前言：中文期刊网精心挑选了初中心理健康教育制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
初中心理健康教育制度范文1
〔关键词〕心理健康教育；示范区；昆明五华区；专访
〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕B 〔文章编号〕1671-2684（2014）01-0016-03
组织体系健全 心育成果丰硕
记者（以下简称记）：李局长您好！2012年，五华区被教育部评选为首批20个“全国中小学心理健康教育示范区”之一，请您大致介绍一下五华区开展中小学心理健康教育的情况。
李劲局长（以下简称李）：我区开展中小学心理健康教育的基本情况如下。
1.全区中小学心理健康教育普及程度较高
五华辖区内小学35所，初中及普通高中11所，共计46所，其中农村学校9所，均开设了心理健康课程，设置了心理辅导室。辖区内专职心理健康教师19人，兼职146人，覆盖所有学校。心理健康教育专兼职教师与学生总数之比（师生比）为1.65：1000。
2.心理健康教育组织机构基本健全
五华区成立了由区教育科研中心、教师进修学校“教育心理实验室”为核心的心理健康教育组织领导机构，有专职心理健康教研员；各中小学基本建立了由校长或分管校长牵头、有关职能处室密切配合、学校心理辅导室具体负责的心理健康教育工作组织机构；在五华区青少年宫建立青少年校外心理辅导中心。
3.建立了心理健康教育工作制度及评价体系
2006年五华区教育局制定并颁发《关于加强中小学心理健康教育工作的实施意见》（五教发〔2006〕34号），对学校心理健康教育工作的各项要求予以明确规定。又颁发了《关于加强中小学心理教师培训的指导意见》（五教发〔2010〕74号），要求各校派专兼职心理教师参加心理咨询师国家职业资格培训；颁发《五华区教育局关于加强中小学心理咨询室建设的指导意见》（五教发〔2010〕151号），对学校心理咨询室建设予以指导和规范，对学校心理咨询室的档案也统一了标准；在《五华区普通中小学教育教学质量综合评价指标体系》中有心理健康教育的相关考核指标及其要求。
4.投入了一定心理健康教育项目经费
建立五华区教师进修学校“教育心理实验室”，购置相关设备及《五华区师生心理档案系统》；划拨了93人心理咨询师国家职业资格培训经费及心理健康教师师训经费；划拨了10个心理健康教育示范点建设经费。
5.心理健康教育成果较为丰硕
与省内其他县区相比，五华区心理教师参加各级各类心理健康教育教学竞赛及评比活动的获奖率高。心理健康教育学科的昆明市学科带头人全部在五华区，五华区有8人次获“健康杯”十佳心理健康教师、十佳心理健康教育校长、十佳心理健康教育学校。五华区的心理教师群体中有7位骨干教师已成为云南省较为知名的心理健康教育专家。昆八中、昆二中、昆二十八中、龙翔小学被认定为“云南省心理健康教育实验与示范学校”。以五华区教师进修学校“教育心理实验室”专家团队为主的骨干教师团队与云南省教科院、昆明市教科院共同开发了《小学生心理健康教材》《生命、生存、生活》《教师心理健康成长读本》；与其他机构共同编写了青少年课外读本《七彩心桥》、教师培训教材《搭建农村青少年通向现代社会的桥梁》、积极心理健康教育指导书《积极心理学团体心理活动课操作指南》；开发了远程教育课程《小学生心理健康教育》《教师心理健康》；编制了《中小学生心理资本问卷》量表，完成了一系列心理健康教育研究课题。2012年五华区被国家教育部认定为首批“全国心理健康教育示范区”。
行动计划领航 积极应对困难
记：在这些年的实践探索中，五华区心理健康教育是否也遇到了一些困难？
李：我区心理健康教育虽然取得了不少成果，但也遇到了一些困难，主要表现在以下几个方面。
1.领导机构和专业师资队伍亟待强化
由区教育科研中心、教师进修学校“教育心理实验室”为核心的心理健康教育组织领导机构，只有一位兼职心理健康教研员，难以引领全区心理健康教育深化成果。心理教师中专职比例低，师生比与发达地区相比较低。根据2010年《关于加强中小学心理教师培训的指导意见》，我区选拔了93位教师参加心理健康教育专业培训，但由于考试难度较大，仅有20人考取国家心理咨询师职业资格。部分原有的专职心理教师由于多种原因不再从事心理健康教育工作，取得职业资格的教师在学校也未从事心理健康教育工作，故心理教师专业素质提升的任务依然艰巨。全区教师缺员严重（全区4000余名教师，缺员近400名，近10%），心理学专业背景的高校毕业生难以以专职心理教师身份进入我区心理健康教育的队伍。
2.工作制度有待完善和创新
2006年颁发的文件《关于加强中小学心理健康教育工作的实施意见》执行力度不够，且文件依据是教育部2002版《纲要》，需修订完善方能适应当前心理健康教育发展实际。《五华区教育局关于加强中小学心理咨询室建设的指导意见》强制性不够，《五华区普通中小学教育教学质量综合评价指标体系》中心理健康教育的相关考核指标权重较轻，五华区青少年校外心理辅导中心的运行也缺乏有效制度。
3.心理辅导室建设和规范管理有待加强
各中小学受多种因素影响，心理辅导室建设情况离《五华区教育局关于加强中小学心理咨询室建设的指导意见》的要求还有一定差距，个别学校的心理辅导室徒有虚名。目前还缺乏相关管理规定对各中小学已建立的心理咨询室进行规范管理。
4.经费保障长效机制亟待建立
中小学心理健康教育各项工作均需要必要的资金支持，如学校心理辅导室建设补助经费、心理教师持续培训经费、心理教育研究经费、校外心理辅导中心运行维持经费等都需要建立经费长效保障机制，才能保障心理健康教育可持续健康发展。
5.学校、家庭和社区“三位一体”的心理健康教育网络系统亟需构建
中小学心理健康教育肩负着“提高全体学生的心理素质，培养他们积极乐观、健康向上的心理品质，充分开发他们的心理潜能，促进学生身心和谐可持续发展”的重任，属于系统工程，不可单靠学校一方之力，还需家庭、社区全力支持配合，只有构建了学校、家庭和社区“三位一体”的心理健康教育网络系统，才能更好地支持帮助中小学生身心和谐可持续发展。
6.横向纵向交流合作和示范引领作用还需保持和扩大
从目前五华区心理教师参加各级各类心理健康教育教学竞赛及评比活动的获奖率看，玉溪、红河等州市，盘龙、西山、安宁等昆明市其他县区的心理健康教育正在迅速崛起，我区心理健康教育成果的优势正在不断缩小。针对上述问题，我们研究拟定了《五华区中小学心理健康教育三年行动计划方案》，报请政府发文，举全区之力共同克服目前的困难，推动我区心理健康教育事业不断向前。
推进六大项目 突出心育重点
记：今年6月25日，五华区教育局就《五华区中小学心理健康教育三年行动计划方案》（讨论稿）召开了听证会，请您谈谈这份行动计划方案的主要设想。
李：本行动计划拟经过三年行动，建成1个区级中小学生心理健康教育指导中心、48个校级心理辅导站、11个校外心理辅导站，形成五华区“三位一体”的心理健康教育网络；优化心理健康教育专业队伍资源配置，建设一支专家引领、顾问支持、专职教师为主、专兼职教师（辅导员）相结合的、能胜任新时期中小学生心理健康教育工作的队伍；加强心理健康教育课程建设，提高心理健康教育课的专业性和有效性；开展各类丰富而独具特色的心理健康教育活动，培育青少年的自我调适能力和健康行为方式；加强青少年心理危机干预，构建三级危机干预体系；加强以家庭教育方法为主的家长心理健康教育宣传培训，构建青少年心理健康成长家庭辅助支持系统；强化心理健康教育科研工作，开展心理健康教育可持续发展的课题研究；开展社区青少年及家长的心理健康教育培训与辅导，探索建立青少年心理健康教育的社会支持系统，开创适合五华区情的青少年心理健康教育的工作新局面，发挥我区中小学心理健康教育在全省、全国的示范引领作用。
今后三年，我区心理健康教育发展将以项目为载体，突出重点，推进六大项目来实现本计划的各项目标。这六大项目是：“三位一体”心理健康教育服务网络建设项目；心理健康教育工作队伍建设项目；心理健康教育课程建设项目；心理健康教育特色活动项目；心理危机干预体系建设项目；心理健康教育科研建设项目。
“三位一体”工程 编织心育网络
记：这份方案中提到要进行“三位一体”心理健康教育服务网络建设，请问“三位一体”是指哪三个方面？这项工程的建设目标是什么？
李：“三位一体”心理健康教育服务网络建设是指构建学校、家庭和社区三方面“三位一体”的心理健康教育网络系统，更好地支持帮助中小学生身心和谐可持续发展。本项目建设目标为：建立五华区中小学心理健康教育指导中心，发挥其在规划制定、标准研发、研究、培训、督导等方面的作用；规范学校心理健康教育工作，三年内实现100%的学校心理健康教育工作达标验收，已成为省级心理健康教育示范学校的三所中小学保持省内示范领先，20%的中小学校成为区级心理健康教育示范学校，通过示范辐射和引领，推动全区中小学心理健康教育持续健康发展；所有学校完善校内心理健康辅导站，青少年宫及街道办建立并不断完善校外心理健康辅导站，三年内实现100%的心理健康辅导站建设达标、80%的心理健康辅导站工作达标。
提高师资水平 完善队伍建设
记：目前社会、政府、学校包括学生自己都非常重视心理健康教育，但由于种种原因，专职心理教师缺乏的现象普遍存在。在提高师资水平、留住高层次的心理专业人才方面，五华区有什么新的举措？
李：《五华区中小学心理健康教育三年行动计划方案》中将提高师资水平、留住高层次的心理专业人才方面的工作作为一个专门项目提出来，我们称之为“心理健康教育工作队伍建设项目”。该项目建设目标是：优化配备与准入，强化培养与管理，基本完成全覆盖的心理健康教育专职教师专业水平的认证工作，逐步建立教师考核激励和分层培训机制，建设一支专家引领、顾问支持、专职为主、专兼结合、素质较高的校内心理健康教育工作队伍和校外心理健康辅导队伍。项目建设内容如下。
1.优化心理教师的配备
提高专职心理教师的比例，优化心理健康教师队伍，形成以专职心理教师为主、兼职心理教师为辅的教师结构。三年内全区学校心理教师与在校生师生比不高于1：1000，心理教师中专职率力争达到50%以上。
中学（含一职中专和新萌学校）：在校生1000人以上的学校每校配备不少于2名专职心理教师，少于1000人的学校配备不少于1名专职心理教师。
小学：在校生1000人以上的学校每校配备不少于1名专职心理教师，在校生少于1000人的学校可以兼职心理教师为主，但城区示范学校必须配备专职心理教师，城区普通小学专职心理教师比例要力争达到50%以上，城郊学校专职心理教师比例也要力争达到20%以上，农村学校专职心理教师比例要力争达到10%以上。
2.强化心理教师的准入
进入中小学从事有关心理健康教育工作的心理教师应具备全日制大学本科心理学、教育学或医学专业的学历。
专职心理教师：须具备全日制大学心理学、教育学或医学本科及以上学历（注：不含自考、函授、夜校），并取得相关学位，同时要取得心理咨询师国家职业资格（国家三级及以上）；非心理学及相关专业毕业教师要专职从事心理健康教育工作，必须具备三年以上学校教育教学工作经历，取得心理学相关专业硕士（含教育硕士）及以上学位，并具有心理咨询师国家职业资格（国家三级及以上）。
兼职心理教师：有班主任、德育教师、校医的相关工作经验两年，取得省市区任一级岗位技能培训证书，逐步实现持证上岗。
3.规范心理教师工作量与待遇
学校要根据上级文件规定安排专兼职心理教师的工作量。活动课与其他学科课程课时量等同，开设讲座按10课时/天计算工作量，团体辅导以及个别咨询按时间长短以45分钟/课时进行工作量核算。心理教师工作要有记录，根据记录折算为课时计入心理教师工作量。迎检备查、相关宣传活动（宣传栏、网站建设、广播、宣讲等）、心理健康活动周（月）也可根据投入的时间计入心理教师工作量。心理教师的待遇标准不低于班主任教师。对心理教师的工作情况要进行考核，考核结果作为教师绩效奖励、职称晋升、岗位聘任的重要依据之一。对获奖心理教师及心理健康教育工作成效优秀的学校及相关工作人员要予以加分并给予表彰和奖励。
4.改进职称及业务荣誉评定机制
学校专职心理教师可以按有关规定评定职称，评审资格要求参照学校学科教师评审要求，教学能力考核教师心理健康教育活动课教学能力，鉴定论文限定为学校心理健康教育工作相关研究内容。兼职心理教师在评定职称时，按有关规定评定职称，评审资格要求参照学校学科教师评审要求，其参与兼职心理健康教育工作的经历及成效可作为重要参评依据和条件之一。专兼职心理教师均可申报参评“五华区学科带头人及骨干教师”，三年内拟评出10%的专职心理教师和5%的兼职心理教师为“五华区学科带头人”，10%的专职心理教师和5%的兼职心理教师为“五华区骨干教师”。
初中心理健康教育制度范文2
随着社会的不断发展与进步，多元文化不断渗入高职学生群体，社会上不良的因素给高职学生群体带来巨大的影响，高职学生群体也出现了分层和分化趋势，出现了各方面的后进群体学生。后进生的教育转化工作成为当前教育工作中的一个薄弱环节，同时也是许多教育工作者的一个难题。文章通过分析五年制高职院校后进生的现状，深入剖析其成因，提出了后进生“跟踪教育”模式，并进行了具体的实践与研究。
【关键词】
高职院校；后进生；跟踪教育；教育体系
江苏城乡建设职业学院（以下简称“我院”）是一所以举办初中起点五年一贯制大专层次教育为主的高职院校，五年一贯制大专层次教育是高等职业教育的重要组成部分，近些年来发展迅猛，但它在教育管理模式上还有许多不足之处。同时，五年制高职学生历经中考失败的打击进入职业院校，而且其年龄大多数在16-18岁，这个年龄段的学生恰好处于青春叛逆期，思想动荡、不确定性大是后进生最突出的心理特征，任何一名后进生都是在前进中反复，在反复中前进。笔者认为，创造性地探索后进生“跟踪教育”管理新模式尤为迫切。
1五年制高职院校后进生的界定、现状
所谓后进生，有“后来进步”之意，是指素质能力在某一方面或者多个方便相对落后的学生，是某个学生群体而言的相对概念。根据五年制高职院校教育管理中的实际情况及教育对象，后进生一般被界定为：行为后进生（受处分学生）、学业后进生（学业警告学生、留级学生）、心理后进生（心理健康档案中心理亚他们是中考的“落榜生”，学习目标不明确，学习态度不端正；敏感而自卑；自以为是却不自信；仅有雄心和抱负，希望被认可、好奇心强，却显得懒惰；他们非常脆弱，容易受到家庭、社会和各方面影响，形成了偏激、自卑、孤僻、叛逆、放纵等心理问题。这是五年制高职院校后进生的真实写照。
2五年制高职院校后进生的成因剖析
2.1家庭原因
后进生的成因有多方面，但在后进生特殊群体中家庭原因占较大比重。我院学生绝大多数是独生子女，平常“饭来张口、衣来伸手”，而且大多数家长从事建筑行业，长时间与孩子分离；单亲家庭在我院学生中比重占相当大，离婚后父母亲之间对孩子的教育相互推脱；以上种种因素导致孩子教育的缺失。
2.2社会、学校原因
目前，社会进入“互联网+”时代，学生缺乏辨别是非能力，无法抵挡社会诱惑力，社会上的不良之风会成为学生变差的“催化剂”。高职教育不断发展，年轻教育者比重越来越大，有些教师不能正确做好后进生的教育和转化工作，对后进生放松管理，从而导致这部分学生学习滞后。
3五年制高职院校后进生“跟踪教育”模式的体系构建
3.1跟踪教育的内涵
“跟踪教育”是将组织行为学中“跟进”的方式融入到后进生成长与发展过程中，对后进生采取的即时教育的一种全新型、过程性的教育管理模式。其坚持以学生个体为本，注重因人施教，遵循学生的成长规律和教育规律。其精神核心则是及时跟进、主动跟进和有效跟进。
3.2跟踪教育：三级责任纵向教育体系
家庭、学校、社会在后进生“跟踪教育”过程中发挥的作用不容忽视，跟踪教育纵向教育体系要求教师、家长、社会重新认识后进生、正确定位后进生，整合家庭、学校、社会的教育力量，形成“三位一体”的三级教育主体，充分发挥家庭和社会在后进生教育中的作用，形成教育合力。同时，在跟踪教育落实过程中，土木工程系从纵向探索出一套全方位、全过程的三级责任纵向教育体系。后进生“跟踪教育”三级责任纵向教育体系中，其核心的教育载体则是后进生跟踪教育档案。土木工程系自2008年就开始实施处分追踪教育档案，后相继推出了学业追踪教育档案、学生心理健康档案、家校跟踪联系制度。2013年开始实行后进生“成长记录袋”，该系将原有的学业、处分追踪教育记录本升级为“成长记录袋”，一个后进生从记录袋的建立到转化成功记录着学生成长的点点滴滴，如各阶段的学习成绩、各阶段的思想汇报、参与活动的记录、获奖情况、教师辅导记录、家校联系记录等质性资料。通过一系列的措施，形成了一套相对完整的动态化教育载体。
3.3跟踪教育：四层模块横向教育体系
后进生“跟踪教育”四层模块横向教育体系，主要通过开展各项活动对后进生进行教育引导，分为四层模块：心灵哺育模块、法德同行模块、情商拓展模块、学业评价模块。
3.3.1心灵哺育模块
心灵更是一个情感场，它通过各方面的情感表现出来，心灵不是捉摸不透的。笔者所理解的心灵则是学生的情感培育和心理培育，此模块是四层模块中的核心模块，是做好跟踪教育工作的基础。跟踪教育坚持以学生个体为本，作为德育工作者，要树立正确的学生观，尊重和赏识学生，不断鼓励、激励学生。后进生的心理培育工作则是德育工作者的重点工作之一，土木工程系一直注重后进生的心理健康教育，配备辅导员专职从事后进生心理健康“跟踪教育”，辅导员与学生更为贴近，能够及时掌握学生的思想、心理状况，一旦发现问题，能够及时进行心理疏导，将心理危机扼杀在萌芽的状态。同时，该系通过开辟心理健康教育“微平台”、开设“心理健康微诉中心”等形式，普及心理健康知识，运用社区论坛、电子邮箱、QQ、微信等途径拓宽倾听后进生心声的渠道。
3.3.2法德同行模块
法律与道德都是人类社会特定关系的产物，法律属于社会制度范畴，由国家制定并强制实施的行为规范；道德属于意识形态范畴，是依靠人们的内心信念、传统习惯和思想教育调整行为的规范。多元化的社会，学生的思想教育和法制教育在当前尤为重要，土木工程系后进生的跟踪教育长期以此为抓手，法制教育主题班会、后进生座谈会、“从末名到博雅”法制讲座“、小晨会•大课堂”早读安全法制主题展示活动、年级学生大会、参观看守所、少管所，加强学生的理想信念、三观和法制教育，切实提高后进生的法制观念和道德观念。
3.3.3情商拓展模块
部分90后“团队协作意识较差、心理承受能力缺乏、人际交往能力弱、社会适应能力不强、责任感缺乏”等，如此情商现状，在土木工程系男生众多、管理困难的系部的后进生群体别突出。而土木工程系结合系部现状、学生的特点、后进生的特征举办一系列丰富多彩的活动，如校园版NBA（篮球联赛）、校园版世界杯（足球联赛）、校园版中国好声音（歌手大赛）、个性学生成长训练营，使一批后进生在活动中体验、在活动中成长、在活动中得以转化，不断提升自身各项情商能力。
3.3.4学业评价模块
跟踪教育的核心内容在于建设优良的学风。学业后进生在土木工程系后进生群体中所占比重较大，他们分为学业警告学生、留级学生。土木工程系最早实施“三二工程”学风建设工程并在全校推广，此后系部又采用学业告知书，推行学业预警制度。通过学业追踪教育制度、作业考核薄制度、后进生集中上晚自习、一年级集中上自习等途径，帮助后进生端正学习态度，激发学习动力，养成良好的学习习惯，在学业上取得进步。跟踪教育是一种特殊的教育，还有很多原因制约着跟踪教育的实施效果。后进生“跟踪教育”模式还需经过不断的完善并经时间的积淀和实践的检验逐渐变得更加稳定，从而更好地服务于学生，推动德育工作的发展。
作者：刘顺传 周文斌 单位：江苏城乡建设职业学院土木工程系
【参考文献】
[1]许伟通，陈侃翔.对高校大学生特殊群体要实施跟踪教育[J].化工高等教育，2007（4）：88-90.
[2]赵社民.育人为本、德育为先实行对违纪学生的跟踪教育与管理[J].文教资料，2007（11）：115-116.
[3]尹建平，张晓辉.高校如何开展大学生跟踪教育[J].华北工学院学报（社科版），2003（4）：74-76.
[4]杨小云.论多方位跟踪教育[J].镇江师专学报（社会科学版），1991（4）：101-102.
初中心理健康教育制度范文3
关键词 进城务工人员随迁子女 心理健康
中图分类号：G448 文献标识码：A
The Research of the Children of Migrant Worker
in Mental Health and Countermeasures
ZHANG Yan， SHAO Feixue
（College of Politics and Economics， Shaanxi Normal University， Xi'an， Shaanxi 710119）
Abstract The children of migrant workers have aroused so wide concern among the public that no one can deny that we take some actions to promote their development of physical and mental health， which is of much help to our harmonious society. Taking into account all the factors for the question， this article give some solutions in terms of government， school and family in order to get the children of migrant workers out of the psychological dilemmas.
Key words children of migrant workers; mental health
0 概述
进城务工人员随迁子女（以下简称随迁子女）作为一个独特的群体，从农村到城市，既有别于农村孩子，又有别于城市儿童，具有自身独特的特点，他们的行为方式和内心都经历了一个起落的过程。他们正处于身心发展的关键时期，其身心正处在一种非平衡状态，对于外界事物的转换更加敏感，容易受到外界因素的影响与干扰。通过心理的冲击反映到行为的失范，长此以往，又会反作用于心理，产生真正意义上的心理缺失，从而更容易发生严重的缺陷和偏差。我们在调研中发现近年来随迁子女的心理状况有了很大改观，但心理健康问题仍普遍存在，主要表现在难以消除的自卑感与失范行为多发两个方面。
1 进城务工人员随迁子女凸显的心理问题及原因分析
自卑是一种性格上的缺陷，表现为对自己的能力、品质评价过低，同时伴有一些特殊的情绪体现，诸如害羞、不安、内疚、忧郁、失望等。体现在：（1）社交方面处于被动。在与城市学生的交往中，随迁子女的自卑感与被动表现得尤为明显。不少随迁子女认为自身的经济条件差，社会地位低，不愿意与城市学生进行深层次的交往。虽然调查数据显示接近30%的随迁子女都有城市身份的朋友，但是访谈发现许多随迁子女在与城市学生的交往中心理压力偏大，敏感程度偏高，在某些方面过于小心谨慎，以免遭到城市学生的耻笑。因此，较多随迁子女的交往大多仍局限在随迁子女群体之间，试图在同样遭遇的群体中寻找慰藉，与城市学生只限于浅层次的交往。与城市学生良往的缺乏，使得随迁子女很难在新环境中培养开朗的性格、提高社会交往能力，无法拥有广泛的交际圈。消极影响进而反作用到心理与学习上，形成恶性循环，使随迁子女的社交被动处境在短时间内难以改变，自卑心理难以克服。（2）敏感不自信，自我评价偏低。基于对自我身份认知的不明朗以及对家庭条件的不自信，随迁子女对自身的评价也呈现出偏低的态势。有老师表示成绩较好的随迁子女学生在许多方面过于谦虚，不够自信，较之城市学生，他们争取展现自我的机会的积极程度偏低。同时，有些心理过于敏感的随迁子女学生会将老师善意的批评和同学的玩笑理解为对其的讽刺嘲笑，从而对周围的同学与老师产生敌意，走进心理困扰的怪圈。
特殊的生活环境与身份地位使得随迁子女在主观幸福感、情绪调控能力、人际交往能力等方面都与当地学生有一定的差异。随之产生的失范行为较之城市学生也较多，发生的前提与原因主要凸显在两个大方面上：客观环境造就下的体现与学生自发的主观体现。
客观环境造就下的体现主要包括以下两个方面：（1）心理承受能力脆弱，性格呈现孤僻内向。调查发现，对孩子的物质满足与安全是近乎50%以上的父母重点关心的问题。在日常生活中，重养轻教，重身体、轻心理，成为这些家庭普遍存在的真实写照。孩子的诉求，得不到父母的倾听，新环境下的抑郁、烦闷无法通过与父辈的谈话得到劝导和解决，与父母心理上距离感的拉大，孤独等负面情感开始产生，从而对突发性事件的处理产生慌乱，对于挫折等问题，带给随迁子女学生的打击被放大，心理承受能力较之未到城市之前更加脆弱。同时，社会媒体的过分炒作、宣传也使他们产生一定的被歧视感，内向的性格逐步塑成;（2）学习上多敷衍了事，遇事心浮气躁。进城务工人员工作以及住所的不稳定性易导致其子女受教育的不连续性，频繁的转学使他们很难拥有固定的学习环境，不断地适应新的社交环境逐渐造成他们对学习的厌倦与回避心理，正常有序的学习生活难以展开。城市新环境下的学习逆境给他们的日常学习带来了多方面压力，包括考试内容、考试成绩、成绩变化和考试发挥等。在被调查的学生中，有近25%的随迁子女表示，因为看到父母本身文化水平不高，依旧可以出外打工挣钱，所以认为不上学一样可以挣钱，这种观念导致了部分学生学习态度开始不端正，学习心态更加浮躁，对学习兴趣缺缺、敷衍了事，学习无用论的思想在这些学生中普遍传开。进而导致了他们消极生活态度的产生，若不加以及时引导，他们很可能会因此陷入“坏孩子”的深渊无法自拔。
学生自发失范的体现则主要集中在以下两个方面：（1）对物质的需求更加急切，攀比心渐长，嫉妒等失衡心理普遍存在。从农村转入城市，物质上对随迁子女的冲击无疑是最大的。正值青春期的学生，对于自身的外表美更加看重，有些甚至不仅局限于外表的衣饰，文具、饮食、随身电子产品、配饰等也成为这一时期学生间攀比的对象。而这一类群体大部分家庭经济状况不允许其有众多额外的物质请求，在加剧孩子与父母因为物质能否得到满足而产生的家庭矛盾后，更会引起学生的自卑感或者仇视行动，甚至出现因为嫉妒等原因发生的偷盗行为。一方面是爱美期的虚荣心得不到有效缓解和引导，一方面是攀比心等失衡心理丛生，这两种情况都会误导青春期随迁子女的价值观与人生观，使之产生心理与行为的失范。
（2）突发性校园暴力增多，青春期不当问题凸显。调查发现，少部分随迁子女在学校有打架斗殴、酗酒惹事、聚众参与社会不良活动等暴力行为。伴随男女两性身体形态的变化和第二性征的迅速发育，随迁子女的独立意识、性意识和性情感开始萌发，他们渴望与异往，希望了解性知识，但又唯恐被别人发现或讥嘲。
2 关于解决随迁子女心理健康问题的设想与对策
（1）政府应加快推进户籍制度改革，真正消除农村户口与城市户口的差距，完善针对随迁子女的教育制度，从根本上消除进城务工人员及其随迁子女的心理自卑感。由户籍差异造成的政策性的歧视使随迁子女产生一种孤立感、被剥离感、自卑感与不信任感，从而在心理上抵制、排斥城市中的生活及群体，造成孤独自卑与人格障碍，归属感与爱的需求得不到满足。
目前，我国各省市都出台了针对随迁子女入学问题的相关政策，使随迁子女入学难的问题得到了一定缓解。如从2004年开始，西安市明确要求：各公办小学、初中按照“免试就近入学”的原则，在容量许可的条件下，无条件接受学区内有暂住证明的进城务工人员子女入学。除了每学期开学时检查入学情况，教育部门还对日常教育进行跟踪管理，保证进城务工农民工子女享受与当地学生相同的公平教育等等。但是这一系列的规定只是方便了随迁子女的入学，并没有消除城乡二元结构与户籍问题带给他们的不公平与歧视以及他们因尴尬身份而产生的自卑感。因此，各级政府应着力改善进城务工人员的工作与生活环境，加强务工人员生活聚集区的基础设施建设，减少安全隐患，为随迁子女及其家人的休闲娱乐活动提供场所保障。
（2）学校要针对随迁子女的教育教学与心理辅导问题建立专门的机制、制定合理的策略，引导其身心健康发展。学校教师，尤其是直接教育随迁子女的教师应该一视同仁，注意沟通方式，避免偏袒、讽刺、为难随迁子女或任何其他伤害其自尊的行为;尊重和关爱随迁子女，建立起和谐的师生关系，使他们乐于接受老师的帮助。其次，要建立学校、学生、家长三位一体的定期交流平台。学校要注重与家长保持联系与交流，定期开展有效地亲子活动，借助学校平台，增进随迁子女与父母之间的交流;举办相对专业的心理健康讲座，并邀请家长与学生一起参加;定期召开家长会，及时将孩子的学习与生活情况反馈给家长;将家访制度化，通过家访的形式，建立起学校和家庭对随迁子女共同呵护的培养模式。最后要创新生理心理教育课程的教学模式与方法，使生理教育课程真正达到其教学目的。
（3）随迁子女家长要转变教育观念，从态度与方法上重视孩子的心理健康教育。父母是孩子的第一任老师，父母对孩子的评价会对孩子产生深刻的影响，负面评价会严重挫伤孩子的自尊心，父母不能轻率地贬低他们的能力或品质，要多给予赞赏和鼓励。一方面，进城务工人员作为家长，不能把一切希望都寄托在孩子身上，给孩子造成过大的心理压力;另一方面，进城务工人员要转变自身观念，正确面对自己的职业与工作，帮助孩子培养自信，克服自卑。另外，要多花些时间与孩子在一起，尽可能的多陪伴孩子，减少孩子的孤独感，为孩子在新环境中能够尽早适应，身心健康发展营造一个和谐的家庭环境与氛围。
参考文献
[1] 田慧生，吴霓.农民工子女教育问题研究――基于12城市调研的现状、问题与对策分析[M].教育科学出版社，2010.2.
[2] 殷世东，王守恒.城市流动学生行为失范及其应对策略――基于安徽省阜阳市进城农民工子女教育问题的调查与思考[J].学术交流，2009（12）：238-241.
初中心理健康教育制度范文4
——山丹县清泉学校三年发展规划
（2017年8月—2020年8月）
山丹县清泉学校创建于2016年8月，地处山丹县城西北部，是山丹县新城区开发中心地带。学校为九年一贯制学校，主要生源为近几年来城镇化建设由乡村迁往城市的居民子女。
主体工程初步建成，学校的先遣班子就在雷颜俊校长的带领下，依据当地孩子的实际情况和新课改的理念背景，准确定位了“尊重生命 学会生活 快乐生长”的办学宗旨，以“育人为本 敬业为乐 成才为志”为校训，紧紧围绕“追求和谐教育享受成长快乐”的办学理念，开启了山丹县清泉学校的教育教学之路。
2016年是山丹县清泉学校的创始之年，2017年是山丹县清泉学校第一个三年规划的奠基之年，为此，学校特制定《山丹县清泉学校三年发展规划（2017年8月—2010年8月）》。
本规划分五个部分。
第一部分：发展的基础与面临的问题
第二部分：学校办学理念阐述
第三部分：学校发展目标
第四部分：领域目标、实施策略、推进计划及成功标志
第五部分：规划实施保障机制
第一部分发展的基础与面临的问题
一、学校整体情况分析
学校为新建校园，硬件设施基本齐备，塑胶操场，各班新配触摸一体机，校园网络，各功能室等一应俱全，为学生的快乐成长提供外部条件。
二、师资情况分析
学校现有教职工127人，其中男职工59人，女职工68人，教职工平均年龄为41.6岁。教职工中研究生学历2人，本科学历101人，专科学历24人，学历达标率为100%。但是由于新建学校在教学常规管理方面缺少制度性和规划性，教师队伍年龄偏大，思想相对陈旧，教学方法单一守旧，教学模式仍然以教师讲授为主，学校发展的软件急需解决的问题比较多，这是学校已有的现状。
三、学生整体素质分析
2016年秋季学期，学校正式开校招生。目前共有学生2378名，其中中学部学生814名，设置18个教学班；小学部学生1564名，设置26个教学班。这些学生主要是从城关小学、东街小学、南关学校、山丹二中分流过来，家住新城区的农民子女。生源数量较多，但质量薄弱，加之大多数孩子为留守儿童，家中缺少必要的文化影响和有力的学识支持，导致大部分孩子基础薄弱，学习习惯亟待培养。
四、内部管理条件分析
1.学校管理民主科学
学校正在形成一套规范、有序、民主的管理体系，《教职工常规管理细则》《教育教学管理细则》《教育科研管理细则》正在逐步完善，依法执教、依法治校的教育思想明显凸显，领导、教师关系融洽。
（1）德育管理方面。学校坚持“德育为首，育人为先”教育理念，充分发挥学校、家庭、社会三方面德育功能，打算系统构建 “三位一体”德育工作网络，促进了学校德育工作的开展。
（2）在师资队伍管理方面，制定修缮一套行之有效的教师专业发展管理制度和校本研修制度。如建立了一整套的骨干教师培养规划，有计划、分层次地将一批优秀教师纳入学校骨干培养规划中，并逐步形成具有学校特色的名师工程。
（3）教育教学管理方面。一方面学校以常规管理制度为基础，规范老师们的教育教学行为，保证学校日常教育教学工作顺利进行。另一方面实践常规管理创新活动，对教师日常的备课、上课（含课后反思）、作业批改、学生学习过程指导和学业评价等，进行了积极有效的探索，真正把实施素质教育落实到教学的各个环节中去。
（4）教育科研管理方面。课题管理将全程实施“技术性”管理，包括申报、论证、立项、实施、总结及成果答辩、推广等等，并完善各级立项课题的申报程序，形成“校级研究专题——县市级立项课题——省级立项课题”这一课题申报链，建设好“金字塔式”的课题申报支撑体系。
（5）课程管理方面。学校从课程体系设置、构建和谐教育，建立多元的教育评价生态系统、致力于对教师专业发展的各项行动等方面进行规划，并在实施的过程中不断总结，不断完善。其中，学科拓展型课程的常态化实施是学校课程管理中重点要做的工作。
2.社团活动丰富多彩
学校充分发挥现有教师自身的优势与基本设施宽敞富裕的优势，成立了丰富多彩的社团活动，如剪纸社团，书法社团，笛子社团，武术社团等19种之多，每周四雷打不动开展社团活动，负责领导实时督促，社团活动已成为常态化。
3.读书氛围悄然形成
学校有图书室两个，阅览室两个，每间均在160平米左右，有专人管理，每天下午课外活动向全校师生开放阅读，形成了“阅读有空间、阅读有时间、阅读有人带、阅读有人促”的“四有”阅读氛围
4.艺体工作全面推进
体育、艺术教育工作是学校教育教学工作的重要组成部分，学校以落实中小学生艺体项目“2+1”工程为中心，全面推进艺体教育工作。通过规范课堂教学行为，上好音体美课程，杜绝课堂上“大撒手”“放鸭子”现象；通过深入开展阳光体育运动，确保学生“每天锻炼一小时”的体育活动，切实保证学生身心健康。以学生体质健康测试、体育大课间活动、篮球比赛、足球比赛、跳绳比赛、队形队列比赛、乡土体育活动等，提升学生的文明礼仪素质和身体健康素质，推进校园体育文化建设与发展。
5.社会实践落实到位
学生以红领巾志愿者和共青团志愿者为载体，积极参加社会实践活动和公益活动，如为敬老院老师打理生活，开展啄木鸟社会实践活动，开展低碳生活，绿色出行社会实践活动等，并打算以此为契机，开展的科学小课题实验研究，扎扎实实地培养学生的动手动脑科学实践精神。
6.办学基调初步奠定
建校伊始，我校坚持“尊重生命 学会生活 快乐生长”的办学宗旨，旨在以“生命教育”为本真教育，着力营造“和谐、快乐”的校园文化，努力创建以体艺社团为基础的“快乐校园”。积极开展质量监测和过程性评价、民主快乐进课堂、校园足球抓落实，语文晨诵、趣味数学、英语口语、书法艺术和科学实验等学科课程，培养专业教师，建设活动场地，健全活动体系，制定一年抓规范、两年上台阶、三年出成绩的阶段发展目标，为此需要建立丰富的校本课程、优秀的师资队伍和良好的校园文化。以学科拓展撬动课堂变革，实现课程由国家单一向丰富校本转变、学生由全面向个性发展、教师由陈旧向创新发展。
五、学校发展面临问题
目前，学校在现代学校管理思想和制度、名优教师培养、校本课程开发、办学思想等方面虽有构思，但未定位，还没有形成一定的体系和发展事态。虽具有一定数量的市、县级骨干教师，但是骨干教师的作用还没有充分地发挥出来，校本教材的开放和研制工作还在胚胎状态，所以学校的办学面临着一系列质的问题：
1.办学规模控制的问题：由于学校地处人口稠密的新城区住宅中心，学区范围大，学区内新楼盘众多，随着农村迁往城市的家庭越来越多，学区内生源迅速增加。如何根据标准化学校的要求，科学地控制学校的合理规模，使学校能够稳步、健康地发展。
2.提升名优教师队伍建设层次的问题：如何形成更有针对性的、适合不同层次、不同群体教师发展需求的队伍建设模式？ 在现有的市县级骨干教师，数量较少，并且这些教师大部分年龄结构偏大，对优秀的中青年教师缺乏有效引领，尤其初中这一块表现明显，教研科研积极性不高，高原现象难以突破。如何探索针对不同层次、不同群体教师发展需要的师资队伍建设策略、措施，激发学校每一位教师专业发展的自主性和内在发展需求，培养更多的省、市、县级骨干教师。
3.学校文化积淀不够，“和谐”主题未突出的问题。由于学校为山丹县新建校园，但是办学规模在不到一年级的时间内迅速扩大，虽积极投入学校文化建设，搭建各类平台以深入挖掘办学理念价值文化、活动文化、环境文化等，突出良好校风、教风、学风建设，但尚未形成规范化、系统化、标准化的学校文化特色，校园“和谐”主题文化和价值理念建设缺乏规划。
第二部分学校办学理念阐述
优质的教育应该是促进人人发展、全面发展、个性发展和终生发展的教育。从建校至今，我们不断实践和提炼“三个增值”：
1.学生增值——良好习惯养成，素质修养提升，学业水平提高。
2.教师增值——教学理念更新，教学技能娴熟，综合素质提高。
3.学校增值——有形资产增加，教学质量提高，社会信誉提升。”这“三个增值”立足实现为每一个孩子的习惯形成和成长服务，为每一位教师和教师的专业发展服务、为每一门学科和学科的特色发展服务，如果将来做得更好一点，为学校的长足发展和社会声誉服务。
一、指导思想
遵循现代教育基本规律，以“生命教育”为本，全面开启培育有生命活力、有生命灵性、有健康意志的未来一代的教育理想，进一步笃定清泉学校“严谨、求实、创新、高效”的教风和“自主、自信、乐学、善思”的学风，在管理机制、教育策略等方面构建“生命教育”的运行系统，以学校管理现代化、师资队伍现代化和教育教学现代化促进形成适合清泉学校特点的办学模式和办学特色。
二、办学理念
作为一所新办学校，我们将围绕“尊重生命 学会生活 快乐生长”的办学理念进行思考和实践，不断完善“学生习惯养成，教师专业完善”的目标愿景，在今后三年中着力凸现以下办学理念：
1.学校精神：质朴务实与开拓进取相融合的清泉精神
质朴务实是年青的清泉学校的风格，近一年来清泉校人以质朴无华的气质、求真务实的工作作风，兢兢业业地培育每一位学生；而开拓进取是清泉学校快速成长的前提，也是学校繁荣发展的不竭动力。在未来三年中，学校要努力挖掘内外部的资源，因地制宜，改革创新，不断开创新的局面。
2.学校办学的逻辑起点与归属：生命教育
学校办学的逻辑起点和归属，就是“人”。我们认为一所秉持为“尊重生命，学会生活”为办学理念的学校，它所开展的一切教育实践必须回归到对每个个体生命的关注，对个体生命独特性、惟一性的关注上来。未来三年我们将继续坚持：育有生命活力、有生命灵性、有健康意志的未来一代。
3.学校办学的战略定位：学生健康、善良、多才；教师淳朴、宽容、严谨；学校平安、文明、和谐。我们将致力于推进习惯培养和专业提升的战略，建成管理科学、队伍优化、办学规范、成绩提升显著的年轻学校。
4.学校使命：建设和谐校园营造和谐课堂打造和谐团队 引领和美人生
5.教师形象：淳朴宽容、严谨求实
6.学生形象：德艺双馨身心和美
第三部分学校发展目标
一、办学目标
未来三年，我们将坚持走“和谐治校质量立校特色兴校科研强校”之路，着力营造“和谐”校园文化，打造学科教育规范化，建设体艺教育特色化，逐步实现教育质量和办学水平的稳步提升，把清泉学校建设成为管理科学、队伍优化、成绩提升显著的县级九年一贯制学校。
二、培养目标
学会生活、学会求知、学会健体、学会劳动、学会交流、学会做人，这是我们教育的起点和终点，未来三年我们的培养目标是培养学生成为“基础扎实、全面发展、勇于创新”的健康人。
第四部分：领域目标、实施策略、推进计划及成功标志
一、学校管理
（一）领域目标
在“和谐治校”和“民主办学”的基础上，努力实践现代学校管理理念，深入落实以人为本、以校为本、讲究成本和精细管理的现代学校管理制度；健全家长委员会制度，邀请家长代表参与学校管理，督促学校管理向制度化发展，促进管理民主化程度的提高；构筑信息化平台，提高学校信息化管理水平；全面实施教师绩效工资制度，深化团队绩效捆绑制度。从而使学校规模发展和内涵发展相统一，努力营造“和谐育人、快乐成长”的管理氛围，实现“规范、提升、出效”的学校管理总体目标。
（二）实施策略：
1.深入实践现代学校管理制度，促进管理走向民主化
实现教育民主化，必须走学校管理民主化的道路，这是现代学校管理制度的必然要求。未来三年我们将以深入落实《山丹县清泉学校质量管理手册》为契机，逐步完善学校自我评价、自我反馈、自我监督机制；建立和完善民主推荐和民主评优制度，作为学校评优评先的重要依据；完善家长委员会，定期召开家长会，收集家长信息，改进学校管理；建立岗位服务满意率评价制度，把班主任工作评价权交给家长，把学校领导评价权交给老师，把教学评价权交给家长和学生。
2.出台《山丹县清泉学校质量管理手册》，促进管理走向标准化。
随着社会和社会对教育质量要求的提高，为保证清泉学校教育质量逐步提升，就要扎实落实学校的各项制度。学校需要建立一整套能够保证优质教育质量的管理标准和管理流程，让学校从传统的“人治化”管理走向现代的“制度化、标准化”管理。未来三年，学校在不断实践、落实清泉学校教育思想的基础上，重点研究清泉学校教育的质量标准以及为实现这样的标准需要完成的管理操作过程，以完善学校目标管理体系，力争用三年时间编制出台《清泉学校质量管理手册》。
3.完善“家长委员会”制度，促进管理走向开放化
未来三年，学校将积极开发家长教育资源，营造良好的社会教育氛围。我们将进一步完善“家长委员会”制度，通过强化家长委员会的职能，提高家长在学校管理中的参与度和决策权，吸引家长积极投入教育研究，参与学校课程建设，不断提升家庭教育的技术和理念，让家长资源主动成为学校教育和管理的新资源。
4.推进网络化管理，促进管理走向信息化
现代社会发展的一个明显特征就是信息化，世界各地所发生的任何重大事件可以通过大众媒体传播手段极迅速地传到世界任何一个角落。在这种形势下，未来学校的管理必然向现代化的科学管理发展。未来三年，我们将进一步加强网络在现代学校管理中的应用，制作新的校园网和班级主页，推进统一信息化办公平台，力争做到无纸化办公，使网络成为管理、教育、教学等交流的常用手段，成为学校师生展示交流的共同平台。
（三）推进计划：
2017年9月—2017年12月：规划《清泉学校质量管理手册》，构建现代学校基本制度；依托绩效工资的实施，完善各项考核条例；形成学校和教师自主发展、自我评价机制；推进管理者队伍建设和学校开放化、民主化、信息化管理。各项工作运作规范，逐步明晰和完善学校的办学理念系统，形成共同价值观和发展愿景。
2018年2月—2019年2月：初步形成《清泉学校质量管理手册》，推进现代学校制度；进一步形成学校和教师自我评价、自主发展机制；继续推进管理者队伍建设和学校开放化、民主化、信息化管理，达到办公管理现代化，实现数字化校园、无纸化校务管理。
2019年3月—2020年8月：《出台清泉学校质量管理手册》，坚持人本、校本和精细管理等现代管理制度的实行，营造“和谐育人、快乐成长”的管理氛围，实现“规范、提升、出效”的学校管理总体目标。
（四）成功标志：
1.出台《清泉学校质量管理手册》，教育教学质量保证和其它兄弟学校缩小差距，学生综合素质逐步提高。
2.创建山丹县管理规范化、质量提升快的标准化学校、省级快乐校园特色学校。
3.社区、家长、师生对学校工作的满意度高。
二、德育工作
（一）领域目标：
通过培育校风、培养队伍、丰富内容、创新形式、拓宽领域等方法来构建“和谐校园，温馨教室、精彩教育”德育大环境；100%中队行规合格，鼓励60%中队形成特色；创建市县级锥鹰红旗大队、德育先进校和家长学校。
（二）实施策略：
1.进一步提升全体教师的育德意识和育德能力，形成全员育人的良好氛围。加强班主任培训，促进班主任队伍的专业化发展。建立主任团队，发挥德育骨干引领、辐射和孵化作用，开展年轻班主任指导培养工作。力争完善教师德育工作评价体系，并在学科教师队伍中培养若干位德育意识和专业能力双发展的领头人，在班主任队伍中培养若干位班级建设和教育教学能力双发展的领头人。
2.加强德育课程建设。发挥课程建设在学科德育建设中的基础性作用，积极探索符合学生特点的教学方法，形成一批以德育素养教育为主题的精品课。注重德育科研，引导教师针对当前德育工作的重点、难点和热点问题，在学科教学和班主任工作中开展课题研究，切实发挥德育科研的引领作用。
3.充分利用社会实践活动的契机，提高社会实践活动的实效性。加强社会教育资源、学校课程实施与校外教育活动的有机整合，开展主题鲜明、生动新颖、富有趣味性和感染力、且为不同年级学生所喜闻乐见的校外活动；建设一支热爱校外教育、具有奉献精神、综合素质高、业务能力强的校外教育师资队伍；逐步形成较为完善的、并能与课内体系相融通的管理体系和工作机制，力求让广大学生在丰富多彩的课外活动中健康成长。
4.加强家校合作，拓宽教育领域。充分发挥家长参与学校教育管理的积极作用，进一步完善“家长委员会”制度，通过强化家长委员会的职能，提高家长在学校管理中的参与度和决策权，进一步促进家长之间的教育交流，让家长资源主动成为学校教育和管理的新资源，建立和谐的家校关系。组织开展“家庭教育宣传周”活动，不断完善家庭教育指导工作。
5.加强心理健康教育。要不断提高对心理健康教育重要性的认识，以队伍建设、学生个别心理辅导、教师心理辅导为工作抓手，进一步完善心理健康教育工作。通过“阳光小屋”心理辅导室和“私密信箱”平台对个别心理有偏差的同学进行辅导与追踪研究。加强心理辅导教师专业化培训，树立全体教师心理健康教育理念，使之辐射到每一个课堂，营造有利于学生身心发展的安全文明的校园环境，促进学生健康成长。组织开展“心理健康宣传周”活动。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：落实德育常规教育，实施全员德育管理制度，落实学生多元德育评价，积极开展学生社团活动，100%中队创合格中队。落实德育素养教育主题德育细节，培养学生行为习惯，塑造学生优良品性。
2018年9月——2019年01月：开展书香校园建设和班级主题文化建设评比，做好特色社团建设，完善升级校园网、班级微信群、特色中队创建活动，成立家长学校，做好学校心理辅导站和家长学校的创建活动，为学生提升能力，健康成长，丰盈个性搭建平台。
2019年03月——2020年8月：通过培养德育队伍、深化德育内容、创新德育教育形式等，学生行为习惯、道德品质和心理健康达到市级德育特色校标准，德育素养教育成为学校的特色。
（四）成功标志：
1.德育队伍精良，德育内容丰富、德育教育形式多样。
2.形成清泉学校德育素养教育特色。
3.创建市县锥鹰红旗大队、德育特色校和家长学校。
三、教学工作
（一）领域目标：
进一步深化以学习任务为载体的学科教学研究，形成符合学校实际并适应有效教学课程改革的课堂教学模式。在继承传统教学常规管理优秀内容的同时，创新教学管理制度，在备课、课堂教学、作业布置与批改、学习过程指导及学生学习评价等方面，形成一套保障课堂变革顺利推进的教学常规管理体制，有效促进学生和谐发展。建设优秀的教研组，实施三级课程体系，开发《剪纸》《腰鼓》《武术》等校本特色课程。
（二）实施策略：
1.以有效教学的课堂变革项目为契机，重视学科教学研究，改进教学方法，努力提升教师整体教学水平。
在未来三年内，学校将更注重在日常教育教学实践活动中进行对有效教学的感悟和探究，引导广大教师立足课堂教学进行课题研究，激励教师在日常的课堂教学中逐步体现出学习任务的改革思想和举措，提高课堂教学质量。具体从两方面入手：
第一，规范教学管理，加强制度创新，建立和完善一套与新课程相适应的教学管理制度，包括课程开发和课程评价制度，艺体课学生管理和成绩评价制度，教师教学管理和教师教学绩效考核制度，校本教研和教师继续教育制度，课程资源的开发和共享制度等。
第二，各教研组继续以“特色创建”为核心理念，通过团队的相互沟通、支持、配合，将特色理念落实于具体的实践中。通过“优秀教研组”、“教研组课题成果展示”等活动加大教研组特色建设力度，力争通过三年的努力，将体育组的快乐大课间武术操，语文组的传承经典、诵读经典，数学组的趣味数学、美术组的剪纸、科学组的小小科学家等多个学科项目做成体系工程。
2.以课题研究为载体，开展教育教学常规管理创新行动
在学校教学常规管理中，以课题为载体，对教师日常的备课、上课（含课后反思）、作业批改、学生学习过程指导和学业评价等常规管理，进行积极有效的探索，真正把实施素质教育落实到教学的各个环节中去。具体从五个方面入手：
第一，备课管理，通过研究备课方法，引导教师从“关注文本材料”向“研究备课方法”转变。
第二，课堂管理，通过常规听课，从“规范教师的教学行为”向“研究教学问题”转变，促进教师专业素养的提升。
第三，作业管理，通过改进作业管理的方法，引导教师从“关注评改状况”向“注重作业分析”转变。
第四，学习指导管理，通过对学生个体学习状况的关注，从“关注学科成绩”向“重视特殊学生发展”转变。
第五，学业评价管理，通过多种渠道的建立和活动机制的完善，从“单一的学业评价”向“学科多元评价”转变。
通过实践探索，除了实现传统教学常规管理“管”、“督”、“评”的功能之外，拓展教学常规管理的功能，体现教学管理的“理”、“研”、“引”，真正实现课堂变革背景下的教学常规管理从“督导指向”向“研究指向”转变，向促进教师专业成长转变。
3.以学生发展为本，建立差异的教育评价生态系统
基于“生命教育”关注生命个体个性成长的理念，学校努力构建一套全新的教育评价生态系统，通过教育评价唤起学生个性化的表现，帮助学生更好地认识自我、建立自信。我们提出“尊重生命 学会生活 快乐生长”的理念，在未来的三年中，学校将加强教育评价对多元化学生评优方案、发展性学生学业评价等方面的研究。
4.积极组织教研组长等学校领军人物参加各级各类培训，提升个人素养和活动组织能力，进而提高教师开展教学研讨的能力。认真研究教师培训的新思路、新方法，积极开展校本培训。
（三）推进计划：
2017年8月——2018年8月：坚持及时、适度、多元的原则，学校通过听课、常规检查、考核、问卷和家长开放日等多种形式对教师工作进行全面评价。创新教学常规管理，以校本课程为依托，完善学校资源库，带动学校综合实践活动课程的开展。以综合学科进行跨学科教学设计、主题教学设计或特色项目教学设计，形成特色课程。
2018年9月——2019年8月：强化课堂教学中以学习任务为载体促进有效教学方式的转变，制定课堂教学评价指标，形成本校课堂教学风格。优化学校多元评价，推进活动评价、过程评价、综合评价，组织相关经验总结或论文交流。拓宽综合实践研究视野，充实综合实践课程教材；设立校园文化节，扎实开展读书节、艺术节、科技节、数学节、英语节和艺体节，开发校本活动课程，申报精品校本课堂。
2019年9月——2020年8月：三类课程结构比例科学合理，基础型课程教学渗透拓展型、探究型思想、方法、手段等，使基础型课程教学充满活动。制定拓展型课程教学管理规范，推出若干教学骨干。深化新教育实验系列读书活动，举行“让教育充满思想，让教育蕴含智慧”为主题的教学沙龙，开展老中青教师的教学技能比赛活动。学校教学资源平台资源丰富，上传、下载频率不断提高。
（四）成功标志：
1.学校被评为市县教学常规管理先进单位。
2.教学质量稳步提高，缩小与兄弟学校之间的差距。
四、教科研工作
（一）领域目标：
坚持“和谐治校质量立校特色兴校科研强校 ”的工作思路，使教育教学和常规管理工作与教育科研工作有机地融合在一起，形成人人有小课题，人人参与课题研究，打造“精选题、真实践、勤反思”的科研氛围，实施科研课题与常态研究相结合的管理策略，提高教师的科研水平；紧密课题与特色的关系，使课题服务于特色，使特色建设推动课题的研究，力争三年内构建形成能持续推动学校发展的，逐步打响具有学校特色的科研专题。教师学术论文、案例发表、获奖占教师总数20%以上，每年都有5个以上课题立项和结题，荣获市县先进教研组和教科研先进集体。
（二）实施策略：
1.建设成具有学校特色、符合学校发展实际的科研网络体系。为了让课题研究更切实、有效、深入，学校在择定课题时要切准教学改革的热点，凸现课题的前瞻性和推广价值，确定一个今后三五年中对学校工作起导向作用的整体性、探索性的主干课题（省级课题、市重点课题），再围绕这一主干课题，确立一批在张掖市立项的辅课题进行着力研究，各科参与课题研究，形成一个主干课题覆盖下的系统的完善的课题研究网络。课程方面以拓展型课堂研究为重点,课堂方面以学习任务为载体,文化方面以和谐校园文化为主线。
2.实施规范化的课题研究过程管理，提高一线教师教学研究的能力。
建设开题论证、中期检查、结题答辩等课题“三段介入”常态化管理模式，对学校各级课题进行动态管理，积极推进学校一线教师课题研究规范化管理进程，保证学校教师的各类教研课题能够正常开展研究工作，并能够及时地给予技术上的指导和问题解决。加强研究成果的总结梳理，指导教师做好课题研究中的理论研究和实践研究工作，强化对研究成果的理性思辨，从而提升科研课题的研究特质与推广价值。
3.丰富校本教研的内容和形式，组织好各种校本教研活动。
建立和完善符合我校实际的校本教研模式，把优秀教研组创建、教研组专题研究、年级段教学研讨、学术沙龙等活动紧密结合起来，丰富校本教研的内容和形式，加强教师之间的相互学习和交流，更新教学观念，改善教学行为，提升教学水平。扎实有效地推进教师个人专题研究活动。引导教师进一步明确自己的研究专题，并在适当调整的基础上，紧密结合日常教育教学工作，深入开展“个人专题”的研究工作，使自己的研究工作常态化。
4.加大教育科研经费的投入力度，注重科研成果的推广和交流。
在人力、财力资源分配使用上适当倾斜，以保证科研工作的顺利进行。对质量比较高的课题成果给予适当的包装。包括外请专家对课题成果鉴定及参与上级相关部门的成果评比，提供相关的成果推广平台，以宣传推广相应的研究成果。每年将教师的课题成果汇编成册，及时反映学校课题研究成果及动态，针对教育中的难点、热点问题，发表师生教育方面的言论，以传递课改经验，宣传成功案例，树立先进典型，交流研究经验，提升理论素养。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：落实课题研究的时间、地点、人员和经费，做好课题的成果撰写；针对本年度张掖市市级获奖的部分课题，积极申报省级课题。根据学校的教学实际问题，鼓励教师申报年度小课题；至少有5个课题分获市级奖项或通过省级鉴定。
2018年9月——2019年8月：进一步完善有关教科研工作制度，积极组织教师学习有关教育理论，定期聘请专家学者来校做学术报告，介绍论文、案例的撰写及课题结题报告的撰写，定期召开课题结题会议，让课题负责人汇报课题成果撰写的进展，保证已经到期的课题要其按时结题。
2019年9月——2020年8月：教师的科研水平有较大幅度地提高，争取有10%的论文在省、市级比赛中获奖或在省级刊物发表；做好课题研究的考核评价工作；深入开展各类课题研究，构建科学评价体系，丰富教育研究成果，形成高效教学的优秀案例，积累研究成果，编写一定数量的校本教材，充实学校内涵，努力形成学校特色。争取参加展出我校的科研成果。
（四）成功标志：
1.教师的科研意识高，有一半教师能熟悉做课题的操作程序，青年骨干教师在三年内参与过课题研究。
2.在学校的绩效工资考核中，三年内逐步加重教科研的考核分，引导教师积极参与教科研活动中。
3.每学期都汇编《教师论文集》、《教师案例集》、《公开课教案》、《评课稿》、《教科研主题活动日汇编》。
4.三年内有5个或5个以上课题获张掖市奖项，并能通过省级鉴定。
5.能根据课题的研究方向，编写校本教材，申报精品课程。
6.在参加市级以上的有关论文、案例评比中，获奖率占全校教师总数的15%以上，并且有10%篇教育论文在省级以上的刊物发表。
五、队伍建设
（一）领域目标：
加强师德教育，强化师德考核。力争三年内培养2名张掖市骨干教师，2名张掖市教坛新秀，2名张掖市教学能手。50%以上教师能够能指导学生开展综合实践活动和开展研究性学习，各学科均有学科带头人。努力建设一支适应教育发展和学校发展要求、师德高尚、业务精湛、结构合理、相对稳定的教师队伍。
（二）实施策略：
1.关注教师个体学习与成长过程的逐步完善，使教师成为自主的变革实践者。通过制定个人专业发展规划进行自我定位和自我发展设计，提供不同的学习方式支持教师发展，强调教师日常的、经常化的实践与反思。以创建“清风校园”为契机，广泛开展廉洁文化进校园活动，提高教师爱岗敬业、依法执教、廉洁从教的意识；强化师德考核，实行“师德考核一票否决制”。
2.建设优质、高效，具有特色的教师专业团队，在平等合作的研究性变革实践中促进教师职业生命内涵的重建。未来三年中，我们将旨在激发教师开展研究性变革实践的内在潜能和动力的专业合作团队。学校将继续推进教研组、班主任、课题研究组等相关团队建设，扶持因为有相近的专业兴趣爱好、共同目标而形成的教师团队，提升教师的生活品位和工作质量。
3.建立公正、公平的效绩评估体系，在坚持各项薪酬原则的基础上逐步调整教师薪酬结构。我们将进一步建立公正、公平的效绩评估体系，包括质量评估、教科研评估、满意度调查、工作目标达成度评估、师德评估等定量评估。努力提高骨干教师的奖励，提高个人业绩和团队奖励，提高承担创新任务教师的奖励，提高超工作量教师补贴。
4.构建“评”、“研”、“引”相结合的教师培养模式，倡导自由、宽容氛围，促使有更多的骨干产生。三年中，学校将给更多教师表达自由的机会，以传播其思想和行动；并积极拓展校外各种媒介传播本校教师思想和行动的空间，为教师创造在更高层次的公共空间表达的机会；同时鼓励教师投身教育科研，鼓励教师参加各级各类教学展示评比活动，鼓励教师参加各类教育学术组织，保护教师为成名成家而做的一切努力。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：通过常态化的课堂教学研讨、评选，优秀教研组建设等活动，把校优质课、全员赛课等课堂教学评比打造成提高教师专业素养的常态活动，探索培养骨干教师的系列化推进策略，在扎实提高课堂教学效率的同时，尽快提升青年教师的课堂教学水平。同时，通过对课堂教学的研讨，进一步提升学校已有骨干教师的学科专业素养，争取评选一到二名市县优教师。
2018年9月——2019年8月：制定的教师专业发展培养计划，组建学科工作室，完善分层培训方案。
2019年9月——2020年8月：通过三年努力，丰富内涵，扩大名师队伍，争取使更多的教师会以研究的眼光来思辨课堂教学，总结教师团队建设的经验与教训。
（四）成功标志：
1.具有一支高度责任心和奉献精神的教师队伍，社会评价良好。
2.各学科均有市级骨干老师。
六、校园文化
（一）领域目标：
以“尊重生命，学会生活，快乐成长”的办学理念为宗旨，完善学校“和谐教育”文化。结合学校管理思路的整合提升，完善学校规章制度，构建健康和谐的校园制度文化；结合校园活动和校本课程开发，激活校园活动文化；挖掘环境文化，开发利用校园，美化、绿化、净化校园环境，美化行为、绿化环境、净化心灵，建设书香校园，创建山丹县优美校园。
（二）实施策略：
1.聘请专家指导，整体架构学校的办学思路，健全办学理念等核心价值文化，突出理念的“和谐”主题。
2.精细规划校园环境和文化建设，营造楼道书香氛围，丰富主题班级文化，挖掘环境文化，深化“和谐”文化的环境内涵。
3.丰富社团活动、主题活动和学科活动文化等，建立活动文化，深化“和谐”文化的活动内涵。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：不断探索、深化办学理念、办学目标和办学策略的全方位、个性化思考。精细规划校园环境和文化建设，营造楼道书香氛围，丰富主题班级文化，挖掘环境文化，深化“和谐”文化的环境内涵。
2018年9月——2019年8月：在探索办学思路、环境建设和活动文化的基础上，深化校园精神文化塑造，以“做最好清泉人”为目标，在做最好自己的基础上营造师生追求积极向上、勤奋敬业、终身学习的良好精神氛围和价值取向，在教风、学风、校风的培育上有深化提高，注重班级文化和主题活动周文化建设。
2019年9月——2020年8月：继续优化、深化学校环境文化、活动文化和精神文化，以“和谐”文化建设为学校的核心内容，打造“和谐”校园文化特色，让民主、和谐、美好的校园精神立起来，创建山丹县优美校园。
（四）达成标志：
1.形成宣传学校文化特色和树立学校形象的学校特色的识别系统。
2.理念文化、环境文化和活动文化突出“和谐”主题。
3.建设山丹县书香校园和优美校园。
七、校本课程
（一）领域目标：
校级领导和中层干部具有较强的课程建设意识和能力，形成学校课程建设团队，规划编制学科系列校本课程，能够科学地评价课程实施的效果，根据课程实施的效果，科学调整课程计划；充分整合挖掘校内外资源，利用学校已有的文化资源，设计开发出符合本校实际的校本化综合实践活动课程和校本课程，每个学科教研组都拥有自己的学科拓展类校本课程，学校的课程资源整体得以优化。
（二）实施策略：
1.通过课程理论和实践的学习，采取请课程专家、外出专题培训等方式，明确课程建设的内涵和价值目标，明确一方面坚持围绕学校的办学特色开发具有本校特点的校本课程；另一方面，结合学校的实际情况，努力把办学特色渗透到课程的有效实施过程之中。
2.深化丰富多彩的特色活动。开设丰富多彩的社团活动课（即拓展型课程），并积极开展适合中小学生成长、富有时代气息的活动，结合艺术节、体育节、读书节、科技节、英语节活动，保证活动参与面、参与效果，对丰富多彩的活动内容，进行分析、提炼、整合，使其成为精品，使学校成为培养学生特长的示范基地，充分发展学生的兴趣爱好和个性特长，涌现出一批批有特长的学生。
3.重视对教师特长的培养。围绕学校特色学科（科学、体育、音乐、语文、数学），加大对教师的培养力度，采用“走出去，请进来”的方式，增强教师的课程理论修养，为教师参与校本课程开发，提高自身课程开发能力奠定基础。
4.开发校本课程，彰显学校办学特色。对校本课程开发进行需求分析。针对我校学生实际，分析学校现状，聘请专家指导，逐步编制社团活动教材，逐步形成富有本校特色的校本课程。建立校本课程科学的评价体系，以学校课程资源为基点，以开发与实施过程为主线，以学生发展为目的，评价校本课程开发的程序和内容，评价教师和学生在课程实施过程中的行为和体验。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：丰富学科特色课程内容，形成特色学科的校本课程。培养有学校特色共识的教师群体，形成合力。围绕学校特色，规划社团整体工作。
2018年9月——2019年8月：探索特色教育的学科渗透，开展特色教学研讨课，深化学科拓展型课程建设品牌。继续开展校本培训，提高体育、音乐、美术、科学、语文和数学等学科教师的专业技能。编制《剪纸》校本课程。
2019年9月——2020年8月：培养一批批特长学生，在科艺体等多项比赛中成绩突出，每学年获奖人次占学生数10%以上。
（四）成功标志：
1.涌现出一批批有特长的学生，每学年获奖人次占学生数10%以上。
2.形成规范、完善的校本课程体系。
八、后勤服务与校园建设
（一）领域目标：
增强后勤人员的服务意识，提高服务质量。装修专用教室，完善校园文化布置；继续筹划建设科技活动室、舞蹈室、心理健康室、智能教室、美术室、阅览室、图书室、实验室等各科室，提升软、硬件设施的层次，创建平安校园、现代化学校。
（二）实施策略：
1.加强后勤内部管理，完善后勤管理制度。
2.加强校园环境建设，完善教学楼的走廊文化，提升文化氛围，美化校园环境。
3.完善教学装备，重视信息化建设。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：建设科技活动室、舞蹈室、心理健康室。完善教学楼的走廊文化，提升文化氛围，美化校园环境。
2018年9月——2019年8月：继续筹划学校智能教室、美术室、阅览室、图书室、实验室、网络中心的建设，学校网络、教学设备等维修保养良好，后勤安全管理到位。
2019年9月——2020年8月：环境布置显“大气、儒雅”。档案管理、财经管理工作规范之中显优化。学校平安单位创建工作再上新台阶。关注工作细节，提升服务满意率。
（四）达成标志：
1.校园美化、绿化到位，校园特色文化建设明显提高。
2.学校教育教育设施设备达到现代化学校要求，使用和维护良好。
3.后勤服务各尽职责，高效运作，师生满意。
第五部分 保障措施
一、思想保障
实施和管理本规划是一项系统工程，学校将定期召开各级会议，积极学习本规划，以取得全体教工的共识，将本规划作为学校内部教育教学工作的行动纲领，在工作中贯彻执行。
二、组织保障
成立以校长为组长的规划管理领导小组，具体实施“三年规划”的全程管理，各分管领导、处室、教研组具体落实，全员参与。管理小组根据总目标和阶段目标，负责本规划的全程实施和管理。
1．规划领导小组
组 长：雷颜俊
副组长：赵广明、顾兴荣、周艳春
组 员：毛文、靳强、陈辉明、王义勇、王琰、李文涛及各年级组长和教研组长
2．项目工作小组
全体教师
在学校规划领导小组的部署下，根据本《规划》的工作任务，落实校长全面负责规划实施制，副校长具体分管制，中层部门执行责任制。
3.责任分工
教导部门：提升教育质量，探索有效教学的评价机制。
科研部门：负责课题运作，教师的专业化发展。
政教部门：完善德育管理机制，建立家庭、学校、社区三位一体的德育管理新模式。
信息中心：提高教师的信息素养，为数字化校园提供技术支撑。
总务部门：提供强有力的后勤保障支持。
财务部门：做好财务规划，科学筹划资金分配。
三、制度保障
1．畅通信息渠道，加强监督反馈。
在规划的具体实施阶段，学校规划管理领导小组和各部门做好规划的咨询指导、检查控制和调节平衡工作，及时纠正偏差的管理行为，形成领导接受老师监督的工作机制，齐心协力，保障三年规划的顺利实施。
2．测评成效，利益挂钩。
及时作好规划各阶段的检查测评工作。通过建立一套科学的评价标准，对各部门及个体的短期目标行为进行评估，将行为绩效与实施奖惩结合，鼓励先进，激励全体，真正提高学校组织的整体效应。
四、环境保障
1．外部环境
协调好学校与上级主管部门、社区、家庭的关系，努力争取政策支持、财力支持、舆论支持，争取更多的专项资金，为学校发展创设优越的外部环境。
2．内部环境
充分发扬民主，积极调动全体教职工的主人翁意识，广泛听取教职工的合理化建议，上下一心，同心协力，积极营造和谐奋进的内部环境。
五、师资保障
加强学校行政班子的建设，各职能部门分工合作，形成“分工不分家，团结协作”的良好氛围。努力建设一支品德好、观念新、学历层次高、教科研能力强的师资队伍。
初中心理健康教育制度范文5
一、积极推进建设教育强市的工作
为加快教育强市建设进程，在南海、顺德通过省教育强区验收后，市政府于去年11月召开了建设教育强市工作会议，提出了2005年把我市建成教育强市的目标。各级党政部门认真贯彻落实市政府《关于加快建设教育强市的实施意见》，先后召开了建设教育强区、强镇工作会议，全市上下迅速掀起建设教育强区、强镇的热潮，形成了你追我赶的局面。到今年7月止，全市已有2区24个镇(街)通过了省督导验收。我市建设教育强区、强镇工作在全省处于领先地位。建设教育强市的基础更为坚实。
为进一步加大教育强市建设力度，我局9月底组成由市教育局领导，市人大、市政府、市政协、市教育局有关科室负责人参加的两个调研组，对各区对照《佛山市人民政府关于加快建设教育强市的意见》的目标和任务的要求，落实教育强市建设工作的进展情况，进行了为期二天的调研。在调研中，我们发现各区在推进教育强区、强镇建设进程中，成绩是突出的，全市建设教育强市的进展势头良好，但也不同程度地存在着一些问题和困难。
㈠强化政府行为，全面铺开教育强区、强镇建设
⒈各级党委政府对教育都给予高度重视，真正做到思想统一、目标明确、行动迅速，切实强化政府行为，切实把创建工作摆上政府议事日程，成立了由党政主要领导任组长的创建工作领导小组。领导小组按照市的要求，结合当地经济和教育发展实际，提出创建强区、强镇策略，制定工作计划，建立工作责任制，明确各部门分工，落实工作责任，不断加大宣传力度，动员社会广泛参与，集思广益，群策群力，形成了强有力的工作机制。有的区还提出了“分步推进，以点带面，重点帮扶”的工作策略，有力地推进创建工作的开展。
⒉落实教育优先发展的战略地位。各级党政真正做到教育工作“六个优先”：教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育投入优先安排，教育人才优先引进，教育困难优先解决，教师待遇优先落实。各区千方百计多渠道增加教育投入，并形成了稳步增长的良好势头。镇级教育投入比例更大，村一级办学积极性也很高，形成了“党政重教、部门支教、全民兴教”的良好氛围，为教育发展提供良好政策、环境和机制，保证教育适度超前发展。
㈡“硬件”、“软件”一齐抓，促进教育的内涵发展和整体水平的提高
在创建教育强区、强镇过程中，各区、镇紧紧扣住一个“强”字，在“强”字上做文章，坚持“硬件从实，软件从严”的原则，“硬件”、“软件”一齐抓，力争“硬件”上档次，“软件”上层次，促进教育的内涵发展和整体质量水平的提升。
⒈扎实抓好教育“硬件”建设，为教育现代化夯实基础。近两年来，各区按照《佛山市教育事业发展规划纲要》的要求，积极推进等级学校和教育信息化建设。创建等级学校是建设教育强区、强镇的基础工程。目前，全市区一级以上学校已有503所，其中省一级87所，市一级217所，区一级199所，使我市等级学校数量占学校总数的66.6%，特别是优质学位增幅较大，提高了基础教育的整体水平。教育信息化是教育现代化的制高点，各区都加大投入，重点建设。目前，全市己有400多所学校建成校园网，80%学校实现了“校校通”，学生人机比例达到9：1，居于全省前列。
⒉不断改革创新，增强教育发展活力。各区、镇把创建教育强区作为推动教育创新的契机，深化教育改革。一是加大布局调整力度，撤并规模小的学校，优化资源配置，提高办学规模效益。据统计，今年撤并中小学达90所。各区还抓好国家级示范性高中建设，扩大优质高中资源，不断满足人民群众对优质学位的需求。二是创新办学体制，积极探索多元投入的办学模式。采取了“公办民助”、“民办公助”等多种形式办学，形成了以政府办学为主，公办、民办学校共同发展的格局。三是推进教育人事制度改革，优化校长、教师队伍。各区、镇都出台了教育人事制度改革方案。如南海区全面开展了校长竞争上岗和教师全员聘任工作，三水区白坭镇也改革了教师聘任制度。实践证明，通过改革，校长、教师队伍的整体素质得到了提高。
⒊积极实施素质教育，促进学生全面发展。一是各校把德育工作摆在首位，加强未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治课教学，加强社会实践活动和心理健康教育，开展德育进网络工作，积极探索新形势下学校德育工作新路子，提高德育工作的针对性和实效性。二是开展新课程改革实验工作，创新教学观念，优化课堂结构，创设自主学习、主动探索的空间，激发学生思维，使学生在参与课堂教学全过程中学会学习。三是推进信息技术与学科教学的整合，探索计算机环境下学生自主学习的教学模式，促进学生学习方式的转变。四是加强教科研工作，以科研促课改，坚持教科研为教育教学服务。五是突出英语、艺术、科技、信息技术教育等办学特色，促进学生素质提高和个性发展。
⒋加强教师继续教育，打造一支高素质高水平的教师队伍。教育的改革和发展，教师队伍是关键。各区、镇大力加强教师队伍建设，全面实施教师继续教育工程，构建教师终身学习体系。一是加强师德建设，提高教师职业道德水平。二是加强骨干教师、名教师和名校长的培养。三是开辟“绿色通道”，引进高水平教师，优化队伍结构。四是坚持教师继续教育制度，采取多途径加强在岗教师的培训。目前，全市教师的整体素质有较大提高。
㈢解决教育热点难点问题，优化育人环境，营造健康向上的教育氛围
创“强”工作，重在创建过程，重在解决教育热点难点问题，优化育人环境，逐步建立社区教育体系，为建设小康社会服务。
⒈“以区为主”的管理体制得到较好的落实。部分区、镇教师工资待遇有所提高，镇属学校与区属学校差距逐步缩小。
⒉营造蓬勃向上的校园文化氛围。各学校不仅重视学校的绿化、净化和美化，而且还注重抓好校园文化建设，广泛开展文体、艺术等多种形式的活动，不断丰富学生的精神文化生活，让学生在良好的环境中受到熏陶，为学生健康成长创造条件。
⒊促进社区教育体系的形成。各区、镇以创“强”为抓手，在抓好布局调整、资源整合、统筹发展的同时，重视社区教育体系的构建。区、镇(街)都建有成人教育机构(没有的镇正在建立)、社区文化广场、青少年教育基地、青少年活动中心、文化站，开办多门类、多形式的教育培训活动，有力地促进了三个文明建设。
㈣存在问题
尽管我市创“强”工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些问题，如一些区、镇教育投入困难不少，中小学布局调整以及学校上等级工作受到制约；信息技术教育的推广应用不够广泛；教育发展不均衡的矛盾比较突出；教师队伍结构、水平、能力、流动机制、待遇、管理、继续教育经费投入等问题还比较突出；普通高中教育与中等职业教育的发展不够协调；义务教育“以区为主”的管理体制还没有完全落实等。
对于上述问题，市教育局在深入研究分析的基础上，组织召开了各区教育局局长会议，提出了推进教育强市建设进程和重点解决突出问题的新措施。
二、深化教学改革，促进教学质量全面提高
2004年9月23日，我市召开全市教学工作会议，全面总结今年我市教学工作的经验和成果，对我市教学工作所取得的显著成绩给予了充分肯定。突出地体现在以下几个方面：
㈠完善素质教育运行机制
一年来，我市各级教育部门和学校进一步健全教学、教科研管理等规章制度，规范教育教学管理，完善了素质教育运行机制。我们出台了《佛山市教育事业发展规划纲要》及其配套的《关于加快发展优质基础教育的实施意见》、《关于加强和改进学校思想道德教育的实施意见》、《关于深化教学改革全面提高教学质量的实施意见》、《关于实施“英语教学新跨越工程”的实施意见》等。这些规划和意见，对于我们提高实施素质教育的认识、端正教育教学思想、规范办学行为起到了积极作用，为提高我市教育教学质量、促进素质教育发展起到了有力的推动和保障作用。
㈡教学质量在改革中再上新台阶
⒈教学工作在不断创新中取得丰硕成果。一年来，我们坚持“以学生发展为本”的教学理念，鼓励教师与课改一同成长，不断探索教学改革，努力提高教学质量。教师与学生在国家和省级竞赛活动中取得优异成绩。据不完全统计，我市教师在全国及省级学科教改论文、教学设计、教学观摩活动、新教材教学课例、网络课件及多媒体课件等评比中，有154人获全国一等奖，248人获全国二等奖，616人获全国三等奖。在全国“新课程经验交流与成果评价大会”上,我市获一等奖9项，二等奖14项，三等奖8项，市教研室获“优秀指导组织奖”。我市中小学生在英语、化学、物理、生物、数学等全国竞赛中，有1181人获全国一等奖，1968人获全国二等奖；568人获全国三等奖。
⒉教育特色在实践中逐步凸显。今年，我市信息技术和英语教育成绩突出。教育信息化有两个突出成果：一是“网络教育应用‘全面解决技术方案’开发与应用”、“支持新课改的学科群教育资源网及其应用平台的开发与应用”入选2004年度国家科技成果重点推广项目计划；有9件作品的作者获邀参加第五届“全国中小学电脑制作活动”，占全省参加面试作品数的43%，其中8件作品获全国一等奖，占全省的80%；1件作品获全国二等奖；今年8月，我市还代表省在“第四届中国教育信息化建设与发展论坛”上作经验介绍。二是我市出台了《关于“英语教学新跨越工程”的实施意见》。小学三年级开始开设英语课，部分试验学校从小学一年级开始开设英语课，一些幼儿园也开始尝试开设幼儿英语课程。率先在全省采用“人机对话”模式进行中考英语口试试点，定期选派英语教师到国外进修,提高教师业务水平。
⒊高考成绩在连年提高的基础上又有新突破。⑴上线总人数及上线率再创新高。今年，我市26958人参加高考，上线总人数23251人，上线率86.25%，比去年增加4112人，增幅达21.48%。其中第三批A线以上人数达15389人，占考生总人数的57.09%，高出省12.3个百分点，以极小差距位居全省第2位。⑵高分层人数、重点线和本科线上线人数有较大增长。今年高考，全市总分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中叶树蓁、柳昕同学的语文，南海石门中学欧阳尚夫同学的综合科荣获广东省高考单科状元。全市考生上重点线人数3277人，比去年增加1152人，增幅高达54.21%；上本科线以上人数7416人，比去年增加1505人，增幅达25.48%，创历年增幅最高水平。⑶美术、音乐、体育类考生上线人数有新突破。全市美术、音乐、体育类考生上线总人数1968人，比去年增加680人，其中本科线以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批线1193人，比去年增加了492人。美术类上线1343人，比去年增加489人；音乐类237人，比去年增加83人；体育类432人，比去年增加91人，成为高考新的增长点。
㈢教育科研成果显著
⒈科研力量增强。2004年申报立项课题399项，课题研究从纵向、横向拓展，队伍不断壮大。
⒉科研课题等级高。近年来立项的课题，有全国“十五”科研规划课题与其子课题、省与省教育学会“十五”科研规划课题13项，全国和省其他有关部门的子课题、实验校课题30多项。2004年获得立项的课题中，重点规划课题35项，一般规划课题339项，备案课题25项。
⒊科研成果不断涌现。立项课题紧密结合教育教学实际，围绕发展优质教育、区域素质教育模式、新课程实验、主体性发展教育、心理健康教育、现代教育技术建设与应用模式等开展研究。结集出版了《探索、求实、创新》、《区域教育新追求》两本优秀教育论文集和一本教育课题研究优秀成果集《理念、探索、求真、创新》以及教育科研专题课题成果编著《区域教育现代化的研究与实践》。
㈣义务教育阶段课改初显成效
课改给教学工作带来了七大变化：一是教师角色的变化。由“居高临下的权威者”转变为“平等中的参与者”；由知识的传授者转变为学生发展的促进者；由学生的管理者转变为学生的引导者。二是教学行为的变化。由以往的孤军作战过渡到团队的紧密合作；由素质单向型教师过渡到素质综合型教师；由拘泥于教材过渡到开发课程资源。三是教学方法的变化。教学方法开始呈现多样化趋势，教师不再拒绝一个问题的多种解法，也不再拒绝“超乎常规”的奇思妙想。四是学生学习方式的变化。学生开始尝试自主合作与主动探究的学习方式所带来的愉悦和成功感，开始学会在合作交流中分享学习的快乐，敢于展现与众不同的想象与创造。五是探索教育教学新思路。校本课程、研究性学习、综合实践活动、教学论坛等与新课改相适应的教学思路层出不穷。六是课堂的变化。课堂氛围变活了，以教材知识为教学中心的现象减少了，教学面拓宽了，师生关系平等了，师生感情融洽了，与众不同的见解越来越多了。七是考试制度与教学评价的变化。发展性评价有利于促进学生发展、教师提高和教学实践的改进。
㈤招生考试工作进展顺利
我们坚持“依法治考”，“依法治招”，营造了公平、公正的考试和招生环境。一是各级政府及其相关职能部门高度重视，通力合作，齐抓共管，安全保密工作万无一失。二是考风考纪宣传教育落实到位，涉考人员工作责任制有效防止了违纪作弊行为的发生。三是逐步推行网上巡考工作，推进考场建设。四是高中阶段学校扩大面向全市招生规模，首次实行网上报名、填报志愿和录取，实现档案电子化，开展英语口语考试和信息技术考试试点工作，实行了计算机辅助考试（即“人机对话”），首次启用中考网上指挥系统，确保了考试过程中考试信息的及时传递和突发事件的应急处置。五是小学、初中的入学办法以居住地为依据，遵循属地管理、免试就近入学的原则，在户籍所属区的范围内升学。同时制定了相关的照顾和优惠政策。
三、举办了庆祝第二十个教师节系列活动
今年9月10日是我国第二十个教师节，我局精心策划了一系列庆祝活动，取得了显著成效。
㈠活动内容丰富，涉及面广
我局制定了《佛山市教育系统2004年教师节庆祝活动方案》，围绕“安教乐教，丰硕人生”的主题，按照“隆重、热烈、高雅、务实、简朴”的原则，精心策划了第二十个教师节庆祝活动。活动内容丰富，涉及面广：有教师节表彰大会，有教师先进事迹巡回报告会，有慰问活动，有文艺汇演，有教师代表座谈会，有教育行政机关篮球比赛等。例如，9月6日至8日，由我市近年来获得国家或省、市的“劳动模范”、“先进工作者”称号的9名优秀教师组成的佛山市教育系统庆祝第二十个教师节优秀教师事迹报告团，先后赴各区作报告。9名教师分别介绍了自己的感人事迹和“教书育人”的心得体会，每场报告会的听众均达1000多人。9月7日，我们分别召开了来自全市各级各类学校的教师代表参加的座谈会和市直大、中学校党政主要领导参加的座谈会，听取他们的意见和建议，查找阻碍教育改革与发展的突出问题，共商教育改革发展大计。
㈡活动组织规格高，气氛隆重
为开展好今年教师节系列庆祝活动，我局特别重视提高活动的组织规格，确保活动隆重展开。首先，成立了佛山市庆祝第二十个教师节活动领导小组，由局长冯彦荣任组长，副局长杨晓勤、苏年福以及局纪检组组长吕宝生、局助理调研员陈瑞虹任副组长，各区教育局局长和市教育局有关科室负责人任组员。在活动领导小组的直接领导和精心组织下，各项活动按计划有条不紊地进行。第二，注重以政府名义开展活动，使活动定位较高，气氛浓重而富有影响力。如9月8日的教师节表彰大会，以市政府名义组织召开，广东省委常委、佛山市委书记、佛山市人大主任黄龙云带领市五套班子领导出席了大会。会议由副市长杨锡基主持，市委副书记、市长梁绍棠作了重要讲话。五套班子领导还分别为今年被评为佛山市教育系统的50个先进单位、300名优秀教师和200名先进教育工作者颁了奖。9月6日，组织有关人员分两个组分别赴各区慰问生病住院治疗的教师代表。这次慰问，有市委、市政府、市人大、市政协、市教育局的领导参加，体现党委、政府对教师的尊重与关怀。
㈢活动产生了积极的社会影响
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。基于上述认识，我市把今年教师节庆祝活动作为一项重要工作任务来抓。在各项活动中，省、市各家新闻媒体纷纷跟踪报道，使活动产生了积极的社会影响。不少群众和教师评价说，今年教师节活动内容如此丰富、组织规格如此之高，充分体现了市委、市政府关心支持教育，切实把教育摆在优先发展的战略地位，并努力创造有利条件发展教育。同时把教师队伍建设摆在教育优先发展的战略地位，在全社会大力弘扬尊师重教的社会氛围，使全市广大人民教师不断增强光荣感、责任感和使命感。教师们表示，在政府的大力支持和教育部门的直接领导下，今后将继续团结一致，爱岗敬业，开拓创新，真抓实干，为建设教育强市，实现教育现代化，推进产业强市、文化名城和现代化大城市建设而作出更大贡献。
四、启动普通高中新课程改革实验工作
国家教育部决定，广东、山东、海南、宁夏四省（区）作为我国首批普通高中新课程改革实验省，从今年秋季起全面启动高中新课程改革实验工作。按照国家、省的部署和要求，我局精心筹备、周密部署、大力推进我市普通高中新课程改革实验工作。
㈠以点带面，逐步推开，稳步推进课改实验工作
顺德、南海、禅城区在认真总结义务教育课改经验的基础上，今年秋季，高中一年级又进入课改实验；三水、高明九年义务教育和普通高中阶段的起始年级也于今年秋季开始全面进入课改实验。要求教师做到“先培训，后上岗；不培训，不上岗”。
㈡积极开展课程创新，开发地方课程
我市从实际出发编写了各具特色的南海、顺德、佛山三套信息技术地方教材。南海区还开发了小学和初中的《综合实践活动》、《知识产权教育读本》等地方课程教材。
㈢加强网络环境建设，构建支持课改的创新平台
我们充分利用现代教育技术深入学科、深入课堂，改革传统教学模式，构建网上教学系统和网上教研系统，实现学科资源的有机整合和高度共享，使一大批既有出色的学科能力、又有过硬的信息技术水平的教师脱颖而出，成为网络时代的新型学科带头人，充分发挥网络资源的优势，运用网络这个虚拟世界，为学生提供丰富的信息资源，展示学科内容的丰富世界，扩大学生的视野，丰富学生的感性认识，从而激发学生的学习潜能。
㈣大胆探索教学评价体系，改革教学评价，夯实课改基础我们注意加强研究终结性评价与形成性评价的关系，在评价的方式上重视创新。在完善建立学生学习档案、学习成长记录袋的同时，还进行了学生作业评价的改革，学生测验与考试的改革。不但关注教学中是否让学生感受到理解、信任，而且意识到测试中的人文关怀对学生的重要性。随着教师对评价认识的不断深入，不少学校开始尝试以人文化的测试来评定学生的阶段性学习情况，努力做到让学生测试前轻松自信，卷面设计富有人文色彩，题目要求活泼有趣，测试内容注重整合，测试成绩重在激励。消除学生学习的紧张心理，激励学生产生更大的学习热忱。
在世纪之交进行的这场新一轮课程改革，必将使基础教育从教育思想到教学内容、教学方法都鲜明地反映时代特征。通过课程改革，培养学生具有良好的思想品德，具有创新精神和实践能力，具有健康的身体和心理素质。搞好基础教育课程改革实验工作，对于推动我市教育教学改革，推进全市教育优质、均衡、持续发展，实现教育现代化，促进我市经济社会全面发展，实现社会主义现代化，具有深远的战略意义和重要的现实意义。
目前，我市已全面进入了义务教育课程改革和普通高中新课程改革阶段，各级教育行政部门、各级学校都把课改作为中心工作来抓，取得了初步成效。
五、“一费制”工作逐步走上制度化、规范化和法制化轨道
实行“一费制”收费办法，是切实治理学校乱收费,维护广大人民群众利益的一项重大举措。“一费制”的推行，不仅有利于规范学校收费管理，减轻学生家长的经济负担，而且有利于落实政府对义务教育的投入责任，推进义务教育的持续、健康发展。两年多来，我市在实行“一费制”过程中，一方面坚决狠抓治理乱收费，一方面不断加大了对义务教育的投入。在各级政府、有关部门的齐抓共管以及全市教育系统广大教职员工的共同努力下，我市“一费制”工作不断走上制度化、规范化和法制化轨道。
按省的部署，从2002年秋季开始，我市中小学全面实行“一费制”收费，义务教育阶段收取书杂费，高中收取学杂费。全市中小学收费实行“五统一”，即统一实行教育收费公示，统一收费项目和收费标准，统一亮证（广东省教育收费许可证）收费，统一使用财政部门印制的中小学收费票据，统一实行中小学收费的“收支两条线”管理。全面实行“银行代收，学校给票，财政返拨，教育监管”的模式。
2003年底，按省“一费制”以外收费的有关通知精神，我市教育、物价、财政、纠风等部门联合制定了《关于规范我市中小学“一费制”以外收费的通知》，经市政府批准下发执行。我市中小学“一费制”以外收费采取由市定项目、各区定标准的办法，解决了我市实行“一费制”以后出现的新问题，使我市教育收费真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一费制”收费项目，一是“一费制”：义务教育阶段书杂费，高中学杂费。二是“一费制”以外收费项目：⒈可统一管理收费项目（省定项目）：住宿费、高中阶段的择校生择校费、城镇中小学生体检费、高中阶段会考费（毕业考试费）、军训（或实践活动）发生的食宿费、城镇中小学校服费等6个项目。⒉可选择性收费项目（市定项目）：小学午休和课后托管费；补课费；代订杂志、教学资料费；校外活动费；膳食费；校车接送交通费；节假日兴趣活动费等7个项目。
在落实“一费制”工作中，我们的主要做法：
一是广泛宣传教育，提高执行“一费制”的自觉性。我市各级政府、学校通过广播、电视、报刊、互联网、宣传栏、板报等形式向广大人民群众宣传国家、省、市的“一费制”政策，使“一费制”政策家喻户晓，人人皆知，营造了群众监督的社会氛围。
二是领导重视，齐抓共管，确保“一费制”工作得到落实。我市从实践“三个代表”重要思想的高度，把实行“一费制”作为纠正行业不正之风的重要工作来抓。⒈成立了专门工作机构。由市纠风办牵头，成立了治理教育乱收费专项工作小组，并成立了治理乱收费联席会议及其办公室。⒉统筹安排、专题研究工作。⒊市教育、纠风、物价、财政等部门分工合作、齐抓共管。
三是积极筹措经费，加大教育经费投入。全市实行“一费制”收费后，减轻了家长的经济负担，但学校每学期约少收入1.08亿元。为了保证教育教学的正常运作，各级财政加大了投入。如顺德区2003年财政增拨教育经费2.1589亿元，解决了教育经费及提高教师的工资福利问题；南海区平洲街道办2003年从财政增拨教育经费400万元，较好地解决了所属学校经费不足问题。
四是加大对贫困生扶持力度，建立扶贫助学制度。我市特别重视解决经济困难家庭子女上学难问题。2003年全市中小学减免了特困学生22815人，累计减免书（学）杂费1252.91万元（其中省补80.6万元），保证了每一个贫困学生不因贫困而失学。
五是完善教育收费制度和健全监督机制。我市采取了一系列
措施加强对实行“一费制”的监管，有效地遏制了自立收费项目、擅提收费标准等违规收费行为，使教育收费管理工作走上了规范化、制度化、法制化的轨道。⒈落实收费管理责任制。各中小学校均有收费责任人，使教育收费管理责任制得到落实。强化了责任追究，有效地抵制乱收费行为的发生。⒉坚持开学初（春、秋季）的教育收费检查制度，发现问题及时纠正，将违规违纪收费现象消灭于萌芽之中。⒊全面推行校务公开制度。全市各学校都成立了以校长为组长的校务公开领导小组，落实了教育收费公示制度，增强了收费的透明度。⒋市、区两级审计局、教育局都能适时对学校的收费进行专项审计，通过审计加大监管力度。⒌设立收费监督举报电话。市、区已建立了群众举报制度，加快了电话举报、来信来访的处理速度，化解各种矛盾，稳定了社会大局。
当然，在实行“一费制”过程中，也发现了一些突出问题，不得不引起我们的注意。如“一费制”标准搞“一刀切”不尽合理。目前，全省“一费制”是以三类地区划分标准（广州、深圳、其他市），这与我市经济水平相比，显得相对偏低；以我市为例，虽属一类地区，但高明、三水与南海、顺德的经济条件有明显的差别，也划分为一个收费标准，显然不够科学合理。小学的书杂费各年级差异甚大，但按一个标准收费；初中各年级的学习科目也有很大的差异，也按一个标准收费，这显然不合理。再如，“一费制”标准偏低。⒈书杂费最高限价定位偏低。由于“一费制”书杂费包含了课本费、练习本费，而且收费标准比实行“一费制”以前有所降低。据禅城区统计，义务教育阶段实行“一费制”前后对比，实行“一费制”一年减少收入约1000万元，由此造成学校公用经费不足。⒉“一费制”的书杂费未能考虑到计算机、英语教学和目前开设的新课程改革的课本资料增价等因素，这无形中减少了学校的公用经费的开支。⒊课本费、练习本费应按实际发生数核支。现在的做法，主次不清，书费杂费不分，既容易出现书费杂费混用、互侵互占的现象，也不利于财务的管理和监督。
⒋练习本属于个人消费，使用多少因人而异，“一费制”中涵盖了练习本费是不合理的。
上述问题的存在，严重脱离学校实际，影响教育事业的发展。这亟待研究解决。
六、开展高校贫困生助学工作
资助高校经济困难学生，是社会主义制度优越性的具体体现，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，也是实现高校教育公平、确保高等教育持续健康发展的重要条件。我市根据国家、省、市的要求，结合本地高校实际，制定了一系列资助规定和办法，完善了各种配套措施，保证了不少困难学生顺利完成学业。
1999年，我国开始推行国家助学贷款制度。随着高学的扩招、市外生源及B线学生的招收，我市高校贫困学生人数逐年递增。经过多年的努力，我市目前已建立起相应的高校“奖、助、贷、补、减”多元化的扶贫助学体系，如设立奖学金、推行学生贷款、开展勤工助学、实施特殊困难补助、实行学费减免等制度，还开辟了“绿色通道”制度和“学校从所收的学费中提取一定的比例用于资助经济困难学生”制度。经过实践探索，这些政策措施发挥了巨大作用。据初步统计，2003年全市在校贫困大学生1792人，受资助的贫困生1785人，占贫困生总数的99.6%，扶贫助学资金共214.19万元。其中，有276人申请和办理了助学贷款245.5万元；89人了减免学费，总金额为13.45万元；158人享受助学金，总金额为10.37万元；有794位贫困生领取了奖学金，共73.74万元；有2784人次参加了勤工助学，学校支付勤工助学资金117.9万元。另外，有244人办理了缓交学费手续，缓缴学费76.32万元。顺德高职院助学贷款工作做得比较好，2002年助学贷款资金为23.63万元，2003年为117万元，预计2004年助学贷款资金将超过210万元。
为进一步做好高校扶贫助学工作，结合我市实际，我局最近制定了《佛山市实施教育扶贫助学工程指导意见》，已报市政府审批，待政府批准后组织实施。
七、成立国家公务员及工作人员服务行为考核小组
为切实抓好局机关国家公务员和工作人员服务行为考核工作，我局8月份成立了局机关国家公务员及工作人员服务行为考核小组。由局党组书记、局长冯彦荣任组长，副局长、局纪检组组长、局助理调研员任副组长，有关科室负责人任组员。考核小组日常工作由组织人事科负责。考核小组还向社会公开了局机关国家公务员及工作人员服务行为监督电话，自觉接受社会监督。此举有效地约束和规范了局机关公务员和工作人员的服务行为。
八、出台《佛山市教育局突发事件应急预案》
为提高对突发事件处置的应变能力，迅速有效地处理各类重大突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地保障师生员工的生命财产安全，我局7月出台了《佛山市教育局突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。
《预案》对重大突发事件进行了分类：一是因自然灾害而引起的突发事件，如地震、水灾、风灾等。二是因人为因素而引起的突发事件，如建筑质量安全事故、爆炸、危险品污染或泄漏、火灾、交通事故、中毒、疫情等。三是因社会对抗和冲突而引发的突发事件。重大如罢工、罢课、游行、示威、上访等。小陈老师工作室原创
