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实验室固定资产管理制度范文1
本文分析了防灾科技学院自2006年升本以来在实验室固定资产管理方面存在的问题，说明了这些问题存在的严重性，并针对这些问题提出了解决方案。旨在通过分析问题，解决问题，来达到辅助实践教学，增强实验室固定资产管理。
关键词：固定资产；实践教学；仪器设备
1.学院简介
二十世纪七十年代以来，我国大陆地震频发，灾害损失严重，为减轻地震灾害，培养防震减灾的专业人才，国家于1975年组建了国家地震局天水地震学校。随着我国经济事业的快速发展，同时也促进了教育事业的发展，对于教育事业的资金投入正在逐年增长。随着生源的增加，学校各项设施的优化，教学质量的提高，天水地震学校于2006年正式更名为防灾科技学院，并开始举办本科教育，面向全国招生。
至今，学院已经形成理学、工学为主的五大学科门类。在一级学科的专业群中，形成各类学科专有实验室118个，由于教学实验室的增多，实验器材的购置频繁，教学科研仪器设备总值达1.54亿元，其中超过10万元的大型仪器设备共有222个。实验室仪器设备的完善与优化，为教学工作带来了很多优势，学生的学习积极性提高，知识掌握水平提高，但同时，也带来一些负面的影响。由于实验室仪器设备的过快增长，使得资产管理人员在管理方面并没有足够的配套管理办法与管理手段，进而暴露出一些实验室仪器设备在管理上存在的问题。
2.实践教学中实验室固定资产管理存在的问题
2.1开放实验内容单一。
在学院所拥有的一级学科中，共有实验室118个，在日常的实践教学中，实验课多以操作实验和验证实验为准，这是由于老师上课大多按照课程设置依附于课堂教学，以至于所布置的实验任务也大多是课堂的验证实验。此外，一些老师惰性严重，科研水平差，更倾向于按本宣科的进行教学讲解。这在一定程度上限制了学生的创新思维能力的提高与研究水平。
2.2忽略对校史文物的保护。
学院成立的前身是天水地震学校，校址在甘肃天水，于1983迁至北京东燕郊，搬迁过后，很多建校伊始的文物都没有得到应有的保护，很多岩石标本在途中丢失，还有很多岩石标本以及地震监测资料只是简单的堆放在系部的实验室，并没有作为校史馆的一部分，供学生参观。在地震科学系学生考研以及毕业设计的过程中，这些本来可以起到辅作用的资料却没能发挥应有的作用，很多学生只得自己掏钱去地震科学馆参观。
2.3仪器维护低效率。
实验室的管理缺乏制度化，实验室人手有限；同时，学生数量逐年增多，实验室经费困难，以至于实验室的仪器、设备、材料往往得不到及时的维护，加速损耗。很多系部反映，在室外实验的过程中，只有一名任课教师作为实验课指导，并没有专门的实验管理员辅助管理，很多学生在实验课上拿到有问题的仪器设备，需自行回仪器管理室更换，浪费了很多课堂时间。
2.4实验室固定资产管理体系不够完善。
自建校以来，实验室的建设与管理一直处于发展阶段。实验室设备的使用一直没有相关的管理规章制度，任课老师只能口头约束学生合理使用教学仪器。
3.实验室固定资产管理的存在问题的解决对策
3.1在课余时间开放实验室。
合理规划实验室的房间安排。在达到实验室完全配合教学的同时，也要实现实验室满足学生课余时间研究的需要。建立健全实验室固定资产管理的规范化，信息化。对于长期闲置和较少使用的固定资产，可进行学院内部系部之间的整合与调拨，实现物尽其用。
3.2修补历史标本，并移送到开放校史馆，随时供学生参观与使用。
校史文物是学院发展过程中留下的珍贵的资料，承载着学院几十年来的发展历程以及发展各阶段的重大事件记录。并且，其中包括地质考察队地质工程队在考察过程中留下的各种实物标本及文字资料。这些宝贵的资料对于地质学科的老师和学生来说非常重要，可以作为实验课的重要课堂辅助材料。应该召集相关系部的专业教师，并投入相当的财力，将天水地震学校留下的文物分类整理，陆续陈列在校史馆中，供学生随时学习、参观。
3.3配备实验室设备维护人员。
每次上课之前要做设备维护。有必要的实验室，要随堂进行设备维护，机器调试。对于学科内部的实验室要设定相应的实验室分类，并且配备相应的管理人员，建立实验人员的培养计划，不仅要求实验员熟悉实验室安全和各方面的管理工作，并且要求实验员掌握基本实验技能，能够随时进行课前与课后的设备调试工作。大型的仪器设备配备专业的实验员，并且将各种维护管理工作进行量化，设定相应的岗位津贴，通过学生与任课教师的民意打分，对其进行相应的监督式的薪酬制度，激发其工作的积极性，做好管理后勤保障工作。
3.4建立健全实验室固定资产管理的规章制度。
学院的资产部门成立较早，但由于学校较小，各项基础设施并不健全，以至于相应的固定资产管理制度并不完善。随着学院的发展与壮大，固定资产的管理制度急需完善，尤其要加强对固定资产购置、验收、管理等方面的制度完善。要加强对固定资产管理内部监督管理力度，实现账面、固定资产专用卡片、实有物资一一对应。与此同时，建立完善的固定资产报废制度，加强固定资产报废回收、转让、变卖、抵押、有偿调拨等程序的设定。在建立健全制度的同时，加大执行力度，让各个固定资产的使用部门能够更加高效、合理、节约的使用。
[参考文献]
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实验室固定资产管理制度范文2
关键词：高校；固定资产管理；对策
一、高校固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理意识淡薄
由于高校属于事业单位管理体制，长期以来无偿使用固定资产，不需要进行成本核算，导致部分高校负责人对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足，不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作，忽视了固定资产的管理，导致管理手段落后、管理工作缺乏科学性，从而造成高校不同程度地存在重钱轻物、重购建轻管理的现象，也难以做到固定资产集中管理、合理配置、资源共享、调剂余缺。由于缺乏全方位管理的理念，各部门之间普遍存在只从使用方便出发，追求“小而全”，随意采购，造成固定资产重复购置，闲置的固定资产也难以调剂使用，资产利用率不高，导致低效使用，损失浪费现象严重。
2.固定资产管理制度不健全
固定资产管理制度不健全，没有一套完整的购置、验收、保管、使用、处置、报废处理等管理措施。一是固定资产购置制度不健全，其主要表现在固定资产的采购、验收、以及调入时未按有关规定办理审批手续，资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大，重复购置现象严重，造成资产闲置，浪费严重；二是固定资产保管、使用制度不健全，其主要表现是购置或接受捐赠的资产不入账，长期被个人占用；不经有关资产监督管理部门批准，私自对外出租、出借学校的场地、仪器设备等进行经营活动，牟取小集体或个人利益；将学校的非经营性固定资产不经评估和办理相关手续即划入经营性单位，经营单位无偿占有或占用学校的固定资产，既不向学校交资产使用费，学校也不参加经营单位的收益分配，造成学校资产流失；无专门的资产管理人员，人员更换调离时其名下的物品未办理资产交接手续，造成“物随人走”现象；三是固定资产处置制度不健全，其主要表现在固定资产处置时不按规定规范运作，擅自变价处理，对资产处置收入不入账；四是固定资产报废管理制度不健全，主要表现为有的资产早已报废却仍挂在资产账上，还有一些己办理完报废手续的设备因种种原因仍放在原来的实验室里，拥挤占地，直接影响实验教学和实验室安全；五是缺乏财产管理责任制和有效的考核机制，对责任人造成的经济损失不报告、不处理，更谈不上赔偿或追究责任。
3.资产多头管理，资源共享很难做到
目前多数高校对固定资产未设立统一的归口管理部门，通常是设备部门管理教学科研仪器设备；后勤部门管理房屋、建筑物、行政办公设备；图书馆管理图书杂志；财务部门负责价值核算。而各职能部门又由不同校领导分管，学校的固定资产缺乏统筹管理，缺乏统―归口的管理协调机构，使资产管理工作多头分管、交叉重复，部门之间遇到问题相互推诿，资产管理权责划分不明确，致使固定资产管理上出现交叉、重复和漏缺，并在实际工作中缺乏有效配合和协调。此外，固定资产管理虽归属各职能部门，但其具体占有和使用又主要在教学、科研、行政等使用部门，造成资产实物流动与账务核算相脱节，职能部门管理和各使用部门占用相分离的状态，最终造成固定资产账实不符、家底不清。
4.固定资产账实不符
固定资产账实不符严重，一是固定资产核算中的账实不符，由于现行的会计制度规定，高校固定资产不计提折旧，固定资产科目本身从以原值入账到其报废、毁损、投资、转让，其价值不变，导致固定资产账面价值不能反映其实际价值；二是固定资产管理中的账实不符，许多高校长期以来不进行固定资产清查，实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作，使会计账面余额与管理台账余额不相符。购置固定资产时会出现财会部门入了账，而资产管理部门未入账；有的固定资产已淘汰报废，甚至进行了残值处理，却没有办理资产处置、销账手续；房屋建筑物完工后已交付使用多年，但因工程决算审核滞后没有验收入账，或房屋早已拆除，但因同样原因而无法销账；对固定资产进行维修或改造，投入资金较多，已超过维修工程的界线，应增加固定资产的，而没有增加；有的二级单位以自筹资金购建的固定资产，没有纳入学校的统一管理；接受捐赠资产不办理入账手续形成账外资产等等。
5.管理手段落后
目前高校固定资产的管理还仅限于固定资产的静态信息管理，采用单机管理模式或计算机处理账目模式，该管理模式存在较多问题，首先，无法实现实时管理；其次，统计工作过分依赖校级主管部门；第三，缺乏对设备使用和维护的历史信息的动态跟踪管理；第四，资产信息不能共用共享。
高校固定资产在管理中存在的问题，已影响到高校的办学成本和风险，造成了资产流失，严重制约了高校今后的发展，为此高校必须重视和加强固定资产的管理。
二、改进高校固定资产管理的对策
1.增强固定资产的管理意识，强化资产管理的观念
固定资产是主要资产之一，要提高固定资产管理意识，从领导到管理者、使用者都要从思想上认识到固定资产的地位和作用，认识到管好用好固定资产的重要性，领导的重视和支持是搞好各项工作的关键。学校要重视固定资产管理工作，要把加强固定资产管理工作列入重要议事日程，领导要经常听取资产管理部门的汇报，及时发现、研究、解决问题，有效地指导资产管理工作。同时还要增强全校广大师生员工的资产意识，这样才能克服重钱轻物的思想，强化钱物并重的观念，做到既关心固定资产的购置、使用，又注重固定资产的管理、保养，加大前期论证力度，树立节约的意识，防止盲目投资，让资产真正发挥应有的作用。
2.建立健全管理制度，实现固定资产全过程管理
(1)加强科学预算和计划管理，建立严格的资产购置制度。加强固定资产购置的计划管理，在购建前要从经济、技术性能及适用性等方面进行可行性分析和论证，做到统一管理、调剂余缺、合理配置，分部门编制固定资产的近期和中长期购置计划，编制财务预算，大型设备的购置要考虑使用人员的实际需要和技术能力，结合校内现有设备使用状况有计划有目的地购置，尽量避免重复购置和资金浪费。资产的购置应切实以学校资产管理机构制定并经学校批准的资产购置计划为依据，对临时急需添置的资产，需由学校资产管理机构单独提出预算申请并报学校批准后执行。通过编制学校切合实际的预算控制、杜绝资产购置中的随意性。只有在科学的、符合实际要求的预算计划的基础上购置资产，才能既满足工作需要又节约使用资金，可从源头上强化资产管理。高校应借鉴“政府采购”的先进经验，实行公开招标、集中采购制度。由主管部门统一组织，资产管理处会同财务、监察、审计及使用单位共同参与论证、招标等环节的工作，同时通过对大中型购建项目实行项目负责人负责制，零星采购实行双人采购制，保证固定资产管理的稳健运行。
(2)加强固定资产保管、使用制度。各级管理部门要明确指定本级固定资产管理员，全面负责本部门固定资产安装、验收、报账和日常管理使用等工作。固定资产管理员办理调离和退休手续时，当事人须办理移交手续，用制度避免固定资产的不当流失。实施资产管理时，充分利用统筹调节手段，利用现有资产，合理使用和再利用现有的资产资源，提高资产综合利用率。打破院系、部门、学科、专业界线，根据各学科、专业的教学、科研任务，把相近的实验室进行分类、合并、重新组合，建成跨学科、专业的实验室，实行资源共享，尤其是对贵重设备和相关实验室进行专管共用，降低资源的“空闲”度。
对非经营性资产转经营性资产一定要明晰产权利益，建立合理的资产收益分配制度。要做好非经营性资产转经营性资产的管理工作，按照《国有资产评估管理办法》的有关规定，进行价值评估，并按规定办理资产核准和备案手续，做好产权登记工作，保障学校合法权益不受损害。对非经营性资产转为经营性的固定资产，要坚持有偿使用原则，以实际转作经营的固定资产总额为基数，收取一定比例的资产占用费，所取得收入纳入学校财务统一管理，维护资产的合法权益，实现国有资产保值增值。
(3)加强固定资产处置清理报废制度。高校固定资产处置包括调拨、转让、报废、报损等，严格按照“先报批后处置”的程序办理，由资产占用单位对须处置的固定资产的使用状况、损耗程度、处置原因等作书面说明并报告单位领导，领导会同使用部门、资产管理部门、财务部门等进行集体论证后做出处理意见，并报主管领导批准后办理固定资产的清理报废。处置收入属国家所有，应按照相关规定，实行“行收支两条线”管理。
(4)建立有效的激励机制和考核评价制度。高校负责人是资产管理的第一责任人，只有将资产尤其是固定资产的使用效率、投资报酬率、保值、增值率等纳入校领导的政绩考核，有关的规章制度才能落到实处。统一领导、归口管理，分级负责、责任到人，建立有效的激励机制和考核评价制度，设立考核指标是搞好资产管理必要的措施。年终要对资产购置预算计划的完成情况进行分析和考核，对设备利用率、资产增值率达到一定比例的单位，应给予适当的经费配套以示奖励。只有惩、奖分明才能确保国有资产保值、增值，才能杜绝铺张浪费、损公肥私等腐败现象的发生。
(5)健全监督机制和惩处机制，有效地监督各项规章制度的贯彻执行以维护计划的科学性和严肃性。对年度财务预算，财务部门应从合法性、合理性、真实性等方面进行把关，对资产购置经费的运筹情况进行监控。同时，加强固定资产的审计监督，组织审计机构对固定资产，特别是对大型仪器设备实施效益审计，定期检查固定资产管理制度执行情况，对严重违反固定资产管理规定和造成固定资产损失浪费的有关责任人，要严肃追究责任，做到及时发现和处理在管理中存在的问题，保护学校资产的安全和完整。
3.建立健全资产管理机构，实行统一领导、归口管理
建立专门的资产管理机构，代表学校监管各级各类资产。实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。应把国有资产管理队伍建设列入学校整体规划，选拔一些思想进步、作风踏实、责任心强、熟悉政策、懂业务、善于管理的人才充实到国有资产管理队伍中去。资产归口管理部门严把资产的入口，负责教学仪器设备、房产及建筑物、家具及行政设备、图书等实物的统筹管理和调配；财务部门负责固定资产的价值核算，设置数量、金额总账，进行总量控制，掌握固定资产总值，实行财务监督；实物的具体使用部门建立基层资产管理台账，依账放置，准确掌握资产去向，真正把资产的价值管理和实物管理结合起来，保证资产的安全和完整。
4.采取有效措施，保证账实相符
(1)计提固定资产折旧。现行会计制度没有规定高校固定资产提取折旧，随着高等教育体制的改革，要求正确核算高校教育成本，这就要对学校固定资产按照受益对象和受益期间进行分摊，对固定资产计提折旧，使固定资产在价值上得到补偿。对利用学校资产进行课题研究的应由项目分摊合理的资产成本，对教学使用固定资产则应进入相关二级单位成本进行目标管理，同时建立“量化”效益考核指标，由学校制定资产占用标准，对超标准占用学校资产的实行资产有偿使用，促使使用单位管好用好自己的资产，全面提高资产的利用率。
(2)建立固定资产账卡核算制度。学校财务部门、资产管理部门和使用部门，应分别设置固定资产总分类账、固定资产登记簿和固定资产卡片，全面正确及时地记录固定资产增减变动情况，保证核算、管理和使用部门的衔接一致。
(3)定期清理和盘点，摸清家底。学校要有目的地定期开展全面彻底的清查盘点工作，界定产权，摸清家底，切实做到账账、账卡、账实相符。这项工作可以分块进行，可按房屋及建筑物、仪器设备、库存材料及低值易耗品分别清查。以物对账，对账查物，查清资产来源、去向和管理情况，做到见物就点，是账就清，不重不漏。清点时由固定资产管理部门牵头负责，财务部门和使用部门参加，编制《固定资产盘盈盘亏表》，反映盘点结果。清查结果报领导审批后，固定资产管理部门、财务部门、固定资产使用部门相应调整账面数额，对盘盈的资产要全部估价入账，对盘亏和报废资产，在按规定程序报批后进行处理并作相应的调整，以保证账实相符，账账相符。
5.实现固定资产网络化管理
随着计算机技术和网络技术的发展，随着各高校数字化校园工作的全面展开，利用网络对固定资产进行全过程管理和监控已成为现实。固定资产管理是一项情况复杂、工作量庞大的工作，为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，可利用计算机按照管理要求采集基础数据，建立科学有效的资产数据库，全面、完整地记录各类固定资产的管理信息，利用校园网实现网络化管理，准确、及时地反映固定资产的增减变动、库存情况，使各部门之间实现信息共享，有利于归口管理部门、财务部门、使用者之间的协调与沟通，提高管理质量，并为学校高层管理者决策提供参考依据，推动固定资产的重组和整合，实现全校范围内资源共享。
参考文献：
[1]周锡麟.加强事业单位固定资产管理的建议[J].事业财会，2007(4).
[2]王万水，高千亭.高校固定资产管理中存在的问题及对策[J].会计之友，2008(1)中.
实验室固定资产管理制度范文3
（广西中医药大学 广西·南宁）
摘要：本文主要针对目前高等学校固定资产管理工作现状及存在问题，分析指出高校资产管理改革滞后，缺乏切实有效的绩效评价体系，是资产管理工作存在问题的主要原因，通过对固定资产研究和分析，就如何重新构建资产管理体制，进一步完善资产管理制度，强化资产管理方法和手段，搭建资产绩效体系平台等方面，给出了提升高校资产管理的对策及方法。
关键词 ：高校；固定资产管理；探索；思考
一、引言
伴随着国家对教育经费的投入不断加大，高校如何管理好固定资产，充分发挥其作用，促进我国教育事业的发展，迫在眉睫。广西中医药大学（前身广西中医学院）自1956年成立至今，经过几十年的发展，目前学校固定资产账面价值15.67亿元，不仅拥有大量的教学实验仪器设备、车辆、图书资料，而且拥有数量众多的教学科研实验室、土地及房屋等等。近年来，在资产管理部门和全校教职工的共同努力下，固定资产管理工作取得了一定的成绩，特别是2012年广西壮族自治区财政厅及教育厅组织的事业单位固定资产大检查显示的结果表明，本校固定资产管理总体上还相对比较薄弱，工作仍需加强。随着学校进一步发展，五合新校区的兴建，固定资产种类和金额将会持续增长，新的会计管理制度也对资产管理也提出了新的目标，高校固定资产管理工作面临着新的挑战和机遇。
二、高校固定资产管理中存在的问题及深层次原因
1．资产管理制度缺失
第一方面表现在我国固定资产管理标准和范围的不稳定，按照高校财务管理制度规定，固定资产管理范围一是单位价值标准一般设备500元变动到1000元，专用设备800元变动到1500元；二是批量实物单位价值虽未达到规定标准，但使用期限较长的实物也应列入固定资产管理范围，如行政教学办公桌椅、宿舍床铺等等。第二方面表现在固定资产的核算要求上，高校经费购买固定资产后，一般不对固定资产计提折旧，不核算其办学成本，从而忽略固定资产管理。第三方面表现在我国资产管理制度建设上，目前行政事业单位、企业各类资产的使用年限标准不一，管理比较混乱。
2．资产管理观念淡薄，责任主体混乱
高校资产来源主要是通过国家拨款和自有收入购买取得的，资产管理主体责、权、利不明晰，管理观念淡薄。具体表现在重视货币资产的管理而轻视实物资产管理，重视资产建设而轻视资产维护，重视资产投入而轻视资产使用。通过走访调查发现，很多高校花费大量资金购买的固定资产，闲置或使用率不高现象严重；部分高校固定资产管理流于形式，没有按照相关要求和程序进行日常管理。
3．资产配置缺乏长远规划，与预算管理配套不科学
目前高校资产配置受到诸多方面的影响，例如学校办学目标、社会层面对人才培养的总体需求、国家教育政策方针的变动、高校办学自主权受到限制等因素影响，从而无法按照学校本身培养学生的目标、规模、层次等自主决定购买固定资产的类别和数量。高校内部也没有将年度预算管理和固定资产管理进行有机结合，新购固定资产与原有的固定资产互不关联，预算审计无法对新增资产投入和资产专项资金投入进行有效的控制。
4．高校固定资产配置标准缺失
进入21世纪以来，随着国家教育进一步发展高等教育方针的推进，高校的发展面临前所未有的机遇，高校校园面积大幅扩大，部分高校甚至高达数千亩，高校占地面积究竟多大比较合适；不同性质的高校办学规模如生均教学科研仪器设备值应怎样设置，目前没有统一标准。以笔者所在的广西中医药大学为例，广西中医药大学自2005年投资兴建五合新校区以来，除老校区外，新校区占地一千多亩，购买了大量的图书及教学实验设备，主要依据的标准就是生均四项经费指标，缺乏其他的科学配置标准。
5．固定资产账目与实物不相符
高校资产管理有其固有的特点，表现在：一是资产使用人群比较多，既有教师、行政管理人员，又有学生；二是资产总额比较大，部分教学科研设备价值上百万；三是资产分布范围广，目前广西壮族自治区大部分高校往往存在两个或多个校区，这些资产分布在各校区和不同的场所当中；四是资产形成来源渠道也比较复杂，既有自购的，也有捐赠的，还有出租和出借的；五是资产管理时间长，从立项预算、资产购置、出库使用到维修报废等许多环节，经历的时间过程长。正是由于固定资产存在上述特点，管理的难度比较大，资产账目与实物不符现象时有发生。就笔者所在的单位来说，虽然每年都会组织资产自查，但仍然存在账实不符的现象。
6．资产管理信息系统尚处于封闭状态，信息沟通不畅
现阶段大部分高校资产管理信息系统依然只是单纯的资产信息资源库，只能暂时提供固定资产名称、金额、型号、厂家等等，未能提供资产负责人、资产保管地方、财务账册编号等其他重要信息。而且现有信息也主要被资产管理部门和财务部门所使用，很少得到学校管理层和广大教职工的关注，信息沟通不畅通，无法真正发挥出资产管理信息系统应有的管理作用。
三、优化固定资产管理的建议
1．加强固定资产制度研究进程
(1)高校新校区建设应制定相关工作流程规范。高校主管部门应出台相关政策，对完成资产建设、交付使用与入账工作等做出明确指导。同时财政与教育主管部门之间应做好协调和沟通工作，前瞻性、科学性地论证多大的规模对高校才是合适。另外还应加强对高校财务管理制度与基建财务管理制度的对接，促使高校基建及时完成竣工决算，办理固定资产交接工作，保证固定资产账目与实物相吻合，杜绝差错的存在。
(2)加快研究与制定高校固定资产标准。高校固定资产目前设置标准是设备1000元，专用设备1500元，资产标准设置过于单一且标准设置过低，高校资产目前基本都是几十亿的规模，存在的方式多种多样，容易导致管理人员陷入大量日常琐碎资产管理中，不利于提高固定资产管理的效率。
(3)加快高校生均培养成本核算体系的建设。生均成本核算是高校管理工作的一项重点工作，一方面可以帮助确立高校成本核算观念，另一方面明确高校资产的成本，进一步提高固定资产管理和利用效率。
2．进一步明晰政府、主管部门和高校三者在资产管理中所处的地位与职责，重新搭建资产管理体制
高校作为事业层面法人单位，与一般企业层面上的法人单位明显不同，有着自己显著的特点，当前应加大对法人特点的宣传，在监管体制上体现其应有特点。而作为教育主管部门，在财政主管部门的委托下，成立教育资产管理中心代表国家对高校资产进行管理。改革的方向是教育资产管理中心行使出资人职责，在本级本系统内对所有资产规范管理，调剂余缺，提高资产使用效率；加强对高等学校国有资产投资收益、资产管理基础工作，并保证资产安全与完整。
3．完善高校固定资产管理机构，建立一支高素质的资产管理队伍
高校资产金额大、种类多、发挥的作用大，对其管理人员要求业务水平高，责任心强，才能胜任资产管理工作。在高校管理中，应单独设立固定资产管理机构，对全校资产进行管理，组织各项工作开展，考核全校资产绩效管理的优劣，加强资产管理的领导职能，更要重视具有专业素养的资产管理干部队伍建设。
4．加强高校预算管理与资产管理有机结合
凡是当年购置的资产，必须纳入当年的财务预算，做到统筹规划，同时，资金的使用必须按照相关的财务规定执行，对于超过一定限额的固定资产一定要执行政府招标采购相关规定。高校资产的配置应加快设定科学的配置标准，其中，科研设备和学科类别的资产标准是最难设置的，涉及的范围太广。一般来说，对于这类资产，应在课题负责人申报科研项目时，必须注明现有固定资产的使用情况，等到科研项目实施完成后，及时对科研项目进行验收，审核项目的完成情况。这样，可以加强固定资产的购置管理，减少资产重复购置，提高固定资产使用效率。
5．构建固定资产共享平台
为了更好地提高资产的使用效率，高校可以在校园内部搭建资产共享平台，建立各处室、实验室等行政教学科研设备设施的共享或调剂机制，对于闲置和多余的固定资产，可以调配到其他有需要的地方。同时可以在整个教育系统内，通过教育资产管理中心搭建资源信息平台，从而在整个教育系统内部，实现教育资源的共享，更好地发挥固定资产的效用，服务整个社会。
实验室固定资产管理制度范文4
关键词：军校 固定资产管理 对策
固定资产是军校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动必不可少的物质基础，是衡量学校办学规模及办学水平的重要指标，因此资产管理是军校发展过程中的一项重要工作。加强军校的固定资产管理，目的是为了对军校固定资产进行合理配置，提高固定资产使用效益，保护资产的安全与完整，防止资产的流失。
一、军校固定资产管理存在的问题
1 军校固定资产管理重要性认识不足，“重钱轻物”思想仍存在。虽然近几年军队资产管理改革正在大刀破斧地进行，军队也越来越重视对资产的管理，但在实际工作中普遍存在着“重钱轻物、重供轻管”的问题，从而固定资产管理就失之以软、失之以宽。另外，军校的固定资产来源和使用的无偿性以及核算时不计提折旧，导致部分院校的领导只顾忙于学校的教学、科研和行政工作，对于固定资产管理的重要性认识不足或存在偏差，忽视了资产管理工作，从而导致固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性等等问题，进而造成军校重钱轻物、重购轻建、公物私用、重复建设、资源浪费等一系列现象的发生。2，军校固定资产管理主体多元，管理职责不明确。目前，军校固定资产的管理工作是在学校党委的统一领导下，由财务部门、事业部门（主要是营房部门）和使用部门共同实施。一般是财务部门负责固定资产的核算，事业部门负责固定资产的合理调剂和优化配置，而使用部门负责固定资产的使用和保管。从表面上看，资产管理涉及所有相关部门，但在实际工作中还是分块管理，即各部门各管一块，自行其事，相互之间缺乏密切配合。另外，财务部门、事业部门和使用部门之间的管理权限划分不明，协调性差，导致管理主体缺位，容易出现多头管理和管理缺失，从而影响了军校固定资产的科学管理，降低固定资产的使用效率。3，军校固定资产管理制度不完善，资产流失严重。《军队会计基础工作规范》固定资产的核算与管理做出了规定，但是目前大部分军校都是照搬照抄军队的规定，没有根据自身的实际情况制定有效的管理制度，这就使得军校固定资产从购置、使用、处置到清查各个环节均不同程度地存在资产流失现象。首先，资产购建置不合理，使用效率低。其次，使用过程中缺乏有效的资源配置和共享机制。再次，处置报废固定资产时未按规定办理审批手续。最后，固定资产家底不清和账实不符，形成资产的潜在流失。4，会计核算不合理，不能真实反映固定资产的价值。军校固定资产核算的会计核算原则仍是收付实现制，核算时主要是通过设置“固定资产”和“固定资产基金”来同时反映固定资产的增减，对固定资产不计提折旧。虽然这样大大简化了核算程序，但其弊端也是显而易见的。另外，不计提折旧，固定资产净值得不到反映，也无法衡量固定资产的新旧程度，也无法为固定资产更新提供可靠的资料，不利于学校对固定资产实施科学有效的管理，更不利于分清管理责任。
实验室固定资产管理制度范文5
【关键词】高校固定资产管理；共性问题；建设意义
作者简介：马合木提·司马依(1961—),资料员、科研秘书、固定资产管理员，讲师，研究方向：图书资料管理、科研管理、固定资产管理
1高校固定资产管理共性问题
1.1高校对固定资产进行管理的队伍比较薄弱
随着高校教学任务和科研任务日益加重的情况，对于固定资产的管理任务也与日俱增，然而在高校对于固定资产进行的管理却是远远落后于需要。目前，大部分的高校在进行固定资产的管理方面根本没有配备专业的管理人员，这些临时的管理人员的也没有固定性，这样就造成了高校对于固定资产进行管理的队伍不固定。并且，由于一些兼职的管理人员没有接受过固定资产管理方面的专业的培训，他们严重缺乏一些理论方面的知识管理技能和水平都不高，直接导致对于固定资产进行管理的效果不是非常理想。从对固定资产进行管理的角度来看，很容易发现高校会比较重视固定资产的购买，但是对其后续的管理方面却比较轻视。一般高校在购置一批固定资产之后，固定资产在使用的过程中一般都是出于一个动态的过程，高校对于固定资产购置后的这些变化总是缺乏后续的跟踪，对其进行实时的监控管理就更是少之又少了。高校的很多固定资产的使用单位很少会对固定资产进行盘点和审查，只有当上级进行例行检查时，有关部门才会应付式地进行清查，这样对于固定资产进行管理的方式很少会取得明显的效果，最终导致在固定资产的管理方面出现了问题。
1.2高校有关部门关于固定资产的资源共享和保值增值的意识比较薄弱
现在高校的二级单位普遍存在的一种现象就是部门利益意识严重，而关注大局的意识比较薄弱，并且在资源共享方面的意识严重缺乏。比较普遍的现象就是每个单位各自为政，很少进行交流沟通，在资产购置方面，经常会出现资产重构的现象。经过有关的调查研究表明，高校很多的二级单位都会向学校提出本单位的实验室不够、会议室资源缺乏等等申请，要求学校给本单位配备这些资源。而另一方面的情况却是很多的不使用的仪器设备长期堆放在实验室，一些会议室经常出租给校外的人员，这样就给学校的固定资产造成了极大的浪费。很多单位在资源共享和获取利益之间选择了后者，这样就迫使学校的固定资产长期处于无人管理的状态。
2提高高校对于固定资产的管理水平的建议
2.1设立对于固定资产进行专门管理的部门
要想把高校对于固定资产的管理水平提升上来，首先就需要在高校内设立一个专门的对固定资产进行管理的部门，构建一套符合高校的固定资产的管理体系，对高校的固定资产进行统一化的管理。可以将高校内的固定资产的管理权进行细致地划分，例如可以分为资产的使用权、资产的收益权、资产的所有权和资产的处置权等等，这样把固定资产的使用部门和管理部门有效地连接起来，形成一种相互制约、相互服务的关系。高校对于固定资产进行管理的部门可以把一些固定资产转移给其他的部门，这样就需要对其他部门的固定资产进行定期的检查和检验，很大程度上加强了对于固定资产的维护。
2.2设立比较完善的固定资产的管理制度
制度经济学提出了这样一个有效的论断，就是体制差异存在的优劣性主要是由于体制差异之间存在的效率的差异。一个规范有效的制度不仅可以对高校进行固定资产的管理提供一个切实可行的管理办法，并且一个切实可行的管理制度还可以大大提升高校对于固定资产的管理效率，从而杜绝各个部门在对固定资产进行管理的过程中出现相互推卸责任的情况发生。高校对于固定资产的管理主要涉及除流动资产以外的所有的资产的管理，所以管理的范围非常大、管理内容非常繁杂是高校固定资产管理方面一个非常明显的特点。因此高校应借鉴其他学校有效的管理措施和管理经验，制定出一套符合本校的、可行性强的对于固定资产的管理制度，来确保高校对于固定资产的管理工作顺利展开。
2.3提高固定资产进行管理人员的专业素养
高校仅仅拥有了一套对固定资产进行管理的制度是不行的，还应该具备专业的管理人员。高素质的管理人员在对固定资产进行管理的过程的是不可或缺的，并且还可以在很大的程度上提升高校的管理水平。由于目前高校的固定资产管理方面一直是一个没有经过专门管理的方面，所以目前这一方面还是存在很多的问题需要去解决。高校的管理工作中，经常出现的情况就是一些负责人员只是单纯地重视对于资金的管理，而忽略了对于实物资产的管理，这样的管理失衡主要原因是对于资金的管理比对于实物资产的管理相对容易一些，并且管理人员对于实物资产进行管理的意识也比较淡薄。例如对于一些闲置不用或者是已经报废的资产，经常会出现随意摆放、无人管理的现象，这样就会造成资产的流失。因此高校的管理人员应该对于资金和实物资产的管理持平衡的态度，并且对于实物资产进行管理的意识需要不断加强。
2.4在高校内建立一个长效的管理体系
对于固定资产的管理是一个非常复杂的工程，仅仅靠个别的管理部门是不能做到最好的，还需要多个方面的全力配合，从而形成一种长效的管理模式。首先，要有一个完善的管理策划，通过专业人员对固定资产的管理工作进行规划，从而建立对固定资产进行管理的目标、主要任务、指导思想、工作流程，形成制度化的工作程序，从而保证对固定资产的管理工作做到有章可循。
3结语
对于固定资产的管理不是一蹴而就的，还需要在探索中进行不断完善，但是这个探索的过程有可能会很长，所以还需要借鉴其他高校的建议和经验，并且结合本校的实际，从而制定出一套符合实际的管理制度。当然，这还需要专业的管理人员，对固定资产的管理工作提起足够的重视，并努力把管理工作做到最好，从而真正提高高校的固定资产的管理水平，确保高校固定资产的保值增值。
参考文献：
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实验室固定资产管理制度范文6
关键词：中小学固定资产管理；规范；管理机制
中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）01-0125-02
收稿日期：2012-01-08
基金项目：本文是安徽省教育厅社会科学基金项目（2006 sk128）中期研究成果；安徽财经大学科研基金项目（ACKYQ1022）中期研究成果
作者简介：周慧（1948-），女，湖南长沙人，副教授，从事财务管理和财务分析研究。
改革开放以来，国家对教育事业投入大量资金，特别是近些年来，随着我国教育事业的发展，各地中小学占有、使用的固定资产也在不断扩展。如，新建了很多校舍，引进了许多先进的教学设备和教学设施，像摄像机、投影仪、视频设备、服务器等，已经走进了一些普通的学校，学校的自动化办公条件和电化教学条件普遍得到了很大的改善。固定资产的增加在给学校教学带来一系列优势的同时，也给固定资产的管理带来一些问题。由于其固定资产的构成亦日趋复杂，管理难度也越来越大。学校过去的一些简单的固定资产管理方案，在新的形势下已经不能发挥其应有的作用，很多学校存在着固定资产管理方面诸多问题，如固定资产管理管理制度不够规范，资产安全控制体系不完整，很多新的先进教学设施家底不清、账账、账实不符、资产流失的现象依然存在，这些问题将阻碍和抑制学校固定资产发挥必要的作用，成为国有资产管理的一个重要隐患，甚至影响了学校的正常发展。因此，加强和改进中小学固定资产的管理非常必要。本文针对中小学固定资产管理方面普遍存在的一些问题，从以下几个方面提出相关的建议。
一、建立完善科学的固定资产管理制度和内部控制制度，实行制度化管理
完善的管理制度是固定资产合理、科学的管理的保证。各中小学校应建立健全固定资产内部控制制度。只有完善的内部控制制度才能保证管理工作有章可循，有据可依，才能实施有效的规范化固定资产管理。
固定资产管理制度体系包括两个方面：一是上级固定资产管理部门要建立健全各类固定资产管理的规章制度，完善固定资产的登记、保管、赔偿、核查、报告制度，并将国家、省、市有关管理制度和相关的文件编印成册，下发到中小学，为中小学固定资产的配备、管理和使用提供科学的依据，使学校固定资产管理工作有章可循。二是下级管理部门和各学校应根据上级管理部门的规章制度，结合本校的实际制定出相应的管理细则，使固定资产的管理工作，处处有规章，事事有细则。建立了各类固定资产管理的规章制度后，要完善固定资产的细化管理，把制度规定的条款一点一滴地落实在每一个管理的细节中，细致到一本账的建立，一件物品的摆放。学校对固定资产要实行分级管理，责任到人，以班级、教研组、室、处、宿舍为单位，登记造册、建卡，并由专人保管。只有细化到每一步骤才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定资产的管理工作落到实处。
固定资产从提出采购申请到报废回收，一般要经历八个控制点：申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。中小学校根据国有资产管理的有关政策、法规以及内部控制制度的相关规定，结合本单位的具体情况，制定出切实可行的固定资产内部控制制度，包括固定资产采购制度、固定资产入库、领用制度、固定资产清查制度、固定资产报废制度等。对近年来购进的电子设备，要严格领用、保管、转移的登记制度，严格固定资产报废控制。固定资产变价出售、报废、意外损坏、被盗等，导致固定资产减少，应按规定程序冲减固定资产。在建立健全内部制度体系的基础上，要定期进行检查，对违反制度的部门和个人要根据规定及时查处，对执行好的予以奖励。
在实施内部控制中要完善并落实管理责任制，理顺管理职责。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、资产管理部门、各科室负责人和固定资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校固定资产管理专门机构，要按照职责和权限，组织和管理全校固定资产的日常工作。
二、加强固定资产核算工作，提供真实、可靠的固定资产信息
真实、可靠的固定资产核算数据资料是做好固定资产管理工作的基础，要健全固定资产核算体系，建立健全的各类管理账目，是管理好固定资产，保障固定资产安全、完整的必要条件。要按有关制度规定建立固定资产的会计核算和统计核算账目，有了完整的管理账目，还要及时准确记录资产的增减、结存、分布等情况，提供真实、可靠的固定资产信息，这样才能对现有的固定资产进行精准的统计和分析，才能清楚各类固定资产的购置和使用情况，为加强固定资产管理提供依据。
学校的固定资产管理部门，应根据工作实际建立固定资产购置、调拨、库存、现有的设备统计等四大类账目。这样有利于对学校现有固定资产进行统计分析，使固定资产的购置和调拨有一定的导向，不会产生盲目购置、重复调拨的现象。另外学校现有固定资产是动态变化的，所以学校现有固定资产的账目，一定要做到随时更新。
中小学校应按固定资产的分类建立总账，不同的管理部门建立相应的管理账目。对图书类和教学仪器类的设备总保管员只需记入总数量、总金额即可，其他类的设备应记明细账。各分保管员要建立所管固定资产的分类账和明细账。
三、搞好固定资产的清查、保管和维护工作
搞好固定资产清查、保管和维护工作，是使固定资产处在安全完好的状态，正常发挥作用的基本保障。同时，良好的固定资产的保管和维护也有利于保证师生的安全。在固定资产的保管中，各类固定资产应进行登记、编号，分类入账，做到账、物、卡、证相符。设备要基本做到以类定柜，以柜定层，以层定位。各种设备的存放要符合设备的存放要求，必须保持干净整洁、防火防盗、防潮防虫安全。各实验室有相应的防火、防盗、通风、水、电、遮光等设施。设备的摆放一定要科学合理。各种电子教学仪器的领用，一定要及时归位，管理部门对没有及时归位的仪器，应立即追回。暂时不使用的仪器一定要把电池取出，防止电池内的化学物质腐蚀仪器。
学校要严格执行《行政事业单位财务规则》，定期对各部门占有、使用的固定资产进行全面盘点清查，做到账实相符。在清查过程中，无论是账内账外、学校内外、出租出借、个人承包的资产都要全面地、彻底地进行清查。查清固定资产的来源和去向，做到账物清楚。查明盘盈盘亏情况，对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”，并查明盈亏原因，按程序报批作财务处理，力争做到账账相符，账物相符。固定资产定期盘点、定期检查核对，能有效防止、纠正有账无物、有物无账、多重入账、一号多物现象的发生，及时发现各种违纪违规行为，及时了解固定资产的使用情况完好程度。
四、加强对管理人员的培训，培养高素质的管理队伍
