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乡镇农业农村工作思路范文1
两天来,我们组织各乡镇和相关部门单位负责人,对全县12个乡镇的新型民居建设、产业开发、现代农业、生态建设等工作进行了观摩。刚才,湛鸿县长回顾总结了今年以来全县农业农村工作,全面安排部署了秋冬农业农村工作,我完全同意。一会儿,冯书记还要作重要讲话,请大家一并贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、正确估价前八个月农业农村工作
今年以来,各乡镇、各部门认真贯彻落实县委十一届五次全体会和全县农业农村工作会议精神,把实现农民群众安居乐业、增收致富作为中心任务,突出重点,扎实工作,推动了全县农业农村工作健康发展。通过平时检查和这次现场观摩,前八个月工作主要呈现出以下几个突出特点。
(一)转变观念思路新。年初,我们组织各乡镇、相关部门负责同志到北京、山东、江苏等经济发达地区考察学习后,确定了用大定位明确发展方向、用大载体推动跨越发展、用大创业实现安居乐业、用大和谐促进平安稳定的工作思路,进一步确立了跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的工作方法。通过召开全县经济工作会议等几次大型会议,统一了思想,形成了共识,明确了目标,落实了任务,安排到位,部署周密,使各级领导干部和各乡镇、各部门抓有目标,干有方向。
(二)抓早动快效率高。经济工作会后,迅速组织开展了第三次“千名干部进万家,扶农惠民抓落实”活动,迅速掀起了春季工作热潮。紧接着召开了全县农业农村工作会议和农村工作综合现场会议,有力地推动了各项工作进程。分管领导、包乡镇领导带队深入乡村调研落实工作。农工、农业、考评等部门开展重点工作专项督查。其他各部门单位也都认真履职,全力抓好各自工作落实。各乡镇迅速行动,抓早动快,工作措施得力,变化大、效率高。
(三)亮点纷呈创新多。一是现代农业发展走出了新路子。确定发展生态观光农业,完成了井坪现代农业示范园征地、规划设计等前期工作;周湾、长城农业机械化、水利化试点工作效果很好。涌现出了庙沟楼房掌惠民种养殖专业合作社、周湾罗涧蔬菜合作社等15个农民专业合作组织,有力推动了现代农业发展。二是生态建设走出了新路子。先省市一步调整生态建设思路,变单一林种栽植为混交栽植,变全县栽植为重点绿化,绿化公路沿线重点部位6.2万亩,栽植以松柏、小叶杨为主的各类树种2200万株,调整林分结构2.5万亩,种植花草7200亩,春季绿化工作效果明显。三是新型民居建设走出了新路子。以“一区一线一点”为重点,启动实施第三轮新型民居建设工程,鼓励农民搬出偏远地带,到“就镇、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,实施转移农民富农民。在县城陈子沟实施集中搬迁安置工程。五谷城、长城、铁边城等乡镇驻地的集中搬迁改造力度大、进度快。
(四)全面发展效果好。在现代农业、生态建设、新型民居工作取得新突破的同时,引黄工程有了实质性进展,国家、省市已初步同意,正在积极和盐池、定边等邻县洽谈引水接口问题,解决水资源缺乏、安全用水问题取得了历史性突破。稳步发展以大棚蔬菜为主的棚栽业,采取“四抓”的办法促进了果业发展。大力发展庭院经济和村围经济,种植各类经济林果54万株。同武汉凯迪公司签订了20亿元的生物质能源林项目协议,文冠果种植开发前期调研规划基本完成。土地整理、能源建设、农民教育等工作也都有了新进展。
但是,当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题:一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上县上的要求,对现代农业、村容整治、产业配套、民居建设、生态建设、人饮安全、小城镇建设和农民教育等重点工作把握不准,规划仓促,盲目建设,与县委、县政府工作的思路和要求有所偏离。二是示范带动不明显。县上投入了很大的人力、物力、财力,各乡镇部门也积极配合,在全县建设了很多示范点,但基本上都是靠行政推动、政府投钱抓出来的,不是农民自愿干出来的,推广力度和辐射效应不大,没有起到很好的示范带动作用。三是管理机制不灵活。政府职能没有完全转变,农业产业发展的机制不够健全,没有企业、协会加盟,缺少合理有效的组织、管理和带动。四是工作作风不扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮,严重缺乏事业心和责任心,等靠要思想严重,不给钱不干工作,给了钱也干不好工作,有利事情抢的干,清苦工作互相推,遇到问题躲着走,有的工作只唯上、不唯实,简单应付、得过且过。五是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡,有的乡镇工作思路清,面貌变化大,标准质量高,有的则动静不大,推进不力,没有特色,甚至有工作滑坡现象,乡镇之间工作参差不齐,进展极不平衡。这些问题,各乡镇、各部门务必高度重视,在今后工作中认真研究,采取得力措施加以解决。
二、全力抓好秋冬农业农村各项工作
当前,我县正处在经济结构调整和社会转型的关键时期,各乡镇、各部门一定要精心谋划落实好各项工作,有力推动**经济社会科学发展。
(一)转变观念,理清思路
结合当前全县工作实际,我们要在坚持既定发展战略和方向不变的基础上,按照跳出农业抓农业、城乡互动促农村、转移农民富农民的要求,全力推进城乡一体化进程,实现全县10%的人口从事农业生产、10%的从事石油生产、10%的从事社会事业、70%的搞三产经营,70%的人口居住在县城和乡镇、30%的人口居住在农村的目标。要积极调整优化产业结构,大力发展以石油、天然气、再生能源为主的工业经济,以林果业、棚栽业、种植业、养殖业为主的农业经济,以红色游、生态游、民俗游为主的旅游经济,真正建立起农、工、商业结构合理、一、二、三产比例协调的经济结构,从根本上解决我县经济结构单一、石油工业一枝独秀,生态建设林种单一、巩固退耕还林成果难,产业结构单一、农民增收难的问题。这是今后全县经济结构调整和主导产业的发展方向,也是全县新的经济增长点,必须坚定不移地抓紧抓好,抓出成效。
(二)突出重点,全力实施
1、发展现代农业。秋后,我们要继续用工业化的先进理念,企业化的经营方式引领农业发展,要使用收割机、脱粒机、农用车、悬耕机等机械进行收割、加工、运输、土地翻耕等各项作业,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率。同时加大投资兴建水利工程,通过新建、改建、修复等办法,加固旧坝,修建水渠,安装管线,根据不同地理条件,按照宜井则井、宜窖则窖、宜坝则坝的办法,实施打井、打坝、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黄工程,为明年实施节水灌溉、安全用水工程奠定基础,确保丰产高产,旱涝保收,增强农业抵御自然灾害的能力。
2、开发致富产业。一是大力发展以马铃薯、药材为主的种植业。加大人才、资金、技术投入力度,使种植业实现高效率,达到高效益。要在周长涧地等地大力推行马铃薯高效试验种植,建设种植基地;坚持培育发展村围经济和庭园经济,在农户庄前屋后、脑畔硷畔大力栽植果杏桃梨枣、葡萄楸子核桃花椒等经济林果,试验种植药材等经济作物。加强与科研院所、农业生产先进地区的交流合作,积极引进推广新技术、新工艺、新品种,努力提高农业产业的科技含量,提高单产,改善品质,增加效益。二是大力发展以子午岭黑山羊和牛为主的养殖业。子午岭黑山羊是我县地方品种山羊,具有抗逆性强、肉质好等特点。结合我县当前草畜产业发展现状,要坚持保护传统资源与开发利用相结合的原则,大力发展子午岭黑山羊,走大户带动、小户覆盖的路子,全力扩大羊子生产基地,同时继续适度选育、发展白绒山羊、小尾寒羊等优良品种羊子。鼓励农民养牛,全面提高养殖效益。三是大力发展以蔬菜、花卉、苗木为主的棚栽业。通过机制创新、政策调动、制度保障等办法,鼓励引导各种经济成分参与农业产业开发,采取企业领办、能人带动、股份合作、联户经营的办法,以“一园两带”为重点,积极发展日光温室大棚,大量种植蔬菜、花卉、苗木等经济作物,拉长农业产业链条,促进农民多元增收。建立健全技术推广体系,搞好技术服务,促进棚栽业健康快速发展。四是大力发展以文冠果、沙棘为主的林果业。按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的思路,大力发展文冠果、沙棘等经济林果和小叶杨等用材林,促进生物质能源转化利用,真正为老百姓兴致富产业,建绿色银行,买终身保险,实现生态效益、经济效益、社会效益的“共赢”。要按照“试点先行、典型带动”的办法实施文冠果试验示范基地建设,用5年时间将我县建成百万亩文冠果基地县,全面推进文冠果生产加工和开发利用。通过流转沙棘等灌木林,吸引武汉凯迪控股投资有限公司等大企业进驻发展沙棘生物质能源发电项目,有效解决沙棘纯林病虫害危机和我县沙棘亟待平茬抚育问题,使生态优势尽快转化为经济效益,促进经济增长和农民增收。发展山地苹果要搞好“四抓”,即:抓庭园、抓示范、抓改造、抓培训。开发文冠果实行“三抓”,一抓规划,林业部门要尽快拿出规划方案;二抓苗木,从现在开始抓紧实施育苗,力争实现种植苗木自给;三抓示范,在薛岔南沟集中连片搞1万亩示范园,每个乡镇抓200—500亩示范点。每项产业都要建设基地,形成规模,打造品牌。
3、加强生态建设。要继续按照年初确定的“突出重点、优化结构、提高效益、分工负责”的要求,扎实搞好秋季植树造林工作,要把生态建设、产业开发和林分结构调整结合起来,因地制宜栽植松柏、小叶杨、木瓜等适生树种和药材,切实搞好重点部位绿化,着力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“药王山”,实现生态效益和经济效益的“双赢”,为打造旅游城市和边贸城市奠定基础。要切实加快退耕还林森林公园相关工程建设,9月5日前所有工程项目必须全部完工投入使用,确保退耕还林十周年纪念活动顺利圆满举行。
4、推进民居建设。紧紧围绕“一区一线一点”,坚持“就镇、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原则,把新型民居建设改造的重心转移到迎川面上,距离“一区一线”5公里以外的地方坚决不考虑建设,下决心把偏远山区的农民搬出来,实施合并建大村。加快陈子沟集中安置和乡镇政府驻地村搬迁改造进度,合理规划住宅和三产用房。加大对建成村的整治完善力度和建后服务管理,全力抓好绿化美化、村容整治、产业配套工作,把每一个村都打造成精品工程,真正达到建成一批、完善一批和巩固提高一批。此项工作将列入乡镇年终综合考评,达不到标准要求的坚决实行“一票否决”。铁边城、长城、薛岔要加快小城镇建设进度,按期完成年度建设任务。
5、确保用水安全。县城用水除了实施钠滤处理净化水外,要加快引黄工程项目进度,力争年内正式确定,及早启动实施。乡镇可在驻地打坝打井解决。农村要紧紧抓住国家实施饮水安全项目机遇,采取“宜井则井、宜窖则窖、宜站则站”的办法,因地制宜,分类实施。
6、加强能源建设。积极推广“猪—沼—果(菜、粮等)”循环经济模式,做到“一池三改”同步设计,同步施工。坚持建管并重的原则,加强沼气建设、维护和管理,提高沼气、沼液、沼渣综合利用率。积极探索利用太阳能、风能等清洁能源。加快石油伴生气项目进程,力争早日投产利用,变废为宝、化害为利。
7、整理开发土地。围绕“八川两涧”进行坝系建设和土地整理,在公路沿线实施“燕窝坝”建设,多淤地,多打坝,增加耕地和建设用地面积,为土地流转、移民搬迁、农业生产和新农村建设奠定基础、创造条件。
8、抓好其他工作。一是要全力推进“全国计划生育优质服务先进县”和“陕西省教育强县”各项创建达标工作,做好迎验准备,确保验收达标。按计划推进“国家生态县”创建活动。二是要精心组织好《山丹丹》进京演出工作。三是要认真搞好村卫生室规范化建设工作,全力抓好“双创”巩固提高工作。四是要严格按照8月19日全县政法维稳综治工作会议安排,全力抓好维护稳定工作,
(三)完善机制,规范管理
坚持“园区辐射、龙头引领、大户带动、家庭发展”的原则,采取协会引领、民办公助的办法,用企业化的经营方式加强农业管理。引导农民通过转包、出租、转让、股份合作等形式,推进土地流转,为农业规模发展创造必备的条件和基础,带动农业生产向大户、大厂集中转移,实现由数量扩张型向质量效益型转变。按照谁投资、谁受益的原则,采取企业领办、股份合作、能人带动、联户经营等办法,吸引社会力量参与机械和水利设施建设管理,鼓励县内企业和能人建立农机公司,鼓励有条件的农户联合购买农机具等设施,实行公司、大户集中经营,规模发展,形成以公司经营、农户租赁承包使用为主,自备使用为辅的现代农业生产管理模式。以企业+协会+农户为基本模式,建立农民专业经济合作组织,为广大农民提供资金、信息和技术服务,形成利益共享、风险同担的利益共同体,提高农民组织化程度。各乡镇要尽快组织调研讨论,制定农村用水、产品开发、农机具使用、新农村管护、公益事业等管理办法,完善机制,推进规范化管理。
(四)强化措施,提供保障
1、加强农民教育,提供人力资源保障。全面实施人人技能工程,使每个青壮年劳力掌握一技之长,提高致富本领。农工部、农业局等部门单位和各乡镇要严格按照年初农民教育活动安排,扎扎实实组织开展以遵纪守法、科技致富、勤劳持家、诚实守信为主题的农民教育培训活动,全面提高农民素质,真正培养造就一批遵法纪、懂技术、会经营、守信用的种养业能手、农村经纪人、科技带头人、专业合作领办人,使广大群众靠勤劳持家、科技致富、诚信兴业,为加快农村经济发展奠定良好的人力资源基础。
2、充实专业人才,提供技术力量保障。要从西农大、北京农业大学等大学院校选聘农业、水利、林业、果业、蔬菜等专业技术人才,充实到农口相关部门单位和基层站所,切实加强对农业工作的业务指导。同时要通过财政补贴学费的办法鼓励现有人员进行培训进修,提高专业技能。各乡镇、相关行政主管部门要切实加强人员管理,搞好职称评定、升级晋档等工作,努力建设一支业务精良、指导有方的专业技术队伍。
3、加强作风教育,提供组织纪律保障。各乡镇、各部门单位要针对我县当前干部队伍作风不扎实的实际情况,严格按照县上安排加强作风教育整顿,切实解决干部作风漂浮、出勤不出工、出工不出力的问题,建立干部绩效考评奖惩制度,解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
三、狠抓工作落实
(一)夯实工作责任。各乡镇、各部门要认真对照年初目标任务进行一次工作盘点,进一步细化和夯实工作责任,明确时间节点,倒排工作日程,确保各项工作扎实有序推进,全年目标任务按期圆满完成。要夯实领导包抓责任,建立一级抓一级、层层抓落实的工作制度,努力形成“横向到边、纵向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管领导都要把主要精力用在抓项目、抓工作、抓落实上,深入一线加强督查,扎实推进分管领域的重点项目和难点工作。县督查考评办要进一步加大督查力度,采取限期整改和跟踪督办相结合的办法,对照考核指标,逐项督导检查,抓住不落实的事,追究不落实的人,努力促进工作落实。
(三)强化责任追究。监察局要加大行政监察力度,对工作进度缓慢、效率低下的乡镇和部门单位领导严格进行“三问”。督查考评办要采取阶段考核与年终考评相结合的办法,严格公正考核,兑现目标责任和奖惩,够到“一票否决”的坚决“一票否决”,该追究领导责任的严肃追究责任。
四、提早谋划明年工作
(一)谋划“三农”工作,促进农村发展繁荣。各乡镇、各有关部门要按照全县总体工作思路和部署,针对我县当前经济社会发展和农业农村工作现状,结合各自工作实际,认真组织调查研究,立足当前,着眼长远,进一步完善发展思路,提早谋划、产业开发、生态建设、新农村建设、农民教育、长效管理机制等各项工作,确保明年工作及早启动,科学、规范、有序推进。
(二)谋划工业经济,壮大县域经济实力。石油国有生产经营效益是我县财政收入的主要来源。各乡镇、各部门一是要全力做好石油开发环境保障工作,促进石油企业健康发展,工业效益不断提升。同时积极发展天然气开采、风能、太阳能、生物质等再生能源建设,努力发展相关产业,拉长产业链,提高附加值,努力培育新的经济增长点。同时,要进一步优化发展环境,大力发展非公有制经济,推进全民创业,从根本上化解财政收入结构单一的风险。
(三)谋划重点项目,提升基础设施水平。紧扣推进城乡一体化的目标,以项目建设为载体,谋划抓好县城、小城镇和中心村建设工作。各乡镇要严格按照“改造、扩建、提升、完善”的原则,认真做好本乡镇建设发展规划,科学布局,合理设计,统筹考虑乡镇政府机关、七站八所、街道、市政公用设施等基础设施及驻地村建设。明年剩余乡镇小城镇建设必须全面启动,利用两年时间全部完成。经发局从现在开始,组织各乡镇、相关部门单位深入谋划论证一批产业类、基础类、民生类的重点项目,抓紧筛选编制,提前做好项目论证及前期准备工作,确保明年重点项目建设早启动,早实施。
乡镇农业农村工作思路范文2
负责人分别汇报了各自乡镇当前各项重点工作开展情况、工作中存在的问题和下一步工作打算。农牧、畜牧、林业局负责人结合各自工作职能,就督察调研中发现的问题进行了意见交流和反馈,并就下一步工作进行了指导于安排。
前一阶段的工作中取得的成绩,以上在重点工作落实中,能够紧紧围绕县委县政府的安排部署,有的放矢的推动工作,呈现出工作思路清晰、安排周密;干部责任到位、措施得力;认识到位,谋划早;思路清晰,方向明;重点突出,切口准;作风扎实,合力强的特点。
对下一步工作,一要广泛宣传发动。要带着感情去宣传,去动员,去工作,乡上要把会议开到村里去,村上要把会议开到社里和农户家中去,尽早让政策进社入户,要彻底解决补助政策调整后部分干部和群众不适应的问题。
二要细化工作措施,努力减少工作中出现的偏差,确保稳打稳扎推进农村工作。年我县农业农村工作是否取得好的成绩关键就要看上半年的工作开展情况,上半年工作开展的好与坏关键就看是否有良好的开局,各乡镇要进一步明确工作流程,制定落实工作的方案,倒排工期时限,严格过程控制。要建立纠差纠偏和周汇报讲评、月通报排名的工作机制,促进工作落实。
三要严格工作责任,完善考评制度,激活乡村两级干部干事创业的活力。要建立工作责任到岗到位制度,建立责任网络和“134”工作责任制。建立分类分层细化管理制度、全程联合考评制度和末尾否决追究制度。
乡镇农业农村工作思路范文3
今天,县委、县政府召开秋冬农业农村工作会议,是乘着县第十六次党代会胜利闭幕的东风,是贯彻落实全市秋冬农业农村工作会议精神,回顾总结1-9月份我县农业农村工作,安排部署下阶段工作的一次盛会。会议得到了县委、县政府的高度重视,冯书记、县长亲自参加,四套班子分管领导共同出席,意义重大。刚才,林业局、果业局、畜牧局、蔬菜办的负责同志回顾总结了今年承担工作任务完成情况,并对秋冬工作做了详细安排;农业局、水务局、扶贫办、农机局进行了材料交流;政府督查室宏伟同志对秋冬农业农村工作任务进行了分解。会后,各乡镇务必抢抓时间,针对存在问题,采取得力措施,全力抓好落实。希望通过今天的会议达到聚人心、凝锐气、明任务、鼓干劲的目的,掀起我县秋冬农业农村工作的,干净漂亮地打好年底收官的这一仗,以优异的工作业绩证明,奋战在农业农村工作战线上的各部门、单位和乡镇、社区是一个讲政治、讲大局、讲团结、能战斗的模范集体。为此目的,我讲三方面的问题。
一、突出重点,加大力度,确保今年各项目标任务全面完成
1、着力加强果园冬季管理。今年,预计苹果总产量45万吨,可超额完成市上下达的44.6万吨生产任务。下阶段,要重点抓好三项工作:一是切实抓好苹果促销。目前,果品入库储藏比例偏小,客商等待观望与果农惜售现象并存,销售形势不容乐观。因此,引导果农顺价销售是保证果农增收的当务之急。农业局、果业局、电视台要充分利用网络、有线电视等媒体,三天一次苹果产销信息和指导价格;植保站在做好检疫的同时要严把产地标识关,认真落实“两卡一单”装箱制度;信用合作银行要坚持24小时值班,为果商存取款提供便捷服务;各乡镇、社区和法院、工商、交通、公安部门要各负其责,畅通绿色通道,及时调解购销纠纷,努力营造良好销售环境。果品营销中心要尽快制定详细的考核办法,加强经营户监管,确保县苹果佛山销售基地健康运行。果业局要加快云南瑞丽和新疆霍尔果斯两个边贸交易市场建设,在近期组织营销企业实地考察,做好各项筹备工作,力争在11月上旬建成运营;同时组织好东盟博览会和武汉延安苹果推介会参展工作,大力宣传推介县苹果,提高县苹果知名度。二是强力推进果树大改形。今冬明春,果园管理的中心工作是完成果树大改形28万亩,重点是间伐2万亩,思路是向纵深推进、整乡整村板块推进,11月上旬开始,12月20日前全面完成。果业局要成立专家组,11月10日前,以乡村道路两侧未挖改过的果园为主,逐户逐园调查摸底,制定出“一园一策”挖改方案,对于55株以上的果园必须隔一伐一。各乡镇、社区要成立果树改形服务队,按照县果业局的设计方案,排出日程表,逐村逐户逐园扎实推进。除直罗、张家湾两镇外,其它各乡镇党委书记、乡镇长、社区总支书记、主任必须各包抓1个至少200亩以上的连片挖改示范点。挖改工作结束后,挖改果园必须亩施农家肥5000斤以上,由各乡镇、社区负责,引导果农在今年秋季一次施入;对乡镇、社区主要领导包抓的100亩以上连片示范点,由乡镇、社区统一采购优质农家肥,集中施入,每亩必须达到8000斤以上。三是不断加强川道幼园管理。川道乡镇要充分发挥有关部门单位和农民技术员的帮扶、指导作用,11月底前全面完成果树秋施基肥和深翻改土工作,亩施有机肥要达到2000斤以上;12月20日前完成幼树整形修剪、涂白、清园等冬管工作。各包抓川道幼园管理的部门单位要加大物资帮扶力度,年终将与包抓乡镇苹果产业开发工作一并考核。四是广泛开展技术培训。要继续以提高果农对果树挖改技术的认识为重点,由果业局牵头,有关部门单位参与,在12月1日前完成苹果管理实用技术手册的修改完善,并逐户发放到果农手中。组织开展“大参观、大学习、大讨论”培训活动,果业局要在现有的苹果示范园中,精选活动现场,合理安排参观学习日程,做好衔接协调,组织好现场培训;各乡镇、社区要负责组织辖区内果农参训,要求每个乡镇不少于200人。面上的培训要以集会、办班为主,按照县不漏乡,乡不漏村,村不漏户的要求,努力扩大培训面。
2、不折不扣地完成设施蔬菜建设任务。设施蔬菜建设是县区目标责任制考核的一项刚性指标,必须不折不扣地完成好。今年市上下达我县的蔬菜温室建设任务是300座,目前仅建成墙体222座,在建53座,进度非常不理想;500棚蔬菜大棚建设任务今天才刚刚安排。因此,在仅剩的1个月有效施工时间里,各川道乡镇务必要把此项工作作为当前的头等大事全力推进,党委书记、乡镇长,社区总支书记、主任要亲自抓落实,负总责,协调解决好落户、资金、用地等问题,加强工程质量监管,突击20天全面完成300座温室建设任务,11月20日前完成500棚大棚建设任务。同时,川道乡镇、社区要对原有的1300棚蔬菜大棚进行维修整理,提前做好育苗工作,确保在明年1月份定植。农机中心要积极宣传卷帘机购补政策,引导菜农完成400台卷帘机安装任务。蔬菜办要建立分片包抓机制,做好技术指导服务,每三天统计报告进度情况。同时要落实生产温室的水肥、温度、病虫害防治等综合管理措施,提高生产效益。
3、切实加快畜牧产业发展。畜牧产业要重点抓好两项工作,一是落实动物防疫措施。各乡镇、社区、畜牧局要进一步强化工作措施,落实专人负责,抽调足够人力组成防疫灭病队伍,扎实开展以规模养殖大户为重点的秋季动物防疫工作,力争在10月底前完成重点疫病免疫工作,免疫率达到100%。二是加快养猪大户建设。目前,68个养猪大户建成48户,两个生猪示范村建成1个。畜牧局要加强技术指导服务,做好剩余贴息贷款指标考察发放工作,引导养猪户扩大仔猪投放规模。农村信用合作银行务必要积极争取贷款规模,优先投放已安排的648万元养猪贴息贷款。生猪示范村由镇负责,采取多渠道融资的办法,解决建设资金不足的问题,确保完成年度建设任务;在建的30个养猪大户由所在乡镇、社区负责,督促加快建设进度,年内投产运行。
4、扎实抓好生态环境建设。一是全面完成秋季造林绿化任务。完成燕麦沟至界子河直观坡面绿化1170亩和天保工程公益林建设3000亩、三北防护林工程人工造林8000亩、封山育林15000亩任务。林业局要立即动手,集中人力、财力、物力,迅速掀起秋季造林绿化的。推行造林工程项目目标管理和责任追究制度,严把造林整地、苗木调运和栽植质量关,一次整地,一次上苗,确保高质量、高标准地完成建设任务。二是加强城区“五山”管护。首先,五山站要对“五山”绿化苗木成活情况全面摸排,短苗缺苗要迅速补植补栽,并积极做好鼠害防治工作。其次要夯实防火责任,城区“五山”防火工作由五山站牵头,茶坊镇、城社区配合,尽快完善管护体系,组建专业管护队伍,明确划片包干责任,落实好宣传、值班、巡查等措施,确保“五山”绿化成果安全。三是强化封山禁牧工作。随着退耕还林政策的不断深入,封山禁牧已逐渐上升为政治任务,任何人都不能马虎。会后,县森林公安分局、桥北森林公安分局要利用半个月时间,集中开展封山禁牧综合整治活动,将全体干警划片包干,全部下到乡镇,逐村逐户督查检查,特别是要坚决打击收费放养的现象,对发现的违规违纪或不作为单位、人员,监察局、三问办要立案调查,按照有关规定严肃处理。各乡镇、社区要立即全面排查偷牧现象,对发现的羊子就地处理,并处以适当罚款;对于暴力阻止禁牧的一些“难缠户、钉子户”,公安部门要依法采取强制措施,从重从快予以打击,力争实现彻底禁牧。对于禁牧不力的乡镇和个人要按照有关规定严格实施责任追究。
5、积极推进新农村建设。农工部要精心组织,加强管理,加快进度,督促各施工队伍集中人力、集中时间,务必于11月10日前完成6个新农村示范村、7个农村社区和民居改造年度建设任务,并对社区体制机制问题提出切实可行的操作办法,提交县委、县政府研究。各乡镇要通过认真调研,11月底前制定出本乡镇明年新农村示范村和新型农村社区建设计划,农工部要根据乡镇计划做好项目设计。
6、认真完成各项工程扫尾工作。现在已经是10月下旬,有效施工时间不多,因此,水利、农发、扶贫、农机及其它各部门实施的工程项目,都要明确时限,加快进度,夯实责任,力争在11月底前全面完成年度建设任务,并加强与省市部门的衔接,提前做好迎接省市考核验收的各项准备工作。及早谋划明年的工作安排、项目申报调整等工作。对于明年工程在今年秋冬开工建设的,各有关乡镇要积极做好工程用地协调、矛盾纠纷调解等配合工作,保证项目顺利实施。
7、组织好农高会参展工作。由农业局牵头负责,组织果业、畜牧、商务、非公办等单位,安排好宣传、布展、招商引资等工作,并积极争取“后稷奖”。各乡镇、社区要明确一名领导带队,按分配名额统一组织参加会议,务必确保参会人数达到规定要求。县财政将给每个乡镇、街道办及社区各补助2万元。
二、强化措施,夯实责任,切实抓好森林防火工作
森林防火历来是我县安全生产的重要方面,各乡镇、社区和林业部门要认真贯彻《县森林防火暂行办法》,加强组织领导,采取得力措施,确保森林资源安全。
1、加强宣传教育。要采取灵活多样的宣传形式,深入林区厂矿、机关单位、学校、村庄,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《县森林防火管理暂行办法》等法律和规定,入户下发《森林防火明白书》,增强广大干部群众的防火意识。要在公路沿线、居民集中地、重点林区、入林路口刷写、更换防火获救牌或宣传硬标。电视台要在元旦、春节、周末等关键时段播放森林防火宣传标语和防火令。教育局要指导各中小学校为学生上好森林防火宣传课。
2、夯实防火责任。各乡镇长、社区主任对本辖区的森林防火工作负总责,是第一责任人。要将山头地块划片包干,自上而下层层签定防火责任书,把责任落实到干部和护林员身上,特别是重点地段,除落实一般人员包抓外,还要落实领导包抓,使每一个山头、每一片林子都有人负责,不能出现空档。要进一步明确森林防火指挥部成员单位的职责,落实好成员单位包抓乡镇森林防火工作的责任,各乡镇和包抓单位要共同出主意,想办法,确保各自辖区内不发生森林火灾。
3、严格火源管理。各护林防火检查站要24小时值班,加强对入山人员的管理,对进入林区的车辆和行人必须严格检查登记,做到凭证进山,杜绝携带火种入林。同时,要经常组织人员进山,清理林中闲散人员。特别是要加强对元旦、春节、清明节等重点时段的监控,落实好低智人员和未成年人的监护措施,加强巡查,严防死守,严禁在林区游玩点火和上坟烧纸。气象部门在防火期内要准确预报森林火险等级,为森林防火提供科学依据。桥北林业局直罗森林消防队和县半专业森林消防队要严阵以待,从现在起进入临战状态,随时准备扑救火灾。
4、加强值班工作。必须坚持24小时值班制度和领导带班制度,县防火办要对全县森林防火值班情况进行定期检查和不定期抽查,每月至少抽查2—3次,抽查结果要及时上报森林防火指挥部。对擅离职守和脱岗的值班人员,要按照有关规定严肃处理。按照市政府实行零报告制度的要求,各乡镇、社区必须每天下午6时前向县防火办报告当日防火值班情况,县防火办汇总后要及时上报市防火办。
5、严格责任追究。森林火灾突发性强、危害性大,难以完全避免。一旦发生森林火警、火灾,辖区乡镇、林场要立即上报,科学指挥,及时处置。火灾扑救过程中,任何部门单位都必须无条件服从森林防火指挥部的指挥调度,积极组织人员参加扑救,不得推诿、拖延。对在森林火灾扑救过程中,指令传递失误、不服从命令和失误渎职等行为,县委、县政府将从重从快查处。
三、明确任务,强化督查,确保各项工作任务落到实处
1、任务分解到位。关于秋冬农业农村各项工作任务,以今天会议上的发言、交流材料为准,不再另行发文安排。会后,各乡镇、社区、各部门单位要按照这次会议的安排部署,对照年初县上下达的目标任务,迅速对本乡镇、本部门单位承担的工作任务进行再安排、再部署,层层量化分解,明确责任单位、完成时限和质量要求,并制成表格报两办督查室,确保各项任务落到实处。
2、责任落实到位。秋冬各项农业生产工作任务都要扛死肩,都要有具体单位、具体人负责,一个萝卜一个坑,对完不成任务的,要坚决追究责任人的责任。特别是市上下达的各项考核指标,决不能出现任何偏差,这一点必须牢记,必须贯彻落实到每一项工作中去,确保各项任务圆满完成。
3、督查考核到位。今年秋冬,督查督办、通报批评是推动工作落实的主要抓手。考评办、两办督查室要制定详细的督查考核方案,根据工作环节,逐项跟踪督查督办,对工作进度慢的乡镇、社区和部门要通报批评,限期整改,推动工作落实。对于设施蔬菜建设、苹果树挖改和秋季造林绿化等重点工作,两办督查室要每周督查通报一次,通报结果纳入乡镇、部门年终考核。通讯组、电视台也要及时掌握各项工作动态,一方面对成效显著的工作要加强对外宣传,另一方面对工作落后的要在县内曝光批评。
4、执行纪律到位。除以上各项要求外,我再提两点希望:一是秋冬工作期间,农口各部门单位、乡镇、社区领导必须坚守岗位,参加各类会议、活动务必严格遵守规定要求,不准派人顶替或迟到、早退,确需外出的,必须向县委、县政府说明事由,履行请假手续。二是检查督促工作,无论是在部门还是乡镇,一律不准大吃大喝,不准饮酒。这一点既是要求,也是请求,希望大家相互关爱、相互尊重、相互遵守。
乡镇农业农村工作思路范文4
农业的发展方向是现代化。为加快现代农业发展进程,我们着重加大了农业生产示范基地建设。根据全镇南部烤烟、北部大豆、中部水稻的种植格局,在镇南部永红村建立了千亩烤烟标准化生产示范基地,在镇中部*村、*村建立了千亩水稻高产创建示范基地,在北部新城村和卫东村建立了大豆高产创建示范基地。为把基地培育成亮点,充分发挥其典型带动作用,镇党委确定了一名副科级领导专门抓示范基地建设,同时,每个示范基地都组建了农民专业协会,负责日常生产管理,使每个农业生产示范基地在生产上都做到了统一整地、统一品种、统一栽培技术、统一田间管理,并建立了统一的生产档案,使基地生产逐步达到了规范化、标准化、科学化。一年来,我镇新城村大豆高产创建示范基地和*村的水稻高产示范基地多次代表县里迎接国家、省、市、领导检查,并给予了高度评价和肯定,特别是20*年秋,在县农委的大力扶持下,*村新建的占地面积4.5万平方米,育秧面积4万平方米,水稻高台集中育秧大棚基地迎接全市农业秋季三项重点工作拉练检查,并受到市领导的一致认可,较好的推动了全镇现代农业的发展进程。
二、农业基础设施建设为根本,全力提升粮食综合生产能力。
*镇作为全县农业大镇,我们从强化农业基础设施入手,认真组织实施了水利化、农机化工程,大幅度提高了粮食综合生产能力。我镇充分利用龙头桥灌区配套工程开工建设的有利契机,以抗旱除涝为重点,全力加强了全镇农田水利基础设施建设。20*年完成了前进至东进段4.7公里高标准的堤、涵、桥主要骨干水利工程,总投资近千万元。同时,在农业开发办的帮扶下,又投资700余万元,完善了前进灌区配套工程,修筑了标准化硬质沙石田间路7公里,新植农防林带两条14公里。通过落实大型农机具购置补贴政策,全镇已组建农机合作社2个,扶持发展农机大户130户,大中型农机具保有量达1500台套,田间综合机械化率达93%。为提高土地利用率和综合效益,我镇认真开展了秋季农业三项重点工作,20*年,全镇共完成整地任务12.3万亩,其中,深松整地7万亩,完成水利工程土方25万立方米,新建水稻育秧大棚4.5万平方米,建立了高标准蔬菜基地2个,农业阳光保险面积达13.3万亩。通过强化农业基础设施建设,粮食亩产由20*年的278公斤,提高到20*年的350公斤,大幅提升了粮食综合生产能力。
三、以开展农村三项重点工作为突破,努力建设社会主义新农村。
乡镇农业农村工作思路范文5
一、20__年工作的回顾(略)
二、20__年工作总体安排
(一)工作思路
今年的工作思路是:继续实行“坚持一个中心、突出两个重点、做好三篇文章、落实四项措施、实现五个目标”。即:以社会主义新农村建设为中心;突出农业增效、农民增收两个重点;做好水稻、水产、畜牧产业化三篇文章;落实好惠农政策、生产计划、机制创新、深化改革四项措施;实现新农村建设有新突破、改革创新有新成果、农民收入有新增加、农业经济有新发展、农村工作有新亮点五个目标。
(二)工作目标
1、第一产业增加值达到40亿元,同比增长14.3%,产值实现80亿元以上。
2、农村人均收入达到9350元,人均收入增加1560元,增长20%。其中(收入分配):水稻100元,畜牧600元,水产600元,蔬菜 60元,劳动力转移200元。
3、新农村建设投入达到1.8亿元,增长12%。
4、粮食产量达到57.5万吨,每亩增加75公斤。
5、肉鸭饲养量达到3000万只,全县至少建标准化小区45个。
6、水产养殖面积140万亩,增长7.6%。今年突出发展养大蟹,增加河蟹养殖面积和泥鳅鱼养殖面积。
7、小额信用贷款达到8亿元,增长6.7%。
8、劳动力转移实现8.3万人,增长7.8%。
9、农业产业化龙头企业达到115家,增长15%。
10、20__年5月1日前彻底解决农村饮水安全问题。
11、全县蔬菜保护地增加10000亩。
12、全县机插秧面积实现26万亩,机收割面积实现35万亩。
13、全县农业综合开发投入资金3000万元以上。
14、全县大禹杯动用土方1000万方以上,夺得大禹杯。
15、全县发展秸秆气化站7家,建沼气池3500户。
16、全县新上高附加值农产品深加工企业5家。
17、全县发展订单农业20万亩。
(三)保障措施
1、认真贯彻中央1号文件精神,积极包装项目,争取国家政策支持。
2、牢固树立抗灾夺丰收思想,实现农业增效农民增收。
(1)树立抗旱夺丰收思想。今年上游水库储水少于去年,我县的水库去年由于客观因素没有蓄上水,今年的桃花水一定蓄好。
(2)树立防控重大动物疫病思想。重点加大对禽流感、猪兰耳病、鸡新城疫、牛结核病等动物疫病的防控力度。一是要加强免疫工作;二是要切实加大疫情监控力度;三是要加强流行病学调查;四是要加强疫苗管理;五是要加大周边地区防控力度;六是要加大病源处理力度,必须在最短时间、最小范围内解决,防止漫延和扩大范围。
(3)树立战低温、防病害思想。水稻“三病”、“三虫”防治工作不能停留在口头上和字面上,管理和技术部门必须从春天抓起,手把手教会群众防治方法,把防治措施落实到生产过程中。针对低温冷害预防工作,我们要做到“天变我变”,及时应对。
(4)树立防大涝、抗大洪思想。我县所处的地理位置地势低洼,又是两条河入海处,所以每年必须把防内涝和抗大洪作为一项工作重点来抓,必须牢固树立有备无患思想,做到万无一失。
(5)树立抵御突发性气象灾害思想。国内各地区地震、台风、风暴潮、冷害、暴风雪等频繁发生,我们要时刻做好防御准备,积极应对无法预测的各种自然灾害,把灾害造成的损失降到最低。
3、抓好新农村建设。市委常委、县委书记××同志对“三农”工作非常重视和关心,多次指示我们农口部门必须抓好新农村建设、农业产业化,要把农民增收做为“三农”工作的出发点和落脚点,我们必须在工作中认真贯彻执行。按照新农村建设20字方针的要求,今年重点抓好:一是规化建设高标准新村;二是村屯道路实现硬化路面,全部消灭泥土路;三是村中植树栽花,每个乡镇要抓一个典型村屯,建好环村林;四是路边栽花;五是用上安全饮用水;六是农民用上沼气;七是用上太阳能;八是美化农村住宅环境;九是推进农村基层民主管理进程;十是新农村建设投资超过1.8亿元。
4、本文来源:文秘站 加快发展现代农业和实现农业产业化。加快现代农业发展步伐,努力实现一县一品、一乡一专和一村一专,重点实现六个突破。
(1)突破肉鸭养殖数量。今年全县肉鸭养殖达到3000万只,增加1.5倍。到20__年,全县肉鸭养殖实现1亿只,迈进全国养鸭大县行列。一是今年全县建成8个养鸭专业乡,主要包括××等乡镇。种鸭养殖重点是××镇5个乡镇的6家养鸭企业,要完成20万只种鸭养殖任务。二是建成2个年屠宰、储藏能力5000万只肉鸭的肉联企业。重点扶持对象是天野 家禽养殖公司和清水养禽场。三是建成至少45个养殖小区,每个乡镇至少3个。四是落实扶持政策,扶持政策按照县长办公会议纪要精神进行落实。五是落实资金,主要是多渠道进行筹措,包括自筹、贷款、吸收入股、对外联合等多种形式。六是解决鸭雏,重点乡镇按照落实数量进行养殖,保证鸭苗供应。目前已采取到外地购置鸭苗措施,保证上半年养殖户的养殖需要。七是找准养殖龙头企业实行订单生产,防止盲目生产。
(2)突破大蟹养殖数量和规格。养蟹产业没有发展起来,主要原因就是群众没有得到可观的经济效益,查找原因就是我县养殖成蟹单体的规格小,价格上不去,一旦突破这个瓶颈,养蟹产业将会实现跳跃式发展。解决问题的主要措施:一是扩大养大蟹面积。××镇各新增1万亩稻田养殖面积,向养蟹大乡发展;二是提高规格。养蟹大蟹从选苗开始抓起,必须选择大规格优良种苗,同时加强饲养期间管理,加强动物性饵料的投喂量;三是推广三种养殖模式:一是高淳模式;二是坝墙子模式;三是上工程稻蟹双养模式。今年各部门各科研单位一定要总结出一套适合我地区的养殖模式。
(3)突破泥鳅鱼养殖产量。今年,水产研究所必须总结出一套适合我县的成熟的泥鳅鱼养殖模式,并进行大力推广。××镇要积极参与,西安镇、平安乡今年养殖面积力争超过5000亩。水产部门还要积极探索赣榆养殖模式,全县的水稻要逐步实现一地三收(水稻、河蟹、泥鳅鱼)。同时,还要研究县内两条河流这一得天独厚自然资源的开发和利用,预计可利用水面61526亩。
(4)突破保护地生产规模。今年任务是新增10000亩,今年重点是新开镇的棚菜万亩连片区发展,利用现有的优势,向棚菜专业乡方向发展。××镇要发展千亩棚菜小区,其他各乡镇也要完成任务。
(5)突破生猪养殖数量。今年生猪养殖要实现100万头,跨入全国生猪养殖大县行列。目前我县存栏育肥猪已经达到70万头,有全县繁母猪3.8万头年可生产76万头仔猪作保障,实现100万头目标难度不大。另外,西安镇生猪养殖数量要向20万头努力,要体现××振兴公司养殖有机猪龙头企业的带动作用。
(6)突破皮毛动物深加工瓶颈。全县皮毛动物的养殖技术已经成熟,影响养殖数量主要是近两年来经济效益下滑,农户养殖积极性不高。要想提高经济效益,就要突破瓶颈,就要加快发展皮毛深加工产业,就要研究皮毛深加工,通过深加工增加养殖户收入,只有这样皮毛动物养殖产业才能向健康方向发展。
要真正实现上述六个突破,我县现代农业发展将发生质的变化,将实现新的飞跃:农民收入将大幅度增加,农业效益将大幅度提高,并在全国占有一席之地,××农业可能走出省门、走出国门。我们大家要向这个方向不懈地努力,这个目标将不会遥远。
5、突出抓好六项重点工作
(1)抓好水稻全程机械化。我县是全国的示范区,水稻全程机械化一定要走在前列。今年的具体[!]措施是:一是各乡镇要继续对购买插秧机和收割机的农户进行扶持;二是争取国家政策资金补贴要达到1000万元;三是发展农机合作社;四是加强培训和服务;五是实现人、机、苗、地、管五统一。新立镇要提前实现机械化。今年全程机械化要上一个新台阶,力争本届政府届满基本实现水稻机械化生产。
(2)抓好农村饮水安全工作。安全饮水工程在今年5月1日前必须结束。各乡镇抓紧核实工程量和项目投资,2月20日结束,3月中旬开始施工。
(3)抓好小额贷款用还工作。今年贷款数额必须保证8个亿以上。同时,要抓好信用诚信体系建设。各乡镇既负责贷款,也要负责还贷。
(4)抓好农村能源工作。发展村屯整体推进模式,捆绑使用资金,每个乡镇争取建造一个典型村,全县完成气化站5个。
(5)抓好农产品质量安全工作。今后我县要按照高产、高效、优质、生态、安全的要求发展现代农业,加快转变农业的增长方式,推进传统农业向现代农业转变,实现农产品向有机方向发展,确保农产品安全,为人民群众提供安全可靠的农产品。
(6)抓好争创农产品品牌。争创品牌的目标是2、5、10,即:国家级名牌2个,省级名牌5个,市级名牌10个。粮食局和粮食集团要把××大米创名牌作为工作重点下大力气进行培育,农口其他部门也要做好农产品品牌商标认证工作。
(四)当前春耕备耕工作
一年之计在于春。农口各部门和各乡镇一定要做好农业生产的安排部署,充分做好各项准备工作,确保农业丰收。
1、抓好技术培训工作。农口部门要积极组织农民进行培训,安排好培训时间和内容,切实解决农民在生产中经常遇到的问题,要加强对农业新技术的指导,保证农民实现科学生产、安全生产。同时,要解决和改变农民在农业生产中不翻地、水育苗、不科学用药的不良做法。
2、做好农用物质储备。抓紧种子、化肥、农药、黑土等备耕,推广盐丰、辽星等种子优良品种,提倡每户种植两个以上品种,每个水稻种植品种不超过种植面积的40%,以降低减产风险。做好农资市场打假工作,确保农用物资质量。
3、做好蓄水准备工作。做好桃花水及上游水库放水蓄水工作,达到沟满壕平,备足水稻育苗和插秧用水。
4、做好农业保险工作。积极宣传农业保险知识,扩大农作物保险面积,提高抵御农业风险能力和增强农民生产信心,确保农民收入稳定增长。
5、做好对上争取资金工作。认真研读中央1号文件,积极研究对上争取资金项目,让惠及政策落到自己头上。今年农口对上争取资金要保5亿争7亿。
6、做好粮食直补资金发放工作。各级部门必须按照国家政策足额及时发放直补资金。
7、做好准备,迎接六项检查。相关部门要做好对口部门检查接待工作。一是粮食清仓查库检查;二是移民项目的检查;三是病险水库除险加固检查;四是大型灌区续建项目检查;五是九年义务教育债务化解、村级债务化解检查;六是农口各项专项资金使用情况检查。
(五)抓好安全生产。农口各部门要做好农业生产知识的宣传,加强岗位安全知识培训,加强对农业生产工作的监督和管理,确保农业生产安全,实现农业丰收和生产安全双赢。
乡镇农业农村工作思路范文6
这次全市涉农工作会议是一次十分重要的会议。春节之前,省里相继召开了省农村工作会议、全省牧业经济工作会议和全省水利工作会议,对今年乃至今后五年农业和农村相关工作进行了全面安排部署。之后,市又专门召开农村暨县域突破工作会议,进一步明确了今年的工作任务。对此,市委、市政府高度重视。许市长就贯彻落实好省和市会议精神提出了具体要求。今天,许市长又亲临会议,并做了重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就相关工作再讲几点意见。
一、简要总结2013年农业农村工作
过去的一年,我们认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强“三农”工作的部署,在自然灾害较重的情况下,通过推进农业结构调整,大力发展奶牛、辣椒、油葵、杂粮杂豆等主导产业,农业的适应能力、竞争能力得到加强,产业化水平进一步提高,实现农业总产值22.1亿元,农民人均纯收入达到4000元,同比增长14.3%。相继荣获“中国辣椒第一市”和全省现代牧业经济发展先进集体等称号。呈现了农业发展、农民增收的良好局面。
一年来,通过各乡镇和涉农部门的共同努力,我市农业生产能力稳步提高,特色产业不断壮大,农村呈现和谐发展势头。粮食生产保持稳定,辣椒、油葵等主导产业基地进一步扩大。油葵发展到15.3万亩,同比增长86%;辣椒达到15万亩,同比增长15.3%;推广水稻机插秧6万亩,占全市水稻总面积的31%。各类农产品加工户达到215户,专业合作组织发展到85个,新增1个农业产业化省级重点龙头企业。牧业经济稳步发展。疫病防控、良种繁育、畜产品质量安全体系建设全面加强,奶牛、能繁母猪补贴和政策性保险工作有效开展,畜牧业整体发展步伐加快。被省重大动物疫病防控指挥部评为动物防疫工作先进单位。牛、猪、羊、禽分别发展到9万头、51万头、75万只和530万只,肉、蛋、奶产量分别达到4.7万吨、1.03万吨和10万吨,实现牧业产值8.5亿元。生态林业建设取得新成果。在资金短缺的情况下,通过强化组织推动,调动方方面面的力量,全面完成了市下达给我市21.6万亩的三大生态产业建设任务。同时,完成退耕还林1万亩,生态草5万亩。在突出抓好幼林抚育、森林防火、病虫害防治的同时,坚持造林与管护并重,着力建立森林资源管护长效机制,全面开展了打击滥砍盗伐专项行动,有力地保护了林业建设成果。基础设施建设扎实推进。投资5072万元,解决了全市6.64万人饮水安全问题。此外,新打抗旱井550眼,新增配套设备500台(套),打深水岩石井9眼,治理水土流失面积500公顷。架设群昌水库输电线路10.2公里,加固蛟流河堤防1.3公里。农业配套服务体系建设全面加强。立足发展农业生产,全面整合资源,着力构建了信息、技术、信贷、保险等综合配套服务体系,服务“三农”水平进一步提高。去年全市组织3.2万户农户参保玉米、水稻两个品种67373公顷,省里赔付资金4200万元,户均增收1312元。新农村建设有序开展。通过积极争取,省、市、县三级试点达到10个,加上乡镇确定的试点,总数达到28个。通过抓规划、强基础、促产业,聚合农业综合开发、各种项目资金集中投向试点村镇,新农村建设步伐明显加快,初步形成了政府主导、农民主体、社会主动参与新农村建设的机制。这些成绩的取得,离不开大家的积极工作,在此我也代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢!
二、全力做好2014年农业农村工作
展望今年的工作,可以说面临的形势持续向好,但各种困难和不确定因素依然存在。同时,今年又是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,是农村改革开放30周年,是“十一五”规划目标的关键一年,也是加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的重要一年。做好今年的工作,意义深远,责任重大,要求更高。今年全市农业和农村工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照全市经济工作会议统一部署,以社会主义新农村建设为统领,以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务,以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标,坚持用工业化思维谋划农业,继续壮大奶牛、油葵、辣椒、山杏、杂粮杂豆、蓖麻、粉条等主导产业,全面提升农业产业化经营水平,努力形成城乡经济社会统筹推进、一体化发展格局,加快农村全面建设小康社会步伐。
按照上述指导思想和工作思路,重点抓好四项工作。
(一)抓好特色产业发展,进一步优化种植业结构。一是做大做强主导产业。要立足市场需求,引导农民调整优化种植结构,在稳定粮食生产的基础上,立足各乡镇区域实际,充分发挥资源和特色产业优势,进一步做大基地规模,构筑辣椒、油葵、山杏、西瓜、玉米、水稻、杂粮杂豆等特色产业经济带。今年辣椒要在稳定面积的基础上,新推广2?3个优质辣椒新品种,满足深加工需求。油葵面积发展到20万亩,推广无公害栽培技术,抓好订单生产,兼顾企业与农户之间的利益。继续扶持辣椒、油葵等重点农产品加工龙头企业发展,进一步提高辐射带动功能。二是启动高效园区建设。按照省和市的统一部署,新建整合农业示范园区4个,地点在福顺、洮府、安定、向阳四个乡镇,其它乡镇也要根据自身特点规划建设好农业示范园区。规范加工园区2个,重点规范万宝粉条加工园区、福顺辣椒加工园区。通过抓好园区建设,提高单位土地产出效益,增加农民收入。三是突出抓好备春耕生产。要立足当前,对今年的备春耕生产提前介入,及早安排。全面分析今年备春耕生产面临的形势,找准存在的不利因素,制定有针对性的破解措施。要重点抓好农资市场监管、贷款资金发放、科技信息入户等方面工作,在指导备春耕生产的同时,引导农民调整好种植业结构,确保备春耕生产顺利进行。
(二)优先发展现代牧业,提高畜牧业整体发展水平。按照省优先发展畜牧业的总体要求,我们要继续加大工作力度,推动牧业经济扩能升级。一是要推进动物疫病防控体系建设。加快建设网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系,认真落实省重大动物疫病疫苗经费补贴政策,抓好重大动物疫情监测预警和应急防控工作。当前,要突出抓好春季动物疫病防控工作,确保全市不发生大的疫情。二是要推进良种繁育体系建设。要加大奶牛繁育改良工作力度,严格落实奶牛良种补贴政策,抓好奶牛性控冻精、胚胎移植等高新技术的试验示范。同时,抓好生猪、肉牛、肉羊等品种的引进、改良工作。全市生猪、肉牛良种覆盖率达到90%以上,肉羊良种覆盖率达到85%以上。三是要推进规模化标准化生产。集约化和标准化养殖是现代畜牧业的重要标志,也是国家和省今后扶持的重点。因此,要逐步过渡到以舍饲牧业为主的路子,重点加强牧业小区和规模养殖场建设,推进畜牧业生产方式和增长方式转变。今年重点建设完善标准化牧业小区4个。同时,要加大扶持引导力度,发展规模饲养场和养殖大户,进一步提高全市畜禽规模饲养比重。相关部门要提前着手,研究好明年全面禁牧工作。四是要抓好青贮饲料生产。全市今年确定发展青贮2万亩,每个乡镇都要根据实际情况,落实一定数量的种植面积。五是要加快乳品加工企业建设。适时引进建设畜产品加工企业,带动畜牧业向更高层次发展。
(三)加大基础设施和生态建设力度,进一步改善农业生产条件。我们要抓住中央和省较大幅度增加投入的有利时机,下大力气推进农业基础设施建设。一是抓好抗旱水源工程。今年计划在抗旱水源建设滞后区和局部缺井地块打抗旱水源井450眼,增加全程灌溉面积2.25万亩。二是抓好水库除险加固工程。国家从今年起,利用三年左右时间,全部完成病险水库除险加固任务。我们也要把此项工程作为农业基础设施建设的重点,对全市病险水库除险加固工作进行统筹安排,确保有序实施。今年要积极争取资金,力争完成八家户水库除险加固任务。三是抓好人畜饮水工程。利用国家在贫水区解决人畜饮水困难的资金投入政策,积极争取项目资金,重点解决好北部半山区人畜饮水问题。同时,加强对全市已投入使用的农村饮水安全工程运行管理,确保工程长期发挥效益。四是抓好中低产田改造工程。今年计划总投资6032万元,重点实施二龙、福顺两个项目区土地复垦整理和黑水、安定、向阳、万宝、蛟流河五个项目区农业综合开发项目。通过对项目区进行田、水、路、林、村综合整治,配套相关设备,全面改造中低产田。五是抓好全程农机化示范工程。争取资金1500万元,建设农机服务组织2个,发展农机大户20户,积极开展玉米、水稻生产全程机械化示范工作,提高农机科技贡献率。继续推广保护性耕作,每个乡镇落实2公顷面积进行试点,局部相对集中连片开展保护性耕作示范。六是抓好三大生态产业工程。今年,市下达我市瀚海桑田、白刺、山杏三大生态产业任务12.5万亩,我们要按照上级的要求,及时把任务分解下去,把造林资金、苗木和地块全部落实到位,确保此项任务圆满完成。
(四)扎扎实实推动新农村建设,进一步改善农村面貌。从今年起全省新农村建设由试点转入深入实施阶段,省财政继续安排专项资金2亿元,主要用于补助编制村镇建设规划、村镇基础设施建设和农业产业项目开发。因此,我们要继续加大新农村建设力度,确保全市新农村建设整体水平年内有个较大幅度提高。一是要充分发挥政府主导、农民主体的作用。各乡镇要继续抓好本级试点工作,坚持从能办到的事情抓起,特别是要围绕村容村风、环境卫生、特色产业等方面,搞好试点村镇的净化、硬化、绿化、亮化工作,抓好基础设施和公共设施建设。要充分调动广大群众出工出劳参与建设自己的家园。二是加大资金投入。省级试点村镇要继续做好项目申报工作,积极争取专项资金,加强农村基础设施建设。对各类支农资金,在不改变用途和管理渠道的前提下,可整合用于新农村建设。三是强化帮扶工作。积极推进村企共建、军民共建,支持外出务工农民回乡创业,鼓励在外地工作或创业的各类人士通过捐资捐建、无偿服务等形式支持家乡建设。特别是新农村对口帮扶部门,今年要进一步加大工作力度,认真研究实施支持新农村建设的具体措施,集中人力、物力、财力,为所帮扶的试点办成一件或几件大事,助推新农村快速发展。四是加强中心城镇建设。结合省开展的“十强镇”建设活动,出台扶持小城镇发展的相关政策,推动万宝、瓦房、福顺等中心城镇加快发展,提高城镇的集聚辐射能力,加快城乡一体化进程。以小城镇的加快发展,带动全市新农村建设梯次发展、整体推进。今年市里制定了新农村建设的具体任务指标,年终将对全市新农村建设情况进行统一检查,并将结果在全市范围内公布。
三、切实提高服务“三农”工作水平
今年农业农村工作,起点高任务重。我们要进一步加强领导,强化措施,真抓实干,为开展好全年工作提供有力保证。
(一)建立组织领导体系。全市上下要把农业农村工作摆上突出位置,统筹安排,精心部署,整体推进。对今年的重点工作任务,都要由部门和乡镇主要领导负总责,亲自组织研究,认真抓好落实,形成上下协调互动的工作机制,为全面完成各项工作任务提供有力的组织保证。要层层建立工作目标责任制,把每项工作具体任务分解下去,把工作责任落实到位,一级对一级负责,层层抓好工作落实。
(二)建立配套服务体系。这是提高农业发展水平的重要保证。今年,我们要进一步加强农业配套服务体系建设,集中整合有效资源,建立技术、信息、金融、保险等综合配套服务体系。在抓好农业科技培训、技术推广、信息服务、信贷支持的同时,重点抓好农牧业政策性保险和农畜产品质量安全监测体系建设,提升现代农业发展水平。