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农业标准化工作方案范文1
自《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化实施条例》(以下简称“一法一条例”)颁布施行以来,市政府积极组织、协调各有关部门、群众团体、新闻媒体共同发挥职能作用,加大宣传力度和狠抓贯彻落实,使“一法一条例”内容深入人心,全市基本形成了宣传落实“一法一条例”的良好氛围。标准化工作和建设取得了新进展,较好地发挥了标准化工作的技术基础作用,在促进xxx市工业技术进步,改进产品质量,提高工业水平,推进农业产业化进程,促进三产发展等方面都发挥了重要的作用。现根据检查通知要求,将我市贯彻实施《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》情况向大家简要汇报如下:
(一)学习宣传情况
知法懂法是贯彻实施法律的前提。为此,自“一法一条例”颁布实施以来,市人民政府组织力量在全社会广泛开展学习和宣传活动,增强全民对“一法一条例”的了解和认识,为条例的实施提供了有力的舆论保证。
一是在每年3.15消费者权益保护日,全国质量月,10月14日的国际标准日和12月4日全国法制宣传日期间,积极开展大型宣传咨询活动,利用宣传车、悬挂横幅、宣传板报、散发宣传资料等形式和手段加大宣传力度,营造浓厚的法制氛围。共出动280余人次上街开展咨询活动,提供咨询3000余人次,散发资料1万余份。
二是在日常工作中,市质量技术监督部门加大对企业的宣传指导力度,引导企业向法制化、标准化道路上发展,使企业了解标准化工作的重要性,在提高产品质量、降低成本、提高材料利用率等众多环节上创造了较好的效益。
三是加大对企事业单位厂长(经理)、质量管理人员、标准化管理人员的培训力度。四年来共举办标准和标准化管理培训班8期,学员人数到达300余人次,并积极组织企业参加自治区及xx州举办的标准化培训班。
四是加大执法人员和标准化管理人员的培训力度。市质量技术监督局作为一法一条例的主要实施单位,执法人员和标准化管理人员均取得了相应的资格证书。
五是将“一法一条例”作为“抓源头、促质量”的出发点,加大执法力度,经过几年的不懈努力,“一法一条例”的学习宣传取得了良好的效果,行政执法人员水平得到了进一步提高,企事业单位对“一法一条例”的认识有了很大提高。
(二)贯彻实施情况
标准化工作如何服务经济的发展,是各地政府最关心的事情。为此,我市积极开展标准化的各项工作,充分运用标准化措施,扎扎实实地为发展经济服务,努力促进经济的持续快速协调健康发展。
一是认真扎实的开展消灭无标准生产工作。工业在xx市国民经济中占据着主导地位,其发展好坏直接影响xx经济与社会前景,依据标准组织生产就成了工业经济健康发展的重要保证。为此,2000年,我市组织开展了消灭无标准生产工作,成立了“xx消灭无标准生产工作领导小组”,组长由分管的副市长担任,成员由市质量技术监督局、经贸委等有关部门组成,并制定了切实可行的实施方案、工作方案。经过一年多的不懈努力,消灭无标准生产取得一定成效,2001年被评自治区为消灭无标准生产工作先进县市。
二是加大标准化工作监管力度,巩固消灭无标准生产的成果。为进一步巩固消灭无标准生产成果,近年来,市质量技术监督部门在相关部门的大力支持配合下,加大了标准化工作的监管力度,每年对生产企业进行普查登记,及时掌握企业的执行标准情况。截至目前,对全市418家生产企业所生产的1175个产品进行了普查登记,并建立了企业台帐,其中执行国家标准的产品有534个,执行行业标准的产品有362个,执行企业标准的产品有269个,执行地方标准的产品有10个。通过ISO9000质量管理体系认证企业有38家,取得生产许可证企业38家,采用国际及国外先进标准有6家企业的7个产品,取得强制性认证证书企业6家。标准覆盖率由2000年的61%上升到了现在的99.5%。经过几年的努力,我市企业标准化意识、标准化水平都有了较大的进步。
三是加大执法力度,严厉打击非标产品。“一法一条例”实施以来,我市认真履行职责,以铁腕抓质量,重拳出击,严厉打击非标产品,切实保护了人民群众生命财产安全及健康安全。共制修订标准119个,检查企业依据标准组织生产302个,查处不符合国家强制性标准案件35件,受理消费者投诉此类案件10起。通过几年的不懈努力,有效地遏制了非标生产产品的苗头,极大地扭转了缺乏诚信的不良社会风气,营造了良好的消费、竞争及投资环境。
(三)几点认识和体会
在几年的工作中,我们认识到,要做好新形势下的标准化工作,必须做到五个坚持。一是只有坚持以“三个代表”重要思想统领标准化工作,才能使标准化工作有正确的方向;二是只有坚持围绕经济建设这个中心,紧紧扣住经济结构战略性调整这根主线,依靠科技进步和改革两大动力,才能使标准化工作有所作为;三是只有坚持以市场急需、企业急需、政府急需为着眼点和落脚点开展标准化工作,才能提高标准化工作的有效性;四是只有调动各方面积极性的关系,才能有效地动员各方面力量共同推进标准化工作水平的提高;五是只有从逐步融入经济一体化进程的高度,处理好产业升级和国际接轨的关系,才能提高标准化水平,促进经济的发展。
(四)贯彻执行“一法一条例”工作中存在的一些问题
几年来在贯彻执行“一法一条例”过程中,感到工作中还存在以下几个问题:
一是《标准化法》在调整范围中应增加农业、农产品及与人民群众关系密切的服务质量标准。二是国家标准及行业标准的起草、制定、审批等方面应减少环节,增加时效性。三是国家及行业的推荐性标准国家鼓励企业自愿采用,但现在行政干预较多,应增加企业制定标准自由度,要求其在产品的标签、标注中注明主要技术指标。四是现行标准化管理体制在一定程度上还存在政府重视、企业不重视、群众不重视的局面。五是生产、销售不符合强制性标准的产品的行为,在处罚中应增加对屡教不改及明知故犯行为的处罚。
(五)今后的打算版权所有
农业标准化工作方案范文2
(1)大力宣传《市贯彻实施质量发展纲要实施意见》提出的各项任务,召开一次质量工作联席会,举办一次纲要培训会。
(2)大力推进质量兴市战略。推动政府将质量工作纳入目标责任考核,促使政府更加重视质量工作。开展好“质量兴市先进县区”争创活动,做好名牌产品培育和评比奖励。
(3)做好名牌产品的培育、申报、认定工作,加强对名牌产品的后续管理,充分发挥名牌引领作用。申报省名牌产品1个,申报户应多出100%。力争工业产品名牌稳步增长、农业及服务业名牌实现零的突破。
(4)定期向当地政府提交质量分析报告,为政府决策提供有效参考。
(5)围绕质量兴市战略,依托“3.15消费者权益保护日”,“全国九月质量月”,“12.4法制宣传日”等活动平台,广泛开展宣传活动,为质量工作营造良好外部环境。
二、标准化工作
(1)深入贯彻实施省政府《省标准化发展战略纲要》,认真落实县政府关于省标准化战略实施意见和方案,积极服务县域经济重点工作,发挥标准化工作技术支撑作用。
(2)全面推广使用企业标准备案登记管理软件,辖区内备案登记的企业产品标准必须全部录入管理软件,并确保数据在线更新、准确无误。
(3)抓好辖区内农业标准化工作。认真组织、培育辖区内有特色、条件成熟的项目,做好示范区项目储备,争取储备1-2个项目。
(4)积极采用国际标准和国外先进标准,全年完成1家企业采标工作。
(5)加强服务业标准化工作。全年完成1家服务业标准化申报工作。
(6)开展标准化良好行为确认活动,全年完成1家企业申报工作。
(7)加强辖区内企业国家强制性标准的贯彻落实和监督检查工作,全年开展监督检查1-2次,开展业务培训1-2次。
(8)强化代码数据库应用,提高服务水平,规范管理,严格执法,发挥好代码的质监窗口作用,做到证书年检率达到95%以上,资料扫描上报率98%以上。
三、计量与认证监管工作
(一)计量工作。
1.民生计量工作
(1)对辖内各单位在用计量器具进行普查登记,按用途核定各单位强检计量器具种类、数量、使用地点,健全强检计量器具档案,实现动态监管。
(2)对辖区内医疗卫生单位、加油站、餐饮业、集贸市场、超市、眼镜店、工业企业安全用计量器具、食品生产加工企业检验用仪器设备进行一次专项执法检查,解决在用计量器具未经检定、检定不合格或超检定周期使用以及使用作弊手段的计量欺诈行为,并及时向当地政府和上级部门报告专项检查情况。
(3)加强对辖区内授权单位和建标单位在用计量标准器、行政执法用计量器具的强制检定工作,加强对依法管理计量器具的定期检定工作。
(4)加强对水表、电表、燃气表的监督管理,对新建小区房屋安装的三表开展专项检查,提高首检率和受检率。
(5)全年至少组织开展一次定量包装商品净含量监督检查工作,重点查处预包装、定量包装商品净含量负偏差超差的问题。完成市局下达的双十方案任务,及时向当地政府和上级部门报告专项检查情况。
2.能源计量工作。
(1)建立本辖区3000吨标准煤能耗单位档案,做好节能效果数据统计工作。
(2)在辖区内开展一次重点用能企业能源计量器具配备的对标检查和能效标识、节能认证产品的专项执法检查,协助市局做好辖区内的能源计量审查工作。并及时向当地政府和上级部门报告专项检查情况。
3.技术机构建设。
(1)做好技术机构的项目申报、扩项及1069换证工作。
(2)加强技术机构从业人员培训。积极参加省、市组织的各种培训、学习。结合单位实际,自办各类业务培训、技术讲座和技能比武等。
(2)认证监管工作
1.全年组织开展3C认证产品市场专项检查一次。
2.开展有机认证产品执法检查一次。
3.组织开展辖区内质量体系认证网格化监管一次。
4.协助市局开展辖区内检验机构开展检验机构监管工作,及时向当地政府和上级部门报告专项检查情况。
四、特种设备安全工作
(1)进一步加强特种设备安全责任体系建设,与辖区内特种设备生产、使用单位100%签订安全责任书。加快动态监管体系建设,使用统一的检验、监察软件系统,清理更新数据库信息按下达检验任务数全部完成。
(2)完善应急救援预案,全年开展特种设备事故应急救援演练不少于1次。
(3)加强高耗能特种设备的监管工作,严禁高耗能特种设备的生产和使用。完成锅炉能效测试数,完成锅炉能效评价台数,完成锅炉水质达标数50%以上,全年推广应用1~2项节能新技术。
(4)全县特种设备的注册登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率达100%,全年完成定检任务。
(5)巩固特种设备达标县成果,逐步建立特种设备监督管理长效机制,推行标准化管理。加强节假日及重要会议活动期间安全检查,做好特种设备的隐患排查和整治工作,确保全县特种设备安全运行。
(6)发生特种设备安全重大事故,实行一票否决。
五、法制宣传工作
(一)依法行政
1.及时做好规范性文件的清理工作。修订、完善现有的各项依法行政规章制度,汇编成册。对现有的行政许可项目进行整理并进行公示。
2.以行政执法为突破口,以规范化、程序化、科学化为重点,以提能力、上水平为目标,依法行政工作档案管理规范,材料齐全。创建市级依法行政示范单位必须通过验收,未通过不得分。
3.按时完成执法证件的年审等管理工作。
4.加强依法行政监督检查工作,全年自查不少于2次,确保准确履职,随时发现问题并及时改进。
(二)行政执法监督
1.全年全部案卷参加全市系统执法案卷评查1次,优秀案卷达到30%,良好案卷达90%以上。
2加强对本局执法案件的证据、程序、法律依据的审查。开展对案件随机检查和审查指导工作,做到依法、规范。
3.做好行政案件的复议和诉讼工作。
(三)法制宣传
1.做好“3.15”、“安全月”、“质量月”、“12.4”法制宣传日等大型宣传活动不少于4次。
2.积极采取各种方式,在政府网站、报刊杂志、质量与安全上刊发新闻稿件、消息,宣传质监工作。每月投稿2篇,完成新闻稿件、信息刊发任务。
3.制定本单位2014年宣传工作方案,做好宣传工作。
六、监督稽查工作
(1)按照市局行政执法“五统一”要求,即统一研究策划、统一安排部署、统一监督检查、统一汇报处理,统一整改帮扶,扎实开展行政执法工作。
(2)专项检查、专项抽查安排,一律实行先报批后实施程序。
(3)完成区域执法打假和专项检查、抽查任务,做到有安排、有检查、有汇报、有依法处理、有整改帮扶、有总结报告。
(4)依法办理行政执法案件、完成全年案件办理工作任务,认真查处制假、售假黑窝点;严格落实“召回制度”和“黑名单”制度。全年实现立案率100%,案审率100%,结案率98%,罚没资金到位率70%以上,案件结案率100%。
七、依据部门职能职责,积极为招商引资企业服好务
八、做好县政务中心窗口服务工作
(1)单位内部成立有行政审批办公室,工作职责明确,责任落实到位,能主动加强与县行政服务中心沟通交流,积极协商解决联网审批工作中遇到的相关问题;能充分依托电子政务网和行政服务中心网上办公系统平台,积极面向社会公众提供咨询、受理和反馈等各项政务服务。
(2)能及时准确在县行政服务中心综合信息平台上填报、录入业务办件数据资料;无违规收费和“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为;联网审批服务工作群众满意率大95%以上。
九、加强行风建设工作,力争行风评议排名前移
农业标准化工作方案范文3
[关键词] 地方标准;立项申报;思考
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 112
[中D分类号] T-652.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)03- 0202- 03
0 前 言
地方标准属于我国的四级标准之一,是国家标准、行业标准的重要补充,对于特定区域内的经济、社会、科技的发展有着重大影响。地方标准立项申报是标准制修订工作的第一步,从这一阶段就开始立项申报材料接受严格的审查和筛选,相关申报单位应在项目的选择、查新,以及申报书、标准草案的起草等方面做好较充分的准备。
1 地方标准项目的选择
1.1 项目应符合我国和本地区法律法规的要求
在地方标准项目的选择首先应符合我国标准化相关法律法规。我国《标准化法》第二章第六条规定对地方标准的制定对象和范围作出了规定,《标准化法实施条例》第十五条、第十六条也有与之一致的规定。其次应符合本地区标准化地方性法规和规章的要求。以福建省为例,该省与地方标准制定相关的标准化地方性法规和规章主要有《福建省标准化管理办法》和《福建省地方标准管理办法》。《福建省标准化管理办法》第二章第六条规定了制定省地方标准的对象和范围。《福建省地方标准管理办法》第十条给出可以制定地方标准的原则,第十一条给出了可以制定强制性地方标准的范围,第十四条给出了不得制定地方标准的范围,第二十条规定了不予立项的情况。申报单位在选择地方标准项目时应先认真研究相关法律法规的条款,使拟申报的项目满足法律法规规定的申报条件。
1.2 项目应符合当前我国标准化改革工作的要求
2015年以来,中央频频出台标准化重大政策措施,对全国标准化工作进行了一系列改革。申报单位在地方标准项目选择上应符合标准化改革提出的新要求。
1.2.1 强制性地方标准的相关要求
以福建省为例,2016年该省根据国务院和国标委强制性标准整合精简工作部署和本省深化标准化工作改革工作的要求制定了《福建省强制性地方标准整合精简工作实施细则》,开展内强制性地方标准整合精简工作,该细则中对强制性地方标准的评估提出了8条原则:“有法可依”、“严格划界”、“归并整合”、“实用有效”、“审慎过渡”、“普遍适用”、“淘汰落后”、“可验证性”。8条原则给出了强制性地方标准精简工作的要求,同时也进一步明确了强制性地方标准的制定对象和范围,对于强制性地方标准项目的选择和申报具有重要的指导意义。
1.2.2 推荐性地方标准的相关要求
2016年国家标准委了《推荐性标准集中复审工作方案》进一步优化完善推我国荐性标准体系。根据该文件的要求,推荐性地方标准制定范围的界定可以归纳为三个领域:一是政府职责范围内的公益类标准。比如,基础通用、基本公共服务等方面的地方标准。二是满足地方自然条件的特殊技术和管理要求。比如,结合当地自然条件和资源,制定特色效益农业等方面的地方标准。三是满足民族风俗习惯的特殊技术和管理要求。该文件进一步明确了推荐性标准包括推荐性地方的制定对象和范围,对于推荐性地方标准项目的选择和申报具有重要的指导意义。
1.3 项目的选择宜紧跟政策导向
在申报项目之前应认真研究国家和本省的国民经济和社会发展计划、科技发展计划、标准化发展计划,以及相关产业政策、经济政策和管理政策等[1],选择政策支持的项目。例如:拟申报地方标准项目《生态文明乡村村容村貌管理维护技术规范》,这个项目符合我国和福建省当前围绕“生态优美、百姓富裕、社会和谐、文明进步”为重点开展的美丽乡村建设的相关政策,较适合申报。又如:拟申报项目《桉树人工栽培技术规范》,由于福建省于2011年出台文件限制桉树人工种植,制定桉树相关的地方标准不符合该省相关政策导向,应用前景不佳,因此不适合申报。
2 项目查新
查新即查询是否已有与拟申报项目类似或相关的国家标准、行业标准及本省地方标准。查新应从3个方面进行查证。
2.1 项目的名称是否与已有国标、行标和本省地标相近
如果拟申报的地方标准项目的名称与已有的国家标准、行业标准及本省地方标准相近,应考察本项目与已有标准相比在技术内容方面有哪些重大区别,具有哪些创新和优势,应有较充分的理由来说明制定该项地方标准的必要性,否则该项目不宜申报。
2.2 项目针对的对象是否有多种名称或与已有标准针对的对象有下属关系
在查新的过程中应注意考察拟申报的项目针对的对象是否有多个名称,如学名、别名、俗称等,例如:“海鲜菇”又名“真姬菇”,“场内装载/搬运机器人”又名“场内自动导引车(AGV)”等等。应尝试采用多种名称地进行检索,如果检出可能相关的标准应进一步从内容上进行对比。此外,在查新过程中还应注意拟申报的项目针对的对象是否属于已有标准针对对象的下属种类,如果检出相关标准,同样应比较二者的内容。例如:水仙花属于鳞球茎花卉,在申报项目《水仙花检疫规程》时应考察该项目是否与GB/T 28061-2011《鳞球茎花卉检疫规程》和SN/T 2119-2008《进境观赏鳞球茎检疫操作指南》类似。
2.3 拟申报的项目是否与正在制定的国家标准、行业标准、本省地方标准制定计划名称较相似
由于正在制定的国家标准、行业标准、本省地方标准尚未,在查新过程中往往容易疏漏,因此在项目申报前建议查询国家标准标委网站、本省标准化主管部门的网站、《标准信息导报》等网站和期刊,核查是否有与拟申报名称类似的标准制定计划,由于该类标准尚未,内容与拟申报的地方标准项目是否相似还无法判断,因此为了避免项目重复,拟申报的项目宜暂缓申报。
3 申报书中建议提及的几点内容
3.1 国家或本省政策对本项目支持情况
拟申报的地方标准项目是否涉及国家或本省政策鼓励发展的产业、产品是立项审查中考察的重要内容。建议在项目申报时,如果条件允许,可在申报书中提及相关政策文件的名称、文号,摘录该文件中明确鼓励支持该类目的语句作为政策支持的佐证。
3.2 项目涉及产业的发展现状
地方标准是在全省范围内进行统一规范的技术要求,在标准立项审查时会考察该项目涉及产业的发展现状、发展规模、对当地社会经济发展的影响程度等内容,以此来评估制定标准的必要性。因此在项目申报时应对该项目涉及的相关产业发展现状做必要的说明。比如,农业类项目可以包括该物种何时引入本省种植或养殖,在省内哪些地区进行种植或养殖,种植面积或养殖数量有多少,涉及多少企业和农户等;工业产品类项目可以包括产品的年产量、涉及省内哪些行业、生产企业有多少,是否为当地主导的特色产业,市场销量、出口量等。建议在项目申报之前做必要的调研工作,收集能够反映相关产业当前发展情况的最新数据,可以同时收集全国或其他省份同类数据作为比较,数据应详实,来源应可靠。
3.3 项目的预期应用情况
一项地方标准制定之后,如果束之高阁无人应用或者应用范围狭窄,制定的意义就很有限,因此标准的预期应用情况也是立项审查时考虑是否立项的重要因素。建议在进行地方标准项目申报时,在申报书中体现该项目的应用领域、产品生产单位、使用单位数量和规模等数据。比如:在申报项目《安全阀检验规范》时可以写明省内安全阀的年需求量、生产企业和使用企业的数量和规模、有资质检验该类安全阀的机构的数量、每年预计需要检验的数量和检验次数等数据来体现该标准的预期应用情况。
3.4 项目采用技术的先进性与成熟性
标准是以科学研究的成就、技术进步的成果作为基础,同时又必须经过实践的考验,取得可信的结论,形成可以作为依据的经验。因此在申报书中可以提及拟申报的项目采用了哪些先进的研究成果或先进技术,与现有的标准相比有哪些优势,有何必要在全省范围内推广,在省内哪些领域和地区进行过实际应用,应用时间多长,效果如何等内容。
3.5 项目的经济效益和社会效益
制定和实施标准的重要目的之一就是为了取得社会和经济的综合最佳效益,申报项目预期产生的经济效益和社会效益是标准立项审查中考察的重要内容。在项目申报书中有必要根据拟申报项目的特点对其将产生的经济效益和社会效益作简要的估算、分析和预测。在经济效益方面可以体现提高产量、提升产品和服务质量、简化重复的产品品种、开发新品种、提高生产效率、降低人力物力成本、获得直接经济收益情况等内容。社会效益方面可以体现保护环境、节约资源、维护人类健康、保障安全、保护消费者利益、提升个人素质、提高科技发展水平等内容。预测估算应根据当前的实际情况,运用较可信的评估方法,采用真实可靠的数据作为支撑。
4 标准草案中应注意的问题
4.1 草案的内容宜尽量详细
标准草案宜按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》规定的格式编写,编写时宜尽量详细地写出该标准的主要技术内容。如果仅有大纲,缺乏具体内容,往往被认为前期准备不够充分,技术内容不够成熟,难以通过立项审查。
4.2 项目名称与草案内容应协调一致
项目名称与草案内容不一致的问题主要有3类:一是项目名称与草案内容针对的目标不一致,比如将项目名称定为《XX产品技术条件》,而草案的内容为XX产品检验方法。二是草案应有的内容缺失,比如将项目名称定为《电子商务交易产品质量检测规范――XX产品》,但草案内容主要为XX产品鉴定检测技术,缺乏“电子商务”的相关内容。三是项目名称与草案内容的范围不相适应,出现“题目大,内容小”的问题[2],比如将项目名称定为《XX行业信息安全保护技术要求》,草案内容主要描述“XX单位信息安全保护技术”。因此在草案的起草过程中应把握好项目名称与草案内容的关系,使二者协调一致,防止出现偏差。
4.3 应明确项目针对的对象和要解决的问题
在草案的起草过程中应明确标准针对的对象,不可模糊不清,也不可过于宽泛。标准草案中应明确要解决的问题,以一项标准解决一个共性问题作为立项申报原则,在草案中明确规定相关技术内容的针对性和适用性,体现相关特征指标,使该标准的作用定位明确。
在地方标准制修订过程中,立项申报工作是至关重要的一步,只有通过了立项审查,获得立项,才能开展后续的制修订工作。因此申报单位应在项目选择、查新以及申报书、标准草案的起草等方面认真对待,充分准备,这样不但可以提高项目通过立项审查的可能性,也为立项后的标准制修订工作做好充分的准备,打下良好的基础。
主要参考文献
农业标准化工作方案范文4
深入贯彻落实《市隐患排查治理“第三战役”工作方案》文件精神,围绕保障奥运会的成功举办,按照市委、市政府的总体部署要求,深入开展隐患排查治理活动,巩固安全生产百日督查专项行动成果,确保奥帆赛期间全处安全生产形势稳定,确保汛期安全。
二、检查的方式方法
根据有关文件明确的安全生产责任,办事处将组成9个检查组,对各村(居)、各单位、企业采取“看资料、听汇报、查现场”的方式进行,做到“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”。
三、检查的内容
1、贯彻落实8月5日市安委会第三次全体(扩大)会议精神和封洪海副市长讲话精神情况。
2、危险化学品安全管理情况:一是危险化学品专业人员配备情况。二是危险化学品安全生产许可证和经营许可证换况。三是危险化学品登记工作情况。四是危险化学品安全标准化情况。五是化工特种设备安全情况。
3、应急救援情况:一是应急救援预案编制和完善情况。二是开展应急救援演练情况。三是安全生产和应急管理工作机构、人员、经费、装备等情况。
4、隐患排查治理工作开展情况:一是检查记录和隐患治理台账建立情况。二是落实南安办〔2012〕24号文件公布的167项安全隐患中位于我处的7项安全隐患以及排查出的其他安全隐患的整改进度情况。三是隐患排查治理“第三战役”具体方案制定和实施情况。四是道路、交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备和公共聚集场所等重点行业领域的隐患排查治理情况。
5、企业安全生产责任制的落实情况:一是企业主要负责人对国家安全生产工作方针、政策、法律、法规的贯彻落实情况。二是企业安全生产“三同时”制度开展落实情况。三是企业的安全标准化工作和现场安全管理情况。四是安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况,新进员工“三级安全教育”情况,对外来人员进行安全教育情况。五是企业对外包工程的管理情况。
6、企业建立健全安全生产规章制度和操作规程情况。
7、企业安全生产投入情况:一是对重要部位和关键环节监控管理情况。二是企业装备、安全生产条件情况。三是安全生产费用提取和安全生产风险抵押金存储情况。
8、重大危险源的监控情况。
9、对危险化学品、烟花爆竹等行业领域的奥运会安全保卫工作落实情况以及严格控制大型公共活动,加强对商场、宾馆、饭店、学校、医院、小珠山旅游度假区、网吧等人员密集场所的监督检查。
四、检查分组
1、安监办:重点排查全处危险化学品企业(全处危险化学品企业15家,其中生产1家,经营7家,储存企业1家,使用企业6家)、烟花爆竹经营企业(2家)存在的安全隐患;配合市质监局对全处锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂(场)内运输车辆、大型游乐设施等特种设备存在的安全隐患排查。
责任人:
2、派出所:重点排查道路交通危险路段安全隐患,公众聚集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所和大型群众性活动的消防安全隐患,民用爆炸物品的无证运输、使用和烟花爆竹非法经营、储存、运输、燃放、邮寄环节存在的安全隐患,排查剧毒化学品购买及公路运输安全隐患。
责任人:
3、教育办公室:重点排查黄海学院和全处中小学校(含幼儿园)、体育场所、学生餐厅、校车、校舍等存在的安全隐患。
责任人:
4、镇村建设服务中心:重点排查全处范围内的建筑施工企业、城市防汛、城市燃气、供热线路、桥梁涵洞、污水处理等设施存在的安全隐患,城市燃气、供热企业及相关工程、施工现场存在的安全隐患。
责任人:
5、国土所:重点排查矿山安全隐患,是否存在滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降与塌陷等地质灾害。
责任人:
6、交通所:重点排查道路运输、机动车维修、客货车辆租赁等行业单位的安全隐患,危险化学品等危险货物公路运输企业及其运输工具的安全隐患,道路(村村通工程)、建设工程存在的安全隐患。
责任人:、2012
7、农业服务中心:重点排查全处森林防火、林场存在的安全隐患;重点排查水利工程、各村供水工程(包括发包工程)施工及设施的安全隐患,供水设施、水利设施(包括河道、堤防、塘坝、水闸等)的安全隐患,病、危、险水库的安全隐患;重点排查渔业捕捞、水上养殖及渔船的安全隐患;重点排查种植业、农药、鼠药等方面的安全隐患;重点排查全处农业机械存在的安全隐患。
责任人:
8、经贸服务中心:重点排查全处各类企业存在的安全隐患。
责任人:
9、供电所:重点排查全处输配电线路及用户用电设施存在的安全隐患。
责任人:
各村(居)按“属地管理、守土有责”的原则,成立专门班子,组织骨干力量,全面排查辖区内(含招商引资企业)的各类安全隐患。各村(居)委会主任为安全生产第一责任人。
办事处各部门要按照各自职责,各司其职,对所辖单位存在隐患进行全面排查。
五、有关要求
1、高度重视,深入排查治理隐患。隐患治理是今年工作的主线,必须紧紧抓住不放。8月-9月,是“隐患治理年”第三战役,也是全年最关键的一个战役。各村(居)、各单位要围绕两个“确保”(确保奥帆赛安全,确保汛期安全),深入开展隐患排查治理活动,严防重特大生产安全事故的发生。
2、全面排查,确保检查效果。各村(居)、各单位领导要亲自带队,深入一线,严格检查。要按照“六不放过”的要求,深入开展“拉网式”检查。在“第三战役”期间,要对全处生产经营单位全部检查一遍,确保万无一失。
农业标准化工作方案范文5
一、2013年上半年目标任务完成情况
1、以五个提升为主线,积极开展考核工作
今年以来,我局认真学习贯彻落实十精神,全力推进五个提升:①两个安全监管水平提升;②工作标准效能提升;③基础建设提升;④干部综合文化素质提升;⑤依法行政水平提升。促进各项工作顺利开展。年初,我局成立了目标考核办公室,全面落实责任,考核办多次召开会议,研究市局、县委、县政府下达的各项工作任务,将全年工作目标任务层层分解,落实到各科室。制定了年度工作计划,提出工作标准、进度要求,并和各科室签订了2013年目标考核责任书。要求各科室月初有计划,月底有总结,目标考核领导小组每月对各科室的目标任务完成情况进行考评,并将结果收集整理,在局全体人员会议上通报。半年来,我局在《日报》上信息4条,在局内网站上信息95条,向市局网站信息60条,确定专人管理我局网站和政务网,使我局的信息工作上了一个新台阶。
2、加强政治与业务学习,为各项工作打好基础
我局制订了2013年度学习培训计划,采取多种方式加大干部队伍的学习培训力度。坚持每周周一学习例会制度,学习党的十精神以及党风廉政建设有关规定,和质量技术监督法律法规。并先后到周至县局、长安分局、户县分局、稽查总队进行学习,丰富大家的知识,提高工作能力和综合素质。积极参加市局组织的质监大讲堂学习,个人学习笔记达到了3000字以上,每个科室都有政治和业务学习计划,并且将学习记录列为了年终考核科室的一项内容,进行检查。同时,我局深入开展了党的群众路线教育实践调研活动,召开了动员大会,制定了《关于党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案》,督促完成了《群众路线教育实践活动调研工作记录薄》20本,其中包括具体调研工作记录200份,组织召开3次调研工作座谈会,发放填写《质监局开展党的群众路线教育实践活动征求意见表》100份,收集到各类问题46个,意见和建议24条,并形成了详细的调研工作专题报告。
3、以诚信建设为抓手,全面提升食品监管水平
开展春节期间食品安全专项检查工作,重点检查了企业原辅料库、生产车间和成品库、企业台账、原料来源和产品流向、生产过程控制及出厂检验等情况。检查共出动执法人员40人次,检查食品生产企业15家,约谈春节热销产品生产企业负责人6家,对个别存在问题企业已责令限期改正。配合县食安委对1家小麦粉企业进行检查,对存在的问题我局要求企业立即改正,现已整改。依据市2013年第一季度监督抽查工作对县区域内生产小麦粉、卤肉等4家企业进行了抽查。开展食品安全风险排查工作,制定我局开展食品安全风险排查的工作方案,出动执法人员20人次,检点食品企业7家,提交自查报告6家,未发现违法问题。召开了全县30家食品获证企业参加的食品监管工作会议,会议就2012年监管过程中存在的问题进行了总结,部署了2013年监管工作重点,制定并下发我局食品企业质量提升工作实施方案,会后30家企业签订了食品安全承诺书。开展食品获证企业上半年定期抽检工作。共检查食品生产企业28家,抽取样品51个批次,产品已送往市质检院检验。现检验报告已出正在对不合格企业调查处理中。通知29家食品企业开展化验室比对检验工作,现检验工作已结束待检验报告。通知9家食品企业提交上半年年度自查报告,现资料已提交完毕待核查。开展农村食品市场监督检查工作。共检查糕点、小麦粉、纯净水等获证食品企业15家,抽样检验18个批次。检查食品生产加工小作坊10家,对存在问题的5家小作坊已责令限期改正。开展食品企业质量安全提升检查工作。现检查食品企业6家,此项工作还在进一步开展之中。处理投诉举报4起,其中对2家被举报存在问题企业已立案查处,现案件正在调查处理中。
4、以降低风险、保障安全、提高效能、促进发展为目标,保障特种设备安全运行
(一)组织召开了《省电梯安全监督管理办法》宣贯会,邀请市特种设备检验检测院总工程师为与会人员讲授电梯使用规范,我县域内44家电梯使用单位的负责人及管理人员参加了会议。5月份,召开电梯安全工作会议,通报近期电梯事故,学习电梯使用相关知识。
(二)加强对气瓶充装单位的监管,对4家气瓶充装单位进行年审工作。对全县采暖锅炉(承压、常压)进行摸底,共38家50台锅炉。签订责任书、承诺书100份。电梯维保合同备案21起212台电梯。查看安装施工现场37处。
(三)上半年日常安全监察工作,按照指定计划实施,截止目前已检查40家共计204台,发现隐患10家,已整改6家。5月,根据县政府文件开展为期20天的安全监察,对特种设备进行安全监察,共检查10家使用单位,21台设备,出动执法人员30人次,发现安全隐患3处,封存2家单位在用设备。开展了形式多样的安全生产宣传活动。发放宣传材料500余份,现场解答问题10余项。制定了《在全县集中开展特种设备安全领域打非治违专项行动实施方案》。
5、以质量兴省为契机,全面开展质量兴县工作
(一)积极筹备并开展质量兴省先进县创建工作。推动县政府制定并出台了《县争创质量兴省先进县工作实施方案》。(二)开展了市企业质量信用档案数据库建设试点工作,完成了工业生产许可证获证企业以及名牌产品生产企业的数据录入工作。(三)联合中化近代()环保科技有限公司组织开展了一期《卓越绩效评价标准》的培训会。(四)积极开展市质量奖申报组织工作,今年新申报市质量奖1个。(五)积极开展2013年度省、市名牌产品培育以及申报组织工作。我县培育名牌产品还是有很大的潜力。2013年度,共计新申报名牌产品10个,到期复评5个,新申报名牌产品2个,到期复评2个。同时,极与相关职能部门进行了业务对接,选择具有潜质的工业、农业以及服务业企业作为培育对象,有针对性地从质量管理、标准化生产等方面进行指导,帮扶企业提高生产、管理水平,实现名牌产品创建目标。
(六)积极开展《卓越绩效评价标准》的宣贯工作,推动辖区企业导入先进质量管理体系。今年我辖区新增1家企业开展了《卓越绩效评价标准》的导入工作。
6、以开展农业标准化示范区建设工作为抓手,带动标准化工作全面发展
2013年,以县人民政府为承担单位,县质监局和县科技局为参加单位的《县设施蔬菜标准化示范区》项目被省质量技术监督局确立为省级第五批农业标准化示区范项目。我局将协同县科技局与县现代农业有限公司等涉农龙头企业及相关农民专业合作社、协会,按照《农业标准化示范区建设指南》和《农业标准化示范区管理规范》的规定,全面开展示范区建设工作,推动县政府制定并了《县设施蔬菜农业标准化示范区建设实施方案》,并组织召开了“县设施蔬菜农业标准化示范区2013年首次联席会议”,进一步提升我县设施蔬菜生产现代化水平。同时,积极推动企业采用国际标准和国外先进标准,开展了一次标准化宣贯工作。
7、加快推进计量能力提升,实现计量项目与检定能力新突破。
为了更好的开展计量检定工作,加强对企业计量器具监管,对计量器具使用单位分行业、分类进行监督检查。目前已对饲料生产企业、眼镜店、混凝土搅拌站、超市用于贸易结算的计量器具进行了检查,有效地改善了计量器具漏检、超期未检的情况。上半年检定加油机200把枪,检定压力表337块,衡器99台件,对集贸市场的电子秤280台件进行了免费检定,计量收费比去年同期增长一倍。重点开展了对混凝土搅拌站计量器具的检定,我县共有混凝土搅拌站10家,现已检定搅拌站4家,其余6家均在检定周期内。对3家集贸市场210台电子计价器进行了监督检查。2013年我局计划扩展天平和温湿度校验仪两个项目,检定设备已配备齐全,相关资料已经上报市局计量处。市局计划今年内为我局配备齐全24个基本项目的所有设备,这将促进我局计量工作飞速发展,为了使人员业务能力和设备数量跟上计量事业的发展步伐,我局根据业务需求每周安排固定时间进行业务培训学习,个人业务水平不断提高,并联系计量处结合新增设备,对人员取证进行培训。
8、以提高质量,保安全为主线,提升监督执法能力
认真贯彻落实“六五”普法规划,把六五普法工作贯穿于各项工作之中,把质量法制建设融合于地方经济发展与和谐社会建设的大局,使我局依法决策、依法行政、依法管理的能力有所提高。认真开展了法制学习,每月都制订了依法行政工作计划,并在月底对依法行政工作进行总结。有效的打击了违法生产、违法销售、违法使用、无生产许可证、无强制性认证等违法行为。共受理各类群众投诉11起,全部进行了回复。配合省局、市局监督抽查6次。检查强制性认证企业8家,没有发现假冒及伪造3C证书和标志的行为。检查超市8家,发现2家超市的销售的儿童玩具没有加贴3C标志,1家超市销售的新韶光“热得快”产品未加贴3C标志。对出现问题的超市执法人员责令其将该产品下架,停止销售。检查了农资经销点28家,对一家经销点销售的复混化肥进行了抽样。共检查建材生产企业5家,对1家存在问题企业进行立案查处。检查食品生产企业10家,超市5家,对2家环境卫生差的食品企业责令停止生产,并要求其限期整改。检查烟花爆竹经销点40余家,重点查看烟花爆竹的标志标注、使用说明、警示标志等是否符合标识标注管理规定,质量体系认证产品有无相关认证证书等情况。检查辖区内包装印刷企业5家,对2家企业厂区卫生较差及出厂记录不完善等问题,执法人员依法下达了责令改正通知书,要求限期整改。共检查建筑工地18家,对7家建筑工地使用的外墙保温进行了抽检,对4家配电箱违法案件进行了立案处理。共检查汽车配件企业5家,对2家冒用厂名、厂址的企业进行立案查处。并对企业负责人进行批评教育,要求对违法行为立即改正。对30家企业建立了信誉档案,对2家强制性认证产品企业进项了分级分类监管。
今年上半年我局按照年初目标任务分解情况认真开展各项工作,没有行政复议、诉讼案件,超额完成了各项目标任务。
二、存在的问题
1、专业业务知识掌握得不深不全,工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心忍劲,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。
2、工作主动性、积极性、创造性不足,超前服务意识不强。工作头绪繁杂,有的工作不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,因而,在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施,导致工作被动。
3、深入基层了解情况少,服务基层,指导基层不够。主要是在日常工作中,由于人员少,服务对象多,对基层单位关心不足,为基层服务的水平有待提高。
三、下半年工作措施
1、加强学习,提高工作能力和综合素质。今后,要加强业务学习,学习有利于提高的业务知识水平,自觉、刻苦地钻研业务,不断提高执法办案质量,提高各自的综合素质,增强做好工作的本领。
2、加强考核指标的对接工作,每季度都将目标任务完成情况和市局有关处室进行对接,查找工作中的不足,及时改进。
农业标准化工作方案范文6
根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(〔2009〕32号)和《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》(安委办〔2009〕7号)文件和三亚市2009年安全生产工作会议精神,为切实开展全市安全生产治理行动,深化隐患排查治理工作,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据,以重点行业(领域)隐患排查治理为重点,标本兼治,远近结合,突出重点,依法治理,夯实基础,提高水平,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,为我市创造良好的安全环境。
二、总体目标
通过深入开展安全生产治理行动,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监督检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,推进安全标准化建设,实施分类监管,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
三、组织机构
市政府成立安全生产治理行动领导小组,其组成人员如下:
略:
领导小组下设办公室,办公室设在市安全生产委员会办公室,由邢打胜兼任办公室主任。
四、主要内容
(一)综合内容
各镇(区)、各行业(领域)、各生产经营单位要对以下行为进行认真治理:
1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
3、受自然灾害威胁而未落实安全防范措施的;
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
5、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定、修订、演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的;
7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的;
8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”)的;
9、有关单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;
10、需要重点治理的行业(领域)及有关企业、单位的安全隐患。
(二)专项内容
非煤矿山:(1)治理违规开采;(2)治理违章爆破;(3)治理没有安全出口;(4)治理采空区安全隐患;(5)治理排土场安全隐患;(6)治理安全标准化工作不落实、不到位问题。
尾矿库:治理尾矿库运行问题,按照设计要求组织生产运行,按规定编制年度尾矿库排放作业计划;整改危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等问题,严格坝体安全管理。
危险化学品:治理安全生产责任制不落实的问题;治理“三违”现象;治理事故隐患;治理事故应急救援和调查处理工作;治理建设项目违法违规行为;治理监控措施不足的问题;治理超许可范围经营行为;严格执行剧毒化学品制度;治理加油(气)站防火距离和检测维修管理;强化充装单位的装载和防护工作。
烟花爆竹:治理安全生产责任制度不落实问题;治理安全设施不到位、超量储存等问题;治理非法储存、运输、销售烟花爆竹问题。
道路交通:查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为;加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管,依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为;开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动,加强农村地区道路交通安全工作;开展道路运输企业安全评估;加大汽车行驶记录仪GPS安装使用和监控平台建设的力度;排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施;落实建设项目安全设施“三同时”规定,加强对新建、改建道路通行条件的安全监管。
水上交通:加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管;开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动。
铁路:加强旅客列车“三品”(即易燃、易爆、危险品)检查,落实站车防火防爆制度;推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业工作;查处违反《铁路运输安全保护条例》,非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为;加强铁路立交桥地段防护设施的设置和管理。
民航:落实空防安全措施和应急措施,提高机组飞行准备质量,及时妥善处理飞机故障,整顿机坪秩序,严格危险品运输管理。
建筑施工:加强建筑施工企业安全监管,制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设措施,预防坍塌、高处坠落、起重机械事故,制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施,制定和落实预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒事故等措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程,明确单位消防安全管理人。加强单位员工消防安全教育培训,制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练。整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患,特别是挂牌督办的重大火灾隐患。落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求,确保火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行正常。电气线路敷设以及电气设备安全。消防控制室值班操作人员持证上岗,人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格,室内装修装饰材料防火性能符合要求,高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求,竖向防火分隔措施有效落实,新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用,使用领域的消防产品的质量符合要求。
水利:加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理,清理整改违规小水电站,组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造、河道采砂的整治,严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。
电力:加强恶劣气候等自然灾害的预测预警,加强重要输变电设施和发电厂主机设备管理,做好电力行业网络与信息安全管理,加强电力二次系统安全防护工作,加强电力建设工程的安全管理。
农业机械:严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验,严格拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验,加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训,查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
渔业船舶:渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证方可作业,渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全,运行正常,渔业船舶实行进出港签证,加强渔业船员职业技能培训教育,渔业船员持证上岗,渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。
特种设备:加强特种设备使用登记和日常维修保养,严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用,作业人员持有效证件上岗作业,安全附件和安全保护装置按规定进行检验(校验),完善应急预案,开展应急演练。
民爆器材:开展“四超”(即超员、超量、超产、超时)、“三违”专项整治,推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实,拆除旧生产线要制定停产、销爆处置和销爆处理方案,新建生产线要严格执行“三同时”制度,打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营,开展民爆火工品安全生产专项整治,要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统,实现24小时监控,并将相关数据保留3个月以上等。
各镇(区)、各有关部门要结合工作实际,制定具体治理内容和工作方案。
五、进度安排
安全生产治理行动要贯穿各镇(区)、各行业(领域)、各单位全年安全生产工作的始终,与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结,并结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织实施。
(一)细化方案,自查自纠阶段(5月20日前)。
1、各镇(区)、各有关部门根据本通知要求,结合自身实际和2008年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题,制订本镇(区)、本行业(领域)的安全生产治理行动实施方案,明确目标,落实责任,细化要求,强化措施。
2、各镇(区)、各有关部门、各企业和单位要认真抓好组织发动工作,大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义,提高有关各方参与安全生产治理行动的积极性和主动性,并按照法律法规和标准规程的要求,全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)督促检查,全面推进阶段(5月21日至9月30日)。
1、突出重点,严加整治。进一步加强非煤矿山、尾矿库安全整治、危险化学品安全生产经营、使用、贮存、运输治理,烟花爆竹批发、零售治理,道路交通超员、超载、超速、超限治理、人员密集场所火灾隐患治理以及建筑施工、森林防火、地质灾害、中小学校、农机、特种设备、旅游设施等安全管理的专项治理,着力遏制重特大事故发生。
2、加强台风季节安全检查和应急管理。落实台风季节的防洪、防坍塌、防溃坝、防泥石流等措施,严密防范因台风、暴雨等自然灾害引发生产安全事故。
3、各镇(区)、各有关部门要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理,及时掌握情况,对本区域、本行业(领域)安全生产治理行动进展情况进行专项抽查,对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办、逐项销号,对普遍性和倾向性问题,要分析原因,研究对策,集中整治。
(三)深化治理,巩固成果阶段(10月1日至12月底)。
1、针对四季度工作特点,深入治理“三违”现象,严肃处理超能力、超强度、超定员生产,以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为,认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防泄漏,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患。
2、市政府对安全生产治理行动情况进行督查,开展隐患整改情况“回头看”,对安全生产治理行动进行全面分析总结。各镇(区)和有关部门将安全生产治理行动总结于12月上旬报市安委会办公室(联系人:杨欢,电话:88362592,传真:88283723)。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分。各镇(区)、各有关部门要结合本辖区、本行业(领域)的实际,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施。建立组织协调机构,明确职责。认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制,任务层层分解,责任落实到人。采取有效措施,将工作安排落实到每个基层单位,落实到每个岗位,并加强督促、检查和指导。
(二)突出重点,全面推进。安全生产治理行动要突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、消防、旅游等重点行业和领域的重点企业,以及近年来事故多发的企业和单位,同时要切实加强电力、民爆和通讯、渔业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理,既要突出台风季节、“十•一”、第四季度等重点时段,以及重大活动、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位,也要注意日常检查,兼顾其他作业场所和岗位,做到横向到边、纵向到底,不留死角,全面深入开展治理行动,努力减少事故总量,遏制重特大事故发生。
(三)标本兼治,重在治本。通过安全生产治理行动,既要抓现场,反“三违”,治隐患,切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题,努力把事故降下来,又要着力推进重点行业(领域)和企业的安全标准化建设,提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。
(四)统筹协调,形成合力。各镇(区)、各有关部门、各企业和单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来,对重大隐患和问题,及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光督促解决,相互促进,务求实效。
(五)严格考核,强化监督。各镇(区)、各有关部门要及时掌握治理行动进展情况,建立健全信息统计报送工作制度,逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等。要采取各种方式,对治理行动开展情况进行逐项检查,发现问题和隐患及时下达整改通知,督促整改,跟踪落实。