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农业执法年度工作总结范文1
广告公司年度总结
上半年
(1)运营:上半年地铁二号线运营线路新增加了4个站段:车晓门 刘谦门(双向);罗海琼 小沈阳(双向)。老线路:阿凡达 孔子5、6、7号线设备也全部跟新升级。
(2)地铁公司:对于东京地铁公司要求地铁所有媒体(城通颜欢、日金有大、高德越高)每周三到地铁广告事业部开会,报告各媒体公司一周的工作情况,传达东京地铁公司要求及文件。对此工作可以做到认真完成,均无缺席。
(3)客服工作:上半年,我们部门将拍摄设备进行了购置,添加了一台照相机,对于现有的六十四型设备,相机拍摄出来的效果非常好,交给客户也得到了客户的认可,但对于老设备我们还是采取了摄像机拍摄。为了能给客户一个满意的答复,我们不厌其烦的重复工作(重复拍摄,直至有了一个令人满意得效果)。
下半年
(1)运营:十四号线的开通(20xx年9月28日)我们公司又开通了五个区间7套系统:动物园 国家图书馆、国家图书馆 魏公村、魏公村 人民大学、人民大学 海淀黄庄、海淀黄庄 中关村。对于这几条线路的开通现在回想起来仍然记忆犹新。
为了多赶出几条运营线路,公司上下共同努力,不分白天黑夜持续在地铁隧道中工作了48小时,为了抢工期同事们你争我抢对自己负责的线路进行精细的检查和施工,只要地铁给我们施工时间我们就克服任何困难,坚持工作。
离开线还有几天的时间京港地铁又有24小时的时间可以给我们用,各部门协商,充分利用此时间进行最后的检查和调试,此时距48小时抢攻后只有一天时间,公司领导对大家说:实在顶不住的同事就在家里在休息一下稍后再去顶替第一批的人员结果此次的24小时安检工作,公司可去员工无一人在家休息,全部赶赴一线。对于这样一个***的大家庭,身为其中一员我感到非常自豪。
岁末年终东京地铁十四号线又开通了:西四 平安里;平安里 新街口;西直门 动物园。三个区间4套系统。港京京地铁开线后对于我们运营工作量来说确实加大了许多,为此公司在10年11月底也给我部门配备一名设计人员。增加了对上刊画面的制作质量。
10年十月份嘉欣部门办公地点也有了变化,将原有的运营部门(总部)和销售部门(现代城)集中到了东三环统一办公。对于此次的搬家工作,各部门同事给予了大力的支持和协助。现在人员上也增加了许多,从原来的三四个销售到现在的七八个销售,可以说是翻了一番。
业务量也大大的增加了许多,我的审批工作,上刊量也相应增加了许多。但为此我确尚感欣慰因为无论是搬家工作还是我们业务审批上刊等等工作均可以做到忙中有序,没有出现过误差。而且大家工作起来也很团结,能过做到相互沟通,相互支持。也要感谢公司给了我们这个稳定的大平台。
(2)地铁公司:下半年东京地铁公司的审批由原来的侯耀华换成了郭德纲,沟通顺畅。没有耽误一期客户上刊。10年我们在二号线又增加了三个区间6套系统,但由于种种原因我们在10年底只完成了一个区间2套系统。虽然工期没有如期完成,仍然得到了东京地铁公司的认可。
广告公司年度工作总结
20xx年度我科在市局直接领导下,在区局商广处的指导和帮助下,结合我市商标广告业务实际情况,商标广告工作以宣传贯彻落实新《医疗广告治理办法》和保护注册商标专用权,以及清理、整顿、规范户外广告,加强对我市 两台两报 的监测为工作重点,扎实地开展工作,通过全科同志的共同努力,完成了上级下达的各项工作目标任务。现将今年来商标和广告治理工作总结如下:
思想工作
把学习转变干部作风,加强机关行政效能建设活动和推进城乡清洁工程、规范我市广告行为,净化广告市场环境有机地结合起来,不断改进自身工作作风、增强服务意识。不断规范行政执法行为,把为企业服务作为业务工作开展的最高宗旨。把 三个代表 的重要思想落到实处,为全面落实科学发展观和构建和-谐社会的要求而努力。
业务工作
1.认真开展保护注册商标专用权和保护知识产权行动,通过设点、上门服务等形式进行宣传,把行政建议书、指导书送到企业手中,进一步建立和完善了防范商标侵权行为的工作机制,力争从源头上遏制商标侵权行为的发生。
2.进一步提高商标执法水平,加大对注册商标专用权的保护力度。以保护驰名和闻名商标、涉外商标、农产品商标为核心内容。我科在工作中,不分辖区与外地的注册商标,均能做到行政行为预警制,即保护了商标专用权,又防范了商标侵权行为的发生。
3.结合 城乡清洁工程 建设活动,进一步规范我市广告行为,净化广告环境,促进广告市场健康发展,我科起草制定了《贺州市工商行政治理局关于规范全市广告活动的通知》。对我市的户外广告进行了全面清理整顿,充分发挥基层工商所的作用,从相关所抽调人员,汇同电视台对全市的户外广告进行集中整治。通过综合执法,增强监管合力,收到良好效果,并得到市委、市政府的充分肯定和市民的好评。建立广告监测制度和预警机制,对本市4个媒体加强了日常监管,随时把握违法医疗广告产生的苗头和重点区域,并对违法医疗、药品、保健食品和保健用品、化妆品、美容服务广告的媒体、企业、个体工商户发出行政建议书和行政指导书。对一些虚假广告和严重违法广告,及时立案查处。载至11月止,共清理户外违法广告185条;查处各类商标广告案件55起,罚没款14.15万元(其中:广告违法案件33 起,罚没款10.19万元;商标侵权案件22起,罚没款3.96万元)。
4.切实做好商标战略促农村经济发展工作及保护注册商标专用权行动。我们着重做了:⑴为广西灵峰药业有限责住公司申请保留此标记报全国驰名商标工作正在进行中:(2)继续做好商标战略和促进当地农业经济发展有机地结合起来,推广 公司--农户--商标 经营模式,促进农民增收,推动社会主义新农村建设的新思路:(3)开展保护奥林匹克标志专有权专项整治行动:(4)查处侵犯 梦特娇 注册商标专用权行为。
5.严格执行市局有关规定,规范行政执法。日前,我们坚持到三县一区基层工商(分)局商广业务股室做好行政执法指导工作,继续结合我市20xx年行政执法的要求,把行政建议书、指导书、处罚书的实施发出按部就班的进行,对稍微违规的企业发出行政建议书,对一般违规的企业发出行政指导书,对严重违规的企业作出行政处罚,把商标广告违法行为扼制在萌芽状态,减少了违法案件的产生。
6.通过各种方式向社会宣传商标广告法律知识,宣传工商部门在商标、广告治理方面所作的努力和取得的成绩,公开曝光典型案例,提高公众尊重爱护商标的意识和识别抵制虚假违法广告的能力。配合相关部门在3.15活动和4月27日组织开展知识产权宣传周活动,张贴横幅、条幅、标语60余幅,发放宣传资料3000多份,组织各媒体 4.26世界知识产权日 公益广告,公开曝光国内十大商标侵权案例,提高了全社会商标广告意识和观念。做好企业回访工作,向企业广泛宣传商标广告法律知识,宣传引导企业自觉守法,诚信守法经营,推动诚信建设。
7.按市局的要求,组织撰写岗位目标、工作计划,制定商标广告监督治理的各项制度,为基层工商行政治理人员开展商标广告监督治理工作提供行为指南。
存在的问题
1.由于科室人员少,既要保证日常的商标广告监督治理及服务工作,又要下基层做好指导工作,从而造成了行政执法工作得不到长足的开展。
2.由于广告监测设备的落后,使广告监测工作跟不上形势的发展,造成一些虚假广告的产生而得不到及时的查处。
今后工作计划
1.把转变干部作风,提高机关行政效能建设工作落实到具体的工作中去,以提高商标广告执法人员的行政能力、为民服务能力、机关工作能力和微机操作能力。
农业执法年度工作总结范文2
清退工作方案
为进一步保护龙门滩水库水源地水资源环境,提升水库上游水质,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《福建省农业生态环境保护条例(修订)》等法律法规有关规定,按照《德化县人民政府关于调整畜禽养殖禁养区划定方案的通知》(德政〔2019〕164号)要求,结合我县实际,制定此方案。
一、总体要求
(一)工作目标
1.以保护水资源环境、大气环境、生态环境为宗旨,结合畜禽养殖土地承载能力,落实禁养区禁养政策,禁养区内畜禽养殖场(户)(包括畜禽屠宰点)于2021年6月底前完成50%的清退任务、9月底前完成80%的清退任务、10月底前全面完成清退工作,促进我县畜牧业生产与生态环境保护协调发展,切实保护水资源环境。
2.流域范围内的非禁养区,散养户生猪养殖数量不超过5头,家禽养殖数量不超过300羽、羊不超过15头,并采取圈养、粪污资源化利用、种养结合等生态养殖方式,于2021年6月底前完成沼气池、三化池等环保设施配备建设,实现周边水环境达到地表水Ⅲ类以上水质标准。畜禽屠宰点做到污水不直排、废弃物不乱扔。
(二)基本原则
1.属地管理原则。龙门滩水库上游涉及的龙浔镇、浔中镇、盖德镇、三班镇、龙门滩镇、赤水镇、国宝乡七个乡镇人民政府要切实履行属地管理主体责任,全面负责辖区内禁养区畜禽养殖场(户)清退、非禁养区的生态养殖及畜禽屠宰点的规范化工作。
2.环保养殖原则。畜禽养殖实行无污染、无害化的环保养殖,发展“种养结合”农业生产模式,实现以种定养,畜禽粪污资源化利用。
3.权属责任原则。按照“谁污染、谁治理”的原则,畜禽养殖场(户)是污染治理主体,承担治理责任,要切实做好污染治理。
二、职责分工
1.各有关乡镇人民政府。按照县政府统一部署,遵循属地管理的原则,制定畜禽养殖场(户)清退工作方案,明确任务目标、责任分工、时间节点、推进措施等,并推动清退工作序时推进。清退方案应以正式文件形式,于3月31日前报备至县农业农村局、生态环境局、河长办。
2.县农业农村局。负责做好对养殖废弃物综合利用、畜禽养殖场(户)(包括畜禽屠宰点)清理清退防疫等技术指导;配合有关乡镇人民政府开展清退工作。
3.德化生态环境局。对龙门滩水库上游乡镇交界断面及重点入河排污口水质断面进行监测;负责督促已办理环保相关手续的规模化畜禽养殖场正常运行污水处理设施,发现环境违法行为,依法查处;配合有关乡镇人民政府开展清退工作。
4.县水利局。配合有关乡镇人民政府依法对河道保护管理范围内乱建畜禽养殖场的现象予以查处。
5.县河长办。联合相关单位对有关乡镇人民政府清退进展情况进行监督检查。
6.县城市管理局。对城镇规划区内违法搭建养殖场所的行为依法进行查处;配合有关乡镇人民政府做好清退工作,集中统一拆除违建养殖场(户)。
7.县自然资源局。对违法占地(林地除外)搭建养殖场所的行为依法进行查处;配合有关乡镇人民政府做好清退工作,集中统一拆除违法占地(林地除外)建设养殖场(户)。
8.县林业局。对违法占用林地搭建养殖场所的行为依法进行查处;配合有关乡镇人民政府做好清退工作,集中统一拆除违法占用林地建设养殖场(户)。
三、工作安排
(一)开展调查摸底(2021年3月底前)。各有关乡镇人民政府要组织力量进村入户,迅速开展调查摸底工作,摸清辖区内养殖种类、数量、养殖规模等情况,并建档造册。龙浔镇、浔中镇人民政府要加强排查,禁止社区养殖畜禽,若有养殖的要及时清退。各有关乡镇人民政府将辖区内畜禽养殖场(户)清退名单(附件2)于3月31日前上报县农业农村局汇总后报县河长办。
(二)有序开展畜禽清退(2021年4月-10月)。各有关乡镇人民政府要严格落实主体责任,保质保量完成清退任务。农业农村局、城管局、生态环境局、水利局、自然资源局、林业局等部门各司其职,联合开展执法行动,配合有关乡镇人民政府开展清退工作。各有关乡镇人民政府每月25日前将清退进展情况(附件3、4)报送至农业农村局汇总后报县河长办。各有关乡镇人民政府及部门要注意收集畜禽养殖场(户)(包括畜禽屠宰点)清退工作有关资料,建立“一场(户)一档”,于10月25日前报送年度工作总结至农业农村局、生态环境局、河长办。
(三)开展督查工作(2021年4月1日起)。每月县农业农村局联合县政府督查室、河长办对畜禽养殖清退工作开展督查。德化生态环境局每月对龙门滩水库上游乡镇交界断面及重点入河排污口水质断面进行监测并通报,若出现劣Ⅴ类水质,有关乡镇人民政府需在15天内完成整改,第一次经整改不合格的,由流域河长约谈镇流域河长,第二次整改不合格的,由县总河长约谈乡镇总河长。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各有关乡镇人民政府要成立畜禽养殖清退工作领导小组,主要领导担任组长,靠前指挥,全力做好本辖区畜禽养殖清退工作的组织管理,相关部门发挥职能作用,积极配合推动,确保按时完成清退任务。
(二)扎实推进,确保进度。要树立风险意识,主动、提前分析可能出现的困难和问题,制定应对措施,明确应急预案,高效推进清退,且确保社会和谐稳定。
(三)加强宣传,提高认识。有关乡镇人民政府要组织开展多形式、多途径宣传工作,广泛宣传畜禽养殖场(户)清退有关法律法规和政策,及时答疑解惑、解决问题,最大力度争取养殖户的理解和支持,引导养殖场(户)主动退出。
(四)强化监督,严防反弹。按照《德化县农业局 德化县环境保护局 德化县河长制办公室关于印发德化县畜禽养殖污染综合整治长效管理机制的通知》(德农〔2018〕145号)要求,建立畜禽养殖污染防治网格化监管体系,完善常态化推进关闭拆除、改造提升、资源化利用和监管执法的长效管理机制,严防复养反弹。
附件:1.德化县龙门滩水库上游涉及村庄汇总表
2.镇(乡)畜禽养殖场(户)清退名单汇总表
3.镇(乡)每月畜禽养殖清退进度情况表
4.镇(乡)畜禽养殖场(户)清退情况图表
附件1
德化县龙门滩水库上游涉及村庄汇总表
乡镇
村
龙浔镇
英山村、丁溪村、丁墘村、大坂村、高阳村、宝美村
浔中镇
浔中村、乐陶村、后所村、凤洋村、龙翰村、石鼓村、仙境村、祖厝村、石山村、土坂村、世科村
盖德镇
盖德村、下寮村、有济村、下坑村、福阳村、大墘村、上地村、吾华村、三福村、上坑村、林地村、仙岭村、凤山村、山坪村
三班镇
三班村、泗滨村、东山洋村、奎斗村、桥内村、儒坑村、龙阙村、蔡径村、锦山村、岭头村
龙门滩镇
硕儒村、苏洋村
国宝乡
国宝村、佛岭村、厚德村、格头村、上洋村
赤水镇
戴云村、东里村、苏坂村、猛虎村、湖岭村、岭边村、福全村
附件2
镇(乡)畜禽养殖场(户)清退名单汇总表
序号
村别
养殖场(户)名称
养殖种类
存栏
附件3
镇(乡)每月畜禽养殖清退进度情况表
单位(盖章): 年 月 日
序号
村别
养殖场(户)名称
养殖种类及存栏
清退措施
完成情况
清栏
拆除
主要领导: 分管领导: 填报人:
附件4
镇(乡)畜禽养殖场(户)清退情况图表
村别
养殖场(户)名称
清
退
前
照
片
清
退
后
照
片
县直有关单位:县自然资源局、农业农村局、林业局、水利局、城市管理局、河长办,德化生态环境局。
抄送:市农业农村局,县委办公室。
县人大常委会办公室,县政协办公室,县监委。
农业执法年度工作总结范文3
2009年,在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,深入贯彻党的十七大、十七届三中四中全会和省委第八届六次全会、市委二届七次和县委十一届四次全会精神,深入学习实践科学发展观,以提高统计数据质量为目标,进一步加强统计法制建设,加强县乡统计体制改革,夯实统计
基础,加强党风廉政建设,改进机关工作作风,紧紧围绕县委、政府制定的经济发展目标,为领导决策当好参谋,提供优质统计服务,使我县统计事业取得较好成效。
一、2009年工作完成情况
㈠、全面推进党风廉政建设,开创统计工作新局面。 2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、大宗物品采购等情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。 4、深入开展学习实践科学发展观活动
我局在学习实践活动中结合全县统计工作实际,以“优化统计服务”为主题,认真组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,梳理意见、建议,并认真撰写分析检查报告、整改措施和学习阶段总结。确保我局学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效。
㈡全力做好经济普查工作
2009年,是二次经济普查的关键年,全县共普查登记法人单位和产业活动单位1353家。从上门登记、审核编码到数据处理,时间紧,难度大,任务重,形势非常严峻。为此我局认真贯彻省、市有关文件精神,精心组织,周密部署,全局上下科学分工、统筹安排、克服困难、联合攻关,狠抓各项工作任务的落实,取得了较好的成效。一是“四到位”做好入户登记:领导到位,宣传到位,责任到位,培训到位;二是严把“三关”以提高编码、录入质量。一把责任关,对统计局每个工作人员都明确责任要求,对自己所负责专业的报表审核工作,要负起责任,确保不出差错;二把质量关,对编码过程中出现的漏编、错编等问题及时解决,明确质量要求,做到有问题及时更正;三把检查关,抽派专人对乡(镇)普查表进行一一验收,对填报不完整、数据明显不符的单位,打电话进行咨询和核实,上门查阅相关经济指标,与相关部门进行数据比较分析等,确保录入一次性通过。在一系列强有力措施的保障下,按时按质完成了普查登记、普查表验收、数据处理及上报等工作。
㈢做好统计常规工作,夯实基层统计 2、适时做好统计资料编印。面对新形势,为加强对景东县宏观经济运行态势的跟踪分析,搞准对经济发展走势的预测,及时编印以国民经济核算、农业、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政、金融、人民生活、价格指数等主要指标的小手册,按月110册的数量发、送;完成《2008年景东统计年鉴》100册的收集、校对、印刷等统计资料编印工作。 4、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理,保证各专业数据处理和传输渠道畅通。二是及早部署各专业年报工作,要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指标认真测算,分析经济增长的有利因素和不利条件,力求各项资料客观真实地反映全县经济运行状况。 6、有条不紊地开展各项临时统计调查。开展和完成了全国城乡划分清查、劳动力抽样人口三项调查和乡村领导班子和领导干部群众公信度调查等工作。
㈣做好经济普查后续工作和第六次全国人口普查前期准备工作。
1、做好第二次全国经济普查的数据公报及资料开发应用工作。
2、认真贯彻落实国家、省、市有关第六次全国人口普查会议精神,做好第六次全国人口普查工作,现已完成领导机构的成立、经费预算等前期准备工作。
㈤以优质高效服务为目标,提升统计服务水平
今年来,面对经融危机的影响,我局牢固树立大局观念,以提供优质高效服务为目标,及时开展统计分析,加强各专业月报、季报、半年报、年报的数据评估及全县经济运行情况的工作,一年来,统计局共上报统计信息(含经普信息)25期、统计分析文章14篇,按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况16篇,为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息,为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
㈥积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
1、深入花山乡撇罗村进行调查研究,了解农户生产、生活状况,与乡、村领导和农户共商发展规划,为挂钩村及时争取整村推进和产业项目献计献策,在局经费困难的情况下给予挂钩扶贫村一定帮助,做好帮扶工作。
2、按照县委统一部署和县委关于开展“双结对”活动的意见,为深入贯彻落实,一是制定了详细的“双结对”实施方案,党员干部全体参与实施结对帮扶,找准路子,确保结对帮扶一户富裕一户,让党员在农村受到教育、得到锻炼;二是求真务实,探索创新。按照局机关学习实践科学发展观活动要求深入开展调研、深入农户走访座谈,问计于民、问需于民、问政于民,有针对地开展共建活动,创新共建活动方式方法,充分发挥党员带头作用,让农户真正得到实惠,把活动实践好。三是统筹兼顾,整体推进。把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”,把学习实践活动成果转化为增强信心、应对挑战、创新思路,化危为机的动力,用解决实际困难,促进各项工作的实效来推动经济的大发展。
㈦重视开展普法工作,增强法制意识。
1、在全县统计系统范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习;组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议,并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会,深刻领会其精神实质,在全县上下营造良好的舆论氛围;及时组织全局干部职工参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。
2、组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作,充分利用统计从业资格培训、换证、统计登记年检、统计年报布置会等机会,大力宣传统计法律法规,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。
3、经常利用全局干部职工会议,进行统计法律、法规条款学习,做到熟练掌握办案程序,做到严格按统计法律、法规执法,使统计法制工作走上正规化的轨道,提高执法队伍的业务素质。
4、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报,统计工作不到位情况,发出《统计报表催报单》,并对统计违法单位依法进行处理,有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
㈧加强组织领导,全面推进阳光政府四项制度工作 二、工作中存在的困难和不足
一年来,在紧张繁忙中做了大量工作,取得了一定的成绩,为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力,但工作中也存在着许多的困难和不足,具体是:
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入,周期性普查调查的建立,普查、抽样调查的不断增多,使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐,严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、各级领导对统计工作重要性的认识还需进一步提高。目前,部分基层领导对统计工作的认识不足,重视不够,一些部门的统计人员身兼多职,专职不专,在不同程度上影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速,统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展,改革开放力度的加大,引起社会经济成分和经济结构的变化,社会经济活动参与对象数量成倍增加,经营方式多样化,增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下,存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为,导致源头数据不实;再则,在市场经济条件下,保守个人秘密的要求不断提高,致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
4、统计分析质量有待提高。
适应形势需要,统计综合服务意识须进一步强化,好的、高水平的分析文章还偏少,难以适应全县经济社会发展需求。
三、2012年工作计划
一是圆满做好经济普查后续工作。开展第二次经济普查的总结表彰工作,组织好普查资料的开发和应用。
二是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动已顺利完成第三阶段工作,做好整改落实,确保学习实践科学发展观活动工作取得圆满成功。
三是继续做好2012年的常规统计工作任务。继续开展统计普法宣传,增强各级依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、统计继续教育工作,完成全年统计执法任务。
四是提前谋划第六次全国人口普查工作。2012年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备。
农业执法年度工作总结范文4
__县林业局
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在省市林业主管部门的精心指导下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十精神,以“美丽__”建设为主线,突出“生态、民生”两个基本点,以“项目建设年、基层关爱年、产业提升年”活动为抓手,紧紧围绕“目标强县富民,空间东进西拓,产业扬长补短,民生与时俱进,社会和谐幸福,发展科学持续”的战略路径,着力做好绿化造林、生态建设、林权改革、产业培育四篇文章。
一、__年度工作总结
(一)立足美丽乡村建设,着力抓好绿化造林工作
1.超额完成春季绿化造林任务。今年省林业厅下达我县绿化造林任务22341亩,其中人工造林6200亩,迹地更新10541亩,封山育林1600亩,重点防护林建设4000亩。据10份的造林验收统计,全县共完成绿化造林24803亩,完成省定任务的111%,其中人工造林7843亩,迹地更新11340亩,封山育林1620亩,重点防护林建设4000亩。
2.大力开展“四边绿化”活动。根据省、市、县“四边三化”行动的总体要求,结合我县实际,编制出台了《__县“四边绿化”工作实施方案》,目标到__年,对县境内高速公路和省道公路沿线为重点的交通沿线林分进行林相改造,建设面积3万亩,建成市级以上森林村庄24个。我县结合珍贵树种进百村活动,在全县20个乡镇街道65个行政村,通过赠苗造林、自购苗造林等方式,鼓励林农在房前屋后、路旁、水旁、村旁以及自留山、责任山上种植南方红豆杉、香榧、毛红椿、桂花等珍贵树种8.1万株,申报省级森林村庄2个、申报市级绿化示范村6个。
3.全面开展林相改造。今年市里下达我县的林相改造任务是11000亩。我县主要通道沿线通过新造、抚育、补植、封育等措施,补植木荷、枫香、香樟等树种9.19万株,改造林相12245亩,占计划的111.3%。并确定三仁乡好川村、焦滩乡大路沿村两个绿化示范村建设、三际线焦滩乡境内林相改造等三个项目为市“六边三化三美”样板点。
4.四旁植绿和平原绿化超任务完成。今年市里下达我县的四旁植绿任务15万株、平原绿化任务__0亩。我县通过“四边”绿化活动、义务植树活动、“珍贵树种进百村”行动,种植各类绿化苗木29.7万株,占计划的198%。完成平原绿化面积1565亩,完成率137%。其中城市绿化50亩,城镇绿化90亩,村庄绿化320亩,公路等通道绿化190亩,江河渠堤绿化235亩,农田林网300亩,其它(经济林、片林、树圃等)380亩。
5.积极开展森林经营工作。我县自20__年被省林业厅列为国家森林抚育补贴试点县以来,以增资源、提质量、促效益为目标,采取各种有效措施,积极开展森林抚育工作。20__年度省林业厅下达我县的森林抚育任务12万亩(__年实施),其中补贴试点4.5万亩,已于今年4月份全面结束,共完成森林抚育面积14.6万亩,占计划的121.7%,其中补贴试点面积45075亩。建设珍贵树种基地1500亩,占任务800亩的187.5%,培育大径材基地2.01万亩,占任务2万亩的100.5%。11月14日至18日,国家林业局森林抚育巡视组对我县20__年度实施的中央财政森林抚育补贴试点工作进行核查,认为我县森林抚育工程规划科学合理,施工标准符合设计要求,内业资料详实准确,森林抚育后林分生长条件得到很大改善,效果显著。
(二)立足森林资源管护,着力抓好生态工程建设
1.严格执行“森林保护计划”。今年继续将省下达的36万立方米年森林采伐限额控制在17万立方米以内,并与各乡镇、街道签订了《保护发展森林资源目标责任书》,把提高森林覆盖率、森林保有量、执行采伐限额、林地保护管理纳入目标责任制内容。全年共发放林木采伐许可证1917份,计立木蓄积12.06万立方米,与往年同期相比,采伐量呈逐渐下降趋势。运材索道管理更加规范有序,全部按照《运材索道管理试行办法》进行审批,今年共审批了__条运材索道,在运行中没有发生安全事故。严厉打击各类涉林违法犯罪案件,先后组织开展了打击破坏野生动物资源违法犯罪“亮剑一号”“亮剑二号”专项行动,以及侦破火灾案件大会战、打击占用林地、保护候鸟等一系列专项行动。全县共查处林政案件125起,行政处罚125人次,罚没款48.4万元;侦破涉林刑事案件6起,涉林案件与去年同期相比下 降了20%。我县被省林业厅评为“浙江省平安林区县”。
2.加强生态公益林建设。着重抓好护林队伍的规范化、标准化建设,健全公益林护林队伍。在浙江农林大学和浙江移动__分公司的支持下,对全县20__年启用的护林员考勤手机进行了全面更换,共更换考勤手机230部,有效解决了我县公益林护林员的监管问题。健全护林员保障制度,投入89.21万元专项资金为全县409名护林员投保了团体意外险、城镇职工养老保险和工伤保险,解决了护林员的后顾之忧。全县累计建成公益林优质林分面积142.89万亩,占公益林面积的73.2%,其中__年度建成3.08万亩。切实做好森林生态效益补偿资金发放工作。按照今年每亩25元的补偿标准,我县__年落实到位森林生态效益补偿资金4734.99万元(省补助4325.25万元,县配套409.74万元),其中直接给林农的损失性补偿资金达到4071.60万元,涉及全县31050户公益林经营户,林农正在从公益林生态效益补偿政策中普遍受惠。
3.强化林地保护利用管理。针对经济社会发展需求与林地供给矛盾突出的实际,高度重视林地管理工作。在积极发挥舆论导向作用,大力宣传保护林地资源重要意义的同时,把优化服务作为加强林地保护管理的一项重要措施,以优质的服务促进管理工作。全县共办理征占用林地项目86项,征占用林地119.6公顷,其中林业生产设施72项44.2公顷、工程建设14项75.4公顷,征收植被恢复费443.3万元。全面完成了县级林地保护利用规划修编工作。8月17日,《__县林地保护利用规划(20__-2020年)》通过部门审查与专家评审,10月25日获省林业厅审查同意,现已向县政府报批。
4.加强森林消防工作。__年,我县共发生森林火灾2起、火情11起,过火森林面积20.6公顷,受害森林面积7.6公顷,损失林木蓄积98立方米,幼树0.6万株,森林火灾受害率为0.036‰、发生率为1次/10万公顷、控制率为3.8公顷/次、火灾案件查处率100%,全年未发生人员死亡,各项指标均处于历史低位。今年以来,我们在做到责任落实到位、宣传教育到位、火源监管到位、队伍建设到位、后勤保障到位、值班调度到位等“六个到位”的同时,继续为全县1200名森林消防应急队伍投保了人身意外险,与全县409名公益林护林员签订了新一轮的管护合同,划定责任区,实行森林消防管护全覆盖,并投入221.26万元保费为全县294.36万亩森林投保了政策性林木保险,林木火灾保险实现了全覆盖。
5.加强松材线虫病防控。扎实开展松材线虫病防控工作,今年5月份在全县农业农村工作会议上,与县属各乡镇街道、相关部门重新签订了《__县松材线虫病预防目标管理责任书》,建立起“职责分工明确、分片责任到人、监管制度完善、强化责任追究”的责任体系和“横向到边、纵向到底”的监测网络体系。春秋两季对全县范围内的50万亩松林进行了松材线虫病疫情普查,监测率100%,普查发现枯死松木2274株,及时采取措施对其进行了全面清理。期间,对松墨天牛危害致死的枯死松木取样镜鉴37个样品,其中送市镜检19个,并对绿源林业有限公司的外来松木进行6次抽样检查,没有发现新的疑似松材线虫疫点。疑似松材线虫疫点得到有效控制,清理疫点及其周围面积3646亩。
6.加强野生动物保护工作。今年针对严峻的H7N9禽流感疫情,全力做好野生动物疫源疫病监测防控工作,对县域范围内的野生动物驯养繁殖场所加强监测和排查,指导落实消毒、免疫等卫生措施。重点加强对野生鸟类重要迁徙地、栖息地以及集中分布区的监测和巡查,将疫病苗头控制在萌芽状态。严厉打击破坏野生动物资源违法行为。在我县野生动物主要分布区、繁殖地、集群活动区和集贸市场加大巡查力度,重点打击非法捕杀和非法加工、经营野生动物等违法行为。收缴网具320只、铁夹120只、电猫3只,收缴、救助、放生野生动物70只。
(三)立足创新林业体制机制,着力抓好林业制度改革
1.深化集体林权制度配套改革。今年,根据省林业厅《关于做好林场有关情况统计工作的通知》要求,我县对乡镇、村、家庭林场情况进行了调查摸底。据初步统计,我县乡镇、村、家庭林场共有69家,林地面积7.7万亩,投入资金5435万元,林权资产达到15034万元。其中乡镇林场11家,面积3.4万亩;村林场12家,面积0.7万亩;家庭林场46家,面积3.6万亩。继续做好林权抵押贷款登记工作,全县累计发放林权抵押贷款14.955亿元,惠及全县林农12238户,其中免评估林权小额循环贷款8.8755亿元,占贷款总额的59.3%,贷款林农12177户,占99.5%。林权抵押贷款余额达到3.7187亿元,占市下达任务3.6亿元的103.3%。林权流转逐步规范,截止12月底,全县已组织国有和集体森林资源社会公开招标拍卖163起,流转森林面积2.83万亩,成交金额7192.12万元,实现资产增值28%。完成了__年度林业小额贷款中央财政贴息的申报工作。据统计,20__年10月至__年9月期间,我县符合中央财政贴息的林业小额贷款额为19984.3万元,可享受中央财政贴息571.99万元,惠及林农2243户,贴息资金同比增长57.6%,林农户数同比增长26.2%。共培育了14家新型林业经营主体,其中林业专业合作社6家、家庭农场5家、林业观光园3家。调处林权纠纷40起,解决权属争议面积173.7亩,及时排除了一批影响林区稳定的不安全因素。今年,我县被省政府授予 “浙江省集体林权制度改革模范县”称号。
2.深化国有林场改革。在20__年改革的基础上,解决了国有林场退休人员生活补贴费等相关问题,从__年1月开始,4个国有林场现有事业退休人员及以后新增事业退休人员,基本退休费和生活补贴费全部由社保中心发放,解决了退休职工的老有所养问题。为激发林场职工能动性,提高林场广大干部职工创业创新能力,我局针对全县4个国有林场的实际情况,以林场持续发展为目标、职工增收为目的,出台了以基础工资为保障,以多劳多得、不劳不得、优绩高酬、责益相符为原则的全新考核机制,充分挖掘林场职工的生产管理潜力,鼓励职工利用林场丰富的林地资源,发展以种养业为主体的家庭型经济产业,实现林场职工以场为家、依场增效的发展新景象。今年,白马山林场种植半夏、鱼腥草和九斤头等森林药材30余亩,高山甜玉米10余亩,高山萝卜10余亩,利用竹林生长的季节间隙与空闲土地,发展林间种养立体管理模式,填补林下经济空白,提高林地收益。湖山林场利用森林公园现有的林木作为载体,进行活树附生原生态栽培铁皮石斛试验,拓宽增收渠道。
(四)立足现代林业园区建设,着力抓好林业产业培育
1.深入开展笋竹产业富民工程建设。一是组织实施以现代林业园区建设为中心的项目建设工作。“三仁省级现代农业综合区林业园区”项目累计完成投资9392万元,整合财政扶持资金2126万元,建成示范基地21500亩。园区毛竹覆盖冬笋示范技术示范点冬笋最高亩产达到886公斤,冬笋产量再创历史新高。二是继续开展以毛竹高效经营为重点的“百、千、万”工程建设。今年全县新建高效竹林基地30600亩,其中毛竹高效示范基地6404亩、辐射推广高效竹林基地24196亩。__年竹产业产值达到12亿元,其中一产3亿元、二产7亿元、三产2亿元。三是开拓竹文化旅游业,促进产业和旅游的有机融合。在完善现代林业园区设施建设的基础上,依托丰富的竹林资源,扶持投资者开发竹文化休闲养生业。初步规划了以三仁乡坑口村为中心的竹笋生产、采收等农事体验活动的观光园6万平方米,二期工程完成投资200余万元,新建管理房及培训中心990平方米。
2.认真实施木本油料产业提升项目。__年根据省市发展木本油料产业的规划,结合我县木本油料产业的发展现状,拟规划建设油茶良种示范基地2500亩、油茶低产林改造9500亩,建设香榧基地1500亩。我县以建设省级油茶主导产业示范园区为抓手,积极实施木本油料产业提升工程和香榧南扩工程。目前,全县已完成油茶新造林示范基地2700亩,占计划的108%,其中木本油料产业提升项目1030亩、油茶国家示范林项目1000亩、农户自发种植670亩;完成油茶低产林改造9800亩,占计划的103.2%,其中垦复施肥3000亩;新建香榧基地1507亩,全县香榧累计种植面积达到6300亩。争取扶持政策,加强品牌建设,“回龙寨”牌山茶油在__年北京举办的第八届国际高端健康食用油产业博览会上获得金奖;在第十届中国(上海)国际食用油产业博览会上获得金奖。__年全县油茶产值达9600万元,同比增长11.5%。
(五)立足重点项目建设,着力抓好招商引资工作
招商引资是加快经济社会发展的重要手段,是全县的重大战略部署。今年县政府下达我局招商引资合同任务7000万元、实际到位任务3000万元。我局着重从配齐配强招商队伍、强化信息搜集追踪、推出招商引资项目、优化提升投资环境四方面入手,全程跟踪督查,全力推进招商引资工作。一是引进吉林长春客商开发桂洋林场,依托优良的生态环境和独特的气候资源,重点打造以“仙霞岭度假”为核心,高山运动和农业观光为补充的生态休闲养生综合项目。项目总投资1.22亿元,到位注册资金1200万元。二是引进武义客商对白马山旅游区进行开发建设,前期项目总投资5000万元,到位注册资金20__万元,完成了县里下达的我局招商引资任务,成功破解了全年工作难题。
二、存在的主要问题
1.竹山基础设施薄弱。我县的竹林道建设取得了一定的成效,但与现代设施农业还有较大的距离,特别是竹业重点乡镇的竹林道建设中,农户高涨的积极性与建设补助资金匮乏的矛盾仍然是当前制约竹林培育业的一个主要问题。全县30万亩毛竹林,只建了500公里竹林道,林道密度不到1.8公里/千亩,和省要求的不低于3公里/千亩相距甚远。竹林道路密度低,致使交通不便地区竹林经营成本过高,影响了林农经营管理竹林的积极性,制约了先进实用技术的辐射和推广。
2.现代林业产权制度不完善。我县的林权主体改革于上世纪八十年代完成,随着时间的推移,四至不清、证册不符等遗留问题越来越突出,山林纠纷案件不断增多,调处难度也在不断加大,主体改革的遗留问题仍需进一步完善。森林资源大部分由千家万户的农民经营,经营主体相当分散,流转市场还不够规范,流转服务、金融服务、科技服务、商贸服务等林业社会化服务体系尚不健全,配套改革还需要进一步深化。
3.林业产业发展形势不容乐观。虽然林业产业发展形势总体较好,但由于我县的林业加工企业大多为中小企业,精深加工比重小,产品技术含量低,从企业数量、规模、产值来看,加工业产业化格局还未形成,林业产业发展面临许多挑战。与兄弟县市相比,我县资源利用效益极低,亟须引进、扶持一批竹木精深加工企业。
4.松材线虫病防控压力加大。我县自20__年在妙高街道金岸村发现疑似松材线虫以来,投入了大量的人力物力,至今还没有完全根除,已对我县的森林资源保护和生态林业建设造成了巨大的压力。而且松材线虫疑似疫点有所扩大,枯死松木比往年成倍增加,群众防控意识不强,清理难度较大,防控形势非常严峻。
三、__年度主要工作思路
__年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们将以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想,以“五美__”建设为主线,以林业“双增”为目标,突出“优化生态、改善民生”两个基本点,紧紧围绕“加快转型跨越、推动强县富民,全力建设山区科学发展示范区”的战略目标,按照“1236”【即突出一个中心,深化两项改革,主攻三大产业,强化六项管理】的工作思路做好我县的林业工作。
(一)突出一个中心
即以生态建设为中心。一方面是做好绿化造林工作。深入贯彻《浙江省迹地更新监督管理办法》,抓好苗圃和采种基地建设,深化“采造挂钩、造采关联”制度,严格执行营造林作业设计制度和绿化造林质量追究制度,大力推行专业队造林、联合造林、合作社造林等新型专业造林模式,保质保量完成各项营造林建设任务。在全面完成19470亩山上绿化造林任务的同时,把绿化重点转向村庄绿化和林相改造,以“三沿”整治为重点,着力提高“四边”绿化的整体水平和生态质量,创建一批森林村庄和林业观光园,全面推进村镇绿化美化。另一方面是做好森林经营工作。按照《__县森林抚育规划》(20__-2015年)的要求,完成年度12万亩的森林抚育建设任务;建设珍贵树种基地0.1万亩,培育大径 材2万亩,进一步改善森林结构,提高森林质量,全面提升木材战略资源贮备工程质量效益。
(二)深化两项改革
一是深化集体林权制度改革。深入推进集体林权制度改革,是一项长期而艰巨的任务。今后的重点是健全完善农民经营林业的自我发展机制,强化林权流转申报和森林资源评估、挂牌竞拍等各环节的监督指导,促进森林、林木、林地规范有序流转,引导社会资本大规模流向林业,不断增强林业发展的活力。大力发展家庭林场和农民林业专业合作组织,解决好林地承包到户后一家一户解决不了、解决不好的困难和问题,使家庭林场和农民林业专业合作组织不断发展壮大,逐步成为农村现代林业建设的重要力量。做好林权证变更登记等后续服务,完善林权抵押贷款管理办法和林权抵押贷款良性运行机制,化解抵押风险,扩大放贷对象和服务范围,拓宽林业融资渠道,不断巩固和拓展林改成果。
二是深化国有林场改革。我县的四个国有林场均为生态公益型林场,今后改革的重点是调整产业结构。在保护好森林资源的前提下,根据林场自身资源优势,大力进行林下综合开发,实行“林─药”、“林─菜”、“林─牧”立体经营,发展森林药材、森林蔬菜和林下养鸡、养羊、养牛等,培育新的经济增长点。鼓励林场职工从事上述产业,取得的收入归职工所有,使森林资源既得到有效保护,又能确保劳动者经营自并获得应有的收益。
(三)主攻三大产业
一是主攻笋竹产业。以三仁省级现代农业综合区为载体,加强竹林高效经营技术在面上的推广,整体提升全县毛竹林经营水平和效益,新建高效竹林基地3万亩,建立50个毛竹科技示范基地;以创新驱动为引领,推进笋竹加工产业转型升级,新增产值20__万元以上企业3家。到__年底,全县竹产业总产值达到14亿元。
二是主攻油茶产业。根据全县《油茶产业发展规划》,做好__年中央立项财政支持木本油料产业提升项目,建设木本油料产业提升项目示范基地10050亩,逐步完善示范基地的基础设施建设,辐射带动我县木本油料产业的高效经营,推动农村经济的发展。
三是主攻香榧产业。积极实施“香榧南扩”战略工程,按照“大户建基地、散户零星种”的工作思路,迅速扩展种植面积,做大、做强、做优香榧产业,使其成为我县山区林农增收和农村经济增效的主导产业。__年,我县拟建设香榧良种示范基地1900亩、香榧种苗繁育基地60亩。
(四)强化六项管理
一是强化生态公益林管理。严格按照《浙江省公益林管理办法》有关规定和要求,明确公益林管护责任区,合理配置管护人员,落实管护措施,建立健全管护制度和考核奖惩办法,做到管护责任、人员、措施、制度“四落实”,确保公益林建设成效。切实加强195.1万亩公益林保护管理,扩大重点公益林优质林分比例,不断提高公益林建设质量。全面落实森林生态效益补偿基金制度,及时、足额发放补偿资金,抓好资金使用管理。
二是强化资源林政管理。严格按照县委、县政府《关于加快生态林业建设的决定》,执行限制采伐制度,继续将省定的36万立方米年森林采伐限额控制在17万立方米以内。加强林木采伐源头管理、运材索道管理和木材运输管理力度,制止非法木材进入市场流通,加强对木材经营加工企业的年度审核和日常管理,促进加工企业依法诚信经营。加大依法治林力度,依法严厉打击各类涉林违法犯罪行为,巩固平安林区建设成果。
三是强化林地保护利用管理。按照国家法律规定,依法履行各类建设项目征占用林地的报批手续,严把征占用林地审核审批关,严厉打击未批先占、少批多占等违法违规征占用林地行为,提高全民保护意识。严格执行国家规定的林地用途管制和征占用林地定额制度,按照轻重缓急科学合理安排建设项目及用地,将有限的征占用林地定额优先用于县级以上重点项目、涉及地方经济发展的重大工业项目和重要基础设施建设项目,以及涉及民生的工程建设项目。更加规范有序推进林业产业结构调整工作,完善制度,优化举措,切实加强林地管理和生态保护。
四是强化野生动植物保护。认真抓好“爱鸟周”和“宣传月”等活动,加强生态道德教育,提升广大市民参与生态建设、保护野生动植物的意识。加强野生动物疫源疫病监测防控工作,建立联防联控联运机制,全面提高疫情防控能力。加大宣传力度,增强群众保护鸟类和防范野生动物疫病的意识,正面引导公众科学认知、理性应对,提高全社会科学防治疫病水平。加大对野生动植物保护的行政执法力度,切实保护好我县现有的野生动植物资源。
农业执法年度工作总结范文5
良好的开端是成功的一半。为把我县赶超发展推向新的阶段,一年之计在于春。经研究决定,今天召开全县推进新型城镇化和新型工业化工作会议,目的就是动员全县上下立即行动起来,迅速掀起推进新型城镇化和新型工业化新。刚才,宝钦副书记传达了全市2011年度总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议精神,建昌镇、上唐镇、万坊镇、建设局、工业园区、国土局、招商局等部门负责同志就如何推进新型城镇化和新型工业化作了一个很好的发言。等会,江书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,先讲几点意见:
一、统一思想。抢抓机遇科学赶超
全面贯彻落实省、市推进新型城镇化和城市建设工作会议精神的重大举措,推进新型城镇化和新型工业化。也是积极融入鄱阳湖生态经济区建设的重大举措,更是把握时机,快速推进我县新一轮经济和社会赶超发展的一项重大举措。必须对当前推进新型城镇化和新型工业化形势有一个清醒的认识,抢抓机遇,狠抓落实,实现我县进位争先、科学赶超的目标。
乘势而上。刚刚过去的2011年,一方面要肯定成绩。新世纪以来我县经济发展最为困难的一年,也是县干部群众加压奋进、共克时艰的一年,通过全县上下共同努力,经济社会取得了显著成绩,这一点,元月份召开的全县经济工作会议和人大、政协会上进行了全面总结,总的来说是亮点增多、形势喜人。获得了全省扶贫移民工作先进县、全省出口创汇先进县、全省果业生产十强县、全省渔业工作先进县、全省人口和计划生育工作目标管理综合奖等荣誉称号,还有不少单位获得了国家部委、省政府、省直单位以及市委、市政府、市直单位的表彰。前天市里召开了全市2011年度工作总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议,县在全市目标管理考评中分别获得“城区建设”第一名、农村农业工作”第一名、综合治理”第二名、园区建设”第三名,项目建设百日大决战中分别获得“重点城建项目”第二名、重点工业项目”第三名。这些成绩的取得不仅为我推进新型城镇化和新型工业化奠定了坚实的基础,而且更加激发了全县广大干部群众同心协力、干事创业的激情,也增强了进位争先、赶超发展的信心和决心。
顺势而为。推进新型城镇化和新型工业化,另一方面要抢抓机遇。既符合中央和省、市的精神,更是县加快赶超发展的需要。当前我县推进新型城镇化和新型工业化主要面临五个方面的难得机遇:一是中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列举措,这为我县项目融资提供了难得的政策机遇。二是今年省委、省政府决定开展创业服务年活动,提出继续坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心,努力保持投资高速增长。这为我县推进新型城镇化和新型工业化工作提供了良好的外部环境和政策支持。三是全市以超常举措助推“两区”建设,用项目建设推动全局工作,其中我县2011年已有40个项目重点工业项目14个、城建项目26个纳入了市级重点项目建设,因此,项目建设推动力进一步增强。四是近年来,随着我县项目带动战略的深入实施,经济和社会得到长足发展,尤其是六个一”工作机制的建立和完善,为我县推进新型城镇化和新型工业化奠定了良好的物质基础和制度基础。五是县工业园区已初具规模,天井源第四期工业园区建设已经启动,全县交通条件更加优越,这些都为项目建设提供了良好的发展平台和环境。机遇稍纵即逝,全县广大干部必须进一步强化机遇意识,抢抓机遇,用好机遇,大力推进新型城镇化和新型工业化进程。
二、突出重点。大力推进新型城镇化
前不久召开的中央经济工作会议最大的亮点特色之一。像中国这样拥有13亿人口的大国,大力推进新型城镇化。扩大内需和农村消费,拉动经济发展都要靠城镇化。推进新型城镇化,不仅能改变面貌、造福市民,而且能撬动经济社会发展,为发展工业、繁荣服务业、转移农民提供载体,为园区基础设施建设提供资金,为财政支出缓解压力。具体来说,要做到四个坚持”
推进城市扩容已经成为我县城市发展一个现实而紧迫的问题。去年,1要坚持扩容这个方向。当前。县城市化率为41.5%比全省低2个百分点,按照省委、省政府确定的2012年城市化率达到46%以上的目标,今后几年我县城市化率每年要提高2个百分点以上。可以说,扩容是今后一个时期城市发展的主攻方向。一要科学规划。加快推进新型城镇化和城市建设关键是规划。没有好的规划就不可能建设出好的城市,城市发展必须坚持规划先行,以规划为龙头、为引导。当前,要进一步按照新型城市化的内涵和要求,把科学发展的理念更好地贯穿到城市规划和建设中去,进一步强化规划意识,切实抓好专项规划、控制性详细规划和重点地段的城市设计。各乡镇小城镇的扩容,也都要有科学的规划,并严格按照规划来分步实施、逐步推进。二要拉大框架。近期,要以建设赣东南次中心城市为目标,进一步加快中心城市扩容步伐,尽快拉开城市框架,逐步形成“一心、四团”两河三岸”协调发展的格局。三要推进小城镇建设。加快中心城区新一轮扩容基础上,积极推进小城镇建设。按照“1+5城镇群的战略构想,促进万坊、徐家、株良、天井源、上唐等乡镇的人口和生产要素向中心城区集中,集镇空间布局向中心城区靠拢,缩小城镇与中心城区的差距,逐步形成以县中心城区为龙头,以重点小城镇为基础的城市化网络发展体系。
其中新建项目21个,续建项目8个,计划总投资4.62亿元。一要切实加快项目建设进度。春节前,县四套班子会议对29个城市建设重点项目逐一进行了点评和调度,大家一定要按照调度会议精神,切实抓好贯彻落实。21个新建项目中,万年西路和物流中心要加快前期工作步伐,争取早日开工,其余19个新建项目在3月份之内要全面开工;乌珠河建设项目要在5月份竣工,老干部活动中心、廉租房等18个项目要在12月份竣工,一河两岸开发和物流中心2个项目力争在2011年竣工。8个续建项目中,杨林渡大桥要在4月份竣工、城南宾馆和武装部营院5月份竣工、垃圾处理厂6月份竣工、第一小学8月份竣工、泰伯东路、环境检测勘察指挥中心及农业有害生物区域站12月份竣工。各个项目挂点县领导要做到不等不靠,靠前指挥,现场调度,千方百计解决项目建设中的各种困难和问题,业主单位主要负责人每天都要深入工地督促施工单位加紧施工,并帮助协调解决有关问题。同时,要派出一名得力的干部长驻工地,专门搞好有关协调服务工作,确保工程快速推进,如期完工。二要妥善处理好征地拆迁等工作。征地拆迁是确保工程顺利实施的关键环节,也是最容易发生矛盾和纠纷的环节。有关部门和乡镇要坚持依法运作,严格按照有关规定和标准进行补偿,任何人不能随意改变,以免相互攀比,造成工作被动。要做好群众思想教育工作,2要坚持建设这个重点。今年我县安排城市重点建设项目29个。讲清征地拆迁的有关政策,争取群众对征地拆迁工作的理解和支持。同时,要加强协调,搞好配合,及时解决征地拆迁中的各种矛盾纠纷,把各种不利因素消灭在萌芽状态,确保社会稳定。三要严格把好项目建设质量关。城市重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点。要本着对党、对人民、对历史、对自己负责的态度,严格把好“三关”即工程招投标关、工程监理关和工程进料关,把工程做精、做细、做好,打造精品工程和德政工程。
单靠政府财政拨款,3要坚持经营这个理念。加快城镇化进程。只是杯水车薪,远远满足不了城市高速发展的需要,必须通过市场运作的手段,做活城镇经营文章,筹措建设资金。一方面要盘活土地资源。土地是城镇最大的存量资产,也是城镇最大的财富。要加大规划用地的收储力度,认真做好城镇闲置土地的招拍挂工作,最大限度地盘活土地资源,促进土地有序流转,把资源变成财源。今年,要切实抓好上仁博雅蓝庭红宝石、金榜家园老武装部、益顺尚都老县委和县政府、登高轩民政局、才子家园建昌大道北段B-2地块、学府家园霓虹灯厂等地块的开发建设,力争完成开发面积20万平方米。目前,县建设、国土等部门要尽快拿出规划,挂牌出让盱江南路麻港河旁地块120亩、登高名门旁地块12.68亩;同时,要抓紧做好县农科所、种子公司和交通局石灰窑地块共30亩以及胜利西路体育馆旁边地块80亩挂牌出让前期工作,县农业局要妥善处理好农科所土地移交前人员安置问题,要抓住种子公司改制扫尾的有利时机,尽快做好资产处置和移交工作,县交通局要尽快启动石灰厂的改制工作,将土地置换出来,力争全年土地出让金达1.5亿元以上。另一方面要激活社会资源。按照“谁投资、谁受益”原则,建立多元化的城镇基础设施投入机制。具体做到六要”即:做大融资平台,向金融机构要钱;搞好土地出让,向土地市场要钱;争取政策性银行、商业银行贷款,向信贷要钱;争取上级支持,向政策要钱;继续采取BTBOT等融资模式,向民间资本要钱;完善担保体系,向担保机构要钱,千方百计筹集建设资金,确保城镇化建设顺利推进。
三分建设、七分管理”建设是基础,4要坚持管理这个关键。管理是塑造城市形象的系统工程。管理是保证。要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理框架,细化网格化管理措施,形成“条块结合、以块为主”管理模式,逐步使城市管理走上制度化、规范化轨道。一要加强宣传教育。各宣传机构要运用各种宣传形式,对居民进行社会公德、职业道德、城镇管理知识及法律法规的宣传教育,增强广大居民的环境意识、公德意识和管理意识,引导居民积极支持、参与管理,逐步形成人人争当文明居民,个个参与城市管理的良好社会风尚。二要加大环境治理力度。以创建省级文明城市为契机,以创建卫生镇、环境优美乡镇为目标,持续开展环境综合治理活动。县、乡都要成立领导小组,建立环境综合治理长效机制,强化监督检查,落实治理资金,做到执法到位、治理到位、处罚到位,并将管理触角延伸到乡镇集镇,切实解决中心城区部分地段、乡镇集镇,沿国、省道两旁的脏、乱、差、堵”问题。要适时召开现场会,对工作开展好的乡镇通报表扬,工作滞后的乡镇给予通报批评,主要领导作表态发言。三要加强城市美化、亮化和绿化工作。甘书记强调:要牢固树立“大文化、大绿化、大水面、大空间”理念,认真实施好绿化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部门要高标准做好城市亮化规划,认真实施好新建城市主干道路亮化工作的同时,切实抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重点地段的亮化改造工程;环卫、园林等单位要抓紧制定城市美化、绿化工作方案,精心选择优良树种、精心组织实施,确保城市绿化与城市美化、亮化同步推进。
三、决战园区。全力推进新型工业化
已经是被证明了成功模式,园区是推进新型工业化的火车头”经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。工业向园区集中。主攻工业就是要决战园区。
园区工业是新型工业发展的希望所在潜力所在为此,1做大做强园区。园区建设是影响产业聚集的关键因素。要进一步做大做强工业园区,努力提升园区开放型经济发展水平,力争全年园区实现工业增加值15.25亿元,同比增长26%主营业务收入50.3亿元,同比增长29%上交税金1.34亿元,同比增长38.5%一要做大规模。一方面,要加大园区开发建设力度。目前三期工业园区已征用土地1000亩,尚有700亩未平整,园区办要抓住有利天气,加班加点,尽快平整到位,国土局要积极向上沟通,尽快做好以上土地的报批工作。要加快四期天井源工业园区建设步伐,抓紧做好四期工业区规划编制和评审工作,尽快启动实施产业区选址定界、障碍物拆除、土地平整等工作。另一方面,要按照节约用地、集约发展的要求,进一步加大园区用地清理盘活,对长期“圈而不建”建而不产”项目,坚决按照有关规定收回土地,用于新增项目的发展。二要做特产业。特色是产业的生命力、竞争力。后发地区要实现赶超发展,就是要靠特色。从目前来看,县工业园区主营业务收入比黎川、南丰、宜黄、金溪、广昌、乐安、资溪等县都要大,但产业特色不强。崇仁机电、黎川陶瓷、宜黄塑料、金溪香料已成省级产业基地,县工业园区要找到一席之地,要成为真正的经济增长极,要走持续扩张快速发展之路,就必须进一步明确产业定位。从我县现有的机械制造金属加工、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五个产业来说,机械制造金属加工产业受政策因素影响而发展不稳定,服装鞋帽产业没有走出自己的品牌之路而发展不平衡,建筑建材产业依靠资源而发展不持续,都难以走出特色产业之路。而在食品加工产业中,县已有国家级农业产业化龙头企业1个洪门蛋业、省级农业产业化龙头企业3个分别为麻姑实业、阿颖淮山、映红养殖。随着江西酒厂改制基本结束,最近,有不少实力较大的客商前来考察洽谈黄、白酒和啤酒生产线项目,如果这些项目一旦谈成上马,县的食品加工行业实力将大大增加,发展前景非常广阔。医药化工产业中,县的建昌帮”中华老字号,享誉国内外,同样具有很大的开发潜力。加上我县医药化工产业中已有昌诺制药、赣亮医药和建洪药业,其科技含量、品牌效益均很高,为此我要重点发展食品加工和医药化工这两个产业,并做大做特,力争将以上两大产业打造成省级产业基地。三要做优环境。大力加强“生态园区”建设,要充分利用推进“一大四小”工程建设的有利契机,积极搞好园区的美化、绿化工作,全面推进以水、电、路、通讯为主的基础设施和物流、金融、餐饮、公交等配套服务设施建设,切实优化园区发展硬环境。
招商引资是推进新型工业化最有力的抓手。抓住了招商引资这个“牛鼻子”就能借鸡生蛋、借力发展,2大力招商引资。新型工业化是现代化不可逾越的阶段。就能促进新型工业化的发展。一要明确招商任务。市里下达我县引进5000万元以上市外工业项目实际进资11.5亿元;亿元以上市外工业项目实际进资5亿元;新引进5000万元以上市外工业项目23个,其中新引进亿元以上市外工业项目11个,外贸出口6550万美元,实际利用外资1650万美元。按照略高于全市目标的原则,今年全县要引进5000万元以上工业项目42个,其中亿元以上项目19个,实际利用外资1750万美元,出口创汇6550万美元。二要突出招商重点。要围绕重点区域招商,紧紧盯住长三角、珠三角和海西经济圈,浙江台州、宁波、永康、富阳、仙居等地,福建泉州、广东东莞、安徽亳州、上海等城市和港澳台等地区原因:一是这些地区经济发达,产业转移的速度正在不断加快;二是近年来我县引进的项目大部分都来自这些区域,客、双方比较熟悉和了解,便于摸索信息、沟通感情,以商招商。要围绕重点产业招商,大力依托我县机械制造、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五大产业,加大产业招商力度。要围绕重点项目招商,充分利用现有的黄白酒生产技术和麻姑山旅游资源,加大重点项目招商力度。三要坚持领导招商。县领导及各乡镇、各部门主要领导要把招商引资作为第一要事,亲力亲为,集中精力、集中时间抓好招商引资,多出去招商,摸准信息,多下去解决实际问题,推动工作。今年,将招商引资任务分解到县领导和各乡镇、各部门,县领导共带了38个小分队,会后,希望大家,尤其是县领导要率先带头,走出去招商,做到哪里有好项目、大项目,哪里就有领导尤其是主要领导的身影。四要积极参加招商活动。从3月份开始,县要积极参加市里每个月安排的招商活动,进一步扩大的对外影响,吸引更多的客商投资,动员在外创业成功人士返乡创业。全国“两会”以后,市里就会在香港、东莞举行招商活动,要精心组织,力争香港祥田贸易有限公司大千鞋业项目、香港三盛集团麻姑酒项目、广州美日有限公司食品加工项目签约。除了参加市里的活动,还要立足实际,重点区域举办承接产业转移洽谈会、推介会,大力推介的产业、项目、品牌、资源、环境、政策、人文优势等。五要提高招商引资能力。各级领导和干部要掌握熟悉和吃透招商引资的有关政策、法律、法规和国家产业发展方向等具体政策,详细了解我县的资源情况、优势产业、市场空间、投资成本要素等,熟知招商引资的主要环节及其要求,掌握相关的经济知识,尤其是项目知识,成为招商引资的行家里手。要充分利用连锁效应招商,以客商为纽带,以亲情、友情为桥梁,做到以商招商、以情招商。一方面,要切实加强与在落户的客商联系,为其排忧解难,提供最优越的服务,以情感人,争取客商引荐更多的朋友来投资。另一方面,要注意挖掘我县在外的乡友资源,加强与在外地发展、事业有成的籍乡友的联系,争取其对家乡尽其所能的支持。对引进战略投资者和壮大支柱产业方面的重大项目,要做到定人、定目标,把更多的大项目、大老板引进来,把新产品、新技术引过来,力争招商引资在结构与质量上有新的突破。
扩大就业的重要渠道。工业经济上不去,3培育和扶持骨干企业。工业是财税收入的主要来源。经济总量难以壮大,地方财力难以增加,赶超发展就无从谈起。一要抓帮扶促发展。研究制定相关优惠政策,帮助困难企业降低企业成本,切实提高企业的市场竞争力和抗风险能力。积极发挥中小企业信用担保中心、省信用担保公司分公司等担保机构和金融机构的信贷功能,大力扶持一些规模大、效益高、信誉好的企业,真正把资金投入到财税贡献大、发展前景好的企业。进一步加强调度频率、加大调度力度,及时了解企业的具体困难,及时召集有关部门召开调度协调会,提高为企业解决困难的效率。二要抓建设促效益。要千方百计提高项目的开工率、竣工率、达产率。签约项目抓开工,对已签约尚未开工建设的萤石矿深加工、洪门湖食品、力能手袋等项目,要尽快开工建设。建项目抓投产,对目前在建的项目,除个别建设周期较长的外,绝大部分项目年内要竣工投产,重点帮助200万吨旋窑水泥、锦丰实业、阿颖淮山、洪门蛋业等建成投产,促其尽早产生效益。投产项目抓效益,对已经投产的项目,积极帮助协调解决投产项目生产经营中的问题和困难,确保项目按设计要求满负荷生产,实现预期生产目标。三要抓技改促后劲。积极引导企业加大技改投入,重点扶持赣亮医药、阿颖淮山二期、万荣实业等企业进行技改、扩建,增强企业发展后劲。鼓励企业向“专、精、新”方向发展,自主开发新产品、新技术,重点支持恒丰制衣、飞龙鞋业、同昌实业等企业创建品牌,进一步提高企业知名度和产品市场占有率。力争全年新增省优新产品8个,省级名牌产品4个,省级著名商标8个。同时,积极培育各类技术服务机构,逐步建立和完善企业技术服务平台,提高企业创新能力,增强企业竞争力。
四、强化考核。确保全面完成各项目标任务
目标任务落实得怎么样,工作干得怎么样。关键要进行严格的绩效考核评估。要按照市政府提出的令畅通、排排位、抓落实、常问效、真问责”要求,一方面,要建立健全行之有效的绩效评估办法。新型城镇化建设的效果,要看是否宜居宜业,否增强了城镇功能,否提升了城市品位;新型工业化的效果,要看新增规模企业的数量、规模以上工业增加值的增长量、工业对经济发展的贡献率、工业对财政的贡献率、税收占财政收入的比重等。各乡镇各部门要认真研究,拿出具体有效的办法。另一方面,要加强督查调度、考核评比和跟踪问效。对新型城镇化和工业化等重点工作,要实行半月一调度、一月一通报、一季一小结、半年总结评比、年终考核奖罚,通过合理的评估、科学的考核、严格的问效和严厉的问责,推动工作落实,促进事业发展。
五、立足当前。切实做好当前几项重点工作
面对新的目标与新的任务,新的一年。大家既要着眼全年,又要立足当前,统筹兼顾,周密部署,强化举措,真抓实干。推进新型城镇化和新型工业化的同时,当前,尤其要抓好以下几项工作。
市政府下达我县主要经济指标和全民创业指标,1切实抓好各项目标任务分解工作。25日。昨天召开了县党政班子会议,按照“略高于市目标”原则,确定了县主要经济指标奋斗目标:即生产总值完成52.5亿元,增长16%财政总收入5.846亿元,增长32%规模以上工业增加值15.7亿元,增长26%全社会固定资产投资74.5亿元,增长51%实际利用外资1750万美元,增长21.8%外贸出口6550万美元,增长9.99%农民人均纯收入6130元,增长10.22%人口自然增长率控制在7.95‰以内。希望各分管县领导要对照任务,迅速分解,落实到位。同时,要对各自分管的工作进行安排和调度,确保各项工作有序推进,力争我县今年进入全市目标管理考评综合前三名。之所以提这一个争先进位目标,基于以下四点:一是作为省域规划的赣东南次中心城市,随着向莆铁路和济广高速的建成通车,将成为继鹰潭之后赣东又一个交通枢纽,区位优势更加明显;二是县素有“赣地名府、抚郡望县”之称的古县,名人倍出,人文优势凸显;三是通过全县上下的共同努力,县的赶超发展目标、措施和成果已在全市形成积极影响,创造了良好的外部舆论环境;四是有一支想干事、能干事、会干事的干部队伍。这些因素的存在没有理由不争先进位、科学赶超。
各项工作的重中之重。财税部门要按照昨天县党政班子会议确定的财政收入5.846亿元,2切实抓好财税工作。财税工作是一切工作的总开关。增长32%目标任务,尽快拿出我县2010年财政收入预算计划盘子,层层分解,并逐月逐旬抓好落实。要加强税源管理,强化征管措施,堵塞征收漏洞,做到应收尽收,确保财税工作实现首季开门红。
紧扣国家在粮食安全、重大农业基础设施、民生工程、重大环保生态和节能减排、重大能源和交通基础设施建设、廉租房建设,3切实抓好争资金争项目工作。各有关单位要充分利用当前的有利形势。以及自主创新、结构调整、产业转型等方面的投资导向,尤其是加强农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目,加大力度,抢抓机遇,利用各种关系,通过各种渠道,尤其要利用全国“两会”期间,积极跑部进京,努力争取国家和省更多的项目和资金。
统筹做好农业农村各项工作。一要扎实做好春耕备耕工作。要落实好全年生产计划,4切实抓好农业农村工作。各乡镇、各有关部门要突出一个“早”字。积极做好种子、化肥、农药、柴油、农膜等生产资料的调运、储备、供应和调剂,加强农资价格的监控,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。二要切实做好防疫、防火、防汛工作。要加强高致病性禽流感等重大疫病的防控,落实防控措施。要进一步落实森林防火责任制,加强野外火源管理,一旦发生火灾,要及时组织科学扑救,尽量减少火灾损失,避免发生重特大火灾和人员伤亡。要严格落实行政首长防汛责任制,抓好防汛、度汛措施的落实,备足抢险所需物资,确保安全度汛。三要抓好造林绿化“一大四小”工程建设。要突出抓好示范点建设,落实经营主体,加快苗木栽植,坚决打好2010年造林绿化“一大四小”工程的第一仗,使我县造林绿化“一大四小”工程建设在短时间内有一个看得见的明显变化。四要认真做好计划生育工作。人口计生部门要在春耕前集中开展一次计划生育服务活动,迅速掀起春季计划生育。
即接待旅游人数69万人次,5切实抓好生态旅游业。市里今年对我县旅游工作下达三项指标。增长20%旅游综合收入4亿元,增长40%门票收入增长20%这种情况多年来没有过,这既是市里对我县发展旅游业的重视,更是对我县发展旅游业的一种鞭策。从自身资源优势看,发展旅游业得天独厚。一是历史悠久,江西省建县最早的18个古县之一,迄今2212年,历史上称建昌府。二是历代名人辈出,如北宋思想家、教育家李觏,泰州学派代表人物罗汝芳和现代设计钱塘江大桥的著名桥梁专家罗英等。三是江山炳灵,有着丰富的古代遗存和风景名胜。山有洞天福地麻姑山以及从姑山、毕姑山、祥岗山,水有醉仙湖、廖坊水库,还有江西省现存最长的明代石拱桥万年桥和明代太平桥、聚星塔和登高阁、明代益王墓葬群遗址和金水桥。可以说,现在发展旅游业,不但具有优越的历史、人文、生态条件,而且有上级重视,更有百姓的厚望。为此,要重点开发以长寿文化为主题的麻姑山,具体要抓好以下三项工作:一要抓好麻姑山风景区造林绿化工作。县财政将拿出部分资金对麻姑山景区实施造林绿化,建昌镇和林业局、园林所等部门和单位要按照绿化方案尽快实施到位;二要完善规划。县旅游局要结合麻姑山景区实际,进一步做好麻姑山的近、中、长期规划编制工作,做到分步实施,逐步开发,逐见成效;三要积极开展旅游招商。要进一步完善旅游招商政策,加大旅游招商力度,象抓工业招商一样抓旅游产业招商,象抓城市建设一样抓旅游基础设施建设,不断提高我县旅游接待能力和标准,把麻姑山打造成为休闲度假胜地。同时,要加快醉仙湖景区建设步伐,切实帮助解决建设中的各种实际问题,力争今年夏季醉仙湖旅游景区试营业。
县社会形势总体上保持安全稳定,6切实抓好安全生产工作。安全无小事。2011年。但我千万不要有麻痹思想,对安全维稳工作任何时候都不能放松,任何时候都不能掉以轻心。要严格落实安全生产责任制,坚持重大安全问题及时报告制。要认真做好春运和全国“两会”期间安全生产工作,落实责任,迅速排查,对发现的问题认真抓好整改,及时消除安全隐患,坚决遏制安全事故发生。要进一步加强对烟花爆竹行业和公共娱乐场所的安全监管,加大安全隐患排查力度,不留死角。