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农村工作存在问题范文1
摘 要 农村合作社财务管理存在制度、资金、监督和人才的多方面的原因，正视这些问题才能够积极找到解决办法，完善农村合作社的管理，推行可持续发展。本文针对农村合作社财务管理工作存在的问题进行了详细的分析，力求在农村合作社的建立过程中能够重视这些问题，尽量规避，找出解决对策。
关键词 农村 合作社 财务 问题
一、财务制度不健全
第一，农村合作社的财务制度存在明显的安全隐患漏洞。完整的财务管理制度是没有资金安全漏洞的，但是目前很多农村合作社的财务管理工作存在安全漏洞，例如：合作社内部很多应该分工设置的财务管理项目存在重合管理的问题，会计、出纳、审计等重要环节都有重复管理的问题，导致很多重要资金都能够通过几个人就可以完成非法转移，加上农村合作社的资金往往是小笔但是繁多的，对具体管理也产生了影响。
第二，农村合作社对于合作社的固定资产的管理缺乏约束。从农村的具体情况来看，家族式的模式显著，很多农村合作社的管理人员无法阻碍当地农村家族的合作模式，对于一些小型的固定资产管理缺乏有效的约束机制。
第三，对于农村合作社的制度建设必须要强化预算制度的规范，但是目前合作社的预算制度过于简单，合作社的长远预算需要有周期性的规划和资金设计的预算，但是这些工作都没有在合作社内广泛开展起来。
第四，在制度建设方面，很多合作社没有按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》的规定执行，这个试行制度要求合作社应根据本制度规定和会计业务需要，设置会计账簿，配备必要的会计人员。不具备条件的，也可以本着民主、自愿的原则，委托农村经营管理机构或记账机构记账、核算。但是，很多农村合作社没有完全按照这个规定来执行，还是在走着原始的农村财务管理模式，无法走出困局。
二、资金营运能力差
第一，合作社的融资困难，很多合作社虽然提供了较强的服务性，但是相对于城市大型企业的支持而言，很多国家银行和商业银行都对合作社没有信心，导致借贷问题严重。解决对策：争取在合作社党支部牵头的情况下，争取农业生产运营的专项担保基金，用基金作为社员扩大产业贷款担保，以破解资金短缺的“瓶颈”。同时，也能够在专项资金的管理模式下形成品牌效应。总之解决融资问题就要尝试实现统一技术、统一销售、一体化财务管理的模式，解决实际的融资难问题。
第二，农村合作社的资金分配也存在很多问题，合作社还没有形成全面的股份制模式，自然也就导致股金分红、股息、利润返还的比例不够明确，这种随意利润分配的形式一方面导致了农户的不信任，增加了融资的难度，另一方面也导致了合作社的财务管理的随意性。解决对策：对于资金分配管理问题要尝试进行明确的账目核对工作。明确的管理是我国农村合作社资金分配管理的关键，其主要的财务管理模式就是要形成详细的股权计算，避免出现不平等的问题也避免了财务核算与管理的随意性，失去入股村民的信任。
第三，资金预算能力较差。解决对策：要对经营项目进行明确的预算。例如：对于小尾寒羊的饲养问题，要明确预算期价格“小尾寒羊价格（优质种羊）3-8月龄：羔羊360-1000元、1-2岁怀孕母羊1200-2400元。波尔山羊价格（优质种羊）1代220-320元、2-3代280-360元、4-5代400-680元、纯种种公羊 2000-3000元。奶山羊：500-820元。”而且要对预算过程中出现的问题进行合理的财务记录，例如：小尾寒羊的养户缺乏科学的喂养方法，饲料浪费大，利用效益低，养牛成本高。有的没有喂养经验，出现很多积食病牛，有的还造成死亡等。
三、审计监督形式化
首先，内部审计制度缺失，农村合作社的内部审计制度更多的是形式化，很多审计组织只有两方面的表现，一方面是完全赞同，导致内部审计制度形同虚设；一方面就是由于利益分配的因素而一味地反对，导致很多合作社的活动无法开展起来。
其次，外部审计制度缺失，农村合作社的外部审计更多的是要依靠财务管理的形成部门，而对于村民的民主监督来讲存在很多问题，村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因造成部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。这样的情况下监督管理人员对财务工作基本不了解，平时只是听财务人员汇报工作，但并不知道工作过程中存在的弊端，而财务人员也可以利用这个机会弄虚作假、谋取私利。
四、财务人员素质低
农村合作社财务管理工作开展的过程中也受到了人才因素的影响，财务工作人员的素质较低，很多财务管理的实际工作无法有效开展，例如：“松原市宁江区大洼农村经济管理服务中心”对某村的财务人员调查发现，财务人员的选用，一般都是由村级领导就地任命，没有经过严格的选拔、正规的培训，在4名会计中有2人没有参加任何会计培训，缺乏必要的法律、财经基础知识。解决对策：通过推行会计选聘制，各镇（街道）吸收了一批年轻的、有专业知识的会计人员，为农村财务管理队伍注入了新鲜血液，增添了活力，改变了农村会计人员的年龄结构和素质结构，实现农村会计人员的年轻化、专业化，提高了顺德农村财会队伍素质。另外，有的会计业务上只能做到“记记账、打打算盘”，还不能完全适应新会计法的要求，不能及时发现村经济运行中的问题，由此可见培养一支高素质的财会人员队伍，是搞好农民专业合作社财务管理的基础和关键。
综上所述，农村合作社财务管理存在制度、资金、监督和人才的多方面的原因，正视这些问题才能够积极找到解决办法，完善农村合作社的管理，推行可持续发展。
参考文献：
[1] 张志峰.关于进一步加强农村财务管理工作的探讨[J].中国集体经济，2011（06）.
[2] 张光涌.当前我国农村财务管理中存在的问题及对策研究[J].中国乡镇企业会计，2011（08）.
农村工作存在问题范文2
〔中图分类号〕 G631 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2013）22—0024—01
思想道德教育是素质教育的灵魂。目前，加强德育工作已成全体教育工作者的共识。通过笔者广泛深入的调查发现，很多农村中学德育工作实效性较差，跟不上时展的需要，必须花大力气重视和解决农村中学德育工作的落后局面。本文就农村中学德育工作存在的问题做以简单分析。
一、跟不上社会转型的需要
我国现在正处于社会的转型期，新现象、新事物层出不穷，社会各方面变化巨大。农村中学传统的思想政治教育工作，过分强调教学的社会价值，忽视学生个人发展的价值，而广大的中学生在对待社会的现实问题和对象，对待书本中的现成的理论，他们有自己独特的思维和不同的想法，对待人生观、世界观、价值观问题，也有不同的追求和向往。农村中学的教育工作，并未真正关注学生的内在需求和情感，并未真正关注他们的生命成长规律，学生希望解决的问题得不到回答，没有把学生的思想实际作为思想政治课的出发点和落脚点，传授的理论知识与学生的成长实践和需要相脱节。学生不能用所学的思想政治课知识来分析和解决所遇到的当今世界的社会热点问题。这样学生就会对所学知识产生怀疑，就会感到思想政治课的无趣、无利和无用。
学校的教育环境也存在着严重的“重智轻德”的倾向。在学校内部，以升学为中心，以应试为目的的应试教育仍在大行其道。社会对学校的评价主要看“升学率”的高低，看学生的“考试成绩”。在这样的社会氛围中，作为社会中的学校，无论是普通教师还是校长在社会压力和功利主义的影响下，不得不为了学校的“声誉”和单纯的“成绩”而放弃道德教育的功能。因此，学校的整体德育工作应采取积极的措施帮助学生抵制各种腐朽思想文化的侵袭，帮助学生树立正确的世界观和价值观，让每个学生都明白，一个健康和谐的社会，既尊重个人权益又提倡集体主义和奉献精神；既鼓励公平竞争，又不忘互助；既不懈求是务实，又富有远大理想；既鼓励通过正当途径发财致富，又不忘他人和国家利益。
二、跟不上学生自我实践的需要
学生的需要是由认识支配的，并随着认识的变化而变化。因此，引导学生正确认识是德育的重要功能和职责。德育能够激发学生的内在动力，使学生成长发展得更好。
我们从事德育工作，既不能把它看成是一项任务，更不能把它作为管理学生的一种手段。中学德育存在着专门化和知识化的倾向，如把思想政治课置于封闭状态之中，在这样的情况下，就会形成单一的说教模式，“灌输”式的教学就成为知识化德育课程最简便易行的方式。这样，高尚的道德便缩水为逻辑严密的道德条目，从而斩断了道德与生活的血肉联系，道德成了与学生学习无关的客观知识对象。这种客观和外在的知识对象与学生当下正在进行的生活无法发生意义联系，学生无法产生真正的学习动机和热情，无法进行也不愿意进行道德的自我实践和道德的自我教育。这种灌输性的说教与强制性的学习已经走向了道德的反面，是以不道德的方式进行的道德教育，这样的道德教育其实效当然不高。
三、跟不上同社会教育、家庭教育相结合的需要
转型期的社会深刻影响着未成年学生的道德的养成，产生了五天的学校道德教育抵不过两天社会影响等现象。由此可见，如何趋利避害充分发挥家庭教育和社会教育的作用，让家庭教育、社会教育和学校教育形成合力，促进学生的全面发展势在必行。
农村工作存在问题范文3
培训内容方面的问题
培训学校专业课程设置与农民工就业实际需求不相吻合。一些培训机构在培训内容上与农民的需求有差距，既与实践相脱节，更不能让受训者立竿见影。参加过职业培训的农民工普遍感觉培训内容“用不上”，造成“不学白不学，学了也白学”。
培训内容单一、雷同，针对性不强，且多集中在制造业和第三产业上，缺少对现代农业技术和农业科技的培训。目前基本上很少开设农业技术和农业科技方面的培训。当前大多数培训都集中在裁剪缝纫工、电焊工、厨师、美容美发等专业。这些工种技术含量和经济效益都很低，对提高就业能力的作用有限。
培训内容多侧重技能培训。目前培训多是让农民工拥有一技之长，但注重提高他们的生存技能，涉及提高农民工整体素质的法律法规常识讲座和城市文明常识、心理健康知识辅导等培训很少。农民工在城市的生存本领虽然得到了加强，但就个人综合素质而言，仍然难以融入城市社会。
培训资金方面的问题
资金问题一直是制约农民工想培训和被培训的瓶颈问题。当前培训资金分配在各个部门，导致各自为政，使培训形不成合力。
政府投入资金不足制约农民工培训工作。根据《20__～20__年全国农民工培训规划》的政策措施，农民工的培训资金由政府、用人单位和农民工共同负担。现实中农民工培训主要由政府埋单，农民工没有承担费用的能力，而企业则没有承担费用的意愿。要增加培训投入，由就业专项资金和相关专项资金中给予补贴，目前看来仍显不足。在一些中西部劳动力输出地，贫困县的财政收入50%要靠上级财政转移支付，县财政根本无力划拨资金用于补贴农民培训活动。培训内容“缩水”，造成培训形式走过场。
农民感觉培训费用太多，“不划算”。农民工要参加培训，除培训费外，书本费、考试费、生活费、职业技能鉴定费、职业介绍费诸项费用少则数百元，多则几千元，这就把相当一部分农民工挡在了培训门槛之外。
培训资金分散，就业专项资金使用效率不高。目前国家对农村劳动力转移培训的补助分散在不同的部门，同一培训科目可能有几种不同的补贴额度，导致培训机构收取的培训费用难以确定，使农民工培训的效率很低。另外政府虽然明确提出以就业专项资金补贴农民工职业培训，由于使用范围狭窄，审批很严，往往是下半年财政拨款才到位，从而造成一方面失业者急需帮助，另一方面又有资金结余过多的现象。
职业教育在社会上处于弱势地位，农业职业教育又是弱势中的弱势。农业职业院校难以投入大量的资金与师资来专司此项工作，影响培训效果。
培训时间方面的问题
农民工不能自主选择培训专业的培训时间。部分农民确实有参加培训的意愿和需求，但由于不能灵活自主选择培训时间错过培训机会，没能参加培训。目前，对农民工的免费短期培训时间在2～3个月，像厨师、缝纫、车工、焊工这类专业，两三个月的培训确实难以熟练掌握，导致部分农民工不愿参加培训。另一方面培训时间过长，参训人员难以保证学时，农民工又担心耽误找工作，从而影响到了培训效果。
培训观念方面的问题
有些地方仍对农民工培训工作的重要性认识不足。一些地方的领导和部门对农民工培训工作仅停留在口头上，具体问题落不到实处。
大多数农民工还没有意识到培训学习的重要性。农民工自主参加就业培训意识淡薄，对培训工作认识不够，参加培训的积极性主动性不高。农民工大多数文化底子差，学起来很费力，很多人常常因为没有信心半途而废。
一些地方政府以为将农民工送进培训班就万事大吉了，认为“培训能让返乡农民工有一个地方呆着，不闹事”就行了。
培训体制方面的问题
管理体制不顺。目前参与农村劳动力培训的部门多，各部门、各有关单位的职责范围没有明确划分，自成体系，互不联通。纵向层面省、市、县、乡建立的科技素质培训资源未能相互有效地衔接。横向层面涉及农民培训工作的部门有农业、科技、教育、劳动、财政、妇联、共青团等近20家，造成政出多门、多头管理、重复培训等。
在培训中没有很好地调动企业在农民工培训中的积极性。企业培训对农民工提高实用技能、增强操作本领具有重要意义，目前企业在农民工培训中存在缺位现象。
缺乏有效的监督机制。目前对农村劳动力培训没有一套完整系统的监督机制，多数地方政府只是把培训费往下拨付，没有跟踪检查培训效果、考核培训工作成效。由于监管不力，有的培训学校(点)存在学时不足、学员流失、有少数冒名顶替现象等问题。更有甚者，一些不负责任的培训机构和人员钻政策的空子，挪用资金，搞假培训，编造名册，骗取国家的补助金。
对策措施
统一思想，充分认识加强农民工培训工作的重要性和紧迫性。坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业指导相结合的方式，以市场需求为导向，以转移就业的引导性和职业技能培训为重点，逐步形成政府统筹、行业组织、多方参与、整体推进，重点依托各类培训机构和用人单位开展培训的工作局面。
强化组织领导。应进一步转变观念，建立一个组织、法律、政 策、投入、师资、资源“六到位”的、社会广泛参与的新型农民培训机制，将农民教育培训真正纳入“有领导、有机构、有场地、有内容、有特色、出实效”的正常运行的机制中，推动农村富余劳动力合理、有序转移。
农村工作存在问题范文4
关键词：农村；三资管理；问题；对策
中图分类号：F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132137
1 概念阐述
1.1 农村资金管理
农村资金管理主要是指在乡镇建立财会中心，对农民的资金进行综合管理。
1.2 农村资产管理
农村资产管理主要指的是对农村的各项资产的使用状况、价值等参数进行入账，定期进行管理与盘点。
1.3 农村资源管理
农村资源管理指的是对农村的资源的数量、使用状况等进行管理，避免浪费的现象发生。
2 农民三资管理现状以及存在的问题
2.1 重视程度不够
农村三资管理没有引起相关的重视主要是由以下2个因素导致的。
村干部宣传不到位。部分村干部没有意识到三资管理问题对于农村经济发展的重要性，在日常工作中，只是设置了三资管理部门，但对此部门的宣传不到位，导致部分农民根本不知道三资管理的存在，甚至还有部分村干部没有设置专门的部门，只是交由其他的人员代管，由于管理人员自身工作得复杂性，导致其对农村三资管理这部分的工作没有应有的重视程度。
农民本身不知道三资管理对农业发展的重要性。就如同三资的空资产问题，就是由于农民本身不重视，不积极了解资产相关状况才导致空资产的状况出现。据数据显示，将近有50%的农民认为三资管理工作对自身的农业生产没有帮助。这种错误的想法导致其对三资管理题没有相应的重视。
2.2 财务管理模式不健全
由于对资产、资金、资源的管理都需要对其数量、价值、使用情况进行记账管理，那么，就必然会涉及到财务管理。部分农村财务管理模式不完善，没有统一、规范的制度进行制约，导致部分管理人员会因为私利随意动用公共财产，损害了农民的合法权益。如空资产问题，由于管理不当，其使用权没有得到良好的限制。此外，部分农村的财务管理制度更显较为缓慢，与现代化设备联系较少，其财务管理制度不能适应自身需要。
2.3 三资管理人员素质较低
由于农村三资管理对财务管理知识水平有一定的需求，因此在农村三资管理中必定会聘用部分会计人员以及审计人员对农村三资进行管理。但经过调查发现，从事农村三资管理工作的会计人员以及审计人员将近2/3没有财务知识，有1/4只对财务知识有很少的了解，这无异于导致农村三资管理在记账以及监督方面不能达到应有的要求，增大了三资管理工作的风险，不利于保护农民的合法权益。
3 提高农村三资管理的有效措施
3.1 加强对村干部的教育程度
在农村建设中，村干部的素质起到了至关重要的作用。为了提高村干部对农村三资管理问题的重视，也为了间接提高农民对农村三资管理问题的积极性，相关县与镇一级的相关管理部门应定期对村干部进行相关知识的培训。在培训过程中，应注意在其中加入如三资管理重要性、三资管理有效实施的办法等内容，以提高村干部对此三资管理的认识。
3.2 完善管理制度，针对农村三资管理问题建立严格的法规
完善管理制度主要可以从以下方面着实：加大公开透明程度。三资管理的公开透明一方面可以降低商业贿赂的可能性；可以通过对决策公开使权利行驶公开透明，促使大家按照程序办事；完善审计与会计制度。如对于空资产，可以设置单独的会计二级科目进行核算。审计与会计制度的完善需要制定相关的法规，同时，村干部应起带头作用。
3.3 招募人才，提高管理人员的综合素质
农村三资的管理人员主要是指审计人员与会计人员。对于会计、审计人员而言，应对其进行定期培训，以增强其对理论知识的巩固程度，完善其理论框架，保证其与发展中的知识进行接轨；还行对其计算机水平进行培训，保证其在工作管理中可以熟练运用网络以及电算化知识。除此之外，应在对会计以及审计人员的培训过程中加入法制方面的内容，以提高管理人员的法律意识，防范管理人员谋私利的情况发生。
3.4 建立信息化管理平台
随着我国科学技术水平的发展，信息化管理已经成为财务管理的主要趋势。村干部应对村内的三资信息管理平台提起充分的重视，将三资信息化管理平台列入村财政支出的范围中，以保证当地信息化管理平台的快速发展。
农村工作存在问题范文5
【论文关键词】农村动物防疫;存在问题;对策
畜牧业是农村经济的主要支柱产业之一,发展畜牧业是农民增收、农业增效、农村发展,切实解决“三农”问题的重要出路。动物防疫是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提,是人民吃上“放心肉”、保证人民生命安全的保障。近年来,随着我国对重大动物疫病实行公开公布制度,动物防疫工作已经受到各级政府的高度重视,领导力度明显加大,防控措施落实有力,防疫队伍不断壮大,防疫基础设施得到改善,免疫密度明显提高,防疫成效十分显著[1]。但是,从当前农村动物防疫工作实际情况来看,部分地方仍然存在着免疫死角,有的地方免疫效果较差,这给重大动物疫病的发生留下了重大隐患。
1目前农村动物防疫工作存在的问题
1.1畜禽规模养殖少,饲养分散
当前,畜禽养殖主要集中在农村,养殖模式以一家一户散养为主,尽管各地都出台了一系列政策加快推进养殖方式转变,畜禽饲养已进入由分散饲养向规模养殖的转型期,但是当前农村千家万户零星或者小规模分散养殖仍然占据着主导地位,特别是禽类养殖,除了以养禽为收入主业的专业户外,绝大部分农户的养禽数量都在几只到几十只,养殖方式以放养为主。例如在异龙镇,2009年生猪存栏151 104头,存栏100头以上的养殖户只有26户7 600头,散养户达15 620户143 504头,规模养殖户的存栏占5%;年末禽存笼284 577羽,存笼2 000羽以上的规模养殖户只有12户46 000羽,规模养殖户的存笼占16%。要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫养工作,就必须投入非常多的人力、物力和时间。
1.2饲养周期短,养殖动态变化快
尽管现在乡镇兽医人员和村防检员对畜禽饲养和免疫情况都建立了档案,并要求乡镇兽医人员和村防检员在认真做好“春秋”两防的基础上,对新补栏的畜禽做到及时补针。但由于养殖户随时都会销售和购进畜禽,饲养数量动态变化较快,防检员很难及时准确地掌握防疫责任区内的畜禽变化情况,这样就必然造成了有些新补栏的畜禽防疫上漏针[2]。
1.3群众防疫意识淡薄,不能积极参与动物防疫工作
部分群众对动物防疫工作的重要性认识不足,缺乏防疫主动性,甚至有些养殖户不愿意接受防疫工作,强制免疫阻力大。一是养殖户认为防疫员每天要跑多家农户进行免疫和疾病治疗工作,有可能会把其他养殖户的动物疫病传到自己养殖场。二是个别养殖户存有侥幸心理,总认为有时不打防疫针也没发病,未考虑如果发生重大疫情时的危害。三是尽管目前国家对一些疫苗实行免费,但还有许多疫苗还要收费(包括手续费等),开展一次免疫,养殖户要承担一定的防疫费用,养殖户不愿出钱。四是个别养殖户法制观念淡薄,认为饲养的畜禽是自己私人财产,打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人无权干涉的思想也严重影响免疫工作的实施。
1.4工作经费匮乏,村级动物防疫队伍素质有待提高
作为农村动物防疫工作的直接实施者——乡镇兽医站,没有预算一定的动物防疫工作经费,工作难开展,在防疫工作中必要的免疫过敏反应治疗费、反应死亡补偿费、防疫设备维护更新费都不能落实[3]。村防检员承担了农村主要的免疫工作和动物疫病监测工作,以没有任何社会保障和极其低廉的报酬(石屏县每人每月补助80元)承担了繁重的工作。组织形式松散,管理措施、组织纪律措施对他们的作用不大,致使其人员队伍不稳,工作责任心不强,业务技术水平不高,造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。
2对策
2.1提高认识,加强领导
充分认识动物防疫工作在畜牧业生产及农村经济发展中的重要性,加大组织领导力度。地方政府要认真履行动物防疫的职责,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,切实建立起“政府负总责,部门保密度”和“属地管理,分级负责”的工作机制,认真实行动物防疫双轨制,落实动物防疫责任制和责任追究制。各职能部门要各司其职,各负其责,密切配合,增强合力,推动动物防疫工作顺利进行。各级动物防疫人员实行分片联系责任制,县级到镇、镇级到村,严格技术要求,严格目标任务,严格工作纪律,严格奖惩制度,一级抓一级,层层抓落实。确保按照免疫操作技术规范实施免疫,确保免疫效价,降低疫病发生风险[4]。
2.2加大动物防疫工作的宣传力度,普及动物防疫知识
充分利用各种媒体广泛宣传动物防疫工作的重要性,让养殖户认识到做好动物防疫工作不仅可以减少动物疫病的发生,降低畜禽发病死亡率,提高养殖效益,而且还能最大限度地防控重大动物疫病,保障畜牧产业的安全,保障人民群众生命的安全。通过加大宣传力度,切实提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识,提高他们自觉配合政府和有关部门做好动物防疫工作的主动性。
2.3加大动物防疫经费投入力度,加强防疫人员培训
各级地方政府是动物防疫经费的投入主体,要将每年所需的动物防疫经费列入财政预算,在保证现在村级防检员每月补贴的基础上,适当预算一定的如免疫反应死亡补偿经费等,让在免疫中出现反应死亡的养殖户能在最短时间内领到补助。加强乡(镇)村动物防疫队伍的技术培训,定期举行培训班或讲座,分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训,加快知识更新步伐。不断提高防疫人员的业务素质,提高防疫技术水平,建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。提高动物防疫的科技含量,确保防疫工作科学化、规范化。
2.4加大执法力度,发展规模养殖
建立健全县乡(镇)两级动物防疫监督机构,完善动物防疫监督体系,切实抓好产地检疫、屠宰检疫和运输检疫,没有免疫证明和免疫标识的畜禽不予出具检疫证明,没有检疫证明的畜禽不准销售、宰杀和进入流通环节;同时加大对逃避检疫行为的打击力度,提高养殖户的防疫法制意识,从而使养殖户由被动防疫变为主动防疫,促进全县(镇)动物防疫工作的开展。发展规模养殖,推进养殖小区建设是发展现代畜牧业、建设社会主义新农村的必然要求,也是规范动物防疫和标准化生产的必然选择。为此,要积极争取上级资金支持和项目支持,进一步加大政策扶持力度,积极引导养殖户由分散饲养向规模化饲养转变,提高规模化饲养程度。
3参考文献
农村工作存在问题范文6
关键词：农村水利；管理工作；问题；对策
中图分类号：F426 文献标识码：A
我国水利资源丰富，近年来，国家不断加大在水力资源开发与建设方面的力度，水力资源得到了充分的利用。农村水利作为我国水利事业的重要组成部分，在水利事业的发展过程中发挥了越来越大的作用。农村水利对我国广大的农村地区影响深远，它关系到了农村的基础设施建设，更关系到了农民的生产生活，可以说农村水利不仅是农民、农村更是农业发展的根本动力。
1 农村水利管理工作中存在的问题
1.1 农村水利的发展缺乏资金支持
虽然近年来我国在水利事业上的投入越来越大，但是也难以满足广大的农村地区水利建设的资金需求。因为我国农村地区分布广、范围大，在方方面面都需要进行水利建设；与我国的资金划拨政策有关，在投入水利资金时，我国的资金划拨政策是按照由上而下的划拨方式进行，由于这种一级一级向下拨款的方式存在资金被一些官员私吞的弊端，导致最终真正用在农村水利建设方面的资金少之又少。而资金又作为农村水利建设得以开展的前提，由于这些问题的存在，无疑是切断了农村水利发展的道路。
1.2 农村水利管理缺乏有效的管理制度
水利事业虽然是国之大计，国家高度重视，但是农村水利作为我国水利事业的一部分却经常被忽视，农村水利与我国其他水利项目严重脱节，尤其是在水利管理的管理制度方面。农村水利与其他的水利项目不同，一直以来，农村水利的管理都十分的落后，管理制度经久不变，这样就使得管理制度无法在农村水利的管理中充分发挥其作用，管理制度的落后不能带来农村水利管理的进步发展，相反却严重阻碍了农村水利的发展。
1.3 对与农村水利相关的违法违规行为不加以重视
在对农村水利进行管理的过程中，相关水利管理人员对出现的违法违规行为疏于监管甚至有些管理人员视而不见，这就在一定程度上增加了违法违规行为发生的可能性。同时一些管理人员疏于对有关法律法规宣传教育的学习，导致其相关的法律意识淡薄，在执法的过程中不能很好的辨别违法违规行为并及时采取措施加以制止。农村水利的违法违规行为的出现甚至增多不仅仅是管理人员的责任，这也与地方水利部门有很大的关系，地方水利部门理应负责对违法违规的处理规定具体的处理程序，然而很多地方水利部门忽视了这一点，这样也使得对违法违规行为的处理摸不着头绪，违法违规行为的遏制难以得到有效的控制。
1.4 农村水利管理人员的综合素质有待提高
农村水利的管理不仅仅是在制度上进行管理，人的作用也相当大，管理人员的作用就不容忽视。但是目前在我国农村水利的管理过程中，普遍存在管理人员综合素质不高的问题。一些管理人员缺乏农村水利管理方面的专业知识；管理人员缺乏在处理实际农村水利管理问题上的能力；管理人员缺乏工作热情，消极怠工，没有意识到管理工作的重要性；缺乏法律意识和社会责任感，对出现的重大问题不及时上报处理，对违法违规行为纵容置之不管。管理人员存在的这些问题都给农村水利的管理带来了难度，努力提高管理人员的综合素质任重而道远。
2 农村水利管理工作的解决对策
2.1 加大农村水利资金投入力度，严格监督资金的使用情况
针对农村水利在发展过程中遇到的资金问题，可以从以下2个方面解决：国家继续加大在农村水利建设方面的投入，通过制定政策、下发文件等途径使各级各部门重视农村水利问题，为农村水利的发展创造良好的社会环境；国家要对农村水利建设投入的资金加强管理，避免资金被挪作他用、被官员贪污等情况的发生，使国家投入的资金能够落到实处。在对农村水利进行建设的同时，不可忽视的问题是农村水利的发展要与农村其他工程项目的建设相协调不能单单只在水利上下功夫，更要与农村的基础设施建设相适应。
2.2 建立完善高效的农村水利管理制度
有关部门需要正视农村水利管理的意义，从思想上重视对农村水利的管理，并要把农村水利的管理作为一项重要任务，认真对待；要改变农村水利管理的现状，通过进行管理制度的改革来提升农村水利管理水平。具体的措施有：加强绩效管理在农村水利方面的应用，规范农村水利的管理，借鉴一些成功的水利管理经验，引进新的管理制度，同时加强制度创新，减少传统管理制度带来的不良影响。在建立完善高效的农村水利管理制度中最重要的一点就是要因人而异、因地而异，要尽一切可能立足当地的实际情况，这样才能保证管理制度能够充分发挥其作用，以为指导农村水利的建设做出应有的贡献。
2.3 加大对违法违规行为的处理力度
针对农村水利建设中出现的违法违规行为，管理人员要从思想上重视起来；要通过学习相关法律比如水法等对违法违规行为有清楚的认识，这样才能准确界定一些违法违规行为；管理人员要做的就是加大对违法违规行为的查处力度，发现问题及时上报处理绝不姑息。地方水利部门也要参与到对违法违规行为的打击活动中来，要向下级传达精神，使各级各部门重视农村水利建设中存在的违法违规行为；地方水利部门要规范对违法违规行为的处理程序，给出对违法违规行为处理的指导意见，帮助减少违法违规行为的发生。总之，各部门齐心合力加强监督管理，违法违规行为一定能得到控制。
2.4 提高农村水利管理人员的综合素质
管理人员素质低是影响管理效果的重要因素，提高管理人员的综合素质显得十分必要，具体可以采取以下几项措施提高管理人员素质：组织管理人员参加专业技能培训，以提高管理人员的专业素质；加强管理人员之间的工作经验交流，同时鼓励管理人员外出学习，提高其解决实际问题的能力；引进绩效考核方法，通过绩效考核提高管理人员的工作热情，使管理人员端正工作态度；管理人员要强化责任意识，树立社会责任感，增强职业道德，加强对相关法律知识的学习，增强法律意识，不做违反职业道德、社会道德的事，确保水利管理工作的顺利进行。
3 加强农村水利管理的意义
3.1 加强农村水利管理是我国水利事业进一步发展的需要
农村水利是我国水利事业必不可少的一部分，我国水利事业要想进一步发展，农村水利是关键，因此加强农村水利的管理相当重要。通过采用科学的管理方法和管理手段农村水利管理水平的提高才能成为现实，也才能在促进我国水利事业向前发展上做出贡献，加强农村水利的管理是我国水利事业发展的基本前提。
3.2 加强农村水利管理是提高人民生活水平的需要
农村水利遍及大江南北，而且农村人口占我国总人口相当大的部分，因此加强农村水利管理对很大一部分人来说是受益的。农村水利在改善农村生活环境、提高农民收入、降低农村耕种难度等方面做出了突出贡献，加强农村水利管理对于促进农村水利的发展至关重要，更是一项重要的惠民工程。
4 结语
农村水利的意义是重大的，其存在的问题也是不容忽视的，有关部门要认真研究处理农村水利管理工作中存在的问题，针对这些问题，要尽最大努力去解决。随着我国经济社会的不断发展进步，农村水利的重要作用也会越来越突出，有关部门要把农村水利的管理工作切实重视起来，让农村水利切实为百姓服务，提高人民生活水平。
参考文献
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