社保基金现状范例6篇

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社保基金现状范文1

关键词:社保基金管理 分析 措施

我国的社保基金直接的关系到我国社会保险制度的发展,对于我国保险事业的规模有着很重要的影响,也是保护我国劳动者合法利益的关键。

一、现阶段我国社保基金管理状况

(一)社保基金征缴难度大

目前很多国企以及事业单位大多都为职工缴纳社会保险,只有少部分的民营企业会有此项政策,但是大部分的民营企业对于社会保险的认识程度不够,认为缴纳社会保险会给企业带来更大的财政支出,通常都不愿意缴纳社保。有些国有企业由于其自身的经营状况不好而在缴纳社保的时候进行拖欠,某些生产效益比较好的单位认为失业保险的缴纳没有必要,所以对于社保缴纳也非常抵制。对于事业单位来说由于其资金来源是国家财政拨款,而且对于事业单位的社保支出来说主要就是国家的财政负担,事业单位的职工不会出现事业的问题,所以对于缴纳社保也缺乏主动性。

(二)稽核工作难以开展

缴纳社保的程序中首先要经过单位的申请,再由社保单位的最终审核而定,审核之后又当地社保局进行抽样稽核,但是社保单位的稽核范围通常都比较小,而且社保单位通常不会设立专门的稽核部门,很多稽核工作通常都是由其他部门代为办理,这就使得其稽核效率低下,而且由于这些工作人员对于稽核业务不够熟悉,导致稽核工作的开展非常困难,而且稽核工作通常都要很大的成本,在实际的稽核工作中由于稽核经费的欠缺而使得工作的开展面临着很大的阻力。

二、对于社保基金管理中的问题如何解决

(一)通过道德建设来提高员工自身的职业素养

若想提高员工的工作效率首先要使其养成良好的职业素养,所以社保工作的开展要通过对社保从业人员的道德建设入手,通过相关部门的工作来提高员工个人的素质以及道德,通过对从业人员的道德建设以及诚信观念的培养,帮助其监理积极、健康的工作思想和态度。在对社保基金的管理工作中社保审计部门有着十分关键的作用,社保审计部门的工作涉及到养老、失业以及医疗的多个环节,而且对社会救济、优抚安置等方面的审核也有着十分重要的作用。通过审计部门的作用对养老保障、有效的推行和维持社保制度等方面的作用将社会保障资金的经济效益与社会效益之间实现紧密的联合。

(二)实现对社保基金的动态管理

在传统的社保基金管理工作中,工作人员由于对于社保基金的管理方式不够科学,使得基金在管理中不能够有效的利用各类信息资源,导致社保基金的运行面临着很大的阻碍,社保管理部门也由于自身对于社保管理状况混乱而导致社保信息丢失等问题时常出现。

随着我国信息化进程的加快,对于社保基金的管理也要与时展相结合,通过加强信息化建设,来有效的提高和改善对于社保基金的管理。对于我国社保基金的管理不妨借鉴国外的管理模式,通过信息时代的计算机技术以及网络管理方式,从而有效的避免虚报以及暗箱操作等违法行为的存在,这十分有助于实现我国社保基金管理的专业化进程,对于我国的社保基金管理通过信息化、网络化、现代化的管理方式能够有效的提高我国社保基金管理的效率。

(三)加强社保部门对于稽核工作的重视程度

由于稽核工作对于社保基金管理工作的开展有着十分重要的影响,所以我国的社保基金管理部门要积极建设和完善自身的稽核部门,在建立、健全稽核部门的过程中要将对资源管理的整合作为自身工作的重点,构建社保基金管理的专业化团队,从而有效的提高社保基金管理部门的工作效率。对于所有参保单位的缴费基数以及参保人数等方面要严格的按照社保基金管理的相关要求做好记录工作,对于社保基金的使用状况也要进行很好的的控制,从而有效的避免挪用社保基金状况的出现。

(四)对五险实行统一管理

对于我国社保基金管理部门来说首先要加强其自身管理制度的建设,采取科学、有效的方式保证社保基金的征缴以及支付能够有效的开展,实现对于我国社保基金的规范、科学的管理方式。社保基金管理部门要在管理队伍中组建基金监管小组,对于我国的社保基金管理工作实行责任制,对社保基金缴纳的事前、事中、事后三个阶段进行全面把控,通过社保基金管理部门的经办机构以及监督部门的配合工作时限对五险的统一管理,从而有效的避免社保基金的不明流失。

三、结束语

社保基金的管理工作直接影响着我国的社会主义建设进程,通过科学、合理的社保基金管理方式对于人们生活水平的提高也有着很重要的作用。以上是笔者对于目前我国社保基金管理中存在的问题以及对于这些问题的解决方式所提出的几点建议,希望能够对我国的社保基金管理工作能够有所帮助,能够为我国社会注意现代化建设贡献自己的一份力量。

参考文献

[1]郭文秀,刘敏.社保基金管理中的委托-风险研究[J].经济问题.2008

[2]马聪.我国社保基金管理的现状分析及措施[J].现代商业.2010

社保基金现状范文2

关键词:社会保险;基金管理;社会监督

社会保险基金是指按国家法律法规,由缴费单位及个人缴纳及其他方式筹集的专项基金,用于保障保险对象的保险待遇,主要包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金以及生育保险基金等内容。社会保险基金管理是指按照国家及个人的经济能力进行社会保险基金的筹集、待遇支付、基金保值增值的过程,用于保障劳动者的基本生活。当前随着我国社会保障事业的不断发展壮大,社会保障制度改革不断深化,社会保险基金管理过程中存在的各种问题也由此显现,因此切实加强社会保险基金的管理是亟待解决的问题。

一、社会保险基金管理现状

(一)社会保险基金管理概况

我国社会保险主要用于为贫困人口提供基本的生活保障,为老年人提供养老保障以及为失业人口提供生活保障。而社会保险主要来源于参保人所在单位按比例缴纳的保险费、参保人按一定工资比缴纳的保险费、政府的财政补贴以及社会保险基金银行利息或投资回报。社会保险基金的筹集方式分为现收现付式(年度评估式)、半积累式(部分基金式)以及完全积累式(基金式)。据悉,2015年我国的保险基金总收人达4.6万亿元,总支出为3.9万亿元,均比2014年增加0.6万亿元。目前我国社会保险基金是由政府劳动保障部门及其所属的各省区县的社会保险经办机构管理。社会保险基金的管理实行收支两条线。社会保险基金的收入通过社会保险经办机构征收社会保险费纳入财政部门的社会保障基金财政专户;社会保险基金的支出则由财政部门定期从社会保障基金财政专户中划拨资金给社会保险机构用于支付社会保险待遇。至于社会保险基金的投资,按国务院规定,基金除预留两个月支付费用外全转存为银行定期的存款或者用于购买国家债券。由于多部门参与社会保险资金的运行及管理,造成社会保险基金管理机构部门分散,难以集中管理和协调运作。

(二)社会保险基金管理存在的问题

当前我国社会保险基金管理过程中存在的主要问题有:社会保险基金预决算机制尚未成熟、社会保险基金收支的管理有待加强、社会保险基金投资过于单一、保值增值难以及社会保险基金的监管压力大等。1.社会保险基金预决算机制未形成。社会保险基金预决算能够及时全面地反应社保基金的收支情况,利于对社保基金的收支情况进行分析,对社保基金进行有效的管理。社会保险基金预决算机制的缺失,导致有关部门无法及时发现社会保险基金运行过程中存在的问题,无法及时采取有效措施。2.社会保险基金收支管理有待加强。社保资金的筹集由于未受法律保证,筹资较困难,部分参保企业缴费意识不强,拖欠缴费时有发生,而社会保险机构也未尽到应保尽保、应收尽收的职能。此外,社保基金被挪用挤占的现象较为严重。而负责社保待遇支付部门对基金的支出控制不严、疏于管理,导致冒领现象频繁发生。3.社会保险基金投资过于单一,保值增值难。社保基金投资过于单一,导致社保基金保值增值难,与此同时,物价上涨导致基金贬值,给社保基金的可持续发展造成了巨大压力。4.社会保险基金的监管压力大。由于社会保险基金涉及的部门众多,监管压力大,要对各工作环节进行监督的工作量很大,且实行较为困难。

二、完善社会保险基金管理的对策

1.加强社会保险基金管理,开源节流。首先出台相关法律确保社保基金的征收工作顺利开展;其次,树立社保经办机构人员的全局意识、风险意识,严控基金的支出;建立健全社会保险基金管理有关部门内部的管理制度,对各部门进行严格有效的管理。2.减少社保基金运转环节,提高社保基金运转效率。由于之前社保基金管理涉及的部门过多,导致社保基金运转效率低下,基金管理难度加大。减少社保基金运转环节,科学合理地整合社会保险经办机构,才能切实有效地提高社保基金运转效率。3.增加社保基金投资的方式,实现社保基金的保值增值。由于物价不断上涨,且国债和银行存款的利率偏低,为实现社保基金的保值增值,应在保障社保基金安全的基础上,积极拓宽社保基金的投资渠道,以实现社保资金的可持续发展。4.加大社保基金的监管力度。应加强行政监督、内部审计监督,实行社会监督。成立基金监管部门,建立行政监管、专业监管、内部监管以及社会监管相结合的长效监管体制,实现社保基金管理公开透明,接受社会监督。

三、结语

切实加强社会保险基金的管理是社会保险制度得以正常运行以及可持续发展的保障,加强社会保险基金的管理,提高社会保险基金的运行效率,实现社会保险基金的保值增值仍需要政府、有关部门以及社会各界的共同努力。

参考文献

[1]杨义君.浅议社会保险基金财务管理的现状及对策[J].宿州教育学院学报,2013(4):59-61.

社保基金现状范文3

[关键词]包装机械 设计 思路

中图分类号:TB486 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)34-0011-01

引言:包装机械与普通产品相比有很大的不同,除了产品本身所具有的含义之外,还有隐形产品、形式产品与延伸产品这三种含义。包装机械行业属于技术型行业,包装技术在这个行业当中起到了非常重要的作用。随着经济的迅速发展,想要使包装机械行业得到良好发展就必须要实现包装技术的创新。包装技术的不断进步不但能够节省材料成本,而且还能使包装效率得到很大程度上的提高,真正实现运行智能化、包装设计模块化的这一功能。

1.我国包装机械行业的现状

中国包装机械起步较晚,起于上个世纪70年代,北京市商业机械研究所在研究了日本的包装 机械后,制造了中国首台包装机。经过了20几年的持续发展,包装机械已经成为了机械工业当中十大行业的其中之一,这位我国包装工业的不断发展提供了较为有效的保障。目前在我国所有的包装企业行业当中有1/4的包装企业存在着低水平重复生产的情况,造成了资源浪费、包装机械市场混乱的现象,严重阻碍了我国包装机械行业的快速发展。自从改革开放以后,包装机械就得到了快速发展,而统计显示,我国只有1300多个包装机械的品种,而且很多品种还仅仅只是停留在测试和仿制技术上。包装行业是集机、电、光、声、磁、化、生、美为一体的高技术、高智能、高竞争的领域,众多高科技产品都可以应用这对包装机械行业产品的 出口提供了机遇, 同时我国包装机械也因此面临着严峻的考验,要想缩小我国与欧美国家之间的差距,就必须将自动化技术引入到包装机械中。要严格按照产品自动包装工艺的要求,将智能化包装技术与机电一体化技术结合在一起,成为一个全自动的包装机械系统并进行生产,生产过程中的检测和控制、对故障的诊断和排除都将实现全面自动化,真正实现优质、高速、低耗及安全生产。

2.未来包装机械设计的主流趋势

包装设计已进入了电脑时代。传统的包装设计方法因设计速度慢,准确性差,已不能适应竞争激烈的商品经济。

如今,一个新产品的生产周期越来越短,包装的形式、结构也变得越来越多样化。很多时候一个产品为了能够适应各个地区与各类消费群体,需要各种形式的包装,从创意、色彩、材质、规格到制作方法,都必须要有各种不同的要求。因此,为了能够及时把握市场机遇,需要依靠先进手段在第一时间设计出当下市场最需要的包装产品,而且包装设计者必须要了解相关的包装制作工艺。

总之,未来包装设计会更多的去利用一些现有包装或者包装图案,在此基础上进行合理取舍与组合,这与之前传统包装设计的从零开始完全不同。未来包装设计的主流就是借鉴与组合,在此过程中设计人员的欣赏能力直接决定了包装设计的成功与失败。

3.现有的包装机械设计方法

包装技术的新思路必然是建立在现在已有的包装技术之上,并对其进行不断完善。现代机械设计的主要目的是为了加快设计速度并提高设计质量。目前可靠性设计方法、模块化设计方法等等都是我国比较常见的包装机械设计方法。

3.1 包装机械的模块化设计方法

包装机械设计和现代机械设计在很多方面都有相同之处,但是也有很多不同之处。包装机械设计的考虑范围更广,更侧重于人机交互环境、系统整体布局与协调性。综合考虑众多因素,包装机械设计大多选用模块化设计方法,该方法侧重于模块划分,先把各种不同功能的模块区分开来,再按照不同功能进行模块设计,并在模块之间建立起连接,促进模块之间的转化,实现包装机械的整体设计。该方法的优越性:通过划分使各种不同功能的模块向专业化方向发展,使机械产品的发展速度得到提高。

3.2 包装机械的可靠性设计方法

包装机械的可靠性设计方法很好地结合了定性设计和定量设计,使得两者同时发挥作用。定性设计是在分析故障原因的基础上,结合成功设计的相关经验进行设计,从而保证包装机械的质量;定量设计重在数据的获取,其通过对数据的掌握来判断零件的强弱以及质量的好坏。

4.改进包装机械设计的新思路

4.1 创新设计理念,实现需求导向型包装

包装机械行业在国外的发展已经有一定的时间了,我国可以在国外的发展经历中提取一些适应我国包装机械行业的发展经验,并在此基础上发展并创新,在发展。因此,应建立需求导向型的包装机械设计新思路。在具体实践过程中必须把握的核心是,以客户及市场需求为核心,采用多样化的模块化设计方法,找到适应客户需求的模块,通过对其功能的替换或者设计出新的模块来满足客户的需要。这样的创新设计理念,不仅能够节约成本还可以实现产品功能的快速转换,从而更好地服务于客户。

4.2 包装机械设计方法的创新

设计方法是创新设计实现的途径,主要应从以下几方面进行考虑:在对包装机械进行设计之前,首先就必须对包装市场进行相关的调研,以此分析该产品的市场需求,在此基础上提出可行性方案,并确定最后的实行方法;在模块化设计的基础上,要尽量做到模块化功能方面的创新,并争取在每个小模块进行创新。在包装机械设计时,必须与计算机技术融合在一起,以此扩大服务范围,这样就可以使有关程序的修改更加便捷,从而可以有效节约维修成本。上面提到的方法都是所谓创新包装机械设计的思路,企业在进行包装机械设计时必须要有预见性,只有这样才能更好地实现技术上的创新。

包装机械企业应当了解客户的需要,知道客户购买产品的偏好和意愿,这样包装产品才能够适销对路。包装机械企业应当将产品设计理念作为出发点,在设计方法上进行创新。包装机械设计的创新主要是建立在大量相关资料与对产品的了解程度这一基础之上,在选定产品类别时,设计者先要对产品的先进性进行全面分析,再在原材料的选择与产品工艺上做文章,着重突出产品的创新点与功能性。

4.3 加快包装机械行业标准的建立

目前包装机械行业已经成为了十大机械行业之一。因此,需要制定相应的行业标准,实现模块之间的互换。有了统一的模块接口,各家企业可以在其他企业研究创新的基础上进行更深层次的探索,从而节约了创新成本。统一的行业标准能加快包装机械技术研究开发的速度,使新技术可以广泛运用于不同的企业中,既实现技术的创新,也做到包装产品的创新。

结束语

现代包装机械设计已经融合了当下的设计技术与设计理念,已经向集成化、敏捷化、网络化、智能化的方向慢慢靠近。在包装机械设计中融入现代机械设计理念与方法,使得包装机械的设计周期得到了压缩,与此同时还提高了产品的性能。随着包装机械设计新技术的日益发展,产品的开发能力和设计水平将会进一步得到提高,从而很大程度上增强了市场竞争力。

参考文献

[1] 包装机械机电一体化技术的特点[J].中国包装工业.2011(01)

社保基金现状范文4

[关键词]土家族土锦 现代包装 造型 布局 色彩

土家族是一个有着悠久历史的民族,他们在历史进程中创造了自己灿烂的文化艺术,土锦艺术便是其中最为绚丽的一朵奇葩。这一接近现代设计审美观的艺术形式既体现着传统的土家族文化精神和审美理念,同时又为集实用价值与审美价值于一体的现代包装设计带来启示。统观新兴设计国度的设计实践,一个突出的特征即在于其从传统工艺、传统生活方式、地域特点、地方化知识和文化资源中汲取了创新的养分。[1]

一、土家织锦的艺术审美特征

土家族土锦,即土家织锦,又名“西兰卡普”,一直以来,土锦的主要用途是制作被褥。土家人将生活中观察到的花卉、动物、场景等等,通过“摹仿记忆”再融入自己的情感传变成几何形的纹样编织出来,是土家人社会实践的产物。

1、造型的几何化

土家族土锦图案因为织造工艺的原因,织物经密大于纬密,以通经断纬进行编织,其坐标纵横的向度决定了它只能直线发展,所以抽象的几何图形在土家织锦中大量出现。抽象,相对于具象是无形之象,在艺术作品中就是非客观实物的形象表达,是非客观现实的形、光、色、线等的形式组合。[2]土家织锦中的图案造型通过简化对象原本的形式外貌,采用变化斜纹组织的方法,将参照的具象事物中曲线部分转换成无数阶台连接成的近似图形。

民间手工艺者任凭天性,借助一定的工具进行图形、样式的表达,而这种图形及样式的表达往往结合生产、生活而进行,或者说是融合在其中的。[3]在土家织锦里,万物都转变成以直线和斜线为主的几何图形,变形使具体的对象,从自然的真实升华为艺术的真实,成为既可以指认,又不完全与自然相同的形状,是从自然形态到艺术形态的升华。例如:土家织锦中的“马毕”图案,马的头部、身体和尾巴都被直线和斜线取代,形成简单明快的几何图形;“凤凰”图案,则由一些分开的几何图形组成,凤凰的眼睛、羽毛简化成了菱形,翅膀由多个等距排列的复合几何形构成,见图1。

2、构图的图地转换与对称分布

一般情况下,“闭合形”与衬托形的背景形成“图”与“地”的关系,即衬托“形”的背景为“地”,各种“形”的本身为“图”,这就是我们常说的图地关系。[4]土家织锦图案的布局也具有这样的特征,就是以菱形、方格形、复合形等闭合的几何纹为构成骨骼,在分割的单元空间内填充适合的动物或植物纹样,填充纹样一般作二方连续或四方连续对称组合排列,图与地的面积大小几乎近似,从而常常形成织锦中的“图-地”转换关系。与此同时,不同纹饰图案,在连续排列和色彩的作用下形成图与地前后层次的不断变化,产生炫目的动感并构成完整性的和谐。如土家织锦中“z”字形排列支架结构,以连续的“z”形方式重复排列,通过有序排列形成在一个深重色的勾纹或几何形出现的同时,其空隙处就会自然出现一个浅轻色的勾纹和几何图形,深浅图形相互对“抱”,相克相生,虚实相望,图与底相互转换,使织锦产生流动的美感,见图2。

3、色彩的绚烂华丽

传统土家织锦中,常常以深蓝、黑色作底色,然后配以无数艳丽的、对比强烈的色块。深蓝、黑色等深色在织锦中起着色彩骨架的作用,统一的底色呈现出静态的感觉,而其他像“红配绿”、“黄配紫”这样争奇斗艳的色块在深色底色的衬托下,表现出一种动态的感觉。动而不燥、静而不闷,色彩的动静结合形成一种既绚丽悦目,又安定协调的美感,形成了土家土锦错彩镂金的色彩特征。

西兰卡普是织锦,因此它的色彩不能采用绘画方式去调配各种或浓或淡、或纯或灰的颜色,而只能作各种彩色棉线之间的色相对比与协调来表现,明度高、对比强烈的补块在土家织锦中频繁出现。土家人让这些对比色相互穿插形成连续对比的效果,线包面,面夹线,使图案细腻精致。通过色彩面积、构图以及材料的共同参,构成整体的视觉效应。另外,土家织锦会在对比强烈的色块边缘配上白色或灰色,或是采用色彩渐变、层层推移,使织锦具有强烈的节奏变化和响亮的对比效果。

二、土锦艺术审美特征应用于现代包装设计

从当今消费和商品包装形式上讲,创新是市场竞争与发展的必然,但创新并非是摒弃传统文化的随意拼凑,创新应该是在继承和吸取新血液过程中,所进行的形式与内容的重新认识。[5]对于现代包装设计的创新,可以融入土家织锦这一传统艺术形式的审美特征,将其应用在现代包装的造型、版面布局以及色彩设计方面。

1、应用于包装造型设计

将具象事物抽象化表现,采取几何化造型是土锦的重要审美特征之一。里格尔所说:人类在二维平面上发明的轮廓线才标志一种真正创造性活动的开始。离开三维写实走向二维错觉,这是十分重要的一步。它把想象从严格遵从自然的挚肘中解放出来,让形成的修饰组合有了更多的自由。[6]由于土锦本身是一种纺织品,无法构成有效的设计形态,但如果将其造型理念扩大到包装外型设计中,思路就可以打开了。

土锦纹样形态来源万物,大胆运用直线、斜线表现事物特征,化曲为直、简化造型的方法非常适合在现代包装造型中进行运用。对于现代包装外型设计来说,可以用尽可能少的结果特征把复杂的形态组织成有秩序的整体。不同于现代包装造型上大多采用简单的正方形或长方形作为商品的外包装形态,而是根据产品特点实现形与意结合的创意外包装造型设计。有偏差的形态都具有强烈的直觉感染力,它在引发受众注意和记忆的同时,还会引发受众内心的刺激、紧张、新奇等心理感受。[7]在使包装外型独具一格的同时,直线或斜线的外轮廓造型也能满足制作设备与包装运输的要求。不需要如实的描写,不强求符合对应事物的固定比例,而是通过简化、概括、夸张的变形手法在记忆表象的基础上产生以创造想象为心理过程的新的形象。台湾的两个不同商品的包装造型创意就是基于从我们实际生活中的食物和用具的造型中进行提炼、简化和变形设计的。一个是“台农17号”凤梨酥包装设计,包装造型上去掉凤梨表面原有的弧度,将凤梨的原型转化为以折叠的三角形为侧边的六边形包装盒状,通过三层连续累加形成一个完整的简化凤梨的形态,见图3。

2、应用于包装图形布局设计

手工编织的土家织锦图案以连续构成,形成无数个封闭的块面,与背景一起产生出极其饱满复杂的关系。这种连续排列组合所形成的图地关系类似现在视觉设计当中讨论的正负图形的关系。通过正形的图和负形的底相互借用,相互依存来展现视觉上的满足感。

在现代包装的图形设计中通过图形的有序排列组合,产生图与底的正负关系的方法经常被国外的设计师运用。贡布里希曾从审美经验论述过:即审美来自于对某种介于乏味和杂乱之间的图案的观赏。单调的图案难于吸引人们的注意力,过于复杂的图案则会使我们的直觉系统负荷过重而停止对它进行观赏。[8]因此,在现代包装的几何图形设计中,我们可以借用土锦中的图案排列方式。虽然单个母体几何形趋于简单而单调,但是通过二方、四方、“Z”形的重复连续,整体的几何图形会呈现有规律又富有变化的形式美感。在借鉴传统的土锦纹样排列规律的同时,现代包装中的几何图形在图与底的布局上可以更加灵活自由。依靠在包装中面积、比例的不同使图与底在相互作用的同时,产生视觉的中心吸引消费者的注意,以突出包装的品牌价值。正如南非“WYN”红酒包装中的几何图形设计,通过采用45度斜线与水平线交错排列、局部填色形成大小不等的菱形图案,这些图案互为背景,随着视觉中心的转移,产生炫目的动感。同时,通过面积的处理,让跳跃的几何色块与黑色底面形成疏与密、繁与简的对比,让品牌名称更加醒目,见图6。

3、应用于包装色彩设计

土家人选用纯色对比,运用黑白或邻近色进行调和的色彩视觉体验近似现代色彩构成概念。在现代包装设计中,发挥色彩的视觉功效是非常必要的。传统土锦中善用补色、极色、对比色的配色原理,以及色彩排列组合关系可以融入到现代包装的色彩设计当中,将炫丽的装饰色彩搭配最大限度地泼洒在现代包装商品上,使其具有抢眼的视觉效果。“GLOW”品牌的啤酒包装色彩设计,就是运用强烈的黄与紫、红与绿的对比色系来赢得消费者的关注,同时为了避免生硬刺目的色彩并置,在色彩的排列上采用类似土锦中线包着面,面夹着线的方式,不仅使包装的色彩充满活力和节奏感也使强烈的对比关系达到了调和,增加消费者对商品的记忆。

传统之所以成为传统,是一个民族在长期生活中累积的风俗习惯、生活方式、心理状态在审美活动中的反映。土家人的土锦艺术是从简单、精炼的造型中得以认知事物本质,从繁杂的图底转换所形成的空间层次及色彩的对比、调和中产生视觉的愉悦。这些长期积累下来的艺术审美特征除了可以在今天的包装设计中直接运用,也可以与现代包装设计思维对接进行隐性的反映。通过创新性的设计,土家族濒临消亡的土锦艺术可以在新的包装设计领域中得到新的生命力,同时也使现代包装设计蕴含了传统文化的底蕴。

参考文献:

[1]袁熙.创造力在边缘:传统工艺、地方资源与可持续设计之路[J].装饰,2013,2(238):16.

[2]江璞.艺术形象的抽象因素[J].艺术百家,2014,1:231.

[3]钟玮.谈民间手工艺审美特征影响下的土特商品包装设计[J].包装工程,2013,12(34):108.

[4]谭江宁.“闭合形”与“开放形”的视觉空间表象浅析[J].艺海,2013,12:101.

[5]沈松德.论民族化与包装设计[J].包装工程,2013,12(34):83.

[6]辛艺华,罗彬.土家族民间美术[M].湖北:湖北美术出版社,2011:50.

[7]徐津.论包装造型的偏差设计方法[J].包装工程,2009,30(9):112-225.

社保基金现状范文5

【关键词】社保基金投资;现状;政策建议

一、社保基金投资运营管理的现状

(1)社保基金的覆盖情况。一个国家的社会保障体系健全与否,体现在许多方面,其中社会保险的覆盖情况是一个重要的体现。(2)社会保险基金不等于社会保障基金。由上文可知,单位和个人相关公司缴费形成的社会保险基金是社保基金最重要的一部分,包括基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险基金等,以应对职工生、老、病、残、失业之急。据全国社会保障基金理事会有关负责人透露,该项基金未来将主要用于应对人口老龄化高峰时社会养老的需要,以及重大自然灾害等特殊情况和国务院批准的其他社会保障支出。2010年,基本养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险(不含新型农村社会养老保险)基金收入合计18823亿元;五项社会保险基金支出合计14819亿元,历年累计结余约2万亿元。

(3)社保基金的投资现状。由于在很多场合,社会保险基金和全国社会保障基金都简称为“社保基金”,因此不少人搞混了其内涵和运作方式。据介绍,目前以五项社会保险为主的社会保险基金的结余基金只能用于存银行、买国债,这部分基金更重于保证安全,以便及时发放各类社会保险待遇。人社部有关负责人曾明确强调,“基金投资运营,在国家规范办法出台前,只能存放在指定银行或购买国债,任何地方、部门和个人都不能用于其他形式的投资。”目前可以进入资本市场进行投资的是全国社会保障基金。这部分基金除了存银行、买国债外,还可以用于债券、基金、股票等投资,也进行直接投资。

二、社保基金投资运营的政策建议

(1)保障资金来源,加大融资力度。当前,我国社会保障基金,尤其是养老保险基金存在非常大的缺口,而与此相对应的全国社会保障基金的资金规模仍相对较小,其资源来源有限,且收益率较低。中央财政拨款是社保基金的重要来源之一,财政拨款的额度和时间应相对固定,形成制度化,以利于社保基金理事会科学地制定资产战略配置计划和年度投资计划,更积极主动地进行投资运营。(2)创造和维持良好的投资环境。社保基金的投资运营离不开和谐稳定的环境,一是将社会保障部门的基金管理和运营职责分开。二是大力发展机构投资者,形成一个托管人市场。三是进一步规范股票和债券的市场环境,鼓励债券品种多样化。四是将社会保障管理的制度法制化。(3)开展多元化投资。社会保障基金可以选择从实业资产到金融资产在内的各种渠道进行投资。选择何种投资渠道,一方面应考虑社会保障基金的规模、不同类型社会保障基金的性质及目标要求;另一方面则应考虑不同投资渠道的风险和收益。(4)加强对社保基金投资运营的监管力度。基金积累越多,基金的监管也就越重要。于2011年7月1日实施的《社会保险法》,专门单列一章,即第十章,就基金安全做出详尽的规定,从人大监督、行政监督、社会监督这三方面构建了一个社会保险的监督体系。《社会保险法》的实施将推动基金的公开性和透明度。此外,有人也担心社会保险基金在CPI不断攀高的情况下会“缩水”,因此提出应在保安全的同时注重保值增值。对此意见,有关部门也在慎重研究。

社会保障中一个非常重要的物质基础是社会保障基金。伴随着我国经济的崛起,证券市场逐渐健全,社会保障基金的入市是历史发展的必然方向。本文分析了社保基金投资运营管理的现状,并提出了相应的改善建议,力求贡献力量为我国社保基金稳定、健康发展。

参 考 文 献

[1]郑功成.社会保障学[M].中国劳动社会保障出版社,2005

社保基金现状范文6

关键词:社会保障基金;保值增值;解决措施

中图分类号:F81 文献标识码:A

原标题:社会保障基金保值增值问题探讨

收录日期:2013年8月21日

一、社会保障基金现状及问题

(一)我国社保基金现状。根据劳动部和社会保障部、国家统计局公布的《2002-2011年劳动和社会保障事业发展统计公报》,截至2011年底,我国历年社会保障基金滚存结余达到2,918多亿元,其中基本养老保险基金积余1,841亿元,失业保险基金积余240亿元,基本医疗保险基金积余581亿元,工伤保险积余723亿元,生育保险基金积余332亿元。社保基金虽然为我国社会保障事业的发展奠定了一定的物质基础,但是这些看似很有保障的数字背后其实隐藏着不少社保基金出现的问题。

社会保障基金的收入方面,尽管出现逐年的增长现象,但是增幅一直在20%~40%之间,增幅较小,在有些年间增幅甚至有所下降。除此之外,社保基金的主要来源是中央财政和地方财政,反映了其收入来源比较单一,一旦没有中央财政和地方财政的补助,社会保障基金收支就可能会出现缺口,后果不堪设想。

社会保障基金的支出方面,历年都是呈现不断增长的趋势。2008~2009年期间,社保基金的收入增长率仅为17.76%,而社保基金的支出增长率就达到了33.37%。如果社保基金的收入、支出继续保持这样的增速,那么社保基金的入不敷出将成为必然现象。另外,随着社会保障制度的不断完善、社会保障面不断扩大和参保人数的增长,我国社会保障基金支出出现进一步增长已是必然,因此社会保障基金的支付压力会越来越大。

社保基金的滚存结余方面,不断增加的结余未来将面临着两方面的风险:一是人口老龄化进程的加快会导致医疗费用支出相应增长、社会竞争的激烈使失业和企业富余人员增加,从而会导致失业保险金的增长,这些都将导致社会保障支出不断上升而面临赤字风险;二是我国经济发展过程中的通货膨胀的发生,会使得社会保障基金面临购买力下降以及社会保障基金资产不断贬值的风险。

(二)社会保障基金保值增值中出现的问题

1、投资渠道狭窄,投资方式单一。目前,我国社保资金的投资方式比较单一,多用于银行存款和股票债券等低风险低收益的项目,而且由于社保基金是关民生的大事,政府对于基金的管理更是十分严格,对基金的投资方向和投资金额有明文规定,这使得基金很难与日新月异的经济发展大环境相结合,很难有效地实现社保基金的保值增值。

长期以来,我国对基金的投资渠道进行了严格把控,唯基金的安全性是重。国家对此颁布了相应的法规,严格控制社保基金的投资范围,规定了投资范围仅限于银行存款、国债等具有良好的流通性的金融工具,因为这些都是低风险的投资方式,所以要取得高收益是不可能的。另外,对于基金的用途,财政部规定社保基金的80%左右应用于购买国家发行的社保基金特种定向债券,国务院也明文规定社会保险基金必须存入国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。由此可见,国家对于社保基金的投资渠道和用途都严格把关,虽然社会保障基金的安全性和完整性得到保证,但是这是十分墨守成规的做法,无法应对新时展的要求,无法满足社保基金保值增值的要求。

2011年我国社会保障基金的结余资金中有90%是以银行存款的形式存在,只有3.5%是以其他形式存在。这样安排金额巨大结余基金,把它存入存款利率小于通货膨胀率的银行,是否真的能保障社保基金的安全性?这样禁锢社保基金的流动,并不是合理的保障基金安全性的做法。

我国社会保障基金中的大部分被存入银行,这无疑是一种保守型的投资方式。我国社会保障基金积累额从2002年的223.4亿元增加到了2011年的2,918多亿元,其中养老保险金累计结余1,841多亿元,约占社会保障基金积累总额的62%,这是关乎全国参保人未来保障的大问题,因此关于社保基金的管理问题就显得众口不一。对于社保基金的管理,政府一直采取谨慎的态度,不愿让社保基金去“冒险”,这显然也是出于安全性的考虑,但是政府却忽略了社保基金还被赋予了保值增值的希望。各地频频被曝出社保基金出现财政赤字的情况,如果不改变社保基金狭窄的投资方式,社保基金不要说增值,甚至就连保值都可能成为难以跨越的坎。

据统计,2011年居民消费价格指数上升了5.4%,而当年银行一年定期存款利率只有3.5%,实际的储蓄存款利息所得人民为-1.9%,计算出全国居民存款缩水600亿元,可见存入银行的社保基金的亏损也必定不在少数。目前,我国正处于市场经济建立初始阶段,通货膨胀率一直较高,但是银行存款利率和国债利率却持续降低,单靠把社保基金存入银行或购买债券难以实现基金的保值需要,更谈不上增值了。

从2002年到2011年,通货膨胀比较严重的年份有2004年、2007年和2008年。以2007年为例,2007年我国社保基金累计结余额为1,136.6亿元,存入银行专户的金额为7,93亿元,购买国债的金额为2,134亿元,分别占总额的65.8%和19%,两者累计占据比例为84.8%。而2007年的通货膨胀率为4.8%,银行的一年期存款利率低于当年的通货膨胀率,这就意味着把社保基金存入银行虽然遵循了安全性,但是却在一定程度上造成了基金的贬值。

2、管理体制多头,政出多门

(1)社会保障基金管理法制不健全。《宪法》是我国的根本大法,是制定一切法律的依据,因此宪法涉及的领域十分广泛,其中当然包括了对于社会保障基金方面的有关规定。但是,作为基本大法,《宪法》统筹范围的广泛就决定了其不可能对社会保障基金的各方面都做出详尽且具体的规定。而目前已有的社会保障法律都是行政性法规且分散在法律效力低的条文中,尚未形成一个专门的社会保险基金管理法律。

(2)社会保障基金涉及部门多,管理压力大。目前,我国除了社会救助、社会福利、社会优抚是由民政部门统一管理以外,其他社会保障工作都分散在多个部门,处于多头管理的状态,没有统一的部署和体系化管理。社会保障基金的管理不仅涉及财政部、劳动保障部等行政管理机构,而且涉及税务、社会保险、银行、邮局等经办机构,还涉及到各种金融机构,涉及的部门十分多,且这些部门都设有自成体系、相互牵制的社会保障机构,造成管理分散。因为这些部门十分分散,难以组在一起进行统一管理,并且这些部门和单位所处的位置不同,难免会形成不同的利益观而导致在实际工作中发生摩擦,缺乏强有力的宏观协调平衡机制和监督管理机制,使得社保基金的管理更是难上加难。

(3)社会保障基金被挪用现象严重。近年来,我国社会保障基金征收金额大、参保人数范围广,导致基金的有效管理也越来越难,瞒报少缴、挤占挪用、欺诈冒领等现象由此产生。另外,现有监督、管理体制的不完善也给了不法分子可乘之机。目前为止,只有少数地方成立了专门的社会保障事业管理机构,大多数地区缺乏统一的社会保障管理机构。虽然国务院明确规定社会保障归劳动和社会保障部管理,但是现有体制仍然政出多头,机构设置重叠,大大增加管理成本的同时也会造成基金被挤占挪用。

3、参保者观念上的障碍。其实从关于对社保基金是否“入市”的全国性大讨论我们就可以看出老百姓观念上的障碍。早在2001年社保基金就已经涉足股市,截止到今时已有12年,但是社保基金入市与否却始终是一个经久不衰的话题。不少人认为,社保基金入市首先从社保基金的属性上就已经犯了错误,社保基金最首要的原则是安全性,其次才是流动性和收益性,投资股市是对社保基金安全性的背离,没有遵守社保基金的原则。

以养老金为例,中国目前的现状是两个青年人抚养4个老人,这是很大的压力,但是养老金的存在可以在一定程度上缓解赡养的压力,也是老年人年老时候物质生活的保障。由于社会保障基金涉及到老百姓的生活和社会的稳定,加上其在法律上又有专项基金的性质,在现实生活中是一个十分敏感的问题,因此无论是政府还是老百姓都习惯于统管、专管的传统做法。所以一谈到保值增值,特别是谈到投资,人们无不担心,也害怕冒险。

二、完善社会保障基金保值增值的建议及措施

(一)完善社会保障基金投资管理

1、创新投资模式,拓宽投资渠道。首先,社会保障基金可以进行实业投资。截止到2011年底,全国社保基金投资京沪高铁、中节能风电等工商企业和多家金融企业高达近千亿元,这些投资也为社保基金带来了颇为丰厚的收益,说明实业投资是一项低风险高收益的投资渠道,在未来几年会有良好的发展前景和可观的投资收益,值得社保基金进行尝试;其次,社会保障基金可以投资股市。虽然关于“社保基金是否应该入市”这个话题引起了广泛争议,但是随着2012年3月广东省100亿元社保基金投资股市的委托投资协议的签订,已经意味全国地方性社保入市的大幕正式拉开。全国社保基金理事会之所以做出这样的决定,肯定是充分权衡了利弊,并且是认定利大于弊的。最大的优势是,现在的股市已经处于历史低位,比之前的高位风险降低了很多,所以社保基金进入股市的安全性也就相对提高了很多。不少人认为社保基金入市是为了“救市”,其实不然,社保基金首要的目标是为了保值增值,只是投资股市恰好满足社保基金的这个要求,理事会才选择让基金入市。另外,现在的市场也需要像社保基金这样的资金进入,社保基金的稳定性和比例投入可以改变市场偏向融资者的惯性,重新平衡融资者和投资者的力量,对股市起提振的作用,而股市的高涨会促进社保基金的增值,它们是相辅相成的。

2、社保基金在投资时给予适当优惠。社会保障基金具有公益性,是关系民生的,所以在投资时可以相应地给予其优惠待遇,让其能获得更大的收益,保障公众的利益。在一些风险小、盈利条件稳定的投资领域,政府有责任出面协商,预留一部分或者优先让于社会保障基金投资,确保社保基金的保值增值的实现。相应地,社会保障基金获取的投资收益和各种手续费、管理费,国家应酌情减税或实行免征。

(二)建立健全社保监督体系,严格社保资金的信息披露制度。社保基金应该“取之于民,用之于民”,但是很多社保基金的管理部门却监守自盗,随意支配甚至侵吞社保基金。究其原因,是对于社保基金的监管失效,所以建立健全对社会保障基金的监督体系就显得尤为重要。首先,应该打破“官官相护”的局面,国家应当采取中央垂直管理模式进行管理:在各地分设办事机构,这样可以保证监督机构不再受地方当局的控制,可以使监督管理工作更有效地进行,地方社会保障管理部门只能负责社会保障基金的收缴和发放,其他的监督职能则予以剥离,地方上应该重新单独设置机构对社会保障基金进行全面地监督,这样就能做到“不相容职责相分离”,地方上可相应地减少社会保障基金“监守自盗”的情况发生。其次,应该建立严格的信息披露制度,社保机构应当每年向参保人公告社保资金的收支情况,并且要把经手资金的有关方予以公布,提高社保基金运营的透明度,赋予参保人以知情权。再次,各大媒体应当做好新闻监督的工作,对于挪用社会保障基金的行为予以及时披露,以防止基金被进一步挪用。

(三)完善法律法规,加强对社保基金的监管。我国应建立完善的法律体制来作为监管执行的标准。随着我国具体的经济环境的变化,以前制定颁布的法律法规已然已经不能应对新形势下的各种问题了。对于2001年制定和颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行方法》等内容还需要进一步地完善,对于地方养老金的投资管理制定的具体细则需要进一步明确,对于社会保障基金来源、投资运营、法律责任等问题需要进一步地明确界限,从而形成完善的投资管理法律体系。有了相应完善的法律还不够,还要做到“执法必严,违法必究”,不然再完善的法律也只是一具空壳。不仅要不断充实相关法律的内涵,补充漏洞,还要严格遵守,才能在一定程度上保障我们的未来。

三、结论与展望

总之,社会保障基金近年来出现的被挤占挪用、贬值缩水、入不敷出事件的频繁发生并不是偶然的。有关部门的知法犯法、投资渠道的单一狭窄、通货膨胀的压力和参保人数的不断增多是社保基金面临的重大问题。社会保障基金是“取之于民,用之于民”的,是参保人的“养命钱”,是国家经济的“减震器”,只有做好社会保障基金的保值增值工作,才能有效地为民服务,进而促进国家经济的发展。在风险可控的范围内,我们应当拓宽社保基金的投资渠道,严格社保基金的信息披露制度,建立健全完善的监督体系,全方位、多角度地保障社保基金的保值增值。

笔者认为,未来我国社会保障基金不但可以做到保值,更多的是随着社保基金的不断完善,其会积累越来越多的资金,实现很好的增值。经吾辈之上下求索,社会保障基金的保值增值将不仅仅是一个设想。

主要参考文献:

[1]郭席四.我国社会保障基金管理的问题与对策[J].中南民族学院学报,2000.2.

[2]陈亚楠.关于我国社保基金投资管理的思考[J].证券经纬,2007.6.