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水利工程调研报告范文1
一、目前我市水管体制的现状和存在问题
我市地处珠江三角洲的西南部，濒临南海，属南亚热带海洋性气候，夏秋多台风暴雨，历史上受洪、潮、涝、风、旱等自然灾害袭击频繁。建国以来，我市在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，相继投入了大量的水利建设资金，建设了一大批堤围、水库、排涝站、灌溉站、水电站等。其中建有50千瓦以上的机电排涝站32座，总装机容量8835千瓦。建有小（二）型以上的中小型水库81座。建有28千瓦以上装机容量的灌溉站28座；建有小水电站21座。这些水利工程的建成，初步形成了我市防洪、防潮、灌溉、供水、发电等多功能的水利保障体系，对实现我市水资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展和保护人民生命财产的安全发挥了巨大的作用。而这些水利工程的安全运行主要依靠各基层水利工程管理单位的管理来维持的。据统计，目前我市共有基层水利管理单位20个，其中市水管单位8个，基层水利会（所）12个，全市共有基层水管单位职工227人。
由于我市现有水利工程绝大多数是建于20世纪的50—60年代，而相应的基层水管单位也是成立于当时的计划经济年代。随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的不断完善，这些基层水管单位的管理体制和运行机制已越来越不适应形势发展的要求，一些深层次的矛盾已日益显突。主要表现在：一是体制不顺，水管单位定性不清。全市现有的大部分基层水管单位基本是承担防洪、防潮、排涝、灌溉等公益性或准公益性任务，但绝大多数都被定性为自收自支、实行企业化管理的事业单位，这些单位一方面要为管理公益性事务承担责任，而另一方面又要依靠通过综合经营来筹措管理经费，有责任而没有相应的社会保障，责、权、利不清。二是管理经费来源无定，管理经费不足，水管单位经济困难。由于传统水利的计划投资体制对工程管理投入较少，基层水管单位没有正常稳定的运行管理和维修养护经费来源。一些本该由政府负担的经费，如水管单位承担防洪、防潮、排涝、水土保持等公益性任务支出的经费却无法得到拨付，最后职能转嫁给水管单位，导致水管单位积贫积疾，发展步履艰难，无法实现良性运行。据调查，目前还有相当一部分的基层水管单位的职工的月收入仅为五、六百元，处于最低工资线标准，甚至二、三个月发不出工资。三是运行机制不活。由于体制上的原因，目前有很多水管单位仍沿用计划经济时代的分配机制、用人机制、运行机制，责、权、利分离，缺乏有效的竞争机制、约束机制和激励机制，严重挫伤了干部职工的积极性。四是水管单位机构臃肿，人员老化，必需的专业技术和管理人才严重缺乏。据统计，目前我市二十个基层水管单位人员中，在职124人，离退休人员103人，差不多一个在职人员要负担一名离退休人员的费用。五是管理粗放。由于水管单位经济困难，人员素质低下，管理手段落后，造成工程管理水平不高，管理粗放。六是水利工程供水价格体系不完善，水价严重偏低，且缺乏有效的水费收缴载体，水费收、管、用缺乏有效的约束机制和监督机制，个别镇政府拖欠水费严重。根据国家发改委、水利部联合颁布的《水利工程供水价格管理办法》的规定，水利工程供水价格按补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，按这一原则测算，我市的农业水费的成本价为每年每亩18-48.5元。江门市人民政府于1996年颁布的《*市水利工程水费制订、计收和管理实施细则》明确规定我市的农业水费标准为每年每亩20-30元。但是多年来，我市无按规定的标准收缴，有个别镇的收缴标准更低，如我市雅瑶镇按每人每年2元标准征收。即使是这样低的收缴标准，近年来，我市农业水费的收缴率还是逐年下降。特别是随着我市农村税费改革取消农业税后，农业水费的收缴工作就更加困难了，我市自2003年起，农业水费的实收额为零。七是水管单位的社会保障程度低，欠交各种社会保险费用情况严重。
水管体制存在的种种问题，严重制约了我市水利工程管理的良性循环，造成大量水利工程得不到正常的管理和维修养护，效益严重衰减，使水利工程的使用寿命大大缩短，给国民经济和人民生命财产的安全带来极大的隐患。如果不尽快从根本上解决，虽然政府近几年来相继投入巨资进行除险加固的大量水利设施也将老化失修，甚至很快又会积病成险。因此，加快推进我市水管体制改革势在必行。
二、推进我市水管体制改革的对策建议
如何建立符合社会主义市场经济要求和切合实际的水管体制及运行机制，建立职能清晰、权责明确的水管体制；建立管理科学、经营规范和良性发展的水利工程管理单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和完善的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制。结合我市水管单位管理现状和所存在的主要问题，就如何完善我市水管工程管理体制，建立一种调动各方面积极性、增强自我造血功能、具有激励作用的科学机制，提出如下设想：
（一）对水管单位进行科学合理定性。准确把握水管单位的分类定性，是做好水管体制改革工作的前提。水管单位分为纯公益性、准公益性和经营性三类。我市现有水管单位二十个，属于全额拨款单位的有2个，差额拨款的单位有13个，自收自支的单位有5个。按照功能原则，我市计划将全额、差额单位列为纯公益性单位。对于自收自支单位，视其经营收益状况而定。我市有5个自收自支单位，其收入主要是电费等主业收入，20*年5个单位的收入是152万元，支出151万元，在职38人，离退休21人，人均支出2.5万元（含人员经费、公用支出、对个人和家庭补贴、维护等开支），由于水管单位的收入受客观因素影响较大，是动态的，不确定的，因此，判断准公益性水管单位是否具备自收自支条件，不能简单地按某一年的收支情况来决定，要综合考虑水管单位经营性资产和非经营性资产的构成比例，在多年平均来水量情况下的创收能力，以及随着经济社会的发展，工程的功能和调度运用方式的可能变化对水管单位收支状况的影响因素。根据收支配比原则，考虑上述5个水管单位近三年的实际收入情况，对5个自收自支水管单位的性质暂时维持不变。
（二）积极推行管养分离。管养分离就是将运行管理与维修养护业务分离，精简管理机构，提高维修养护水平，降低运行成本。在对水管单位规范定岗和核定管理人员的基础上，将工程管护业务和人员从水管单位剥离出来，独立交由市场运作。为了加强水库的管理，确保水利工程的安全运行，结合我市实际，属于小型水库的运行、调度、管理由所在镇具体负责。实行专职人员管理制度，每宗小（一）型水库定员2人、小（二）型水库定员不少于1人，水库管理人员实行24小时值班制度，我市需管理人员123人，管理经费按每人每年1万元的标准，实行定额补贴。水库管理人员必须向社会公开招聘录用，管理人员实行合同聘用制、目标管理责任制。
（三）水管单位经费来源的落实。畅通水管单位的运行管理、维修养护经费来源渠道，是水管体制改革成功的关键。长期以来，由于水管单位运行管理和维修养护资金不落实，不但困扰水管单位生存和发展，而且导致水利工程老化失修，效益低下，甚至是积病成险。为了畅通水管单位运行管理、维修养护经费来源渠道，保证水利工程的正常、安全运行，使水管单位实现良性运行。我市将纯公益性水管单位和准公益性单位中承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出以及工程日常维修养护、岁修等经费支出由财政通过不同的渠道保障。按照我市现行财政管理体制，市、镇实行分税制管理，明确划分市属水管单位经费由市财政负责，镇属水管单位经费由镇财政负责，纳入所在镇财政预算，确保基层水利会的正常运作。同时，我市在水利建设基金、堤围防护费、水资源费及财政水利预算资金中确定相应的比例安排每年维修养护资金。
水利工程调研报告范文2
一、调研目的
按照上级的要求，结合全市水利工作实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，紧扣“推进民生水利工程建设，促进水利可持续发展”调研主题，找准影响和制约水利科学发展，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实在找准问题、查找根源、提出对策上下功夫，切实做到调研范围广、调研内容深、调研方法活、调研质量高、解决问题实，形成一批具有前瞻性、针对性、可操作性的调研成果，切实达到改进作风、提高能力、服务决策、促进创新、推动科学发展的目的。
二、调研原则
坚持领导干部带头调研，突出活动主题，突出实践特色，突出水利特点，突出解决问题的“一带头四突出”原则。
三、调研主题
按照科学发展观要求，紧扣市委、市政府赶超式发展战略和“推进六大产业、创建宜居城市”工作部署，紧密联系全市水利工作实际和党员干部的思想实际，以“推进民生水利工程建设，促进水利可持续发展”为主题，把解决影响和制约水利科学发展的体制机制、政策措施等方面的突出问题作为调研的主要内容，重点围绕以下课题进行领题调研：
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四、调研时间
1、准备阶段(4月4日—4月12日)。组成调研组，围绕调研主题，结合实际情况，研究确定调研课题，拟定调研方案。
2、实施阶段（4月13日至4月17日）。局领导亲自领题，围绕确定的调研课题，深入基层、深入群众，查找问题，分析原因，理清思路，探索推进水利科学发展的方法措施。
3、形成调研成果阶段（4月18日至4月25日）。在认真调查、研究、分析的基础上，形成高质量的调研报告，并统一交局学习实践办。
五、调研方式
1、领导带头。在领题调研中，可采取座谈交流、带着问题下访等形式进行。通过“看变化、谈发展”，总结回顾近年来水利改革创新所带来的变化、所取得的成效，坚定落实科学发展观的自觉性和必要性；通过“摆不足、脱禁锢”，进一步解放思想，查找工作方法、思想作风、党性修养等方面的差距，进一步解除思想禁锢；通过“出实招、求实效”，思对策、谋出路、求发展。
2、深入基层。要紧密联系水利实际，突出践行特色，融入到群众中去，调查掌握第一手资料，真正找准制约发展的突出问题，人民群众反映强烈的问题，党员干部能力作风方面的突出问题，并与干部群众共商发展大计。下基层调研时，轻车简从，保持勤俭作风，自觉遵守廉洁自律各项规定。
六、调研要求
1、明确职责任务。局领导按照分工，负责组织并做好调研和撰写调研报告等工作；各科室要大力配合，积极参与。
2、提高思想认识。调研工作是学习实践科学发展观活动的关键环节，是检验学习实践活动成效的重要指标，要充分认识调研活动的重要意义，科学合理安排好调研工作，将调研工作与处理日常工作有机结合，将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施，以认真负责的态度，积极开展工作，努力完成调研任务。
水利工程调研报告范文3
关键词：农田水利工程；管理主体；质量监督；建设监理制；水利改革
1关于农田水利工程质量管理问题的分析
（1）我国农田水利工程体系比较复杂，它的内部形式具备多样性，包括一系列的提水工作、灌区工程、蓄水工程等，这些工程项目具备较多的数量，这些单项工程具备较小的施工规模。虽然规模比较小，但是特别容易出现施工上的质量问题，很多的农田水利单项工程都存在较差的施工质量问题、设备老化问题。某些地方的工程施工产权不清，缺乏有效性的管理主体，不利于我国现阶段农业工作的开展。随着时代的发展，我国的农田水利质量管理体系不断健全，但是总的来说，我国农田水利工程的质量管理技术依旧不成熟，我国，每年都有可能发生频繁的水旱灾害，这些灾害问题如果得不到有效的解决，必然会出现一系列的生命财产损失问题，不利于我国农田水利基础工程建设的开展，目前来说，我国的农田水利基础体系比较薄弱，为了满足实际工作的要求，必须要进行水利建设的强化，应用先进的水利工程质量管理理念，加快水利工程的日常建设，提升工程质量的整体管理效益。农田水利工程虽然具备较小的施工规模，但是其整体施工难度比较大，只有确保足够的投资，才能确保农田水利工程的正常开展，目前来说，我国的农田水利基础工程建设依旧是比较薄弱的。为了解决实际工作中的问题，国家必须要进行农田水利工程的投入，保证农田水利工程建设的良好开展。
（2）我国的农田水利工程体系缺乏有效的管理主体，管理职责制度不健全，导致诸多的管理责任难以落实，不利于我国农田水利工程的开展。我国农田水利工程的归属问题依旧没有得到有效的解决，有些水利工程经久失修，却缺乏有效的负责人，导致有人使用，却无人维修的状况，也不利于我国农田水利工程的良好开展，不能保证农田水利工程具备良好的服务性。
（3）在农田水利工程建设过程中，很多管理人员缺乏有效的质量管理意识，有的负责人片面地认为，水利工程的单项项目投资比较小，即使损坏了，也可以进行重修。如果面对比较紧张的工程费用状况，就很有可能放弃了质量管理工作。有的水利项目的施工队伍素质过低，施工设备及技术比较落后，难以满足现阶段水利工程工作的需要。农田水利工程自身的工程量比较小，它的投资比较小，但是它的施工位置比较偏远、分散，有些具备良好素质的施工队伍不愿介入这种偏远地区的施工。
2三项制度建设体系的优化
（1）为了满足我国农田水利工作的要求，必须要实行项目法人责任制度的健全，明确好建设责任的主体，保证工程质量工作的良好开展，进行工作进度、工程质量、资金管理、生产安全等环节的严格管理。在中小型农田水利工作建设中，要进行所有权的明确，强化管理权。要切实优化项目法人责任制度，做好水利工程项目的立项、筹资、建设及生产经营工作，保证现阶段工作的良好开展。在农田水利工程建设过程中，要保证项目法人组建方案的优化，由相关政府单位进行统一性的集中管理，保证农田水利工程社会效益的提升，满足现阶段农田水利工程的建设管理要求。要实现招标投标制度的健全，进行农田水利工程项目投资额度的控制，做好施工单项工程合同的估算工作，保证招标工作的有效开展。在招标过程中，可以进行公开招标或者邀请招标模式的开展。在实际工作中，中小型农田水利的投资低，通常使用邀请招标的方式进行，邀请一定数量的专业进行施工过程中的招标，也可委托相关具备资格的招标单位进行招标。在农田水利工程项目建设过程中，针对投资额度少于3千万元的，可以经过相关项目管理机构批准后，不进行招标。为了切实提升水利工程的整体效益，必须要实行施工质量体系的健全，确保其内部各个环节的优化，项目法人需要选择那些具备良好施工质量的单位，保证施工工作的良好开展。
（2）通过对工程监理制度的强化，可以满足现阶段农田水利工作的诸多要求。在工程实践中，需要根据我国的水利工程建设监理法案的要求，进行相关投资额度的水利工程的建设监理。中小型农田水利工程的投资额虽然比较小，但是其涉及到国家投资，该工程涉及到社会公众的集体利益，必须要进行监理建设制度的优化，从而满足实际工作的要求。
3质量管理方案的优化
（1）为了满足现阶段农田水利工程工作的要求，必须要实行质量管理体系的健全，确保其内部各个环节的协调，这需要保证项目法人负责环节、监理环节、施工环节、设计环节、质量监督环节等的协调。在水利工程质量管理过程中，要保证项目法人管理制度体系的健全，优化质量管理制度，委托相关的检测单位进行工程质量的管理工作，做好各个单位工程、分部工作的验收工作，建立专项项目档案。在实践过程中，要保证监理工程单位控制工作的开展，进行总监负责制度的健全，落实好监理工程的监理责任。这也需要进行项目监理机构的监理，配置足够的监理人员，保证工程制度体系的健全，落实好相关的监理规划工作，明确好相关的岗位职责。在工程实施中，监理人员需要实现质量管理的整体工程贯穿，要保证每个工作环节的协调及优化，做好工程实体的检测工作，做好关键施工部位的监控环节，做好原材料、设备、中间产品的抽查及试验工作，满足现阶段设计变更工作的开展，及时处理好监理工作过程中的问题，提升农田水利工程的整体管理效益。
（2）在工程施工中，通过对施工质量体系的健全，可以提升工程的整体施工效益，这需要实现项目经理制度的健全，各个项目的管理人需要落实好工程质量的管理工作，保证专项质量管理部门的建立，实现质量管理制度的完善，进行岗位职责的明确，按照相关的施工合同规范要求，进行施工机械及人员的配备，保证施工工作的有效开展。在实践过程中，要针对工程原材料、设备试验、检测及验收工作，优化工序质量管理环节，提升工程的质量管理效益，满足现阶段工作的要求。工程设计单位需要做好现场的服务环节，针对实际工作状况，进行项目设计总负责制度的应用，做好工程设计的质量控制环节，根据实际工作的要求，做好设计文件的审核、批准及审报工作，做好设计变更的处理工作，针对施工过程中的相关问题，及时进行处理，从而满足实际工作的要求。
（3）通过对政府质量监督职能的强化，可以有效提升水利工程的质量监督管理效益，这需要相关单位进行水利工程质量监督站点的建立，做好水利工程的质量监督及管理工作，做好水利工程项目的质量巡回及检查工作，做好参建单位的质量管理及控制环节，做好质量管理体系的监督及检查环节，做好单位工程的质量检测工作。
4结束语
通过对农田水利工程质量管理体系的健全，可以有效解决施工质量管理过程中的相关问题，能够满足现阶段水利工作的要求。
参考文献
[1]陈小江.总结经验强化措施扎实推进小型农田水利重点县建设[J].中国水利，2010（23）.
[2]宋国强，魏智敏，赵拥军，等.河北省小型农田水利建设政策调研报告[J].河北水利，2010（5）.
水利工程调研报告范文4
关键词：小型农田水利工程；管理维护；水费
中图分类号：TH165+.3
当前我国小型农田水利存在两大主要问题，一是工程问题，二是管理问题，后者影响前者。工程上的问
题主要是，小型农田水利工程建设标准低，工程不配套，老化失修严重；管理上的问题主要表现在各相关利益主体在工程建设投入、建设管理、建后管护等方面责任不够明确，特别是没有形成稳定投入机制和建后管护机制，产生工程建设投入不足、管护主体缺位、管护经费缺乏等问题。
1.落实建设与管护主体。
充分发挥农民用水合作组织建设主体、产权主体和管护主体的作用遵照小型农田水利工程“民办公助”的原则，落实建设与管护主体为受益农户或农户组织（村民组织或农民用水合作组织）。对于集中连片、使用共同水源的工程受益农户，组建用水合作组织，作为项目申报主体和建设主体。地方政府和水利部门应加强对群众的引导和技术指导，而不是一手包办或“公办民助”。建议进一步支持农民用水合作组织能力建设，将管理运行费用列入灌溉用水成本，集体受益的小型农田水利工程产权可移交农民用水合作组织。小型农田水利工程应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，“管理”并不是指直接的经营，而是指对工程的处置和运行方式的决策。小型农田水利工程应归受益农户共同所有，方式可以多种多样，如归集体经济组织（村或村民小组）所有用水合作组织所有、受益户共有、按股份所有等。小型农田水利工程的所有者同时应承担管理职责，工程的经营和维护可以采取不同的方式。如可以采取承包、租赁等所有权与经营权分离的方式经营，也可以由所有者自己经营和维护。
2.推进基层农业水价改革
建立合理的水价形成机制和水费计收制度，确保小型农田水利工程管护经费小型农田水利工程水费应涵盖工程运行维护费用。小型农田水利工程可以不计提折旧费，工程建设可以申请国家补助或农民“一事一议”，但这要以国家有稳定的投入机制为前提。对于改制后由私人投资经营的工程， 私人投资部分应计提折旧费，以保证投资回收， 保护投资人利益，调动民间投资积极性。小型农田水利工程水费应根据工程运行维护成本，由受益农户共同自主协商决定，并充分发挥用水合作组织的作用，水费由用水合作组织计收和管理。大中型灌区中，农户承担的水费包括国有水费和末级渠系水费。目前，由于基层组织和农民用水合作组织不完善， 农户水费负担高，搭车收费现象偶有发生，很多灌区末级渠系水费标准实行政府指令价或政府指导价，末级渠系水费由灌区管理单位代收代管。随着农民自我保护意识、民主意识的增强，以及农民用水合作组织的逐渐完善，末级渠系水费标准的制定、计收和管理应由农民用水合作组织自主决定，逐步实现农民用水自治。如果末级渠系水费标准完全由政府规定，农户就会认为是政府在上涨水价。因此，建议遵循群管工程群众定水价的原则，政府发挥监督和指导作用。另外，在有条件的地方，应逐步建立灌区管理单位和农民用水合作组织的供用水合同关系，将国有水费纳入农民用水合作组织运行成本，统一核算成面向农户的综合水价，逐步实现“农户+用水合作组织+国有供水单位”的供水和缴费模式，充分发挥农民用水合作组织在农户和国有供水单位之间的桥梁作用。对于改制后由私人经营的工程，水费标准应根据成本加行业平均利润制定，由政府按《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》的通知（发改价格〔2006〕310 号）对其成本进行监审。对于国有水费较高的地区，政府应研究国有水费补助政策，使农户可有更多的投入用于末级渠系等小型水利工程管护。另外，政府应对运行费用较高的小型农田水利工程如小型提水泵站等的运行费用给予补助。
3.因地制宜实施用水计量
加大力度推广“供水到户、计量到户、定价到户”的终端水价制度。山西夹马口灌区采用“国有水费+末级渠系水费（斗管费）”的模式，基本实现了供水到户、定价到户、计量到户、收费到户、开票到户，实行了水量、水价、水费三公开。目前，这项制度的实施主要以国有供水单位为主，今后应更好地发挥农民用水合作组织的作用，如果没有农民用水合作组织的合作，在一些灌区管理单位仅管理骨干渠系的灌区是很难实现供水到户或计量到户的。南方湿润多雨地区， 应推广两部制水价， 建议将基本水费纳入财政补贴，只向农户收计量水费。应加强国有供水单位与用水单位（农民用水合作组织或村民组织）之间的计量，用水单位内部可小范围按面积分摊水费。按水量收取水费，必须要做到计量公平，兼顾上下游的利益。是否按水量收费，必须要考虑工程条件。如果工程条件较差， 输水过程又长，计量口以下至下游用水户的水损过大，按水量收费对下游用水户不利，这种情况下按面积收费更能被群众受。无论采用何种计量方式，首先应能被大多数用水户接受。实施用水定额管理制度，超定额累进加价。定额管理一要注意定额的科学性，二要注意超定额水费的管理和使用。有些灌区实行超定额累进加价， 虽然起到了节约水资源的作用，但是定额标准单一，不分灌溉工程条件，不分土壤情况。对于工程配套不完善的地区，超灌溉定额的现象比较普遍，增加了农户水费负担。超定额累进加价，本来是为了节水，但是超额费用变成了管理单位的收入，而管理单位并没有额外提供服务。建议超定额水费应统一管理， 作为节水基金，取之于民，用之于民，用于促进节水目的的支出。
4.以基层水利管理单位及农民
用水合作组织为载体，完善基层水利技术服务体系建议进一步明确乡镇水管站的行政事业性质，并作为县水利局的派出机构，配备必要人员和设施，落实事业经费。加强农民用水合作组织的能力建设， 提升其管理与服务的能力。与乡镇水利机构一起构筑起基层水利服务体系。乡镇水利机构应承担更多的公益性事业，如防洪、水土保持等，并向农民用水合作组织提供必要的技术指导。乡镇水利机构可以将小型水利工程移交农民用水合作组织或私人进行管理和经营。
5.因地制宜开展小型农田水利
工程产权制度改革产权包括所有权、占有权、支配权、经营权、收益权以及处置权等。对产权中的任何一项或几项进行变革，都可被认为是产权制度改革。产权中的这些权利又是可分的，而所有权是产权的核心内容，明晰所有权是产权制度改革的基础。针对某项工程的产权制度改革，所有权者应发挥主导者和发包人的作用， 政府发挥指导作用，而不应大包大揽。实施农村小型水利产权制度改革必须因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。应根据产权归属、公益性成分、设施规模、受益范围等情况进行分类，确定具体的经营方式。对于以公益性（防洪和农田灌溉）为主、受益范围较广的，特别是跨村的小型水利工程（如灌排渠系、小型水库、较大的堰塘、小型泵站等）， 宜组建用水合作组织，由用水合作组织管理和经营。用水合作组织管辖范围内的某些水利工程也可以由用水合作组织确定具体的经营方式。对村组集体范围内、受益范围较小、公益性较弱的小型水利工程，可以选择拍卖（买断经营）等方式； 对具有防汛抗旱等公益性任务的小型水库和塘坝等工程，以承包或租赁经营为主，不宜拍卖。对经营方式的选择应该充分考虑水利设施的可持续利用，应建立一套制度避免经营者的短期行为。基层政府或水利部门也应避免为了改变自身经济条件而简单变卖国有资产或集体资产。
参考文献：
水利工程调研报告范文5
一、2009年上半年工作回顾
(一)重点工程项目进展情况
1、*水库工程进展情况
*水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。
2、永兴二级电站工程进展情况
根据国家发改委和水利部批准，*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。
3、农村安全饮水建设进展情况
根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。
(二)项目的前期工作
1、*河水库前期工作
(1)*河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)*河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，*至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于*河水库工程供水水价的决定》，明确*河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)2008年11月26日至29日，*河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)2008年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，*河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，*河水库工程可研报告通过省水利厅评审。
2、大黑公电站工程前期工作进展情况
大黑公电站工程，由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于2008年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。
2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况
截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。
(三)农田水利建设进展情况
*县2008—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.406千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。
2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。
3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。
(五)水土保持工作情况
1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。
2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。
3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。
(六)水政工作情况
1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入*乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。
2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.
3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。
(七)学习实践科学发展观活动开展情况
按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：
1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，*同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。
2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。
3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务*奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。
4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。
5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。
6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。
7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。
二、存在的困难和问题
(一)重点项目建设存在的困难和问题
1、*水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和2008年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是*水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到*调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。
2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。
(二)项目前期工作存在的困难和问题
1、*河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。
2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。
(三)水政工作存在的问题
有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。
(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题
1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。
2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。
(五)水土保持工作存在的困难和问题
水利工程调研报告范文6
大讨论、广泛针求群众意见、召开党委班子民主生活会和支部专题组织生活会、形成局党委分析检查报告、制定整改方案并抓好整改落实等各项活动，圆满完成了市委、局党委规定的学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。在学习实践活动中，我局党委着力转变观念，突出实践特色，坚持边学边改，全局党员干部思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展，学习实践科学发展观活动取得了较为明显的成效。
一、主要做法及特点
1、加强组织领导，突出总体要求。我局把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，把深入学习实践活动作为当期水利系统最重大的政治任务、最重要的工作，精心组织，周密部署，扎实推进各项工作。市委动员会和培训会一结束，我局立即召开了党委会专题会议，传达会议精神，对水利系统深入学习实践活动进行了研究部署。一是组建强有力的工作班子。根据市委精神，我局迅速成立了局学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责综合协调、材料宣传、指导检查等工作。同时，成立了七个指导检查组，加强对18个下属单位党委和支部学习实践活动的指导检查。组建了一支作风实、能力强的学习实践活动工作班子。二是制定切实可行的实施方案。按照市委的要求，结合水利实际，制定学习实践活动的实施方案，明确活动的意义、指导思想、目标任务和基本步骤等。同时，根据活动的推进，在不同阶段分别制定了学习调研阶段计划、学习培训计划、分析检查阶段计划、分析检查报告民主评议方案、整改落实阶段计划、整改落实方案等，将任务细化到天，责任明确到人。要求各单位结合单位实际，相应制定更为细致的活动安排，做到任务明确，责任清晰。三是及时进行动员部署。10月23日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对水利系统深入学习实践活动进行了动员部署。会议确定“抓提升，促发展，推进*水利再上新台阶”为学习实践活动的实践主题。要求以深入学习实践活动为契机，在已取得水利发展成绩的基础上，振奋精神，再接再厉，推进*水利再上新台阶，确保学习实践活动取得实效。同时在一、二阶段活动结束后，又分别召开阶段总结和下一阶段动员会，确保活动持续有效开展。四是重视宣传工作。充分发挥宣传引导的作用，及时办好简报、专栏、宣传栏。在*水利网站在显要位置开辟了深入学习实践科学发展观活动专题报道，活动信息百余条;在《*水利》简报开辟学习实践活动专辑，共编印了八期。同时被市委活动办活动简报采用刊发信息三篇，被《*日报》刊发水利科学发展报道三篇(其中两篇为头版)。通过各种宣传途径，及时宣传水利系统学习实践活动的安排和进展，介绍各单位的好经验，为深入开展学习实践活动营造良好氛围。
2、加强学习培训，突出理论武装。在学习实践活动中，我局坚持把理论武装作为一项根本任务，采取看、听、交流讨论等多种形式，坚持集中学习和个人自学结合，领导干部带头学，党员干部主动学，把理论学习贯穿整个学习实践活动始终。严格执行每周一次的机关党员集中学习制度，认真学习《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展百问、百例、百感》;对下属18个支部、党委书记进行了科学发展观理论和党的十七届三中全会精神集中培训;组织观看专题片和学习最新时政，就国际金融危机、国内经济形势、国家扩大基础投资的举措及水利系统如何把握机遇争取投资，推进*水利又好又快发展作了专题形势研讨;局班子领导与下属单位采取“一对一”帮学的形式开展联点帮学，组织理论教育学习20余次;抽查机关干部和下属单位负责人科学发展观理论学习读书笔记70余册，心得体会54篇，并集中在学习园地张贴展示，促进党员干部相互交流学习;由局学习实践活动领导小组办公室对征集的27篇调研文章进行初审，选取专业性较强，实践指导意义大的上报市委学习实践活动领导小组，整理调研文集，巩固调研成果。在整改落实阶段，依然继续结合水利工作实际，认真学书记在党的十七届三中全会和中央经济工作会议上的重要讲话精神，认真学书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻全国水利工作会议精神，进一步把学习引向深入，引导广大党员干部统一思想，明确目标，振奋精神，埋头苦干，坚持改革开放方向，坚定攻坚克难信心，增强实践科学发展观的本领。
3、加强调查研究，突出实践特色。在学习实践活动过程中，始终坚持紧密联系实际，紧密联系“抓提升，促发展，推进*水利再上新台阶”实践主题，科学判断水利发展和改革形势，认真研究，提出对策，找出本系统、本单位的科学发展的路子。
在学习调研阶段，学习与调研结合，由局领导带队，相关处室负责人参加，组织多个专题调研活动，深入基层、深入一线，联系水利实际，围绕实践主题，听取群众意见，采取召开座谈会、民主恳谈会等多种形
式开展调研，认真分析问题，撰写调研报告。局党委还围绕主题，组织广大水利干部开展解放思想大讨论，并在水利系统组织开展“*水利科学发展金点子”征集活动，举行了*水利科学发展金点子交流会。还组织开展征求意见，通过“三访四求”，向上级、平级和下级部门、干部群众广泛征求我局贯彻落实科学发展观方面的意见建议。
在分析检查阶段，我局继续拓宽征求意见的范围，增加征求意见的渠道，通过请进来“谈”意见、发函件“求”意见、走出去“找”意见、用邮箱“征”意见、金点子“集”意见、设专人“收”意见等形式，多措并举求真纳谏，广泛征求对*水利科学发展的意见建议，切实做到真听意见，听真意见。局学习实践活动领导小组办公室对两阶段各类意见建议统一归纳梳理为34条，包含体制机制建设、水利发展规划、农民饮用水工程、病险水库管理、河道池塘整治、水产养殖、农村水务管理等多个方面。
在整改落实阶段，重点对与科学发展观的要求不相符，与水利工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我市水利发展的突出问题进行整改。集中力量解决突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新，在总结经验的基础上，进一步理清*水利工作发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，整理建议废止不适应发展形势、不符合科学发展的政策制度17项，建议修改完善2项，建议建立健全7项。联系工作实际，加快形成成果，与市财政局联合出台了《关于加强市本级农村水务管理的实施意见》。该文件明确了加强农村水务管理的指导思想、基本原则、队伍建设和组织领导等方面，标志着我市农村农民水务员队伍建设工作正式启动。建立健全农村农民水务员队伍，旨在有效推进基层“强塘”工程的组织实施，保障农业生产和农民生活用水，较好解决村级末端涉水事务管理缺位问题，逐步建立起保障农村水务健康发展的长效机制。按计划，2009年4月1日前市本级农村农民水务员将上岗到位。目前该项工作为我省首开先河。
二、主要活动成效
一是加深对科学发展观的认识，更新了推动*水利科学发展的理念。通过学习实践活动，我们确立了今后一段时期*水利发展思路是：“注重五个坚持”和“提升四大能力”。“五个坚持”：即坚持以人为本，让人民最大限度享受到水利发展的成果;坚持科学治水，实现水利发展与生态保护的双赢;坚持统筹兼顾，统筹好经济社会发展与水利发展的关系;坚持节约和保护，实现水资源的科学和可持续发展;坚持与时俱进，解决制约水利发展的机制和体制。“四大能力”：即防洪减灾能力;城乡水资源供给能力;水环境生态保护能力;农村水利的基础支撑能力。
二是加快水利工程建设，水利防灾减灾能力有新提高。水资源保障工程”加快推进，*九峰水库工程大坝已达到144米高程，电站厂房建设基本完成。“强塘工程”全面启动，把“强塘”工程作为统揽新时期水利改革与发展的总抓手，20*年累计加固病险水库87座，金兰、莘畈等中型水库除险加固工程通过蓄水验收，全市水库安全系数有了新的提升。在加强水源工作的同时，“千万亩十亿方节水工程”也深入实施，加快25个中央、省农田水利项目的建设，完成衬砌防渗渠道295.11公里，提高了水资源的利用率。加快水利信息化系统建设，建设了“*水利网”，开发完成“*市暴雨网格化预警系统”，并将进一步建设“*市水雨情通信平台”和“局办公自动化系统”，升级改造“市~县防汛远程会商系统”，不断完善城乡水利防灾减灾工程体系，为确保人民群众生命财产安全奠定坚实的工程基础。同时围绕国家扩大基础投资的有利政策时机，积极做好有关水利重点工程项目的组织申报工作，组织精干力量，加强专业指导，做好项目前期，提前启动实施，积极争取国家项目资金。其中*年第四季度争取到新增中央投资6*9万元，并整理包装09年水利工程项目30个，申报争取国家建设资金37647万元。
三是推进水利改革创新，理顺体制完善机制有新突破。通过加大与相关单位的沟通协调力度，突出重点，攻破难点，卓有成效地理顺体制、完善机制的各项工作。目前，市属水管单位的体制改革工作进展顺利，市本级和各县市区都已出台方案，浦江县已通过了验收。在具体工作中，我局明确主攻方向，重点突击。在改革对象上率先抓好市本级四家工程单位的改革，同时，督促县级的改革工作。在改革内容上，抓住关键环节，进一步加大财政投入，努力开辟运行管理费、工程维修养护费“两费”落实渠道，切实保证“两费”足额到位。根据不同对象的实际情况，统筹制定完善、细致、操作性强的改革方案，分步实施、分期到位。同时针对农村水务管理缺位问题，与市财政局联合出台了《关于加强市本级农村水务管理的实施意见》，明确了加强农村水务管理的指导思想、基本原则、队伍建设和组织领导等方面，正式启动我市农村农民水务员队伍建设工作。
四是强化干部队伍建设，水利系统科学发展的创造力和执行力有新提高。通过学习实践活动，局党委认识到，创造力和执行力是促进*水利科学发展的重要因素，要不断提高创造力和执行力，必须坚持创造性执行局党委各项决定和工作部署，必须不断提高全体党员干部的学习能力、执行能力和创新能力。为此，局党委进一步加强了学习型机关、和谐机关建设，着力推进建设一支“思想好、业务精、能力强、作风实”水利干部队伍，并在干部教育培训、转变工作作风、健全机关制度等方面做了大量工作。通过学习实践活动，党员干部的服务意识有了明显提高，工作干劲有了明显加强，党员形象有了明显改善，党性修养得到了进一步加强。
三、下一步打算
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，对照科学发展观的要求，对照人民群众的新期待，仍然存在许多不足和差距。一是广大党员干部思想有待进一步解放，科学发展意识有待进一步增强。二是各局属单位活动开展不够平衡。极少数单位由于领导重视力度不够，成效不够明显。三是少数党员干部没有处理好学工矛盾。有的借口工作忙、没有时间，学习调研不够深入、分析检查不够深刻、整改落实不够彻底。四是少数群众反映强烈的突出问题，在学习实践活动中，有的受到政策上的限制，有的牵涉到其他部门，未能及时得到整改。
