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乡镇农业农村工作存在问题范文1
近年来，随着党和国家在“三农”工作中的投入力度的不断加大，我国的农业发展取得了巨大成就，农村经济有了较大发展。但是，当前乡镇农业技术推广工作还存在一些的突出问题，给我国的“三农”工作带来了严重制约。
一、当前乡镇农业技术推广工作中存在的突出问题及原因分析
1.管理体制不够健全管理体制不够健全，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的突出问题。众所周知，在乡镇农业技术推广机构改革中，存在着进程缓慢，区域之间、专业站所之间差异比较大，而且大部分地区不同的农业技术推广机构所隶属的上级直管机关也不尽相同，甚至有极少数直接隶属当地乡镇政府管理。此外，有的农业推广机构所为几个乡镇共同设置一个中心站所，而有的专业站所则依然为一个乡镇设置一个;有的则为3、4个站所合并而成等等。由此可见，农业推广组织机构没有统一的模式，就其原因是管理体制不够健全所导致的。
2.推广手段单一推广手段不够多样，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的关键问题。现在，农业技术推广大多都是比较被动地接受上级业务部门的指令，然后再写一个农业技术推广操作规章以及流程，再借助乡镇的行政力量，由农业技术干部遵照执行，并进行试验、示范与推广，严格程序和要求农民照章行事。这样，使得农业技术推广机构和人员很少进行现场的具体指导。这样，必然使得农业技术推广方式比较单一，推广体系所起的作用极为有限。
3.经费投入不足经费投入不足，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的根本问题。通常情况下，县、乡两级的农业技术推广经费来源不足，并且比较复杂，其来源有自收自支、上级财政拨款和同级财政拨款等。县、区级的农业技术推广经费则主要为职工工资，很大部分乡镇的农业技术经费缺乏，人员工资收入不够稳定，他们的工资则主要为经营农业生产资料获得盈利来保证。可见，不少乡镇的农业技术推广人员一般都只能通过经营来求得生存和发展。这一现象，对于搞好农业技术推广工作极为不利，带来了严峻的挑战。此外，政府部门下拔的经费严重不足，乡镇农业技术推广部门自我创收能力比较弱。
二、做好乡镇农业技术推广工作的对策
1.明确职责，强化管理明确职责，强化管理，是做好乡镇农业技术推广工作的主要措施。对此，我们要科学合理地划分乡镇农技推广服务机构的职能，严格实行分类管理、科学指导。一般而言，其职能主要包括农业技术推广、示范、重大动物植物疫病预防、贯彻实施农业标准、农业资源、农业投入、农业生态、环境监测、信息服务以及教育培训等方面。对于承担公众性职能的，需要切实增强其服务功能，并对技术人员实行竞聘上岗，由财政保障其工作经费。而对于那些开展营利活动的，则需要进一步强化自我发展能力，并在政策、资金等方面给予支持，使其逐步融入市场。
2.加强建设，提升素质加强建设，提升素质，是做好乡镇农业推广工作的重要措施。要认真对乡镇从事农技推广与服务的人员进行全面清理，并进行分类与登记，对严重缺岗的适当给予补充。而对不在岗的技术人员，限期到岗，超期不到岗的及时进行转岗处理。加强对乡镇农业技术推广与服务人员进行资格认证，实行竞聘上岗，确保乡镇农业技术人员比例不少于80%。要积极引导、鼓励和支持涉农专业高校毕业生到乡镇农业技术推广与服务部门工作，不断充实和加强乡镇农业技术队伍，有计划、有步骤地对乡镇农业技术人员进行技术培训，解决乡镇农业技术推广与服务后继乏人的问题。
3.改进方式，提高效能改进方式，提高效能，是做好乡镇农业技术推广工作的主要措施之一。乡镇农业技术推广与服务部门要结合农民群众的实际需要，结合当前市场发展的动态，结合农业产业发展的具体要求，不断提高农业技术覆盖率和到位率，着力创新服务模式，大力改进工作方式，全面提升服务效率，尽量做到让农民群众满意。转变服务理念，要从过去那种依靠行政干预逐步向依靠科技示范和营利方式转变;明确服务目标，要从追求产品数量的增加逐步向提高其质量、效益转变;改进服务形式，要敢于和善于从单一服务型逐步向综合服务型转变;扩展服务内容，要从以产前服务逐步向产中、产后服务转变，从传统种植逐步向农、林、牧、渔、加工等全方位服务转变。
4.加大投入，强化服务加大投入，强化服务，是做好乡镇农业技术推广工作的关键措施。各级财政部门要把乡镇农业技术推广与服务机构的人员经费、工作经费纳入财政预算，按人头经费、福利待遇不低于当地同级公务员水平的要求，保证按时足额到位。此外，各级政府要在财政预算以内，安排和保障用于农业技术推广的资金，并达到逐年上升的目标。要通过财政拨款、支农资金等形式和渠道，并保证一定的比例，全面筹集乡镇农业技术推广与服务专项资金，专门用于乡镇农业技术推广与服务工作。
三、结论
总之，做好乡镇农业技术推广工作，不仅有利于全面推进实施科技兴农战略，而且也有利于逐步提高农民群众的整体科学文化素质。因此，必须针对当前广大乡镇农业技术推广工作存在的突出问题，认真分析其原因，并结合实际探讨有效的对策措施，确保农业技术推广工作健康有序地开展。
参考文献：
[1]张宝玲，金忠梅，翟玉柱，等.浅论农业技术推广［J］.河北农业科学，2008(10):38－39.
[2]张黎.调整产业结构促进农业经济增长方式转变［J］.安徽农业科学，2004(05):124－125.
[3]罗斯.浅谈当前乡镇农业技术推广［J］.四川农业科技，2008(01):91－92.
乡镇农业农村工作存在问题范文2
安全生产重大事故隐患治理挂牌督办制度
第一条 为进一步规范全市农委系统安全生产重大事故隐患（下简称重大隐患）治理挂牌督办工作，及时消除重大隐患，有效防范和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等法律法规规定，结合我市农委系统实际，制定本制度。
第二条 行政区域内农业重大隐患治理挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、规章及上级规范性文件另有规定的从其规定。
第三条 本制度所称的重大隐患，是指危害和整改难度较大，可能造成严重后果或较大社会影响，应当全部或局部停产停业，并经一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使农业生产经营单位自身难以消除的隐患。
本制度所称的重大隐患治理挂牌督办，是指全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管管理职责的部门对重大隐患治理工作进行督促指导，促进隐患有效整治，防止事故发生的安全生产监督管理活动。
第四条 农业生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。
第五条 重大隐患治理工作按照“属地管理、分级负责”的原则实施。全市各级农业农村主管部门、负有农业安全生产监管职责的部门和委属单位分别负责本行政区域内农业领域重大隐患治理工作。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门具体承担各地农业行业重大隐患治理挂牌督办工作，并指导、协调和督促各乡镇农办及各乡镇负有农业安全生产监管职责的部门开展重大隐患治理，跟踪掌握治理进展情况。
第六条 市农委负责对省厅、挂牌督办和涉及多个行业领域、多个区域的重大隐患，实施挂牌督办。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、各乡镇农办及负有农业安全生产监管职责的部门，对农业生产经营单位排查上报的、群众举报的、省厅和挂牌督办的以及在日常督导检查、暗查暗访、专项整治等活动中发现的重大隐患，应当逐级上报市农委挂牌督办，并建立管理台账，实行分类分级、闭环管理。
第七条 市农委作出挂牌督办决定后，市农委要及时向重大隐患所在各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门、属单位（以下简称责任单位）下达《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》，明确隐患具体情况、治理期限、治理要求，并定期公告。同时，对隐患治理情况实施跟踪督办和动态监管，及时掌握治理进度，确保按期治理销号，于每季度末将重大隐患挂牌督办和治理完成情况台账报农委备案。
第八条 责任单位对存在重大隐患的农业生产经营单位，要及时下达整改指令书，督促其制定切实可行的整改方案，明确整改过程中安全防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经组织专家现场核查合格后，方可恢复生产经营和使用。
第九条 责任单位应建立治理档案，留存备查。档案主要包括卷内目录《安全生产重大事故隐患治理挂牌督办通知书》等挂牌督办有关文件；重大隐患治理方案；督查、检查记录，行政执法文书，现场影像资料；《安全生产重大事故隐患治理情况表》及专家现场核查材料；其他相关材料。
第十条 对挂牌督办的重大隐患，未在规定期限内完成治理且无正当理由、相关单位拒不执行治理要求、责任单位督办不力的，市农委将对相关责任人实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关责任人责任对经停产停业整顿治理仍不具备安全生产条件的，依法依规对相关隐患单位予以关闭取缔。
第十一条 本制度自公布之日起实施。
农业农村工作委员会
安全生产警示约谈制度
第一条 为进一步推动全市农委系统安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，依据《安全生产法》、《省安全生产条例》和关于安全生产的有关规定等有关法律法规和政策性文件，结合农委系统工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称安全生产警示约谈（以下简称约谈），是指农委及其安全生产工作领导小组（以下简称小组），按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对下级农业农村主管部门、负有农业安全生产监督管理职责的部门、委属单位和农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人，就安全生产有关问题进行预警提示、告诫、督促整改的约见谈话。
第三条 约谈按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则组织实施。
（一）农委及其小组负责对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、辖区内市属以下农业生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。
（二）负有农业安全生产监督管理职责的部门负责对其系统内单位或分管农业领域生产经营单位的主要负责人或分管负责人进行约谈。
第四条 有下列情形之一的，由市农委及其小组约谈。
（一）未严格落实安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，不能按期完成安全生产任务目标的；
（二）发生有人员死亡的生产安全事故的，或者发生较大以上生产安全事故的；
（三）瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的；
（四）发生生产安全事故后应急救援不及时，造成人员伤亡或财产损失进一步扩大的；
（五）隐患排查治理不到位，对上级交办、督办的重大事故隐患和一般事故隐患未按期完成整改或未采取有效监管措施的；
（六）在国家、省、市组织的安全生产督导检查中，被发现存在重大安全生产监管问题，或者未按要求完成安全生产阶段性重点工作，受到国家、省、市通报批评的；
（七）未认真对待安全生产方面举报，非法违法生产经营建设问题突出，造成群访或产生严重不良影响的；
（八）其他违反安全生产法律法规，造成不良后果，市农委、小组认为有必要约谈的其他情形。
第五条 农委及其小组的约谈，由小组联合委应急管理处、委监察部门、委组织部门负责人组成约谈小组，小组办公室负责组织和承办。负有农业安全生产监督管理职责的部门的约谈，由本部门组织开展。开展约谈时，根据情况可邀请新闻媒体、相关行业技术专家、公众代表等参加。
第六条 约谈按照以下程序进行。
（一）约谈准备。由组织约谈的单位发出约谈书面通知，明确被约谈单位名称、被约谈人、约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关材料等，被约谈单位应当按照要求提供书面材料并做好相应准备工作。
（二）约谈实施。会议由约谈召集人主持，被约谈人按照约谈内容进行汇报。约谈小组就有关问题提出质询，被约谈人进行答复。约谈小组提出整改措施要求，作出约谈决定，被约谈人应当作出落实约谈事项的承诺。
（三）约谈结果。约谈应当形成会议纪要。被约谈单位要根据约谈要求和会议纪要进行整改落实，并将整改落实情况在会议纪要下发之日起15日内以书面形式报告组织约谈的单位，同时抄报参加约谈的相关部门。
第七条 组织约谈的单位负责对约谈会议纪要落实情况进行监督检查，并将约谈及整改落实情况书面报告本级政府和上级主管单位。
第八条 被约谈人应当按时参加约谈。确因特殊情况不能按时参加约谈的，被约谈单位应及时向组织约谈的单位书面报告情况，经批准后，可委托相关责任人参加约谈。
被约谈人不接受约谈或未按照规定参加约谈的，由组织实施约谈的单位予以通报批评；被约谈人为各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位负责人的，取消该单位当年安全生产评先评优资格；被约谈人为农业生产经营单位负责人的，将该单位纳入安全生产不良记录“黑名单”。
被约谈单位未按约谈要求整改的，依法依规严肃追究相关责任人的责任；因未按要求整改导致生产安全事故发生的，从严从重追究相关责任人的责任。
第九条 组织约谈的单位根据政务公开的要求，及时向社会公开约谈情况，接受社会监督。
第十条 本约谈制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚和对有关责任人的问责处理。
第十一条 本制度由农委农村工作委员会安全生工作领导小组办公室负责解释，自之日起施行。
农业农村工作委员会
安全生产“卡单令函”制度
一、安全生产提示卡制度
第一条 为严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步强化各级党政领导安全生产责任履行，促进全市农业安全生产工作开展，制定本制度。
第二条 结合本地区、本部门农业安全生产工作特点和实际，由农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位向本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员，在每季度首月10日前，以及元旦、春节、各级两会、“安全生产月”、暑期汛期、国庆、中秋等安全生产重点时期、重要时段、重大活动和重大节假日前夕，以提示卡的形式对相关工作进行提示。
第三条 遇有突发事件、活动或情况要随时进行提示。
第四条 提示内容主要包括本地区、本部门当前急需开展的农业安全生产重点工作，并呈请各党委政府和部门领导班子成员按照“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，开展安全生产调研、督导工作，主持召开会议，研究部署安全生产工作。
第五条 农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位呈报的提示卡，要做到一事一提醒，不能长时间内多件事情合并提醒。
第六条 各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要在提示卡上报一个月内，将本级农业农村工作主管领导和本部门领导班子成员农业安全生产工作开展情况收集整理，汇总形成工作台账，并报送农委主管部门留存。
二、安全生产告知单制度
第一条 为严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步强化部门安全生产监管职责履行，农委主管部门加大对县、乡农业农村主管部门的安全生产工作指导督促力度，制定本制度。
第二条 农委对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知；各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门对各乡镇农办农业安全生产工作，以告知单形式进行指导告知。
第三条 告知内容主要包括本行业领域本月重点工作、安全生产方面存在问题、防控措施、上级督导检查以及临时性重要工作任务。
第四条 各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位、乡镇农办收到告知单后，要认真研究部署，制定详细计划和措施，并抓好落实。各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位每月月底前将具体落实情况汇总后及时报市农委。
第五条 农委、各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位要采取督导检查等形式，对告知单落实情况进行不定期检查。同时，收集整理相关信息，建立告知及落实情况台账，并于每季度末月30日前将本季度台账报市农委备案。
三、安全生产督办函制度
第一条 为进一步推动安全生产重点工作，及时解决工作中存在的突出问题和事项，严防各类生产安全事故发生，促进全市农委系统安全生产形势持续稳定好转，制定本制度。
第二条 市农委以督办函形式，对各县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位和本级部门进行督办。
第三条 督办内容主要包括某一行政区内域农业行业领域生产安全事故多发或事故起数同比大幅上升；安全生产重点工作部署贯彻不力、工作进展缓慢；打击非法违法工作不力，该行政区域或行业领域长期存在较为严重的非法违法生产经营行为；各级督导检查、专项检查等活动中发现的以及群众举报的安全生产突出问题、重要事项其他涉及安全生产的重大事项和问题以及农委认为应督办的其他情况。
第四条 被督办单位接到市农委督办函后，要立行立改，制定整改计划，采取有效措施，按要求整改到位。
第五条 被督办单位要定期向农委书面报告整改进展情况，直至整改完成。
第六条 农委要建立安全生产问题督办台账，定期跟踪督办，直至问题销号。
四、安全生产整改令制度
第一条 为进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动安全生产各项工作取得实效，制定本制度。
第二条 针对农委督办的重大隐患、突出问题、重要事项等未在规定时限内完成整改且无正当理由的，市农委实行整改令，责成有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位加强和改进安全生产工作，进一步落实部门安全生产监管责任，推动落实农业生产经营单位安全生产主体责任，有效遏制生产安全事故。
第三条 有关县（市、区）农委、开发区农业农村主管部门或负有农业安全生产监管管理职责的部门、委属单位收到安全生产整改令后，应当立即组织召开专题会议，研究解决安全生产整改令中涉及的重大隐患、突出问题、重要事项，形成会议纪要并尽快组织实施。
乡镇农业农村工作存在问题范文3
一、存在的主要问题
1、服务农民促农增收方面存在问题
一是农民培训力度要进一步增强；二是示范基地建设力度要进一步加大；三是基层农技推广经费缺乏，影响了农技人员工作积极性，制约了农业部门群众服务水平。
2、干部队伍建设存在问题
一是有些干部学习态度不够端正，业务知识更新慢。二是某些同志大局观念不够强，重业务轻思想教育。三是有的干部工作效能不高。
二、存在问题原因分析
一是对现代农业发展认识不到位，缺乏农业技术也是生产力观念。二是存在农业生产是农业部门自己的事情的片面认识，缺乏必要的经费支持。三是学习深度不够深入，对于群众路线教育实践活动会议精神和文件资料没有深入系统地学习，没有领悟实践活动精髓。四是思想认识没有到位，存在偏重本单位业务工作，对开展的主题活动的重视力度不够，在创新思路、谋求发展、解决挂点村热点难点问题等没有沉下身子找出路想方法。
三、解决问题的措施
1、强化服务促农增收。一是加强农民培训力度，提升农民致富技能。通过阳光工程培训、农村实用人才培训、送科技下乡等多种形式，将水稻、果蔬、水产、畜牧等方面农民迫切需要的实用技术手把手交于交到农民手中，增强农民科技致富本领。二是加强示范基地建设，提高辐射示范效果。重点围绕水产、水果、生猪、富硒大米、无公害蔬菜五大主导产业，强化技术指导，建立县、乡、村三级精品示范基地，让农户学有样板。三是落实工作经费，激发“三农”服务积极性。按照基层农技推广体系改革与建设文件规定，县财政部门每年要安排每个乡镇农综站2万元以上工作经费，并要及时兑现，保障农技人员下乡交通费等最起码的经费开支。
2、加强学习提升作风。一是要端正学习态度，加强对领导班子及干部职工政治理论学习和业务知识学习，做到学以致用，促进工作。二是进一步增强大局观念，坚持小局服从大局，个人服从组织，个人利益服从集体利益。做到班子成员和全体干部相互协作，相互补台，相互包容，同心同德，共谋发展。三是进一步提高工作效能。努力增强工作的责任感、使命感和紧迫感，做到重大工作、重要事项不拖延、不失误。
3、建章立制巩固成果。农民是个弱势群体，农业是个弱势产业，农民需要政府的关心、关爱，我局建立了干部联系制度、结对帮扶制度等长效机制来巩固规范群众路线教育实践活动成果。
一是了解民情，摸清底数。重点是听民声、知民情、解民忧、帮民富、暖民心，努力达到干部受教育、群众得实惠的效果。
乡镇农业农村工作存在问题范文4
同志们：
一年之计在于春。尤其是作为一个农业县，在“三春”生产即将开始之际，召开这次农牧系统工作总结表彰会，系统总结表彰20__年工作，安排部署20__年工作，我看很及时，也非常重要。可以说，这既是一次学习交流的总结会，更是一次宣传动员的鼓劲会。会议开始，__局长和__书记分别从业务工作和党务工作两方面，总结和安排部署了20__年工作及20__年工作，既总结了成功经验和取得的成效，分析了存在问题，也为今年的全年工作提出了发展思路、方向目标和工作重点。我认为非常好，也很准确、到位、具体，符合全委扩大会、人代会、经济工作会议精神，符合全县确定的发展思路目标及工作重点。农技、畜牧、种子退牧还草办四个单位的发言思路清晰，目标明确，重点突出，任务具体，措施得力，为做好2__x年工作开了好头。会上又对一年来在工作中做出突出贡献的畜牧站等五个单位、__等10个先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、政府对受到表彰奖励的这些先进集体和先进个人表示祝贺，也对你们多年来付出的无私奉献和辛勤劳动表示衷心的感谢！希望你们在会后的工作中百尺竿头，更进一步，继续发扬好的做法，积极进取，努力拚搏，做出新贡献，取得新成绩。也希望其他的同志向先进学习，不气不馁，奋起直追，迎头赶上。刚才，农牧局和农技中心、畜牧站、种子站几个单位签订了今年的目标管理工作责任书，从形象进度、时限要求、责任人等方面提出了严格要求，进一步明确了目标，划分了责任，希望大家下去之后，要以此次会议为契机，认真对照责任书，拿出切实可行的措施，把各项任务真正落到实处。
近年来，全县农业和农村经济取得了长足发展，一年一个新台阶，一年一个新变化。尤其是农民收入稳步增长，农业产业化水平不断提升，棉花、草畜、特色三大产业基地逐步壮大，科技推广应用水平不断加强，动物疫情防治工作扎实有效，农资市场进一步规范，事业单位及人事制度改革深入推进，服务三农的质量和水平明显提升，整个农村发展和谐稳定，人民安居乐业，呈现出蓬勃发展的喜人局面，这是四大班子领导、各农村乡镇，特别是农牧系统广大干部职工努力工作的结果。但是，我们应该清醒地认识到，我们的农业农村发展与发达地区乃至全国相比还有一定差距。我们不是发展快了，而是发展慢了。中央提出的建设社会主义新农村给我们提出了新要求、新任务，做好20__年的农业农村工作显得尤为重要。
下面，我提几点希望：
一、紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗都目标和县委1号文件精神，认真谋划，统筹协调，全力以赴开展农牧业管理与服务工作
作为一个农业县，农牧系统在农业农村工作中承担着艰巨而繁重的任务。在__x年农业农村工作中，要取得新成效，必须做好四个方面的工作：
一是重点产业发展。棉花产业要把重点放在新品种、新技术、新模式的推广应用上，切实提升我县棉花的市场竞争力；畜牧产业发展要把重点放在生产方式的转变上，认真组织实施好“1881”设施养殖、温精改良点建设和优质种羊的调引，切实提升肉羊品质，缩短周转周期，让农民真正从畜牧产业上得到实惠；农业产业化发展把重点放在农民专业合作经济组织这个关键环节的建设上，在全县、乡镇、村组有重点地指导、组织建设一批规模大、效益好、运作规范的专业协会，进一步提高农民的组织化程度。
二是项目建设。紧紧抓住国家对三农政策的倾斜机遇，千方百计争取各类农业项目。认真组织实施好退牧还草工程等重大项目，进一步规范财务管理、项目监督等工作制度，确保项目顺利实施。
三是依法行政。农牧局、种子站、畜牧站等部门要认真履行职责，依法开展执法工作。要认真落实好退牧还草饲料粮的兑现、农具补助等给类惠农政策；进一步加强农村土地承包合同管理，农民负担监督管理及农村集体资产管理；进一步加强农资市场监管、动物疫情检查检疫等工作，确保农民利益不受侵害。
四是党建、精神文明建设和内部管理工作。以先进性教育为契机，切实提高各级干部的宗旨意识，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观；进一步健全完善各项管理、用人制度，努力营造一个积极向上、和谐宽松的环境，促使各级领导和干部职工以饱满的热情、高昂的斗志投入到各项工作中。
二、高度重视，靠实责任，切实抓好“三春”生产工作，为今年的工作开好局，起好步。
当前正值农业生产的关键时期，农牧局及农技、畜牧、种子等部门要把服务春耕生产放到全局工作的首要位置，切实加强对全县农业生产的指导。具体表现为“三抓”、“四加强”。
“三抓”：即抓早、抓紧、抓实。抓早就是早动手、早安排、早部署，及早制定发展思路，明确工作目标和重点；抓紧 ，就是环环相扣，一着不落，紧抓不放；抓实，就是改进工作方法，靠实工作责任，采取切实有效的方法促进工作落实到位。
“四加强”：即加强技术指导与培训，加强农用物资市场的供应与监管，加强春季动物疫情防治，加强示范园区建设。加强技术指导与服务，就是技术人员要沉到基层，从政策、技术、信息等方面为农民提供强有力的支撑，并现场指导农户组织生产。积极开展各类培训工作，切实提高农民生产、就业的技能与水平；加强物资市场供应与监管，就是按需求合理组织调运储备，保证种子、化肥、农药等物资供应充足。同时，积极开展打假扶优护农活动，严厉打击各类假冒伪劣产品，确保农民合法利益不受侵害；加强春季动物疫情防治，就是要充分认识当前疫情防治工作的严峻性和重要性，把高致病性禽流感、动物口蹄疫等疫情防治工作作为我县畜牧产业发展的重要措施，紧抓不放，常抓不懈。进一步加强对乡镇的协调指导，并督促乡镇从资金、人力、物资等方面为动物防疫工作提供强有力的保障。要广泛宣传发动，形成全员参与、人人防治的局面，努力做到“四个确保”和“五个不漏”，确保疫情防治工作扎实有效；加强示范园区建设，就是要紧紧围绕1号文件精神，突出抓好瓜州新区农业科技示范园和各乡镇综合配套示范点的建设，着力培育新品种，试验示范新技术、新模式，真正把园区建设成为高新技术园区、高新产业园区，以及农民群众的科技培训基地。
三、改进方法，转变作风，切实增强服务“三农”的质量和水平，确保各项工作扎实到位。
一是加强班子抓落实。落实工作的关键是领导干部。要以党员县进行教育为契机，进一步解放思想，转变观念，建立一支团结拚搏、勇于开拓、作风扎实、开明敬业的领导班子，建立一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍。
二是健全机制抓落实。在继续健全完善过去好的做法的同时，要结合农业农村发展形势，推陈出新，开拓创新，积极探索和建立健全科技推广、任务落实到计时、课题研究、督促检查等各项工作制度，推动各项目标任务全面落实到位。
三是强化责任抓落实。对既定的各项目标任务，要进一步细化、量化、责任到人，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。特别是领导干部要勇于承担责任，克服畏难情绪，脚踏实地，真抓实干，做到组织领导到位、工作措施到位、工作力量到位，齐心协力抓好各项工作的落实。
乡镇农业农村工作存在问题范文5
【论文关键词】:农业信息化;现状;存在问题;对策;陕西绥德
社会主义新农村建设的不断深入，给绥德县农业和农村工作提供了广阔的平台。当前，绥德县农产品质量差、效益低、农民收入增长缓慢以及农业资源不足、农业竞争力不强等问题，已成为新时期农业与农村发展最主要的制约因素。利用信息化技术改造传统农业，是农业实现跨越式发展的当务之急。
1农业信息化现状
信息技术在绥德县农业领域的应用起步较晚、发展慢。为了及时搜集和各种信息，开展农业信息技术服务，引导农民走效益农业之路，加快农业和农村现代化建设的步伐，“绥德农业网”于2005年3月由农业局建成并正式开通运行，网站主要设有供求信息、技术咨询、农业新闻、政策法规等13个频道内容，截至目前全县20个乡镇有3个农业信息服务站，同时创办了《绥德农业信息》刊物，2006年在联通公司的大力支持下开通了电子农务网。
2存在的主要问题
2.1大部分干部群众的农业信息化意识不强
大部分干部群众对推进农业信息化持怀疑态度或知之不深，认为欠发达地区，离互联网、农业信息化还很遥远。孰不知越是贫困地区越有必要走农业信息化道路，以弥补信息闭塞的顽症。在安徽、江西这些农村经济信息网办得较早较成功的地方已得到证实，农业信息化在欠发达、边远地区发挥的作用更大。总理视察安徽农网时指出:越不发达地区，越要加强信息化的建设。
2.2缺乏农业信息化技术人才
在欠发达地区，农业信息化建设人才缺乏是最大的难题。尽管人事劳动部门组织党政机关和企事业单位人员参加计算机应用培训考核，但培训组织能力与推进全社会农业信息化的要求相比还有很大差距，培训与应用脱节现象比较严重。
2.3农业信息基础设施薄弱
缺少财政资金，导致农业信息化建设步伐缓慢，大部分乡镇单位原有的计算机硬件装备已严重老化。据调查，乡镇40%的计算机服役超过3年，部分计算机根本不能用，只是作为摆设。由于部分乡镇部门经济不活跃，缺少财政支持，网络终端还不能普及到各乡镇部门，严重阻碍了乡镇农网信息服务站建设进程。信息化网络成本较高，农民上网率普遍较低。电信部门还没有在各乡镇开通宽带，大部分乡镇只能通过电话拨号上网，大多数农民买不起计算机，也难以获取农业信息。依目前现状看，网络要普及到专业大户还相当困难，普及到普通农户更是困难。
2.4农业信息化基础工作水平低
网站建设是信息资源开发利用的重要标志。据调查，绥德县内有关涉农部门仅只水保局、科技局、农业局等不到5个单位建有单位网站，还有少数的乡镇网站。但大部分网站没有内容检索，没有充分利用多媒体手段传播视频、音频信息，信息内容少，不能经常、及时地更新维护。一些已建好的网络，也还是停留在浏览信息上，未能与实际工作、生产很好地结合起来。
3对策
建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农业信息化的应用，归根到底是为了全面建设小康社会。因此，要从绥德县的实际出发，与农业和农村经济结构战略性调整相结合，与完善科技社会化服务体系、提高农民素质、丰富农村文化生活相结合，主要以深化“绥德农民网”建设为重点，推动农业信息化的进程。
3.1重视和加强政府在农业信息化建设中的作用
加大组织领导力度，抓好农业信息化进程的规划和管理。农业信息化是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，关联度高，因此必须建立健全强有力的农业信息化领导机构和办事机构，加强宏观调控和综合协调[1]，才能保证农业信息化建设的健康发展。把农业信息化建设工作提到重要议事日程，尽快制订农业信息化建设的规划和网络“进村入户”实施方案。在组织实施时，实行统一规划、统一管理，确保农业信息化建设的各项任务落到实处。
3.2建立统一平台，促进资源共享
农业信息化建设不是网站数量的建设，而是网站质量的建设，促进资源共享。县委县政府要进一步加强在农业信息化中的组织、主导、推动作用，统一组织农业信息网络基础建设[2]，协调涉农相关部门和企业，充分共享政府投入的人才资源、管理资源、信息资源、电信公网、广电公网等网络资源，加快农业综合信息网的建设，逐步建立、健全农业信息系统。为农业增效、农民增收服务，及时为农业生产第一线的农民提供优良品种、技术指导、市场需求、农产品生产资料价格行情、气象预测、国内外劳务需求、招商引资项目、政策法规等方面的信息。涉农部门充分利用这一资源对外开设农业、林业、水利、供销、旅游、扶贫、民政、气象等窗口或一级域名的专业网站，由政府网专门采集整理信息、专门开发维护，保证网站活力。
3.3加大人才培养力度，壮大农业信息化人才队伍
发展多层次的农业信息化服务体系，就必须抓紧抓好农业信息知识的推广、普及和教育，扩大人才培养规模，培养多层次的农业信息技术人才。要立足实际，以引进人才、留住人才、发挥人才作用为前提，制订行之有效的政策和措施，创造公开、公平、竞争和择优的用人环境，落实农业信息化工作的专职人员。采取分期分层次的方法加强培训[3]，抓好各涉农部门领导、乡镇信息服务站信息员和龙头企业负责人、各专业大户、重点农户的综合培训，提高他们的农业信息化应用的意识，提高他们的计算机操作和农业信息解读能力。重点加强信息员培训，使他们能为农民提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理、、分析市场形势、回复解答疑问等。
3.4完善乡镇信息服务站建设，大力发展农业信息技术
乡镇信息服务站建设好坏是农业信息化服务体系能否充分发挥经济效益和社会效益的前提条件。建设好乡镇信息服务站是解决农业信息“进村入户”问题的有效途径，通过他们可以扩大信息服务的覆盖面，要充分利用乡镇信息服务站这一载体，发挥其“二传手”的功能。还要努力通过多种方式、多种途径传播信息，扩大信息覆盖面，在农村积极发展农村信息员，并指导他们开展信息服务工作。建立计算机农业决策支持体系和农业专家体系，提供诸如农业宏观决策、农业科学研究、农业生产管理等不同层次的服务。县政府网要有巨大的资料数据库可供查询，建立全方位的信息资源保障体系。
3.5鼓励多元化投入力度，加大网络延伸力度
加快政府网站建设步伐，将政府网站建设资金纳入每年基本建设投资计划和财政专项预算。绥德县财政薄弱，在深入农业信息化建设时，要充分运用政府影响力及其重要信息市场主体的地位和作用，努力形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会及民间投入为重要来源的多元农业信息化建设投融资体系[4]，走资金筹措市场化、社会化的路子。抓住机遇，积极向上级部门争取投资。
3.6切实做好服务渠道扩展，全面实施农业信息“进村入户”工程
组织县内农业专家、管理人员共同形成专家、农技110。各涉农部门要积极推荐经验丰富、有一定知名度的农技专家担任农业信息网的兼职咨询专家，以不断增强农业信息网的信息开发、处理、咨询能力，提高信息服务的有效性。各大媒体要积极配合做好农业信息化工作。县广播电视台、联通、移动电话声讯系统要开设农业信息服务栏目，增加农业信息内容。各乡镇农网信息服务站要落实职责，联系好一批农业大户和企业，在当地人员聚集的地方创办农业信息专栏等，把有用的信息及时予以传播。农业网站根据绥德县农业结构调整动态，将农民急需的农业生产、农业科技及各地结构调整经验、农产品产销趋势、行情分析，继续以《绥德农业信息》刊物的形式，发送到乡镇农业龙头企业、农业大户手中。各信息员要及时把单位所在地的农业信息上传到省市网平台。
3.7加大宣传发动力度，营造农业信息化建设的良好氛围
通过广播电视、绥德报、绥德农业网、墙报等宣传应用农业信息化手段发展致富、创业成功的典型，以及组织报告会、展示会、演示会、信息技术应用比赛等各种形式，提高人们对农业信息化建设重要性的认识，增强人们关心、支持、参与农业信息化建设的自觉性和主动性。结合实际，制订必要的政策和管理办法，开展农业信息化推广应用先进评比活动，促进农业信息化建设的健康发展。
4结语
当农业发展到一定的阶段必然会发生农业的信息化，集中表现为农业增长模式向知识密集型转化，其结果是农产品的产量和品质提高，经济效益增加。面对农业发展新阶段和中国加入WTO的新形势，要正视存在的问题和差距，加强农业信息化领导，完善农业信息服务体系，加快实施农业信息“进村入户”工程，从而推进农业信息化建设进程。
5参考文献
[1]罗拥兵.目前农业信息化发展面临的问题与几点建议[J].农业网络信息，2005(10):37-38.
[2]郑国清，程永政，冯晓，等.河南省农科院农业信息化技术研究进展与发展方向[J].河南农业科学，2009(9):212-216.
乡镇农业农村工作存在问题范文6
关键词 蔬菜产业；发展现状；对策；黑龙江哈尔滨；阿城区
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0329-01
为了深入贯彻落实《国务院关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设意见》和《黑龙江省人民政府关于加快蔬菜产业发展的意见》及市委农村工作会议和区委第二次党代会精神，推进阿城区农业经济结构调整步伐，提高阿城区农民人均收入水平，促进全区蔬菜产业形成规模[1-2]，加快建设城郊型、安全型、出口型、特色型、外销型蔬菜生产基地，保障市场供给，促进农民增收，阿城区决定到2015年发展蔬菜1.73万hm2，重点打造“一园三带四十个基地村”蔬菜产业基地，2012年，计划新增蔬菜面积2 000 hm2，使阿城区蔬菜面积达到8 666.67 hm2，重点扶持蔬菜示范园区建设，建设区级蔬菜标准园5个，新建大棚2 000栋，新建温室500栋，蔬菜产量达到50万t。现将阿城区蔬菜产业发展现状及对策总结如下。
1 阿城区蔬菜产业发展现状
2011年全区菜田面积6 666.67 hm2，播种面积1.2万hm2（含复种面积），新增菜田面积1 333.33 hm2，全年蔬菜产量45万t，产值5.17亿元。其中春菜面积733.33 hm2，产量1.65万t，产值5 500万元；夏菜面积4 600 hm2，产量17.2万t，产值3亿元；秋菜面积6 666.67 hm2，预计产量32万t，产值1.62亿元，其中，马铃薯播种面积2 666.67 hm2，产量8万t，产值4 800万元。已认证无公害蔬菜面积5 333.33 hm2，认证产品216个品种，产量40.6万t，产值41 360万元；有机蔬菜认证面积20 hm2，认证产品9个，产量900 t，产值540万元。阿城区现有大棚蔬菜面积520 hm2，温室蔬菜面积（含食用菌）74.67 hm2（2012年阿城区山水新城建设拆除棚室200 hm2）。有规模储菜窖1 600个，窖贮面积258 252.4 m3，贮藏量14.21万t，主要贮藏大白菜、马铃薯、萝卜。外销蔬菜5.5万t，外销主要品种有番茄、白菜等，销往上海、吉林、辽宁及黑龙江省大中城市等地。全区现有蔬菜加工企业1家，年加工白菜1万t。
全区经济作物种植面积4 114.33 hm2，总产量10.83万t，产值24 179万元，其中，果树面积500 hm2，产量7 100 t，产值5 869万元；两瓜播种面积333.33 hm2，产量1.53万t，产值2 100万元；食用菌56.67 hm2，产量1 330 t，产值1 430万元；其他560 hm2，产量4 500 t，产值6 780万元。
全区有蔬菜专业合作社21个，有50位农村经纪人使用挂车运输蔬菜，每车可装蔬菜15～30 t，全区有1 000余辆农用车运输蔬菜。
2011年，阿城区投入资金4 756万元，其中政府投入资金1 000万元，农民自筹资金3 756万元。重点打造了4个基地工程：33.33 hm2温室、66.67 hm2大棚、666.67 hm2露地菜、2 000 m2蔬菜恒温贮藏库。
新建大棚生产标准园4处：一是哈尔滨市金果农业生态园区。规划面积66.67 hm2，建设大棚700栋，已打机电井127眼，完成了水、电、路（白色路面）、沟渠等基础设施建设，投入资金490万元，2011年建设大棚281栋。二是城建村大棚蔬菜标准园。面积33.33 hm2，建设大棚300栋，2011年建大棚210栋。三是新农村大棚蔬菜标准园。面积66.67 hm2，规划建设大棚700栋，2011年建成大棚132栋，温室6栋，打机电井16眼，修田间路2 km，已经投入生产。四是亚站村大棚蔬菜标准园。规划面积46.67 hm2，2011年建成大棚168栋，投入生产。
温室标准园1处：南红现代生态农场建设，地点在料甸乡南红村，面积35.33 hm2，建设温室220栋，2011年完成2栋温室建设，15栋温室地基建设已完成。
新建恒温贮藏库1处：规划面积2 000 m2，2011年完成面积1 024 m2的恒温库建设，可贮藏蔬菜500 t；建设办公室100 m2；电力增容1项；修水泥路0.4 km；购置冷藏运输车2辆。
2 对策
2.1 成立机构，加强组织领导
成立了由区长任组长、主管副区长任副组长、相关部门及基地乡镇为成员的新一轮“菜篮子”工程领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门密切配合、形成了上下齐抓共管的良好氛围。
2.2 科学规划，合理布局
由区农业局牵头，各部门及基地乡镇共同配合，制定科学合理的实施方案，将任务落实到基地乡镇、村屯、农户和田间地头。
2.3 创新机制，加大投入
区政府整合了各类涉农资金，由区“菜篮子”工程领导小组统筹安排使用，重点解决基地内配套基础设施及温室大棚建设等问题，切实加大对蔬菜基地建设的投入力度。同时区政府制定和出台了《2011年阿城区蔬菜产业发展扶持政策》，大力引进业主、大户来阿城区投资进行蔬菜基地产业化开发与建设。
2.4 明确目标，兑现奖惩
区政府与各乡镇签订了目标责任书，将城市基地建设
任务纳入年度农村工作单项目标考核，对在蔬菜基地建设工作中做出突出贡献的乡镇、业主、大户在政策上给予扶持，资金上给予奖励。
3 结语
蔬菜生产与种植大田作物相比较，产出效益明显，以阿城区新利街新农村大棚蔬菜基地为例，在面积相同时，大棚的纯收入是旱田的16倍，是水田的10倍。当地政府在园区加大基础设施建设的同时，积极帮助协调贷款，每栋大棚贷款2万元，小投入、大产出极大地调动了农民发展蔬菜生产的积极性。
蔬菜是城乡居民生活必不可少的主要农产品，发展蔬菜生产、保障市场供给是重大的民生问题。随着城镇人口的增加，对蔬菜需求量的刚性增大，蔬菜消费量还将不断增加。各乡镇、各部门要充分认识发展蔬菜产业的优势和潜力，真正把蔬菜产业作为阿城区现代农业的一个大产业来抓[3-5]。
4 参考文献
[1] 周贤东.景宁县蔬菜产业现状与发展对策[J].江西农业学报，2006，18（6）：233-234.
[2] 卿树政.无公害蔬菜生产的现状与对策[J].种业导刊，2008（8）：33-34.
[3] 文广轩.河南省无公害蔬菜生产发展现状、存在问题及对策[J].河南农业科学，2004（11）：77-79.
