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基层档案管理工作计划范文1
关键词：制度化 基层档案 管理 环境 对策
一、有利于对基层档案实施制度化管理的环境条件
（一）法制环境不断完善
近几年，我国逐渐为档案管理建立起一套比较完善的法规体系。其中最早制定的是《档案法》，随后又制定了5部档案相关的行政法规以及50部国务院部门的档案规章，并且各个地方也逐渐了地方性的档案法规。作为法规体系中重要的组成部分，这些法律法规对以制度化推进档案管理提出了新的要求。例如，《档案法》提出机关团体或者企事业单位内的档案机构应建立健全的管理制度来开展档案管理工作。《档案法实施办法》提出县级以上的地方政府应当为管辖范围内的档案事业制定相应的发展计划以及为档案工作制定规章制度。机关团体以及企事业单位内的档案机构应严格执行国家的相关法律法规与方针政策，对本单位内档案工作的规章制度加以完善。档案相关的法律法规逐渐完善给基层档案的制度化管理工作创造了有利的环境。
（二）工作标准有规可依
近年来，国家的档案局逐渐制定并出台了40多个工作规范，包括《档案工作基本术语》《档案著录规则》《档案编制规则》等等。与档案工作相关的国家标准也有10多个，包括《文书档案案卷格式》《档案分类标引规则》以及《文书档案案卷格式》等等。另外地方也制定了很多档案的工作规范与工作标准，为开展档案工作提供了科学的依据。例如，《电子文件归档与管理规范》《文书类电子文件数据方案》以及《公务电子邮件归档与管理规则》等规范和标准对如何接收和管理电子文件进行了明确。
（三）制度管理达成共识
随着我国法治进程的不断推进，实施制度化管理逐渐成为全体社会公民的愿望。以制度化推进基层档案管理工作有利于发挥出基层档案的整体优势，避免由于档案人员在能力与个性上的差异而对档案管理的工作质量产生影响。制定完善的规章制度可以让档案人员明确自身的职责，认认真真的完成自己的本职工作，推动基层档案事业更好发展。
二、以制度化推进基层档案管理工作的对策
（一）建立健全的制度体系
要以制度化来推动基层档案管理工作更好发展，就需要建立一套科学合理的规章制度，并将其传达到各个基层单位，让基层单位严格按照规章制度中的要求来对单位内的管理制度进行完善。这些制度应包括以下几方面：
1.关于档案资源的制度：（1）文件材料归档的制度。该制度主要用于明确文件的归档范围以及保管期限，让档案的形成者与收集者可以有所参照，这是核心制度。（2）下属机构缴送和备案档案目录的制度。该制度主要用于监督与指导所属机构内档案资源的建设工作。（3）重大活动的档案管理相关制度及照片声像的档案管理相关制度等，主要用于管理专项的档案资源。
2.关于档案利用的制度：（1）档案统计相关制度。将档案的保管、进出以及利用等多方面情况统计起来以供档案单位全面了解和掌握，为开展科学管理提供保障。（2）借阅制度。结合档案的机密等级来确定其具体的利用范围与审批手续。（3）档案开发与利用的规章制度。该制度主要用于保障档案得以合理利用。
3.关于档案安全的制度：（1）档案的安全防范与应急处置相关制度。人防、技防以及物防是安全防范相关制度的主要方面，应急处置相关制度的使用必须以简捷为主。（2）档案的保密管理相关制度。对于的信息系统，应做好保密管理工作，防止在传输的过程中导致档案泄露。（3）档案的异地备份相关制度。对于重要的电子档案可以采取异地或异质备份的保管方式，确保重要档案的安全。（4）鉴定销毁相关制度。根据规定来建立鉴定与销毁小组，对超过保管期的部分档案进行定期鉴定，并将销毁的档案登记下来。
（二）强化配套工作，严格执行制度
1.加强制度的动态管理。各基层单位应当具有前瞻性和创新意识，在建立相关制度时保留一定的空间用于日后的修订和完善，并加以创新。在将制度落于实处的过程中，应时刻关注档案工作的环境变化与发展动态，以便及时修改和调整制度的内容。
2.建立完善的考核制度。通过考核可以全面了解规章制度的优缺点以及落实情况。建立相关制度有利于保障考核工作的规范化，考核指标的客观化。各基层单位应严格开展考核工作，不能流于形式，并建立相关档案来为考核工作提供依据。
3.严格实施问责制度。《档案违法违纪行为处分规定》中提出，对于工作中不负责任和没有严格遵守工作制度来使得档案被损毁或丢失的；对于应未建立档案的安全管理相关制度来使得档案出F安全事故的一些行为应当严厉追究责任，提高制度的约束力。
（三）做好宣传、引导与保障工作
对基层档案实施制度化管理需要得到领导的重视，发挥领导的带头作用。档案部门应定期将工作情况上报给领导，让领导全面深入的了解档案工作，消除某些领导对档案工作的偏见，充分认识到开展档案收集、整理以及保管等多项工作的积极意义，了解到开发和利用档案对促进整体工作发展的重要作用，从而对基层档案管理提高重视。
加强人才队伍的建设对推动基层档案的制度化管理具有一定的积极意义。基层单位应对档案的管理人员加强培训，让他们掌握丰富的档案管理相关知识和技能，学会对现代化的管理技术与手段进行灵活运用，从而提高他们的管理水平。基层单位还应制定严格的招聘制度，挑选出高素质的人员来为管理队伍注入新的活力。
三、结语
综上所述，对基层档案实施制度化管理是需要长期坚持的、复杂的工程。一方面，需要建立起完善的法规体系；另一方面，需要相关部门的大力配合，严格执行法律法规，认真开展管理工作，充分发挥出制度的积极作用，以促进基层档案管理工作进一步发展。
参考文献：
[1]规范化管理评估推动贵州省城建档案工作迈上新台阶[J].城建档案，2012，（04）.
基层档案管理工作计划范文2
基层单位档案室工作记录，是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案室工作记录，可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作人员考核的重要指标。
1.基层单位档案室工作记录短缺的三种状况
1.1档案工作的计划、总结短缺
基层单位档案室工作，没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。
1.2档案交接手续短缺
这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。
1.3档案室日常管理工作记录短缺
档案室日常管理工作包括“八防”工作、基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。
鉴于上述基层单位档案室工作，记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。
2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因
2.1思想不重视，档案意识淡薄
基层单位领导对档案室工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识到档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢失档案不少档案，不损坏档案，检查时不出问题就行，档案工作不纳入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，主管领导不重视档案和宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以造成出现档案工作记录短缺的现象。
2.2档案员兼职太多，变换频繁
基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。
2.3档案工作规范标准不完善
档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。
2.4档案员业务素质限制
有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。
3.解决的方法
3.1规范基层单位档案室工作标准，实行规范化管理
档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案室工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层档案单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准，要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。
3.2建立基层单位档案工作记录制度
制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。
3.3基层单位报送档案工作记录渠道畅通
现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。
3.4及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质
本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。
3.5加大宣传力度，转变观念
首先要对基层单位的领导开展档案工作重要性的宣传，转变其对档案工作的态度，进而改进档案工作的现状。其次在推广新的基层单位档案工作标准和制度前，要进行专项宣传，宣传重点是制定新标准和制度的必要性和重要性，专项宣传对基层单位主管档案工作的领导和档案员宣传重点要有所不同，对领导要宣传其监督和考核的作用，对档案员要重点宣传其记录工作量和分清责任的作用，这样使二者全面接受新标准和制度，最终全面推广。
基层档案管理工作计划范文3
一、做好基建档案资料的收集工作
基层单位基建档案材料的收集工作是否可以持续有效进行，主要取决于基层单位档案管理工作人员与基建技术人员的共同配合：一是需要基层单位档案管理部门与管理人员在基建工程建设过程中的某一环节结束之后，严格根据相关规定对这一过程中所形成的文件材料实施科学鉴定、筛选以及整理，同时第一时间向单位档案管理部门上报。二是为了确保基建档案材料的完整性，保证基建档案整理归档工作与单位档案管理工作要求相符合，单位档案管理部门要采取科学手段如制定基建档案材料整理规定和技术管理制度，帮助相关工作人员做好基建材料的形成、积累与整理工作，对基建材料文件进行清点、检查，同时对可能遗留的部分零散文件予以追补收集。由于基建工程项目的周期往往比较长，实施档案分段整理收集是非常必要的，档案收集的前提在于文件材料的积累。因为文件形成的过程较为漫长，基建工程作业地点环境复杂，若不能做好日常积累便很容易导致档案材料的丢失，对未来基建档案材料的开发利用造成较大的影响。因此在进行档案收集时必须要第一时间了解基建工程的建设进度，注重日常积累，保证基建材料的收集质量。
二、做好基建档案资料的整理工作
基层单位基建资料类型繁多、数量庞大，要把这些文件材料合理地整理，进而实现准确有效的利用，唯有在科学的分类指导之下才能够实现。对于收集到的基建档案材料文件应当逐一整理，筛选其中重复的或者没有归档价值的零散文件，将缺失的文件补齐，让每份文件材料都保持完整。收集完成后所有档案资料专柜存放，专人保管，定期对其数量和保管状况进行全面检查，规范使用管理程序，定期对档案资料除尘、消毒，保持档案的整洁性和完整性。而在签订基建工程合同时，明确需整理的基建档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项，并规定不提交齐全完整的基建档案不予验收不予付款，有效地控制、监督、规范基建档案整理工作。另外，应当准确区分基建档案材料与文书档案，针对一文多件的文件材料，例如计划任务书、项目任务书等，可以选择把原文件进行整理归档。因为单位基建工程建设过程中产生的档案材料较多、涉及面较广、分类交叉情况多，所产生的基建材料之间不仅有前后衔接的，同时还包括交叉平行的，因此我们必须要深入了解其中的有机联系，让基建档案材料井井有条，满足查阅与管理的需求。
三、做好基建档案资料的归档工作
在实际工作中，我们必须要善于区分什么是文书档案，什么是基建档案，同时根据其所规定的管理方式来确定它们不同的归档范围。基层单位文书档案的归档应当根据国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》中的相关规定来执行；而基层单位基建档案材料应当根据《国家重大建设项目文件归档与档案整理规范》中的相关规定予以执行。为了保证基层单位基建档案材料的全面性与完整性，应当将基建档案管理和工程建设计划、总结以及验收等不同阶段的各项工作联系起来，实现同步开展，基建工程进度到哪里，档案的收集、整理与归档工作就跟到哪里。基建档案材料的立卷必须要求格式统一、字迹清晰、图像清楚，同时按照基建材料的一般形成规律，对材料的主要内容、实际价值以及载体形式予以系统化的梳理，根据工程项目组卷，让档案材料归档准确、分类齐全、便于日后的利用和管理，确保其功能性。还需要把归档完成的基建材料第一时间移交到单位档案库保存，严格交接手续，交接前认真审核其归档质量和完整性。
另外，当基建档案未形成时，很多资料文件都散落于基建工程技术人员或者其他管理人员的手中，我们要结合具体情况进行收集与整理，将基建档案管理纳入到全年工作计划与目标考核中来。尤其是单位档案管理部门必须要定期抽查，坚持做好执法检查与业务指导工作，促进基层单位基建档案管理朝着规范化和标准化的方向发展。
基层档案管理工作计划范文4
1基层水利档案的重要作用
农业是我国国民经济的基础。水利是农业的命脉，水利事业的发展，对农业发展和农村稳定起着举足轻重的作用。水利档案工作是水利工作的重要组成部分，是维护水利工作历史真实面貌的一项重要工作。对水利档案进行收集、整理和管理，具有特别重要的现实意义。而作为最原始的第一手水利资料，基层水利档案的利用价值则更加显著，比如：1、历年水利档案可为新水利工程的设计、建设工作提供借鉴依据；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，作出相应的鉴定评语；水利工程竣工后如何正常运行、管理、维护以及进行安全鉴定和除险加固等，同样需要参阅水利工程建设档案。2、基层水利单位可根据历年水情、雨情纪录及水利工程运行情况等原始档案，完善防汛预案，以更好地开展防汛、抗旱、抢险等各项工作。3、上级部门需要以基层水利档案作为参考，制定合理的工作方案，对基层单位进行指挥和指导，或者在特别时期及时作出科学合理、行之有效的应对决策。4、历年水利档案保管得当，减少了再次收集的费用开支，而且重新收集往年资料，往往难以其保证准确、详实性。5、做好当年档案的资料整理工作，对于撰写该年度总结报告、科学制定来年工作计划，具有现实的指导作用，等等。
综上所述，鉴于基层水利档案的重要利用价值，基层水利单位必须加强水利档案的收集、归档、整理等工作，以更好地开展防汛抗旱等各项工作、推进水利工程建设和水利事业发展。
2基层水利档案管理工作中存在的一些现实问题
2.1上级主管部门的指导力度稍显不足。比如：对水利档案管理法规的宣传力度不够，对基层领导及档案管理人员的思想教育工作不多；开展针对档案管理工作人员的专业培训工作较少，对基层档案管理工作的实际业务指导也不足，没有全面地提高其文化素养和业务水平，使得一些基础比较薄弱的基层单位难以开展水利档案工作。
2.2基层单位领导的监督责任不落实。一些基层单位领导对水利档案资料的重要性认识不足，没有将档案管理工作纳入水利工程建设与管理的过程当中，只重视水利工程的建设、维护和单位日常管理工作，忽视了日常档案的收集、整理和管理；有的单位虽然制定了档案工作责任制，但大多只是挂在墙上、停在嘴上，单位领导的监督检查工作也不到位；有的领导以为档案工作就是交来就接收、离岗就移交那么简单，降低了对档案管理人员的工作要求。这样无形助长了档案管理人员的惰性，也制约了工作人员的积极性，不利于把档案工作搞好。
2.3档案管理人员缺乏工作责任心。有些基层单位因人员不足，未设立专门的档案管理人员，兼职和抽调的现象较多，人员大多未经过专业的档案知识培训，工作比较被动和滞后。加之有的档案管理人员不严格执行档案管理制度，不重视学习档案知识和提高档案管理业务水平， 不主动收集档案，接收资料时对资料内容是否完整、签章手续是否齐全等方面不进行核实，资料移交工作也没有按相关程序执行到位，接收过来后不进行科学归类整理、随处堆放，保管工作不上心、管理设施疏于维护致使材料遗失、破损等等，这些因素容易造成档案不齐全、不系统、不完整而难以有效利用。
2.4档案管理工作经费投入不足。有的基层水利单位由于收入低缺乏足够的档案工作经费，或者因为没有统筹安排下拨的档案工作经费，使得应投入的工作经费缺乏或者不到位，导致档案管理工作难以开展，比如：无法提供专门的档案库房、建设资金，使建档工作困难重重；档案保管地点由于不符合保管规范要求而出现资料发霉、虫蛀等现象，造成了档案的缺失以致影响了其利用价值等不良后果。
3抓好基层水利档案管理的几点思考
3.1上级主管部门加强对基层单位的档案工作指导。上级管理部门要加大力度，宣传水利档案的重要价值和水利档案法规、工作要求，以提高基层单位领导的思想认识，并指定基层水利单位领导为档案负责人，明确其监督责任；同时督促下属单位根据自身实际建立、健全和不断完善档案管理制度，明确基层领导、档案管理人员各自的职责，形成切实可行的监督、管理体制。上级主管部门还要加强对基层档案实践工作的指导力度， 积极组织开展档案业务知识培训，为基层档案管理人员提供交流和沟通平台，提高档案管理人员的知识文化水平；并定期安排档案专员深入基层单位，发现问题及时指导改正，还应采取现场讲解的方式实地指导，切实提高基层档案管理人员的档案管理意识和实际操作等业务管理水平。
3.2基层领导要提高对水利档案重要性的认识。基层领导应深入学习宣传、贯彻执行《档案法》，从思想上和行动上提高对水利档案的重视。一是加强单位内部的档案法规宣传，提高档案管理人员的思想意识；二是把档案管理工作提上日程，切肩负起对档案工作的监督责任，定期听取近期档案工作的开展情况和碰到的难题，必要时提交职工会议上进行讨论加以解决，年末还要认真进行档案工作总结，指出不足之处，研究改进措施。
基层档案管理工作计划范文5
一、档案管理中存在的问题
现在的煤炭企业中，档案管理工作存在着许多问题。管理模式上的落后使得现在很多企业仍以纸质档案记录为主，在信息化技术急速发展的今天，不仅浪费了人力物力等资源，在管理上也显得笨重落后。新时期的档案管理工作应该是在建立全面信息化平台的基础上，辅以纸质、实物、声像等档案管理，这样不仅能实现工作的准确、快速、高效，同时对于整合档案资料，分析数据也有着明显的益处。在对档案资料进行归档和编研的过程中，因编研人员素质低、水平差，编研成果受到严重影响，不仅无法做到有效利用档案数据，同时也无法适应企业发展的需要。在实际工作中，这些问题的存在严重影响了档案管理工作的顺利进行，阻碍了企业发展的步伐，同时将原本地位重要的档案管理部门变得犹如鸡肋，因此，改革档案管理部门，创新工作服务，在这种背景下，显得尤为重要。
二、档案创新服务的必要性
档案管理的创新服务是为了与企业的快速发展在步履上实现和谐一致，档案管理工作必须跟上企业发展的步伐，这样才能通过档案的编研与分析为企业发展提供咨询。
1.煤炭企业档案信息管理方式需要创新
煤炭企业作为人力密集型企业，在工作中，不管是基层人员还是领导都有查阅档案的需要，而且频率比起一般企业还要高一些，因此，在档案管理方式上，做到分类明晰，方式多样化就显得很重要。不管是信息化平台还是纸质档案包括实物档案等都有各自的特性与优势，多样化的选择能使工作人员在查阅过程中有的放矢，选择更适合自己的方式，同时明晰地分类也便于快速找到自己所需的资料，实现档案管理的系统化。
2.扩大档案资料收藏和管理范围
除了传统的纸质资料实物资料之外，在高度信息化的今天，对于电子形式的档案资料也要加以收集储藏。这样不仅能弥补纸质与实物资料的漏洞，完善档案，同时也能保存更加大量的信息资料，为企业员工查阅提供更丰富详实的资料库，也为企业运用档案筹谋发展提供优势。档案管理范围扩大之后，能更加仔细准确地记录企业的一切动态，在日后的编研工作中，形成有效的、系统的企业数据分析。
3.将档案工作正式列入企业工作计划
将档案工作正式列入企业工作计划之内，是对档案管理重要性的体现与承认，这样不仅能制定出更加切实可行的工作计划，对于实际工作的执行也大有益处，同时还能使企业员工明确认识到档案管理工作的必要性与重要性。在档案工作中遇到问题与困难时，可以群策群力，共同解决，对于发挥企业工作人员的个体智慧，增强企业凝聚力也有着积极作用。
三、档案创新服务的方法途径
档案管理创新是新时期煤炭企业发展的必然要求，我们将通过以下几个方面来实现管理上的创新。
1. 体制创新
现代企业的发展在管理制度上追求精简与集约化，为了适应企业制度的发展变革，企业的档案管理体制也要与时俱进，简单来说就是，档案管理的体制也要实现精简与集约化。在管理方式上实现高效、精简，在管理范围上扩大、拓深，既充分发挥档案管理部门的能力与潜力，也不给企业带来额外的成本负担，将创新的目的立足于高效、完善，进行整合运营。通过管理要素的合理配置，必然能达到集约化带来的良好发展效果，实现企业部门投入与产出，成本与效益的最大优化。在这种模式的运营之下，将档案管理从简单的资料搜集、存放向情报、信息、科技为一体的管理机制转换，让档案管理成为企业实现科技创新与技术改造的动力源之一。
2. 管理创新
管理上的创新其实更多的是运用现代信息技术，虽然现在很多企业确实在应用计算机对档案进行管理，但是也仅仅止于目录的输出与检索，其实，信息技术在档案管理上的应用发展还有很大提升空间。信息技术的目的不仅仅在于方便工作，更重要的是它能把复杂的工作简单化，混乱的工作条理化，不仅能提高日常工作的效率，降低人力资源成本，精简部门，同时还能做到资源的有效利用，实现安全、方便、快捷的档案管理。例如高校图书馆的条形码管理制度，不仅能快速处理学生借阅归还图书这项工作，还能对图书馆内庞大的图书数量进行合理化、高效化的管理。这对于煤炭企业而言，具有很大的借鉴意义。在信息化平台的运作之下，档案管理部门就相当于一个小型信息中心，不但能与各部门实现信息、技术连接，资料共享，还能确实做到对信息的利用与保护。
3. 从业人员选择
对档案管理工作人员的选择或许算不上是创新，但是如何选择具有专业知识与技能，能真正做到电子档案信息管理与资料编研分析的从业人员，就是一项难题了。由于从前档案管理工作的简化混乱，很多在职人员只能简单地做一些档案的存储管理工作，不仅对信息化平台的管理使用一无所知，在真正考验从业人员素质的编研工作上也表现得一塌糊涂。在知识经济时代里，企业的档案管理需要一批真正具有专业知识与技能的从业人员，不仅能对资料文书电子档案进行科学合理的分类整理，还能运作好信息化平台下的资料共享与管理。因此，档案管理人员的高配备以及多层次培训显得尤为重要，提高从业人员素质与技能已经成了档案管理工作中的当务之急。
基层档案管理工作计划范文6
一、基层档案馆管理现状
1.领导认识不到位，管理意识淡薄。作为一名基层档案工作者，我认为全市有很大部分的单位领导没有真正重视档案工作，档案工作仍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况。单位的年度工作计划总结中很少提到档案工作，使其不能与其他工作同步规划、同步发展，这是普遍存在的问题。一个单位档案建设的好坏，直接反映出领导的重视程度，2006年我市某局因领导不重视导致档案不按时接续，档案丢失等现象，被衡水市档案局给予处罚。还有一些部门档案建设所需的人力、财力、物力很难到位，这也直接影响整个单位对档案的重视程度。更认识不到档案在社会和人民群众生活中的重要性和必要性等。这种思想严重影响了档案事业的发展。
2.档案室管理机制和设施不健全。到目前为止我市还有20%的单位没有设立独立的档案室，和行政办公室在一起；还有的单位虽设立了档案室，但里面堆放各种杂物，装具不足，木质档案橱具仍在使用。管理制度形同虚设没有执行落实，没有真正实现档案的统一保管，文书、会计档案立卷后各行其是。这即给档案保管和利用带来了诸多不便，又对安全保密工作留有很大隐患。
3.档案人员队伍不稳定，专业知识不高，档案制度不健全。冀州市所辖范围内的10个乡镇多数都没有专职档案人员，谁上班来的最晚谁就管档案。档案管理人员还存在一身兼多职，没有时间系统学习档案业务知识，使其不能规范整理本单位大量的档案资料，有时也只是应付而已。造成本单位档案资料收集不全，整理不及时，文件资料堆积如山，档案管理混乱等。借出的档案又不履行任何手续，时间一长档案资料就不知去向，虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严。人员的频繁更换，使许多档案管理人员没有长远的思想观念，更谈不上钻研档案业务知识，所以档案业务知识贫乏，管理水平跟不上，很大程度上制约了档案管理工作水平的整体提高。
二、解决我市档案工作中
存在问题的措施
1.加强基层领导对档案工作的认识，让领导从思想上认识到档案的重要性。领导的重视是做好档案室管理工作的前提。争取领导的支持主要有两方面：一方面要找准档案工作与经济建设和社会发展的结合点，用工作效果的不可替代来争取领导和社会重视，让领导及群众认识到档案的重要性；另一方面要主动争取领导和有关部门的支持，采取有效的宣传形式，让更多的领导和部门了解、重视档案工作。今年冀州市人民政府办公室把档案管理工作纳入全年工作的重要议事日程，并摆在更加突出位置，与其它工作同部署、同考核，考核结果作为年终个人评优评先的重要依据之一。同时，还印发了冀州市《关于做好2016年度档案工作的通知》。不断加大档案工作的宣传力度，增强全员档案意识，使广大人民群众真正认识档案工作的意义和作用，积极支持档案工作，促进和提高基层档案室的建设工作。
2.加大基础设施投入。档案事业的发展必须靠政府的投入。各级领导在档案工作上要舍得投入，各级机关要积极争取上级部门和财政的支持。今年5月我市政府同意了冀州市档案馆的建设项目，总投资1210万元，项目占地3752.03平方米，总建筑面积5071.52平方米，购置设备37台（套），目前项目前期工作已经展开。各个单位也应逐步将档案工作经费做到年初的预算中，高标准严要求建设好规范化的综合档案室，购置必备的档案柜，搞好“七防”等配套保护措施，确保档案安全管理，不丢失，不破损。有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备，进一步提高档案信息化管理水平。
3.提高档案管理人员素质。档案管理既有实践性，又具有理论性，既具有完整性，又具有系统性，它对档案员思想素质、业务素质都有很高的要求。首先，举办档案业务知识培训班是从根本上提高档案人员专业技术水平和实际工作能力的有效途径，聘请有关专家就档案有关知识和问题进行授课，并现场讲解，对全面推进档案管理规范化发挥着很大的作用。今年5月份我市举办了一次大规模的业务培训，每个单位至少1人参加了培训，还有的单位多人参加；4月份我市档案局的业务指导人员和10多个单位的档案员还参加了河北省档案局在衡水举办的培训班。其次，做到各部门档案工作责任到人，是保证档案工作顺利开展的基础。在深入基层摸清底数的基础上，主动加强与各机关、企事业单位的联系，明确主管领导，选拔一批政治素质高、业务能力强的人员充实到档案队伍中，夯实基层档案管理的力量。
