。
二、强化农民负担监督管理，切实维护农民合法权益。
三、贯彻《农村土地承包法》，引导、规范土地承包经营权流转，搞好土地适度规模经营。
1、进一步完善农村土地承包制度。严格执行农村土地承包法，积极促进农村土地流转，专门设立农村土地流转信息员，加大农村土地流转及时上报的工作力度，20__年我镇实际共流转土地800余亩，流转山林3000余亩，同时对人口增减情况要按照政策处理，不准随意调整或收回承包地。
2、积极开展农村土地承包合同纠纷调解、仲裁工作。着力抓好土地承包合同纠纷，探索土地承包合同纠纷的调解工作，切实把土地承包纠纷解决在基层。
四、高度重视，加强领导，做好村级公益事业建设。
积极与我镇一事一议项目村及时结合，对一事一议的账务及时处理。
五、加强指导服务，促进农民专业合作组织健康发展。
切实履行职责，开展农民专业合作社示范社建设，推进我镇农民专业合作社健康发展。我镇现有市级示范社5家，今年帮助五家农民专业合作社申报市级示范社，已经到了市审批环节。对已经确定的市区合作社，建立长久联系，保持经常联络，帮助争取有关项目支持，积极提供指导服务。
六、积极开展做好阳光工程培训工作。今年共办培训班四期，分别是果树种植、农村沼气工、蔬菜栽培、草莓种植等，共培训200人。起到了很好的作用。7月份组织人员参加全省新型农民创业培训。
七、积极做好全镇中心工作以及包村指导员的工作。
2013年工作计划：
一、继续加强对农村财务的五及村务公开工作。
1、进一步对会计委托服务工作进行规范化管理。利用“三资”管理平台，年底前大部分村全部实现三资一体化管理，账目核算、重点工程项目招投标、村务公开全部实现网络化；
2、加大村务公开管理工作。针对村务公开中存在的问题，进一步加大村务公开宣传力度，严格执行村务公开制度，使我镇村务公开走上规范化的道路，争创市区村务公开、民主管理工作的先进单位。
二、认真做好村级一事一议财政奖补公益项目的申请财政奖补资金等工作。
认真学习惠农政策，组织我镇范围内的市区示范合作社成立联合社，更好的发挥合作社的作用。积极帮助协调对上争取项目，年底力争我镇有一家省级示范社。
三、努力提高便民服务意识。
依托便民服务中心切实提高为民服务质量，促进服务内容公开化，需要进一步加大硬件投入，强化中心工作人员的培训力度，在有机会，有条件的情况下组织中心工作人员参加行政服务业务学习培训，促进办事能力专业，服务质量一流。有效地树立机关工作作风的新形象。
1、依法公开，确保程序合法。加强便民服务中心顺利运转，便民服务中心每周一次组织工作人员集中学习，确保依法公开，程序合法。
2、公开办事权限，确保责任到位。研究制定了工作职责牌，挂在服务中心显要位置，对办事事项等做了明确规定，确保公开事项责任到位。
3、公开工作流程，确保服务过程简洁直接，避免村民重复跑腿。中心大厅内设置工作流程图，让村民一目了然，中心要求工作人员热情服务，对不明白的村民进行耐心解说，简化办事程序，避免多次跑腿，一事多办现象。
乡镇财务工作汇报范文2
县化解村级债务工作汇报
__县共有12个乡镇，1个风景名胜管理区，185个村，8.05万农户，农业人口33.78万人，耕地面积20.58万亩。20__年底，我县村级债务总额2740.8万元，村平14.82万元，人平81.14元；村级债权总额1568.74万元，村平8.48万元，人平46.44元；债权、债务相抵，村级净负债总额1172.06万元，村平6.34万元，人平34.70元。沉重的村级债务成为当前困扰农村改革发展稳定的突出问题。几年来，县委、县政府不畏难、不等待、不观望，坚持把化解村级债务工作摆上重要议事日程，在总结试点经验的基础上，全面铺开村级债务化解工作，始终将化债工作纳入乡镇、村年度工作实绩考核范畴，化债工作取得一定成绩。截止目前，全县累计化解村级债务483.45万元。我们的主要做法是：一、严格“五道程序”，清理锁定村级债务。我们在实际工作中，严格按照以下“五道程序”进行村级债务的清理锁定。一是清理摸底。对村集体所有债权债务进行彻底清查，逐笔登记。二是公示核对。以小组为单位公示债权债务摸底结果，同时入户核对。三是审查核定。对公示核对无误的债权债务，经村民主理财小组审核，确属村集体所有的债权和应承担的债务，由债权人、债务人、签证单位（经管站）三方当场签订《村级债务核定书》和《村级债权核定书》，作为确认村级债权债务的依据和锁定村级债权债务的标志，同时进行第二轮公示。四是登记入帐。根据核定书，及时登记或调整账务。五是汇总上报。经过核定入帐后的债权债务，进行逐级汇总上报，并进行第三轮公示，作为考核化解村级债务工作的基准数字。
二、采用“八种方法”，切实化解村级旧债。我们结合各地实际，依靠群众，大胆尝试，不断探索切实可行的化债途径与办法，积极稳妥地化解了部分村级债务。一是削减高息减债30.2万元。对村集体所欠的民间高息借款，通过政策宣传，双方协商，比照金融部门规定的同期同档贷款利息进行结算换据。二是清理债权化债130.66万元。对清理核定后的村级债权，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行清收。对农户税费尾欠，根据其偿还能力，通过宣传教育和民主评议促其主动还款，不搞强行清收；对国家干部、村组干部、企事业单位的欠款，先宣传后强制，限期逐笔逐人清收。三是结对抵冲销债32.2万元。对村集体与往来单位或个人形成的三角债，在做好工作，协商自愿的前提下，动员债权债务人自愿结对，协商互抵，从而冲销集体债务。四是划转债务50.6万元。对不应由集体承担的债务及经清查不实的债务，落实责任人，从村集体债务中剥离或剔除。五是核销减免债务34.4万元。对债权人已撤消、死亡或自动放弃追债要求的，按规定程序予以核销；对符合减免规定的税费尾欠以及确无还款能力的特困户、军烈属以及死亡绝户，经村民大会或村民代表会议讨论，予以减免。六是盘活资产化债38.8万元。对村组集体拥有的企业、土地、矿场、固定资产以及“四荒”资源，采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。七是协议还债42.34万元。对村组集体所欠财政、金融等部门的债务，暂无还债能力的，在协商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。八是其他措施化债124.25万元。各地通过规范制度堵塞财务漏洞、清理审计账务严惩违规违纪行为、发展集体经济壮大村级经济实力等措施，节省和筹集资金用于还债。
三、健全“四项制度”，坚决杜绝新债发生。一是推行了村务公开和民主管理制度。象集体举债、公益事业建设等涉及农民切身利益的事，全部实行民主决策，坚持从实际出发，量力而行，不由村干部或少数人说了算。同时对村级事务实行全过程公开，接受群众和社会监督。二是出台了《__县农村财务“双代管”制度》。在完善和规范“村账站审”制度的基础上，全面推行“村级资金、账务委托乡镇经管站代管”制度。三是制订了《__县农村财务管理制度》。统一规范了村级财务的预决算、资产管理、开支审批、民主理财和财务公开制度，全面实行了村级招待费“零管理”、报刊订阅“限额制”等制度。四是建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度。村主职干部离任，必须接受审计。凡是违反规定，擅自借款发生的债务，按照“谁借款，谁负责偿还”的原则处理。对给村集体经济造成重大损失的责任人，依法追究责任。通过建立和落实以上制度，从源头上防止新的债务发生。
我县化解村级债务工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但也面临一些实际情况和困难。一是负债面广。基本上村村负债，全县仅有5个村不负债；二是负债额大。村平负债14.82万元，负债20万元以上的村有40个，负债最高的达55万元；三是债权清收难。村级绝大部分债权属外出户和困难户所欠，不仅清收工作量大，而且清收成本也大， 同时目前政策规定暂缓清收；四是“普九”债务沉重。全县村级“普九”债务总额为1317.76万元，占总债务的48.1；五是集体经济脆弱。我县大部分村级集体经济属“空壳村”，靠财政转移支付资金维持正常运转，根本无力还债，化债的困难相当大。我们将进一步加强领导，强化措施，完善制度，探索和创新办法，积极稳妥地推进村级债务化解工作。
乡镇财务工作汇报范文3
关键词：农村财务管理，社会稳定
农村财务管理工作关系到农村经济的发展，关系到农村社会的和谐稳定，关系到农村基层组织政权建设，是农村干部群众十分关心关注的热点问题，也是引发群众上访，激化党群干群关系的焦点问题。搞好农村财务管理工作，对于促进农村社会稳定，密切党群干群关系，繁荣农村经济和提高农民收入有着重要意义。
1.当前农村财务管理存在的主要问题
（1）首先是个别地方财务制度不健全或制度形同虚设，没有得到认真执行。其次是职责不清，管理混乱，会计出纳之间职责不明，手续不全，甚至有会计账目出现“断层”及跨年度报账等不良现象；有的村主要负责人插手管钱管物，出纳形同虚设只见单子不见钱；也有的村干部不讲原则，纪律涣散，人人收钱，人人管钱，人人花钱；还有的村干部钻制度的空子，侵吞集体财物，或隐瞒收入，或虚报冒领，或久借不还等。
（2）民主理财不到位，组织形同虚设。个别村民主理财小组有名无实仍然由村会计进行财务监督。一些实行民主理财的村，由于民主理财小组成员业务素质较低，觉悟程度不同，也往往无法开展工作，并未使民主理财小组真正发挥作用。有的村将民主理财章交村会计代管，民主理财小组形同虚设。
（3）财会队伍不稳定，业务水平较低。财务管理的性质和工作连续性要求财会人员相对稳定。村级财会人员的选用，应由村民选举推荐，经乡镇政府审核批准，并报县农业主管部门备案。但个别村会计的聘用由村书记或村主任说了算。论文参考网。伴随着村干部的频频变动，随之而来的便是会计人员的频频更换，形成“一任书记，一茬会计”、“一朝天子一朝臣”的局面，致使部分村会计“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，不能坚持原则，不能按规定的村级财务制度实行有效的管理和监督。而且部分村会计年龄偏大，文化水平低，业务素质差，而年轻有文化的大都务工经商，不愿承担低报酬的村会计工作，导致会计队伍青黄不接，业务水平难以提高。会计人员的频繁更换，造成业务部门培训不完的新会计，从而加重了工作负担。
（4）审计质量不过关，方法程序简单。审计工作中一般只是看、问、盖章。村会计定期报来的单据、凭证，审计人员有时很难做到逐笔核对，对一些开支只是问一下原因即盖上审核章，使审计工作仅仅停留在“帐帐核对”上，从而为会计人员造假账留有可乘之机，在一定程度上弱化了乡镇经管站对农村财务的监管职能。
（50财务公开不及时、不规范、内容过于笼统。有的村长期不向群众公布收支事项，搞“暗箱操作’；有的村虽然公开了，但对公开内容大都含混、笼统，使群众看不到真实情况，很难起到监督作用。
以上问题，虽然只是个别现象，但仍潜伏着不可低估的隐患，各级务必采取有效措施加以制止和防范，以确保农村经济发展和社会稳定。
2.农村财务管理存在问题的原因分析
（1）领导重视程度不够。有的领导只是口头上重视，没有落实到行动上，没有认识到当前影响农村社会稳定最敏感、最直接的问题就是农村财务管理混乱和农民负担过重。有的领导对加强财务管理的认识不充分，担心加强财务管理不利于搞活经济，不利于各项指标的增长，怕影响自己的政绩，一致对政策文件的宣传、执行落实不到位。 （2）村级干部素质较差。村干部素质的高低，是能否管好财务、促进经济发展关键所在。少数村干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反制度，随意撤换财会人员，使制度形同虚设；有的村干部存在“不吃白不吃”的思想，任意挥霍集体资金，巧立名目，没钱也要借高利贷，请客送礼做人情。
（3）审计力量相对薄弱。各乡镇经管站的人员仅有3-5人，加之农村经济经营管理工作千头万绪，任务繁重，一到审帐时就忙不过来，工作量颇大，于是对村级财务工作指导、行政监督的职能便不能得到充分发挥。
（4）约束机制不够健全。农村财务管理有一套可操作的规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些干部自搞一套，财会人员或听之任之，或同流合污，造成财务制度执行不严，有章不循，违章不究。
（5）群众参与意识淡薄。一些群众由于常年忙于各自生产经营，无暇顾及集体之事，再加上对会计账务知识的生疏，群众对公布的账目看不懂，民主监督作用难以发挥。论文参考网。
3.规范农村财务管理的对策
（1）提高思想认识，加强组织领导。农村财务管理历来是农民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气的主要因素。组织部门在选拔、任用干部时，不仅要考核业务素质，还要考核政治素质和道德品质，必须把财务管理水平指标纳入考核内容。以保证村干部廉洁自侓、勤俭奉公。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取经管站工作汇报，研究解决农村财务管理中存在的问题，制定完善对策；县农业局作为村级财务主管部门，要本着对人民高度负责的精神，提高认识，加强科学的财务管理，定期进行思想政治业务教育，提高村干部的政策理论水平和业务素质。乡镇经管站要坚持定期组织人员深入到村，检查、指导和督促工作。
（2）稳定财会队伍，提高人员素质。财会人员是农村财务管理的具体操作者，稳定的财会队伍有利于提高财会人员的政策水平、业务素质和工作责任心。因此，加强农村财务管理首先要稳定农村财会队伍。对村会计实行双重管理，由县农业主管部门确定其任职资格并颁发任职资格证书，实行凭证上岗，其任用、调换、免职由乡镇政府负责，同时报县农业主管部门备案。坚持任人唯贤，保持会计的相对稳定，无正当理由，不得随意调换。
（3）实行财务会签，控制各项开支。对村的各项开支，一律由村支部书记、村主任、村民主理财小组组长和经办人四人共同签字并加盖村民主理财小组印章，方可报销入账。既能控制各项开支，又能增强财务工作的透明度。在此基础上，进一步建立健全规范的现金管理、收支审批、资产管理、民主理财、档案管理等各项规章制度。
（4）加强审计力量，增大监管力度。乡镇经管审计人员要以高度的责任心严格把好审计关，对村级报来的收支单据，要逐笔认真审核。要做到“三看”，一看手续是否完备，是否已实行“会签”、加盖民主理财小组印章；二看开支是否合理合法；三看凭证是否真实有效、规范完整。对数额较大并且有疑点的开支凭证，要调查取证进行核实，坚决杜绝搞变通蒙混过关；对审核中发现的问题和线索，要对照有关制度规定及时严肃处理，绝不姑息迁就，切实把问题消除在萌芽中；対审核后不符合规定的收支单据，加盖“作废”、“不予报销”章，注明不能入账。审计结束后，村会计将经过审核合格的收支单据计入本村帐内，而后编制会计报表。论文参考网。
（5）抓好财务公开，注重实际效果。乡镇领导要加强对财务公开工作的检查和监督，财务公开的内容要做到真实、详细、全面，要设立专门的公开栏，要按规定的时间逐笔张榜公布，接受群众监督。对财务公开不按规定程序、公开内容不规范、搞形式化的村，要追究村干部的责任。同时，要注意财务公开的时间效果，根据群众对财务公开内容的意见，接受改进工作，给群众一个满意的答复。
（6）完善约束机制，增强民主意识。要切实搞好农村财务管理，必须有健全的基督约束机制相配合。一是要完善奖惩措施，加大处罚力度，严格按章办事。对有令不行，有禁不止者必须严肃处理；对坚持原则、照章办事的要给予奖励。二是搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系。每个村都要建立由3-5人组成的民主理财小组，由老干部、老党员和在群众中威望较高、主持正义、能代表大多数群众意见的村民代表参加。民主理财小组享有审议权、财务收支监督权和不合理开支否决权，每月召开一次民主理财会议，凡是村里的各项收支必须由民主理财小组审核后方可有效，他们对村里发生的收支业务比较了解，容易发现业务的不合理性。因此，提高民主理财小组成员的业务水平，调动和发挥民主理财小组的积极性和作用，对于加强财务管理监督具有重要意义。三是要加大宣传力度，增强群众的参与意识，使农民明白参与理财的重要性，积极反映情况，从而有效地监督村级财务管理的正常运转。
综上所述，搞好村级财务管理，需要各级领导重视、群众积极参与，需要有稳定的财会队伍、有效的管理约束机制，才能真正实现村级财务管理制度化、规范化，才能促进农村经济的又好又快发展，确保农村社会的和谐稳定。
乡镇财务工作汇报范文4
一、基本目标
1、总体目标：建立适应我县实现小康社会发展水平的农民健康保障体系，农村公共卫生服务网络更加健全，功能更加完善，服务水平明显提高。到2010年，我县农村公共卫生状况进一步改善，农民健康和卫生事业主要指标达到全省中等水平。
2、具体目标：以乡镇为单位，到*年和2010年，农村公共卫生服务项目工作达标率分别达到80%和85%以上。
二、服务对象和内容
1、服务对象：农村公共卫生服务对象为我县的常住人口（包括外来人口在当地连续居住6个月以上的）和外来流动人口（指在当地连续居住6个月以下）。
2、服务内容：现阶段农村公共卫生服务项目包括保证农民享有基本卫生服务，保证农村重点人群享有重点服务，保证农民享有基本卫生安全保障等三大类十二项内容（详见附件一）。
三、机构职责
1、卫生局成立农村公共卫生工作委员会办公室。负责项目业务工作方面的组织、协调、管理等工作。包括农村公共卫生服务项目工程有关实施方案、细则的制定；建立健全农村县、乡、村三级公共卫生服务网络；提高农村基层卫技人员服务能力；对项目工程的日常工作进行监管；组织对项目业务工作的考核评估；整理、收集和汇总、上报项目工程的资料、信息。
2、县疾病预防控制中心负责农村公共卫生服务项目工作中的健康教育、儿童免疫规划、传染病预防和控制、慢性病和精神病人的管理、突发公共卫生事件应急处置、水质检测、除“四害”等疾病预防与控制工作中有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时有效控制传染病疫情和突发公共卫生事件，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。
3、县卫生监督所负责食品卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生和医疗机构的卫生监督执法检查，制定具体工作计划，及时有效处置食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件，及时准确上报相关信息。
4、县妇幼保健所负责项目工作中的孕产妇与儿童系统管理、妇女病普查、婚前医学检查等保健工作有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。
5、县级医疗机构负责本院内健康卫生知识普及、传染病疫情和其他突发公共卫生事件诊疗与报告、新生儿免疫接种与疾病筛查、就诊孕产妇登记建卡与报告、高危孕产妇筛查与追踪管理等疾病预防控制和妇幼保健工作；为农村基本医疗服务提供技术支撑。
6、乡镇卫生院（包括中心卫生院，下同）负责农村公共卫生服务项目工程具体实施。确定农村社区责任医生，向辖区农民提供便捷、有效的公共卫生和基本医疗服务；受县卫生行政部门委托承担辖区公共卫生管理职能，组织对责任区工作督查指导和考核，原则上每两个月召开辖区责任医生工作例会，听取各责任医生工作汇报，及时掌握工作动态和帮助指导责任医生解决在工作中遇到的困难与问题，及时准确上报项目工作信息。保证农民享有基本卫生服务，为农民家庭实行健康教育、体格检查、社区巡查和基本医疗惠民服务，并分步建立动态健康档案；保证农村重点人群享有重点服务，为农村妇女、儿童、60岁以上老人以及困难群体分别提供系统保健、预防接种、妇女病检查和定期随访等服务，对农村结核病、爱滋病、精神病和高血压等慢性疾病患者进行社区管理；保证农民享有基本卫生安全保障，协助卫生监督机构对学校、医疗机构、企业、农村食品、饮用水卫生等进行检查。
7、村卫生室等村级医疗机构要接受村“两委”、乡镇卫生院的管理和指导，主要承担责任区域内的人口出生死亡、流入流出、传染病疫情、突发公共卫生事件、改水改厕等信息收集、登记与报告，常见病的初级诊治，健康宣教，协助上级单位做好建立健康档案、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等工作。
四、主要工作与措施
1、建立健全社区（驻村）责任医生制度
乡镇卫生院与乡镇防保站、乡镇社区卫生服务中心实行三块牌子一套人员，以乡镇卫生院为龙头，整合乡镇预防保健站、村卫生室、社区卫生服务站等现有医疗卫生资源，建立社区（驻村）责任医生制度。根据当地实际，推行联村医生、驻村医生等多种形式的责任医生制，建立“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的工作机制。
各乡镇卫生院要按照服务人口每1000－2000名农村居民（或1-3个村居）的标准，确定1名责任（驻村）医生，使每个农民家庭都有自己的社区责任医生，建立与服务对象一对一的亲密关系。
乡镇卫生院负责各自辖区责任医生的聘任，责任医生原则以乡镇卫生院医护人员为主，村卫生室和社区卫生服务站医护人员为辅，如果单位现有卫技人员不够，可以公开向社会招聘或委托社会素质好的执业（助理）医师，充实社区责任医生。责任医生具备下列条件之一：
（1）具有临床执业助理医师及以上资格的人员；
（2）具有注册乡村医生资格的人员；
（3）在本县注册的执业护士。
责任医生做到定期家访，平时有求必到，积极开展基本医疗服务、健康教育、健康管理、公共卫生信息收集与报告等各项公共卫生服务。实行每月有7-10天时间在责任区服务，按时参加卫生院召开的工作月会，及时向卫生院汇报、分析责任区公共卫生服务情况；要有专门的服务日记，为自己的服务对象建立起动态健康档案，通过信息化手段对不同健康状况人群实行分类归档，重点对结核病、爱滋病、肝炎等传染病和高血压、肿瘤、糖尿病、精神病等常见慢性非传染性疾病分类管理，制定个性化治疗和健康促进措施，真正使农民的健康档案成为实施健康促进和提供服务的有效载体；协助预防保健人员做好计免、妇保、儿保工作；配合协助卫生监督员对“五大卫生”的监督管理；宣传发动组织责任区村居开展改水改厕、除“四害”、环境卫生整治等爱国卫生运动。
责任医生个人照片、通讯联络方式、免费服务内容和上门服务收费标准及基本职责向责任区居民公布，做到人人认医生，医生识人人。责任医生基本职责：
（1）掌握责任区内服务人口基本情况和健康状况，及时督促服务对象按规范要求接受孕产妇、儿童系统管理、妇女病检查、计划免疫、慢病管理；
（2）建立和管理责任区内所有家庭的健康档案，开展健康教育，对高血压、糖尿病、精神病、肿瘤等重点对象进行有针对性的健康干预；
（3）及时收集、核实、报告责任区内突发公共卫生事件、死亡及传染病等，并协助完成调查处理；
（4）协助开展责任区内食品卫生、公共卫生、职业卫生、学校卫生、托幼机构、饮水卫生检查及管理；
（5）对责任区内的卫生村创建、改水、改厕及除“四害”等爱国卫生工作进行业务指导，参与卫生检查与评比活动；
（6）健康教育进村入户，以讲课、咨询、发放健康处方等形式向服务对象提供面对面的服务；
（7）按照规定的预防保健服务项目，根据家庭成员的具体情况，上门落实相应的工作任务。
2、深化乡镇卫生院运行机制改革
择优聘用乡镇卫生院院长，采用多种形式在更大范围内公开招聘、选拔符合条件的优秀人才担任院长，实行院长任期目标责任制。
实施“新人新办法、老人老办法”，改革用人制度，推行人员聘用制和人事制，因事设岗，按岗聘人，竞争上岗，择优录用。
实行档案工资制度，推行以岗位工资制为基础的绩效工资制。在核定的分配方案范围内，可根据对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，自主确定职工的收入和福利分配，并向社区责任医生和业务技术骨干倾斜，合理拉开分配档次。
3、加强乡镇卫生院硬件建设
按照规范化标准和高效便民的要求，加强乡镇卫生院的基础设施和基本装备建设，提高基本医疗服务能力水平。
4、开展社区卫生服务
转变乡镇卫生院服务模式，积极推行农村社区卫生服务，把乡镇卫生院和村卫生室建设成为合格的社区卫生中心和社区卫生服务站（点），努力开展集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的连续、有效、上门的社区卫生服务，使农村居民就近获得医疗卫生服务。向农民提供便捷、连续、有效的基本医疗服务，努力做到小病不出村镇、大病及时救治。
5、加强农村基层卫技人员服务队伍建设
严格农村卫技人员的准入与管理。对乡镇卫生院（社区服务中心、站）的卫技岗位上没有执业资格的人员进行逐步分流、清退。鼓励农村卫生技术人员参加学历教育，不断提高执业医师和执业助理医师的从业人员比例。强化全科医生岗位培训、全科医学知识转型教育和乡村医生全科医学规范化培训，引导有资历的医生通过培训转型为全科医生并参加全科医生职称晋升，严格执行卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》，乡镇卫生院卫技人员至少每5年到上级医疗卫生机构进修一次，时间不少于3个月，进修内容以提高常见病临床、疾病预防控制、妇幼保健为主。使乡、村两级的卫生技术人员能够熟练掌握和处理直接面向农民的12项公共卫生服务项目工作。
6、规范预防接种保健工作
严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》。通过正规渠道采购疫苗，规范预防接种行为，预防接种点必须达到合格以上，其中规范接种点达到50％以上，积极创建示范接种点。
实行乡镇卫生院（防保站）预防接种点定点接种制度。偏远山区、学校可以按照程序到现场定点接种。
社区（驻村）责任医生一般负责组织工作，偏远山区可以由经过培训合格的村卫生室或者社区（驻村）责任医生负责接种。
7、加强孕产妇和儿童系统管理
县级医院和妇幼保健机构就诊的孕妇资料，应当及时转到辖区卫生院，发挥乡镇卫生院的作用，力争提高早孕建卡率和高危孕产妇的筛查率，重点落实外来人员、经济贫困地区高危孕产妇的管理。妇女、儿童系统管理技术服务应当由妇产科或者妇幼专业医生承担，社区（驻村）责任医生协作。
儿童体检与预防接种结合起来，在预防接种的同时开展儿童健康检查，提高工作效率。
8、加强健康档案管理
充分利用参合农民的健康体检等资料,建立农民健康档案。对健康体检发现的健康问题和存在的行为危险因素及时采取干扰措施，重点开展吸烟、饮酒、不合理饮食、体力活动等的干预指导。对查出的精神病、高血压、糖尿病、肿瘤等慢性疾病病人，落实随访，要求每年分别达到4次以上。
9、突出重点疾病管理
结核病管理实行现代结核病控制策略，对艾滋病病人实行“四免一关怀”政策，对海洛因成瘾者进行美沙酮替代治疗，对公共娱乐场所的从业人员、在羁押的吸毒、等高危人群进行艾滋病病毒抗体（HIV抗体）筛查和防控知识的宣传，对公共娱乐场所安全套的放置进行监督检查，在妇幼保健机构开展艾滋病母婴阻断系列工作。
10、强化卫生监督管理
卫生监督所根据“食品卫生量化分级管理实施方案”要求，开展餐饮业、食品生产加工业、学校食堂卫生监督检查。
认真落实县政府“食品药品安放心工程实施方案”有关卫生监督职能任务；全面加强对食品、企业、学校、公共场所、医疗机构等卫生监督管理，提高农村卫生安全保障水平。
广泛深入开展有关卫生法律法规宣传，对从业人员进行科学有效的相关卫生基本知识和基本技能培训。
11、深入开展爱国卫生工作
结合“十村示范，百村整治”和社会主义新农村建设，宣传、发动与指导卫生村镇创建活动；结合“千万农民健康饮水”，积极引导农村开展卫生安全改水；结合“亿万农民健康促进行动”采取多种形式普及科学卫生知识，增强农民健康意识，引导农民养成良好的卫生习惯。健康教育基本做法：
（1）建立纵横向健康教育网络，各村居、单位有专（兼）职联络员；
（2）建议乡镇政府村村建立健康教育宣传栏，定期刊出卫生健康科普知识，宣传资料由各乡镇防保站提供；
（3）责任医生上门宣传，户户发放宣传资料；
（4）各村居每年举办一期健康知识培训或讲座；
（5）结合每年不同的卫生日，开展丰富多彩的宣传活动；
（6）督促指导每所学校开设健康教育课。
12、落实农村流动人口公共卫生服务
加强与公安、人口和计生、教育、人事保障等部门及乡镇政府之间流动人口信息交流，掌握流动人口服务对象。
各医疗卫生机构把流动人口公共卫生服务纳入常住人口管理，各乡镇卫生院（防保站）把来自本乡镇辖区以外本县内的流动人口纳入本乡镇常住人口管理。
流动人口公共卫生服务重点做好预防接种、妇幼保健和外来务工人员职业健康体检等工作。
13、落实农村公共卫生服务项目报表工作
报表工作职责分工如下（报表内容见附件二）：
（1）县疾控中心做好全县健康资料户覆盖率、计划免疫接种率、肺结核病规范管理率、精神病人综合管理覆盖率、突发公共卫生事件及时到位率、疫情和突发公卫事件规范报告率、农村饮用水水质监测率和重点传染病监测合格率的核实、统计和上报；
（2）县妇幼保健所做好全县儿童系统管理率、产前检查率、产后访视率和妇女病检查率的核实、统计和上报；
（3）卫生监督所做好全县从业人员体检率的核实、统计和上报；
（4）乡镇卫生院做好患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率及农民满意和基本满意率的核实、统计和上报；
（5）财务科做好全县专项资金使用的统计和上报；
（6）县爱卫办做好农村粪便无害化处理率的统计和上报。
局有关职能科室各自做好报表统计工作的督促、指导与核实。患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率、农民满意和基本满意率由医政科负责；专项资金使用统计由局财务科负责；其他的由局卫生监督科（爱卫办）负责。
报表上报时间：有关单位和局职能科室在每半年度结束后4日内上报县农村公共卫生工作委员会办公室，再由县农村公共卫生工作委员会办公室统一上报市农村公共卫生工作委员会办公室。
五、考核办法
建立县、乡二级量化考核评价机制，将服务到位情况和农民满意程度作为考核评价的主要依据，每半年组织检查、绩效评估，年终进行全面考核。
1、卫生局对乡镇卫生院考核评价
卫生局制定对38个乡镇卫生院（防保站）实施公共卫生服务项目工作考核细则（见附件三）。
对乡镇卫生院考核组织形式（另定）。
2、乡镇卫生院对责任医生考核评价
农村社区责任医生考核细则由各乡镇卫生院（防保站）根据局对乡镇卫生院的考核细则，结合各自实际，制定本辖区责任医师的考核细则。
对社区责任医生考核的结果与年终经费补助挂钩。
六、奖惩机制
卫生局设立农村公共卫生工作奖励资金。对考核分名列前若干位的乡镇卫生院极其领导给予经济奖励；对考核不合格（暂定小于70分）的，在全县卫生系统予以通报批评，并对单位领导和相关工作人员进行告诫、降职、免职等处理。
七、项目经费补助
卫生局拨付乡镇卫生院项目补助经费：根据卫生局抽查考核最后确定的得分情况，结合服务人口与区域差别拨付项目工作补助资金。
各乡镇年补助经费＝服务人口数×乡镇补助标准（见我县农村公共卫生服务专项补助资金管理办法）×考核得分（％）。
乡镇卫生院对责任医生经费补助：每位责任医生年补助经费＝每位责任医生服务人口数×责任区补助标准×责任医生考核得分（％）。
责任区补助标准由各自乡镇制定。
八、加强组织领导
1、提高认识，加强领导。实施农村公共卫生服务项目工程是政府加强农村公共卫生，减轻农民负担，使农民享有更好的卫生服务和卫生安全保障；坚持科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一大重要举措，各有关医疗卫生单位务必提高认识，加强领导，确保直接面向农民的公共卫生服务项目工程取得实效。
2、各司其职，密切配合。农村公共卫生服务项目工作涉及各医疗卫生单位的职责，本细则作了明确的要求，各单位必须切实履行自己的职责，在履行各自职责的同时，单位之间还要密切配合，做到相互沟通，相互协助，形成一种齐抓共管的工作机制。
乡镇财务工作汇报范文5
一、连锁超市商品管理软件全面升级
连锁超市经过二0xx年全年的快速发展，发现有些具体问题原有的业务系统软件已无法解决，如：不同门店不能制定不同的售价、同一商品不能实现不同供应商不同进价等等。根据实际现状，公司决定对超市软件进行全面升级，春节集训后迅速安排了连锁超市业务与财务以及信息部相关人员到外地进行了实地考察，对连锁超市经营模式以及超市所使用软件进行了解。在3月初对超市软件升级做了前期大量准备工作后于3月底对业务系统全面切换;切换后运行到现在基本达到了我们的预期要求;原系统无法解决的问题，现已基本解决。如：不同门店可以制定不同的售价、同一商品可以实现不同供应商不同进价等。
我们利用软件的先进功能，对进销存各个环节提高了分析能力和加大了管理手段。如：通过价格带分析确定每一个价格带在销售中所占比重，这样能确定每个门店周边消费水平，为门店组织商品价格定位提供了比较有效的参考数据。(城南新区店在今年5月份时通过价格带分析后，发现6-10元销售比重占到全月销售的27.40%，门店与业务协商后，从中天街调拨一批特价为9.80元的卷提纸(中天街销售已趋于疲软)，两天即抢购一空。
通过大半年的正常运行，连锁超市软件升级工作已在全体连锁超市同仁的共同努力下，取得了圆满成功。
二、连锁超市财务管理全面升级
为了使连锁超市财务管理工作更加正规化、制度化、科学化;针对超市财务管理薄弱环节及部分店长微机操作能力较弱等现象，我们规范了各门店电脑操作流程，相应出台了各种管理制度，并汇编成《关于规范东方连锁超市商品流转重点环节的管理规定》的制度来进行规范;并严格按管理规定执行，特别对以下几方面加强了控管。
1、单据流程更加规范、正规化;针对连锁超市业态特殊性，为使企业利润不得流失，我们相应推出了《商品新增条码审批表》、《连锁超市团购出库单》、《连锁超市价格执行审批表》、《连锁超市堆码、端头申报表》，通过用单据流程对各个环节的监管，业务部门操作不再存在随意性，如：1)商品条码新增必须见到手续完善单后方可录入，不存在一个电话即将条码新增;2)规定所有团购商品出库必须填写团购出库单(注明本次团购的毛利、经办人及收款时间)后，收货组方可发货，否则一律不予出货，填明团购出库单的好处在于柜台团购商品都有依据可查，不可能再存在因为无法划清团购责任人而造给公司造成损失;3)所有堆码端头按地理位置排列序号填写堆码端头申报表，在申报表上注明使用时间及扣收费用等情况，通过用堆码端头申报表近一年的管理，今年堆码端头费用收取比去年增加近45万元。
2、销售环节管理。要求各门店按公司销售管理环节执行并针对连锁超市特殊性实行模糊收银法，门店做好收银员销售登记工作并按收银员上交销货款上报财务科，凡是违例者都作了相应处罚;坚持每两月对门店销货款进行盘点，检查是否存在短款、挪用销货款等现象。由于我们平时检查力度较大，至今未发现有门店挪用销货款现象。对于打折促销根据厂方所提供的要求来制定限时限量促销活动，活动结束后电脑自动生成退补单扣收。
3、及时与业务部门搞好沟通工作。每周六下午5：30参加业务部门召开的门店店长沟通会议，对于本周各门店所遇到的财务方面新问题在会议上及时解决，对于自已无法解决不了的请示领导后在下次会议上解答。在沟通会议上，指出门店管理薄弱环节并严格按公司的管理规定执行;使各门店在财务的指导下有秩的开展工作。
4、搞好盘点工作。严格加强平时对商品进货出货工作监管，要求各收货员和收银员必须按条码收货和出货，加强防损人员防损意识，做到严禁赊销，一经发现赊销严格按公司制度进行处罚;凡是团购挂帐者，在盘点前团购款未收回者，将团购欠帐挂团购经办人个人欠款等，严格保证盘点时做到帐实相符。通过对商品进货出货管理，现在门店盘点工作大有改观，刚开始每月盘点基本都是通宵并且盘点效果不明显，有时还要几天进行查询核对方可报帐且帐实还不一定相符，通过加强管理，现在当天晚上盘点当天即可上报盘点结果。坚持每月对各门店进行定时或不定时抽盘，对抽盘结果出入较大的，及时请示上级领导后对该门店进行监盘。
5、加强对经理个人往来帐务清理。原先所有外地自采商品都挂在经理个人商品采购借款，造成帐目不清、库存积压过大等现象;针对此状况今年上半年对所有从外地采购都从个人采购借款中分户，分户后对付款和商品退换货都带来了极大方便，使帐户余额一清二楚。
6、加强对超市物料包装管理;超市物料包装使用是超市一大头开销，如何管理好物料包装，就是如何节约了公司的费用，今年8月份在刘总的指导下，对超市物料包装使用微机管理，视同商品按进销存进行控制，门店领用必须有领用人签字后报财务审核，供应商领用直接记入供应商费用扣收。
7、严格按合同办事。所有超市商品经营都必须凭合同，无合同严禁上柜销售，每月付款扣收费用都严格按合同执行，严格做到不漏扣、少扣每一分钱，确保企业利润最大化。
8、加强一线员工财务知识培训。今年上半年按公司年初制定的计划，在6月30日之前对超市全体员工进行了财务知识培训和考试工作，使全体员工的财务知识水平有大幅提高。对新合作招聘的新员工进行上岗前财务知识培训，让新员工对超市财务有一定了解，使员工能更好的工作。
三、加强自身服务意识
今年公司推出“阳光服务”工程，掀起了全员学习服务意识，做到了一条龙服务“即科室为一线服务，一线为顾客服务，全员为厂商服务”。就我们而言要服务好一线和为厂商提供好服务。
1、服务好一线员工。在平时工作中，注重细节为一线员工搞好服务。
2、服务好厂商。每月对帐付款时为厂商提供便利、快捷、准确的服务，对于在付款过程中厂商对扣收费用明细有疑问都作详细解释，确确实实为厂商做好服务工作。四、xx年工作计划及目标
xx年将是连锁超市和新合作超市发展迅猛的一年，在新一年里我们全体财务人员将为业务部门服好务、把好家。
主要从以下几个方面开展工作1、深层次的挖掘软件功能;虽说用新系统后，我们能够让业务运行基本正常，但还是有些方面存大不足;如进货渠道的理顺、生鲜商品及加工商品管理等等。
2、强化预警机制;强化对业务部门经营过程中进行监控，对经营过程中的不良状况(销售毛利过低，进货加价率达不到要求等)及时反映业务部门并检查落实结果。
3、加强全员效益观念，增加门店节约意识。xx年争取将门店直观费用比同期下降15%-20%。
4、理顺新合作财务管理。新合作超市都是在乡镇遍布广，距离市内有一定的路程，如何进行远程对门店进行管理将是我们工作的重点。
5、大力加强对员工财务知识培训，定期不定期组织柜长及员工进行财务知识培训，全面提高连锁超市员工的财务水平。
乡镇财务工作汇报范文6
一、具体做法
加快农村经济发展，构建和谐农村，关键在村党支部，核心在村党支部书记。选好配强村书记，是农村发展稳定的关键环节。但是，部分村由于历史渊源、派系斗争、村级债务等多方面原因，使这些村的书记不是没人干就是有人干也干不好。对于这部分领富带富能力不突出，不能很好驾驭村级局势的村书记，因无合适的后备人选而不能及时调整，严重制约了农村基层组织战斗力、凝聚力和创造力的发挥，影响了经济发展和社会稳定。为此，*县委解放思想、拓宽思路，打破“村人治村”模式，从离职不离岗科级干部中选派了10名佼佼者到村任村书记。
为选好能扛重任的村书记，县委制定了周密的选派干部程序，核心是严把“三个环节”。一是任职条件。选派干部必须思想政治品质好，处事公道，组织协调能力突出，有丰富的农村工作经验，自愿到农村任职，达不到条件者绝不降格以求。二是组织考察。选派干部报名后，通过采取资格审查、与选派干部及其所在单位干部群众座谈、组织民主测评等程序确定初选名单后，提交组织部部务会研究确定。三是双向选择。组织部将拟任职村名单提供给选派干部，由其选定自己要去的村，然后再征求乡镇党委的意见。这样，选派干部到了自己想去的村，乡镇党委也选到了合适的村书记人选。最后，10名离职不离岗的优秀科级干部被选派到经济发展缓慢、村情复杂、基层组织建设薄弱的10个村担任村书记，任期3年。
为激发选派干部的工作积极性和创造性，县委对他们做到了工作上激励、生活上照顾、政治上关心。工作上激励。一是县委组织部负责对到村任职干部进行宏观管理和指导，协调解决存在的问题。制定科学规范的考核办法，根据任职村的实际，确定该村的发展目标，半年汇报，年终考核，三年期满兑现任期责任目标。二是乡镇负责对选派干部的直接管理。实行季调度，听取选派干部工作汇报，掌握工作进展情况，及时提出指导性意见。三是党员群众监督管理。选派干部要搞好民主管理，遇事同党员群众商量，接受党员群众监督。生活上照顾。到村任职干部由县财政每月补贴500元，村集体经济收入新增万元以上且年递增在20%以上的，拿出集体收入的10%奖给个人，完成年度工作目标的年终再给予一次性奖励。政治上关心。大张旗鼓地在新闻媒体上宣传他们的典型事迹，在七·一、经济工作会等重大活动上隆重表彰。推荐优秀村书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，激发他们继续干事、创业、为民的积极性和主动性。
二、主要成效
选派干部到村后，攻坚克难，不辞辛苦，扎实工作，在抓好任职村稳定的同时，使各村的经济发展、民生状况、公共基础设施和班子建设等方面发生了较大变化，受到了任职乡村党员干部和村民的广泛赞誉。
1、深入调研、掌控村情、理顺关系，确保了稳定。稳定是实现又好又快发展的前提。选派干部任职村都是矛盾突出，两委班子几近瘫痪，干群关系紧张的复杂村。选派干部上任伊始，就深入村户摸村情，察民意，虚心向乡村领导问计问策，谋求治理整顿复杂村的办法和措施，把大量矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，为加快社会主义新农村建设，提供了和谐稳定的环境。经过八个多月的艰苦努力，小厂镇的曼头山村、小河子乡大碱滩村、二道渠乡的大良底村、莲花滩乡莲花滩村、平定堡镇卡路村及西辛营乡狼尾巴山等10个村都较好地实现了班子稳定、经济发展、干群关系融洽的和谐局面。曼头山村曾经是个一夜之间把一投资企业20多间厂房彩钢瓦全部揭掉的乱村，两个自然村各告各的状，村情极为复杂。选派干部赵振海（原县审计局副局长）到任后，先后召开村干部、党员、群众代表座谈会，走访了一些担任过村干部的老同志，认真听取各方面的意见和要求，准确掌握了该村干群矛盾的症结，以及村内迫切需要解决的各类问题。确立了“立足当前，因村制宜，以为民办实事来化解干群矛盾，进而促进全村稳定”的工作思路。由于路子对、方法好、工作实，短短几个月的时间，该村上访告状的没有了，抓经济、谋致富、快发展成了村民的共识。平定堡镇卡路村，基层组织建设薄弱，村务管理混乱，村内遗留问题多，群众欠集体债务高达17万元，2000年至今，三届村委会换届无法进行。选派干部荣广德（原平定堡镇人大副主席）到任后，集中时间和精力，以解决棘手问题为突破口，迅速稳控了局面，树立了村支部的良好形象。筹资装修了村两室，规划修建了群众健身广场。对于村民因挤占耕地引起的3起纠纷，荣广德通过晓之以理、动之以情的谈话和实地丈量，都进行了化解。大碱滩村任职的王殿荣（原小河子乡人大主席），在短时间内妥善解决了该村部分群众因村集体收益去向不明、建水浇地摊工不清及外出务工返乡人员要地三个群体性问题，确保了该村的稳定。
2、因村施策、确定产业、狠抓落实，促进了经济的快速发展。选派干部立足村情，因村施策，充分发挥眼界开阔、技术信息广的优势，不遗余力地带领干部群众谋划经济发展思路，确定主导产业，改善生产条件，促进了任职村经济的快速发展。大碱滩村的王殿荣，积极引导群众种植经济效益高的架豆、甘蓝等品种，并要求和资助两委干部带头购买架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在党员干部的带动下，部分想种大田的群众也跟着种了蔬菜，仅此一项，种植户人均增收1000多元。明年，他将谋划成立大碱滩村甜玉米种植专业合作社，和厂家直接签订包销合同，引进甜玉米种植1000亩，涉及周边界牌、瓦房营等两乡四个村，力争形成一个架豆、甜玉米种植各1000亩的区域化种植园区。双井子村任职的李俊（原平定堡镇武装部长），立足该村土地肥沃的实际，引导农民大力种植耐旱高效新品种，多方联系为115户农民调进优质大西洋种薯3万余斤。为发展高效畜牧业，他三下内蒙，为11户农户购买优质荷兰花奶牛15头。为扩大该村水浇地面积，他连续多日到县水务局死缠，最终联系该局为双井子村新打小眼井25眼，使该村水浇地猛增到2010亩。曼头山村的赵振海，拒绝县城房地产老板的高薪聘请，一心扑在工作上，千方百计改善该村的生产条件。联系好县国土资源局为该村的原土地整理项目架设低压线4500米，安装22级电杆的附件，总价值3万余元，工程于明年开春实施。到莲花滩村任职的张庆梅（原县妇联主席），多次到县电信局争取低压输电的电杆事宜，凭着多年的老关系软磨硬泡，使该局领导答应资助输电用水泥电杆40多根，施工后，可使该村的水浇地发展到1000亩。明年，10个选派村将打井100眼，新增水浇地2700多亩、奶牛100头，新建现代化挤奶大厅2座。
3、情系乡村、关注民生、干事为民，办了大量实事好事。选派干部到村后，倾情为民，以改善民生为切入点，紧紧围绕各村迫切需要解决的重点、难点问题，办了大量群众看得见、摸得着的实事好事，受到了乡镇党委、政府的充分肯定，赢得了村民的一致认可。曼头山两个自然村路面坑洼不平，大车不能顺畅通行。为解决修路资金，赵振海四处筹借资金2万元，修砂石路5000米，彻底解决了两个自然村的行路难题。曼头山自然村碾房年久失修，村民炒莜麦只能到邻村，怨气很大。为此，他又筹措资金1万元，新建碾房2间，解决了多年来困扰村民炒莜麦难的问题，受到了村民的赞誉。卡路村的荣广德，多次与县电力局联系协调，为该村更换了两个新的节能变压器，解决了生产旺季电力不足的难题。针对通村道路泥泞坎坷难行，组织干部群众对4个自然村的村内巷道进行了铺垫和整修，修建通村砂石路4.5公里，彻底改善了卡路村的通行状况。截至目前，选派到村任职的10名干部，已为各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水沟4000米，购买或更换变压器5台，帮助农户协调贷款100多万元，有线电视新增500户，办实事好事30多件。
4、抓住关键、利用优势、发挥作用，基层组织建设得到了切实加强。选派干部到村后，充分利用农村工作经验丰富的优势，注重发挥传帮带作用，团结和带领两委班子成员，抓住制约各村班子建设的突出问题，积极研究破解的有效方法，卓有成效地加强了村级班子建设。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性严重，干部之间意见很大，村委会换届选举难以完成，各项工作开展困难。选派干部张庆生（原二道渠乡人大主席）到村后，健全、规范财务开支审批手续，坚持用制度管事、管人；语重心长地化解两委干部之间的矛盾，消除隔阂，增进信任；对干部们工作中的不足，他言传身教，培育为民之情，传授干事之法。由于张书记考虑问题全面，办事公道正派，与村干部没有利益纠葛，很快，他的工作就赢得乡村干部和村民的认可。村委会换届顺利完成，各项工作有了新起色。该村今年新修了砂石路3.5公里，为使路修得直、修的宽、便于通行，凡是影响道路取直的，村民主动将自家的院墙后撤。这事在过去，简直是难以想象的。其他如曼头山村、莲花滩村、盐淖等村，经过选派干部艰苦细致地工作，各村班子成员齐心合力，履行职责积极，奥运安保、防疫救灾、惠农政策的落实等各项农业农村工作开展得有声有色。
选派干部在加强村级班子建设过程中，一方面注重对现任村干部特别是主要干部的教育、培养，对他们交工作、压担子，加快成长步伐，使其早日成为全村群众的“领头雁”。如大良底村村主任孔祥宇、莲花滩村村主任韩卫东都是重点培养对象。另一方面强化基层基础工作，为村级党员队伍注入新鲜血液。培育引导各村有文化、有特长的青年农民入党，对有发展潜力的党员列入后备干部重点培养。目前，10个村已确定入党积极分子78名，预计在年底发展党员30名左右，列入村级后备干部不少于12名。
三、工作建议
一是深入发动，精心选拔，把好选派干部入口关。要采取多种形式，对选派对象的条件、选派工作的重要意义及选派干部的典型事迹进行广泛宣传，使更多政治素质好、工作能力强、农村工作经验丰富，有志到农村工作的优秀干部，主动站出来接受组织的挑选。同时对选派干部要坚持条件，严格考核，不能降格以求，切实把好入口关，确保选派干部具有较高素质。
二是规范管理，严格考核，完善选派干部激励机制。要紧紧抓住管理和考核两个关键环节，进一步完善激励机制，促进选派工作健康发展。通过建章立制、明确职责、跟踪管理，结合年度考核、定期督查和群众评议，采取政策倾斜、协调服务、提高待遇、表彰奖励等方式，激发选派干部的积极性和进取精神，鼓舞选派干部干实事创佳绩的工作热情。
三是培育典型，抓好示范，促进选派工作平衡发展。注意发现精神状态好、工作能力强、群众满意度高、发展经济快的选派干部，加强培育，选树典型。以多种方式宣传表彰优秀选派干部的先进事迹，将优秀选派干部和任职村作为榜样，组织学习优秀选派干部的先进事迹和示范村的典型经验，通过互学互帮、互联互动促进选派工作的平衡发展。
四是分类指导，对口扶持，确保选派工作取得实效。对复杂村要实行县级领导联系、部门包扶制度，注意分类指导、对口扶持，增强工作针对性。联系点领导要沉下去调查研究，掌握准确的第一手资料，做到对症下药，结合“三级联创”活动、“十杯”竞赛等工作，指导选派工作上台阶，促进选派村变面貌。有关部门要结合自身业务，将帮扶联系点工作摆上重要位置，在农业技术推广、项目实施、资金管理、道路修建、水浇地输电等工作中对选派村适度倾斜。
四、几点启示
1、解放思想是破解复杂村治理整顿难题的有效武器。思想是行动的先导,没有思想的不断解放和工作理念的创新,就没有工作思路上的突破。县委正是集于思想认识的提升和对当前农村基层组织建设难题的客观认识与准确把握，通过有效整合现有人才资源，才使“闲置”人才――离职不离岗干部发挥出最大效能，从而实现了人才流动和基层党建的有效衔接和互利双赢，找到了破解复杂村治理整顿难题的好方法。
2、选准干部、配强支部书记是理顺村级班子、化解复杂村矛盾的有效切入点。村支部是村级组织的领导核心，支部书记在核心中发挥着至关重要的作用。困扰10个村的关键问题就是没有选准配强村支部书记，造成关系不顺，矛盾频发，经济发展停滞不前。该县打破“村人治村”模式，选派10名农村工作经验丰富、责任感事业心强的离职不离岗科级干部下村任支部书记，抓住了关键，切中了要害。选派干部充分发挥自身经验丰富、视野宽阔、外联能力和协调稳控能力强的优势，激活了村级组织的工作活力，迅速扭转了工作局面。
