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水环境治理设计范文1
1引言
水利工程建设都是改善社会的民生工程，建坝的本意是为了给人类带来美好的生活条件，但现实生活中水利建设工程在抗洪、水利灌溉、发电、渔业养殖、旅游开发、改善湿度、调节水资源等方面为当地经济建设、社会发展等方面带来巨大利益的同时，也给社会和自然带来了许多破坏和潜在的危害，例如水土流失、生态破坏等等。随着我国大型水利工程建设的增多，水利工程项目带来的环境问题越来越突出，特别是一些大型的水利建设，影响的范围更广、潜在因素更加复杂、周期更长，有些影响可能还会进行累积或是产生滞后效应，甚至不可逆。比如当前专家们讨论最激烈的三峡对生态环境的影响因素。所以参与水利水电工程施工的相关单位，在施工规模不断扩大的前提下，应该把环境问题提到更加突出的地位加以重视。施工过程中提前考虑到可能对工程所在地的生产、生活等各方面会产生的不利影响，采取行之有效的防治措施，把这种影响降到最低。
2水利工程对环境的影响
2.1对自然环境的影响分析水利工程对自然的影响已经得到多数专家的公认:具体表现在水源分布、气候、水文、淤泥沉积、地质等多方面。
2.1.1对水资源利用的影响我国水资源分布及不平衡，影响范围及情况也不同。长江委员会统计，我国长江沿河流域大小水库已有4.8万座，而且还在大力修建，这些水库的落成使得水库密度分布不合理，大大改变了物种的栖息和分布。治理起来非常困难，在雨季充足的时刻看不出影响，但是在雨水贫乏的季节，由于多处截流，极易是长江断流，形成下游水资源枯竭。“跑马圈水”式密集型水电工程的兴建，使得各集团之间展开了激烈的争夺水电资源建设，各种水利工程特别是急剧发展的小水电工程先是从上游进行“圈”掉大的江河，由此导致了沿河流域的中小支流出现“无河不修坝，河流节节寸断”的状态。据报道在四川仅34km的石棉县水河，已建成的和正在施工的水电站竟达17个。
2.1.2对气候的影响水利工程对气候的影响一般是指大型规模，工程越大，影响程度越大，对绝大多数工程来讲不存在这方面的因素，当然对于密度较大水利工程，它们的协同作用相当于大型水利工程的影响，比如三峡大坝、长江流域的密集型筑坝拦水。大型水利工程建设，相当于形成了巨大的流动的水体，对局部地区的气候肯定有不同程度的影响。从“厄尔尼诺现象”假设推理，大型水利的拦截堵水，相当于截断了热量传递的通道，从而降低了这个流动的巨大水体在气温、气候调节上的作用和效能。截流同样导致其下游江河湖泊的水位变化，从而严重影响下游的气候变化。
2.1.3对水位地质的影响水库修建后大量的蓄水，改变了下游水域的流量和底下水的分布，对周围环境产生不同程度的改变，特别是非汛期的时候会使地下水位下降。对一些植被较差的地区，水库的兴建对上下游的用水会因为汛期的不同有时发生供需矛盾。兴建水利工程通常都要河床开挖、放炮削坡等，这些行为都会不同程度的破坏原自然山体的稳定平衡，严重的时候会导致山体滑坡倒塌，大型水库的水压可能影响水下和周边的岩体结构，甚至引发地震。
2.1.4泥沙淤积的影响水库的蓄水都是通过上游多条支流汇集而成的，有的是从山坡，有的是从平原，特别是水势凶猛的时候，巨大的水流沿河道奔袭会带走大量的泥沙，当遇到大量的水域载体，给予急流一个缓冲地带的时候，这些泥沙就会沉淀下来留在库区内，常年累月库底形成大量的沉淀物，在重力和水压作用下固结，使得库区容量减少，水土有机矿物化。
2.2对社会环境的影响水利工程建设公益性强，社会效益和经济效益通常非常显著，这也是水利项目的主要作用。但是许多水利工程也扰乱了人民宁静的生活。
2.2.1移民问题大型水利水电工程能积蓄大量水资源。在水流平稳时期，可以给居住在下游的人民带来安居的生活，但一旦发生洪灾，超出坝体的承载能力，必将给居住在下游的人民带去灭顶之灾。所以对于大型水利水电工程必须要考虑合理的移民问题。包括工矿企业的建设、厂房的建设、经济的运转等等。
2.2.2对人群的影响水利工程兴建前期、过程中、后期可能都需要牵扯大量人口的迁移，这是违背自然规律的自我行为，从人类历史和生物学的角度来讲，大规模的迁移极易引发流行性疾病、瘟疫等的爆发。我们熟悉的丹江口水库、新安江水库等建成后，引发的蚊虫孽生、都曾流行过疟疾病。当前三峡水库下游地区出现的罕见旱灾也需要我们进一步去思考。在施工过程中，生产生活废污水的随意排放，使得水质污染或是工业废水的污染等都给周围的人群带来灾难。施工过程中产生不同程度的噪声，将对当地居民日常生活带来一定的影响。
2.2.3对土地利用、文物景观及矿区的影响水利工程通常要占用大量土地，山岭、峡谷等，施工期间要进行修路，施工材料要占用场地，施工中乱堆弃碴、乱修临时设施等，都将造成土地的浪费，后期也难再利用。工程项目的规划占地可能包含着优美的自然景观，或是具有历史价值的文物遗产，或是蕴藏了丰富未探到的自然资源，工程运行以后这一切都会被埋没。造成无法评估的损失。
2.3对生态系统的影响
2.3.1库区自身水的影响库区蓄水呈现出大量的水体表面面积，造成大量的水被蒸发掉，增加了水资源的损失。水库运行后库区水流流速小，透明度增大，利于藻类光合作用，使得水中藻类植物生长蔓延，水体中污染物浓度增加，加上循环能力差，导致水质质量下降。
2.3.2对生物物种的影响工程对地表植被的破坏，新建城镇和道路系统修建对动物栖息地的破坏，会造成原始生态系统的改变，直接的威胁周边多样生物的生存;水库大量蓄水后，淹没大量的植被，陆生生物的生活环境遭到破坏，打破原有水系内的生物生活环境，对水生生物特别是对洞游性鱼类将产生直接影响，可能导致濒危珍惜动植物灭种;区内水温结构的变化，可能会出现水质分层，对下游沿河流域的农作物和鱼类产卵产生危害，间接的影响生物连的变化。
3应对措施
3.1完善法律，以法兴建我国水利工程建设关于解决、调控水利工程环境影响问题的规定目前主要有两个方面:①有关自然资源法律，特别是水利、水资源法律法规的相关规定;②有关环境保护的法律法规，特别是有关环境影响评价的法律法规。对于每一个水利工程建设，在建前、建中、建后所进行的每一个环节都必须按照文件进行严格的分析调控。对违法兴建或是隐瞒事实行为的法律责任的要依法追究和制裁。要切实从法律的的角度上来约束工程设计和建设单位，使得在方案的的设计过程中，就认真的把生态建设与环境保护纳入工作的根本点和切入点。对可能严重破坏和影响生态环境、国家自然保护区、国家风景名胜区和世界遗产的水利工程项目，必须依法上报进行重新分析评估。对现有不够系统、完整的法律规范和法律规定国家和地方要及时进行完善。
3.2立足全局、深远思考水利工程是基础性造福后代的长远工程，但是在开发利用上不能仅盯着眼前的、局部的经济利益，而应分析对人类的长远影响，对整个大自然的生态系统的影响，对人与自然和谐发展的影响。不能仅仅考虑经济技术因素，应该进行综合分析考虑，把生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。要采用系统论的观点、综合分析的方法对其有利和不利影响的显著性进行科学论证。要加大强化水利水电工程的环境影响评价，对每一个工程建设的设计构想进行“战略评价”，对于不能通过的，客观不允许的项目，决不能通过。
3.3提高主观因素的能动作用任何水利工程都是人来构想设计建造。国家可以采取奖励的方式，鼓励设计人员和施工技术人员在工程的整个设计和施工中要充分考虑生态环境，尽可能的降低对环境的影响。对于可能出现的不可避免的环境破坏，要设法人为的修补。比如在生态环境方面，研究设计过鱼、人工孵育场、排卵场、眷水排水、入海河口排沙防淤、提温等工程。在污水处理方面，建立有效监控、调节水自净能力，合理用水，污水拦截处理、多级储水抗洪、研究增氧建筑等等。研究与区域景观协调的水利工程，研究预防疾病防治能力等。
3.4共生互补、和谐兴建人和自然是一个整体，二者只有共生、互补才能保存持续发展。兴建过程中要指定完善的人员和财产保护，要有妥善的移民措施。保证区域内的人民在生活质量保证的情况下，享受水利水电的开发益处。回顾我国水利建设的历史，主要经历了安置型和开发型两个阶段，其中都出现了不少的问题。国家应加快完善这些不足。对迁移的地区、民众要合理安排，对迁移后的被水淹没的财产或是下游空置危险区要进行综合利用，吸纳移民参入管理及水电站的开发利用，把所得反过来再用在移民的安置上。让民众和政府共同所管，让移民置身在工程的运行、环境保护及自身有序发展的统一体中。
水环境治理设计范文2
农村水环境治理已经成为中国水环境保护的重要组成部分，对农村社会经济的发展有着重要的现实意义。为改变传统的农村水环境治理手段，规范农村水环境治理模式，本文通过对农村水环境的现状、治理绩效评价的必要性、平衡计分卡的可行性等要素进行分析，并以乡镇环保机构为例，充分利用平衡计分卡这一绩效管理工具的理念框架，最终设计出一套适合本国农村水环境治理的绩效指标体系。以期通过对本指标体系的合理运用，为今后农村水环境治理绩效评价提供参考。
关键词:
平衡计分卡;农村水环境;治理绩效;指标体系;乡镇环保机构
受新型城镇化实践不断深化地影响，农村经济迅猛发展，乡镇企业、农业生产、家畜禽规模化养殖、生活垃圾等污染严重破坏农村水环境，农村水环境治理迫在眉睫。为进一步规范农村水环境治理模式，必须对现阶段的农村水环境治理绩效进行评价，而治理绩效评价作为治理理念的重要体现，已成为农村水环境治理的关键。平衡计分卡作为一种全面的绩效管理工具，与治理理念相契合，能够关注到农村水环境治理的各个方面，是农村水环境治理绩效指标体系设计的一种可行方法。通过对此种方法所设计的指标体系的合理运用，对今后农村水环境治理及农村社会经济发展都有一定的现实意义。
1中国农村水环境现状
农村水环境是指分布在广大农村的河流、渠系、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称［1］，是农民进行生产、生活必不可少的基础条件，对农村生态环境起着重要的调节作用，是整个农村经济发展的重要支撑。改革开放前，中国农村水环境总体状况良好，水污染问题鲜见。但在改革开放之后，特别是随着城镇化进程的加快，农村水污染问题凸显，严重影响了广大农民的生产、生活，阻碍了农村经济的可持续发展。
1.1污染来源复杂并难以监管
1.1.1工业污染源
工业污染源主要是指乡镇工业企业排放的污染物。随着大中型城市的产业升级，把越来越多高能耗、高污染的企业向周边小城镇转移。小城镇大都受地方经济发展的内在利益驱动，承接大中型城市的这种产业转移。虽然此类产业转移带动了当地以及周边农村的经济发展，但这些产业时常受到规模、资金、技术等条件的制约，把大量未经处理的污染物直接进行排放，严重影响周边农村地区的水环境，这成为中国农村水环境污染的主要源头之一。
1.1.2农业污染源
农业污染源主要包括农业生产残留及废弃污染物和家畜禽规模化养殖场的废弃物。农业生产残留及废弃污染物是指在农业生产过程中农药、化肥以及农膜使用后的残留物。中国作为一个农业大国，农药、化肥、农膜的使用量非常大，20多年来中国农药、化肥、农膜的使用量持续增加，农村水体污染严重。家畜禽规模化养殖场的废弃物是农业污染源的另一主要源头。根据2014年中国农村统计年鉴的统计，截至2013年底，全国牛、猪、羊的存栏数分别为:10385.1、47411.3、29036.3万头［2］，由此带来了严重的粪便废弃物的排放和水体污染问题。
1.1.3生活污染源
生活污染源是指农村生活污水和生活垃圾。随着中国农民生活水平的提高，农民的用水量以及生活消费品逐年增加，相对应的生活污水和生活垃圾的产生也随之增加，直接导致农村水环境污染加重。此外，中国农村人口众多，且居住较为分散，集中处理、收集生活污水和生活垃圾的设施有限，必要时还要被动接受城镇转移过来的生活污水和生活垃圾，这也在客观上加重了农村生活污水和生活垃圾处理的压力。
1.2治理投资匮乏并缺乏保障
当前中国农村水环境污染问题十分严峻，水污染来源复杂多变，缺乏有力的监管与治理。与城市相比，农村环境治理的监管力度和资金投入相形见绌，政府把大量的环境保护资金投入到城市的环境治理当中，农村的环境治理投入便处于次要地位。，中国每年环境污染治理的比重仅占当年GDP的1.6%左右，这与发达国家2%以上的数据还存在差距。
2农村水环境治理绩效评价的必要性分析
2.1农村水环境治理绩效评价的重要性
农村水环境治理绩效指的是为了保障农村水环境质量，促进农村经济社会发展，政府在农村水环境管理过程中做出的一系列工作所取得的成绩与效果［3］。它反映的是政府部门作为治理主体在整个水环境治理过程中所体现的效用，是政府环境治理能力的重要体现。通过对环境治理绩效进行定量评价能够使公众对政府环境治理能力的理解更加具体，并对治理措施的优化以及政府环境治理能力的提升有重要意义。目前，建立公共部门环境绩效评价机制的重要性和必要性已经得到广泛共识，有人认为要从根本上解决环境保护与经济增长之间的矛盾，就必须改革政府政绩考核制度，把环保指标纳入考核指标体系，引导各级政府树立科学的政绩观［4］。也有人认为通过开展环境绩效评估工作，可以有效地服务于国家或地方政府环境政策的制定［5］。但在水环境治理绩效评价中，政府部门把更多的重心放到城市，农村水环境治理则处于薄弱环节。因此，建立科学、有效的农村水环境治理绩效评价的统一标准与模式，不仅是农村可持续发展的必然要求，更是政府提高自身治理能力的价值诉求。
2.2农村水环境治理绩效评价的效益分析
农村水环境治理绩效评价存在明显的正外部性特征。由于水环境具有纯公共产品的特性，农村水环境的治理通常由政府主导。政府通过特定的治理绩效评价手段作为有效的环境管理工具，不仅规范了农村水环境治理，带来直接的生态效益，而且还产生了经济效益、社会效益等其它间接效益。
2.2.1生态效益
水作为生态环境的重要载体，既能够维持生态环境的可持续发展，也能够破坏生态环境的平衡稳定。水资源破坏的影响具有系统性的特征，平衡一旦打破，修复代价难以估算。评价农村水资源治理绩效最直接的效果就是农村生态环境的改善。主要表现在农村污染物减少、农民生活环境质量提高以及农村生态承载力增强等方面。
2.2.2经济效益
得益于生态效益，农村经济发展会产生新的增长点。首先，利用生态环境的优势，发展农村生态旅游业，以此带动农村经济的发展。此外，水环境治理绩效的评价势必会对区域内排污企业形成倒逼压力，迫使排污企业进行产业升级，积极寻求产业结构优化，以加快水环境治理绩效评价的规范，推动农村水环境治理的长期发展。
2.2.3社会效益
社会效益主要体现在农民和农村两个层面，对于农民而言，作为优质环境的消费者，可以获得良好的健康保证和生活享受。而对于农村而言，区域间综合实力的竞争越发激烈，越来越多的地区认识到环境因素对提高地区综合竞争力的重要性。水环境治理绩效评价作为农村水环境改善的重要举措，已成为农村环境治理的必然选择。良好的水环境将与农村形象相契合，成为农村综合竞争力的重要体现。
3将平衡计分卡引入乡镇环保机构水环境治理绩效评价的可行性分析
3.1平衡计分卡原理及与其它绩效管理工具的比较
平衡计分卡简称BSC(BalanceScoredCard)，它是由美国著名学者卡普兰和诺顿针对当时传统的以财务指标为主要依据的绩效评价体系而提出的。它强调非财务指标在企业绩效评价中的作用，并将组织的战略目标分解为具体的可操作的指标和目标值，具体为:财务方面、客户方面、内部运营方面及学习和成长方面。平衡计分卡作为一种着眼于组织发展战略有效性的系统管理方法和管理理念，在公共领域的运用中，它十分注重将战略目标与中短期目标相结合，并将关键政绩评价指标与其他社会效益、环境、人文指标结合起来对相关公共领域进行平衡性的绩效评价，如水环境治理等。现阶段，目标管理、关键绩效指标和平衡计分卡是绩效评价指标体系设计最具代表性的三种理论工具。这三种方法分别代表了全面绩效管理的三个阶段:目标管理法是组织全面绩效评价的开端;关键绩效指标法是组织全面绩效评价的发展;平衡计分卡则是对组织绩效全面评价的更高阶段。目标管理以组织整体目标作为绩效评价基础，通过对个人、部门和企业三个层次的绩效之间建立一致性，使得个人工作绩效通过部门或单位目标的实现最终促进组织整体目标的实现。在德鲁克看来，这种一致性的取得是以内部控制而非外部控制为基础的，而这恰恰忽视了外部控制的重要性;关键绩效指标强调的是对组织绩效起关键作用的指标，而不是与组织管理有关的所有指标，且所确定的指标相互独立;平衡积分卡作为一套有很强操作指导意义的战略指标框架体系，能够将财务指标与非财务指标结合，突出非财务指标在绩效评价中的重要作用，并将定量指标与定性指标结合，克服定量分析的不足。综合考量这几种绩效管理工具，在农村水资源治理绩效评价中，平衡计分卡无疑是一个更全面、更平衡的评价方法。
3.2乡镇环保机构作为农村水环境治理主体的价值分析
近年来，随着农村环保压力的增大，多数地区环保治理能力难堪重负，农村环境竟落到无人治理的尴尬局面。环保链条总在“最后一公里”断裂，其中一个重要原因就是基层环保力量薄弱，尤其是乡镇环保机构缺位［6］。为解决这一问题，近年来，各地通过设立乡镇环保机构这一公共部门作为当地环境治理主体，以增强基层环保治理能力，期望达到“乡镇环保机构全覆盖”的治理效果。现阶段，乡镇环保机构已成为农村环保的重要力量。农村水环境治理作为农村环保的重要环节，更应该得到乡镇环保机构的高度重视。面对农村水环境治理的多重困境，乡镇环保机构应该在承担治理主体责任的同时，努力寻求从“监管”到“服务”的职能转型，从而更大限度地满足农村水环境治理的价值诉求，使农村水环境治理真正做到有人做、有人管、有人治。
3.3农村水环境治理中实施平衡计分卡的环境与模式
在中国，农村水环境治理有其特殊性。其一，牵扯的利益主体众多，难以平衡。整个农村水环境治理与政府、企业、农村、农民休戚相关，其间关系错综复杂，治理过程必须平衡多方之间的利益关系，寻求最佳利益契合点。其二，治理与监管脱节，缺乏战略考量。在农村环境保护日益法制化的背景下，却出现“边治理，边倒退”的尴尬现象［7］，后期监管乏力成为农村水环境面临的一项现实难题。其三，绩效评价指标冗杂，难以统一。水环境治理绩效涉及指标众多，涵盖定性、定量指标，并且很多指标难以量化和设定。基于中国农村水环境治理的特殊环境，利用平衡计分卡对其进行治理绩效评价时，应该结合自身特点，建立一套适合中国农村水环境治理的指标评价体系框架，从而可以进行科学、统一、平衡的评估。基于此，本研究在平衡计分卡四个层面的基础上，结合乡镇环保机构的实际情况设计了符合中国农村水环境治理的平衡计分卡的新模式，以便为具体的指标体系设计提供合理的框架。
4农村水环境治理绩效的指标体系设计
4.1指标体系设计的原则
4.1.1系统全面的原则
整个指标评价体系应该科学、准确、全面地反映农村水环境治理的综合状况、子系统的变化趋势及对农村水环境治理的影响。在具体设计各项指标时，应该做到相互补充、相互联系、避免重复，使整个指标形成一个系统全面的统一体，能够最大限度的适用于水环境治理绩效评价中。
4.1.2定量与定性相结合的原则
由于环境治理活动不仅与经济效益相关，还与环境效益、社会效益相关，不是所有的环境绩效指标都可以用定量指标进行衡量，必要时还要采用定性指标来进行描述，以便可以更客观的反映农村水环境治理绩效的情况。因此，在实际的指标体系设计过程中，应该适当的增加定性指标的比重，注重定性指标和定量指标的结合使用，使绩效指标评价更加科学有效。
4.1.3可控性与可操性相结合的原则
绩效指标的单项指标设计应该在乡镇环保机构可以控制和调节的范围之内，乡镇环保机构可根据自身的实际情况适时地调整相关指标权重的变化。此外，指标设计还应该充分考虑在实践中操作的可能性，适当考虑成本效益，最大限度减少指标值收集的成本。总而言之，应在整体目标的要求下，同时注重绩效指标的可控性和可操性，以充分体现农村水环境治理评价指标体系实用的特点。
4.2指标体系设计
如前所述，农村水环境治理牵扯利益主体众多、影响面较广，且随着各地实际情况的不同而不断改变。因此，以乡镇环保机构作为农村水环境治理主体，构建一套完整、科学的农村水环境治理绩效指标体系还存在许多现实难题。本文在参阅相关文献的基础上，结合乡镇环保机构及农村的实际情况，建立了以平衡计分卡位框架的农村水环境治理绩效指标体系。
5结论
农村水环境治理绩效的评价，应由当地乡镇环保机构负责开展实施。整个绩效考评应采用百分制，各项得分应按照考核的各项指标确定分值，考核结果采用加权打分法进行确定，主要设置为4个层级，第一层为90分及以上，考核等级为优秀;第二层为75～89分，考核等级为良好;第三层为60～74分，考核等级为合格;第四层为59分及以下，考核等级为不合格。在乡镇环保机构的组织实施上，应成立农村水环境治理绩效考评小组，这不仅能够对农村水环境治理进行统一的日常考评，而且能够制定相关制度和办法，监督管理农村水环境治理的综合工作。此外，乡镇环保机构应该定期公开所辖各村的水环境治理结果，并将考核结果反馈给相应部门，并根据考评结果的好坏给予相应的奖励和惩罚，不断敦促各单位、各部门采取措施，优化农村水环境的治理办法，提高农村水环境的治理水平。随着农村社会管理体制的转型，水环境治理也在这一背景下谋求新的出路。为打破原有政府作为单一治理主体的模式，多元主体逐渐介入，新的治理评价模式应运而生。基于此，平衡计分卡作为全面系统的绩效管理工具，在本次绩效指标体系设计中充分考虑了顾客这一维度，把村民纳入设计指标中，使村民协同参与治理，这一理念也逐渐在公共部门广泛运用。在农村水环境治理绩效评价中，利用平衡计分卡进行指标体系设计是一项极其复杂的工作，农村水环境治理绩效指标体系作为改善农村水环境的考评方式，虽然对推动农村水环境治理工作的开展有一定意义，但还需要在实践中不断发展完善。
作者：黄征 单位：河海大学公共管理学院
参考文献:
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［4］李静江，吴小荧．环保指标与政府绩效考核［J］．与现实，2006(2):158－160．
［5］曹颖，曹东．以环境绩效评估提升环境管理效果［J］．中国物流与采购，2008(14):68－69．
水环境治理设计范文3
关键词：市政工程；水环境治理；可持续发展
水资源是非常珍贵的自然资源，良好的水生态是现代化城市文明的一种重要体现形式。现阶段，城市建设正在如火如荼地进行，城市规模急剧增大，污水排放量猛增，一些污水没有得到有效的处理，直接排放到了自然中，造成部分城市水环境质量持续下降，对城市的形象造成了严重的打击。在可持续发展理念的影响下，水环境治理工程迫在眉睫，市政部门要真正认识到水环境治理的重要性，推动城市的发展。
1市政工程水环境治理现状
1.1水资源浪费严重
水环境是生态环境中的重要组成部分，水环境的质量与人们的生活和社会的发展都存在一定的联系，如果水体受到污染，人们的健康安全会受到严重的威胁，诱发各种疾病。水资源作为一种非常珍贵的自然资源，我国的淡水资源储量严重不足，由于我国人口基数大，水资源的高效利用是一个非常重要的研究课题。但是在当前的城市中，水资源用量巨大，而且利用率不高，浪费现象严重，这种城市用水情况与可持续发展理念严重不符。有的居民不具备节水意识，在用水方面存在铺张浪费的现象。部分企业在生产的过程中，也不注重节水技术的应用，只关注眼前的利益，发展理念存在严重的滞后性，对于各种节水设备缺乏应有的重视。在个别企业管理者的眼中，引入节水设备没有意义，只会增加企业的运行成本，为了节省设备购置费用，一直采用传统的工艺设备进行生产，不仅造成了严重的水资源浪费，而且污水的排放量也比较大，对城市水生态造成了严重的威胁。
1.2缺乏正确的行业发展理念
在城市水环境的污染问题上，当前部分企业缺乏正确的行业发展理念，只关注自身的经济效益，在错误理念的引导下，城市水环境问题频发，已经成为城市发展的重大阻力。以工程建设领域为例，无论是建筑工程建设还是水利工程建设，部分人员在工程的规划设计环节，经常忽视水环境的污染问题，没有站在生态角度对工程项目进行规划设计。一些房地产开发商为了提升房产销售额，会在水域周边建设大量的建筑工程，这些沿河的建筑工程项目规划严重缺乏合理性，在建筑工程项目建设和运行的过程中，产生的污水会直接排放到周边流域中，造成严重的水体污染。水利工程项目的规划没有考虑水生态，盲目对水体进行阻隔，使得水生态循环系统受到了严重影响，大量的物种因此消亡，水流的自净化能力急剧下降。有害物质的大量累积使得水体不再循环，逐渐成为死水，形成黑臭河道，严重损害城市形象，对人们的生活和城市的发展都会产生非常不利的影响。
1.3工业废水排放量猛增
工业是我国的重要行业，工业领域中包含大量的行业，在大部分城市中，工业经济都是城市的经济支柱，城市对工业企业的发展往往非常重视。在政策环境的带动下，我国的工业领域发展势头良好，在各个城市中，工业企业的数量逐渐增加，而且企业的规模也有扩大的趋势，这种情况导致工业废水排放量猛增，对水环境产生了严重威胁。虽然我国的环境部门针对工业排放提出了严格的规范要求，制定了排放标准，但是由于工业企业遍地开花，工业废水排放监测难度大。同时，废水排放还具有隐蔽性的特点，监管死角仍然存在。在这种情况下，大量工业废水排入城市河流中，导致城市水环境质量直线下降。工业废水中包含的大量有害物质会造成水体生物死亡，使河水发黑、发臭。工业废水是水环境治理的难题，市政部门必须引起高度重视。
2市政工程中水环境治理策略
2.1大力宣传节水思想
在可持续发展理念下，节约用水的思想非常重要，这也是当代公民必备的思想，是提升水资源利用率的重要举措。政府部门要充分发挥自己的职能作用，加强节水宣传，提升公民节水意识，同时，也要积极地引导企业，把企业也带入节水行动中，营造一个全民节水的氛围。政府方面要注重宣传方式的合理性，拓展宣传渠道，以各社区为基本宣传单位，印制宣传册、微信公众号文章，宣传节水思想，通过多途径的宣传，让人们充分认识到我国水资源紧缺的现状，激发人们的节水意识。同时，在节水宣传的过程中，还需要引导人们采用正确的节水做法，改变之前的不良习惯。政府部门可以举办以节水为主题的大型活动，营造一个良好的节水氛围，提升水资源的利用率，同时，缓解我国的用水压力，为可持续发展理念的落实打下一个良好的基础。
2.2城市建设要以水环境保护为基础
从城市建设上看，生活污水不能直接排入水源中，必须经过处理后用于农田灌溉或城市绿化灌溉等。建筑施工过程中产生的废水，必须进行沉淀，沉淀产生的油污、淤泥等需及时清理，然后才能循环使用。在水利工程建设的过程中，要重视工程的规划设计环节，站在生态的角度考虑问题，对水利工程项目进行优化，合理地进行工程选址，在工程建设环节减少水污染，避免出现死水，提升水资源自净化能力，建设生态堤坝，加强水域周边的绿化，提升物种多样性，实现水环境的高效治理，打造一个完善的生态系统。
2.3加强工业废水治理
工业废水是水环境污染的重要成因，工业废水的治理非常必要，这也是工业企业必须完成的任务。工业污水的有效治理，离不开充足的资金，只有在资金的支持下，工业污水治理效果才能得到保证。可持续发展是工业企业唯一的发展方向，企业方面必须认识到这一点，在生产过程中调整发展重心，调整管理理念，严格落实工业污水治理工作，把这项工作作为企业的核心工作。企业要有具体的行动，加大资金投入，利用充足的资金，引入专业的工业污水治理技术和设备，结合当前的实际生产情况，优化工业污水治理体系，采用最先进的治理工艺技术，为高效的工业污水治理打下一个良好的基础。企业要对自身生产特点进行分析，结合生产工艺以及原材料，精准确定污水中有害物质的成分，根据分析结果，选择相应的治理工艺设备，必须保证有效去除工业污水中的有害物质。企业决策者需要具备先进的管理理念，注重节水技术以及污水处理技术的引进，严格限制污水排放，加强自我管理。与此同时，城市环境监督部门也要定期对企业排放情况进行测评，发现不合格的排放问题就要及时处理，消除工业发展对水生态造成的消极影响，实现水环境治理工作的有效落实，打造一个良好的城市生态环境。
2.4加强水环境治理技术创新
水环境的有效治理离不开各种技术。由于城市水域中有害物质的成分比较复杂，因此，在水环境治理方面，需要加强技术的引入，利用各种先进的污水治理技术，实现城市污水的有效处理。现存多种水环境治理技术，包括物理处理技术、化学处理技术以及生物处理技术等。在这些技术中，生物处理技术拥有非常广阔的发展前景，生物处理工艺受到了各方面的广泛关注，发展潜力巨大，而且应用优势明显。生物处理工艺在应用的过程中产生的费用比较低，而且对有害物质的去除效果相对显著。这种处理工艺不涉及化学药品的投入，因此不用担心二次污染问题，在应用的过程中，需要在废水中加入含有微生物的淤泥，微生物在代谢的过程中，会对废水中的有害物质进行分解处理，整个过程非常高效，而且不会产生其他有害物质。
水环境治理设计范文4
当今，恶劣的水环境已成为生态文明建设和绿色发展的短板。在我国绿色城镇化发展期间，建设施工企业将PPP模式引入水环境治理项目中，以环保投资作为主要研究内容，实现人与水环境和谐、经济社会环境全面协调可持续发展。
关键词：
绿色；城镇化；水环境；PPP模式
1引言
“水十条”充分明确了水环境治理2017年至2020年的发展目标，激发了以黑臭水体治理为核心的污水处理市场。《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》，倡导在水污染防治领域大力推广运用PPP模式，对提高环境公共产品与服务供给质量、提升水污染防治能力与效率具有重要意义。
2绿色城镇化发展中水环境治理的PPP模式应用
财政部PPP中心最新数据显示，截至2016年底全国入库PPP项目共计11260个，投资额13.5万亿元。其中环保类项目2334个，占全部入库项目总数的20.7%。在环保类PPP项目中，涉水项目包括污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等占比高，超过80%。（1）城镇污水处理设施投资。PPP模式建立的污水处理基础设施，主要是在现有的水环境治理基础上，实现新建、改造等工作。在 2014年，我国的财务部门实现了第一批PPP模式示范项目，成立了11个水环境治理项目以及9个污水处理厂，实现了2个水环境综合项目的构建。这些项目在实际构建与发展下，为主要的执行环节，根据相关经验，促进了PPP制度体系在其中发挥的服务作用。在2015年，实现了第二批PPP模式示范项目，在形式上，增加了水环境项目的投资，甚至该项目开始扩展到市级、县级，使各个地区的水环境保护治理投资工作都得以普及。目前，水污染治理PPP模式是以污水治理、排水管网建设为主，比较复杂、综合性的水环境整治项目还比较少，所以说，该领域还存在较大空间[1]。（2）城市水生态修复与流域水环境保护投资。城市水生态修复投资是政府、水务企业结合投资的，在政府投资下，为城市河道、湖泊等实现了生态清淤、绿道生态建设，也能对城市水体、周边土地进行开发，不仅促进了城市水体污染治理工作，还促进了城市水生态景观的良好形成。对于流域性区域比较大、水环境治理工作外部加强的区域，其面对较大难度 [2]。
3绿色城镇化发展中水环境治理的PPP模式发展
PPP模式将从两个方面改变环保产业。首先是项目的体量。在传统市政单体项目时代，项目体量达到10亿元算是很大的项目。在PPP时代，单体项目超过10亿元很常见，百亿元级的项目也开始落地。其次是改变环保产业格局，产业集中度将明显提升。由于PPP模式整体规模较大，且需要环保投融资的介入，传统环保公司业务很难全面覆盖。在此背景下，上市公司加快整合兼并资源成为环保市场的趋势。上市公司通过延伸业务链条，拓展业务范围，构建环保大平台，以承接更为复杂的PPP项目。（1）设置PPP管理中心。施工企业对水环境治理PPP项目的管理，需要根据项目的实际情况，为其设置PPP项目管理公司，保证管理积极性的稳定提升。例如：英国、巴西、澳大利亚等国，不仅设立了国家PPP中心，还形成了地方PPP中心。针对已经建立的中心结构，相关的专业人员和社会机构要为其提供技术，促进了PPP项目管理工作的专业性实施，也能及时更新各个施工企业掌握的相关知识[3]。（2）社会资本参与模式。施工企业在对社会资本进行选择期间，结合对项目的长期发展与运营，择优选择运营管理能力较强、技术水平较先进的资本商，且资本商的规模与实力都需要与水污染治理PPP项目规模一致。此外，还需要促进动态性调整收费定价机制的形成。在PPP项目中，施工企业需要对社会资金利润进行控制，促进收费定价机制的合理调整，保证为社会资本获得稳定效益。（3）建立投资回报机制。加强水环境治理PPP模式投资回报机制的建立，不仅能够按照相关的法律法规有效执行，为一些企业创建稳定的政策环境，还能降低PPP项目中的不确定因素。在PPP项目中，施工企业需要根据项目的盈利情况，确定出相关的补贴额度，同时国家需要针对一些河湖、水污染治理项目给予适当的资金补贴这样才能保证社会资本投资获得更稳定的回报。（4）PPP资产证券化。有关部门将从多个方面规范引导PPP发展，包括推动中小城市PPP创新试点、推动PPP资产证券化、鼓励民营企业参与PPP项目投资等。PPP资产证券化热度较高，市政项目尤其是水务方面的项目，无论是投资规模还是运作经验都适合资产证券化。同时，推动建立环保PPP项目产业基金。鼓励利用社保、险资、国有大型银行等低成本的政策性资金组建专项产业基金，通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等多种金融渠道保障融资需求。
4绿色城镇化发展中水环境治理的PPP模式存在的问题
（1）PPP模式仍需完善,从目前情况看，PPP制度还需完善，投融资体制改革仍不到位，项目参与方信用履约机制有待健全，专业咨询服务能力还需加强。（2）规范化操作水平有待提升,应该加强顶层制度设计，在国家层面直接操作一些大型PPP项目。
5结语
党的十八以来，大力推进生态文明建设，中国已经将传统的发展思路转变为生态文明绿色发展，无论在制度上还是在服务方式下，都促进了生态环境保护工作的有效开展。近年来国内许多城市投入了诸多资金治理水环境，但成效并不显著。作为水污染防治领域的重要组成部分，水环境综合治理项目因其开放性、综合性、系统性等特点，在PPP运作方式上也较其他类别项目更为复杂，需要我们在实践中不断地探索、改进、提升，以实现绿色城镇化建设。
参考文献：
[1]蓝虹,刘朝晖.PPP创新模式:PPP环保产业基金[J].环境保护,2015,43(02):38-43.
[2]刘楠.绿色发展新理念下的PPP模式创新实践研究[J].物流工程与管理,2016,38(07):253-254.
水环境治理设计范文5
关键词：“河长制”；水环境治理；效用分析
1引言
“河长制”是在水污染日益严重的背景下诞生的一种具备行政特性、高效的水环境治理模式。“河长制”一般都是由各级党政负责人作为河长，并落实辖区范围内河流的全面整治与管理工作；其主要宗旨是把行政管理过程中的各种竞争机制、约束机制以及激励机制等融入到水环境治理工作中，从而充分发挥各级党委政府的作用，进而切实提高水环境治理工作的质量以及效率。本文以张掖市黑河“河长制”落实的状况为基础，详细分析了“河长制”在水环境治理中的实际效用。
2“河长制”在水环境治理中的效用
2.1“河长制”在张掖市黑河落实的基本状况分析
黑河“河长制”生态环境治理工作自落实以来，全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，在实际过程中对工作思路进行完善与创新，逐步构建了市级河长部门对应工作体系，有效推进黑河水域的治理工作；同时，结合实际实行渠长制、片区长制，实现了河长治河全覆盖。
2.1.1“河长制”实施过程中开展的相关工作
（1）在黑河两岸开展大规模绿化造林活动，落实黑河大林带建设，从而对黑河周边的生态环境进行改善。坚持“全市一盘棋”的理念，统筹兼顾整片区域生态环境整治工作，结合不同河段实际自然生态状况，有目的、分区域落实生态绿化工程，将黑河流域水环境综合治理与当地培育新兴业态、建设美丽乡村、构建景观长廊等工作有机融为一体，以点连线、以线带面，逐渐将散落在黑河周边的生态景观连成一个整体，构建黑河生态长廊。自实行“河长制”以来，张掖市政府相继在黑河流域的高台县城区段以及甘州区大量种植花卉、杨树、槐树、椿树、樟子松以及云杉等植被，打造了亲水生态岸线。（2）对各河流水电站的违规行为进行综合整治。责令影响河流生态环境的在建水电站停止施工，并将部分在建工程项目拆除，恢复河流原有的生态面貌。对于引水式电站而言，责令其建设生态基流自由下泄工程措施，避免人为干预；同时将水电站附近临时搭建的多余设施全部拆除，并对部分被破坏的地貌平整覆土、植被绿化；而对于水库以及引水渠而言，其整治的重点对象就是环境卫生，将区域内以旱厕为主的临时设施全部拆除，对水库前后坝坡、生活区以及工作区附近存在的垃圾清理干净，将水面漂浮物打捞上来，集中运送到垃圾处理站。（3）全面落实黑河两岸生态环境治理工作。在整治范围内依法开展各种专项整治活动，其中包括恢复采砂坑、清理河道堆砂场、禁止无证采砂以及禁止在禁采区采砂等；除此之外，提高非法河道采砂以及乱堆乱放砂石料等行为的惩罚力度，责令河道内、黑河湿地保护区、祁连山保护区中的所有采砂场停止运营，将地貌恢复成原状，并且在部分合理区域培育绿地以及种植本土植被，这样不仅对区域内的采砂坑体进行了全面整治，而且也改善了生态环境，一举两得。各水电站增设污水处理装置；生活垃圾必须集中堆放在指定区域，及时运送到垃圾处理站。开展植树造林、水源涵养、水系治理、河道疏浚等生态修复工作，有效保护了区域内的生态系统，进而强化黑河的生态功能。（4）提高污水以及黑臭水体的整治力度，对农业面源污染进行严格控制。借助引水入城以及污水纳管等措施，对黑臭水体进行处理，从而完成清污分流的任务；全面实行中水回用，推广污水再生利用工程，中水处理符合相关规定后，将其引入到绿化灌溉中，最大程度避免中水流入到黑河水域；在河流交汇处以及河流入河排污口等区域增设实时监控设备，对断面水质进行实时监测与控制，提高黑河湿地附近城郊村规划整改的力度，切实增加湿地生态环境保护功能，改善人居环境。尽可能减少区域内农药化肥的使用量，并建立废旧地膜回收站，严禁出现废旧农膜掩埋、堆积或焚烧等“以污治污”行为，避免对河流造成二次污染。（5）为了进一步确保张掖市境内河流生态平衡，全面落实水生态保护措施，实现对水资源、水生态的信息化管理，建立了水生态保护监控信息平台，建成水电站生态基流下泄监控、水库管理监控、干支渠管理监控、河长制信息管理、防汛抗旱预警监控、监控信息系统综合管理、应用服务支撑等七个主要板块，对监管模式进行创新与完善。全天24小时实时监测全市66座水电站的生态流量和引水流量、31座重点中小型水库库区水位和运行调度管理情况、38条主要干支渠关键区段断面流量及15条重点河流流量、水质、入河排污口等情况，从而高效完成报表管理、流量预警、断点统计、下泄流量统计、发电引水流量监控、流量计量数据监管以及生态流量视频监控等工作。
2.1.2黑河水环境治理实行“河长制”取得的实际成效
（1）与过去相比，黑河水质以及河流两岸的生态环境有了明显改善。“河长制”实行之后，河流岸线实现了初步的统一，充分利用“一园三带”项目（祁连山国家公园和黑河生态带、交通大林带、城市绿化带），种植大片树种，人工造林面积28.1万亩，河流两岸生态环境明显恢复。对于前文所述的废旧农膜、排污口、黑臭水体以及各区域垃圾的整治效果也十分显著。在实行“河长制”之后，祁连山区域的黑河、梨园河、洪水河、西营河、东大河、讨赖河等主要河流的出山口水质都达到了Ⅱ类，而黑河中游断面水质也达到了Ⅲ类。（2）水源涵养区矿山项目以及在建水电站项目的整治关闭，缓解了当前区域内自然资源过度开采的压力，不仅改善河流的生态状况，而且进一步增加了河流上游区域涵养水源的能力。累计关闭了117宗采矿项目，撤离人员、拆除设施、封堵矿井、清理现场，对破坏严重的地貌平整场地、覆土绿化，矿区矿点生态环境全面得到治理恢复，当前河流两岸的生态环境基本恢复了原状。（3）河道非法采砂状况得到明显改善。依法对河道内53家非法采砂场进行强制拆除，清理整治河道370多公里、垃圾0.62万吨，河道禁采区采砂场全部关停。针对河流两岸遗留已久的大规模采砂坑，对其处理的方式主要是在原有的基础上修建人工湖，并在周边区域覆土绿化，总治理面积达3300多亩。全市范围内都严禁私自在河道内进行采砂，一经发现严格处理。而对于河道外的采砂行为，也有明确规定，其中包括采砂的量、采砂的深度以及采砂的单位，并督促相关单位在采砂完成后必须对采砂坑采取回填处理。（4）通过先进的网络信息技术，加快了河流生态系统与环境恢复的速度。借助地理、水质以及水文信息大数据，基本完成了全市范围内重点水域的监测工作，信息监控网络全面覆盖。河流生态流量、干渠引水流量、水电站生态流量实时监控以及重点入河、渠道水库排污口的视频监控的广泛应用，切实提高了监管的全面性以及精确性，实现了监管的全覆盖，大幅降低了各种违规行为出现的几率，进一步提高了河流水生态的安全性。
2.2未来展望
（1）结合社会经济发展状况以及遵循河湖自然规律，在产业发展、环境治理、旅游建设、河湖整治以及城乡建设等工作的规划、设计、建设过程中强化生态理念；对辖区范围内河流的生态环境实施有力保护，为其实现可持续发展奠定良好的基础。（2）进一步加强河道管理、保护、整治的力度，定期或者不定期开展河道围垦、非法排污、非法河道采砂等各类重点问题专项整治活动。严格按照相关规定对河道采砂行为进行规范，对河道环境进行合理整治，使河流两岸生态环境保持应有样貌。重视入河排污口的整治工作，强化入河排污口水量以及水质的监测力度，从而切实提高河流水质。（3）将河湖问题排查工作作为落实“河长制”的关键，参照河流划界工作，全面分析河流生态环境的实际状况，精确定位影响河流生态健康的关键因素，对河流“一河一策”方案和“一河一档”进行优化完善，为河流问题治理措施的顺利落实奠定坚实基础。
水环境治理设计范文6
关键词： 水环境 ， 治理 ，梯级开发 ， 构想
Abstract: the dongjiang river downstream and delta is the contradiction between supply and demand of water resources and water environment management is very complex areas. This article from the water resources development, protection and comprehensive utilization, this paper discusses the dongjiang downstream cascade development with the possibility of water environment improvement, in order to offer reference for decision.
Key words: the water environment management, cascade development, the idea
中图分类号：TV213文献标识码：A 文章编号：
1基本情况
1.1流域概况
东江下游东莞段是指东江博罗以下至狮子洋的干流河段及三角洲网河地区，其中东江下游博罗至石龙河段长57.7km，区间集雨面积1715km2；三角洲河网区石龙以下至口门，集雨面积为1380km2，以潮水控制为主，其中北干流河长38 km，南支流河长39.5 km。汇入本区域的主要支流有增江、沙河、石马河和寒溪水。
1.2现状及存在问题
(1)东江下游及三角洲河网区由于受人类活动的影响，河槽急剧下切，据2010年实测河道地形资料与1988年比较，东江干流石龙-博罗河段平均河底高程下切2.65m，最大下切深度10.79 m，过水面积增大267%；
(2) 水资源供需矛盾突出，水质性缺水、水源性缺水、工程性缺水并存；
(3) 东引运河水质污染日趋严重，建塘取水口在枯水期无法引水，沿线14个镇（区）18万亩农田的灌溉、洗咸、冲污用水得不到保证；
（4）东深改造工程竣工后， 石马河、观澜河的工业和生活污水的直接排放，将影响到东江干流的水质，必须寻求较佳的退水途径；
2治理原则和目标
根据国民经济与社会发展总体规划和现代化建设进程中对水环境的要求，遵循统筹兼顾、协调发展、实事求是和适度超前的原则。抓住东江下游及三角洲社会经济发展与水环境治理不相适应的主要矛盾，实现东江下游梯级开发，恢复建塘水闸的引水功能，保障东引运河沿线14个镇（区）18万亩农田的灌溉、洗咸、冲污用水和部分工业用水；在东引运河区的水污染达到综合防治的同时，使东引运河的水质维持在Ⅲ-Ⅳ类之间。
3 水资源供需平衡与水库调度
东江是广东省水资源开发利用较好的河流，随着东江流域的经济发展，水资源需求是在不断增加，供求矛盾日益尖锐，水资源的合理调配主要靠现有工程特别是靠新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库发挥其综合利用功能，转变为防洪、供水为主的调度方式来解决。
将三大水库按供水为主调度后的放水流量和石龙以上三库以外的天然径流组成石龙的可供水量，逐年逐月对比流域内外综合用水并进行统计分析，长系列的月保证率指标表明，三大水库改为以防洪、供水为主的调度可满足东江下游及三角洲的综合用水要求。但对于特枯年和连续枯水段是不能满足下游的综合用水要求的，从1963年9月～1964年4月连续8个月缺水，缺水时段长且集中，破坏程度是严重的。
为了满足特枯年和连续枯水段的综合用水，必须东江下游或三角洲河段兴建梯级，建闸挡潮，航运渠化，解放航运流量和压咸流量，才能满足特枯年和连续枯水段的综合用水要求。因此在东江下游或三角洲河段兴建梯级是必然的。
4 东引运河水环境现状及治理
4.1 东引运河水环境现状
东引运河位于东江下游，渠首设在桥头镇的建塘，流经桥头、企石、长安等14个镇，是东莞市及东江流域主要的水利工程之一。
由于社会经济高速发展，而污染防治滞后，未经处理的工业废水和生活污水直接排放入河。据统计，2007年排入东引运河的污水量3.8亿m3，由于这些污水的排放，加上建塘水闸无法引水冲污，造成东引运河严重的水质污染，特别是莞城河段和厚街河段污染更严重，据东江流域2007年枯水期、丰水期地面水监测统计结果，以《地面水环境质量标准（GB3838－88）》进行评价，东引运河水质属Ⅴ类， 2010年，东引运河水质更加恶化，有些指标已超出Ⅴ类水标准，枯水期已成为严重影响环境景观的臭水河，制约着当地的经济的发展。
4.2东引运河水环境治理设想
2009年东引运河沿线工业用水2.09亿m3，农业用水1.8亿m3，生活用水1.71亿m3，总用水量约5.6亿m3， 综合回归系数采用0.85,则排入东引运河的污水量约为4.76亿m3，折合成流量15.09 m3/s,主要为工业和生活污水，水质为Ⅳ-Ⅴ类，浓度约9.5mg/L，若东江建塘水闸取水水质在Ⅱ-Ⅲ类之间，按均匀混合法进行测算，只需从建塘水闸引取流量约22.79m3/s。便可维持东引运河Ⅲ-Ⅳ类的水质标准，满足灌溉和环境用水的水质要求。
东引运河进水口为建塘水闸，闸底高程1.0m，闸门净宽34.5m，当东江水位为2.8m时，设计引水流量53m3/s。要满足22.79 m3/s的引水流量，建塘水闸水位约为2.0m左右，综合东引运河的引水能力和今后的发展以及石马河污水的可能排放途径等因素，建塘水闸的引水水位宜采用2.5m，相应引水流量约为45m3/s。
根据东莞市供水工程布局，结合运河区社会经济的高速发展和污染防治滞后的实际情况，东引运河再恢复为饮用水源的供水河道既不现实也没有必要，其主要功能为排涝、灌溉、冲污和美化环境，并为东莞市区提供娱乐用水和景观用水，为了达到上述目标，必须在东江下游或三角洲河段的适当位置建闸，满足东引的引水要求，同时加大东引运河的污染治理力度，才能达到综合用水的水质要求。
5 梯级开发设想
5．1梯级工程的特点
梯级工程位置布设在石龙头前面约800m的东江干流上，正常蓄水位4 m，电站装机容量20MW。
梯级工程最大的优点是可壅高东江干流下游的河槽水位，利用闸门蓄水形成人工湖泊，美化石龙以上东江干流部分地区的水环境；满足东江下游及三角洲的供水要求；满足东引运河的取水要求，达到了梯级开发结合东引运河水环境治理的主要目的；同时可结合水能利用、管理调度方便等优点，有一定的优越性。实现了水力资源开发、东引水环境治理和美化生态环境三方面的综合效益。
5.2 效益分析
本工程的开发目标是以东引运河水环境治理为主，结合美化环境、供水、灌溉、航运等综合利用的环境水利工程，具有较好的社会效益、环境效益和经济效益。
东引运河区是东莞市的社会经济中心，运河流经全市的14个镇（区），2009年运河区总人口151.32万人，占全市人口的50.87%。工业总产值421.72亿元，占全市工业总产值55%。东引运河治理工程建成后，改善了水环境，带来灌溉、供水、发电等效益，并因环境条件的改善，为该地区经济的高速发展提供有力的保障，势必激发新的投资热情，保障经济的可持续发展。其社会效益和环境效益是相当显著的。
6 结语
(1) 近年来,由于社会经济的高速发展,污染防治的滞后, 加上东江下游及三角洲河槽下切，水位下降，东引建塘水闸无法引水冲污，导致运河水质污染日趋严重，莞城及运河沿岸的居住环境急剧恶化,沿线14个镇（区）18万亩农田、菜地、鱼塘、果园受到水质性缺水的困扰，已经制约着当地经济的可持续发展；因此，实现以东江干流梯级开发为目标，结合东引运河水环境综合治理是十分迫切也是非常必要的。
（2）水资源供需平衡分析认为，东江“三大水库”按防洪、供水为主调度后，用水保证率均大于97%，满足东江下游及三角洲的综合用水要求。东引运河的功能主要是灌溉和冲污，其保证率为90%，东江的水量是可以满足的。但对于特枯年和连续枯水段的用水，必须在东江下游或三角洲河段兴建梯级，进行科学调度，才能满足综合用水要求。
（3）本文提出的梯级开发设想，石龙头水闸正常蓄水位4.0m并结合发电，可达到东江干流梯级开发和东引运河水环境治理的综合利用目的，其技术上是可行的。
（4）工程实现后，东引运河的水质可达到Ⅲ-Ⅳ类水标准，可改善东引运河沿岸以及莞城生态环境和投资环境，保障经济持续稳定地增长，满足沿线14个镇（区）18万亩农田、菜地、鱼塘、果园农业用水，具有灌溉效益、工业増长效益、供水效益、发电和其他综合利用效益，经济效益指标优越,社会效益和环境效益`非常显著的。
参考文献：
[1] 东江下游及三角洲河段综合治理开发规划报告, 广东省水利电力勘测设计研究院出版,2001
