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监理工作计划范文1
今年以来,我处按照市住建局的工作部署,坚持以遏制建筑安全生产事故为目标,突出隐患排查治理,深入开展安全生产大排查快整治严执法行动,突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理,严格落实各方主体责任,促进了全市建筑施工安全生产平稳运行,安全质量水平不断提高。
上半年,共监督市直管单体工程1092个,建筑面积1775万平方米,办理工程质量报建125个,工程安全报建125个,受理工程竣工档案148个,竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份,责令局部停工整改通知126份,行政处罚24起,罚款39.9万元。不良行为扣分13项,消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个,市级安全文明工地33个,创省级优质结构工程13个。
检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务,业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。
市监理公司上半年累计收取监理费1051万元,在监工程项目69个,其中建筑工程项目53个,单体工程165个,建筑面积162万平方米,工程造价34.93亿元,市政工程项目16个,工程造价14.07亿元。
一、主要工作情况
(一)强化工程质量治理,工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求,以提高住房建设品质为目标,深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝(渗漏)、水暖及电气安装等质量问题为重点,组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前,重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查,对发现的问题立即责令整改,严格落实五方主体质量责任。上半年,共抽查工程项目28项,单体工程96个,下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个,申报市优质结构工程39个。
(二)强化安全生产管理,安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账,将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理,实行周报和销号管理制度。上半年,各县区累计上报重大危险源17项,销号17项。开展风险点、风险源排查,按照“一企一册”进行统计汇总,对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台,上半年全市通过平台受理起重机械备案91台,外地进临起重机械备案17台,变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次,使用登记132台次,拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪,全面监控起重机械运行情况,及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前,全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查,共排查工程项目43个,下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》,明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查,共排查安全隐患351处,下发了整改通知书145份,停工整改通知书50份,目前已整改336处,整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查,查出安全隐患317条,下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查,落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查,共下达责令限期整改通知书124份,及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈,对9家不合格企业,上报省主管部门暂扣其安全生产许可证,现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排,参加全市安全生产宣传咨询日活动,设立展板9块,发放宣传册1000份,解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈,对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核,1362名建筑企业管理人员继续教育,4499名特种作业人员延期换证工作。
(三)强化建筑扬尘治理,文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路,全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前,分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》,明确建设单位是第一责任人,施工单位是直接责任人,监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》,工程开工前,建设单位必须全面落实扬尘治理措施,经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后,方可办理质量安全报监手续和施工许可手续,否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段,督促建设单位统筹规划,合理组织,分区域、分段集中施工,重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中,利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘,目前,市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年,共对128家建筑工地下达停工整改通知书,对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈,对39家施工单位的项目经理,总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定,对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起,共罚款39.9万元。
(四)创新检测行业监管模式,检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线,认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求,进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平,有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。
(五)加强党风廉政建设,提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》,对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动,全处共捐赠衣服550余件;开展“慈心一日捐”活动,全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动,联系群众33户,每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。
(六)践行为民服务宗旨,及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的,提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点,规范投诉处理过程,提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作,做到及时、准确、规范、公正,让政府放心,让群众满意,提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起,处理结果令各方满意,满意率达到100%。
二、存在的主要问题
一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序,随意压缩合理工期、压低工程造价,工程质量安全基本条件得不到保障;部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善,管理制度不健全;部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重,质量安全责任制不落实,隐患排查治理走过场;部分监理单位不认真履行质量安全监理职责,监理行为不规范。
二是违规建设工程大量存在,成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由,不办理基建手续,逃避监管,工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段,处罚力度不够,虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书,却很难落实到位,建设单位往往以工期紧为由不配合整改,致使隐患长期存在,带“病”施工,极易引发各类质量安全事故。
三是监管力量亟待进一步加强。目前,全市共有质量监督人员294人,具有监督资格的人员209人;共有安全监督人员186人,实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作,导致监督力量严重不足,监管任务繁重,监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外,部分监督人员技术水平和业务素质不高,个别监督人员不懂业务,不能及时发现问题、解决问题,有的监督人员监督方式粗放,墨守陈规,不能完全按照监督程序、监督内容开展工作,制约了监督工作的及时开展。
三、下步工作计划
(一)下半年工作计划
监理工作计划范文2
(一)围绕城市发展战略,咬住一个目标
----争创国家生态园林城市。围绕建设“经济重镇、旅游都市、特色瓷都”发展战略,在推进新型城镇化建设,巩固国家园林城市创建成果的基础上,持续改善我市的人居环境,积极争创国家生态园林城市。通过开展创建活动,进一步实现人与自然、经济与社会协调发展;全面提升城市绿化规划、建设和管理水平,建立布局合理、结构稳定、功能高效、特色鲜明的城市园林绿化系统;进一步强化城市空间安排与自然山水的协调性,城市空间与陶瓷历史文脉的连续性,打造城在山中、水在城里的独特城市风貌。
(二)创新建设管理理念,突出二个重点
----建设领域迈向低碳时代。低碳城市建设是城市发展的新概念,同时也是未来城市可持续发展的必然选择,因此我们在围绕建设低碳城市时应立足以下方面:一是鼓励在建筑中大量应用可再生能源,建设节能、节地、节水、节材的环保型建筑;二是促进既有建筑绿色化改造,充分利用城市绿化来达到增加碳汇、吸附污染物、减少热岛效应、为建筑和行人遮阳等节能减排的效果;三是推行绿色城市基础设施,在供水、照明、公交、污水和垃圾处理诸方面采用节能减排新技术。
----老城区排水主干管道改造。争取国家资源型城市转型资金支持,全力实施老城区排水主干管道改造。主要针对城区主干下水道即刘家弄大沟实施改造,全长2200米,北起莲花塘,南至戴家弄沿河,中间穿越胜利路、抚州弄、十八桥、中华南路、刘家弄等城市中心区域,担负着旧城区3平方公里的20万居民及商店、学校、工厂的主要排水任务,日排放污水达2万立方米,修复完善刘家弄大沟主下水道,不但解决了市民的生产和生活排水问题,并促进城市基础设施完善。
(三)加强干部队伍建设,坚持四个着力
----着力加强党风廉政建设。坚决落实党风廉政建设责任制,完善企事业单位财务管理,加强对工程建设、重点项目和市政公用行业,以及其它建设领域行政行为、社会服务等监督管理,严肃查处违法违规违纪行为。
----着力推进建设系统精神文明建设。积极开展精神文明建设和政风、行风建设各项创建活动;坚持评选表彰“十佳建设者”和“合理化建议”,充分发挥建设系统先进集体、先进人物、模范窗口的示范带动作用,营造敬业爱岗、进取创新的导向和氛围。同时,积极筹办建设系统首届职工运动会。
----着力实施建设系统干部队伍大规模、正规化培训。针对建设系统涉及面广,干群素质参差不齐的实情,合理利用系统内部资源优势,加强各项培训工作实施力度,制定有针对性、操作性的培训计划,推进建设系统干群队伍整体行政服务水平的提升。
----着力转变作风提高工作效能。进一步解放思想,以科学发展观为统领,扎实开展“创业服务年”活动,推进工作创新和管理创新;狠抓工作落实,推行绩效考核,倡导求真务实,真抓实干。完善激励机制,在干部使用、收入分配和评先荐模各方面体现业绩和效能。
(四)规范建筑市场秩序,强化六个措施:
----积极开展工程建设领域突出问题专项治理。针对项目决策和审批;项目招标、投标;项目实施过程;工程项目监管等工作中出现的突出问题进行专项治理。
----落实建口监管联席会决议。形成合力,联动执法,对联席会确定事项严格督察落实,切实做到信息沟通及时,办事工作效率提升。
----加强行业管理工作。加强企业资质和个人执业资格管理;严格施工许可、竣工验收备案和工程造价监管,依法照章收缴规费;同时实施外来建筑企业登记制,强化行业诚信管理体系。
----强化建设工程质量安全管理。加强对建筑市场各方主体质量和安全行为监管,建立和推动施工安全设施和机械设备的检测工作,保持建设行业质量安全平稳态势。
----推进建设档案管理。继续加强城建档案业务建设,实施高科技信息化管理,建设“城建档案管理信息系统”,并进一步加强档案技术咨询服务工作。
----改善办证大厅建设“窗口”服务。在不断完善管理制度和内部办事流程,实现一站式服务的同时,进一步强化“窗口”的效能建设,塑造良好的建设者形象。
(五)实现预期经济目标,建好八个工程
----实施市垃圾处理场工程建设。尽快落实承建方签定特许经营协议,尽快开工建设;积极与相关部委争取政策、资金支持。
----强化市供水管网改造三期工程。尽快着手实施三期所涉及17.2KM供水管网改造;同时维护好污水处理厂运转。
----推进景东大道工程建设。加快推进景东大道前段南向连同陶阳北路支线,使之与朝阳路(东二路)形成循环道路。
----加快人民公园周边改造工程。以维护社会稳定为前提,全面推进公园周边拆迁和安置房的建设工作。
----完成中华北路延伸南段工程。加大力度做好拆迁、安置工作,实现中华北路南段延伸贯通,推动项目步入良性发展轨道。
----完善三闾庙历史街区修复(二期)工程。继续保持与国家部委的项目联系,积极争取资金支持,尽快开工建设。
----做好诸仙洞风景区开发。积极做好此项目的申报工作,同时着手开展招商引资和相关补助申请工作。
----新建城建档案馆。积极筹措资金,按照国家专业一级馆库初级标准,建成面积约2000M2的城建档案馆。
(六)关注民生构建宜居城市,完善十个方面
----完善城区道路建设。有计划、分步骤地将全市人行道及相关960个停车泊位进行修缮;分段实施,整体推进,清掏全市下水道;完成新风路、银曙路、解放路等9条道路改造;完善瓷都大道南段、市二中站台附近、曙光路西段等6处路面积水较严重地段的大修改造;并完成广场地下通道建设。
----加强环卫设施建设。加强对全市环境卫生工作的管理、指导和督查,建立健全市容环境卫生综合监督管理机制;探索“政府主导、市场运作”的环卫工作新模式,推行环卫工作社会化管理;完成全市284万平方米的保洁任务;同时改造一批公厕和垃圾中转站。
----推进城市亮化覆盖。在做好全市路灯和景观灯日常维护和保养的基础上,做好对玉源路、景德大道、唐英大道等7条道路的路灯安装,同时重点实施路灯中央控制系统;并大力推广节能灯,提高路灯亮灯率和节能率。
----全力推进村镇建设。实施好第一批16个乡镇33个小城镇建设融资项目建设;做好为县(市、区)农村垃圾处理示范建设工作;组织县(市、区)开展申报全省人居环境奖和国家级特色景观旅游名镇申报工作;进一步规范农村建筑市场。
----规范建设地下管线。认真贯彻实施《市城市地下管线管理办法》,严格按照规程审批新、改、扩建地下管线工程项目,继续开展对城市地下管线的普查工作,并规范城市地下管线工程档案的接收、整理、归档工作。
----集约利用城市管理资源。充分发挥数字化城管体系的指挥、监督作用,形成工作互动,进一步提高人大建议和政协提案的办结率和满意度;城建热线“12319”积极配合完成省长、市长信箱、热线以及“12345”政府热线转办、交办的服务工作。
----夯实园林绿化管理。加强养护工作实施养护管理精品工程,树立养护精品意识;继续做好绿化补栽工作,全力实施城市绿化“一大四小”工程;加紧抓好云门公园改造工作;同时组织力量绘制市绿化现状图。
----强化城市桥梁管理。合理安排资源,加强日常管养,对全市14座桥涵进行定期安全排查;狠抓桥梁渡汛工作,确保全市城市桥梁安全、稳定通行。
监理工作计划范文3
一、XX年的工作总结
凭心而论,进入大学我学到了很多的东西,有幸加入心理健康协会,更使我有机会接触更多的人和事,令我受益匪浅!回过头来看看自己走过的路,苦涩和欢欣并存,得意与失意同在。也许是时间过得太快了,而自己想做而又来不及做的事情真的太多太多,于是心中便多了几分遗憾,以致于每一次想提笔给自己这一年在学生会这块令人瞩目的平台上所做的工作好好来个细致的总结终归无言,心中隐匿的话语迟迟不能化为笔下的文字。然而,不管自己如何没有勇气面对,过去的不能改变,总结终究还是要写的,因为只有总结了过去,才能更好的提高自己,才能以此为镜认识自己完善自我,并指导以后的工作。
1、团队组建
新的一年、新的希望、同时也是新的挑战。心协的扩大对我们心协以及我个人都是极大的挑战。这也代表着我们的责任也随之加大了。而对于新成员的选举,也是我们做好工作的开始。在招入新生的时候我们也提出了几点要求:首先要热爱我们的协会,这也就是说工作时要有激情、热情。然后就是要有一颗强烈的责任心,我认为这不论是对于生活还是工作,都应该是每个人必备的。最后经过我们中高层的讨论,完成了新成员的选举工作,组成了一支属于我们心协的强有力的干部队伍。在开始的时候也遇到了一些问题,比如说一些同学由于缺乏对我们协会的认识,而不愿加入。为了解决这一问题,我们加大了宣传力度,耐心认真的向同学们讲解我们协会存在的意义,同时也增加了招新所投入的时间。最后经过大家的努力完成了我们的团队组建工作。
2、新生干部培训
我们系的老师们非常注重学生干部的能力培养,也因此我们的刘老师就带领我们组织了关于XX级新生干部的培训活动,本次活动重在培养新干部的能力以及个方面的素质。在本次活动中,我有幸担任两次主持人,这对于我个人来说算是一次挑战,毕竟以前没有做过主持工作。但是生活正是因为有了挑战而变得更加精彩!在这次活动中我学会了很多,首先是要学会不懂就要问。不论个人的职位有多高,不论是新成员还是老成员,不懂就问,我们都是在学习中成长。还有就是要克服自己的心理问题,当然这也是作为心协的副会长必须应该做到的。不论是面对部室的成员还是众多人,都应该表现出自己应有的一面,不紧张、不骄傲,坦然面对。
监理工作计划范文4
这次会议是经市政府同意召开的。会议的主要任务是分析当前我市建筑市场面临的形势和存在的问题,安排部署治理整顿建筑市场秩序工作,下大力度,狠抓监管,为建筑业和工程建设发展创造良好的市场秩序。一会儿,大虎市长还要讲具体意见,大家认真学习,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲三点意见。
一、充分认清当前建筑市场面临的新形势、新问题
今年以来,我市在规范建筑市场秩序方面做了大量工作,不仅强化了管理,加大了行政处罚力度,又先后组织了全市建设工程质量安全大检查和工程质量安全标准化现场观摩等活动,取得了一定成效,建筑市场秩序有了明显好转。但建筑市场秩序仍有许多不规范的地方,大量的检查和专项治理,虽取得一定成效,但远未触及到建筑市场问题的根本。对建筑市场主体缺乏有效的激励和约束机制,难以形成高效的市场监管体系,导致在勘察设计审查、施工许可、招投标和质量安全监督等各个环节存在诸多亟待解决的突出问题。
(一)建筑市场自身发展方面。我市建筑市场结构性失衡的矛盾较为突出,建筑施工企业虽多,但大部分企业规模小,集约化程度低,特色企业少,行业结构不合理,整体素质偏低,设备陈旧,资金匮乏,经营粗放,管理落后,建筑施工企业总量过剩,结构失衡。企业缺乏必要的投入,引不来、留不住高层次管理人才,企业缺乏核心竞争力。
(二)建筑市场各方主体方面。一是,一些勘察设计单位执行规范、标准不严,违反国家强制性条文的现象仍存在。特别是在民用建筑节能设计方面,有些设计和图纸审查单位迁就业主要求,擅自修改和变更设计图纸。二是,一些单位在履行基本建设程序时,不执行法定建设程序和先开工后补办施工许可的现象时有发生,一些装饰装修工程项目直接规避建筑市场管理,尤其在城乡结合部监管上存在盲区和死角。三是,在工程招投标中仍存在工程规避招标,设置障碍排斥他人投标、假借资质、围标、串标,非法转包获得利润等问题。部分企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,对工程质量、安全既不管理也不负责任,留下许多质量安全隐患。四是,一些建设单位尤其是房地产开发企业作为工程质量第一责任人只关注经济利益而忽视工程质量,重进度轻质量,压质压价,擅自变更审计图纸降低工程造价。一些监理单位不但施工现场配备监理人员不足,而且人员素质低,旁站监理不到位,难以发挥监理单位对工程质量应有的监控。在争创精品工程方面,由于没有激励政策,施工企业争创精品工程的积极性不高,装饰装修工程质量普遍下滑。五是,安全生产文明施工方面,一些施工企业安全生产意识淡薄,存有侥幸心理,责任制落实不到位,未能从安全发展的高度处理好安全与投入、安全与效益的关系,重生产、轻安全。很多工程安全投入不足,围档不符合要求,施工现场脏、乱、差,材料堆放混乱,施工现场安全防护设施不到位。监理人员对一些明显的安全隐患,视而不见,不管不问。
(三)在建筑市场执法主体方面。以工程质量和安全生产不良行为记录为核心的资质评价监管体系以及与之相适应的建筑市场准入和清出制度还未建立。由于职责不清、责任不明,各相关职能部门之间存在错位管理、重复管理现象,缺乏必要的协调联动,出现问题相互推诿扯皮。在监管区域上仍有不到位的地方,执法力度不够,尤其是强制执行力量不足,方法不多,对恶意违法而拒不接受处罚的单位和个人,缺乏必要的强制手段。执法人员依法行政意识不强,素质和执法水平都有待进一步提高。
综上所述,这些问题不仅成为建筑市场混乱的根源,还严重影响着建设工程质量安全,制约着建筑业的健康发展。我们一定要横下一条铁心来,重拳出击,下大力度,坚决治理整顿违法违规行为,绝不可软。
二、采取有力措施,全面开展建筑市场整顿活动
(一)主要任务和目标。我们将20*年定为全市建筑市场治理整顿年。主要以建立信用档案、严格市场准入和清出制度、净化招投标市场、推动质量安全施工标准化和提高执法水平等为抓手,健全建筑市场法规体系,创新监管方式,彻底解决建筑市场方面存在的问题,营造依法建设、统一开放、竞争有序的市场环境,促进工程建设水平提高,推动建筑市场健康有序发展,为社会和人民提供安全、节能、优质的建筑产品。通过治理整顿,到20*年底,建筑市场各方主体的遵法、守法意识以及质量安全意识明显增强,建筑市场执法主体依法行政和执法水平明显提高,规避招标和招投标弄虚作假以及转包、违法分包等问题得到有效治理,不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准状况基本扭转,安全生产形势和文明施工状况全面好转,拖欠工程款和农民工工资问题基本解决。
(二)抓住重点,确保治理整顿取得实效
主要抓好以下几项工作:
1、严肃查处各类违法违规问题,全面治理整顿建筑市场秩序。市领导高度重视建筑市场工作。增力书记多次强调,要依法依规,抓好建筑市场的招投标工作,把好质量、治理商业贿贻的关键。爱民市长指出,要净化建筑市场,公开、公平、公正招投标,确保工程质量。同时,要文明施工,文明生产,清除社会一些不良行为干扰市场,干扰工程施工。要建立健全举报制度,敢抓敢管,绝不能出现干扰建筑市场的不法行为。王大虎也指出,认真贯彻落实《建筑法》,加快建筑业的有序发展。依法进行招投标的各类建筑工程及市政基础设施工程,都必须进入有形建筑市场进行交易。要严厉查处招投标活动中弄虚作假行为,加大对不正当竞争的惩处力度,加强有形建筑市场管理,实行工程招投标监管与实施相分离制度。
要搞好这次专项治理整顿活动,是整顿和规范建筑市场秩序工作能否取得成效、能否达到目标要求、能否让人民群众满意的关键所在。整顿活动中,要突出抓好四个方面的工作:(1)重点查处在招标投标活动中弄虚作假、规避招标和勘察、设计、施工单位转包、违法分包、监理单位违法转让监理业务,以及无证或越级承接工程业务的问题;(2)重点查处不办理施工许可证或开工报告、不办理竣工验收备案,以及依法必须实行监理而不委托监理等违反法定建设程序的问题;(3)重点查处质量安全方面的问题,包括不执行工程建设强制性标准、偷工减料问题和装饰装修工程活动以及装饰装修材料市场秩序方面的问题;(4)重点查处行政执法方面的问题,纠正各级主管部门不依法行政和监督执法不力的问题。
对已经查明的案件,尤其是危害大、社会影响恶劣的违法违规典型案件,凡是基本事实清楚、证据确凿的,要追根求源,抓住不放,抓紧处理结案,有的还要在新闻媒体上公开曝光。各部门对今年以来已经发现的问题,进行梳理,凡未处理的,要作为当前工作的重点,要逐一落实到位,该罚款的罚款,该停业的停业,该拆除的拆除,该吊销资质的坚决吊销资质,决不姑息迁就。特别是对引发质量安全事故的案件,不论涉及到什么单位、什么人,都要坚决排除阻力和干扰,一查到底,依法严惩。
2、大力规范交易行为,着力解决规避招标和招投标弄虚作假问题。招投标和交易中心的工作已经社会关注的焦点。着力在以下几个方面下功夫:一是进一步完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的制度规定,规范资格预审,建立评标专家的准入清出制度,以公示促透明,真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。二是以加大投标企业与中介机构违规成本为重点,健全完善招投标惩处激励机制。建立招投标信用档案和公示制度。对全市范围内的建设工程招投标活动进行信用记录并对不良行为予以公示。加大投标企业和中介机构的违法成本,除了中标无效、罚款等经济制裁外,还要采取降低资质、限制参与招投标等措施。三是要全面实行建设工程分包备案制度,强化对招标工作的后续跟踪检查,重点打击招标投标弄虚作假、围标串标、工程转包和违法分包等违法行为,使工程建设交易中可能发生的商业贿赂行为得到有效遏制。
3、奖优罚劣,强化资质管理,严格建筑市场准入清除制度。制定出台《*市建筑市场责任主体不良行为记录公示制度》,要把企业的不良行为纪录列为参加投标、资质年检和晋级审查、评优选先的重要条件。凡发生违法违规行为、质量安全事故或严重违反强制性标准的,除依法进行严厉处罚外,年检要列为不合格,重新核定等级;申请晋级的不予批准,并禁止参加招投标活动,取消参与评优资格;情节严重的坚决吊销资质证书。如施工企业文明施工、安全管理、无拖欠工资、依法纳税等,积极参与国家、省市组织的各种评选活动,如“鲁班奖”、“安济杯”等,并取得优异成绩的,各级建设主管部门在招投标中适当给予加分,优先考虑,提高企业参与的积极性。特别是施工现场围档建设,是这次整治的一个重点。前不久,我们研究了一个方案,即工程招标前,招标办将工地围档建设费存入安监站帐号。如施工企业按标准规范围档,检查合格后,将围档建设费如数归还企业。道路施工也要按标准围档,哪个企业办工程施工资质,要求先交围档建设费。如果施工现场管理到位,我们不但如数归还相关费用,而且在招投标过程中也要加分。
4、强化责任意识,完善监督管理,确保工程质量和安全生产。一是严格执行法定建设程序。要认真落实项目法人责任制,明确建设单位(即项目法人)为工程项目建设的第一责任人;各级工程质量监督部门要加强队强制性标准执行情况的监督检查,对违反强制性标准、偷工减料的,不论造成质量安全事故,都要严格依法进行处罚。二是城乡结合部的工程项目也要全部纳入监督管理。属于城市规划区内的,要严格执行《建筑法》;属于城市规划区外的,要严格执行《村庄和集镇规划建设管理条例》。各部门要切实履行职责,不得出现管理漏洞。三是严格安全准入条件,大力推行建筑施工现场安全标准化工作。按照标准化评价内容,重点考核企业安全方案制定、责任目标落实、组织实施、自查自纠等情况,形成实施-检查-改进-提高的闭合式工作链条,把安全生产工作规范化、标准化。四是加强对建筑装饰装修特别是住宅装饰装修工程质量的监督。对建筑物进行二次装修,必须按规定办理施工许可和竣工验收备案手续,装修中涉及建筑承重结构变动或明显加大荷载的,建设单位必须在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案,并经建设行政主管部门或其授权机构批准。违反规定,要依法对责任单位和责任人进行处罚。
5、加强执法队伍建设,切实提高依法行政水平。行政执法人员要切实增强责任感,认真履行职责,勇于执法、敢于执法、善于执法,解决好执法不严的问题。要完善执法程序,规范行政执法行为,减少执法盲目性、随意性。要简化办事程序,提高工作效率。坚决推行行政执法责任制和错案追究制,严肃追究行政人员监管不力、执法不严等失职渎职责任,严厉查处、循私枉法或包庇、纵容建筑市场违法的有关人员,对构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。
三、加强领导,切实把治理整顿工作落到实处
(一)各地各部门都要根据各自实际,研究制定本地治理整顿建筑市场秩序的工作方案,并将治理整顿任务逐级分解到具体单位和具体人,明确各级、各环节、各岗位的责任,定期检查督促本地治理整顿工作进展情况,协调解决工作中遇到的重大问题。对工作迟迟不能有效开展地区和部门,要严肃追究主要负责人和主管人员的责任。
监理工作计划范文5
(一)自然灾害:破坏性地震;地质灾害;气象水文灾害,如干旱、洪涝、大风、浓雾、冰雪、暴雨、雷电等。
(二)事故灾难:生产类,如危险化学品事故、矿山事故、建筑施工突发事故等;交通类,如交通运营、道路抢险、桥梁突发事故、道路交通事故等;市政设施类,如公共供水突发事件、重特大电力突发事件、燃气事故等;社会环境类,如火灾事故、环境污染事故等。
(三)公共卫生事件:中毒类,如食物中毒事件、职业中毒事件等;疫病类,如重特大传染病疫情、重大动物疫病等。
(四)社会安全事件:突发恐怖袭击事件、重大刑事案件、重大群体性上访事件、公共场所滋事事件、民族宗教群体性突发事件、影响校园安全事件等。
二、组织保障
(一)应急领导小组
组 长:社区书记
副组长:社区主任
成 员:社区“两委”成员
(二)应急值班室
社区在警务室(或相关办公室)设立社区应急值班室,并开通应急电话,向群众公布应急电话号码和移动电话号码。应急行动时,应急值班室安排专人值班,确保信息畅通。
(三)信息接报员
每个社区确定2?3人为应急信息接报员,负责接报群众上报的突发公共事件和向上级及时报送信息。现阶段,信息接报员原则上由社区主任、专职副书记或治保主任担任,联系电话对外公布,并保持通信畅通。
(四)应急自救分队
以民兵联防队、志愿者队伍为基础,分设义务消防、红十字救护、义务医疗等小分队,指定具体负责人,明确各小分队紧急救援任务、职责,并公布联系电话。
三、应急宣传和预测预警
(一)应急宣传
1.社区通过广播、宣传栏、致居(村)民的一封信等形式,广泛宣传有关突发公共事件应急的法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强居(村)民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
2.将社区应急值
班室、信息接报员和应急自救小分队的主要人员、联系电话等相关信息制作成宣传标识悬挂、张贴在社区醒目位置,或制作成便民卡片发至每家每户,便于居(村)民在发生突发公共事件时能及时上报信息。
(二)预测预警
1.社区要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制。社区突发公共事件应急领导小组负责突发公共事件的预测预警工作,定期组织查找安全隐患,开展风险分析和评估,做到早发现、早报告、早处置。
2.根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的、调整和解除可通过广播、社区网站、警报器、宣传车或居民小组长逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群、学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
四、突发公共事件信息报告
(一)社区每一个居(村)民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发公共事件发生信息的权利和义务。
(二)突发公共事件发生后,现场发现者应在第一时间向社区应急值班室或信息接报员报告突发事件信息,紧急时要报警。
(三)社区应急值班室或信息接报员在接报后10分钟内向街道应急值班室报告突发事件信息,紧急时要报警。
(四)报告内容为事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。
五、突发公共事件应急处置流程
(一)到达现场
发生突发公共事件后,社区书记、主任应立即带应急小分队成员赶到现场,并快速进行先期紧急处置。
(二)快速报告
向街道应急值班室或报警,要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
(三)投入先期救援
1.救援原则:一是以人为本,先救伤员,后救物资,避免人员更多伤亡;二是量力而行,在现场应急资源不足或高危险状态下,应同时注意应急救援人员的生命安全,等待上级专业救援队伍现场增援。
2.重点救援对象:将孤、老、病、残和五保户列为重点保护对象,优先安置。
3.疏散转移现场人员:及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。
4.控制现场事态发展:防止次生、衍生二次事故。
(四)协助上级处置
1.与第一时间赶到现场的上级领导共同开展先期处置。
2.协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
3.为上级现场指挥部提供指挥办公场所(社区办公室、社区警务室等),为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。
六、应急保障工作
(一)应急物资储备
1.社区,特别是事故频发的社区,必须储备一定的应急物资。如防火、防汛抗旱、抗震救灾等必需的应急物资。
2.社区应为应急小分队配备必要的通讯工具和应急设备,如灭火器、手电筒、喇叭、雨衣等。
3.负责应急物资和场所的临时征用和借用。如单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所,在上级救援队伍未到达现场时,可依法临时征用,用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏,按有关规定予以赔偿。
(二)应急避难场所
1.社区辖区内的各类学校应为社区抗灾救灾提供紧急避难场所。如社区办公和服务用房,辖区内的中学、小学、幼儿园等。
2.选择附近的公园、广场、校园等公共设施,以及其他开阔地带作为避难场地。
3.驻社区企业的空置厂房或其他房屋可临时征用使用。
七、灾后恢复重建和善后处理
(一)负责灾后恢复与重建,社区应根据所在地实际和抗灾救灾经验制定具体措施,迅速组织居(村)民灾后自救,恢复正常生产生活秩序。
(二)负责做好死伤者的善后处理和对死者家属的抚恤工作。
(三)协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。
(四)协助上级政府和有关部门做好赈灾工作。
(五)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失情况。
八、培训、演练和奖惩
1.培训。社区要有组织、有计划地为居(村)民提供减灾知识和技能培训,将防灾减灾教育培训纳入社区干部、居(村)民小组长、居(村)民代表的培训内容,特别是要加强对社区突发事件应急领导小组成员和各应急小分队成员的专门培训。
监理工作计划范文6
一、工作目标
系统内食品生产企业要深刻理解区食安办通知精神,认真落实食品安全主体责任,共同确保我区食品质量安全。
二、工作内容
(一)监管对象:泰供东方五云斋食品有限公司。
(二)监管内容:
1、索证索票落实情况:食品生产企业要重点把好进货关,严格执行原辅料采购制度,做好原辅料采购索证索票及进货记录,保证原辅料可追溯,确保采购合格的食品原辅料;
2、生产过程管理情况:食品生产企业要认真做好生产过程中的卫生、安全管理,按照加工过程控制要求,做好关键控制点记录,确保使用中的原辅料无过期变质,保持生产场所卫生、整洁,按要求确保食品原料、半成品、成品等储存条件。同时企业从业人员要有健康证明、要定期开展食品安全知识培训等;
3、运输过程管理情况:食品生产企业要保证成品管理规范,使用合格的包装材料,保持运输工具清洁,确保成品在储存、运输过程中不受污染,做好销售台账。
(三)监管时段:
做好春节、端午、中秋等重大节假日期间的食品安全专项检查工作,加大对肉制品、糕点等节日热销食品及粽子、月饼等时令性食品的监督检查力度。
三、工作要求
1、认真组织,全面部署。区社成立由主要负责人为组长,分管负责人为副组长,职能科室负责人为组员的食品安全监督管理工作领导小组,指导协调全系统食品安全监督管理工作。