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农业农村工作特点范文1
一、农村工商所在新农村建设中的地位和作用
(一)农村工商所是工商系统促进新农村建设的主力军。目前，农村工商所占整个工商系统基层所总数的80％左右，人员占总编制的50％以上。信阳是河南省农业大市，所辖八县两区、217个乡镇，全市工商系统共有227个工商所，其中农村工商所177个，占全市基层工商所总数的78．8％，几乎一半以上的工商人员工作在农村执法监管第一线。可以说，工商系统的监管力量主要分布在农村。农村工商所处于工商行政管理执法监管的最前沿，直接面向广大农村市场，面对广大农民群众，每天都要与农民群众打交道，是工商部门密切联系农民群众的纽带和桥梁，其一言一行、一举一动代表着工商部门的形象，体现了工商部门为人民服务的宗旨和意愿，是工商部门促进新农村建设的实践者，是宣传党的农村政策的传播者，是落实兴农措施的执行者，是维护农民切身利益的捍卫者，从而是工商部门促进新农村建设的主力军。
(二)农村工商所是工商系统促进农村经济发展的主阵地。作为市场监管与行政执法的重要职能部门，工商部门担负着培育农村市场主体、促进农业产业化经营、搞活农村商品流通、维护农村市场秩序、保护农民合法权益等重要职责，起着不可替代的作用，而这些职能作用的显现和发挥都有赖于农村工商所去付诸实践。因此，农村工商所是工商部门促进农村经济发展、保障农村市场秩序健康有序的主阵地。
(三)农村工商所是推进工商行政管理体制机制创新的重心。随着城乡一体化进程的加快，农民已成为新时期的市场主体，农产品商品化、农业产业化、农村市场化加速推进，工商行政管理领域逐步向农村市场延伸，监管的范围、对象、层次、责任进一步扩大，监管的重心由城区向农村倾斜，统筹城市和农村发展已成为工商行政管理改革与发展的重要研究课题。在这种情况下，加强农村工商所正规化建设，加快实现监管执法重心下移，全面推进职能到位，日益成为工商行政管理体制和机制改革的主攻方向。
(四)农村工商所是工商系统实施“兴农工程”的主战场。今年以来，按照省局总体部署，我们在实施“四大兴农工程”的同时，结合信阳大力发展劳务经济的战略目标，增添了劳务富农、服务支农两项内容，构成了支持新农村建设“六大兴农工程”，其工作重点在农村，服务对象是农民，具体任务的落实主要在农村工商所，农村工商所也就成为工商系统实施“兴农工程”的主战场。
二、农村工商所在新农村建设中大有可为
农村工商所在新农村建设中新的定位，使其在新农村建设中不仅应当而且能够大有作为。目前，我们一些同志对此认识不足，思路不清晰，任务不明确，找不准工作切入点和结合点，工作机制不健全，缺乏特色和创新。因而，农村工商所要真正担当起促进新农村建设主力军的作用，还面临诸多挑战和考验。对此，要有一个清醒的认识，要正视并解决农村工商所存在的问题和薄弱环节，不断提高思想认识，改进工作方法，创新工作机制，变弱势为强势，从抓好“六个点”入手，发挥“六大员”作用，使“兴农工程”真正成为工商部门支持服务新农村建设的民心工程、名牌工程。
(一)选准结合点，当好谋划员。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项中心工作，是一切工作的重申之重。农村工商所在此过程中，要主动根据工商行政管理职能，积极向当地党委政府建言献策，在推进新农村建设的政策措施、长远规划、发展目标制订上凸现工商部门的作用。就农村工商所而言，要结合工商系统“兴农工程”工作内容，找准结合点和切入点，选好工作突破口，因地制宜、合理谋划工作目标和帮扶重点及措施，使农村工商所与当地党委政府的工作搞好对接，与当地农村经济发展的政策做好对接，与当地农民的经济发展的愿望做好对接，使兴农工程的着力点更加贴近农村，符合农民需求。农村工商所的工作切人点不应“一刀切”，而应因地制宜。要根据当地人文环境和地理环境，突出特点，力争达到一乡一业、一村一品，使“兴农工程”惠及千村百乡，真正成为新农村建设的“富民工程”。
(二)寻求支撑点，当好宣传员。为争取创造一个宽松的创业环境，农村工商所一是加强对乡镇党委、政府和村委会的沟通协调，使他们充分了解和认识工商部门爱农、帮农、护农的真情实意和方法措施，赢得理解，取得支持；二是加强对工商所内部人员宣传教育，通过学习中央、省、市有关文件精神，统一思想，振奋精神，凝聚干劲，使全体工商所人员带着感情，带着真诚，自觉地投身于新农村建设中：三是加强对农民群众的宣传。要广泛走访农户和涉农企业，大力宣传工商部门的兴农措施，让农民知情，请农民参与，使农民认同，受农民监督，充分发动群众、依靠群众，使新农村建设形成强大而持久的动力。
(三)围绕发展点，当好服务员。农村工商所要牢固树立发展是 “第一要务” 的思想，不断强化服务理念，把服务新农村建设贯穿于工商所工作全过程，围绕农民所思、所愿、所盼，进一步拓宽服务领域，不断优化农村经济发展环境。要开展多种形式的“走出去，请进来”联宜互动活动，加强与农民、涉农企业之间的沟通联系，了解乡情民意，根据农民致富需求，积极开展上门服务、现场服务、跟踪服务，并利用工商部门掌握的法律法规、信息资源等优势，开展送法下乡、送信息下乡，大力宣传支持涉农企业发展优惠政策，鼓励农民从事个体私营经济，引导涉农龙头企业组建企业集团，支持农产品、农业生产资料和消费连锁经营，积极支持发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快农业和农村经济结构调整，推进农村专业化协作和产业集群向“专、精、特、新”方向发展。
(四)把握着力点，当好指导员。对于粮食主产区，要把工作重点放在维护农资市场秩序，保障农业生产顺利进行，提高农业生产的质量和效益上；对于经济作物种植较多的区域，要引导农民发展特色种植业、养殖业，延长产业链条，促进农业增长方式的转变；对于粮食、农副产品加工区，要落实各项优惠措施，支持农村乡镇企业改组改制，着力发展专业户、专业村、专业乡，促
进农业产业化经营；对于乡镇企业密集区，要把发展多种所有制、多种形式的龙头企业作为促进县域经济发展的重点，支持农村小企业做强做大；对于一无资金、二无资源的区域，要积极引导发展劳务经济，鼓励农民外出务工，并积极配合做好“回归”工程，支持外出务工人员返乡投资创业，反哺农村。
(五)抓住闪光点，当好培育员。兴农工程是一项民心工程，要取信于民，必须干几件让农民群众看得见、摸得着、得实惠的好事、实事。因此，农村工商所要突出地方产业优势和特色，抓住具有发展前景的亮点，以点带面，重点突破，不断取得成效。根据信阳实际，当前要紧紧抓住发展劳务输出这个新的经济增长点，积极培育大型劳务输出企业，引导农村剩余劳动力外出务工。重点发展具有信阳特色的涉外劳务，进一步打造新县作为全国外派劳务基地县的金字招牌。提高潢川园林、淮滨电焊、光山服装、商城烹调、息县保安、平桥建筑等劳务品牌，唱响劳务经济晶牌，使劳务经济惠及农村千家万户；抓住信阳发展绿色农业、生态农业的优势，积极实施商标广告战略，引导农民、涉农企业增强品牌意识，抢抓特色农副产品商标的申请注册，把已形成规模的特色农副产品作为申报注册重点，提高农副土特产品商标注册率。积极培育“华英”、“龙潭”成为驰名商标，发展：比大农村经济；抓住信阳红色旅游资源优势，积极培育发展多种投资形式的旅游产业，促进我市旅游行业开发升级，拉长旅游产业链条；抓住涉农龙头企业和各类农民经济协会的带动示范作用，建立联系点和联络员制度，在企业和农户之间牵线搭桥、穿针引线，大力宣传推广“龙头企业、专业市场、中介组织+农户”模式，培育扶持大型订单龙头企业，帮扶企业与农户签订和履行订单合同，积极发展订单农业，提高合同履约率，以此畅通农产品销售渠道，增加农民收入。
农业农村工作特点范文2
关键词：基层统计工作；领域拓展；农村经济发展
中图分类号：TU725 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
引言
农业、农村、农民问题始终关系国家经济社会发展大局，关系党和国家事业发展的前途命运，关系国家的长治久安。作为农村经济的重要反映指标的农村统计工作的责任更加重大，在加快新农村建设发展步伐中地位更加凸显。因此，必须要进一步拓展农村统计工作领域，在推动农村经济可持续发展中提供更加有力的支持和支撑。
一、当前我国农村经济的主要特点
1.农业经营规模小。由于受历史及传统因素的影响，城乡二元发展格局没有完全打破，加之我国城市化水平偏低，导致大量的农村劳动力聚集在有限的耕地上，进一步分割了农户土地经营面积，劳动力与土地资源的配置比例失衡严重，使得农村投入产出比偏低，人们不愿意、也不易于组织大型规模经营，使得农业经营发展缓慢，农民增收迟滞，农业经营规模偏小，发展后劲不足。
2.农业发展条件差。由于我国的城乡二元结构，造成的长期城乡不平衡发展，造成我国农业落后，农民增收困难。而且由于不均等的发展政策，导致城市与乡村之间的发展差距越拉越大，农业发展缺乏发展的资金，农业基础的薄弱造成农村很难真正培养和留住人才，使农村的发展缺乏必须的人才支撑。另一方面，农村还存在着大量的剩余劳动力。随着许多地方土地政策多年不变，实行增人不增地，减人不减地的政策，挤压了农民的发展空间，农业发展的条件变得更为恶劣和有限。
3.农业组织化程度低。农业的快速发展，离不开科学有序、有力的组织，而当前制约我国农民走向市场、农业快速发展的“短板”就是组织化程度低。近几年，农业产业化经营被普遍认为是发展市场农业的有效途径，但由于农民组织化程度低，龙头企业难以有效地与农民建立利益均沾、风险共担的一体化组织，农民走向市场面临着许多困难。
二、推动农村经济发展的着力点
1.认真落实各项支农惠农政策。近年来是各级党委、政府支农惠农力度最大、效果最明显的时期，也是“三农”问题解决得最好的时期。今后，中央和省里还要继续按照“工业反哺农业、城市支持农村”和多予少取放活的方针，不断地出台支农惠农政策，增加对“三农”扶持的力度。推动农村经济繁荣发展首先要把这些政策不折不扣地落实到位，该配套的资金坚决配套到位，真正让农民得到实惠，提高农民的积极性。
2.大力发展现代农业。要突出抓好粮食生产。“三农”问题解决得如何，在很大程度上取决于粮食生产状况。要毫不放松地抓好粮食生产，突出抓好农业综合开发重点县建设。要实施农业和农村经济结构战略性调整，推进农业生产方式的转变。坚持以提高规模化、市场化程度为重点，集中连片发展优质、高产、高效、生态和无公害农产品，着力培育壮大特色农产品种植规模，扩大市场占有率。突出抓好荒山造林、通道绿化建设和林产品加工，提高林业综合效益，加强生态文明建设。大力发展畜牧业，着力抓好畜禽养殖小区建设，不断提高畜牧业占农业总产值的比重。
3.加快农业产业化进程。当前，农业产业化整体水平还比较低，主要表现在龙头企业数量少、规模小、辐射带动能力不强。大力培育壮大龙头企业，形成规模优势，拉长产业链条，带动和促进农产品、畜产品的区域化布局、专业化生产、产业化经营，增强农产品的市场竞争力。发挥农业结构调整专项资金的引导作用，重点支持省级、市级龙头企业建设，提高农畜产品的加工转化能力，增强其对畜禽养殖、奶业及优质粮生产的带动和辐射作用。
4.加强农业和农村基础设施建设。要抓住国家政策向农业倾斜的机遇，积极争取上级各项支农资金，加大对农业的投入，集中支持农田水利、中低产田改造、节水农业以及灌区配套等农业综合开发建设，要从环境卫生综合整治入手，不断改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力。加大农村道路改造建设力度，推进农村沼气建设和秸秆综合利用，加快农村文化、卫生等基础设施建设。
三、发挥基层统计工作优势，促进农村经济发展
1.立足农业产业结构变化，创新农业统计方法。近年来，随着农业产业结构调整的不断深入，农业经济内部也发生了深刻变化。各类特色农业快速发展，农村经济呈现出蓬勃发展的良好态势，农业产业结构的调整对农村统计工作提出了新的要求，农村统计工作要密切关注农业经济中的新变化，发现和把握新的经济增长点和农民收入增加的新方式和内容。结合农村经济发展的新特点，加大农村统计制度改革力度；结合实际适当增加具有地方特色的行业调查，并适当削减与当地经济发展关联度不大的指标，建立健全反映新情况、新变化的指标体系，以实现对农业经济的全面把握。
2.立足农村工作重心转移，推动农村统计工作重心转移。随着城镇化进程的不断加快，农村经济也呈现许多新的特点，比如，有的地方以粮食生产为龙头的传统农业生产有所弱化，农村经济领域不断创新，发展步伐不断加快。随着农业的不断发展，纯农业或者传统意义上的农业，正在逐渐弱化，农业发展的立体化、多元化、层次化特征日趋明显。这些农业经济发展的新特点，促使农业统计工作必须要站位更高远，跳出旧的农业生产格局来搞统计，来提供决策资讯，促进农业经济的健康可持续发展。
3.立足农业统计队伍实际，不断提高农业统计工作效能。农业统计工作点多、面广、监测难度大，在农村统计调查上，要加强“双基”建设，强化“核心”意识。进一步优化完善农业统计工作规范及相关业务考评办法，增强农业统计工作的科学性与规范性。强化对农业统计人员的业务培训，加强对农业统计人员的业务素质和道德素质教育，使广大基层统计人员进一步提高对搞好农业统计工作重要性的认识，增强对搞好农业统计工作的责任感与使命感。同时，要加大对农业统计数据的综合评估力度，确保调查数据不出现趋势性错误，为各级党委、政府科学制订农业发展政策打下坚实的基础。
农业农村工作特点范文3
扎实搞好试点示范稳步推进新农村建设
党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，文秘站版权所有，全国文秘工作者的__!事关全面建设小康社会全局。建设新农村没有现成的模式，必须先行试点，培植典型，打造亮点，指导大面。威信建设新农村，也必须从县情出发，扎实搞好试点示范，力争在产业发展、环境整治、乡风文明及基层组织建设等方面，培植一批在全县叫得响、有影响的过硬典型，稳步地加以推进。
一、挖掘潜力促进农民收入
威信是一个典型的国家级山区农业贫困县，农村经济发展滞后和农民增收缓慢已成为全县经济持续快速增长的一大瓶颈。威信推进新农村建设，必须始终坚持以发展农村经济为中心，挖掘增收潜力，增加非农产业收入，建立和完善农民增收的长效机制，夯实新农村建设的产业基础。一是切实加大农业结构调整力度。继续做大做强烤烟、畜牧、蚕桑、山嵛菜、中药材、大棚蔬菜、苦丁茶、玉米制种等特色优势产业，尽可能形成“一村一品”、“一乡一品”的产业格局，以提升产业促致富。二是全力推进农业产业化经营。发展“订单农业”，建设各类农业示范基地。采取“公司 基地 农户”的经营模式，发展壮大天长绿色有限公司、威茧丝绸智溢有限公司等一批竞争力、带动力强的农产品加工龙头企业，延长农业产业链，提高农产品附加值。三是进一步加快发展劳务经济。整合各类培训资源，加强对外出务工农民的教育培训，加快推进农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。四是大力发展农村专业合作组织。积极培育农民经纪人队伍，引导组建一批农产品流通中介组织，扶持壮大一批种养大户和经销大户，全县做到每个乡镇都有几个专业协会和组织，每个产业都有几个典型大户。
二、规划先行，试点引导
规划是龙头，是推进新农村建设的“牛鼻子”。规划的水平决定新农村建设的水平，编制一个科学合理、操作性强、能管长远的规划，对于有序有效推进新农村建设至关重要。在新农村试点建设中，要科学制定操作性强、切合实际的发展规划，因地制宜改造村庄，发展好新产业，培育新型农民。立足实际，坚持“长远不落后、眼前要领先”的原则，从改善试点村最基础的条件入手，制定中长期发展规划，规划要突出地方风格和民族特色。根据发展可能制定文秘站版权所有，全国文秘工作者的__!阶段性目标，扎实开展各项工作，有序推进新农村建设。要从广大农民最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起，针对不同情况、不同条件，因地制宜，分类指导，量力而行、尽力而为，创造性开展工作，形成各具特色的发展模式。
在试点中，要依据各村区位和生产生活环境的差异，因地制宜，分类指导，凸显特色。一是村庄布局有特色，发挥交通区位优势、自然生态优势、旅游资源优势、人文资源优势和传统产业优势，不挖山、不填塘、不砍树，科学规划，合理布局。建设一批具有地方特色、集山水风光和现代文明于一体的新农村示范点。二是房屋建筑有特色，结合农村实际，体现农村特点，实现人与自然和谐相处，不搞一个模式。在房屋设计上体现个性，防止千村一面。三是产业发展有特色，将本土创业与聚合外来发展要素相结合，提速发展传统产业，加快建设现代农业，推进农村“一村一品”建设。
三、加强农村基础设施建设
要坚持把党支部班子强、群众积极性高的村选为示范点，结合扶贫工程的实施，在项目和资金等方面给予重点扶持，让群众住上舒适、明亮的新住房。要沿主要道路干线，把通村道路、水利配套设施、村级阵地、能源通讯等设施和庭院改造、农业生产示范带建设进行统一规划；引导农民投工投劳做好道路、住房、庭院等基础设施建设，切实做出示范，实现农村通水、通电、通路、通信、通广播电视的目标，使示范村的面貌得到明显改善，为全面建设社会主义新农村奠定基础。要发挥群众的主体作用，组织发动群众兴办农村社会公益事业，搞好乡村环境整治工作；动员和引导农民定时清洁家园、清洁水源、清洁田园，彻底清理垃圾、杂物，规划设计合理的垃圾堆放和杂物存放处，改变“污水靠蒸发、垃圾靠风刮、露天厕所和大小粪便随处见”的脏乱差现象，力争使村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无水面漂浮物，促进农村环境的优美整洁。
四、加强农村精神文明建设
倡导尊老爱幼、尊师重教、家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好的乡风民俗，用文明意识来抵制偷盗、酗酒、斗殴等歪风邪气。鼓励大中专毕业生和各类人才到农村创业服务，发挥示范带动作用；发挥文化能人和民间艺人的潜能，弘扬农村特色文化。以巩固提升“平安创建”成果为契机，完善处理人民内部矛盾的方式方法，畅通[:请记住我站域名/]诉求渠道，加强矛盾纠纷排查工作，健全社会矛盾纠纷调处机制，引导群众以理性合法的形式表达自己的利益要求，依法及时合理地处理群众反映的问题，确保农 村长治久安。
五、培养造就新型农民
搞好新农村建设试点，培育新农民是一项重要内容。要以县、乡党校为主阵地，切实加强农业实用技术和就业技能培训，加强农民思想道德和普法教育，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民综合素质，增强农民自我造血、自我发展的能力。借鉴农村先进性教育活动的成功经验，建立新农村建设指导员制度。各乡镇、各试点村组要分别设立新农村建设指导员，从县直各部门、乡镇抽人组成，负责新农村建设的指导工作。要加强对指导员和乡村干部的培训，让他们掌握新农村建设有关知识，建设标准和方法，增强工作的原则性、系统性和创造性。
六、加强农村基层组织建设
农业农村工作特点范文4
我县发展现代农业总体上处于起步阶段，但近年来发展速度明显加快，有力的促进了农业生产发展和农民增收。2007年全县农业总产值实现2.18亿元，占地区总产值的18.24%，县区农民人均线收入2408元，城镇居民可支配收入7856元。全县谷子、豆类、薯类、果类种植面积分别为44670亩、69030亩、103125亩、75750亩，总收入分别为1733.5万元、3641.8万元、3625万元、5687.5万元；年猪出栏37681头，羊出栏107914只，家禽23.31万只，分别收入为1976.86万元、1658.28万元、230.31万元。
基本思路：坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，认真贯彻落实2007年“中央一号”文件精神，结合我县农业发展实际，借鉴发达县区现代农业发展的先进经验，牢固树立和落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设这条主线，以科学化为核心，以商品化为特征，以集约化为方向，以产业化为目标，以一批重大项目为支撑，以招商引资为抓手，围绕培育农业龙头企业为载体，力争在产业化发展上有新突破，不断增加农民收入，提高农业综合生产能力；因地制宜地发展特而专、精而美的各类特色农产品种植，力争在特色种植方面有新发展；依托突出特色优势，力争在畜牧养殖产业的规模和档次上有新提高；坚持以发展农村各类合作经济组织建设为基础，力争在为“三农”服务机制上有新创新。全面提升农业、农村经济发展质量和效益，努力实现固镇现代农业的跨越式发展。
发展规划：
1、以市场为导向，把粮食作物、经济作物和饲料作物的种植比例调整为5∶3∶2。以高西沟村为主，建设100亩农作物良种实验示范繁育基地，100亩无公害蔬菜生产基地中心；以对岔村为主，建设300亩以小杂粮生产为主的旱作农业生产示范基地。
2、在高渠、印斗、石沟建设三个肉羊、绒羊良种繁育场，引进扩繁优良品种，全县羊只存栏保持在20万只，年饲养量达到40万只；在桃镇、十里铺、印斗建设三个良种猪繁育场，全县猪存栏稳定在3万头以上，年出栏百头以上的养猪大户突破100户。建设和完善动物疫病监测预警、预防控制体系，推行人工受精技术，引导保障农户联户建立养殖小区，鼓励农户发展养鸡、养牛、养兔或其他特种养殖项目，支持农户使用机械化养殖，减轻劳动强度。推广秸杆青贮、氨化等粉碎加工处理技术，每年新增优质牧草1万亩，总量稳定在28万亩，柠条利用率达到60%以上，农作物秸杆利用率达到90%以上。
4、80%的青年农民接受专业技能培训，掌握1-2门致富本领，40%的青年农民获得国家级专业技能证书。每个乡镇培植3-5个具有规模化、专业化和产业化经营的农场主和农民企业家。组建完善小杂粮协会、养猪协会、养羊协会和果品生产协会专业合作组织，进一步发展若干分会。
5、银州镇孟岔村和桃镇后王坪村各建1个红枣加工厂，高西沟和对岔村各建1个小杂粮加工厂，新建生猪屠宰厂、薯类加工厂、饲草加工厂各1个。石沟镇柳家洼村成立农产品贸易站，取代现在卧羊寺的马路交易市场。利用“万村千乡市场工程”建立100个农村连锁超市。
二、我县发展现代特色农业的做法
一是抓规划编制，突出试点示范建设。我县结合建设社会主义新农村有关要求，组织有关部门成立了“*县新农村建设规划组”、*县发展现代农业组织机构，坚持按照规划与村情、与精神文明和政治文明、与社会公益事业结合的“四结合”原则，统筹考虑农村个体经济和集体经济的发展，把产业项目放在第一位，突出解决农民增收问题，以建设特色产业和产业链的延伸为重点，不断完善编制了全县以及各乡镇和试点村的新农村建设规划。我们坚持按照“典型引路”的原则突出抓试点村建设。在试点村的选择上，根据不同的区域位置和产业特点，县上在“十一五”期间重点抓17个试点村，乡镇一级抓13个。县上的17个村分别由县委书记、县长等17位县级领导包扶指导，并安排了17个部门帮助建设。我们积极实施新农村建设试点示范“双百”工程，即在全县抽调了106个部门和号召选择了106个中小企业挂钩结对共同帮扶106新农村试点村，要求每个部门抽调一名科级领导和一名普通干部，每个企业至少选派两名员工长期驻村为农民解决实际问题。去年以来，包村部门、企业已为群众办实事近150件，慰问贫困户300多户，进村宣讲、调研250余次。市级新农村建设“十村样板”高西沟、柳家洼村目前正分别极力开发建设养殖产业、峡谷旅游及特色果品产业。在试点村的综合管理方面，把试点村的推进与建设“一面红旗十朵花”示范村相结合。对“一面红旗十朵花”进行动态管理，实行末位淘汰制。对被评选为“红旗村”、“红花村”的村子在项目、资金、政策上给予重点倾斜，优先安排为新农村试点村。
二是抓资金整合,突出基础设施建设。近年来，我们加大部门协调力度，在农村道路等基础设施和产业开发方面，实行项目资金捆绑运作、整体推进，解决农村急需解决的生产生活问题。目前，全县农村的水、电、路、讯等基础设施建设发生了翻天覆地的变化，特别是农村公路通村率已达到61%，油路、水泥路进村率突破26%；已建成使用沼气池9000口，四分之一的村受益；111个村的村级阵地完成了建设、改造任务。农民的生产生活条件明显改善。
三是抓“一村一品”，突出龙头企业带动作用。我们把发展“一村一品”作为推动现代特色农业建设的助动力，一是大力支持各级新农村建设试点村发展“一村一品”，涌现出了孟岔村红枣产业、巩家沟村“红地球”葡萄生产、惠家沟村白绒山羊养殖、陈家沟村劳务输出、牛沟村养猪等典型。银州镇孟岔村“回乡创业”带头人孟浩海，整合土地规模发展红枣产业，打造出了享誉全市的“孟岔模式”，市场前景看好，效益可观；二是引导帮助非试点乡村积极发展“一村一品”，目前李村圪崂村的粉条、刘渠村的红葱、马家铺的桃园等也基本形成了“一村一品”。全县80%的村都有自己的特色产业。同时，龙头企业有效地拉动了全县小杂粮种植业的发展。“*县兴德贡米有限责任公司”、“榆林市王成商贸有限责任公司”等6个龙头企业年加工小米等小杂粮1000吨，年产值达610万元，年纯收入100多万元。
四是抓科技服务，突出农业科技含量。在新品种、新技术引进方面，先后引进新品种玉米榆玉9号、登海9号，新品种晋谷21号、29号，横山大明绿豆，引进洋芋新品种脱毒紫花白3代、克新6号、津引8号，新品种“红地球”葡萄。畜牧业上引进辽宁盖县白绒山羊600余只。林果业上引进GS-58、2001富士、信农红等苹果新品种及苹果树腐烂病防治新技术。利用“科技之春”宣传月、“科技活动周”活动。组织市、县科技特派员，农、林、园艺等方面的科技人员，组成下乡小分队深入全县各乡镇和科技示范村，开展“科技进村、服务三农”活动。出动科技人员83人次，以到村到户示范推广、田间地头讲座、解答、演示、发送技术资料及播放影像光碟等为培训手段，共散发科技资料、农民务工常识、实用农业技术资料等多种宣传资料2000余份，接受现场咨询600多人次，组织各类技术培训班8次。今年，累计培训24场次，培训人次达1300人。建立了标准化小杂粮种植基地、特色果品示范园、畜禽良种繁育基地、红枣节水灌溉科技示范园区。在科技特派员基层创业工程方面，选聘11名（市派3名）具有中级以上技术职称的专业科技人员，通过科技特派员创业行动，累计引进、示范、推广农业新品种、新技术、新成果20多项，为11个社会主义新农村建设示范村推广了先进适用技术10项，抓科技致富典型示范户400个，培养农村乡土人才和新兴劳动者2000人次。
五是抓基层制度，突出构建和谐农村。我们把建设新农村的担子扛在农村支部班子的肩上，积极开展农村党风廉政教育和村务公开，实行村级财务监督制度。每年有组织地对村支部书记和村主任进行培训，并把相关内容纳入了考核评比范围，由县委农工部牵头，纪检、组织部门参与，半年检查督促，年终考核评比。据统计去年以来我们共有组织的培训村干部8期206人。通过考核评比、培训，村干部的素质和带领能力明显增强，现代农业发展进程和新农村建设步伐明显加快。
三、我县发展现代特色农业的主要特点和存在问题
我县发展现代特色农业主要特点可总结为以下四个方面：
一是培育农业示范典型。这几年来我县农村评选和树立“一面红旗十朵花”活动，以及抓新农村试点村的建设，起到了典型示范效应作用，推动了特色农业的发展。培育和打造了像柳家洼村农家园林休闲观光农业、巩家沟村山地葡萄农业等一大批特色农业发展典型。
二是全面推广实用技术。我县围绕培育“有文化、懂技术、能管理、会经营”的新型农民这一目标，依靠县职教中心、部门集中培训、印发实用技术手册、“走出去、请进来”等多种形式和方法对农民进行培训，不断提高农民的市场观念，树立农民的市场意识，全面推广农业实用技术，提高农业科技含量，努力按照市场要求发展现代农业。
三是积极引进改良品种。我县积极发挥“果、杂、薯、羊”四大主导产业的品质优势、传统优势、市场优势和资源优势，在引进改良品种上大做文章，先后引进谷、果、薯类等优良品种20余种，引进了道赛特、白绒山羊、小尾寒羊等优良羊子品种，改革了传统饲喂方式，建立了一大批农业科技示范点，由点到面，进行推广。
四是建立政府扶持机制。我县认真贯彻落实党的一系列支农惠农强农政策，把建立和完善政府引导扶持农业发展机制，作为“三农”工作的重头戏。除国家种粮补贴、农机补贴等优惠政策外，积极扶持发展种、养、加工大户，从政策和资金上给予倾斜，在设施、技术、人才等方面扶持服务。通过“公司+农户+基地”、农民专业合作社、龙头企业等多种途径和模式，不断构筑现代特色农业发展体系。
存在的问题：
一是缺乏能人带动。在积极发展现代农业，加快建设社会主义新农村进程中，我县大部分农民难以适应农业社会化大生产的需要，农民整体文化程度较低，熟练掌握农业科技知识的种养大户、能工巧匠、经营能人较少，部分农民缺乏必要的农业科技常识、就业技能、干事创业精神以及市场意识，真正“有知识、懂技术、能管理、会经营”的现代农业发展带动能人很少。
二是缺乏龙头企业。龙头带动乏力，农业和农村经济快速发展问题仍然没有解决。虽然近几年有发展，但发展不快，亮点不多，规模不大，品位不高，农业产业化经营水平层次低，产业链短，缺少带动型的龙头企业，农村经济发展没有取得突破性进展。县内传统产业和优势产品布局分散，集中连片的专业村组和专业大户不多，大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富，农产品深加工企业少，产业基地建设滞后，农产品仍是初级产品多，产业发展推进缓慢。
农业农村工作特点范文5
科学技术是第一生产力，新农村建设必须依靠科技创新。我省是农业大省，依靠科技解决“三农”问题，实现由传统农业科技大省向高技术农业强省转变的任务紧迫而艰巨。建设新农村科技支撑体系是贯彻落实科学发展观的要求，是实现新农村建设与科技紧密结合的有效方式，是着眼于统筹城乡发展、解决“三农”问题、造福农民群众而采取的一项重大举措，对于全面建设农村小康社会、加快推进我省新农村建设具有重要意义。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科学技术的支撑和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的目标，以提高自主创新能力为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范县工程等六大工程为突破口，大力发展品牌农业、特色农业、高技术农业，大力实施科教兴农和人才强省战略，加强区域农业科技创新体系建设，实现农业科技大省向高技术农业强省的战略转变。
(二)基本原则。
1.品牌带动原则。坚持突出发展品牌农业，培育一批国内外知名的农产品品牌；坚持突出发展特色农业，壮大涉农工业，建设特色科技示范县与特色科技产业；坚持突出发展高技术农业，利用信息技术改造传统农业，实现农业信息化。
2.企业为主体的原则。坚持龙头企业带动，大力培育科技型农业产业化龙头企业(以下简称科技龙头企业)，强化企业的创新主体地位，建设成区域性农产品集散地，培育大宗农产品用户，拉动市场对农产品的需求；坚持标准化带动，推动规范化、标准化种植，提高农产品产量和质量。
3.注重人才和自主创新的原则。坚持培养高技术人才与培育新型农民并重，既要培育和引进能够领军的农业科学家，打造科技创新团队，又要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；坚持科技创新与成果转化并重，既要狠抓自主创新能力建设，又要狠抓农业科技成果转化，创造经济效益；坚持因地制宜和突出重点并重，优先解决农民生产生活中最迫切需要的关键和共性技术支撑问题。
(三)发展目标。以构筑新农村建设科技支撑体系和完善农业科技创新体系为目标，实施六大科技支撑工程，建设现代农业科技创新系统，支撑和引领传统农村经济向城乡统筹、工农联动、城乡联动转变；获得一批重要创新性科技成果，信息技术与生物技术等高技术在新农村建设中得到普遍应用，建成一批在国内外有重要影响的省级现代农业科技示范基地、农业研发中心和特色农业科技示范县，培育一批知名农业科技品牌和知名的科技龙头企业，科技进步对农业增长的贡献率达到63%以上，对外技术依存度降低到30%以下。
三、突出重点，实施六大科技支撑工程
(一)实施特色农业科技示范县工程。*06年，从省级自主创新重大科技专项资金中一次性安排1000万元，扶持寿光蔬菜种子、金乡大蒜、平邑金银花、沾化冬枣、滕州马铃薯、夏津金秋棉花、郯城银杏、肥城桃、莱芜姜和文登西洋参等10个农业特色创新工程，建立省级企业研发中心，推进优势主导产业和区域特色产业向优势产区集中，打造“一县一业一特色”区域经济和特色经济突出的发展新格局。“十一五”期间，继续建设一批省级农业科技园区，享受省级高新技术产业开发区的优惠政策，形成技术、品牌的辐射带动。根据《*省中长期科学和技术发展规划纲要(*06—**年)》制定的目标，省重点支持一批农业龙头企业发展成为科技龙头企业，成立研发中心，承担国家级、省级科研任务，提升企业研究开发能力；由省科技厅牵头，制定优先扶持省级特色农业科技示范县骨干企业的具体办法，“十一五”期间重点培育一批涉农企业建设省级研发中心。
依靠科技创新培育农产品知名品牌，形成品牌效应。加快农业科技品牌化建设，支持有一定规模的特色农产品注册集体商标，支持农产品及涉农产品创立中国驰名商标。以科技龙头企业为主体，积极推进农产品科技品牌产业化经营，建立品牌产品产地市场和销地市场，促进品牌农产品安全流通和建立国际化绿色通道。积极研发有利于建立健全品牌农产品安全预警预报机制和快速反应机制的技术体系，加强农产品品牌的统一使用和管理，加强农产品市场主体的诚信建设和质量体系建设。
(二)实施新农村建设科技信息村村通工程。充分利用农村党员远程教育网、农村中小学远程教育网及各级农业信息平台，推广农业新技术。搭建知识进村入户的信息平台，把用户终端拓展到农民家庭。在特色农业科技示范县建设全省农村科技信息村村通共享和服务平台，建立农业科技成果信息联盟和信息共享服务机制，开展农村科技成果信息的标准化收集、数字化表达及整合加工、数据库和网络平台的建设，建立健全农村科技信息服务系统；开展基于ASP(应用服务提供)模式的农村商业系统支撑技术研究，设计支撑农村便利店的技术方案，开发相关技术平台和软件产品，解决农村商业系统规模小、品种多、进货渠道复杂等问题。争取在“十一五”期间，建成一批农村科技信息村村通的达标示范村庄。
(三)实施农业科技创新平台建设工程。由省科技厅、农业厅牵头，联合省教育厅，研究制订创新体系规划，构建农业、林业、渔业、畜牧、农机等若干科技创新体系。整合省农科院、青岛国家海洋科学研究中心、*农业大学、莱阳农学院等高校、科研机构的力量，加强国家级黄淮海区域农业科技创新平台建设。加强青岛国家海洋科学研究中心的建设。涉农高等院校要加强科研与教学的结合，突出科研重点、特色和品牌，与科研单位和大企业联合，培育一批有优势、有特色及新农村建设中急需的重点学科，建设5-8个重点实验室。支持综合性大学、科研机构开展农业科学研究，增强学科交叉能力。加强全省共享农业科研创新平台建设，在主导产业和优势领域继续扶持和完善国家和省级工程技术研究中心、作物改良中心。
(四)实施农业良种工程。继续加大对农业良种工程的财政投入，并用市场机制引入社会资金。加强对课题组的绩效考核，引入竞争机制，培育青年育种学术带头人。组建专家委员会，负责对农业良种工程课题的考核及研究发展战略的制订等。制定农业良种发展“十一五”规划，以提升农业良种、良法产业化源头创新能力为中心，以生物技术、信息技术等高技术广泛应用为手段，以大宗优势农业优良品种培育为重点，加快由传统育种为主向传统育种与高技术育种并重，并逐步实现以高技术育种为主的转变，由引进和跟踪模仿为主向自主创新育种转变，实现良种与良法配套。
(五)实施农业科技特派员技术推广工程。进一步探索符合社会主义市场经济规律的农村科技推广服务机制。按照双向选择的原则，扩大科技特派员下派规模，抓好对接与选聘，提升服务质量，搞好示范基地、合作经济组织、农业品牌建设，实现农民科技素质、科技成果推广、区域特色产业、农业组织化程度四个突破，形成一批结合基础稳固的利益共同体。动员科技人员深入县、乡，通过“专家+农户”、“专家+企业、协会或中介+农户”等形式，与农民结成利益共同体。
努力打造技术推广平台，加强基层农技推广体系建设，建立以国家基层农技推广机构为主导的多元化农技推广体系。以农村专业技术协会和农村区域成果转化中心等为重点，培育一批农村科技服务中介组织。以市和县为重点，依托具有一定基础和条件的龙头科技企业或农业科研院所，支持发展农村区域科技成果转化中心。在规范的基础上，引导支持一批农村专业技术协会按照“民办、民管、民受益”的原则健康发展。
(六)实施科技培训工程，为新农村建设提供人才支撑。省科技主管部门要搭建省级科技培训平台，培训农村实用技术人才。近期要以提高县科技部门的科技管理水平以及农村企业技术进步为重点，开展县(市、区)科技管理人员、农民企业家和企业技术人员培训，造就一批乡土管理人才和能工巧匠。省农业行政主管部门要搭建完善各级农民科技教育培训平台，有效整合各类农业教育培训资源，建设以各级农民(村)科技教育培训中心为依托，以中高等农业院校、科研院所和农业技术推广机构为骨干，以企业与民间科技服务组织为补充，以县、乡、村农业技术推广服务体系和各类培训机构为基础的全省农民科技教育培训体系。
四、落实保障措施，为建设社会主义新农村提供良好环境
(一)制定有利于新农村科技支撑体系建设的优惠政策。各级政府及相关部门要制定切实可行的农业科技政策措施，推动新农村科技支撑体系建设。各级财政要不断调整资金结构，合理配置资源，逐步加大对新农村建设的科技投入。
(二)建立推动新农村科技支撑体系建设的新机制。发挥政府的主导作用，利用政策和资金引导全省新农村科技支撑体系建设。深化科研院所体制改革，逐步建立服务于三农的高水平的公益科研基地，开展新农村建设公益性科技工作。利用市场机制，积极建设企业为主体的新农村技术创新体系，探索建立以企业为主体、产学研结合、典型引路和示范推广结合的新农村科技项目实施新机制。有条件的地方，应按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换等流转方式，引导土地集中经营，促进农业规模化生产。
(三)抓好新农村科技支撑体系建设科技示范工作。按照项目、基地、人才统筹安排的原则，在不同地区、单位建立一批省重点新农村建设科技示范样板，发挥科技示范工程的辐射带动作用。以特色农业科技创新工程、新农村建设急需技术创新工程、农业良种产业化工程、农业科技特派员工程、新农民科技培训工程等为突破口，优先在省级特色农业科技示范县组织建设样板示范项目，大力发展品牌农业、特色农业、高技术农业。
农业农村工作特点范文6
Abstract Based on the analysis of relation feature between agriculture and rural industry in different stage of rural industry in china ,put forward the coordinated theory between agriculture and rural industry by stages ,regions and degrees ,discussed the coordinated road between agriculture and rural industry for different stage of rural industry and different area of china.
关键词 农业农村工业协调发展阶段性区域性
农业与农村工业协调发展问题是当前我国农村经济发展中面临的一个突出问题，农村工业发展促进农业发展，两者存在正相关关系，是我国农村工农业关系的主要体现。但农村工业的不同阶段、不同地区两者关系有不同的表现。工业发展并不是总是对农业有利，认识到这一点，选择适宜的协调发展道路，发挥农村工农业之间的正关系，抑制负关系，对农村工农业协调发展十分重要。我们在广东东莞市，江苏无锡县，山东诸城市、苍山县，湖南双峰县，四川米易县等17个典型县调查研究的基础上，重点研究了不同地区、农村工业不同阶段的农业与农村工业关系特征，提出了我国农业与农村工业协调发展的道路。
1农村工业不同阶段农业与农村工业关系的特征
依据反映农村工业发展水平以及与农业关系特点的若干指标（如人均农村工业产值、农村工业产值占农村社会总产值的比重、农村工业产值与农业产值比值、农村农产品加工业产值与农业产值比值、农业人口人均乡镇企业工资占农民人均纯收入比重等），根据17县农村工农业关系及全国总体状况，确立每个指标在各个阶段的范围，运用要素贡献率与专家评议相结合的方法，确立各项指标的权重，将我国农业与农村工业的关系划分为五个阶段：
1．1第一阶段为“农为主，工萌芽”阶段这时工业刚刚开始发展，人均农村工业产值低于500元，农村工业产值占农村社会总产值不足40％，农村工业产值与农业产值比值小于0．5，农村农产品加工业产值与农业产值比值小于0．2，乡镇企业工资占农民纯收入比重小于10％。农村工业的发展依靠的是农业的剩余资金、剩余劳力、剩余农产品和占用少量土地，对农业的竞争作用不明显，对农业的互补作用也不大。
1．2第二阶段为“农哺工，工起步”阶段工业开始发展且以外延型发展为主，人均农村工业产值为500—1000元，农村工业产值占农村社会总产值比重为40—50％，农村工业产值与农业产值比值为0．5—1．5，农村农产品加工业产值与农业产值比值为0．2—0．4，乡镇企业工资占农民收入比重为10—20％。农村工业发展占用较多的资金、土地和吸收较多的农业劳动力，体现出农哺工的特征，这时工业对农业的互补作用（如对农民收入的贡献、以工补农等）还较小。总体上看，劳力转移对农业利大于弊，而资金对农业的争夺对农业弊大于利。
1．3第三阶段为“工农业互争互利”阶段农村工业的发展具有了一定的规模，人均农村工业产值为1000—3000元，农村工业产值占农村社会总产值的50—70％，农村工业产值与农业产值比值为1．5—3．0，农村农产品加工业产值与农业产值比值为0．4—0．6，乡镇企业工资占农民收入比重为20—50％。对农村资金、土地具有明显地竞争作用，但农村工业通过工资和以工补农对农业资金的返还已较为明显；劳动力的数量竞争开始出现，质量竞争较为明显化；体现出互争互利的特征。
1．4第四阶段为“工补农，农开始分化”阶段人均农村工业产值为3000—10000元，农村工业产值占农村社会总产值比重为70—90％，农村工业产值与农业产值比值为3．0—10．0，农村农产品加工业产值与农业产值比值为0．6—1．0，乡镇企业工资占农民收入比重为50—80％。农村工业发展到具有补农的实力，但全面改善农业现代化条件的水平还未达到；农业劳动力在现有规模下出现局部不足或季节性紧张，农村工业占用土地较多，农业生产特别是粮食生产开始分化，以工补农水平高、农业社会化服务好、农村工业发展相对集中，农业及粮食生产继续发展；相反，农业及粮食生产出现下降趋势。总体上资金关系对农业相对有利，劳动力关系对农业相对不利；体现出工补农，农开始分化的特征。
1．5第五阶段为“工为主，农分化”阶段人均农村工业产值为10000—20000元，农村工业产值占农村社会总产值比重的90％，农村工业产值与农业产值比值大于10．0，农村农产品加工业产值与农业产值比值大于1．0，乡镇企业工资占农民收入比重高于80％。农村工业已具备建农的实力，关键是政策的引导，或者以工建农、农村工业集中发展保护农田，农业规模化经营解决劳力不足和提高农业及粮食生产的效益，农村工业化与农业现代化同步实现；或者工业发展不顾农业，大量占用农田，劳动力数量不足、素质弱化，农田抛荒、半抛荒，农业萎缩；体现出工为主，农分化的特征。
2农业与农村工业协调发展的阶段性、区域性梯度推进理论
