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农业农村工作简报范文1
尊敬的银局长、各位调研组领导:
大家上午好,首先我代表芦溪镇党委、政府热烈欢迎各位领导莅临芦溪调研指导农业农村安全监管工作,下面我就农业农村安全监管工作情况作如下汇报:
一、农业和农村安全工作现状
(一)全镇基本情况
芦溪镇地处三台县北大门,紧邻绵阳科技城,全镇幅员面积94.85平方公里,下辖30个村8个社区232个村民小组,户籍人口5.92万人,辖区总人口近8万人,常住人口4.75万人。城镇化率58%。拥有耕地面积4.9万亩,农业人口4.86万人,农业产值3.89亿元,占比为31。农村产业以种养殖业、畜牧业为主,主要农产品有水稻、玉米、红薯等现有3000亩国家级藤椒标准化种植示范区、以樱花园、狂欢谷、四季花海为代表的农业旅游观光区2500亩,优质桃李水果基地3000亩,以绿色生态大米和稻鸭共育基地2800亩,建成粮油高产示范基地1万亩。
我镇现有高中一所、小学幼儿园18所(在校学生1.3万余人),医院2家、敬老院2个、自来水厂一个、金融快递等公共服务机构18个。是北路片区商贸服务中心和物资集散地。
辖区内县乡级公路36.5公里,村、社级道路860公里,各类工业企业61家,小商店、小加工企业、小餐饮等九小场所381家,各类个体商户、新型经营主体等共计1937家,加油加气站、危化品生产企业等高危行业企业33家。旅游景区、棚户区等特殊场所17个,涉水场所江河4条,水渠21条,塘库堰390座。
(二)农业和农村安全工作情况。
1、加强组织领导,健全监管网络
(1)全镇成立了安全生产委员会及办公室,形成了镇、村、社三项监管体系。定期每个季度召开安委会成员单位会议,总结上一季度安全工作,研究部署下一阶段工作,镇党委做到了每月研究一次安全生产工作。
(2)县级委托执法派驻、应急单位以及镇常设安全监管执法机构共计8个,分别是芦溪派出所、县交警2中队、消防中队、城市管理执法中队、食药工质所、镇安办、食安办、交管办(其中镇安办、食安办、交管办共配备人员2人,消防中队在编6人,城管执法编制3人,临聘8人,食药工质所编制8人负责北路3个乡镇,派出所在岗人员8,交警二中队13人,负责整个北路片区)
(3)村(社区)安全管理机构基本建立,由村“四职”干部兼任安全信息员、管理员、交通劝导员,结合综治网格员共同组建起了村社安全监管力量。对辖区内道路交通违法、食品安全、建筑领域、涉水涉电等不安全行为进行劝导,涉嫌违法行为报送对应部门进行处理。
2.强化保障,加大投入,配齐相关设施设备
驻镇单位和镇安办均有单独办公场地,有电话机、照相机、电脑等基本的办公设备。镇财政每年投入约400余万元,主要用于安全监管人员的培训、危旧土坯房建扩建、农村道路桥梁、农田水利设施的维护以及其他各类隐患的整治和制作各类宣传资料。
3.规范农业农村安全监管行为,注重痕迹和闭环管理。
各种安全生产制度、职责包括管理机构均规范上墙,分类建立各生产经营单位。种养殖户基本档案,做到了家底清,底数明,并实施动态管理,完善监管台账,对排查出的隐患实行全过程的跟踪销号管理。
4.重视宣传教育培训,营造安全发展氛围
每年年初都会制定好年度安全生产宣传教育培训计划,镇安办牵头农服中心、村建、国土、燃气等部门在重大节日期间和重点时段、安全生产月、食品安全生产周、安全百日攻坚等时段利用宣传横幅、LED显示屏、广播、展板、发放宣传单等形式开展安全生产常识的宣传活动。
5.完善应急预案,不断提高应急处置能力
及时完善各类安全生产应急预案并组织应急队伍开展应急救援演练,现我镇有专业救援队伍2支,村社应急救援队伍38支,配备了相应的救援物资。
(二)取得的成效
1.各级对安全生产工作更加重视,安全发展理念深入人心。
2.安全生产事故“四项指标”(事故发生起数、人员受伤率、人员死亡率、直接经济损失)呈逐年下降趋势。近三年辖区内未发生较大事故,也未发生一起安全责任事故。
3.安全生产基层基础工作不断夯实,队伍、阵地建设不断完善,设备、经费保障等都逐年提升。
4.群众安全意识不断提高。
5.2017年以来整治各类安全隐患86余处。
二、存在的主要问题和安全风险
(一) 农村安全监管体制机制方面存在的问题
企业和从业人员安全生产意识不强。少数村(居)干部对安全生产工作重要性认识不够,抓经济,重政绩,安全意识相对淡薄,导致对安全生产工作的人、财、物投入不足,工作陷入事后被动;一些从事安全管理的人员存在侥幸心理,认为安全事故发生是一种偶然性,管理松懈,对隐患疏于排查,整治不力。
监管队伍不专不稳。各乡镇虽然都设立了安办,但安办人员兼职较多,不能专职于安监工作,使安全生产工作缺乏系统性和连续性;同时安办工作人员知识结构不能适应现在社会科技发展,使得开展工作时力不从心;乡镇一级在安全监管中责任无限大、权力无限小,安全监管主要靠嘴巴,缺乏有效抓手。
监管经费投入不足。乡镇普遍存在经费不足等问题,自身财力仅能保运转,拿不出更多的资金投入到安全监管工作,致使乡镇安办经费不足,设施设备缺乏,一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在。
联合监管力度不够。乡镇安全监管齐抓共管联动机制还不够健全,相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动,没有形成监管合力,致使乡镇事故隐患,一些老难问题长期得不到整治。
应急救援队伍建设滞后。乡镇由于经费有限,人员有限,应急救援队伍基本都是依托民兵应急分队和村社干部,专业性不强,平时演练少,也无专业应急救援装备。
企业责任人安全生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对安全生产法律法规了解不够,认识不足。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我完善,长期采取被动的工作方式。
(二) 社会层面存在的突出问题
1.留在农村的基本都是“老弱病残”安全意识都较差,安全自我保护意识、安全自救能力都较差。
2.随着乡村振兴战略、脱贫攻坚战略等项目实施,新业态不断发展,村村都通了公路,农村建设项目也增多,建设工程增多,安全隐患、安全风险增加。
(三)农业农村存在的安全风险分析
1.自然灾害类: 地质灾害点等较多,但由于地质灾害点整治金额大,立项程序复杂,整治难度大;森林火灾等防范难度大。
2.生产作业类: 农村道路基本已村村通公路,但由于条件受限,存在设施不完善、标志标牌不全等问题,农村交通方面尤其是电动摩托车、三轮车的规范管理问题是个难题;农毛支渠的大多年久失修,维修整治不到位;农房建设存在个别工地安全防护设施不全,建设队伍无资质等问题;用火、用电、用气,由于大多都是老年人和儿童,安全用火、用电、用气知识欠缺,发生火灾等事故后逃生能力差。
3.消防安全类: 由于基础条件有限,灭火栓等场镇消防设施不齐、消防通道不畅、水源压力不足、农村地区消防设施更加欠缺等,消防安全压力大。
4.群体活动安全类: 农村红白喜事、庙会、商贸促销、文体活动、节日庆典等活动由于场地有限,安全条件不达标、不主动申报备案等因素,导致安全监管压力大,风险较高。
5.农产品安全类:农产品质量检测周期过长,设备落后,达不到检测的目的。
(四)农业农村事故情况和典型案例
2015年2月9日,我镇金台村村民陈发宝酒后驾驶货运三轮车载6人,在芦跃路转弯时,由于车速太快,导致翻车,造成陈发财死亡,另外2人受重伤的交通事故。事后分析这次事故的原因1.陈发宝酒后无证违法驾车;2.货运三轮车非法载人;3.车辆超速行驶;4.驾车人和乘车人安全意识薄弱。农村电动摩托车、三轮车已成为出行主要工具,量宽面大,俨然成为农村交通事故易发频发的源头,亟待规范管理的一大难题。
三、工作措施建议
1.健全基层安全监管网络。乡镇安办实行定人、定岗、定编,保持乡镇安全监管队伍相对稳定。同时,要加强对安办工作人员进行安全监管业务培训,提高安监员的业务水平,有效整合乡镇设置安办、应急办、道交办、食安办等部门,从编制上考虑增加工作力量,锻造一支过硬专业的执法队伍。
农业农村工作简报范文2
一、我县农村劳动力基本情况
(一)全县农业人口*******人,农村劳动力******人,其中外出从业劳动力******人。
农村劳动力年龄结构:年龄16至35岁****人,占总数的****%,其中女性*****人;36至45岁*****人,占总人数的*****%,其中女性*****人;46至60岁*****人,占总人数的*****%,其中女性*****人。
农村劳动力文化结构:大专及以上文化*****人,高中文化*****人,(其中中专、技校及职高*****人),初中以下文化*****人,分别占农村劳动力总数的*****%,*****%,*****%。
(二)我县农村外出从业劳动力就业地点分布
截止目前,累计外出从业人员*****人。县内转移*****人,占外出从业人员总数的 ***** %;省内县外转移*****人,占外出从业人员总数的***** %;国内省外转移*****人,占外出从业人员总数的*****%,。从转移就业地域分布来看,主要集中在珠三角,长三角及京津冀地区,转移人员分别为*****人,分别占国内省外务工人员总数的*****,西部地区*****人,占国内省外务工人员总数的*****。
(三)我县农村劳动力就业产业分布
全县农村劳动力,从事第一产业的有*****人,占总数的*****;从事第二产业的有*****人,占劳动力总数的*****%;从事第三产业的有*****人,占劳动力总数的*****%。具体的说,主要分布在建筑、建材、采煤(矿)、运输、制鞋、机械加工、电子制造、保洁保绿、经警保安、服装加工、餐饮与娱乐服务、商贸服务等行业。
二、当前农民工转移就业增收存在的困难和问题
(一)农民工普遍素质偏低,没有一技之长,只能从事简单、繁重的体力劳动,导致所从事的职业没有长期性。
随着我国产业转移与产业转型升级的步伐加快,劳动密集型逐渐被资本密集型替代,高技能人才和具有职业技能人才的需求加大,而农民工群体普遍文化素质偏低,缺乏职业技能培训和学习,导致农民工就业主要集中在技术含量较低、简单、繁重的体力劳动建筑行业和基础服务行业上,他们经常流动于城市的各建筑工地之间和各类服务场所之间,由于经常更换职业,他们的工作及个人权益很难得到保障。
(二)农民工就业歧视问题依然存在,劳动报酬不平等,同工不同酬等问题严重阻碍了农民工的顺利就业,导致农民工就业稳定性差。
我国城乡二元结构存在的差异以及各种不合理的规定,导致给进城务工的农民工带来了一定程度的限制,部分用人单位在招聘过程存在对农民工群体的歧视性条件限制和排斥农民工的行为,这些行为主要表现在对农民工工资待遇低、工作时间长、工作环境差、工作岗位风险高等歧视行为,这些行为严重阻碍了农民工顺利就业,导致农民工就业稳定性差。
(三)农民工群体群体获得就业信息等各方面的渠道都很有限,导致在选择就业岗位上有一定的局限性,缺乏市场竞争力,就业质量普遍不高。
与普通人力资源相比,农民工获得就业机会的信息更倾向于利用非正式渠道,他们进城务工途径通常不会通过政府、媒体、中介,大多数农民工是通过亲戚、朋友、老乡等社会关系进城务工。选择这一途径的主要原因是可靠性较强、成功率高、耗费成本低,而选择社会中介或政府组织的就业机会,手续繁琐、成本高等现象。他们认为关系和运气,而并非教育和职业技能是找到一份好工作的关键,因此通过这样的信息获取方式具有很大的局限性
(四)农民工维权意识淡薄,合法权益得不到有效保障。
农民工进城务工后,大多数农民工为了获得更高的收入,仍然以出卖自己的廉价劳动力,从事繁重的体力劳动,欠缺自保意识,往往从事危险系数高、工作环境差、有毒有害的工作,工伤事故、职业病侵害、恶意欠薪等侵害农民工合法权益现象频频发生,再加之农民工在教育方面的劣势,使他们缺乏法律意识,合法权益很难得到保障。
(五)乡镇公共就业服务体系不够完善,尤其是针对农民工特定群体的服务有待进一步加强。
乡镇公共就业服务体系不够完善,特别是偏远地区的乡镇交通不便、信息闭塞,针对外出务工的农民工群体所需要的岗位信息、就业指导、技能培训等需要的服务还不够完善,没有切实可行的扶持办法。针对进城务工的农民工找工作缺乏正确的引导,没有明确的就业指导方向,更没有针对农民工技能提供的岗位需求信息。
二、促进农民工转移就业增收对策和建议
(一)积极引导农民工学技能、促发展,大力开展职业技能培训,进一步提升农民工整体素质。
农民工在转移就业前,应积极做好岗前培训,培训以市场实用内容为主要内容,以定向式、订单式培训为重要途径,以实现农民工稳定就业为最终目的。积极探索开展农民工专场技能培训,根据不同劳动力年龄层次、文化程度等情况的基础上,针对农民工所需,采取灵活多样的培训方式,做到“因人施培、因产施培、因岗定培”。同时,在培训专业的设置上应更加贴近农民工就业特点,积极开展家政服务、汽车驾驶、电子商务、手工编织、足疗修脚等职业技能培训,提高培训质量,打造高品质劳动力品牌,增强农民工转移就业、稳定就业的能力和竞争力。
(二)建立健全相关法律法规,激励全社会、用人单位,消除农民工就业歧视,确保农民工平等就业。
政府应采取有效的政策措施,鼓励和引导全社会、用人单位在促进农民工转移就业的过程中给农民工群体提供更多门槛低、待遇优且适合农民工群体的就业岗位,激励用人单位积极配合政府促进农民工平等就业工作的各项制度,消除就业歧视,实现同工同酬,切实保障农民工各项权益。
(三)健全覆盖城乡的公共就业服务体系,大力开发就业岗位,扩大农民工就业机会,提升农民工转移就业质量。
完善就业服务,加强对农民工的就业指导,促使农民工树立正确的择业观念,合理有序流动。依托乡镇人社服务中心做好农民工就业服务,实现农民工转移就业有门路、求职有岗位信息。同时,加强求职岗位信息的搜集和,深入全县各乡镇经常性开展为农民工送岗位、送政策、送培训等服务活动。积极搭建供需平台,充分利用“就业援助服务月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业服务专项活动 ,为农民工与用人单位实现有序对接,切实提升农民工转移就业质量。
农业农村工作简报范文3
一、今年上半年工作回顾
(一)农经总体工作部署
1、提出工作要点。我站在《__农经》第4期简报上印发了《__县20__年农经工作要点》,作为今年我县农经工作的纲领性文件,用以指导各乡镇开展农经工作,圆满完成各项目标任务。
2、编印《__农经》简报。继续借助于《__农经》工作简报,为全县广大农经工作者提供一个学习法律、宣传政策、增长业务、浏览信息、交流经验、激励先进、鞭策落后以及营造一个百家争鸣的工作平台。截至目前,我站共印发《__农经》26期次,今年已编印9期次,起到了很好的宣传指导作用。
(二)农村土地承包管理工作
1、进一步完善了农村土地承包数据的录入和补充工作,我县土地承包数据库将于6月底前上报市局审核。
2、进一步加强农村土地承包经营权流转的管理和服务。
(1)强化了宣传发动。经过积极争取,我县今年将农村土地承包经营权流转工作列入农业农村工作的重要议事日程,把农村土地承包经营权流转工作情况纳入到新农村建设发展新产业工作统一考评。今年5月,探讨如何加快和推进我县农村土地承包经营权流转促进规模经营工作列入了全县新农村建设工作会议研究的重要内容之一,大大提升了农村土地承包经营权流转工作的重要性。此外,为指导和规范乡、村农村土地承包经营权流转工作,我站在《__农经》第7期简报上全文编发了农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》和《__市农村土地承包经营权流转办法(试行)》,供各乡镇组织学习和抓好宣传、指导、服务工作。
(2)开展了摸底调查。为摸清我县农村土地承包经营权流转的现实状况,更加切合实际地开展农村土地承包经营权流转指导、规范、服务工作,我站全面组织开展了一次农村土地承包经营权流转方式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转管理状况、流转潜力等摸底调查,形成了《__县农业局关于农村土地流转情况的调查报告》,针对我县农村土地承包经营权流转存在的主要问题,提出了可操作性强的进一步规范和加快我县农村土地承包经营权流转的建议。
(3)搭建了服务平台。县农村土地流转服务中心已于5月15日成立,负责指导全县农村土地承包经营权流转服务工作。截至到目前,县农村土地流转服务中心已经挂牌,该服务中心公章、工作职责、管理制度、信息公开栏等已制作到位,并配备了3名工作人员,落实了工作经费。乡、村农村土地流转服务站(室)也已基本组建到位,有待于进一步规范和完善。
(4)明确了试点示范。要求小乡镇建立1~2个示范点,大乡镇建立3~5个示范点,示范点的选择和确定必须在6月底前到位。
(5)上报了流转信息。我站建立健全了土地流转信息按季上报制度,今年第一季度的土地流转信息已如期上报,第二季度的土地流转信息将于7月上旬前完成。
(三)农民专业合作社建设工作
1、举办了财务会计制度培训班。为进一步贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度》,规范农民专业合作社会计核算工作,我站于4月中旬举办了农民专业合作社财务会计制度培训班,培训乡镇农民专业合作社辅导员10人,农民专业合作社理事长、会计36人。
2、确立了县级示范点。为发挥示范带动效应,我站根据各乡镇对辖区内农民专业合作社县级示范点的推荐和各县级农民专业合作社的自荐情况,经过深入实地调查、考核、评比,择优确立了5家农民专业合作社为我县20__年农民专业合作社县级示范点。要求各乡镇根据县级示范社的推荐条件择优认定1家以上农民专业合作社作为乡镇本级示范社。
3、制作了农民专业合作社发展图片展。为宣传我县农民专业合作社的发展成果,我站举办了5家农民专业合作社建设和发展图片展,起到了很好的宣传促进作用。
4、带动了农民专业合作社的发展。到目前为止,我县今年经
县工商局注册登记成立农民专业合作社5家,并全部进入运作阶段。
(四)农民负担监督管理工作
1、重点开展了一次面向农民专业合作社的收费项目、依据、标准的清理整顿工作,将各部门对农民专业合作社的收费纳入了农民负担监管范畴,切实保障了农民专业合作社的快速健康发展。
2、大力宣传《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》,引导和促进村民逐步规范“一事一议”筹资筹劳行为;组织各乡镇对去年以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义筹资筹劳项目资金的使用情况开展专项审计,审计工作在6月底全部结束,审计结果要进行公开,接受群众监督。
3、进一步健全和完善了农民负担接待、受理、督办、查处、反馈制度,确保了专人接待,督办有力,处理到位,反馈及时。
(五)农村财务管理工作
1、举办了村集体经济组织会计培训班。为提高村级财会人员的政策水平、业务素质和职业道德,规范村级财务管理工作,推进村级财务管理规范化建设进程,维护群众的合法权益,消除因村级财务管理混乱等影响农村社会和谐稳定的不安定因素,我站于4月中旬举办了2期村集体经济组织会计培训班,培训乡镇财会辅导员10人,村级财会人员115人。
2、开展了财务公开“
难点村”调研活动。我站积极组织开展财务公开“难点村”难点情况调研活动,认真剖解和分析“难点村”当前存在的主要问题,有针对性地提出了治理工作措施,形成了《__县农业局关于财务公开“难点村”难点情况的调查报告》,为及时完成村务公开、民主管理“难点村”的专项治理工作夯实了坚实基础。
二、今年下半年的工作安排和打算
(一)农村土地承包管理工作
1、举办业务培训。我站将于7月上、中旬举办一期乡、村农村土地流转服务人员业务培训班,进一步提高他们的业务指导能力,不断规范我县农村土地承包经营权流转工作。
2、印发宣传单。为让广大农民真正了解农村土地承包经营权流转的精神实质,自愿融入到农村土地承包经营权流转活动中去,我站将于7月份印发农村土地承包经营权流转知识宣传单,向广大农民群众宣传加快农村土地承包经营权流转的积极意义和重要作用,宣传农村土地承包经营权流转应该坚持的基本原则,推荐农村土地承包经营权流转形式以及可采用的流转方式,告知流转注意事项等。
3、抓好试点示范。进一步加强对农村土地承包经营权流转示范点的指导和服务,确保试点一个,成功一个,以推动我县农村土地承包经营权流转工作快速有序发展。
4、建立仲裁机构。在今年11月底前,成立__县农村土地承包纠纷仲裁委员会,建立土地承包纠纷仲裁庭,着力解决农村土地承包纠纷,化解矛盾,理顺情绪,规范行为,排除隐患,加快和促进我县农村土地承包经营权流转。
5、健全登记备案。督促乡、村农村土地流转服务站(室)建
立健全登记备案制度,对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管,建立土地流转情况登记册,及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的,及时办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的,及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。
(二)农民专业合作社建设工作
1、做好统计监测数据上报。认真做好农民专业合作社基础数据的审核,确保数据真实、完整,按时完成网上数据上报工作。
2、增强示范带动效果。对农民专业合作社县级示范社逐一配备业务指导员,进一步加强示范社建设的指导、规范和督促,积极打造标准社、模范社、实力社,充分发挥示范带动效应,带领我县农民专业合作社尽快走上健康快速发展的轨道。
3、加强市场开拓。积极组织和推荐合作社参加各类产品展示展销会、订货会,在__三农网上推介合作社产品,推荐合作社加盟全省合作社产品连锁超市,继续与大型连锁超市沟通,促成合作社与超市合作,拓展合作社产品销售渠道。
(三)农民负担监督管理工作
1、清理规范涉农收费项目。以《__市涉农收费手册》为依托,进一步清理和规范我县涉农收费项目、标准,切实保护农民群众的合法权益。
2、重点抓好专项治理。配合省、市行动,联合纪检、监察、纠风部门,针对农民反映强烈的建房乱收费、乱罚款和农村
中小学校乱收费问题,以及向农民专业合作社乱收费、乱摊派问题,开展一次全县性专项治理工作。
(四)农村财务管理工作
1、总结试点工作经验。及时总结去年村级财务管理规范化试点工作经验,切实查找问题,进一步扩大试点工作面,下发20__年村级财务管理规范化试点工作方案,推进我县村级财务管理规范化建设工作进程。
2、加大村级财务审计监督力度。组织各乡镇进一步做好去年
村(居)委会换届选举审计后续工作,加大审计监督力度,防止集体资源浪费和无序开发,防止集体资金被少数人占有或挪用,确保集体资产保值增值,促进农村财务管理的规范化建设工作。县站将对各乡镇农村审计工作的开展情况和审计效果进行抽查,重点抽查土地补偿费和村级补助经费的管理使用以及群众反映强烈的事项,发现问题,严肃处理,不徇私情。
3、开展财务公开“难点村”专项治理工作。根据我县财务公开“难点村”调研活动中对“难点村”难点情况剖解分析出来的实际问题,有步骤有目标地逐一落实治理工作措施,力争到年底实现和超过30%的整改率。
农业农村工作简报范文4
1、加强综合部门建设。根据中央和省委要求,大力加强党委农村工作综合部门建设,切实增强其在组织协调、指导服务、政策研究、督查考核等方面的职责。市编办根据**市农村工作实际和城乡统筹发展要求,结合地方机构改革工作,研究提出市、市(县)区党委农村工作综合部门机构强化意见,将其作为党委工作部门,单独列入机构序列,进一步扩充增强职能,调整增加编制。在乡镇机构改革中,全市各镇(包括涉农街道)成立农村工作办公室,负责区域内农村政策贯彻、经营管理、制度创新等具体工作,切实构建起全市农村工作综合协调和统筹推进的完善网络体系。
2、加强领导体系建设。各级党委、政府要按照“重中之重”要求,加强领导,健全机构,加大力度,倾注精力。市成立农村科学发展工作领导小组,由市委书记、市长担任组长,负责对全市农村改革发展和现代化新农村建设工作的统一指挥部署。领导小组下设一室七组,分别为综合协调办公室和现代农业、规划建设、教育卫生、社会保障、精神文明、农村改革、固本强基七个工作组,办公室主任和各工作组组长分别由市委、市政府有关领导担任,综合协调办公室负责日常的组织、协调、指导、检查和督促工作,各工作组负责相关工作的组织领导和实施推进。各农村市(县)区党委、政府要分别明确分管农村工作的领导同志,并建立健全相应的组织领导体制,确保各项工作上下联动、同步开展。
3、加强相关部门建设。农口部门要主动适应新形势、新要求,转换职能,增强素质,加强自身建设,加快形成职能明确、职责一致、运转协调的农业行政管理体制。市发改委、经贸委、教育局、科技局、民政局、财政局、劳动和社会保障局、建设局、交通局、文广新局、卫生局、体育局、环保局、规划局、旅游局、金融办等部门要从更好地支持“三农”发展、更好地服务“三农”工作出发,明确一名负责同志分管农村工作,成立或明确一个以上专门处室负责农村工作,并配齐配强熟悉农村工作业务的人员,进一步建立健全责任体系,确保工作有人做、见实效。
二、完善研究决策机制,确保部署科学严谨
4、进一步健全调研制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门,要经常深入农村,深入基层,了解真实情况,倾听农民呼声,确保工作开展最大程度地符合地区实际、符合农民愿望、符合发展要求。要围绕事关全市统筹城乡发展全局的战略性、前瞻性问题和事关群众切身利益的热点、难点问题,每年精选一批课题,通过自主研究、联合研究、项目招标等多种方式,通过走访调查、典型调查、实地考察等多种方法,积极开展调查研究,不断提升农村改革发展和现代化新农村建设的科学决策部署水平。
5、进一步健全会商制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门对在调查研究中发现的问题,要切实想方设法及时研究解决。对不能独自承担、需要其他工作组或部门协助或联合研究解决的,要及时通知其他工作组或部门,进行集体会商,共同分析原因,研究对策思路,推动问题解决。对不属于自己职责范围内的要及时告之相关负责的工作组和部门,推动问题获得有效解决。
6、进一步健全决策制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门对在调查研究中发现的自身无权决策的重大问题,要及时上报市委常委会、市政府常务会议和市农村科学发展工作领导小组。市委常委会、市政府常务会议和市农村科学发展工作领导小组根据实际,及时召开会议,进行研究决策,作出部署安排。领导小组同时建立定期决策部署制度,每半年召开一次全体会议,研究决策工作推进中的重大事项,协调解决工作开展中的重大问题。
三、完善规划调控机制,加大引领导向力度
7、高度重视农村规划。坚持把科学规划作为实现农村科学发展、城乡一体发展的龙头工程,充分发挥规划的引导控制作用,推动镇村行政区划调整,加快“三个集中”步伐,加大新市镇、新型社区和新农村联动建设力度,进一步优化城乡经济、社会、空间、生态布局,进一步提升产业集聚、土地集约、人口集中水平,有力促进产业结构调整优化、资源要素合理配置、农民生活质量提升和农村生态环境改善。
8、科学完善农村规划。研究制定《**市农村规划编制管理办法》,切实明确各类标准和技术规范要求。着眼长远,立足现实,坚持现实性、前瞻性、合理性有机统一,不断深化完善农村产业发展、新市镇和农村新型社区建设规划及相关专项规划,切实做好各项规划之间的科学有效衔接。规划编制过程中,要积极强化专家论证,广泛听取群众意见,努力提升规划的科学论证水平和公众参与程度,确保规划编制的科学合理。
9、精心实施农村规划。按照区域城市化、城乡一体化要求,以大建制镇推动新市镇整合,以大行政村推动新型农村社区建设,加快形成以“新城、新市镇、新型社区”为主的现代化城镇体系,提升农村经济社会发展整体水平。加强规划与区划的对接工作,加大建制镇、行政村撤并和撤镇建街、撤村建居工作力度,促进镇村布局体系规模调大、结构调优。按规划有序推进所有保留村庄的整治改造,积极开展规划政策创新试点,允许按规划重建或新建住房或配套用房,打造宜居宜人村庄典范。
10、严格管理农村规划。严格按照《城乡规划法》中确定的基本程序审批各类规划。各级政府不得随意变更规划,任何单位、个人不得随意干预规划的制定和实施,必须按照规划进行开发建设,并作为公共决策、调控手段和实施项目的重要依据。切实强化规划执行监管,加大执法检查力度,及时纠正、严肃查处各类违法违纪行为,推动农村规划全面落实。全面推行“阳光规划”,全过程实行公示制度,广泛接受各方面监督,以强有力的监督推动规划的实施到位。
四、完善投入保障机制,强化发展资金支撑
11、完善财政投入制度。市财政部门加紧研究制定“财政投农资金投入使用评价办法”,科学界定财政投入范围内容,建立健全相应指标体系,切实明确财政投入具体要求,为监督检查各级政府投入政策贯彻落实情况提供参考依据。市农村科学发展工作领导小组定期对各地区和各相关部门、各级人大和政协定期对同级政府开展财政投农情况的督查和检查活动,促进财政投入科学化、规范化、制度化,确保财政投入全面及时足额到位。
12、完善金融投入制度。鼓励支持外地银行、外资银行和地方银行发起创办村镇银行,加大对已设立村镇银行的政策支持,推动村镇银行强化为农服务、实现持续发展。加快农村小额贷款公司试点步伐,努力实现农村小额贷款全覆盖。建立健全政府扶持、市场运作的多层次农村信贷担保机制,各(市)区均要建立和完善农业再担保机构。扩大农业政策性保险的试点范围和覆盖面,大力发展农村意外保险、财产保险、农机具保险、农民房屋保险等涉农险种。制定完善对合作组织、村级扶贫、农民创业等特定主体的信贷投放考核激励办法,对符合条件的金融机构给予资金奖励。
13、完善社会投入制度。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项国家强农惠农补贴政策,千方百计减轻农民负担,切实调动广大农民投资投劳新农村建设的积极性和主动性。继续本着“政府引导、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原则,大力推进“一企一村、多企一村、一企多村”结对机制建设,鼓励和引导工商资本投资“三农”、支持农村发展。充分发挥财政支农资金的引导功能,灵活运用贴息、担保、优惠政策等方式,吸引外资资本、民间资本等各类社会资本投资现代农业和农村基础设施建设。
五、完善科技创新机制,大力增强智力支持
14、加大政研合作力度。着力开展市、市(县)区两级与高等院校、科研院所的政研合作,加快探索地方政府与合作院校联手共建的有效机制。认真学习外地成功经验,围绕技术推广、培训教育、机制研究、挂职锻炼等主题,全方位、多层次、广领域开展各类合作活动。坚持将政研合作融入新农村建设整体之中,充分利用高等院校和科研院所的知识、人力、科技优势,着力破解科技含量不高、人才资源不足和建设机制不活等方面的瓶颈制约,加快推动传统农业发展成高效农业、传统村落改造成新型社区、传统农民培育成现代农民。
15、加大成果转化力度。结合实际积极创办“产学研创新中心”、“高科技园区孵化器”、“技术合作推广中心”等科技创新、科技创业、科技服务载体,打造科技成果转化公共服务平台。积极以项目建设为主要抓手,在产业发展、规划建设、生态改善、公共服务、素质提升、综合改革等方面,每年组织实施一批示范性强、带动力大的科技成果转化项目,推进科技成果和新农村发展建设紧密结合。积极按照服务综合化、功能多样化、推广社会化的定位,加快探索建立农科教、产学研紧密结合的新型农业技术推广机制,加大科技兴农力度,提升农业科技含量,促进现代高效农业发展。
16、加大人才培育力度。树立“大教育、大培训”理念,围绕能力提升,分门类、分专业、分层次、分结构,分期分批抓好人才的培养,建立人才培养与人才需求相适应的动态管理机制。加大农村党员干部的培训力度,突出政治理论、政策法规、业务知识和文化素养等培训内容,使不同类别、不同层次、不同职位的干部都能得到较为系统的培训,打造一支学习型、创新型、实干型的党政人才队伍。大力实施新农村人才保障工程,推动市(县)区、镇、村实用人才和农民教育培训工作,培养一大批适应农村发展需要的农村基层组织管理人才、农村实用技能人才、农村专业技术人才,切实满足农村发展对人才的需求。
六、完善实施推进机制,推动工作深入开展
17、完善工作例会制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组每季度召开一次工作例会,并围绕农村改革发展十大强农惠农工程和现代化新农村建设各项重点工作,每年选定一个以上主题召开专题推进会,交流各地区、各相关部门的工作推进情况,学习借鉴先进经验,集体研究推进工作,共同解决工作推进中存在的问题,大力推动农村改革发展和现代化新农村建设各项工作的落实。
18、完善统筹协调制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组、市农村改革发展十大强农惠农工程牵头部门、市现代化新农村建设各项重点工作牵头部门,及时通过召开联席会议、联合组织推进、共同检查考核等多种形式,探索行之有效的统筹协调推进机制,强化成员单位之间的相互配合,做好上下左右的有机衔接,充分发挥互促互补效应,提高推进效率,扩大综合效果。
19、完善促进创新制度。市农村科学发展工作领导小组各工作组和市各涉农部门立足城乡统筹、科学发展,围绕规划建设、就业保障、公共服务、两个置换、组织合作、金融扶持等领域的重点难点问题,切实加强研究,加强创新,及时制定出台有助于破解难题的鼓励性、优惠性、配套性政策措施,切实为工作开展创造有利条件。注重尊重基层首创精神和探索实践,深入总结、积极推广基层的成功做法、有益经验,鼓励和支持基层群众采取更加灵活的工作措施推进农村改革发展和现代化新农村建设。
20、完善结对共建制度。在强化政府自身作为的同时,积极坚持多方合力推进的原则,充分发挥社会力量共同推进农村改革发展和现代化新农村建设工作。大力强化部门结对、村企结对、村村结对工作,推进市各相关部门、工商企业、经济强村继续发扬结对帮扶薄弱村的优良传统,对经济发展薄弱村加强结对帮扶,切实通过扶助困难户、帮助建设基础设施、帮助农民转移就业等多种方式,帮助薄弱村解决发展中的实际困难,推进农村改革发展和现代化新农村建设。
七、完善督查考核机制,促进工作全面落实
21、突出督查考核重点。全市农村改革发展和现代化新农村建设工作建立严格的督查考核制度,市农村科学发展工作领导小组负责对全市的督查考核工作实行统一领导,各部门、各地区的工作任务和目标要求根据市委、市政府年初全市农村工作会议下达的目标任务书和制定的相关工作意见确定。督查考核要全面察看各市(县)区、各部门落实和执行各级强农惠农政策、完成农民增收等重要综合指标、完成农村改革发展和新农村建设各项目标任务、落实支农项目及资金、推进“三农”工作体系建立等有关情况。
22、完善督查考核办法。市农村科学发展工作领导小组、领导小组各工作组、市级有关职能部门的督查考核活动要围绕提升推进成效,积极灵活采取多种形式。工作督查要实行综合和专项、定期和不定期相结合。农村科学发展工作领导小组及其各工作组的专项督查活动每半年分别至少进行一次,督查中要深入开展“三查三看三比”活动。工作考核要坚持平时跟踪问效、季度进度检查、年末综合评定相结合。切实通过有力的督查考核活动,促进农村改革发展和现代化新农村建设工作组织到位、责任到位、措施到位,推进目标全面完成。
23、公开督查考核结果。全市农村改革发展和现代化新农村建设工作督查情况将定期通过全市现代化新农村建设工作简报公布。全市农村改革发展和现代化新农村建设年度考核结果通过地区(部门)自评、地区(部门)互评、群众测评等方式综合确定后,由领导小组排定名次,按时向社会进行公布,接受广大群众监督评议。考核结果同时上报市委、市政府和市人大,作为部门评优奖励的重要标准和领导考核任用的重要依据。
八、完善奖励问责机制,充分激发工作动力
24、健全相关制度。进一步建立完善农村工作干部选配制度,切实抓好各级党委、政府和相关部门领导班子中熟悉农村工作干部的选拔配备,十分注重从农村基层选拔优秀干部充实各级党政机关,建立熟悉农村工作的干部人才资源库,为推动农村科学发展提供重要政治和组织保证。加紧完善从优秀村干部中考录公务员和选任镇级领导干部的激励制度,鼓励党政机关和企事业单位年轻同志到村帮助工作,引导高校毕业生到村任职。
农业农村工作简报范文5
一、加大力度,切实加强自身建设。
一是硬件设施建设。搬出原址办公后,新添置了7台电脑、一台传真打印机,配备了办公桌椅和沙发、茶几等,办公条件大为改善,办公效率明显提高。二是软环境建设。今年继续争取县委、政府对农民教育培训工作的重视和支持,拿出200万元强力推进和实施,并将农民教育培训工作纳入对乡镇现代农业发展的年度绩效考核内容,占目标任务的0.5%。今年6月和9月,新进了文秘、财会专业本专科学历的干部职工三人,单位文化层次和知识结构趋于合理。通过对单位内部重新分工和制定目标管理制度,进行责任分解,引进绩效考核等一系列措施,切实加强和深化了单位内部改革和制度建设,单位面貌大为改观;另外,通过与乡镇农科教中心(农校)签订目标管理责任书,制定考核实施细则,进一步规范和督促了乡镇农科教中心(农校)各项工作的顺利实施和稳步推进。
二、积极而为,农民教育培训成效显著。
县农科教办以农民教育培训为中心工作,注重实效,按照年初制定的工作方案,稳步实施三大培训。一是职业技能(阳光工程)培训。认定了县职业中等专业学校、县农业机械化学校、星城驾校、县农广校(含格塘、乌山、黄金、桥驿、高塘岭、新康、星城七所省市级示范农校)、县教研培训装备中心等五家单位为培训基地。各基地已培训学员2491人(含乡镇农校培训941人),完成全年培训1550人目标任务的160%。终审享受政府补助人数为1443人,发放政府补助金908480元。实用技术培训。已完成对22个示范村、18个扶贫村、10个合作社4223人次的培训,超额完成市下达示范、产业、扶贫村培训3200人次的目标任务。全县各乡镇开展实用技术自主技能培训19537人次(含农作物病虫害专业化防治培训),全县全年合计培训24648人次(含创业培训888人),完成全年培训24000人次目标任务的102%。现场发放畜禽养殖、农民工维权、淡水养殖等培训资料近6000本;辣椒高产栽培、油茶种植技术、南方水稻黑条矮缩病识别与防治等资料近2万份。全年实用技术培训配备资金达到47.5万元。农民创业培训。已在乌山镇、格塘乡、高塘岭镇等10个乡镇实施,培训888人,完成全年培训800人目标任务的111%。*年,县农科教办被评为省市农科教结合工作先进单位。
三、真抓实干,农民教育培训措施稳健。
(一)制定培训方案,提供政策依据。
县农科教办顺应省市农民教育培训要求,对接省、市农民教育培训工作机制,争取县委、政府的重视和支持。年初,“望城县农民素质教育领导小组”已更名为“望城县农民教育培训工作领导小组”,并以县委办、县政府办文件形式下发到了各乡镇和县直有关部门,保证了新型农民教育培训政策的延续性。制定了*年农民教育培训工作方案和农民教育实用技术培训通知文件,争取了政策文件的出台,使农民教育培训工作有章可循,有据可依。
(二)加大宣传力度,强化舆论氛围。
一是分发文件通知。通过年初召开的全县农业农村工作会议,县农科教办将工作方案和实用技术培训通知文件分发到了农民教育培训成员单位、乡镇农办、省市级示范乡镇农科教中心(农校)以及示范村、产业村、合作社等受训单位,以此提高农民教育培训政策的覆盖面和知晓度。另外,办内干部职工人手一份,利用下乡村、进合作社培训的契机,进行培训政策的宣传和阐释。二是加大与新闻媒体的合作。加强了与市、县电台的联手,及时宣传报道我县农科教结合和农民教育培训工作动态。全年对实用技术培训和农民创业培训工作已报道六次。三是撰写《农科教结合工作简报》。通过撰写题材新颖,内容丰富的工作简报,及时准确宣传报道了县乡农民教育培训和农科教结合工作动态,重点宣传推介了成功经验。全年共向上级领导和乡镇报送简报12期,计500份。
(三)整合培训资源,形成工作合力。
一是实用技术培训,今年继续与县新农村办、县委远教办、旅游局、妇联及农口相关培训单位共12家联合行文,组织专家讲师团有条不紊下乡村、合作社对全县广大种、养、加大户开展集中技术培训;与县阳光办联合,选取和组织了70名乡镇农村实用人才到省生物机电职业技术学院进行农业产业化经营、创业设计、实践操作等内容的免费学习和培训。二是职业技能培训,县农科教办继续加大了与县农业局的合作力度,从*年开始已全面接管阳光工程,全年农民教育(阳光工程)专项培训资金配备达到101.92万元。三是农民创业培训,与县劳动和社会保障局、县就业服务局进行了培训资源整合。
(四)强化审批补助,工作求真务实。
1.职业技能(阳光工程)培训。培训基地要求经过严格的审批、公示程序后才予以确认,认定的培训专业要求有较好的就业前景。继续建立了跟班联校制度,明确联系人及其责任,既各司其职,各负其责,又注重团结合作。受训学员经培训基地初审、县农民教育培训办联系人复审、教育培训领导小组审核合格后,学员补助实行阳光操作,由县财政将600元、1360元、300元不等的三类培训补助费直接拨付到学员家庭“一卡通”户主账户。
2.实用技术培训。年初,县农科教办以传真培训摸底通知和电话告知乡镇农业主管领导和农办主任的方式,切实了解和掌握了农民的培训需求。同时,要求农口各局及旅游局、妇联上报全年培训计划,统筹安排,纳入全县实用技术培训范畴。实用技术培训通知文件制定了详细的培训日程安排,明确了培训内容、时间、地点、授课专家、受训单位联系人,并建立起了学员签到、专家签字、受训村、协会负责人签字盖章较为完备的培训档案资料。
3.农民创业培训。一是由各乡镇负责抓好创业培训学员的组织工作,由县农民教育培训办、农科教办督促、指导实施;由县劳动和社会保障局发放培训资料,组织创业培训老师授课。创业意识培训和创业技能培训的培训时间确保了分别不少于5个工作日和15个工作日,并要求提供培训的详细档案资料。二是学员培训合格,由县劳动和社会保障局认定,颁发创业意识SIYB证。县农科教办明确创业意识培训受训合格学员中有30%以上的学员有新办工商营业执照,创业技能培训的合格学员中有80%以上的学员就业,方按培训学员500元/人的标准拨付工作经费给培训单位;三是对新办企业工商营业执照的学员可提供2年5-8万元的小额免息贷款;四是对创业者遇到的任何问题,将有一个专门的团队负责答疑解惑,为创业者及时快捷提供创办企业工商营业执照等服务。
四、高标准建设市级示范性乡镇农科教中心。
丁字和星城两个农科教中心在乡镇党委、政府的高度重视和县农科教办的大力支持下,成立了相应的领导机构,明确了工作职能,增添了硬件设施,强化了服务功能。丁字镇农科教中心争取镇财政10万元,对办公楼进行翻新,并添置了课桌凳椅,办公条件大为改善。今后,镇财政将每年拨付2万元作为办公经费,乡镇农科教结合阵地更为稳固。星城镇农科教中心争取了镇政府支持4万元,增添了32台电脑和课桌、投影仪和电视机一套,课桌椅100套,培训服务功能大为增强。丁字镇彩陶源村和兴城社区、星城镇黄田村和腾飞村村级教学点也充分发挥了培训服务的功能。*年,丁字镇职业技能培训265人,农民创业培训60人,实用技术培训1960人次;星城镇职业技能培训312人,农民创业培训120人,实用技术培训1650人次。在年度乡镇农民教育培训工作考核中,丁字镇和星城镇分别取得了第一名和第二名的好成绩。
五、继续打造农民教育培训特色服务。
一是做好“科教阳光”创业富民平台的信息服务。近200户移动手机种养农户被扩充纳入到平台之中。全年,“科教阳光”创业富民信息服务平台专家向全县六类种养农户对应群发短信近11万条。
二是做好农科教110电话咨询服务。全县第三批农科教110挂牌对象600余户已落实到位,农科教110作为我县为民服务的绿色通道,今年新聘请了牲猪养殖中青年专家左剑波,农科教110专家的技术力量进一步加强,作用更加凸显。全年六类专家每人每天平均接听电话5个以上,种养产业户反响强烈,好评如潮。
三是做好创业富民科技小分队下乡指导服务。扩建了科技小分队队伍,省科研院所的中青年牲猪养殖专家左剑波和本县黄金镇黄金园村的田秀才—蔬菜种植大户朱松林被吸纳充实到队伍。全年创业富民科技小分队专家已12次深入示范村,为252户产业农户和农科教“110”挂牌户进行上门现场指导咨询服务。
四是做好农民教育培训网站和QQ群网络服务。通过农民教育培训网站,及时、全面、系统地了解了县乡农民教育培训和农科教结合工作动态;通过QQ群,各乡镇农业主管、农办主任以及农科教中心主任(农校校长)或工作人员及时收录了县农科教办有关通知、公告和文件精神,真正搭建起了全县农民教育培训信息交流的平台。
六、加强项目建设和指导,稳步实施项目。
一是搞好项目申报和立项。根据市办要求,3月底—4月初,县农科教办通过调研摸底,在全县乡镇中组织选取了7个项目上报,其中新技术、新品种推广项目4个,农科教中心建设项目2个,农民培训项目1个。二是加强项目实施和管理。召开了三次项目管理负责人会,具体指导项目立项、申报、初验。由于项目实施单位是有农校的乡镇农科教中心,项目单位负责人是乡镇农科教中心主任(农校校长),项目实施基础好,各项目单位都是按申报书稳步推进和实施项目。11月初,我县实施的市农科教结合项目顺利接受了市办、财政、科技、教育的检查。三是项目实施预期效果良好。7个项目共投资144.924万元,其中申请支持资金77万元,自筹资金77.924万元。丁字和星城农科教中心定位于市级农科教中心进行建设,我县农科教结合阵地更加稳固,农科教中心(农校)进一步彰显了培训和服务农民的功能。黄金生态绿壳蛋鸡养殖示范推广项目带动了周边11户农户发展养殖生态绿壳蛋鸡295只;乌山“农大哥”水稻测土配方生物肥示范推广项目改善了米质,提升了市场品味,增产增收效果明显;桥驿小龙虾养殖技术示范推广项目,通过对小龙虾自繁自养,每亩纯利可达3200-4000不等,格塘野生甲鱼养殖技术推广项目也有广阔的市场前景,带动了当地经济的发展。四是严格项目资金拨付。市农科教结合项目资金到位后,我办将严格按要求及时拨付到各项目单位,做到专款专用,发挥资金最大效益。
七、搞好调查摸底,开展课题调研。
农业农村工作简报范文6
××村位于来凤县大河镇以南,距集镇约2.5公里,距来凤县城约41公里。境内最高海拔600米,最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人,国土面积2.3平方公里,耕地面积1250余亩(其中新建茶叶面积1050亩),林地面积1300余亩。全村已建沼气171口,三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族,其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。2008年全村人均收入为2236元。
二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和××新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(二)调查摸底,了解现状。为科学谋划省厅驻××村新农村建设工作,工作队深入驻点村走访农户,开展调查。详细了解村民的生产和生活情况,共走访调查196户,335人次,对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户(特困户4户)、计32人;五保户2户(集中供养、分散供养各1户);党员19人(预备党员3人);外出务工人员339人(其中县内25人);军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成,自然环境独特,乡风文明,群众积极性较高,为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在××村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在××村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对××村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2009年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
(五)扎实创建,稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后,完成了村主干道植树造林1000米,种植桂花树180余株,沿河边种植竹林1200余株,移植培植树苗110余棵,绿化美化了村庄;二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次;5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训,了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式,为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作;三是完善村委会基础设施。新修标准水泥篮球场一个,新建村级卫生室一个,规范标牌16块,制度上墙8块,添置办公桌椅25套,为“农家书屋”新增图书200余册;四是加强田间养护管理。4、5月份新修田间路共480余米,方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘;五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鲜茶16000公斤,加工大宗茶叶4000公斤,茶农现金收入约37万元;六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日,驻点村新农村建设工作,在恩施日报、恩施晚报上见报4篇,××省直新农村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、××民政网先后转发相关消息9条,举办
“工作简报”5期。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”
的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强,真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
(二)产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要,对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长,农民在短时间内看不到效益,少数人就会对产业结构调整产生怀疑,甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响,部分留守农民因为年老和视力的原因,茶叶采摘不到位,茶农收益受影响。
(三)茶叶专业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”;二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社,茶叶收购的渠道和市场不畅,自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
(一)领导重视是关键。从工作队组建时起,厅领导就非常重视和关心新农村建设工作,多次召开专题会议,研究部署驻点村新农村建设工作,听取工作汇报,落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员,州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持,使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
(二)部门支持是保证。驻点村新农村建设工作,既离不开厅机关相关处室的帮助和支持,也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况,确定今年的工作计划后,及时向厅领导做了专题汇报,得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示:支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大,激发工作动力。同时,州、县民政部门,来凤县直有关单位及大河镇政府,对我们的工作也给予了大力支持和帮助,正因为如此,我们的工作才得以顺利进行。
(三)群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程,工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应;村容整治村民们能自觉拆违;道路硬化村民们能自愿出让;文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。