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学生体育竞赛管理规定范文1
为保证本次运动会的顺利进行,校体育组、全体工作人员、裁判员都作了充分的赛前准备,同时也得到了全校师生的密切配合和大力支持,在此向付出辛勤劳动的各位老师同学表示衷心的感谢!
本届校运会的开展是我校在推行素质教育、发展体育运动、提高学生身体素质方面的重要举措和磨炼学生意志,增强拼搏精神的一次大型活动,同时也是我校振奋人心的一次体育盛会,它将充分呈现出我校素质教育的新风貌,展示出我校体能教育的新成果,是对我校体育水平和质量的一次大检阅。
众所周知,运动会是一项综合性较强的活动,要把本届校运会组织好、开展好需要各方面的努力和配合。希望全体同学、运动员严格遵守《中学生日常行为规范》和《运动员守则》,服从大会安排,尊重裁判,尊重对手,发扬顽强拼搏精神,赛出风格赛出水平,做到胜不骄、败不馁,尽心尽力,重在参与;希望全体裁判员认真履行裁判职责,严守《裁判员守则》,严肃、认真、公平、公正。准确,在赛程中精神文明率先垂范;希望全体工作人员增强服务意识,恪守职责,相互配合,顾全大局,为大会多作贡献。
本届校运会的目的是:大力推进我校体育事业的发展,推动全民健身的深入开展;培养全体同学以“关心树爱心、以团结树团队”的品质风貌。我相信,本届运动会一定会涌现出更多更优秀的体育人才,以及更多关心集体、爱护他人、团结互助的新人新事、新风尚。我们同学自身也将培养和锻炼出更加顽强的拼搏精神和坚韧的意志,我真诚希望全体师生能始终抱有这种精神和意志,在未来的学习和生活中,克服困难、战胜困难,从一个成功走向另一个成功。
我相信,通过全校师生的共同努力,我校第一届运动会一定会开得安全、有序、健康、精彩!
最后,让我们共同预祝我校第一届校运会取得圆满成功!
老师们、同学们,大家上午好!
再等四天,我们国家将迎来广州亚运会的开幕,再等三天,我校第五届田径会也将开幕,这是我校体育发展史的大事,是全体实中人都应该认真对待的大事。是我校实施学生阳光体育运动的一次盛会,作为同XX年广州亚运会同时进行的学校运动会,开好运动会具有重要意义。
体育竞赛具有直接的竞争性和挑战性,它将激发人们高昂的斗志和强烈的进取心,这就是体育的“魅力”所在。在国际赛事中,竞赛成绩往往与国家和人民的荣誉联系在一起,它反映了一个国家的综合国力和民族精神。运动会中同学们取得的成绩不仅属于个人,更属于班级和学校。
同学们在运动会上既能展示体育才华、组织能力,又能培养竞争意识、合作品质和拼搏精神。运动会这段时间,也是培养班级团队精神、增强凝聚力、建设良好班集体的最有利时机。本次运动会也设立了“精神文明班级”奖项。全校各班主任和每一位同学,对备战运动会都倾注了极大的热情,正在精心地准备着、演练着各项活动,运动会的精彩、激烈程度可以预见。
为了使本届运动会顺利进行,特向同学们提出三点要求:
一、注意安全,防止受伤。赛前做好准备活动,比赛中要高度集中注意力,赛后要注意休息调整,不参赛的同学要做好服务,当好志愿者,不可以随意在赛场上走动,以免发生意外伤害和影响比赛。
二、赛出风格、赛出水平。既要有拼搏精神,又要讲体育道德,文明参赛,文明观看。尊重裁判,尊重对手。如对裁判判决有疑义,应在赛后向竞赛仲裁组提出,并服从仲裁组的最后裁决,不得有过激的举动。
学生体育竞赛管理规定范文2
学校体育是素质教育中的重要内容,特别是注重全面发展的今天,身体健康与良好的体育锻炼习惯成为了衡量生活质量的重要指标。学校体育的教学方法、教学内容、组织形式等方面深受社会关注。学校体育中所涉及的安全保障问题更是社会、家长、教师、学校、学生在意的核心。近年来,因为体育运动的特殊性等种种原因,学校体育活动意外伤亡事故时有发生,对学校、体育教师、家长、学生造成了精神、身体、财产上的巨大损失与惨痛伤害。完善与丰富学校体育活动安全保障措施成为了当务之急。其中学校体育活动安全环境所涉及的因素、环境设计需要注重的要点成为解决学校体育活动安全问题的核心要素。
2 学校体育活动安全环境涉及的因素
对于学校体育活动应有明确的概念认识,首先,学校体育活动应该包括教师主导或学生自发组织的,以体育运动为核心的各种活动;其次,学校体育活动专指在校内体育场所发生的活动;第三,学校体育活动的组织应在学校相关管理制度的约束下完成。在此前提下,学校体育活动安全环境应包括硬件、软件两个方面(见图1)。
2.1 硬件因素
2.1.1 场地:据相关统计,因场地、器材等体育设施不合格、老化等原因造成的体育活动伤害事故占学校体育活动意外伤害事故的29.1%[]。场地在建设、维护、管理方面的不专业、不科学往往是导致此类事故发生的主要原因。例如,学校游泳池的建造需要考虑本校游泳教学的主要任务、对象、使用用途,并将这些因素结合水深、池边高度、扶手数量、教学救生人员的配备数量等方面进行设计。
2.1.2 设施与器材:学校有义务为学生提供安全的体育设施与器材,设置与器材的安全是保障学生安全完成体育活动的直接保障。
2.2 软件因素
2.2.1 符合体育教学特点与规律的教学管理条例:体育教学有一定的特殊性,各种体育项目都存在不同的危险性。学生在进行各种身体运动的过程中,有大量的身体接触、激烈的对抗与肌肉用力。运动损伤在所难免,学校体育活动必须根据体育教学的特殊性、对各体育项目的可能出现的伤害事故的防范进行认真的考虑,制定符合体育教学特点的教学管理条例。不能对所有的体育活动管理试行“一刀切”。
2.2.2 教师的专业体育教学、组织素养:由于体育教学与体育活动的特殊性,体育教师需要强烈的责任心与专业的体育教学素养。既要能准确的示范体育技术,讲解体育项目安全注意事项,组织学生树立正确的体育安全活动规范,还要能在统一的教学大纲要求下,根据学生的不同体质水平安排多样化的体育教学活动。
2.2.3 学生:学生的体质水平、对不同体育项目喜爱的程度等都是学校体育活动开展需要开展的依据。学生不守纪律与身体原因造成的学校体育意外伤害事故并不少见,这些事故严重影响教学秩序,对学校、学生都会带来负面的影响。
2.2.4 保障措施:学校体育活动安全保障措施是构建安全环境的重要内容,主要包括医务监督、学校体育活动意外伤害保险、体育活动意外事故处理流程等几方面内容。首先,医务监督需要严格的标准与流程。但是目前学校体育活动缺乏必要的医务监督,往往是形式大于内容。第二,我国目前缺乏真正针对学校体育活动的相关体育保险险种,针对学校体育活动的对象,但对于学生如何参保体育保险、应该选择哪种险种则全无相关详细的依据可循。第三、体育活动意外事故处理的具体流程必须建立并有阶段的进行修正与预演。以便于意外一旦发生,学校各主管部门能在第一时间进行最紧迫的处理;争取宝贵时间,减少生命与财产的损失。
图1学校体育安全环境因素图
3. 结论与建议
3.1 结论
(1)学校体育活动是开展素质教育的主要组成部分,学校体育活动安全保障是可以通过科学的环境设计完成。学校应该通过完善学校体育活动的环境,大力开展体育教学、体育竞赛等活动,进一步提升学生的全面发展水平。
(2)体育活动本身存在的危险性、激烈对抗是体育活动的客观属性,学校如果因为体育活动的这些特性取消或减少学生参加体育活动的机率是素质教育发展的退步。是不能正视体育活动安全可控的错误认识。
(3)学校体育活动的安全环境设计需要考虑硬件与软件两个方面,其中硬件方面主要包括场地与设备、器材的合格、专业化管理与定期检修维护。软件方面则涉及符合体育教学与组织活动特点的教学管理规定、体育教师从事体育教学活动的专业素养、学生在学习与参与学校体育活动过程中的守纪行为、对自身身体情况与运动负荷的正确认识及医务监督、学校体育活动意外伤害保险、意外事故处理路程等保障条件。
(4)学校体育活动的安全环境设计是讨论学校体育活动安全保障的新问题,但是进行设计与完善是一个长久且艰巨的过程,因为环境的设计涉及到学校体育发展的多个方面。许多方面都与该行业在我国目前的发展程度密切相关,如学校体育保险。
3.2 建议
(1)学校体育活动的安全环境涉及许多因素,仅仅凭借学校内部的管理力量,往往显得力不从心,例如场馆管理、器材专业维护、体育保险等方面。都需要借助其他行业的协助。因此学校体育安全管理社会化是否能成为一种值得考虑的方式?
(2)强制投保是完善学校体育活动安全环境的重中之重。体育保险是学校体育活动意外伤害发生后解决责任认定,伤害赔付等问题的有效途径。目前我国尚无相关规定在出现此类事故时,学校与学生应当如何寻求法律帮助的相关条例。
(3)安全体育锻炼方式与措施,应该成为学校体育教学的重要内容。使学生在掌握体育技能的同时,还应掌握安全负荷、安全锻炼方法、不同体育项目锻炼中需要注意的安全事项等知识。从意识上对安全保障工作进行提高。
学生体育竞赛管理规定范文3
开展学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理“五项管理”情况自查报告
根据XXX市教育局、XXX市人民政府教育督导室《关于开展“五项管理"督导工作的通知》要求,我校对学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理五项工作进行了全面的自查,现将自查情况汇报如下:
一、“五项管理”工作开展情况
1.切实减轻学生课业负担。我校认真贯彻落实省、市、县关于中小学生减负工作等文件。将学生减负工作纳入学校工作,积极转变教师思想观念和家长教育观念,不断向课堂要效率;为杜绝学生作业完成不了,学校进一步规范学生作业,增强学生作业的有效性和针对性,做到少而精;并积极开展专项治理行动,从源头上减轻学生作业负担。
2.重视学生睡眠情况。我校在注重学生德智体美劳全面发展的同时,认识到课堂的高效率,还需要学生有一个良好的精神状态,而学生睡眠情况是关键,为做好和改善学生的睡眠情况,积极引导家长关注小孩的睡眠质量并宣讲睡眠重要性和睡眠不足的危害性。并动员全校班级开展健康睡眠专题班会,教育学生养成良好的作息习惯。
3.规范学生手机管理。2021年春季学期,根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》和《关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求,我校特制定了学生手机管理规定,为加强学生手机管理工作,学校积极动员部署,科学引导,家校联动,确保学生手机管理工作取得实效。发送了致家长一封信,开展了主题班会活动以及加强了宣传检查力度。
4.加强学生读物管理工作。近年来我校积极打造特色办学,坚持走内涵发展之路,积极营造书香校园环境,近年来,学校加大资金投入改善了图书室,学校阅览室由专人管理,周一至周五全天向学生开放,营造了浓厚的阅读氛围,我校先后被评为市级语言文字示范校、未成年人思想道德建设示范校、团队示范校、文明校园等。
5.提高学生体质健康。坚持“健康第一”的思想,学校高度重视《学生体质健康标准》,通过开足开齐体育课、劳动课,增强学生的健康体质,每年在全校范围开展学生体质健康测试,做好数据全面真实,并对各年级学生体质情况进行分析,通过采取针对性的训练方式,还及时向家长、学生反馈,通过专业锻炼和引导,不断改进学生的体质。同时学校还十分重视学生的爱眼护眼工作,通过主题班会宣讲,提高学生爱眼护眼的意识,并利用下午课间开展眼保健操,将学生眼保健操情况入班主任工作管理。
二、主要做法及经验
(一)落实责任,注重实效。
“五项管理”工作能否落到实处,关键在校长。要切实提高认识,细化管理措施,综合施策,重在执行,监督。
1.每项工作都有专人负责。分工明确,责任到人,有具体措施。
2.召开全校教师大会传达相关文件内容,做到人人知晓。并通过班主任群转发相关文件给学生家长。
3.“五项管理”工作不是阶段性的工作,是学校日常工作的重要内容,我们学校坚持常抓不懈。
(二)学习宣传,掌握政策。
首先要学习上级下发的相关文件,做到学校领导、教师全员学习,学习全部文件内容。其次是向学生和家长做好宣传,广而告之。通过主题班队会、升旗仪式、家长群、致家长一封信等不同形式积极教育引导。吃透文件精神,让人人都了解“五项管理”规定的内容。
(三)明确作业管理要求,减轻学生课业负担,减轻学生课业负担。
1.把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节,是课堂教学活动的必要补充。我校严格执行课程标准和教学计划,坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上,切实发挥好作业育人功能,布置科学合理有效作业,帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯,帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法,促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
2.合理调控作业总量。加强各学科作业统筹管理,严格按照有关规定要求,合理调控学生书面作业总量,小学1、2年级不布置书面家庭作业,小学3至5年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。完成书面作业主要靠校内时间,指导学生充分利用自习课、校内课后服务时间,使小学生基本在校内完成书面作业。
3.科学设计作业形式和内容。依据学习内容,按照教学进度,设计符合学生年龄特点和认知规律的作业。要综合考虑作业的系统性、多样性和实践性,做到分类、分层布置作业,既要设计面向全体学生的巩固性作业,也要设计具有选择性、差异性的选择作业,探索分层布置作业。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业,严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。不布置机械重复性和惩罚性作业。不得给家长布置或者变相布置作业,不得让家长代为布置作业。
4.规范作业批改。教师对布置的学生作业全批全改,不得要求学生自批自改,强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。学校和教师不得要求家长代为批改作业,不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据。
5.督促学生自主完成作业。学校、教师对家长进行宣传、指导,引导家长切实履行家庭教育职责,督促引导学生自主完成作业,不抄袭、不敷衍,不利用网络手段下载作业答案,不额外给学生安排书面作业,家校合力,提高学生完成作业的效率和质量。
6.不断提高课堂教学实效。组织教师认真研读课标,钻研教材,研究教法,课堂上努力做到讲练结合、精讲精练,在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。
(四)保证学生睡眠充足,培养良好作息习惯。
1.加强宣传教育。通过班队会课、科学课加强学生关于睡眠方面的知识科普,引导学生养成良好的作息习惯。定期向家长宣传睡眠对小学生身体发育以及学习的重要性,提醒家长不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训,避免学校减负、家庭增负。
2.合理布置作业 布置作业坚持“难易适度、数量适当”的原则, 不额外布置课后作业。
3.培养良好作息习惯。引导学生制定作息时间表,保证中午半个小时以上的午休,每天睡眠时间不少于10小时,建议每天21:00之前上床休息。
(五)关于手机管理。
1.加大宣传力度。利用国旗下讲话、班队会、板报、演讲、等形式的活动,引导每位同学从自身做起,坚决拒绝手机进入校园,并形成长效机制。
2.严禁手机进课堂。严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂。为方便与家长联系,学生可以带电话手表。
3.严格手机管理。教导处将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关情况,做到有监督、有落实。值周教师巡查中发现学生持有、使用手机的,坚决予以收缴并交于班主任统一保管。
4.做好家校合作。向家长宣传“五项管理”规定相关要求,号召家长以身作则,引导学生健康使用电子产品,减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。
(六)控制教辅种类,严格图书管理。
1.控制教辅种类。禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。
2.严格图书管理。严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度,及时补充更新适合学生阅读的图书。
3.强化督导落实。学校采取多种形式严查各班乱征订购买教辅资料和强制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况,一经学校发现将取消教师职务晋级、评先评优资格。
(七)加强体育管理,增强学生体质。
1.上好体育常态课。组织体育教师进行新课标培训,通过录制游戏或辅助练习的短视频,突破技能教授的重难点,让学生乐学、乐练,扎扎实实上好每一节课。指导学生规范做好眼保健操,定期给学生讲解爱眼护眼相关知识,引导学生多进行乒乓球、羽毛球、跳绳、跑步等运动,缓解用眼疲劳。
2.创新体育特色课。开设足球、跳绳、舞龙等体育特色技能课,指导学生掌握1至2项体育技能。
3.设计个性化体育作业。围绕国家体质健康测试项目,每周给学生布置一定量的个性化体育作业,指导学生进行专项训练。针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量,学生根据自身素质选择完成当日训练任务。
4.组织丰富多彩的体育竞赛活动。以赛促学、以赛促练,结合校园艺术节、县级足球赛、县级运动会等开展足球、羽毛球、跳绳等体育专项运动竞技赛,丰富课余生活,提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练,达到培优提升效果,发展学生体育特长。
三、存在问题
1.教育减负要真正落到实处,需要大力推进教育体制改革创新。
2.在手机管理方面,家校合力还需进一步加强。
3.教师专业还有待提升,在培养学生阅读和养成良好习惯方面,教师的专业理论知识还不足。
四、改进措施
1.学校要把好执行关,加强手机管理宣传教育,加大检查和管理力度,健全手机统一管理制度。
2.加强教师的培训,提升教师的综合能力,不断提升教师队伍素质;通过关注学生的阅读时间和阅读读物,为家长学生提供具有建设性的指导意见。从培养学生阅读兴趣着手,培养学生良好的阅读习惯。
学生体育竞赛管理规定范文4
1、加强安全教育和培训,努力提高安全意识和自我防范能力
深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里,懂得哪些行为是安全的,哪些行为是不安全的,达到他们行为的规范化。任课教师,不管是什么课(包括室内室外课),都要对学生的安全负责,要坚守岗位,保护学生的人生安全。若需要做实验,教师实验要规范,把安全问题考虑周全。
经常利用集中学习时间,认真组织全体教师、职工,特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训,提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练,增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。
2、不断完善学校安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制。
学校领导全面抓,分管领导具体抓,发现安全隐患,要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。
牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人,对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题,定期研究、分析安全工作形势,及时处理安全工作中存在的突出问题,落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书,不断完善安全工作目标管理办法,加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核,落实奖惩措施。今年,教育局将安全管理工作列入学校办学质量综合评估的考核内容。
制定和完善突发事故应急预案。严格执行“市教育系统重大问题报告制度”和责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故,认真做好事故善后处理工作。对每一起事故,都要按照“四不放过”(即事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)的要求处理。
经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度,及时消除各类不安全因素。全面排大危险源,落实重大危险源监控措施,并登记建档,定期进行检测、检验、安全评价,制定并实施应急预案,消除各类安全隐患。
3、注重设施设备的投入,确保安全管理的各项活动和措施落实到位
在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入,将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定配足学校门卫,完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备,为确保学校安全提供物质保障。学校重点单位,如实验室、阅览室、电脑教室、实物保管室、队部室和各办公室,由相关人员督促检查,发现问题及时排除,不能排除的要及时报告有关领导。
4、深入开展专项整治,切实提高安全管理的实效
(1)饮食卫生安全专项整治:一要严把安全关,严格执行“索证登记”、“生熟分开”、“餐具消毒”等食品安全、食品卫生的管理制度,每天做好24小时留样工作,杜绝食物中毒和传染病的发生。二要严把质量关,学校领导要高度重视食堂工作,要经常听取师生的意见和建议,在增加花色品种和提高饭菜质量上下功夫。三要严把价格关,各校要充分发挥监督小组和膳食委员会的功能,加强对食堂的民主管理。食堂经营情况要定期向师生公布,利润要严格控制在规定范围之内。
(2)消防安全专项整治:一要重点加强对寄宿制学校、民工子弟学校的消防安全检查;二要切实加强对学生宿舍、食堂等学生集中场所疏散通道的整治,确保疏散畅通;三要加强对消防设施、设备的检查,确保完好齐全。
二、工作目标
全面落实《学校安全工作管理规定》,积极开展“安全文明校园”、“交通安全学校”和“等级食堂”的创建工作,不断提高学校安全管理水平。做到无重大火灾、爆炸、重大交通安全、集体急性中毒、踩踏、坍塌等各类学校安全事故。
三、安全工作岗位责任及分工:
(一)组织与制度:
1.建立安全工作领导管理机构,构建学校安全管理网络健全。
2.制订本年度安全工作计划和安全工作预案。
3.制订安全管理工作各项制度
(二)宣传教育:
1.结合各种活动,开展安全有关法律法规政策宣传教育的工作。
2.综合学科教学,渗透安全知识教育,使安全教育内容真正进课堂。(责任人:各教师)(三)饮食安全:
1.规范学校食品卫生管理,严防学校群体性疾患的发生,卫生保健制度落实。
2.加强学校饮用水的管理,专人负责,定期检测,确保安全。
3.学校不允许过期、变质食品进入校园。
4.高度重视传染病的防治工作,坚持学生定期体检制度。
(四)交通安全
1.接送学生的车辆必须符合公安、交警部门的安全标准,严格禁止无证、无牌、无安全保障的车辆接送学生,并落实相应制度
2.开展中小学生交通安全知识教育、小学生交通安全小黄帽活动,学校邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座。增强学生交通安全意识,有效减少交通事故。
(五)校舍安全
1.学校的校舍应符合国家有关安全规定。及消防、卫生、规划、建设等各种标准。校内在建工程落实严格的安全措施,应逐步治理危房,破旧房。
2.校舍安全的定期勘检检查,经县级以上主管部门鉴定的危房,立即制定修缮计划和方案,尽快修缮、加固或拆建、新建或封闭停用。发现危险校舍、建筑物、构筑应当采取相应的措施,并向主管部门和当地政府报告,限期解决。
3.消防安全工作:学校建筑物必须按照现行有关消防技术规范要求设置疏散楼梯,做到不锁闭、不封堵、不占用,
4.经常检查电器设备和消防设施,发现损坏应及时维修、更换。
(六)活动安全:
1、杜绝学生课间奔跑,打闹现象。
2、总务处做好安全检查工作,定期对教室以及消防设施进行检查,对厨房、电脑室进行重点监控,确保学生用电,用水以及其他方面不存在安全隐患。
3、杜绝学生携带刀具,棍棒,爆炸品等物品进入学校。
4、结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动,对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
5.学校组织师生参加各种集体外出活动,都必须制订相应的安全防范措施和安全预案,确定安全负责人,并报教育行政部门批准。
6.春游、秋游活动必须坚持“安全、就近、就地、徒步”的原则,严格实施审批制度安全教育不到位,安全措施不落实,安全工作无保障,不得组织春游、秋游。
7.学校活动前,应对活动场所进行安全检查。
8.组织学生参加加强集体劳动时,要进行劳动安全教育、组织纪律教育,并做好劳动保护。
(七)教学安全:
1.经常检查教学场地、器材和其它教育教学设施,
2.禁止病、弱及身体不适者参加体育竞赛和体育课的剧烈活动。做好运动安全保护措施。
3.实验室要加强化学药品和其他危险品的管理,易燃易爆、放射性、剧毒物品要按照公安、消防、卫生等部门的规定严格管理,健全安全操作规程,实验指导师要对实验全过程进行安全指导和管理。
4.做好上课期间安全工作,建立班级点名制。严禁教师中途离开教室或放任自流,加强教师安全意识。
5.利用班队课、晨会课等时间对学生进行网络安全教育,提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极和不良内容的能力。
6.提倡学生尽量不要去网吧上网,上网要做有意义的事。
(八)师生心理健康和心理安全教育
1.加强师德教育和教师心理调适工作,学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德,严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。
2.加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设,努力减轻学生学业负担和心理负担,帮助学生克服各种心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。
(十)与其他部门协作做好校园周边整治工作
学生体育竞赛管理规定范文5
华东师范大学法律系,上海 200241
【摘要】我国目前有关校园安全的法律资源匮乏,制定一部全国性、高位阶性的《校园安全法》刻不容缓。学生安全在高校校园安全中居于核心位置,应作为《校园安全法》的重要篇章。通过对学生安全、学生安全管理分别进行公共安全与公共行政的定性,并解析安全管理活动中各主体间权利义务关系,可以为立法研究奠定理论基础。立足于此,描绘出安全管理的主要机构、安全管理的不同维度并建构相应制度,将有望推动高校学生安全管理活动的变革。
【关键词】高校;学生安全管理;法理分析;制度建构;校园安全法
一、问题的提出
“安全”①,在各类辞典中通常解释为平安、保护、保全、稳定、无危险、不受侵扰、不发生事故等义。有学者综合公共管理学、法学、社会学、哲学等学科理论,将“安全”概括为“生活在特定自然、社会环境中的人的各种权利,特别是人身权利和财产权利受到保护,尤其是法律保护的平安、无危险状态;其危害因素能够得到抑制、消解;其权利受到侵犯,能够得到救济;其侵犯行为能够得到处罚、矫正;安全是法律的基本价值之一”。[1]根据这一灼见,笔者将“校园安全”定义为:在校园这一特定公共环境中学习、研究、生活、工作的学生与教职员的权利(尤其是人身权利、财产权利),和以法人形态运行的学校②的权利(主要是财产权利),不受威胁、危害、侵犯,从而得到实现的稳定状态。换言之,安全是将主体的法定权利转化为现实权利的进路。显而易见,学生安全在高校校园安全中居于核心位置:一则学生是高等教育事业的立足点,二则学生群体在学期间生活在校园之内。
高校以提供专科以上层次的全日制高等教育为目的,具有规模大(校园面积广、师生人数多)、开放性强、管理复杂等特征,时时刻刻面临着校内外各种不利因素的威胁。笔者将其概括为以下四种:一是高校在管理上的漏洞甚至严重的失职;二是高校校园作为一种特殊的公共场所与公共设施,不可避免要面临由校外渗透、侵入的隐患和威胁;三是学生安全教育不足,忧患意识和法律意识缺失;四是社会整体治安恶化所造成的冲击,我国当前处于社会转型时期,部分地区治安状况不容乐观,对校园造成了波及。
诚然,学生安全管理活动是实现高校教育、科研职能的重要前提,亦是建设社会主义法治国家的一项重要实践。然而,我国相应的法律资源却不容乐观:一方面,由于立法进程缓慢,③直接针对校园安全的立法成果仅上海市2001年制定的地方法规《中小学校学生伤害事故处理条例》(未涉及高等教育阶段)、四川省政府2002年制定的地方规章《学校安全工作管理办法(试行)》④、教育部2002年制定的部门规章《学生伤害事故处理办法》等寥寥几部地方法规和行政规章⑤,以全国性、高位阶性为特征的专门法律和行政法规缺位;另一方面,虽然《侵权责任法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等民事、行政法律、法规中亦有部分规范可供适用,但是因为其分散性、间接性,并不足以应对纷繁复杂的现实所需。一言以蔽之,制定一部专门的《校园安全法》势在必行,高校学生安全管理则理应是其重要篇章。因此,笔者将对高校学生安全管理活动进行法理分析,然后在这一基础上尝试完成相应制度的建构。
二、高校学生安全管理的行政法理分析
(一)学生安全管理活动的公共行政性质
1.学生安全属于公共安全范畴
“公共”,含有不特定(或多数)、共同性、社会共享性等要素。通常认为,公共安全是指“不特定或者多数人的生命、健康、财产安全,重大公私财产安全,重大生产安全,公共生活安宁以及重大公共利益的安全”[2]。显然,高校学生安全符合这一界定,属于公共安全范畴。有学者深刻地指出,“公共安全就是秩序的一种良性状态”[3]。而“秩序(order)”,是指“在自然进程和社会进程中都存在着某种程度的一致性、连续性和确定性”[4],与“无序(disorder)”、“混乱(chaos)”相对应。众所周知,秩序由制度来进行设定与维系。因此,安全对秩序的依赖性从根本上决定了学生安全管理对制度资源的需求。
2.学生安全管理属于公共行政范畴
公共行政是“不以营利为目的,旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益而进行的组织、管理与调控活动”。[5]公共行政的特性在于以下五点:[6]一则以公共权力为基石,二则指向公共事务,三则目的是为了实现公共利益(亦即具有社会共享性的共同利益),四则具有公开性与程序性,五则具有服务性与非营利性。一言以蔽之,提供公共产品是公共行政的旨趣,管理是公共行政的发挥功能的路径——行政从本质上来说正是组织(社会共同体)为达成共同目标而进行的组织与管理活动,此点在法学界以及其他社会科学学科中得到广泛承认。具体而言,学生安全管理活动是政府、高校以法律、法规、行政规范性文件、高校内部规章为准据,为维护学生群体的人身、财产等各种权利,所采用的各种措施之总和。依据大陆法系对公共行政的分类,学生安全管理活动属于秩序行政(德语Ordnungsverwaltung),而秩序行政是“最典型、最传统的行政类型。这种行政是在维持社会之秩序、国家之安全及排除对公民及社会之危害”[7]。
此处的难点在于对高校行使行政权力的理解。在我国,行政主体既包含国家行政机关,也包含法律、法规授权的组织。高校虽然在《民法通则》中被明确为事业单位法人而非机关法人,但是因为其行使着来自《教育法》、《高等教育法》和其他法律、法规、规章所赋予的行政管理权力,所以是一种授权行政组织,从属于行政主体范畴。高校在行使这些行政职权时,处于行政主体的法律地位,此时所形成的权利义务关系属于行政法律关系性质。最高人民法院 的行政审判指导案例[8]也明确支持了这样一种定性。考察世界范围内的立法和法律实践,将高校作为行政主体实为普遍。例如,大陆法系国家和地区通常将高校(尤其公立高校)定性为公营造物。而公营造物(德语Anstalt,简称“营造物”,亦译为“公务法人”、“公法设施”、“公共机构”等)是国家或地方为达成一定的公共目的,依据法律或由法律授权,结合人与物,使其能持续提供一定给付而设立的一种组织体。其通常具备法人身份,属于公法人⑥中的一种,在行政法律关系中自然享有行政主体资格。
故此,将学生安全管理活动定性为公共行政实属必然。换言之,学生安全法制位于行政法系统中,有关学生安全管理的法律问题可运用行政法原理进行诠释。
(二)学生安全管理活动中的权利义务关系
以校园为平台,并依据主体的不同,运用行政主体——行政相对人模式,可将学生安全管理活动中的各组权利义务关系⑦提炼如下:
1.高校与学生间的权利义务关系
(1)高校与学生间权利义务关系的实质。学生被某一高校录取后,取得该校学籍,在此基础上以学生身份⑧与该校所发生的权利义务关系被总称为在学关系。高校基于安全保障的需要,对学生实施管理而产生的权利义务关系无疑是在学关系的重要部分。大陆法系普遍认为,在学关系是一种营造物利用关系,从属于特别权力关系范畴。“特别权力关系”是源于19世纪时德国的一项著名公法理论,意指基于特别的法律原因(如军人之于军队,囚犯之于监狱等),在一定范围之内,行政主体对行政相对人享有概括命令的权力,而行政相对人则具有高度服从义务的一种法律关系。具体而言,传统理论将“特别权力关系”与“一般权力关系”相对应,后者是公民与国家之间行政法律关系的常态,以公权力行使受到法治原则控制为特征,而前者则与此相反,行政主体与行政相对人之间形成的是一种“紧密型持续关系”,既排除法律保留原则,又剥夺司法救济手段,行政主体还可以通过内部规则的方式对行政相对人的自由权利做出限制乃至实施惩戒,行政相对人的义务具有不确定性。可见,传统的特别权力关系中的“特别”二字,绝非特别优待反倒是特别限制之意。该理论对日本、我国台湾地区均产生了深远影响。对我国大陆地区教育行政领域而言,虽无特别权力关系之名,却有特别权力关系之实。
二战之后,由于各国不断践行实质法治国的原则,特别权力关系被认为是“法治国的裂隙”而被修正,呈现出三方面的改变:[9]一是范围缩小;二是涉及基本权利者,必须有法律依据(亦即,承认法律保留与法律优先的原则);三是许可提起行政争讼。然而,在学关系仍应当认为是一种特别权力关系,而非一般法律关系。因为“其所调整的社会关系与一般行政关系相比毕竟有着特殊之处,该领域中权利主体与相对人之间的紧密程度比较高,双方之间存在的‘紧密型持续关系’是客观事实”[10],所以我们并不能对客观事实视而不见而全盘否定之。当然,对于学校行为涉及学生基本权利或者重大利益的,应当遵循法律保留、正当程序、司法救济等原则。这样一种修正后的特别关系理论为国内外许多著名学者所赞同,并被改称为“特别法律关系”、“特别公法关系”等[11]。
经过修正的特别权力关系理论可以为规范我国高校和学生的法律关系起到指明进路的作用。华东师范大学郭为禄教授将在学关系中高校对学生的行政管理关系区分为学籍管理关系与日常管理关系:[12]前者是涉及学生身份等重大权益的管理,即高校根据国家有关法律的规定,以行政法为依据,对学生实行学籍管理行为而形成的管理关系;而后者是不涉及学生重大权益的管理,即学校为保障正常的教育教学秩序,根据不同情况制定学校的规章制度,由此形成的高校与学生之间的管理与被管理的关系。笔者赞同这样的划分,并且进一步指出学籍管理关系的实质是高校教育权力⑨与学生受教育权之间的关系,而日常管理关系的实质则是高校行政权力与学生的其他权利之间的关系,这些权利处于受教育权的辐射地带。虽然,归根结底“受教育权以外的其他权利”并不是源于学生的受教育者身份,但是因为受教育权的影响,在相较于其他公民时仍会有所区别。在这样的语境之下,高校与学生所发生的安全管理关系理应属于日常管理关系中的一种,在特殊情况下亦可与学籍管理发生联系。需要指出的是,特别权力关系理论并不否定在一定情况下,学校与学生之间可以形成民事法律关系。例如,学生利用学校的食宿、洗浴设备,在学校经营的商场超市内购物消费等。因为此时学校并非以行政主体的身份出现,而学生也完全是基于普通公民的身份而不是受教育权主体的身份与之发生关系,两者处于平等地位,所以是一种民事契约关系,并不属于笔者所说的在学关系范畴。
(2)高校的职权与职责。根据《教育法》第28条,学校有权按照章程自主管理和对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分之规定,笔者提出以下见解:
第一,高校拥有根据学校章程,制定关于学生安全管理的规则并且贯彻执行的职权。并且,学校在制定规则以明晰双方权利义务时,应集思广益、尊重广大学生的参与权,遵循正当程序。
第二,当学生严重违背本校安全管理规则,从而危害学校、同学、教职员工的人身、财产权利时,甚至达到严重违法、犯罪程度时,高校对其有联结学籍管理、课以处分的职权。但是,开除学籍、劝其退学的实施应当审慎,并且不得与法律相冲突,以免侵犯公民的受教育权这一重要的宪法权利。
第三,职权二字对学校而言,既意味着权利(权力),也意味着是不可放弃的义务——因为职权与职责是一枚硬币的两面。
(3)学生的权利与义务。第一,在本领域内,学生拥有的实体权利主要是人身权与财产权,这两者都是宪法、民法上予以确认和保护的重要基本权利。财产权无需赘述。人身权是与公民人身有关的各种权利的总称,包括人格权和身份权两大类,具体而言有生命权、健康权、人身自由权、人格尊严权、住宅不受侵犯权、通信自由与通信秘密权。前述六项人身权利与校园安全的密切 关联并不难以理解,此处需要强调的是通信自由与通信秘密。我国高校往往以传达室的方式来进行信函传达,学生的信件往往会先经过学校传达室,再转至寝室楼或者所在教学单位,管理紊乱、程序复杂,今后宜加强相应管理,保护学生通信方面的安全。
第二,既然高校有制定安全规则,并且在此基础上有对违规学生进行惩戒、乃至与学籍管理进行联结的权力,则学生也必须拥有下述相应的程序性权利:一方面是参与安全规则制定的权利;另一方面是对于学校所作的惩戒有获得救济的权利,不涉及学籍关系的惩戒有权提起校内申诉,涉及学籍关系的惩戒则既可进行申诉还应当有权提起行政复议和行政诉讼。
第三,基于前述,学生还应履行遵守法律、法规,以及学校管理制度的义务,这也是《教育法》第43条所明确规定的。
2.其他各组权利义务关系
(1)政府与高校间的权利义务关系。政府对高校的学生安全管理工作依法行使监管职权。此时,政府居于行政主体地位,高校居于行政相对人地位。政府所作的监管,可以通过抽象行政行为、具体行政行为、行政事实行为⑩三种路径来实现。总之,高校对于政府及其职能部门的监管行为,负有接受、配合之义务。例如,公安消防部门对高校的校园消防设施、消防状况进行检查、指导。
(2)政府与学生间的权利义务关系。对学生实施安全管理的主要是驻校派出所。作为行政主体的驻校派出所通过户籍管理和日常治安维持而与学生发生权利义务关系,对于违反法律规定危害校园秩序的学生,派出所有进行行政处罚的职权。
(3)高校、政府与来访人员间的权利义务关系。目前,我国高校的治安管理工作由学校保卫处与驻校派出所合作完成。二者可以依职权采取登记、检查、守卫等措施,防止校外不良分子进入校园。外来人员在学校开放时间、履行相关手续后方可入校,进入校园后应遵守法律和学校安全管理规定。
三、高校学生安全管理的主要机构及其制度建构
(一)主要机构
目前,校内负责学生安全管理的主要机构为保卫部门与学生工作各部门;校外负责学生安全管理的主要机构为政府警务部门。详细而言,保卫部门是我国高校专为保障校园安全而设立的部门,校内与之配合的是由学生处(学工部)、院系党团组织(含学生辅导员)所共同构成的学生工作部门系统,校外与之协同的则是政府警务部门。因此,如何优化组织模式、厘清各机构职权与协作关系是《校园安全法》中所应完成的制度建构。
(二)制度建构
学生安全管理制度是事前预防机制、危机处理机制与责任追究机制的结合,这是《校园安全法》所应体现出的三个层次。机构问题正是机制问题的源头。
1.建立健全学生安全教育与辅导制度
《道路交通安全法》第6条与《消防法》第6条分别课以了学校组织交通安全教育和校方安全教育的义务。秉持这样一种安全教育精神,《校园安全法》既要与有关法律、法规相衔与深入,还应在其他方面进行拓展。笔者认为以下内容不可或缺:
第一,应以建构校园安全文化为一项重要原则,学生安全教育是其实现路径。可将保卫部门明确为高校安全工作的核心机构,强制要求各校通过章程以及其他管理规则的方式,对本校的学生安全教育事项进行规划,具体包含机构、时间、场合、方式、内容、次数下限等。
第二,有关治安、消防、自然灾害等的教育,由学校保卫部门负责,会同政府警务部门进行。有关公共卫生(包含急救)的教育,由学校保卫部门组织,安排校医院(设立医学院的学校可安排医学院或附属医院)或会同政府卫生行政部门进行。有关文体竞技的教育,由学校保卫部门组织,安排体育、舞蹈院系进行。有关教学科研安全的教育,由学校教务部门负责。
第三,健全学生辅导制度,特别是心理辅导制度。由学生处(学工部)负总责,对因遭遇困难而产生心理问题的学生进行积极干预,避免违法、犯罪、自我伤害事故的发生。
2.建立健全校园警察与保卫制度
据中国高等教育学会保卫学专业委员会2001年对全国58所特大规模高校(3个校区以上、管辖人口3万人以上)的统计资料[13]显示,这58所高校共发生刑事、治安案件l1725起,平均每校202起,查破刑事治安案件4986起,占立案数87%。其中公安机关查破573起,占立案数l0%,有3l所高校,公安机关的破案率为0。高校保卫部门查破4413起,占立案数77%。公安机关破案率与高校保卫部门的查处率为1:8。这一资料揭示出现行校园治安管理体制无法胜任实践:一方面,我国长期存在着警力不足的困境,实践中广泛设立驻校派出所,然而派出所的警力编制与高校师生人数、校园面积相形见绌;另一方面,虽然高校保卫部门承担的职责基本同于公安机关,但是保卫部门并无公安机关那样的执法权(尤其是刑事案件)和专业技能,导致违法、犯罪得不到及时有效的打击。因此,笔者提出以下立法建议:
第一,建立专门的校园警察机构,增强校园警力。具体而言,在大学城、规模较大的高校直接设立专门的公安分局,原各校区设立下属派出所,并在重要地点设立警务室。同时,鉴于我国《刑事诉讼法》中派出所行使的刑事侦查权较小,《校园安全法》可对校园派出所的刑事侦查权进行必要扩大。
第二,厘清高校保卫部门与校园警务部门之间的权责和协作关系。高校保卫部门的职能为:负责学校安全教育,负责聘用和管理校园保安队伍,负责校园安全检查、排除安全隐患,代表学校、师生联系沟通校园警察部门。校园警察则拥有校园及周边地带的执法权,可以采取安全措施预防、制止、处理校内外发生的各类不法侵害。
第三,出于弥补警力不足的必要,为聘用校园协警提供制度保障。校园协警的门槛设定应较校外协警的门槛为高。协警并无独立执法权,而是校园警察的辅助力量。
四、高校学生安全管理的具体维度及其制度建构
从人身权利与财产权利的角度出发,可将学生安全从本质上划分为人身安全与财产安全两种维度。这种划分固然满足了逻辑上的周延问题,但失之抽象,不能直接联结影响学生安全的现实因素,对于解决实际问题较为不利。考察实践,学生安全主要与学校活动、寝室生活、校园设施设备、校园交通、校园卫生五者相关。因此,可暂将学生安全划分为学校活动安全、寝室生活安全、校园设施 设备安全、校园交通安全与校园卫生安全五种具体维度。尽管这样的划分在逻辑上并不周延、也无法涵盖全部现实问题,然而对其进行探讨并总结出相应的制度建构策略,无疑具备“重点突破”的积极意义。
(一)学校活动安全及其制度建构
1.问题分析
学校活动分为教研活动和课外活动两种。两者均直接涉及学生的人身安全:
教研活动是高校提供高等教育资源、完成行政给付任务,实现公民受教育权与学术自由的直接体现。在教研活动中,存在着因参与者违规、失误而引发安全事故、造成人身伤亡的可能性。教研活动安全的重要性,对具有实验危险性的各类自然科学专业和体育、舞蹈专业学生不言而喻。2012年2月15日,南京大学化学实验室便发生了一起甲醛泄露事件11。
学校所组织的课外活动,虽非学生作为受教育者的本职,却对繁荣校园文化、促进学生人格完善意义深远。由于课外活动以文体竞技为普遍形式,学生伤害事故发生的风险不容忽视。目前实施的《学生安全事故处理办法》为解决这类纠纷提供了一定思路。该《办法》第9条规定:“因下列情形之一造成的学生伤害事故,学校应当依法承担相应的责任:……(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的”;第12条规定:“因下列情形之一造成的学生伤害事故,学校已履行了相应职责,行为并无不当的,无法律责任:……(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的”。然而,在实践中如何认定一项课外活动是否由学校组织,并藉此厘清学生与学校间的权利义务关系,实属不易。现通过一个典型案例12进行解读:
某医学院的临床医学系组织“迎新”篮球赛,由临床医学系负责比赛场地和比赛管理事宜(包括聘请精通篮球运动的学生担任裁判),在比赛过程中一名球员因抢球意外遭受重伤。事后,高校主张本次学生伤害事件不属于校园安全事故,理由为:首先,篮球运动属于对抗性、风险性的体育竞赛;其次,临床医学系本身并不同于体育系或公共体育教学部,篮球运动不属于其教学内容;再次,迎新球赛属于学生与学生之间联谊的文娱活动,高校学生作为成年人,应自己作为民事主体,承担比赛造成的民事侵权责任;最后,临床医学系所起的作用是提供场地、后勤和组织观众的服务,并且已尽到管理职责,何况球员受伤纯属意外而非另一球员恶意违规造成。故此,学校只愿意提供人道主义的补偿,而不承担赔偿责任。伤者不服,现提起诉讼,要求学校承担赔偿责任。依赖目前的《学生安全事故处理办法》,该校主张虽有过分为自身开脱责任之嫌,却并非于法无凭、毫无可取之处。
2.制度建构
(1)教研安全制度建构。立法授权相关组织制定出可操作的专业规范(特别是实验规范、实践规范),明确学校、教师、管理人员、学生的各自职责,特别是对教研事故发生时的处理措施要有详细规定。任何学校均负有贯彻执行规范的义务,教育行政部门也应负有检查监督的义务。前述实验、实践规范本身虽然不属于“法”的范畴,但是法律却课以相关行政相对人遵守的义务和行政机关保障实施的义务。同时,立法还应赋予各高校根据法律、法规、行政规章、专业规范,通过本校内部规章进行相应细化补充的权责。高校所作的细化补充规定不得与前者相冲突,补充规定的内容应包含学校如何组织有关教研的纪律教育活动,包含时间、场合和方法等,既针对学生也针对教职人员。教研活动的开办过程中,以此强化教师、实验人员岗位责任感和建构学生的教研活动安全文化。
(2)课外活动安全制度建构。根据前述案例,笔者提出三点立法建议:
第一,学校组织的课外活动并非学生意思自治的个人行为,而是体现着学校意志,应与教研活动同等对待。该受伤学生并非由于自行约定的体育锻炼行为而致伤。其比赛由院系组织(实践中可表现为院系的团总支、学生会),带有明显的“官方”色彩,应认定为学校活动。学校组织的课外活动作为教研活动的拓展,学校须承担相应的安全管理义务和责任。原因在于,高校是实现公民发展和人格完善的公共机构,开办第二课堂、组织课外活动是兴学的必要,而课外活动也是考察一所高校办学状况的重要指标,在实践中无法避免且应当鼓励。本案中的体育活动虽非临床医学系的办学内容,但仍系学校活动之一环、符合高等教育宗旨,如完全由学生承担风险,既不公平也不利于学校和教育事业的发展进步。学校确实无过错的,承担无过错责任,对学生所遭受的损害进行较低限度填补即可;由受损学生以外的其他学生、第三人恶意造成损害的,应由他们承担侵权责任。
第二,《学生安全事故处理办法》中的所谓“学校采取必要的安全措施”和“学校已履行相应职责”过于原则性、抽象性,所以《校园安全法》的法律条文在吸收其要旨的同时,还应进一步具体化,要求此类群体性课外活动应经过学校严格的筹备、组织工作,并得到学校相关职能部门的审批。像本案中的篮球赛,还应强制要求必须聘请体育系或公共体育教学部的专业师生担任裁判,并且应有校医和指导老师在场,活动前还应进行安全检查和安全教育。
第三,对于学生纯粹出于私人意思而使用学校设施、设备进行课外活动的,如网球场、田径场、游泳馆及其设备,学校也应在开放时间安排工作人员值班进行安全监管,否则仍应承担相应的不利法律后果。
第四,对“校园”的解释应适当延伸。教研活动和学校组织的课外活动有可能发生于本校校园以外,此时应将“校园”的范围进行适当延伸,而非针对狭隘的地理空间。
(二)寝室生活安全及其制度构建
1.问题分析
寝室生活既涉及学生的人身安全也涉及财产安全。在我国,学生在高校校园内通过集体住宿方式生活(较为例外的是博士研究生,他们的寝室一般为单人间)——寝室既是学生的个人空间,又带有一定的公共色彩。较常见的问题有公寓管理人员或学生违反学校寝室管理规定私自接纳外来人员造成财产被窃,以及学生在寝室内进行饮酒等禁止性活动从而引发斗殴等。
2.制度建构
虽然学 生寝室缺乏作为私人独立空间的色彩,但是将其视为临时住宅、予以保护却十分必要。住宅不可侵犯,乃是公民神圣的宪法权利。提升到这样的高度,将有利于实践中制止其他学生、教职员工、外来人员的不当闯入。诚然,高校强制分配宿舍、禁止学生在学期间校外居住在实践中属于常态。然而,此点对于基本上是成年人的高校学生群体,尤其对于学校离家很近的学生以及年龄较大的研究生群体是否必要?窃以为,离家较近的学生应当有选择住家的权利;对于年龄较大的学生而言,强制住校则很可能会冲击他们的婚育权。因此,在《校园安全法》中应当明确规定:学生有权自主选择住校与否,高校拥有对住校生实施寝室安全管理的职权并承担提供寝室安全保障的职责。
(三)校园设施设备安全及其制度建构
1.问题分析
高校是一个浓缩的社会。无论是教学楼、公寓、运动场等公共设施,还是教研用的仪器、设备,都与学生安全密切相关。消防安全是设施设备安全中的一项重要内容。鉴于国家已为各种校园设施、设备设立了详细标准,同时,《学生伤害事故处理办法》第9条第1、2项也规定了学校对维持设施设备所承担的义务和责任。故此,笔者不再赘述,将笔墨集中在其未作详细规范的一类特殊情况上:校园施工所引起的安全问题。
校园施工者大都是从校方的建筑招投标中中标后承包下来的,作为施工者的承包方和发包方高校之间存在一个建设工程合同,但这一合同法律关系仅对合同双方具有约束力,承包方与学生之间并没有直接的法律关系,但承包方因施工侵犯高校学生的合法权益时,施工方与学生之间就发生了侵权法律关系,此时的学校是否需要对施工方的侵权承担一定的法律责任?依据《侵权责任法》第88、89、91条有关物件损害责任的规定,学生因施工方在施工过程中受到侵害时,有权要求施工方承担侵权行为带来的法律责任。但是,实践中的困难在于现实中,施工方与承包方往往不是同一个主体,并且学生对学校建筑工程的相关信息难以了解。此时,作为与侵权法律关系双方中“桥梁”的高校理应有所作为。
2.制度建构
应规定高校在校园施工期间负有以下义务:
首先,学校有义务将工地设为禁区,防止学生进入。建筑材料也应放到学生难以接触的固定位置;其次,有危险性的工程,应避免在教学期间进行,而是利用寒暑假进行;再次,如果发生学生受损事件,学校必须作出积极回应,及时与承包方联系。学校有义务为学生提供承包方的必要信息,避免学生无法找到适格的侵权主体,从而无法维护自身合法权益。
(四)校园交通安全及其建构
1.问题分析
随着我国高校校园的开放性日益增强,在校园中穿行的学校公车、教职工与学生私车、途经校园的城市公交车、校外来访车辆所带来的交通安全问题也日益突出。尤其在阴雨天气、上下课期间,道路转弯处和食堂等地点。2010年河北大学校园内发生的李启铭交通肇事案13是一个典型的事例。
2.制度建构
第一,设立财政专款,用以加强校园交通硬件设施的投入和改造。该工作由学校会同交通部门和城市建设部门来完成。内容包括:拓宽人行道、划分机动车道、自行车道与人行道,设定各道路时速限制;设置警示标志和校内红绿灯;在十字路口、教学楼、食堂、广场等人流量大的地段设置斑马线、减速带和人行天桥,必要位置可实施单行道和道路封闭。
第二,基于前述校园警察与保卫制度的建构,由校园警察和保卫人员切实承担校园内的交通管理,在一定路段设置交通岗亭,并对停车场和校门实施重点管制。同时,各校必须根据自身情况依法建立一套校园交通事故处理的应急处置机制。
第三,鉴于目前我国对中小学校车安全的重视达到前所未有的高度,高校也应予以同样注意,此点对拥有多个校区的高校尤为重要。
(五)校园卫生安全及其制度建构
1.问题分析
校园卫生安全包含食品、药物、医疗、疾控四个方面。食品安全対映的是校园食堂和校园商店,食堂、商店依据与学校签署的协议而进驻校园,在经营过程中还受到相关行政主管部门的管理,因此受到合同和法律的双重规制;而药物、医疗和疾控则対映的是校医院。随着高校后勤社会化过程的不断推进,校园卫生安全监管的两大难题也日益显现:
一是食物中毒事件不时发生。由于资本具有逐利性,学生食堂如果管理不善,极易发生学生群体食物中毒事件。例如2010年3月30日,安徽外国语职业技术学院43名学生在本校第三食堂内面馆吃完面条后,有39人出现不同程度的中毒现象14;二是校医院运行状态堪忧。校医院广泛存在着规模小、经费少、技术和物资差强人意的现象,然而,校医院在实践中却往往承担着本校学生医疗保健、卫生检查和疾控工作的重任。2003年初,我国爆发的“非典”疫情,更是对该问题提出了挑战。
2.制度建构
在本领域,我国制定了《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》三部法规与规章。因此,《校园安全法》中所需的立法工作是整合这些立法成果,并与《食品卫生法》、《药品管理法》、《公共事件应急条例》等卫生法律、法规进行衔接和补充。具体建议如下:
第一,根据行政区划,高校的卫生安全监管工作应列为相应卫生行政部门的工作重点,可以考虑为行政检查次数设立下限。
第二,通过立法为各高校校医院的运行提供制度保障。按照校区数量、校园面积、师生人数,对校医院的规模特别是医务人员编制设定下限,其中多校区的高校可设立数个校医院,针对地理位置偏僻、本区域内医疗条件较差的高校还应增高其校医院的设立门槛;授权各校根据自身情况进行本校的医务资源配置,包括校医院位置、诊所和医务点地规划,规划应报教育行政部门和相应的卫生行政部门备案,并接受二者的监督管理;明确校医院进行疾病防控与组织校园卫生检查(含学生寝室和开放性场所)的职能,以及在突发校园伤害事故时紧急救治伤员的职责,对于设有医学院、附属医院的学校,还应实现校医院与它们的衔接。
第三,赋予学校后勤管理部门一定的食品卫生监管职责,包括听取学生意见、与食堂、校园商店的运营者进行磋商、沟通卫生行政部门等。
学生体育竞赛管理规定范文6
企业后勤工作计划(一)
为了配合好企业的发展,给公司员工提供有力的后勤保障,特制定以下工作计划:
一、指导思想:
20xx年是xx公司经营发展最为关键的一年,后勤管理部将围绕公司20xx年的工作要求,实行现代企业运作模式,强化素质求生存,规范管理树形象,为广大员工提供优质的服务,为公司的经营发展提供可行的后勤保障。
二、20xx年后勤工作计划工作目标:
1、以食品卫生安全为中心,强化食品卫生安全管理,确保全年不出现一例食物中毒现象
2、以职工公寓管理为重点,完成20xx年新员工的住宿安排工作,保证职工公寓内不发生安全事故。配合公司搞好员工思想政治工作进公寓,使员工公寓管理水平上一新台阶。
3、以员工满意为目标,树立后勤服务新形象,力争员工对后勤服务满意率较20xx年有一定的提高。同时,为公司文明单位创建和经营发展评估提供较好的后勤保障。
4、以深化后勤改革为动力,确保20xx年公司按现代企业模式运作,规范并开拓公司后勤经营服务市场。
三、20xx年后勤工作计划主要工作:
(一)、以开展诚信教育为主题,加强后勤员工的职业道德教育,提高公司后勤员工的综合素质,增强后勤员工的凝聚力。
1、认真组织后勤全体员工学习潘总20xx年年终工作会议讲话要点,让后勤员工能了解公司的“五个一工程”,进一步增强员工的责任心和紧迫感,做到爱岗敬业,诚信服务,乐于奉献。
2、按照公司20xx年的工作计划,抓好后勤人员服务公司员工的积极性,提高员工的思想政治素质和职业道德水平。
3、定期开展公司文化、体育和娱乐等集体活动及劳动竞赛,增强公司员工的凝聚力,形成积极向上的风气。今年五四青年节,公司将搞一次体育竞赛活动,我们要购置必要的体育器材,以保障此项工作的顺利开展。
4、做好公司开业前的筹备工作,确保此项工作能在预定的时间内如期完成。
5、为公司员工的培训工作提供有力的后勤保障工作。配备好培训室内的设备器材,每次培训结束后,将培训室的卫生清扫工作完成好,保证员工下一次培训时能有一个干净舒适的环境。
(二)、以食品卫生安全为中心,加强食堂管理,确保无员工食物中毒现象的发生,做好餐厅经营工作。
1、把安全工作放在伙食工作的首位,高度重视,层层负责,环环相扣,措施到位,确保不发生一例员工食物中毒现象。
2、建立食堂三餐时间部门负责人巡查制度,确保饭食的质量和数量,发现问题及时处理。
3、定期召开饮食工作会议,强化厨房工作人员的责任意识和卫生意识,做到面菜质量达标,做作过程规范,质量价格相符。
4、加强检查和处罚的力度,不断改善伙食质量,提高服务水平。
5、努力在饭菜花式品种和饭菜质量上下功夫,做到让绝大多数员工满意。
(三)、以员工公寓和食堂为重点,以车间维修区为龙头,以办公楼和厂区院内外为主线,每月开展一次全员参与的无尘日大扫除活动。
1、购置必要的清扫工具,以保证清扫工作的顺利进行。
2、成立由行政总监为组长,行政人事和后勤部门负责人为成员的考评领导组,每次清扫完成后要对本次清扫工作进行考评,并将考评结果予以公示。
3、制定相应的考评标准:
a、区域卫生清理由部门或责任人按照规定执行。
b、院内及院内通道经常保持地面无烟头、纸屑、泥土、砖块和其它杂物等。
c、厕所必须经常保持清洁干净。
d、室内做到窗明几净,楼道楼梯做到清洁干净、不留死角。
e、随时清理烟灰筒。
f、车间、办公区和宿舍环境优美、布置有序、无垃圾污染物、不乱放私人物品,墙上墙顶无灰尘。
(四)、以员工满意为目标,加强与各部门的联系,经常听取员工对后勤服务的意见和要求,提高服务质量,树立后勤服务新形象。
1、牢固树立始于员工需求,终于员工满意的公司服务理念,不断提高服务质量和员工对后勤服务的满意度,打造后勤服务的新形象。
2、定期召开员工座谈会,设立员工公寓、饮食服务等意见箱,经常听取员工对后勤服务的意见和要求,并及时处理,加以改进。
3、加强和学公司相关部门的联系,制定员工食堂、员工公寓突发事件应急预案,并组织演练。
总之,20xx年我们要扎扎实实的做好各项工作,给公司的快速发展提供有力的后勤保障。
企业后勤工作计划(二)
1、与公司同舟共济,为总经理分忧解难,在内部事务管理与协调,发现问题与解决方案,建立规章制度,计划,实施,办公成本控制、行政经费管理与控制、等方面。辅助高管,与各员工一道精诚团结,为实现公司的宏伟目标而共同奋斗。
2、提高自身建设,不断学习、不断提高、努力成为一名优秀的行政管理人员。
3、本年度重点,(1),优化团队;(2),发现,并解决遗留问题;(3),降低与控制办公运营成本;(4) 实施强化管理;绩效、企业文化、员工福利等多重激励的现代管理模式;(5),务实敬业、勇担重任,希望有机会为企业做出更大的贡献。
目前待解决问题与方案(一):(后勤总务)
1、办公楼招租:
责任具体到某人,1,加大宣传力度,原会议室外窗广告,晚上用照明装置,2,公司大门口张贴或放置招租广告,3,在免费网站发广告,4,通过各种收费媒体,中介等宣传,5,优惠政策:第一年以价格优惠,以后逐年按%多少递增,或第一年免部分租金等,6,以建筑装饰企业为集结地做宣传,吸引租户,不能长期闲置。
2、建筑垃圾投诉:
责任具体人如上,1,在各楼梯入口处,张贴装修注意事项,明例禁止事项;2,派专人现场看管,装修垃圾按指定地点堆放,不得抛扔,院内建筑垃圾每天及时清理。车辆按序排放,保持公司外部环境。3,工作时间内,发现院内有建筑垃圾未及时清理,或再有投诉的,直接追究负责人,扣绩效分及薪资。
3、办公楼装修期限:
项目经理或专人负责,加强效率,有问题及时解决,或增加人手,确保在设定期限内,完成装修项目。确保租户按时入租。
2、水、电安全:
责任具体到某人,(任兼职水电工,不能胜任的换人或重新招聘)对所有办公楼,商户进行线路排查,找出频繁跳电原因,需增容,或整改的限期解决。
春节前,对卫生间,厨房,等各出水点进行排查,有冒、滴、漏等现象及时维修,做好防冻工作,确保节前节后正常供水供电。
3、绿化、及环境卫生:
内外区域划分,责任到人,保持公司环境清洁:1,保洁员保洁区域;2,整体外部环境区域责任人;3,办公室个人区域,实行6S或制定清洁标准。
4、食堂就餐制度:
实行一人一票日期制,确定月统计票数,盖章数相符。外来人员如因业务需要用餐的,部门负责人重新申领,并注明外来人员用餐券。
5考勤制度:
制定考勤制度并执行,列入绩效分及年终考核,增强纪律性,严肃工作纪律。外出经部
门主管同意,填写出门证,申明去哪里,办何事,严肃工作纪律。不得在工作时间外出做兼职工作。
目前待解决问题与方案(二):(行政内务)
1,规范各类制度、拟定、审批、管理及实施,(见20xx工作计划—附件)明确岗位和职责,春节前完成制度修订,尽快制作上墙,按要求执行到员工自觉遵守。
2,年终或春节后,如有会议事宜,提前做好参会人员确定,时间地点通知;资料准备;会议室布置;会中服务与记录;会后文件资料的整理与工作落实等工作。
4、对公司的证件、证照进行登记盘查,集中管理。
3,完成各类资质、资信管理,与储备工作,鼓励在职员工进行各类证书考试、培训。
4,完成20xx年人才招聘、培训、建立人才库,保证人才储备工作。
2,跟进华瑞的承包经营协议,促进与办理相关手续事宜;
3,银行需要的各类证件,证照,资质准备与手续办理、人员沟通等相关事宜;
3,办公管理规范化(见20xx工作计划—附件);对公司办公资产、档案等进行彻底清查、分类、登记编号、按序存放;资产管理、办公用品管理、电话管理、车辆管理、食堂管理等(见20xx工作计划—各类制度),加强成本控制,规范领用手续,避免资源浪费。
4,对档案的归档、调阅、借用实行严格的审批管理,20xx年后资料,实行纸质版和电子版同时备份的管理方式,确保档案的安全性。{企业行政后勤工作计划}.
6、协助落实20xx年度春节假期、及员工福利发放事宜;
7、确定春节值班表,做好期间人员、物品出入登记,及负责假期消防、安全、保卫、工作;
8、落实总经理交办的其它工作事务。
企业后勤工作计划(三)
20xx年已经过去,回顾过去的一年,我在公司领导的指导和关心下,在大家的共同努力下,做了一定的工作,但还有很多的不足。今年,我将按20xx年度行政部的整体发展规划及企业发展方向,以20xx年工作情况为基础,本着多沟通、多协调、积极主动、创造性地开展工作的指导思想,发扬以公司管理者的角度看待公司发展和管理的工作作风,本着主人翁精神全面开展20xx年度的工作。现制定工作计划如下:
一、完善公司组织架构
由于大量的人才引入和公司办公区域的扩展,公司的组织架构也就相应的随之改变。组织架构建设也决定着企业的发展方向。在20xx年首先应协助领导完成公司组织架构的完善。确定和区分每个职能部门的权责,使每个部门责权明确,让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等,真正做到组织架构的科学适用,保证公司的运营在既有的组织架构中良好、规范的发展
二、协助领导做好人力资源招聘与配置
人才的需求主要来自几个方面,一是业务的良性增长,需要不断增加员工数量;二是对稀缺专业和高端人才的需要无法得到及时满足;三是人才吸引与挽留的问题,能否确保核心员工持续恒久的为公司服务。招聘工作贯穿在公司发展的每个阶段,提高招聘效率,为公司及时供应人才,才能保障并推动业务的快速进展。招聘,表面上看是行政部的工作职责之一,但其实,它是融合了行政部门、人力资源部力量的全方位工作。要提高招聘效率,必须达成两者的和谐统一。
1、按完成20个亿的业务量计算,各部门均摊的年度业绩核定设计各部门人员定员数,保证公司员工的稳定性。
2、人才储备:一是优秀实习人员储备;二是管理人员储备。为中层管理人员的补充做好准备。
(1)在招聘过程中用人部门需要有明晰的用人需求
在人事部确定招聘人员的时候,招聘部门要求具备什么样的条件,哪些是主要条件,哪些是参考条件,什么样的潜质是被优先考虑的,该职位人员目前承担什么样的工作,可以在何方向上进一步培养,在组织中处于什么样的位置,目前完整的工作安排是什么,等等,这些都有助于找到合适的人选。只有知道要找的是什么,才能说,找到的人是不是合乎这个要求,才能保证招聘的效果。
(2)及时地信息沟通
用人部门将会对新进员工进行初试和复试的过程,考察基本素质以及业务能力。是否能适应公司的发展以便提高招聘的有效性。通知面试前及时与招聘部门主管决定面试的时间、地点并将不同部门面试者合理分批处理,提高招聘效率。
(3)为了保证公司招聘工作的及时有效性,主要采取以下招聘方式:
A、网络招聘:这是网络日益普及最好的招聘形式,招聘信息可以定时定向投放,后也方便管理和查询,费用相对比较低。通过在知名的人才网上招聘的信息,如公司的网站,可以快捷的接受到求职的信息。
B、内部竞争上岗:这种招聘的费用极少,能提高员工士气,申请者对公司相当了解,适应公司的企业文化和管理操作流程,能较快进入工作状态;而且可以在内部培养出一人多能的核心人才。也能提高员工对公司的忠诚度。同时内部招聘也能用于内部人才的晋升、调动、轮岗。
C、员工推荐:员工推荐在公司应用得比较广泛,主要是招聘成本比较小,应聘人员与现有员工之间存在一定的关联性,基本素质较为可靠,只要技能及品质相当一般可用考虑率用的。
三、薪酬福利的自我考核
对岗位的基础工作内容细分后,确定具体负责人。在完成岗位本身工作的基础上,配合公司的纪效考评制度,每月及时的做出月考核计划表。并积极主动的为公司的其它需要多提合理化见意,提高行政工作的竞争力度。
四、合理安排和完善公司各部门培训制度及计划
尽管每位员工的成功标准各有不同,但追求成功却是每位员工的目标。因此,培训不仅是员工追逐的个人目标,是员工福利享受,也是企业培养人才的责任。给员工成长的空间和发展的机会,是企业挖掘员工潜力,满足员工需求的重要表现。根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立和协助组织各部门培训活动来满足企业的需要。
五、积极提出对建立企业文化和团队文化建设相关有推动性的建议方案
企业文化是企业在发展中形成的一种企业员工共享的价值观念和行为准则,一个企业没有文化,这个企业就没有了凝聚力,从而也会丧失了持久的竞争力。做为公司的一员应该用主人翁意识用心的去推动公司企业文化的进程。
六、充分发挥工作职能
要协助营造相互尊重、相互信任的氛围、维持健康的合作关系;使各部门员工能了解各项公司制度的制定目的,使得各部门员工能自愿的、积极主动的去遵守和维护。
七、公司制度的落实执行及督察工作
公司过去颁布的刚性的制度已经不少,但如果没有行政部门的监督和检察制度的功效可能会大打折扣。所以,我们最需要的对公司规章制度的贯彻执行和维护。如何做到制度的刚性执行,首先自己就要以身作则。再有对政策的执行要始终如一地坚持,不能虎头蛇尾;工作不能要宽以待己,严于律人。
八、公司项目资料的信息化管理
为了保证在公司运行体系中投资部门使用的项目文件的方便。
1、必须认真协助投资部做好项目资料的整理、编档、管理工作。
2、对借阅和领取操作的项目资料按照《项目资料领用规定》做好详细的登记并催促其及时归还,以便查询。
3、对投、融资业务有一定相关的了解,对对接单位提供资料方面的科目、类别区分要有基础认识。
九、办公资源的有效控制
更好地控制办公用品费用的支出,根据公司办公用品及耗材的实际领用情况,对领用的物品进行严格的控制。细心察看公司电器设备的使用状况和用电情况,督促合理用电和用电安全。
十、积极主动的协助公司领导及其它部门同事完成工作
企业后勤工作计划(四)
一、改善员工住宿、洗浴环境:
1、职工公寓及四合院住宿员工约800余人,住宿环境相对拥挤,虽然借万山煤矿关闭之际,整理房间10余间,但仍不能满足需要,
公寓楼完工后将会有效改变现有职工住宿环境。我部力争使3#公寓楼达到现有公寓楼服务水平。随着公司职工人数不断增多,相应配套设施不完善,职工澡堂容量已不能满足使用,明年我部计划申请对职工澡堂新增一层,两层共达到1300m2,人均达到1m2。
二、切实搞好员工生活、福利等后勤保障工作:
职工餐厅、班中餐继续增加饭菜花样,提高饭菜质量,切实做到让职工吃的满意、吃的放心。
三、改善矿区环境
进一步改善矿区环境,达到园林化标准:①进一步完善矿区绿化地带,保持矿区环境卫生整洁;②投入使用摩托车棚,改变矿区摩托乱停乱放问题;③污水处理在线监测的投运,确保污水的达标排放,同理新增污水利用水池,保障了矿井水处理后二次利用作为地面绿化等用水,达到了环保要求的污水零排放。
四、水井及工业广场给水管网
公司生产、生活用水方面做到水表计量,节约用水。在各用水管路安装水表,做到计量准确,杜绝跑水、漏水现象;并加大宣传力度,提高职工节约能源意识。
保障职工生活用水安全,①解决职工饮用水问题,随着深井水除铁和淡化脱盐处理工程的结束,明年深井水正常投运,保障了职工饮用水达标;②考虑生活用水及生产用水分池存放,确保生活用水安全,同时增加水池围护。
五、锅炉及场区供热
锅炉房明年达到安全质量标准化一级标准,确保矿区安全供暖、供气。具体计划有:①增加超温、超压、高低水位报警连锁装置;②加强从锅炉操作人员到管理人员的业务知识、责任心及安全意识的全面教育;③新增一台换热器,以满足3#公寓楼使用后水暖供热不足的问题;④对选煤厂供暖系统进行完善改造。
六、加大职工职业病防治工作
为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,按照《职业病健康监护管理办法》规定对职工周期性进行健康检查,健全劳动者健康监护档案,并和相关部门共同成立职业卫生管理机构建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。
七、工程建设管理
地面工程明年主要项目是:①继续完善3#单身宿舍楼;②职工澡堂维修改造;③工业广场管路维修(具体包括给排水及热力管网);④800m3生活水池围护工程;⑤地面建筑维修;⑥工业场区维修。
加强对今年出台的《工程项目建设管理规定》、《房屋建筑维修工程管理规定》的落实执行情况,从申请、批复、预算、施工、验收等环节必须按规定程序进行。
企业后勤工作计划(五)
一、指导思想:
20xx年是后勤发展总公司发展关键的一年,随着学院新校区建设工程初具规模,学院的后勤管理和服务工作面将愈来愈广,后勤发展总公司将围绕学后勤工作计划院党委和行政工作的要求,深化学院后勤社会化改革,实行准企业化运作模式,强化素质求生存,规范管理树形象,抓住机遇谋发展,集思广义创效益,团结协作争一流,为广大师生提供优质的服务,为学院三大工程提供有力的后勤保障,
二、工作目标:
1、以食品卫生安全为中心,强化食品卫生安全管理,建立食幼儿园后勤工作计划堂食物中毒应急预案,确保全年不出现一例食物中毒现象。同时,确定新校区餐厅的经营方案。
2、以学生公寓管理为重点,完成20xx年3500名新生和1105名办学点回本部学生的住宿安排工作,保证学生公寓内不发生重大安全事故。配合学院学生思想政治工作进公寓,使学生公寓管理水平上一台阶。
3、以师生员工满意为学校后勤工作计划目标,树立后小学后勤工作计划勤服务新形象,力争师生对后勤服务满意率较20xx年有一定的提高。同时,为学院文明单位创建和办学水平评估提供较好的后勤保障。
4、以深化后勤改革为动力,确保20xx年公司按准企业化模式运作。规范并开拓学院后勤经营服务市场。
三、主要工作:
(一)、以开展诚信教育为主题,加强公司员工企业后勤工作总结的职业道德教育,保持员工的先进性,提高公司员工的综合素质,增强公司员工的凝聚力。
1、认真组织全体员工学习20xx年学院党委和行政工作要点,让公司员工能了解学院的三大工程和四项改革,进一步增强员工的责任心和紧迫感,做到爱岗敬业,诚信服务,乐于奉献,
2、按学院宣传部、组织部下发的计划,抓好公司医院后勤工作计划直属党支部中心组、党员和入党积极分子学习及以诚信为主题的员工的政治学习,发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,保证***员的先进性,调动聘用员工党员的积极性,提高员工的思想政治素质和职业道德水平。
3、制定公司员工岗位技能培训计划并组织实施,强化员工的综合素质和业务能力,为下半年做好新校公司后勤工作计划区服务和管理工作打下基础。
4、倡导学先进、讲奉献、高要求、上水平的良好氛围,表彰20xx年度总公司服务明星和先进班后勤管理处工作计划组,并在各服务窗口进行一次宣传。
5、定期开展公司文化、体育和娱乐等集体活动及劳动竞赛,增强公司员工的凝聚力,形成积极向上的风气。
6、稳定公司员工队伍,加强后勤外来务工人员的管理,完善临时工管理办法,逐步提高临时工的待遇,引进优秀人才,提高后勤人员的整体素质。
(二)、以落实规章制度为抓手,加强公司规章制度的学习和宣传,严格日常工作的检查,力求把制度落到实处。
1、将《后勤发展总公司规章制度》编印成册,并多层次、多渠道地组织后勤工作计划书学习、宣传和考试,做到人人了解、个个遵守总公司的相关规定。
2、进一步明确公司各岗位职责,抓好班组建设,发挥各中心管理人员和班组长的作用,实行责任追究制。
3、狠抓规章制度的贯彻和执行,部队后勤工作计划坚持总公司值班制度,加强公司劳动纪律,严格对各部门及员工日常工作的检查,真正做到日常考核和绩效工资挂钩。