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成人教育的内涵范文1
以学习型社会为契机，提出加强成人教育内涵建设，提高教育质量和水平，有助于解决问题并促进我国成人教育继续科学、规范发展。
一、学习型社会建设背景下成人教育的发展机遇
我国在近年来的发展过程中，已深刻认识到教育对于社会、国家以及人民群众的重要意义，在吸取优秀经验和教训的基础上，提出建设学习型社会要求，并将其工作与中国特色社会主义建设和现代化建设事业有机结合起来，以实现共同进步与发展。成人教育作为终身教育体系的组成部分，同样也是建设学习型社会的工作内容之一。所以，在当前时代背景下，发展成人教育是必然要求。从根本上说，内涵建设是普通高校成人教育的内在实力，是核心竞争力的关键因素。我国在建设学习型社会过程中，也逐渐认识到发展成人教育事业的重要性和现实意义，将其纳入教育发展工作范畴。虽然我国成人教育事业经过较长时期的发展，得到较好的发展并取得一些成绩和成果，但仍显露出问题。学习型社会的建设，给成人教育带来发展良机。第一，成人教育内涵寓于学习型社会建设事业中，是建设学习型社会的重要内容。成人教育的内涵可从其字面意义理解，即“成人”与“教育”。“成人”指的是成人教育的主要对象即为成人群体;“教育”指的是高等教育，表明成人教育属于高等教育范畴。因此，可将成人教育的内涵简要概括为以成人群体为对象的高等教育。这里将“成人群体”的概念定义为法律上已成年、并拥有自主民事和刑事权利的群体。他们往往脱离了正常的教育轨道，无法进入高校学习。建设学习型社会要求建立终身教育体系，该体系的建设中包含成人教育的全部内容，既是终身教育体系的主体，也是建设学习型社会的重要内容。第二，发展成人教育是建设学习型社会的必然要求。知识化、信息化、智能化时代的全面到来意味学习型社会建设势必成为当今社会发展的趋势。建设学习型社会要求人们一方面树立全民学习、终身学习的理念，另一方面，要求人们通过再学习，提高自身专业素质和技术水平，改善工作能力。在成人群体中，存在一部分人员由于自身或者外界因素影响，较早脱离了正常的教育轨道，导致知识水平较低，认知能力、理解能力以及接受能力均受到较大限制，这也直接导致其渐渐无法适应飞速发展的时代要求和实际工作需要，从而影响该群体的生存和发展。建设学习型社会正是在此背景下提出的一项工作，因此，发展成人教育，是建设学习型社会的必然要求。学习型社会给教育事业发展带来新契机，发展成人教育也是当前教育事业发展和改革的内在要求。随着社会经济的进步与发展，我国教育事业也在不断向前进步。传统教学模式在时展背景下渐渐显露出不容忽视的弊端和缺点，影响了教育的发展，因此，提出教育改革，素质教育成为改革的核心。素质教育要求全面提高受教育群体的综合素质和能力，摒弃传统教学模式的弊端，促进教育事业良性发展。成人教育在提高成人群体的综合素质、提高国家人才培养质量、促进社会进步与发展等方面具有不可或缺的重要作用，也是当前教师事业发展和改革的内在要求。
二、我国成人教育内涵建设的现状与问题所在
成人教育内涵建设，是指我国高校成人高等教育依据现有的办学条件，采取不同方法，积极开发有利于促进自身发展的各类优势资源，寻求自身内在品质不断提升的科学发展模式，简言之，即不断寻求内在属性持续提升的发展过程。从这个意义上理解，发展成人教育内涵建设的含义，即为在已有教育条件基础上，提高成人教育内在质量和水平。自20世纪70年代我国实行改革开放政策以来，社会经济不断发展，中国特色社会主义建设事业在摸索中渐渐稳住脚跟，取得引人瞩目的成绩和成果。经济基础决定上层建筑，在社会经济大环境影响下，我国教育事业同样处于不断向前发展过程中，其教育理念、教育形式以及教育理论成果不断丰富与发展。21世纪初，我国把形成“全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。成人教育作为终身教育体系的重要组成部分，在时展和时间推移过程中，其内涵建设越发受到人们重视与关注。因此，讨论学习型社会视域下的成人教育内涵建设策略具有重要的现实意义。首先，成人教育虽然是提高成人群体综合素质的有效手段，但是成人教育的质量和水平总体仍然不高，主要原因在于对内涵建设重视不够。成人教育的宗旨在于两大方面:一是为广大成人群体搭建一个良好的学习平台，给予成人群体以接受再教育的机会;二是提高广大成人群体的综合素质，提高其工作能力，以满足社会发展和国家建设需要。因此，成人教育对于提高我国广大成人群体的综合素质具有不容忽视的现实意义。然而近年来成人教育体系建设中忽略内涵建设问题，导致成人教育质量和水平未达到预期目标，其受教育对象即成人群体的综合素质仍有待提高。在此基础上提出加强成人教育内涵建设，有利于提高成人教育内在质量和水平，也是提高成人群体综合素质的有效手段。其次，当前成人教育内涵建设总体上有了提升，但是仍然难以满足时代和社会发展的要求，这也成为成人教育进一步发展和提升的瓶颈所在。指出，世界均处于不断变化发展进程中，世界上的一切事物也都处于相应的变化和发展过程中，一成不变的事物是不存在的。作为人类世界至关重要的教育事业，也是世界发展规律的一部分，其通过各种方式和方法不断向前进步与发展是时代和社会发展的必然趋势，不可逆转。作为终身教育体系中的重要组成部分，成人教育也处在不断变化发展中。成人教育的质量反映了内涵建设的程度和水平。为此，要牢牢把握时代和社会发展的必然趋势，体现时代的发展和进步，以内涵建设为抓手，全面提高成人教育的质量。最后，成人教育发展已经由量的发展向质的提升转变，但是内涵建设的挖掘还有很大的上升空间，这是促进成人全面发展的本质要求。我国的教育事业，对从业人员有两个方面的要求:一是教书，二是育人。教师不但要在教育过程中传播知识，而且要通过德育教学提高学生的道德水准、个人素质和修养，从而促进学生全面发展。作为我国终身教育体系的重要组成部分，成人教育也应遵循“教书育人”的要求，在提高成人学生知识技能和工作能力的同时，也改善其精神状态，帮助其树立正确的思想观念，从而促进成人群体身心健康发展。传统成人教育中内涵建设的意识不够，质量不高，这导致该教育体系下培养的人才良莠不齐，差异较大。因此，成人教育要促进成人身心健康发展，促进成人全面发展，必须加强内涵建设。
三、学习型社会建设背景下成人教育内涵建设的对策
基于学习型社会建设与成人教育发展的辩证关系，根据成人教育当前内涵发展存在的各种问题，可以从以下三个方面探究成人教育内涵建设的路径。
(一)与时俱进革新成人教育理念与观念
1.以符合时展的教育理念与观念指导教学实践。教育理念和观念在教育事业中起到指导性作用。教学过程中包含教师的教与学生的学两大体系，教师的教学过程对于学生的学习过程具有极其重要的影响作用，直接影响学生的学习效果。在传统成人教育中，由于不注重内涵建设，而将工作重心置于发展外延建设之上，导致教学效果不佳。这一方面是因为我国成人教育事业起步较晚，虽然在国家相关政策鼓励和支持以及国外优秀经验借鉴下，发展速度显著提高，教育水平不断改善，但是仍存在成人教育总体水平不高、相关制度不够完善、政策落实不到位、教育理念和观念落后等问题，影响了我国成人教育的发展。基于教学理念的指导性意义，树立符合时展的教学理念以指导教学实践非常有必要，因此，应加强成人教育内涵建设。教师应与时俱进，不断创新和发展教学理念与观念，以符合时展的教育理念和观念指导教学实践。2.结合社会需要的实际优化专业设置、课程设置、教学设置。成人教育宗旨之一即为通过理论知识教学与实践能力培养，对成人进行再教育，从而提高成人群体的专业技能和工作能力。当前，社会经济发展极为迅速，对于人才的实际需求有所改变，强调专业型、实用型、技能型人才的重要性，使得知识水平和工作能力有限的成人群体渐渐不符合时展需要。传统的成人教育人才培养机制下培养的人才，也渐渐无法满足社会发展需要。因此，加强成人教育内涵建设，通过校企合作模式的开展与深入，一是以社会实际需要为导向，进行专业设置、课程设置以及教学设置，培养专业型、技能型、实用型人才，使其在专业素质建设上符合社会人才标准;二是加强学校与企业的联系，在理论教学基础上联系实际情况进行模拟教学，改变传统理论教学脱离社会实际的弊端，增强受教育群体理论联系实际的能力建设。3.健全和完善人才培养机制。成人教育与高等教育相似但不相同，其相似点之一在于都是国家和社会的人才培养基地，都承担为国家和社会培养高素质人才的责任。区别在于成人教育的教育对象为成人，并且其办学目的在于培养专业型、技能型、实用型人才。由于成人教育群体的特殊性以及传统的人才培养机制存在落后、僵化等问题，导致该人才培养机制下培养出来的成人群体依旧跟不上时展的步伐。因此，加强成人教育内涵建设，应与时俱进，以马列主义以及中国特色社会主义理论成果武装精神世界，时刻保持教育理念和模式的先进性及科学性;并在先进、科学的理念指导下，健全和完善人才培养机制，摒弃传统教育模式的僵化、教条化弊端，以提高成人教育质量和水平为纲领，努力提高成人教育质量和水平。
(二)结合现代科技，促进成人教育教学模式和方法多元化
1.重视多媒体教学的应用与推广。现阶段，基于现代科技和设备而产生的新媒体，在对我国传统媒体形成一定冲击的同时，也带给广大教育工作者和研究者以启示。传统教学中所使用的教材、课本均以文字方式，通过“纸”这一载体，结合教师口语化教学，将知识传播给广大学生群体。其教学过程单调、枯燥，尤其对于成人而言，其接受能力和理解能力本身极为有限，也导致其在传统教育模式下学习效果不佳。多媒体教学是在现代科技和设备支持下，通过文字、静态图片、动态图片、视频资料、声音材料等向学生传播知识和技能。以图像、视频、声音材料的方式传授知识，既丰富了学生的感官享受，使其在学习过程中不会感到单调枯燥，也将理论化、概念化的知识直观、客观地展现在学生面前，有助于提高学生学习兴趣，并将复杂的知识简单化，易于理解和掌握。2.加强基于互联网技术的远程教育模式开发与应用。成人教育的主要对象为成人，与高校教育对象不同，成人群体的生理特征、心理特征以及各方面均与普通高校学生存在诸多差异，其本身的特点决定了基于成人群体进行的教育也具有特殊性。成人教育具有时空分离性，工学矛盾突出，学习内容、学习安排、学习方式、学习时间安排的差别性和独立选择性明显，因此，提出远程教育理念。远程教育是基于互联网技术、一定的设备如电脑、智能手机、平板电脑等，通过远程操控进行教育活动的模式。在该模式中，充分利用网络丰富的资源、高速的信息交流和传递，以及场地限制小、时间安排自由等优点，适用于成人教育内涵建设。3.新型教学模式与方法的应用。在传统、保守的教学理念指导下，必然导致教学方法落后于时代。在成人教育中，也存在教学方法陈旧、落后、不符合时展等问题，因此，加强成人教育内涵建设，应更新教学模式与方法。如项目导向教学法，通过教师设置项目，引导学生独立完成项目工作的形式，以学生为中心，充分发挥学生的自主性和创造性，有利于拓展学生思维深度和广度，加强实践能力的培养，提高学生将理论知识转化为实践技能的能力。
(三)加强教师队伍建设，提高教师队伍专业素养
1.规范教师队伍人才选拔标准，保证教师队伍质量。教书育人是一个良心职业，只有合格的教师才能培养出合格的人才。对于学生而言，一个优秀的教师往往能够带领学生投入学习过程中，从中获得知识;相反，一个不符合要求的教师往往在教学过程中得不到学生的支持，并由于其教学能力的不足导致教学过程枯燥无味，降低学生的学习兴趣和积极性。因此，加强成人教育内涵建设，必须加强教师队伍建设，提高教师队伍专业素养。首先，应规范人才选拔标准，提高教师队伍质量。在成人教育中，存在教师队伍人才选拔制度不完善现象，导致教师队伍良莠不齐，其专业素养缺乏绝对保障，影响了教学效果，因此，相关院校应保持重视，规范化制定人才选拔制度，确立选拔标准，按照标准进行教师招聘，从根源上保证教师队伍的质量。2.提高教师队伍专业素养培训工作比重，优化教师队伍结构。对于学校中已有教师而言，也应通过各种形式的工作检验教师的专业素养。具体而言，可设立定期考核机制以及奖惩机制。通过考核机制的设立，定期考核教师队伍组成人员的素质建设情况，有助于提升教师队伍的危机感，从而促进教师队伍不断学习、进步和发展。奖惩机制的设立也是基于教师教学成绩的考量，对于认真工作、态度负责的教师给予奖金奖励或者荣誉奖励;对于消极工作、态度恶劣的教师给予适当的惩罚，严重者直接开除，以考核机制和奖惩机制行使“清道夫”职责，去其糟粕，取其精华。
参考文献:
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［3］秦凯．论我国成人高等教育内涵式发展策略［J］．继续教育研究，2016(1):63－65．
成人教育的内涵范文2
(一)“成人教育”的内涵
“成人教育”的内涵主要包含以下四个方面的内容:一是教育内容方面，是新知识、新理论、新方法、新技术、新技能等的学习;二是教育对象方面，是面向所有已经脱离了正规教育的人群，且以成人为主;三是教育目的方面，是为了对其自身进行充电，更新自身知识，改善知识结构等，从而适应社会进步以及职业发展的要求;四是教育方式方面，主要采取面授、远程教育，以及面授和远程相结合的三种模式。
(二)“成人教育资源”的内涵
任何活动的开展和进行都离不开一定的社会资源和自然资源。资源既可以是存在于自然界和人类社会的有形的资源，也可以是那些抽象的、无形的资源。由此可见，成人教育资源不仅是在成人教育过程中所拥有的各类有形资源，即人力、物力以及财力资源的总和，还包括无形的教育资源，即非物质化的教育资源，如信息资源、教学定位、发展经验、政策制度、教学理念等。有形的物质资源是成人教育活动能够顺利开展的先决基本条件，而无形的非物质化教育资源则是推动物质化教育资源能够被充分有效利用的保障。因此，“成人教育资源”的内涵是指能够保证成人教育活动顺利进行的各种有形的物质条件和无形的非物质条件。
(三)“地方高校成人教育资源优化整合”的内涵
整合是指为使某种东西最大限度地发挥其自身优势，经过融合、集成、综合等方式使其与其他东西成为整体、一体的过程。成人教育资源整合是指在国家成人教育方针的指导下，采用整合的方式对各类潜在的成人教育资源，即有形的物质成人教育资源和无形的非物质成人教育资源进行优势互补，综合利用，从而最大限度地发挥有限的成人教育资源优势的创新过程。我国地方高校成人教育资源的整合至少应包含以下三层含义:一是地方各高校成人教育资源内部的整合，包括成人教育、网络教育、培训教育等，即把不同形式的成人教育统一管理，完成其内部物质资源和非物质资源的有效整合;二是地方高校成人教育资源和我国地方高校正规教育资源的有效整合，即成人教育利用高校正规教育的各种优质教育资源，包括师资、设备等有形资源和信息、制度等无形资源;三是我国地方高校成人教育资源与我国地方各类社会资源的整合。简而言之，我国地方高校成人教育资源整合是指我国地方的相关政府部门和高校在国家成人教育方针的指导下，采用整合的方式对各类潜在的成人教育资源，即有形的物质成人教育资源和无形的非物质成人教育资源进行优势互补，继承优化、综合利用，从而最大限度地发挥有限的成人教育资源优势的创新过程。
二、我国地方高校成人教育资源配置存在的问题
了解我国地方高校成人教育资源配置中存在的问题，才能有针对性地提出有效优化整合策略。调查发现，我国大部分地方高校成人教育在资源配置方面存在以下问题:
(一)现有的各类成人教育资源配置整体效益不高
调查发现，目前我国地方成人教育在办学效率与资源配置效益方面总体水平不高。我国地方成人教育资源配置效益低下致使该地区成人教育在办学效益和教育质量方面难以提高。教育主管部门在进行成人教育资源配置的过程中忽视各类教育资源的共享和多重使用，只注重教育资源本身的价值与需求，造成教育资源的重复配置与浪费。与此同时，我国地方高校在内部成人教育资源配置上还没有形成长远、全面的整合规划，成人教育资源配置出现盲目投资、重复建设的不良现象。因此，整合成人教育资源，提高资源的配置效益是我国地方高校成人教育长期可持续发展的必然趋势。
(二)物力、财力资源配置严重不足
丰富的财力资源是我国地方高校成人教育能够顺利开展的先决条件。调查发现，我国地方的大部分高校对成人教育的投入低，导致成人教育费用的分担机制难以落实，各类培训费用由接受培训的个人负责承担，这不但加重了培训者的经济负担，影响到培训者进行成人教育的积极性，而且更影响了我国地方成人教育资源的优化整合和我国地方高校成人教育的可持续发展。资金的投入是保证我国地方高校成人教育快速发展的先决条件，然而，现阶段要求大幅度的财政投入给予我国地方高校成人教育发展物质保障存在一定的困难，因此，整合我国地方高校的各类成人教育资源，提高成人教育资源的利用率迫在眉睫。
(三)市场化的运作机制没能投入有效运作
我国的实际国情和市场运行机制致使我国地方高校成人教育资源配置没有形成市场化的运作模式。一方面，政府在我国地方高校成人教育资源配置中起主导作用，对其成人教育办学给予资金支持，为其成人教育的顺利开展提供物质保障。另一方面，我国地方高校成人教育资源的配置因为受到计划分配思维的影响，部分高校的成人教育沿用了原有的计划配置模式，表现出封闭和单一的态势，不能通过满足社会人才的需求而广开各类成人教育资源渠道;没能以市场竞争机制作为成人教育资源配置的有效手段;不能充分利用供与求之间的相互促进作用推动各类成人教育资源的合理分配，从而提高资源的利用率;忽视市场机制在我国地方高校成人教育资源配置中的重要作用，未能形成有序的市场化配置成人教育资源的有效机制;不能充分利用社会优质资源发展我国地方高校的成人教育，我国地方高校教育资源的配置仍然依赖政府的投入。因此，必须积极有效地整合多方教育资源，使成人教育成为促进我国地方经济和社会发展的强大动力。
(四)相关的法律保障制度尚未建立和完善
在市场经济发展的大背景下，我国地方高校成人教育资源的配置缺乏相应的法律规范和制度保障。在资源配置方面，部分高校垄断、独享，导致成人教育办学缺乏公平、公正的竞争环境。由此可见，我国地方高校成人教育发展需要法律制度环境的支持，成人教育立法刻不容缓。法制化保障不但能为成人教育资源的配置提供环境支持，而且能使成人教育资源的整合有法可依，从而促进我国地方高校成人教育资源配置与整合的真正落实，实现我国地方高校成人教育的长远发展。
三、我国地方高校成人教育资源优化整合路径
在成人教育的办学过程中，分散的各类成人教育资源虽然发挥了作用和功效，但是伴随着各类成人教育需求的不断增加，我国地方高校成人教育资源配置方面存在的诸多问题逐渐成为制约我国地方高校成人教育发展的障碍。为此，必须整合成人教育资源，只有这样，才能发挥各类教育资源的最大功效，从而促进我国地方高校成人教育的长远发展。同时，我国地方高校成人教育资源的有效整合需要政府和高校的共同努力。
(一)建立并完善相应的成人教育管理体制
政府部门作为成人教育政策与方针的制定者，必须根据我国地方区域经济社会发展趋势、人才需求情况以及成人教育发展的现状等，做好统筹规划，对我国地方各高校成人教育资源整合给予管理体制方面的指导。
1.建立并完善高校成人教育监督与管理制度。
监督管理是推动我国地方高校成人教育优化整合的有力保障。成人教育资源整合监管主要是指对各高校的成人教育教学质量进行评估，对表现突出、成绩显著的成人教育办学给予奖励，对不合格的成人教育办学给予惩治。通过建立完善的成人教育监管制度，为我国地方高校的成人教育创造公平、有序的竞争环境，保证我国地方高校成人教育资源的科学整合。
2.建立并完善合理的高校成人教育评价制度。
合理的成人教育评价制度是促进成人教育资源合理、高效整合的前提。成人教育资源整合的合理与否既不能采用量化的方式、用具体的分数来衡量，也不能通过学员的成绩合格率、考试通过率或是每年举办多少各类培训等来衡量。因为一旦成人教育评价的重心放到分数、考试通过率或合格率中去，成人教育资源的整合就会误入歧途。因此，成人教育的评价制度应以满足市场需求为导向，促进人的发展为目的、建立学习型社会为最终目的。
3.建立并完善法律保障制度。
完善的法律保障是我国地方高校成人教育可持续发展的根本保证。调查表明，我国地方很多高校的成人教育办学的运行由于缺少法律上的约束，盲目扩大招生规模，一味地追求短期的利益，造成该地区普通高校的成人教育不能适应区域经济社会发展的要求，教育质量每况愈下。因此，要抓紧对成人教育办学规范的相关法律的设立，同时，积极推进针对地方成人教育的地方性立法的实施。对于规范成人教育办学的相关法律的设立应重点强调教育主管政府部门职能的转变，通过立法给予我国地方高校更多的成人教育办学自，使其能够根据区域经济社会发展对人才的需求，在专业设置、教育形式、考核评价、课程设置等方面拥有更多的自，能够更好地结合区域经济社会发展的实际需要，深入挖掘各种资源，优化整合各类资源，最终提高我国地方高校成人教育的办学水平和质量。
(二)高校与企业相互合作，共同构建成人教育的产业化集团
在我国市场经济的时代背景下，我国地方高校的成人教育应打破成人教育资源形式、来源等单一的不利局面，通过多元化的办学模式，联合各种力量合作办学，建立产业化成人教育集团，促进各级各类资源的优化整合。成人教育产业化指在成人教育的办学过程中采用产业化的市场经营理念，通过市场导向，对现有的各类成人教育资源进行合理配置，提高成人教育的办学质量和效益，从而促进成人教育发展的办学模式和教育资源整合模式。建立我国地方高校成人教育的产业化教育集团能够提高有限的教育资源的利用率，拓宽成人教育资金的来源渠道，提高我国地方高校成人教育的办学效益和质量，为我国地方高校进一步走成人教育资源整合的产业化道路打下坚实的基础。我国地方高校的成人教育产业化要求政府和高校必须以市场为导向，推进我国地方高校成人教育办学的产业化。首先，政府部门和高校内开展成人教育的相关部门要不断推出高品质的有一定创新性的精品课程，建立优化、多样的教学机制和课程体系，满足学习者不断增加的学习要求和市场对人才的需求。其次，通过创办成人教育产业集团，使成人教育走特色化、规范化、产业化、集团化以及质量化的成人教育资源优化整合道路。再次，“在集团化办学的发展道路上，政府扮演着重要的角色，政府政策指引占据着重要的地位和作用”。我国地方的教育管理部门应通过一定的优惠政策，积极扶持和引导我国地方高校成人教育产业化按照社会主义市场经济的规则运行，推动成人教育的快速、健康发展。
(三)建立灵活开放的成人教育信息资源共享平台
远程教育是成人教育的一种重要形式，指运用各种媒体为学习者提供远程教学服务的一种重要的教育手段和形式，该种教育形式具有不受时间、地域等客观因素制约的显著优势，学习者可以随时、随地根据自己的情况安排自己的学习。伴随着现代信息技术的迅速发展，远程教育已经成为成人教育的一种主要形式。因此，我国地方高校成人教育资源的优化整合必须顺应信息社会发展的要求，“加强课程之间、教学与实践之间的联系”，通过信息网络渠道，充分利用各类现有的教育和办学资源，建立信息资源共享平台，充分发挥信息资源共享平台的传播作用。同时，通过对信息资源网络共享平台的严格监管，建立严格的成人教育质量评估体系和管理制度，形成具有严格管理制度、科学评价体系、合理布局以及更完善功能的成人教育网络资源共享平台，为学习者提供更多的教育信息和机会，从而有效地促进学习型社会的建立。
四、结语
成人教育的内涵范文3
【关键词】社区；社区成人教育；社展；互动
一、社区成人教育与社区发展的内涵
社区成人教育是社区教育和成人教育的总和，随着社会主义和谐社会这一理念的深入人心，社区成人教育已逐渐从传统的为社区居民开设一系列诸如技术培训、岗位培新、知识普及等教育课程，演变为以社区综合发展为目的的，有利于居民祥和、社区进步的综合教育。这两者都是社区成人教育的两个方面，没有明显的界线将其区分开来，但两者同时又为社区经济和社会发展源源不断地注入新鲜的血液，是推动社区发展、调整经济协调性的推动力。
二、社区成人教育与社区发展的互动
要想实现社区发展，就必须提高社区居民的综合素质，社区成人教育在社^发展过程中就是实现这一目的的有效途径。归根结底，社区要想实现发展，就必须通过教育和组织社区居民来实现。就目的而言，社区成人教育旨在通过增强社区居民综合素质来实现社区的发展进步，而社区发展旨在推动社区进步的同时提升居民综合水平，为实现社会和谐发展奠定基础。社区成人教育和社区发展两者同时推动社会的进步，其目标具有一致性。
1.社区成人教育推动社区发展
社区成人教育可以提升社区居民的知识水平，实现居民整体素质的提高。社区成人教育可以为居民的全面发展源源不断地提供物质和精神需求， 通过人的发展实现社区进步，最终实现社会发展。随着人民生活水平的不断提高，他们追求丰富多彩的文化生活的脚步也逐渐加快，对社区的要求与日俱增，社区成人教育也随之发展。近年来，社区成人教育通过发展，已经能将社区各类物质、文化资源高度整合，进而充分调配，满足社区成员的各类需求。
2.社区发展为社区成人教育奠定基础
社区在发展过程中会产生各类丰富的资源，这是社区成人教育发展的有力物质基础。时代的发展带来的是社区功能的不断完善，其发展内涵更加丰富，对社区成员的要求也越来越高，这也促使人们为了适应时代的发展而去主动学习，接受教育。在原有的社区教育基础上，社区成人教育不断汲取养料，推动社区成人教育的开展。在一定程度上，社区发展的综合能力直接决定了社区成人教育的发展规模，成为社区成人教育发展的基础所在。
三、社区成人教育与社区发展实现良性互动的途径
社区成人教育和社区发展之间存在互动，要想实现良性互动，就必须从两者的本质出发，找出互相利用的结合点，实现互为体用。
1.激发社区人员学习积极性
社区人员是社区成人教育和社区发展的直接参与者，要想实现良性互动，就必须激发社区人员的学习积极性，引导其“走进来，学进去”。要想实现这一目标，首先要掌握他们的学习需求。不同知识水平的社区人员有着不同的知识需求，社区工作者要从这些实际需求出发，为其制定符合自身发展的教育内容；其次要重视社区工作者的引导作用。他们在社区成人教育过程中充当着重要角色，对社区人员的学习具有促进作用，要善于发挥他们的作用来培养社区成人的学习意识。
2.开发社区特色成人教育课程
成人教育在促进社区经济发展和提升社区居民整体素质上的作用不言而喻，因此开发具有社区特色的成人教育课程对社区发展有着重要意义。在实现社区发展的同时，社区个人的发展更为重要，要将两者统一起来，社区工作者首先要树立改革创新意识，全面掌握社区人员的整体知识水平，制定与其相适应的成人教育课程，避免传统成人教育“一锅煮”的学习模式和重复学习所造成的资源浪费。此外，社区工作者在课程开发时也要注重课程的全程性，要在深入调研的基础上掌握社区发展的整体状况和个体水平所处在的层次，根据调研结果制定出“本土化”的成人教育课程，循序渐进地对课程进行完善，以期实现教育的有效性。
3.加大社区教育工作者培养力度
现阶段，我国社区工作者总体基数小，综合水平不高，专业素质也有待加强，要想实现社区成人教育水平的提升和社区的发展，社区教育工作者的培养问题亟待解决。社区工作者首先要培养自身的社会责任感，实时关注社区发展，及时更新自身知识储备，认真分析社区发展过程中存在的问题，并尽全力将其消除。在这一过程中，社区工作者要锻炼自身的开拓创新能力，以此来应对社区发展过程中所出现的各类复杂问题。此外，发展社区成人教育志愿者也是解决社区工作者能力不高问题的重要措施，鼓励在校大学生走进社区，以志愿者的身份向社区居民普及知识，不仅有利于自身成长进步，更有利于缓解社区工作者综合能力不足的现状。
四、结语
社区成人教育立足社区，服务社会，是社会发展过程中不可或缺的教育活动组织形式。实现社区成人教育与社区发展的互动顺应了时展趋势，是建设社会主义和谐社会过程中不可或缺的力量。
【参考文献】
成人教育的内涵范文4
关键词：成人教育；质量保障；有效途径分析
中图分类号：G72 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01
随着整个社会市场经济体系的迅速改变，随着大众化教育进程的逐年提高，我国的成人教育的发展情况已经有了质的飞跃，但与此同时，成人教育所采取的模式在发展时暴露出的一系列问题也越来越引起了全社会的关注，尽管近几年来，国家对于成人教育过程中出现的质量问题已经加大了解决力度，使得成人教育有了较好的改观，但总体上来看，相关的质量保障方面仍然存在着一些问题。建立成人教育质量保证体系是一个全面而又复杂的系统工程。成人教育质量保障的基础是成人教育整体的合理定位与精准分析，这些和成人教育的办学性质、教育目标、人才培养方向等内在结构往往是息息相关的，因此，成人教育的质量目标必须向质量实现和监控过程等一系列转化，包括落实到教学全过程各个环节，加上教学质量管理各环节的规范化、科学化，这一系列措施将会促使成人教育质量保障体系得以建立并日渐趋于完善。
一、成人教育质量应当被合理定位并趋向多元化
成人教育的质量应当是多规格、多层次，同时也应当是多元化的。从本质上来看，成人教育并不同于注重高等人才培养的高等教育、注重精英训练的精英型教育以及面向大众的普及型教育，与这些以学术标准和高深知识为内涵的相关教育模式的本质区别，在于成人教育通常意味着“现实劳动力再生产的社会活动”，而就成人教育所包含的核心内容而言，成人教育的质量在于成人教育中所毕业学员的质量所满足社会及受教育者需求的程度。因此，成人教育质量可以用一系列参数或指标体系来加以表征，并应当更精确地加以定位，达到包含更加多元复杂的内涵的最终目的。
二、成人教育教学质量保障的有效途径
建立成人教育质量保证体系是一个全面而又复杂的系统工程，需要完整的质量保证体系来保障。这个系统包括办学性质、教育目标、人才培养方向等一系列成人教育的内在结构。只有在教学全过程中体现出成人教育的相关质量保障，才能够保证教育培养目标和成人教育质量观的合理性与一致性，并把相关的成人教育质量的目标管理进一步改换为具体的成人教育目标与相关的教育任务，从而能够对相关的教育质量有更好的保证。
（一）专业和课程建设质量的保障
专业质量体现在专业的方向是否符合社会、经济和人的发展需要，是否符合人才用工市场的需求和主体发展的要求。就质量保障体系实现的过程而言，相关的成人教育工作者需要根据自身成人教育的专业人才培养目标，进一步确定相关的教学安排计划及教学进程。专业课程结构设置的前提是人才的培养方向，而在成人教育中，人才的培养方向往往是一个动态的过程，它必须能够适应社会主义市场经济结构和经济发展的需求。因此，专业和课程建设质量的实现可以说保障成人教育质量的重要途径。
（二）教学过程中质量保障的实现
教师在相关的教学过程中也需要加强相关的教育质量保证，在引导学生在解决所面对的问题时，注意其作为成人的心理特点，引导其主动应用和学会新知识，新技能。在解决问题的过程中，激发学生自主学习的能力，学习的主动性以及相关的创新意识。以问题的引导作为整个教学的中心，让教学过程不仅仅是单一的教学到学生的知识单向传递过程，而是根据课本知识和学生能力，把整个教学过程问题化，让整个教学通过一种互动的学习方式，让学生学习到新的知识。整个过程中，教师引导学生自主学习，学生们之间也可以自主合作并展开交流，从而让成人教育教育出的学生拥有足够的创新意识与合作意识。
三、从不同角度加强成人教育质量保障体系的实现
（一）在教育过程质量管理中制定量化的可行目标
对于不同的成人教育专业方向，有关的成人教育工作者需要创建合理有效并且具有针对性的质量保障与管理模式，进一步制定出可量化的可行目标，比如从开始的教育安排计划阶段到最终的教学阶段，完善相关目标的考核计划，并对相关的课程教师进行量化考核，进而加强对教育质量的有效保证。
（二）完善成人教育中相关的师资力量与教学设施
相关的成人教育管理部门应当进一步结合成人教育与当今社会发展的特点与联系，对现有的成人教育体系进行补充与完善，相关的教育部门应当注重提高成人教育工作者的教学水平，可考虑定期加强相关技能的培训，形成一个较严密的管理体系，完善成人教育中相关的师资力量，从而进一步确保成人教育工作的良好运行。同时，也应当重视成人教育中的教学设施及相关设备，对此加大资金投入，为成人教育中的学生营造良好的学习氛围。
四、结语
随着现代教育体系的不断发展，社会经济的迅速进步，成人教育的发展前景将会越来越广阔。本文简要成人教育的相关理论及现状，重点探讨了成人教育质量体系的实践，并对相关的有效途径做出了分析，希望可以对有关的成人教育工作人员提供一定有价值的参考意见，从而进一步促进成人教育质量能够更好更快地发展。
参考文献：
[1]刘大卫.成人教育的质量控制及实现分析[J].中国教育产业报，2012，4（20）：190-191.
成人教育的内涵范文5
【关键词】成人教育;教育产业化;挑战
【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号】1001-8794(2016)03-0074-04
一、前言
众所周知，成人教育作为我国教育体系中的重要组成部分，是政府直接领导下的一项教育事业，其公益性和非盈利性的特征非常明显。然而，在国内教育产业化发展的背景下，许多成人院校的教学观念和管理实践都出现了偏差，一些成人院校出现了收费混乱、挪用经费的问题，引发了社会各界的广泛关注。受教育产业化的影响，当前我国的成人教育发展状况并不乐观，许多成人院校已经沦落为盈利的机构，只负责收费，而忽视了教学质量的提升。尽管近些年来国内成人院校的招生人数逐年增加，已经达到了300万以上。然而在数百万计的毕业生当中，真正获得很好发展的人数不是太多，从成人教育当中受益的人也十分有限。其直接负面影响就是，成人院校的生源将逐渐减少，教职工数量也随之受到冲击，最终导致一些成人院校出现发展危机。与全日制教育相比，成人教育在学生的年龄、学习方式、学习成绩等方面，都有比较明显的差异。通常，成人教育的主要目标，是为了培养学生的职业技能，让他们在未来的就业当中能够更加顺利。目前，我国的成人教育，一般都有专门的机构进行管理，并且随着国家层面对成人教育重视程度的增加，许多专门的学术研究团体和咨询组织也相继出现。这些团队和组织的出现，给成人教育的发展带来了很大的帮助。在这种情况下，如果我们能够适度推动成人教育的产业化发展，并利用各种产业发展理论来提升它的效率，那么这对我国成人教育的发展将十分有益。然而在这个过程当中，成人教育的公益性和非盈利性开始受到挑战。许多学者表示，目前的成人教育产业化发展，已经将成人教育推向了舆论的风口浪尖，成为众矢之的。为此，我们有必要研究教育产业化对成人教育带来的挑战和机遇。
二、教育产业化给成人教育带来的挑战和机遇
近年来，一些成人院校以成人教育产业化发展为由，大力倡导成人教育的商业化运作，并将其视为未来成人教育的大方向。诚然，这种教育观点有它合理的一面。但同时我们也要看到，教育的产业化发展，是在牺牲了教育公平的基础上发展而来，它的存在，容易导致整个成人教育的无序竞争，最终会影响到成人教育的公益性质，有可能会让成人教育沦落为普通的商业教育。要知道，如果大力促进成人教育产业化发展，就会大大削弱公益性成人院校的积极性，许多成人院校就不愿意义务为学生服务，更难以积极按照国家的教育方针来开展工作。这样一来，就会给成人教育的发展带来挑战。并且，当成人教育产业化发展之后，成人院校的教学质量就难以保障，许多家庭条件不好的优质学生就会失去学习的机会。试想，当公立和私立成人院校都在恶性竞争，都在追求盈利时，整个成人教育的责任主体就会丧失，最终国家的成人教育事业就会受到影响。所以说，教育的产业化发展，会给成人教育的发展带来很大的挑战。另外，一些人为了获取自身利益，不惜扭曲教育产业化的内涵，转而将其视为教育的简单市场化。在这种观念的影响下，收费混乱、经费滥用、招生黑幕等问题开始随之出现，给我国成人教育的发展带来了非常不好的影响。它的直接后果是，教育的公平环境被打破，教育的形象被抹黑，严重阻碍了成人教育事业的长远发展。并且，随着成人教育形象的损坏，成人院校的教师形象也受到影响，这对成人院校教师人才的引进和培养，都带来了不可避免的负面影响。许多学者认为，如果，在国家直接管理的成人院校当中推动教育的产业化发展，那么，这势必会出现各种乱收费的现象，最终公共的教育资源就会变成校方盈利的筹码，成人教育领域就会被扰乱。在教育产业化背景下，国内成人教育的公益性和非盈利性正在受到挑战。具体表现为以下两个方面:一方面，商业的渲染给成人教育的公平带来了比较大的负面影响。例如，一些成人院校的教师不在教书育人方面做出努力，反而在自身利益方面寻求最大化，让一些不具备入学资格的学生进入成人院校，再通过累计收费、额外收费等方式谋取暴利，让成人教育的大众形象逐渐受到影响。另一方面，成人院校的教学质量受到了教育产业化的冲击。按照成人院校教师的基本标准，不断提升成人教育的质量才是他们的本质工作，但是在经济利益的驱动下，许多成人院校的教师开始忽视教学质量而重视经济往来，最终让成人教育的口碑受到了影响。除此之外，在教育产业化背景下，以营利为目的思想观念，正在损害成人教育在人们心目中的形象。同时，越来越高的成人教育收费，又给广大民众带来了不小的经济负担，他们的权益再次受到侵犯。
三、应对成人教育产业化挑战的对策
1.深刻把握成人教育产业化的内涵
为了更好地应对成人教育产业化挑战，我们首先需要在思想观念上寻求转变，要对成人教育产业化的内涵有比较深刻的把握。也就是说，在思想观念上，我们必须要将成人教育视为公共服务产品，只要是国内民众，都有接受成人教育的权利。由于教育是一项关乎民生的大事，因此，成人教育的发展，也需要社会各界引起高度的重视。并且在发展的过程当中，成人教育的公益性和非盈利性必须要着重强调，这是确保教育公平的重要内容之一。我们必须要理清教育与经济、学校和企业之间的关系，并且深刻领会教育公益性的必要性和可行性，避免给成人教育的发展造成不良影响。要知道，成人教育产业化发展，是当前社会浮躁在教育领域的一种体现。为了避免成人教育的发展受到拜金主义的干扰，我们一定要从整个民族和国家的高度出发，认识到教育公平的重要性，不能在思想观念上迷失了方向。哪怕在市场经济条件下，成人教育都不能完全放开管制，任其朝着自由竞争的产业化方向发展。我们绝不能因为短期的校方收益，断送了教育的公平正义。我们必须清楚地认识到，经济效益和盈利，是商业领域的内容，成人院校可以借鉴使用，但是绝对不能照抄照用。相反，我们要在短期利益之外，认识到成人教育的公共属性，并将它与民族的发展和国家的进步联系起来。只有这样，成人院校才能真正肩负其责任，为国家培养更多的人才。此外，我们不能让成人教育产业化成为部分人员盈利的借口，要努力避免成人教育产业化给成人院校带来的负面影响，让成人教育能够回归本源。例如，我们可以在相关法律法规的指导下，进一步规范成人院校的教学管理，让它的产业化进程能够有序推进，在提升成人教育教学质量的同时，保障成人教育的公平公正。由于成人教育的发展，要适应经济全球化发展的需要，努力为社会培养各类优秀的人才，为我国经济社会的全面发展做出更大的贡献，因此，成人教育不能被商业氛围所污染，必须要有一定的道德坚守和学术原则，要真正为国家的发展培养人才。要知道，成人教育的产业化发展，只是帮助成人教育发展的一种手段。并且，成人教育的产业化发展，不能以丧失教育公平为代价，不能让少数不法分子从中谋取暴利。我们必须要认识到，民众都有享受成人教育的权利。尽管在当前的教育条件下，我们很难为每人都提供教育服务，并且从我国目前的国情来看，并不是所有民众都能意识到接受成人教育的重要性。但是，如果民众愿意接受成人教育，那么教育管理部门就要努力采取措施，确保他们能够享受成人教育的权利。也只有在获得了思想观念上的启蒙之后，成人教育的产业化发展才能走得更好。总的来说，我们要倡导成人教育的产业化发展，但也绝对不能让商业化发展阻碍了成人院校教学质量的提升。
2.完善成人院校财政管理制度
在教育产业化背景下，为了确保国内成人教育能够健康发展，我们需要进一步完善成人院校的财政管理制度，让成人院校的各项费用制度更加合理透明。我们必须要从成人教育的自身特点出发，努力凸显它的公益性和非营利性，确保大众能够平等享受成人教育。为了实现这样一个目标，我们可以从财政管理入手，最大限度地遏制住成人教育商业化的趋势，避免给成人教育的口碑造成影响。对于公办成人院校而言，国家投入的每一笔经费，都必须要用到实处，要能够承受住外界的监督。为此，我们可以成立专门的成人教育监管机构，让广大民众能够在相关组织的引导下，合理有序地对成人教育实施监督和管理，以维护学生的权益。对于成人教育的发展现状、教学水平、财务状况等内容，都需要有外界的监督，否则成人院校的办学水平很难获得质的飞跃。例如，在教学收费问题上，如果成人院校能够在相关法律法规的指导下，再接受监管组织的监督，那么收费就能更加趋于合理。只有在长期督导和定期评估的情况下，成人院校从才能更加规范，更加健康地发展。在成人教育经费支出、日常管理费用、教育设施投入等方面，都必须要有严格规范的财政制度。否则，各个成人院校的经费比例就容易失调，财务审计漏洞就会增加，这非常不利于我国成人教育的发展。对于各种收费混乱，经费随意支出的问题，财务相关部门有必要采取统一的会计手段来加以管理，确保成人教育经费收支处于合理区间。要知道，在教育产业化背景下，成人教育随时都有沦为商业教育的危险，因此进一步规范学校的财政收支，就显得非常有必要。在条件成熟时，我们可以让广大群众通过互联网、检举揭发等方式，对成人教育的费用管理进行监督，让成人教育的财务管理更加透明高效。也只有不断强调成人院校的非营利性，并让整个校园内部的管理更加规范化，才能鼓励更多的人参与到成人教育中来，共同推动它的发展。在这方面，政府必须要承担起应有的责任，要将成人教育纳入公共服务的范畴，以凸显它的公益性。事实上，教育管理部门在成人教育的产业化发展过程当中，理应充当重要的角色，并履行好自己的职责，让成人教育能够具有真正的教育主体，能够成功解决成人教育中的各种问题。具体来看，就是要在履行基本职能的基础上，适度增加成人教育的财政投入。而在经费问题上，政府相关部门一定要做好监督和审计，确保各项经费的支出都比较合理。一般情况下，政府部门的直接介入，将对教育的产业化趋势起到一定的缓和作用，这对成人教育而言非常重要。事实上，如今在教育领域，教育产业化发展已经构成了系统性的教育风险，如何规避这种风险，对成人教育以及其他教育形式都很重要。因此，在产业化背景下，政府的参与，必将给成人教育的发展提供有益的帮助。
3.适度推动成人教育的产业化发展
当前，在教育产业化背景下，各种教育资源的利用效率都有了非常明显的提升，它在给成人教育带来风险的同时，也为我们提供了发展成人教育的新思路。因此，为了更好地促进国内成人教育的发展，我们可以适度推动成人教育的产业化发展，让成人教育的资源可以得到更好的利用。也就是说，为了更好地提升成人教育的办学积极性，国家可以在某些环节放开行政管制，并采用市场化的方式来提升效率。例如，在校内商业区、宿舍管理服务等方面，成人院校可以适度引入商业竞争来促进其发展。只要在这个过程当中，我们不让成人院校成为盈利性的组织。其实，我们在凸显成人教育公益性和公平性的同时，也可以尝试一些新的方式来提升办学效率和水平。公益性并不意味着国家承担一切，适度的商业化运作对成人教育也有着积极的一面。例如，开展一些具有商业性质的校园活动，能够在为学校获取经费的同时，进一步丰富成人院校的课余生活。当多种商业组织进入成人院校之后，学生们的课余生活就会变得越来越精彩，整个校园的活力就能得到激发。这对于成人院校而言，未必是坏事。我们知道，政府理应成为成人教育的主导力量，这是保障成人教育非营利性的根本前提。但是通常情况下，政府的财政力量比较有限，在如今的商业时代背景下，很难满足成人教育朝着多元化方向发展的需求。为此，如果我们能够适度放开成人教育领域的行政管制，将一些好的社会力量利用起来，那么这无疑会对成人教育的发展带来帮助。事实上，我国的《民办教育促进法》等法律法规，已经将市场化发展引入教育领域，承认了它的合法性。只要成人教育的管理者能够把握好公平与效益的关系，并自觉接受外界的监督，那么适度的成人教育产业化就值得提倡。
4.提升成人教育的教学水平
为了吸引更多学生参与成人教育，我们可以尝试一些创新的教学手段，并采用更加灵活的教学模式，让更多学生能够随时随地地接受成人教育。例如，一些短期的职业培训课程、各种实用技术的推广等，都可以采用灵活的方式来进行，电视、广播、互联网等等也可以作为成人教育的载体来加以利用。而在条件具备时，我们还可以尝试学生自学模式和灵活考试模式，在确保教育质量的前提下，最大限度地增加学生的自由度。我们要在既有教学形式的基础上，进一步丰富成人教育的办学形式，让网络教育、广播教育、函授教育等，都能被大众所熟知。再配合上技术培训、自学考试等其他教学模式，让成人教育能够真正朝着多元化的方向发展。总之，我们要将全日制教学、函授进修、培训辅导等途径，都灵活运用起来，这样才能让成人教育的发展更加具有魅力。在成人教育当中，我们没有必要对学生的专业做过多的限制，只要学生能够在自己喜欢的领域努力学习即可。如果学生希望调换专业，那么校方理应给予支持，这样有利于激发学生的学习兴趣，让他们学到真正实用的知识。例如，如果一些学生希望在短期内学会一项技能，而该项技能需要在学习了多个专业的知识之后才能掌握，那么校方就可以为他们提供针对性的辅导和帮助。此外，我们要在终身教育理念的引导下，不断提升成人教育的教学水平。一方面，我们要推动成人教育的大众化发展，让更多的人能够通过成人教育渠道获得认识水平和能力的提升;另一方面，我们也要对成人教育的教学质量进行严格把关，让每一个毕业生都能得到真才实学，而不是一个在校浪费时间的人。只有这样，才能避免成人教育口碑的下滑，给该项事业的发展带来负面的影响。我们要在成人院校生源压力逐渐增大，成人教育需求逐渐减小的情况下，努力提升成人教育的发展水平，让更多社会人士能够对成人教育抱有足够的信心。通过这种方式，我们才有望为经济社会的发展培养出更多的人才。当成人教育的水平有了显著的提升之后，成人教育就能吸引更多人参与，这就有利于整个成人教育的发展。当然，我们也要努力提升成人院校的办学水平，尽可能地完善学校基础设施，为学生们提供更好的学习环境。例如，在学校教室、多媒体设备、校园设施等方面，都有很大的改进提升空间。当成人院校的基础设施得到进一步完善之后，成人教育的质量和效益就有望获得提升。此外，我们还要在已有教育资源的基础上，充分应用好各种校外资源，让网络平台、媒介资源等都能为成人院校所用。像纸质教材、视频资料、网络信息等都应该为成人院校教师运用起来，与学生之间形成资源共享，以充分利用各种教学资源。这样一来，我们就可以在很大程度上提升整个成人教育的教学水平。
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成人教育的内涵范文6
关键词:公正观;成人教育;特征;失衡;纠正
一、公正观视野下成人教育发展应有的特性
(一)教育对象的多层次性
很多学者从不同的学科如社会学、生理学、心理学等角度对“成人”进行多种层次的解释，从中可以看到“成人”这一概念的复杂性，其内涵本身是多层次的。从公正观视野看，成人教育的发展就是要保障其教育对象多层次性的实现。故此，成人教育对象多层次性有如下四个方面的内涵:第一，从教育对象受教育的经历看，既包括曾经受过一定层次教育的人，也包括从未受过任何教育或是教育经历较短的成人。第二，从教育的形式看，成人教育应该针对不同的教育对象开展不同层次的教育，包括学历教育、非学历培训等。第三，从其教育内容上看，成人教育的内容是要满足不同层次教育对象的不同需要，包括职业需求、学历需求以及实现自我发展的人文需求等多种层次。第四，从教育类型上看，既有基于学历需求的学历补偿教育，也有基于职业能力提升的成人职业教育。由此可见，正是因为成人教育对象的多层次性，使得成人教育的教育形式、内容和类别的多层次性，要求成人教育在发展过程中，能够针对不同年龄、学历、经历的成人实现多元化的教育形式，保证教育对其个体发展的提升［1］。故此，在公正观视野下，保证成人教育对象的多层次性，实际上是保证成人教育自身发展的多层次性，进而满足不同社会个体对成人教育的多元化需求。
(二)教育目标的多元性
成人参加成人教育学习的目的是为了更好地提升自己的综合素质，以满足家庭、工作及社会的需求。换言之，成人参加成人教育学习的动力是来自其自身的需要，是为了应对社会发展变化的需要。每个社会个体是置身于社会实践中，成人教育的内容也应该是实践性的，个体按照社会的要求来选择适合自身发展的学习内容。当然，不同的成人学习者由于自身的经验、经历、学历、个性等方面的差异，这些差异会影响成人教育目标的统一。因此，成人教育在公正观视野下，并不是要保证成人教育目标的统一，而应该保证成人教育目标的多元。即通过成人教育的学习，学习者将其学习的知识整合到其固有的知识体系中，以获取新的能力、技能，从而满足社会发展的需求。从另外一个角度考察，成人教育目标也应该是多元的，毕竟每个个体学习者参加成人教育的动机是不同的，有些人是为了获取知识，有些人是为了提升学历，有些人则是为了自我完善等。由此，任何形式的成人教育其内容的设计应该确保其教育目标的多元化，满足不同学习者的实际需求，进而从整体上培养学习者自我学习的导向能力。
(三)教育机会的平等性
教育公正的本质内涵就是要求教育机会的平等，也就是入学机会的平等。这种平等是形式上的平等而非实质意义上的平等，但是由于不同的教育类型或形态，其本身有着不同的门槛和要求，无法保证每个学习者能够达到这样的门槛。虽然教育机会的平等并不能在任何教育形态中得以实现，但成人教育因为其教育内容、目标、形式的多元化，其教育对象也是多层次的，在这种情况下，很难设置一个固定的门槛或要求。正是由于成人教育具备这样的优势，学习者进入成人教育的学习机会是宽松的，门槛是较低的。故此，能够保证每个想参与成人教育学习的学习者都有平等的机会进入。从另一个角度看，成人教育的教育对象是成人，实际上在很大程度上是对有一定学历、职称的人实现的一种再教育过程，在此种再教育过程中如果设定门槛，那么就无法发挥其再教育的补偿，也就无法发挥成人教育固有的优势［2］。成人教育由于其教育机会的平等，为学习者进入成人教育提供一个相对宽松的渠道，所以成人教育在推进教育公正公平发展中有较大的优势，成为构建终身教育体系的关键要素。
(四)教育资源的利用性
当今是信息时代，互联网技术、信息技术的快速发展，使得每个社会个体能够快速地从这些铺天盖地的信息中获取自身所需的知识。在这样的背景下，成人教育的发展也必须紧跟信息时代的步伐，注重其教育资源的利用，保证成人教育能够公正促进每个学习者正确利用学习资源，从而实现更好的自我学习。在成人教育信息化的过程中，学习者的知识并非全部来自教师的知识传授，更多的学习资源是来自互联网。成人教育的教师在教学过程中，不仅要传授知识，更重要的是保证学习者有足够的筛选信息、资源的学习能力。从公正观视野下，成人教育的资源建设既是资源的构建和布局，也要保证教育资源平等、公平地被每个学习者利用，还要保证这种利用是可重复的，学习者能够自主地利用和学习。显然，当前成人教育信息化的发展态势就保证了这种教育资源的可利用性，学习者能够平等地、无门槛地利用这些信息化资源，进而保证了学习过程的公平。
二、公正观视野下我国成人教育发展失衡的体现
(一)成人教育在整个教育体系中发展失衡
1.国家对成人教育经费投入较少。虽然成人教育作为面向成人的再教育体系，其补偿性、职业性、创业性、人文性价值较大，但我国成人教育长期以来在发展中突出的是其补偿性特点。随着教育大众化的深入，补偿性教育空间日渐缩小;而在职业性教育领域，成人教育的价值不如职业教育;创业性和人文性价值目前在成人教育中基本上没有太大体现。因此，国家对其教育经费的投入不如普通高等教育和职业教育，更不如基础教育。可见，成人教育要改变这一状况，必须有明确的教育定位，明确其在构建终身教育体系中的地位和作用。2.国家对成人教育的政策支持力度不大。在成人教育发展实践中，成人教育的定位较为模糊，其与普通高等教育竞争学历教育并无优势;与职业教育竞争职业培训也没有优势;与基础教育竞争人文价值培育同样没有优势。更重要的是，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》中，成人教育作为一种教育类型，在这个文件中完全消失，其教育功能完全被继续教育代替。可见，成人教育自身办学定位的模糊性，导致国家政策对其没有专项的支持。从近年来成人教育的办学实践看，片面地强调学历教育，使得其整个教育模式陷入一个极端的功利主义状态，成人教育毕业的学生社会适应能力较差，致使整个成人教育社会认可度在下降［3］。从这个意义上看，国家政策用继续教育取代成人教育似乎是合理的;反过来，正是由于国家政策支持力度不大，导致成人教育自身在发展中无法转型，这是一个恶性循环。
(二)成人教育在整个教育资源分配体系中处于不均状态
1.成人教育在区域教育资源分配中不均。教育受经济发展水平的影响较大，我国改革开放三十多年来，经济发展水平整体上上升很快，但区域之间的不均衡现象仍然是客观存在的。区域之间经济发展的不均衡直接影响成人教育资源分配的不均衡。在中东部经济发达区域，为成人教育的发展提供了有力的支持，如发展成人高等学校、转型电大系统、构建社区教育与成人教育对接平台，这些体系与机制的建立，使得中东部地区成人教育发展势头较好。而西部地区由于经济发展水平较低，特别是偏远的山区、农牧区、少数民族聚居区，成人教育的平台与机制不够完善，学习者的教育机会难以保障。可见，区域之间经济发展的不平衡使得成人教育发展的不平衡。2.成人教育在城乡教育资源分配中不均。长期的二元经济体制，使得城市与农村在教育资源分配上存在较大的失衡。从成人教育实际发展状况看，城市地区对成人教育投入较大，在软硬件设施建设、师资队伍建设等方面有较大的支持，使得成人教育的发展远远好于农村地区。而农村地区的成人教育问题很多，除了政府投入少之外，其基础设施建设、软硬件设施建设、师资队伍建设均处于荒废状态。但恰恰是农村地区对成人教育的需求较大，农村成人教育的荒废状态无法满足农民的教育需求，从而使得农村成人教育处于恶性循环发展状态。
(三)成人教育自身发展处于失衡状态
1.成人教育课程体系僵化。在成人教育转型发展中，其办学定位的模糊，使其在课程体系设置上较为混乱，基本上没有脱离普通教育的课程模式。在课程体系设置中，没有顾及成人的身心特点及专业发展需求。众所周知，成人作为其教育对象，具备一定的学历、经验，有较强的逻辑思维和综合思维能力。因此，在课程体系设置中，应该将成人的特点与专业发展需求相结合，应该将成人的个性化需求体现在课程体系中，否则就无法体现出成人教育的特点与优势。2.成人教育的教学模式较为单一。目前，成人教育无论是哪种办学形式，其基本的教学模式还是遵循传统课堂教学模式。在授课方式上，基本上还是以教师的讲授为主，突出教师的主导作用，而忽视成人学生自身的主动性。在教学内容上，主要是突出理论学习，实践内容较少，无法体现出成人学生的个性化需求。这样方面导致成人教育本身在发展中处于失衡状态，无法与职业教育、普通高等教育竞争。
三、公正观视野下成人教育发展的纠正对策
(一)推进成人教育立法，明确成人教育的定位
要推进成人教育的公正化发展，必须加快推进成人教育的立法进程，通过法律规范将成人教育的办学定位和办学模式确定下来，明确成人教育转型发展的基本方向和路径。在我国的四大教育系统中，只有成人教育没有专门的立法。推进成人教育的公正发展，应该明确成人教育在教育体系和资源分配中的均衡地位，确保成人教育能够与其他教育类型一样能够获取同等的教育资源、政策、投入等方面的支持。正如联合国教科文组织在成人教育发展宣言中表示，成人教育是一项基本人权，国家需要通过政策及法律支持来保证每个社会个体能够接受成人教育的基本权利。近年来，北京、河北等地相继出台促进成人教育发展的地方性法规，这些法规明确成人教育发展的实际步骤与方式，明确成人教育在终身教育体系中的法律地位［4］。但我国没有成人教育的专门立法，必须推进“成人教育法”的制定，明确其与普通高等教育、职业教育、继续教育之间的关系，确定其具体的办学定位，明确其在国家教育体系中的地位和教育资源分配体系中的地位，进而推进成人教育的公正、公平发展。
(二)完善教育政策体系，保障教育资源的合理分配
1.加大国家对成人教育公正发展的经费投入。成人教育是一种针对成人的再教育体系，其在促进成人知识更新、技能提升等方面有直接的作用。成人教育在社会转型发展过程中，应该积极明确自身的办学定位，即作为承接终身教育体系发展的立交桥，突出其办学的人文性、创业性特色，界定其与继续教育、职业教育的边界。在这种情况下，各级政府按照成人教育发展的具体定位，确定成人教育的发展规划，按照这些规划加大对成人教育经费的支持。对于西部经济欠发达地区，中央财政还应该加大转移支付力度，推进西部地区成人教育的跨越发展，从而从整体上保证成人教育发展的均衡化。2.应该明确继续教育和成人教育之间的关系，做到政策供给的针对性。尽管国家在重要的教育政策文本中，已经用继续教育取代成人教育。但在实际办学体系中，继续教育与成人教育还是客观存在的，继续教育是成人教育中的较高层次，二者的关联性是存在的，但二者很难互相取代。成人教育除了承担继续教育的基本任务之外，还担负扫盲、文化普及等任务，这些非专业性的教育任务使成人教育具有较大的优势。故此，各级政府在制定成人教育发展政策的过程中要确保成人教育发展的公正，在促进继续教育无法达到的领域中，充分发挥成人教育的作用，保证成人教育作为一种独立的教育形态的充分发展。
(三)提升成人教育的办学质量，明确其发展的成人性
1.正确认知成人教育的成人对象。成人作为成人教育的对象，是现实中的具体个体。其不同的人生经验、生活阅历，能够成为成人教育发展的具体资源。从公正观视野看，成人教育的发展需要面向社会中的每个成人生命个体，尊重每个个体的个性与经验，通过有针对性的教育内容来促进成人价值的自我实现及生活品质的提升［5］。任何教育的意义就在于提升受教育者的价值，实现个体的自我完善，成人教育同样需要引导成人充分认知自我，为其创造一个自我发展、自我展示的机会，进而提升成人教育的办学质量。2.明确成人教育发展的基本准则，公平公正地对待每个受教育者。无疑，成人教育已是一项基本人权，是每个成人个体应该享有的基本权利。成人教育在发展过程中需要从公正公平的角度来保障每个个体这种基本权利的实现。可见，成人教育发展需要以人为基本点，构建成人教育的知识框架体系。成人教育本身就具有社会性、非正规性特点，从其社会性上看，其对象是全民化的;从其非正规性而言，其教育形式是多元化的，可以突破传统教育形式的限制。这两大特征凸显了成人教育的基本理念———“以人为本”，能够按照不同成人个体的特点，开展针对性、个性化的教育内容，从而确保受教育对象主体性得到尊重，从而实现成人教育发展促进个体自我发展的回归，做到公平公正地对待每个个体，进而促进成人教育自我发展的公正。
参考文献:
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