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公共卫生服务理念范文1
畜牧所
20__年初，农业部发出通知，开展生猪科技入户工程，从此，郊区农村，出现了这样一批从事农业科学研究的科技人员，他们骑着自行车，穿越在乡村小道上，穿梭在田埂阡陌间；他们，具有扎实的专业知识，丰富的实践经验；看似文弱，却能吃苦耐劳；他们不分昼夜，放弃休息，离开温暖的家庭，离开舒适的工作环境，为着他们从不认识的一张张陌生的面孔，为着他们心中崇尚的事业，默默无闻地奉献着这一切。
他们，就是农业部生猪科技入户工程小分队。他们中，有刚从学校毕业、参加工作不久的青年科技人员；有已经积累一定实践经验、理论水平较高的中、高级科技人员；有将近退休，却仍孜孜不倦奋战在生产第一线的老一辈科研人员；青年党员更是一支强有力的队伍。
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科技入户工程的方案实施开始阶段，大家碰到的最大困难，居然只是交通问题，一星期只回家一两天，没有时间孝顺长辈、陪伴妻儿，留下很多遗憾，这些都算不了什么。刚懂事上学的孩子、年迈体弱的老人，就全全委托给家里的爱人，这些，对于他们来说，尽管牵饶，心有歉疚，却不能影响科技入户的工作。要知道，说句心里话，何尝不想在家承担起更多的责任，给家人更多关怀，可是，农业的发展，更需要这些好男儿，他们义不容辞的冲向生产第一线。
家中母亲病危，为了不影响整个科技入户工作的进程：收集汇总月报表、逐户调查实施效果、农户们正翘首期盼的每月“技术指导员提示”等等工作。
焦急、矛盾：如果因为个人，而影响整个科技入户工作的进程，责任之重大；如果未能见上这最后一面，又必将留下终身遗憾。怎么办？
只能匆匆看上母亲一眼，再就是，再三叮嘱已经挑起家庭重担的爱人：“照顾好孩子，更要照顾好老人，自己的身体要保重。”熬红的双眼，不能弥补内心的歉疚，只有更加努力，才是真正回报父母、回报社会、回报祖国。凌晨，又毅然踏上返途，骑上自行车，开始新一天的工作。
养殖户分散在各个村落，之所以开展这次活动，就是希望我们把科学的养猪技术带给养殖户，让他们从中受益，提高生产能力。最好的交通工具，莫过于自行车了，尽管有时需要骑上一两个小时，但的确很便捷，也为及时了解现场情况提供了保证。
每月，队员们集中一次，讨论每个人遇到的情况，大家都深刻意识到，自己的知识还是太少了，理论出自实践，而只有在实践中，才能真正深刻理解理论；大家更意识到，技术推广的重要性，都市农业，需要高技术含量的农业生产模式；养殖户，更需要科学技术，来提高他们的生产管理能力，真正成为新世纪的养猪专业户。党员带头，从实践中学习，从书本上学习，每个人都写着厚厚的笔记。
指导工作中，首要的是场地的卫生消毒情况，这是从事畜牧业生产的紧要环节，如何让技术入脑入心，如何让养殖户们意识到，适当的投入、加强管理，是为了更好的生产。
有的养殖户很欢迎技术指导，希望提高自身的生产水平，也希望学些有用的知识，积极配合指导工作，提供数据；有的养殖户不理解，认为只要猪肉能顺利上市，不用这么多的讲究，而且尽管不是很精通养殖专业知识，不懂的地方，看看书就会了嘛，但当提到对于一些疾病的防治、管理时，他们的侥幸心理瞬间荡然无存。
很多管理细节，从一开始农户们不做，到做；从做，到主动做；养殖户的认识在逐渐提高，大家的努力，终于得到了广大养殖户的认可和称赞。
农业部生猪科技入户工程实施以来，尽管只有一年多时间，已经结对大规模示范场10个，重点户50户，辐射户210户，编撰《实用养猪技术手册》专著一本，正是有了这样一批真才实干、品德高尚的技术指导员，科技入户工程的各项计划才得以顺利推进。
公共卫生服务理念范文2
【关键词】妇幼保健；预防；基层；协调
1、妇幼保健体系的不足之处
1.1妇幼保健体系理念尚未普遍认同
完整规范的体系建设决不是短时间内可完成的，对妇幼保健体系建设仍存在着模糊认识，有的认为自身机构建设良好可独挡一面而不必参加体系，有的认为妇幼保健机构各自情况不同而不应建立体系，有的认为体系仅为业务指导作用有限而不须依靠体系，有的认为体系建设可能会限制机构建设影响利益而不愿进入体系。这些认识问题，即使体系建设的工作推进受到限制。
1.2妇幼保健机构建设显得不够平衡
由于各妇幼保健机构原先建设基础、现有客观条件、领导重视程度、地方经济发展不尽相同，从而导致机构建设规模、发展速度、管理水平、工作质量都存在明显差异。一些妇幼保健机构建设在省内乃至全国都较为领先，而一些妇功机构建设尚处于刚刚起步阶段，这种差距，很难在短时间内得以弥补。
1.3妇幼保健事业发展还应增加投入
虽然大多数妇幼保健机构都承担着临床医疗工作，有部分经济收入，这为机构的生存发展和工作开展提供了一定程度的经费保障，但相对于这些机构所承担的公共职能任务需要的巨额开支，则往往极难承受。特别是那些基础较差、收入不高的机构，自身生存和日常运转都面临着严峻挑战，如果没有政府的投入，要完成公共服务任务特别是重大妇幼保健项目，困难可想而知。
1.4妇幼保健公共职能仍要继续强化
妇幼保健机构是公共卫生服务体系的主体之一，坚持妇幼保健工作方针，为妇女儿童提供普惠性、可及性、均等化的公共保健服务，是其根本职能。当前，少数妇幼保健人员仍把妇幼保健机构等同于一般医疗机构，公共职能意识淡薄，公益服务责任淡化。
1.5妇幼保健人才培养亟须加大力度
不幼保健机构的人才队伍建设和其他卫生机构一样，面临着诸多困难和压力。一方面，人才“进”的渠道不畅，受编制、权限、待遇等因素影响，很难顺利引进急需的专业技术人才。另一方面，人员“出”的路子难通，历史条件形成的现有人员职称学历偏低、结构比例失调、专业技术不高等问题较为突出，而受经费和条件的制约，短期内对大批人员进行全面提高亦很难做到。因此，多数妇幼保健机构要正视现实，通过建设学习型妇幼保健机构，引导广大人员树立“人人学习、终身学习”的理念，采取多种方法和各种途径来进行培养学习提高素质。
1.6妇幼保健全局工作有待更好协调
妇幼保健工作和其他卫生工作及社会工作有着交叉、整合、重迭、依赖的密切关系，单靠妇幼保健机构或体系的努力很难真正把各项工作做细做实。当前，卫生行政部门和妇幼保健机构之间、上下级妇功保健机构之间、妇幼保健机构和其他卫生机构之间、妇幼保健机构和其他单位部门之间，尚不能从计划部署、措施落实、工作推进等方面完全协调配合，极可能影响到妇幼保健工作的时效和质量。
2、进一步加强妇幼保健体系建设的对策探讨
2.1要从讲政治的高度认识体系建设的现实意义
体系建设的先导是思想建设。加强妇幼保健体系建设，也是深化医改的内容之一，而每一次面临改革或变革，人们的思想观念总是最先受到冲击的。因此，加强妇幼保健体系建设的首要任务，就是要大力加强和改进思想政治工作，结合卫生文化建设和职业道德教育，把加强妇幼保健体系建设的意义阐明，把道理说清，使广大妇幼保健人员牢固确立公共服务理念，强化职能意识，坚持公益性质，保持医务人员政治上的坚定性、道德上的纯洁性和技术上的利他性，自觉抵制市场经济消极因素和社会丑陋现象的影响。
2.2要按谋发展的思路把握体系建设的基本要求
体系建设的基础是组织建设。妇幼保健是党的事业、人民的事业，妇幼保健体系建设就是为了维护和实现人民群众的根本利益。各级妇幼保健机构是构成妇幼保健体系的组成部分，是体系的组织基础。在加强妇幼保健体系建设过程中，各妇幼保健机构要以科学发展观为指导，深刻理解新形势下妇幼保健机构为何发展、为谁发展、怎样发展、靠谁发展等问题，利用一切优势，把握所有机遇，将机构不断优化。
2.3要以顾大局的意识明确体系建设的职责定位
体系建设的关键是目标建设。当前妇幼保健机构必须进一步明确自身的职能定位，实现以医疗为重点向履行公共职能、以临床为中心向以保健为中心、以服务病人为中心向服务健康和亚健康人群为中心、以临床养保健为主向政府投入为主的“四个转变”；省、市妇幼保健院要成为区域公共卫生服务均等化落实、区域妇女儿童健康教育与宣传、区域妇幼卫生业务管理、区域妇幼卫生人才培养“四个中心”。
2.4要把求真理的精神融入体系建设的措施落实
体系建设的保证是机制建设。加强妇幼保健体系建设是科学性、技术性很强的工作，必须以科学精神为统领，求真务实，创新开拓，以科学的世界观和方法论来思考、观察、处理相关问题，结合自身情况建立起一套相应的机制来保证体系顺利建设和正规运行。
2.5要用创实绩的态度发挥体系建设的重要功效
体系建设的根本是质量建设。加强妇幼保健体系建设的所有努力，都是为了向人民群众提供更好更专业的服务，让妇幼机构和妇幼体系建设的成果惠及每个妇女儿童。一要在拓展服务功能上下功夫，要根据妇女儿童不同年龄阶段的生理心理特点，努力提供全方位服务。二要在优化服务条件上下功夫，坚持以病人为中心的服务理念，营造人文环境，加强人文关怀，使病人身心愉悦地就医。三要在改进服务措施上下功夫，简化流程，方便病人，努力为病人创造各种便利，最大限度地满足病人需求。四要在提高服务质量上下功夫，以高超精湛的技术为病人解除病痛，确保医疗保健工作的环节质量和终末质量，创造一流医疗保健服务质量水平。
公共卫生服务理念范文3
【关键词】社区卫生；服务机构；职工；思想问题；解析
近几年，随着国家医疗卫生体制改革的进一步深化，尤其是十八届三中全会关于医改的定调，基层卫生服务机构会越来越受到重视。从中央到地方，政府正逐渐加大对社区卫生服务机构的投入和管理力度，把基本医疗和基本公共卫生服务作为民生工程来抓。然而，由于种种原因，社区卫生服务机构的发展还跟不上改革的步伐，职工的整体素质、服务意识和服务质量距离政府的要求和人民的期望还有一段差距。究其原因，职工的思想问题，是最重要的因素之一。如何解决职工的思想问题，成为了社区卫生服务机构思想政治工作者的一项重要课题。
1、社区卫生服务机构职工思想现状
1.1思想安逸，求稳定，求闲适：社区卫生服务机构是最基层的医疗卫生单位，职业平台低，但工作相对稳定，风险小，工作量和压力较大医院轻，职工在这样的工作环境下，会慢慢养成“慢节奏”的思维和工作习惯，思想渐渐安逸，甘于平淡，不愿改变，对自我要求开始放松，只想安安稳稳地呆在基层医院，过着压力小、按部就班、工作相对自由舒适的日子。
1.2服务理念没有转变，对基本公共卫生服务工作有畏难情绪：目前社区卫生服务机构的最重要职责是为辖区居民提供便捷优质的基本公共卫生服务。相比基本医疗服务工作，公共卫生服务迫切需要医务人员转变服务理念，改被动服务为主动服务、上门服务。但目前由于居民对社区医务人员的信任与配合度还不太高，因此公共卫生服务工作难度相对较大，职工对基本公共卫生服务工作有畏难情绪，从思想上到行动上，都表现出对公共卫生服务工作的抵抗，甚至产生“这份职业低人一等、不受尊重”之类的错误思想。
1.3求知欲淡泊，进取心不足：社区卫生服务机构职工的总体学历层次偏低，职工思想素养、政治文化素质不高，接触新知识、新观念、新信息的机会相对较少，获取新知识、新技术的能力也相对较低。久而久之，思想保守，固步自封，求知欲淡泊，不思进取，很少花时间花精力进行学习和科研，医疗服务的意识和能力无法得到及时更新和提高。
1.4追求上重物质，轻精神：社区卫生服务机构是近几年医疗卫生体制改革的产物，政府对其定位为公益性，但投入不足，配套政策措施没跟上，部分社区卫生服务机构仍然要自负盈亏，自给自足，职工的收入保障仍然需要“自己努力”。因此，大部分职工偏向追求物质利益和经济收入，认为眼前的现实收益才是最重要的，思想再高尚，也不能解决生存问题，不能改善生活质量。对思想政治教育也存在抵制心里，认为那是空洞地说教，不能解决实际问题，从而给管理带来较大难度。
2、职工现实思想对社区卫生服务机构发展的影响
2.1职工思想安逸，求稳定，求闲适，这种思想是医疗卫生机构改革创新与发展的最大阻力。思想决定态度，态度决定行动，职工思想过于安逸，行动上必然反对一切创新和改革举措，医院整体的形象和职工的精神面貌必然很差，缺乏朝气与活力，没有理想，缺乏动力，死气沉沉，医院的发展必然会停滞不前。
2.2基本公共卫生服务工作是当前社区卫生服务机构最重要的工作，职工对基本公共卫生服务工作的心里抵触和行动上的抵制，必然会影响公共卫生服务的质量和效率，不愿主动服务和上门服务，难以建立良好和谐的社区医务人员与居民的关系，公共卫生服务工作无法稳步推进，政府考核时不满意，从而影响社区卫生服务机构的快速发展。
2.3社区卫生服务机构职工求知欲淡泊，进取心不足，主动学习和创新意识缺乏，科研的动力不足，医疗保健服务知识更新慢，医疗服务的能力和水平也就跟不上社会发展的步伐，满足不了居民对医疗保健服务的需求，进而阻碍社区卫生服务机构的发展。
2.4社区卫生服务机构职工追求上重物质，轻精神，对眼前物质利益过分看重，难免会扭曲从医行为，违背职业道德，在经济利益的趋势下，过度医疗，损害病人的利益，长远着想，会失去民心，不利于社区医院的发展。
3、解决职工现实思想问题的方法
社区卫生服务机构职工现实思想问题，影响着基本医疗和公共卫生服务的质量，也阻碍了社区卫生服务机构的快速发展。而解决职工思想问题的根本方法，就是做好职工的思想政治教育工作。医院思想政治工作的主题是做人的工作，是解决医护人员思想、观点和立场等问题，从而调动其工作积极性、主动性、创造性，更好地为人民健康服务。通过思想教育，解释，引导，感化，逐渐纠正职工的错误思想纠，树立积极正确的思想观念。
3.1向职工讲解国家医改政策和方向，政府对基层医院越来越重视，逐年加大对社区卫生服务机构的关注和投入力度，配套政策会逐步制定实施，居民的择医取向也会更多地倾向社区医院。要教育职工认识到社区医院的发展情景，认识到社区卫生服务机构改革的重要性和迫切性，从现在起就要树立大局意识，要改变安逸享乐的思想，要有紧迫感、使命感、荣誉感，发挥积极性、主动性和创造性，为医院和自己共同的发展前景，去努力奋斗，做好每一项医疗保健服务工作。
3.2要教育职工，基本公共卫生服务是国家投入最大的民生工程服务内容之一，也是社区医院的主要职责。身为社区医务人员，不重视公共卫生服务工作，不能改变被动服务的观念，必然会被淘汰。要看到，基本公共卫生服务工作与基本医疗服务工作相比，风险小，不复杂，收益固定，只要医务人员热爱和尊重自己的岗位工作，真心投入，努力付出，做好对居民的健康教育和健康管理工作，必然会赢得居民的信任和感激，同时也会得到应有的报酬，实现自己的人生价值。
3.3要对全体职工进行政治知识、管理知识、综合知识等培训，培养职工内部学习的氛围，为职工创造外出培训的机会，鼓励职工自学，关注时事政治，不断扩大知识面，增长各种知识和技能，提高职工的思想修养以及对思想政治教育工作的接受度和配合度，从而逐步转化思想，革新观念，成为社区卫生服务机构发展所需要的人才。
3.4了解职工的实际困难和实际问题，关心职工，给职工温暖，尽可能解决职工的实际问题，改善福利待遇，增加职工收入，保障职工基本生活，让职工无后顾之忧，方能安心工作。解决好职工的实际问题，有助于解决好职工的思想问题，只有让职工满意，才能激发职工的工作热情和积极性，更好地为病人和居民提供服务。
公共卫生服务理念范文4
农村卫生工作是卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具有重大意义。今天，我们在此召开如此规模的会议，旨在进一步推进我县农村卫生事业的改革与发展，保障农村身体健康、保进农村经济社会全面、持续、协调发展。刚才，XXX副县长作了一个全面的动员报告，对我县卫生工作取得成绩进行了充分总结，对当前卫生工作中存在的问题进行了科学的归纳与梳理，对下阶段的卫生工作和省中医工作先进县创建工作作了鲜明的阐述和部署，这些我都赞同。各相关部门又代表各个块面作了交流发言，发言内容既有理性思考又具操作性，应该说大家对如何加强农村卫生工作都作了一定层次的研究与探索，各项工作都已有条不紊地开展实施，下面，我再谈三点意见。
一、要牢固树立卫生事业全面、协调、可持续的发展观。注重经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然协调发展，坚持以人为本，提高人民物质文化生活水平和健康水平，是全面建设小康社会进程中最重要、最基本的发展理念。对于卫生发展来说，就是要在将经济发展成果转化为人民健康素质改善的同时，实现其自身内部的协调有序发展。
首先，必须把加强公共卫生建设放在更加突出重要的位置。提高政府社会管理和公共服务水平，建立健全公共卫生体系，是政府的重要职责，也是当前卫生发展的重中之重。必须进一步强化政府公共卫生职能，加大对公共卫生服务的投入，加强公共卫生机构队伍和基础设施建设，突出重大疾病的预防控制，提高公共卫生服务水平，增强依法监管公共卫生、有效应对突发公共卫生事件的能力，做好妇女儿童的健康保障工作，切实维护广大人民群众的健康权益，这是坚持以人为本，协调发展的最重要体现。
其二、建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高突发公共事件的应急能力。着重是加快推进公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、疫情监测、预警和报告的信息网络体系建设，抓好各网络的纵向延伸和横向贯通。
其三，必须始终坚持以农村为重点的卫生工作方针，统筹城乡、区域医疗卫生事业协调发展。深化农村卫生体制改革，满足农民不同层次的医疗卫生需求，巩固与农村经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的新型农村合作医疗制度，这是实现卫生服务的公平性，缩小城乡居民健康差异，促进城乡医疗卫生事业协调发展的最直接体现。
其四，必须仍然紧紧抓住“发展是硬道理”这个关键，以发展的办法解决前进中的问题。要继续坚持走有质量和效益的发展道路，继续依靠科技进步和人才战略，大力实施科教兴医的战略和中西医并重的方针；要依靠科技结构调整促进发展，使卫生工作重心下移，努力把公共卫生和基本医疗服务需求解决在社区，解决在农村，在卫生资源配置、服务体系、功能结构的调整上迈出新步伐；要建立多渠道的卫生筹资机制，在保证政府卫生投入增加的基础上，调整投入方向，新增卫生投入要更多地用于农村卫生事业、公共卫生体系建设和公共卫生服务的提供，同时，通过建立合理、广泛的筹资渠道，吸引更多的社会资金发展医疗卫生事业。
二、要牢固树立卫生改革创新的动力观。
首先，要加快卫生行政管理体制的改革创新。要把工作重点转移到加强公共卫生管理和服务，加强疾病预防与控制，加强农村卫生工作，加强卫生监督执法上来，通过经济手段和法律手段，加强对医疗服务行业的引导和监管。
其次，要加快公立医疗机构管理体制和运行机制的改革创新。调整医疗机构的结构和布局，对公立医疗机构实行有进有退的政策，集中力量办好一批代表区域性医疗水平的综合医院和专科医院，并通过运行机制的改革，不断改善其效率和效益，增强竞争实力；对部分政府举办的医院，实行资产重组、结构调整、改制转型；鼓励民间、社会和境外资本投资医疗服务领域，加快形成以公有制为主体，多种经济成分、多种经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局，进一步激活医疗服务市场。
第三，加快推进卫生服务模式和服务理念的改革创新。加强社区卫生服务体系建设，改革单一的医疗服务模式，提高卫生资源利用效率和卫生服务的可及性；适应不同层次对医疗保健的多元化需求，促进健康产业的发展。
三、要牢固树立为民谋利的宗旨观。
公共卫生服务理念范文5
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实市委十三届三次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，关注民生，求真务实，加快发展，进一步夯实农村卫生、公共卫生和城乡社区卫生基础，着力提升卫生科技创新实力，增强医疗卫生综合服务能力，促进中医药事业的创新发展，加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，竭力满足人民群众的医疗卫生需求，努力朝着“人人享有基本医疗卫生服务”的目标迈进，为“创业富民、创新强市”总战略提供坚实的健康保障。
二、工作目标
以创建“卫生强市”为目标，以省级“卫生城市”复查为抓手，大力开展爱国卫生运动；通过“医德医风建设年”活动,切实加强职业道德和行业作风建设，构建和谐医患关系;通过“公共卫生服务年”活动，增强公共卫生服务能力，全面提高我市的公共卫生水平。扎实推进“三化”建设，全面实施六大工程。全市甲乙类传染病总发病率控制在500/10万以内,自愿无偿献血量占临床用血量比例达100%，新型农村合作医疗参保率达到90%以上，农民健康体检率达到50%以上，全市农民享受公共卫生服务项目达标率达到80%以上，儿童计划免疫“五苗”覆盖率达到90%以上。
三、工作措施
（一）着力推进“卫生强市”建设
按照《*市卫生强市建设和“十一五”卫生发展规划实施纲要》要求，充分发挥创建卫生强市的主力军作用，通过实施农民健康工程、公共卫生建设工程、城乡社区健康促进工程、科教兴卫工程、强院和中医药攀登工程等六大工程，推进卫生重点领域的发展，提升医疗卫生服务的整体水平，为全面建成卫生强市奠定扎实的基础。
（二）做好省级卫生城市复查迎检工作
一是制定好省级卫生城市的复查实施方案，根据省级卫生城市考核标准，逐项对照自查，抓好落实，完善各种工作台帐认真做好省级卫生城市复查的各项准备工作；积极指导巍山镇开展“浙江省卫生镇”复查工作，确保复查通过；加大基层创卫工作力度，年内新申报“金华市卫生镇”1个以上，创建金华公共卫生示范镇5个；并积极开展各级卫生先进单位、卫生村的考核评比工作，要求各乡镇、街道被命名各级卫生先进单位、卫生村2个以上。
二是深入开展城市除四害活动。以灭蟑为重点，分别在5月和10月开展两次大规模的灭蟑活动，在11月开展1次秋季灭鼠活动。建立健全除四害工作检查考核机制，在城区设立除四害药物供应点，方便群众购药除害。
三是继续扩大农村改水改厕普及面，加强饮用水监测，与有关部门配合，认真做好农村改厕技术指导，积极参与农村改厕方案制定和整治村的考核验收，提升农村改厕质量，要求整治村卫生户厕覆盖率提高到80%以上，建有1个以上的卫生公厕。继续抓好饮用水水质监测工作，行政村饮用水水质监测覆盖率达100%。
（三）开展“公共卫生服务年”活动
实行一月一主题，充分发挥市级指导机构、基层医疗机构和责任医生的作用，做到公共卫生常规工作和重点工作相结合，层层推进，全面提高我市的公共卫生水平。按照重心下移、关口前移的要求，不断健全城乡基层疾病防控网络，实现“疾病预防立足社区、卫生监督进驻社区、应急行动依靠社区，妇幼保健扎根社区”的目标，不断完善农村公共卫生项目管理,健全乡镇公共卫生管理员和村公共卫生联络员队伍，有效落实工作责任。进一步研究公共卫生项目服务的有效方法，以公共卫生项目落实率和老百姓对责任医生的满意率为核心指标，建立综合评价制度，形成任务到人、责任到人、经费到人的服务运行机制，切实落实好3大类12项农村公共卫生任务。落实联村医生责任制,深化联村责任医生工作,丰富联村责任医生工作内涵,采取主动服务、上门服务的方式，为社区居民就近提供基本医疗服务。公共卫生项目的落实率达到85％以上，农村居民对公共卫生服务的满意率在80％以上。
（四）开展“医德医风建设年”活动
20*年确定为“医德医风建设年”，不断加强医务人员的职业道德教育，引导广大卫生工作者牢固树立“以人为本、患者至上”的服务理念，强化文明服务意识,开展人性化服务;创新工作机制，建立健全治理医药购销领域不正当交易行为长效机制,加强对重点岗位、重点人群、重点环节的监督和管理，坚决纠正医疗服务中的不正之风，坚决查处医药购销领域商业贿赂案件;进一步增强文明行医意识,加强医患沟通，努力构建和谐医患关系;规范医疗服务价格行为和医疗服务行为,做到因病施治，合理用药,合理检查，诚信服务，努力提高群众满意度。
（五）扎实推进“三化”建设
一是镇乡卫生院标准化建设。制定出台《*市20*-2010年社区卫生服务站建设计划》，按照计划要求，年内完成城东、歌山2个社区卫生服务中心和7家社区卫生服务站新建，完成20家社区卫生服务站改造。社区卫生服务站按照区域位置、交通、人员流向设置，以方便群众就医为目的，以群众获得有效、经济、便捷、安全的医疗卫生服务为前提，建设规模和标准严格按照《金华市农村卫生服务机构建设标准》执行。创新服务站建设模式，城市社区卫生服务站采取出租房改造、社区办公用房和新建等方式解决；农村采用财政投入新建、村居委会出资新建、医疗点改造、村卫生室改造、出租房改造等多种方式解决。做好1家山区镇乡卫生院收支两条线管理的试点工作。
二是社区卫生服务规范化建设。切实转变服务理念，彻底转变服务模式，从坐等病人转变为主动上门为病人服务，从单纯为病人诊治转向为全体农民提供健康教育、健康随访、社区巡诊和连续方便的基本医疗服务。进一步规范责任医生制,完善联村责任医生考核机制和激励机制，统一制作联村责任医生公示牌，将责任医生的照片、联系方式公布上墙，更好的为当地群众提供健康服务。积极做好二年一次的参保农民健康体检工作，改进体检方式、细化体检流程、增加体检项目、确保体检质量、体检率达到50%以上;责任医生要及时掌握责任区居民健康信息，科学利用健康档案，实施针对性健康服务，对体检出病人进行动态跟踪服务，重点做好责任区内传染病、寄生虫病、地方病和慢性非传染性疾病的防控，切实加强对妇女、儿童、老年人等重点人群的管理。开展城市社区卫生服务，进一步拓展社区卫生服务网络，逐步实施“双向转诊、分级诊疗”制度。
三是新型农村合作医疗制度普及化建设。积极稳妥推进新型农村合作医疗工作，扩大覆盖面，加快建立长效筹资机制，确保人均筹资水平达到100元以上，参保率达到90%以上。进一步完善全市参保农民门诊医疗费用报销政策，规范合作医疗信息化管理，简化报销流程，提供优质服务，方便群众结算报销。
（六）确保公共卫生安全
一是继续加强公共卫生体系建设。不断完善市、镇乡和村(社区)三级公共卫生管理网络和服务网络，完成市疾控中心大楼和市妇保院病房大楼后期配套工程，年底前投入使用。以全面落实人员、设施、经费、工作四到位为重点,进一步加强村级公共卫生联络员队伍的建设,联络员队伍要扩大到各个自然村，不断落实信息报告制度,进一步完善突发公共卫生事件应急处置体系和应急预案,成立卫生局突发公共卫生事件专家咨询委员会、突出公共卫生事件应急处理领导小组及专家指导组、突出公共事件医疗卫生救援领导小组及专家指导组，编印《*市卫生应急工作手册》，切实提高处置突发公共卫生事件的应急能力和水平。
二是积极开展疾病防治。采取综合性措施,开展疾病防治，重点加强病毒性肝炎、伤寒、艾滋病、结核病等重点传染病的防治,加强疫情监测和网络直报，加强计划免疫接种门诊管理,提高有效接种率,实行免疫规划信息化。进一步提高流动儿童的建卡率和接种率,消除免疫空白,儿童计划免疫“五苗”覆盖率达到90%以上，通过采取综合性防治措施,全市甲乙类传染病发病率控制在500/10万以内。
三是加大卫生监督执法力度。以卫生法律法规为依据,重点加大对食品卫生、医疗卫生、职业卫生的监督执法力度,建立卫生执法稽查制度；做到严格执法、文明执法、规范执法。进一步加大医疗机构监管力度，规范医疗市场，坚决打击非法行医。加强卫生监督执法中队的规范化建设，进一步加大对农村地区的卫生监督执法力度,建立起上下配合、整体联动、协调一致的卫生监督执法新机制。
四是强化妇幼保健工作。规范母婴保健技术服务,加强出生医学证明管理;进一步加强孕产妇系统管理,完善孕28周筛查和高危孕产妇分类管理工作;提倡自然分娩,降低剖宫产率,努力控制孕产妇死亡,降低5岁以下儿童死亡率。
五是做好无偿献血工作。继续做好“三个转变，一个延伸”工作，年内计划在好乐多广场建立献血屋，建立健全无偿献血志愿者队伍和工作机制，街头自愿无偿献血比例占临床用血量的比例达到50%，力争临床用血百分之百来自志愿无偿献血，成分输血率达到95%以上。
六是广泛开展健康教育。结合城市创卫、省级卫生城市复查、城市社区卫生服务和农村公共卫生服务，充分发挥健康教育专家讲师团、联村责任医生及老年协会等群众团体的作用，通过《*日报》、*电视台、*广播电台、《*卫生》杂志、《*健康教育报》等媒体，广泛开展群众性健康宣教活动，并将健教活动深入到企业、学校和流动人口集中地。
（七）全面提升医疗服务质量
进一步巩固等级医院评审成果，继续在全市医疗卫生单位推进和完善医疗质量保证和持续改进体系建设，提高医学科研层次，力争医学科研项目立项4项以上，通过科研评审2项以上，推动重点学科建设，进一步推广农村适宜技术项目；积极开展“三大学会”学术活动，营造学术氛围，提高医疗业务水平；加强对医疗机构重症监护室、急诊室、手术室等重点部位的医疗安全管理，完善相关政策，采取有效措施，确保医疗质量和安全，引入第三方参与医疗纠纷解决新机制，优化医务人员执业环境；加强医疗机构、人员、技术设备准入管理，进一步规范医疗机构设置审批和执业登记，严格医疗机构校验。继续加强对临床用药的监督管理，促进合理用药；继续贯彻“专家、专业、专线”管理模式，充分发挥医疗质控中心的技术监督和指导职能。加强中医药网络建设、人才培养、重点专科建设和社区卫生服务中心中医药参与工作，市中医院进入省中医名院建设行列。
（八）深化平安建设、综治维稳和安全生产工作
制订平安建设、综治维稳和安全生产工作计划，与各医疗卫生单位签订平安建设、综治维稳和安全生产责任书，进一步落实全员维稳工作责任制，积极开展平安建设、综治维稳各项活动，认真开展矛盾纠纷排查，建立健全工作机制、综合协调机制、排查化解机制、信息汇集分析机制和督查考评机制，明确职责，责任到人，做到小事不出单位，大事不出系统，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，维护卫生系统和谐稳定。积极开展安全生产大检查，重点加强对疫苗、消防设施、毒麻药品、有毒化学品、放射性物质、氧气等贵重危险物品的日常监管，确保卫生系统安全无事故。
公共卫生服务理念范文6
关键词：卫生系统 信息系统 管理
中图分类号：TP392 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）07-0203-02
随着卫生体制改革发展的不断深入，卫生部出台的《全国卫生信息化发展规划纲要》，明确提出区域卫生信息化的建设目标，希望通过进一步重点加强区域公共卫生信息系统的建设，加速推进信息技术在卫生电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询等卫生领域的广泛应用，实现预防保健、医疗服务和卫生管理一体化。
1 卫生系统信息管理必要性及意义
1.1 卫生系统信息管理必要性
以人为本，科学发展，构建现代卫生体系，保障人民终身健康，是国家对于医疗卫生体系建设的指导思想。建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。
要达到上述目标，需要一系列的体制和机制创新，以及强有力的产业和技术支撑。而从目前来看，整合卫生资源、提高服务效率的关键是加强医疗资源和信息的共享，建立区域卫生公共平台。本文希望以IT技术研究促进医疗卫生信息化模式的创新，以发展医疗服务数据交换标准、建立全民健康数据库，实现医疗资源和信息的融合和共享以发展医疗服务无线宽频网格网络专网为基础，突破传统医疗服务在时间和地域分布的局限性，实施新型低成本的数字医疗服务模式，对卫生系统数据资源存量进行有机整合，为患者提供方便、低价、优质的医疗服务，从而达到改善全体居民的健康水平这一最终目标。
1.2 建设卫生系统信息管理平台的意义
（1）医疗机构数字化建设的必然发展阶段。数字化医院的建设目标就是要实现临床诊疗信息的一体化、各类医疗机构对临床诊疗信息和全部病历记录的高度共享、严格的数据安全控制、符合国际医疗标准、流畅的医疗数据调用、智能的预警系统，最终实现患者医疗数据的整体性、有效性、安全性和可靠性，有效地优化医疗卫生资源，为就诊患者和健康人群人员提供一个高效的、方便的、透明的数字化窗口，从而提高医院的整体运作效率和竞争能力。因此，建立卫生系统信息管理平台，既是数字化医院建设的必然发展阶段，又是实现上述目标的重要途径。（2）最大限度地利用医疗技术资源的手段。全国医疗资源的数量并未到达应有数量，人民群众缺医少药的矛盾仍十分突出，部分高质量的医疗技术资源呈现供不应求的情况。这种医疗资源的偏态分布和医疗技术水相差悬殊的现象急需通过技术的手段来加以遏制。构建卫生系统信息管理平台可以让大型综合医院高质量的医疗技术资源在更大的范围内为更多的患者提供医疗技术服务，最大限度地利用有限的医疗技术资源，较好地解决医疗资源的偏态分布和医疗技术水相差悬殊的问题。（3）落实“以病人为中心”服务理念的重要途径。当前，我国医疗卫生体制的改革进入到了一个关键的发展阶段，“以病人为中心”的服务理念正在逐渐深入人心。在这种情况下，卫生系统的信息化建设工作也紧紧围绕这一服务理念，将信息化建设工作的中心从建设“以收费为中心 ”的医院信息系统逐渐转移到建设“以病人为中心”的临床信息系统上来，构建卫生系统信息管理可以从根本上促进这种转变的实现。地方患者的所有原始临床诊断资料和数据均采用统一数据格式存放在数据中心的集中数据库内，不同医疗机构的医务人员可以采用相同的方法检索、浏览和使用这些患者的临床诊断资料和数据，甚至上级医院的专家还可以对基层医院的临床医务人员的诊断治疗作出指导性意见。在这样的情况下，“一单通”制度所面临的问题与困难基本上可以得到解决。
1.3 卫生系统信息化建设状况
卫生信息化建设由于资金和技术方面的原因，存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：
（1）发展不平衡。从整体上说全国卫生信息化建设没有统一的规划和管理，信息资源不能得到充分有效的利用，基础设施建设非常的薄弱，没有一个整个覆盖整个卫生系统的管理网络平台。（2）标准不统一。部分医疗机构的信息化建设只是进行了一些局部应用，存在各自为战的现象，信息无法沟通，资源无法共享，信息孤岛问题比较突出。（3）技术力量比较薄弱。卫生系统队伍在计算机应用方面水平普遍较低，很难满足现代办公需要，缺少复合型人才，严重影响了信息化建设步伐。（4）投入不足。信息化建设资金来源少且不固定，资金项目往往不能进入医疗单位经常性经费开支预算，远远不能满足信息化建设和发展的需要。（5）重视程度较低。许多基层单位没有成立专门的信息化部门，缺少严格的信息化管理制度，没有明确的具体负责信息化的领导和信息员。
2 项目建设效益分析
目前中国的卫生体制改革正在进入攻坚阶段，“看病难、看病贵”的问题很大程度上源于医疗资源配置和利用的不合理和医疗信息的隔离。医疗信息及资源共享将是一个必然的趋势，其必将对医疗行业的发展产生重大而深远的影响，但目前国内对该方向的目标、实施方案和操作细节都缺乏深入的研究和具体的实践。本文涉及项目的实施将填补这一空白，以高新技术促进区域医疗服务模式的体制和机制创新，以发展医疗服务数据交换标准、建立全民健康数据库，实现区域医疗资源和信息的融合和共享。这必将带来医疗行业的整体性重组和改革，降低服务成本，提高服务质量和患者的满意度，具有很高的经济效益和社会效益。
3 建设目标和内容
3.1 主要目标
在国家大政策、医疗卫生大规划政策指导下，根据区域卫生系统具体政策、业务特点，采用国际、国内IT最新技术，建立国内先进的、功能全面的卫生局医疗信息化规划方案。（1）建立和完善卫生局及下属单位的内部信息系统及办公自动化系统建设，这些系统包括： 机关办公室管理系统和办公自动化系统，涉及科室包括：局长办公室、党委办公室、组干科、宣传科、纪检监察科、行政办公室、医政科、行政审批科、人事科、财务科、基建科、疾控科、社区科、妇幼保健科、。医疗单位内部信息系统建设和办公自动化系统，涉及单位包括：区域二级以上医院、专科医院和各社区卫生服务中心。（2）建立卫生单位上下级间的公交流传档案管理和信息共享平台。建立卫生局门户综合网站，并和已经建立网站的各级单位链接，成为区域卫生信息对外公示和交流的平台，实现各卫生单位信息及时公示和，建立信息收集和反馈机制，建立医疗单位信箱或交流平台，同时实现卫生政务网上办公，咨询服务，就诊指南等等，提高社会服务水平。（3）建立社区卫生服务信息系统。 建立以个人健康档案为基础，家庭健康档案为核心，能够充分满足社区卫生服务各项需求的社区卫生服务信息系统，系统主要包括：基础健康档案、就诊纪录、健康检查记录、预防免疫、计划生育等信息、社区就诊业务分系统、社区药品管理分系统等。实现‘多档合一’体现预防为主的方针。（4）建立医疗服务信息系统。根据全国各地医院的实际情况，对已经建立了部分信息化系统且实施效果良好的医院，保留现有系统正常运行并深入信息化建设的进程，对未建立信息化或实施部分信息化效果不太理想的医院，考虑重新规划并实施新的一体化信息管理解决方案，推进临床信息系统的建设和应用，如电子病历，数字化影像，医生工作站，护士工作站等应用，增强管理效率，降低医疗成本，继续完善医院信息系统（HMIS）实现计算机划价、收费、发药、对药、动态药品价格及诊疗项目的标准收费，不但强化了医院内部管理，还能为病人提供高效优质方便的医疗卫生服务，提升医院的竞争能力和服务水平。 （5）建立卫生综合业务系统。统一标准，整合现有的信息资源，将财务管理系统，卫生统计系统，科研教育人才管理系统及卫生信息的网上直报系统全部纳入卫生专网，在统一的业务平台上进行不同功能模块的操作，从而实现“一网多用，数出一门”的功能，方便快捷的汇总出有用信息，为领导决策和公众咨询提供服务。
4 结语
进一步适应新形势下的卫生改革和发展，提高卫生信息化管理水平，破解发展难题，创新发展模式，积极推进信息化发展，已成为当前卫生改革和发展进程中重要而紧迫的战略任务。
参考文献
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[2]耿伟.徐州医学院成立医学信息学院[J].中国医学教育技术，2011（3）.
[3]王秀梅，刘洪.以卫生经济管理实践需要推进卫生改革[J].中国误诊学杂志，2009（18）.
