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农业工作的重要性范文1
关键词：农机培训；职业鉴定
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-05-0114-2
改革开放以来，我国社会经济发展取得了举世瞩目的成就，农民收入普遍增长，农村“三通”基本完成。但同时，在资源和环境方面也付出了消耗高，浪费大，污染重的沉痛代价。因此，应充分认识建设能源节约型社会，实现可持续发展的重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，牢固树立科学发展观，推进技术进步，完善政策措施，以资源高效利用和循环利用，促进经济社会的可持续发展，其核心任务是对人才的培训，只有培育众多专业、进步的技术人才，才能确保经济的快速发展。目前，随着经济的迅速发展，城乡交流密切，而农副产品的加工仍然处于半机械半手工加工模式，广大农村农机新型人才十分匮乏，职业技能鉴定工作处于起步阶段，广大农民对农机新技术、新机具的渴求与农机人才培训力度、职业技能鉴定的范围存在差距，供求矛盾突出，这充分说明当前加强农机人才培训的重要性和迫切性。
1 农机人才培训是技能鉴定工作的关键
在广大农村，务农者的科学素质多数不高，接受新技术的能力不够，对信息的接受和反馈能力差。因此，必须严把农机行业准入关，对农机从业人员进行培训，让我们“引导农民”使用新技术，从而推进职业技能鉴定工作的全面开展，从而促进经济全面发展。农业的发展靠科技，科技的推广靠专业的农机人才，只有让绝大多数农机从业者拥有专业科技知识，才能不断地宣传、推广农机新科技，让广大群众获得新鲜的、科学的务农技术。
农机人才培训工作，作为有效、科学的农机新技术推广、宣传、普及的首选手段，应作为职业技能鉴定的基础，也是职业技能鉴定的关键。鉴定工作以行政许可为手段，以规范从业行为目的，真正解决好行业准入和岗前培训问题，让管理对象拥有相应的技术水准和知识层次。在广大农村，农民群众获得系统的、规范的农机知识技能的关键环节是农机培训，所以说农机人才培训是职业技能鉴定工作的关键。如：我校教职工通过进村入户，循环到农民学校授课以及用电视、报刊、杂志等大众传媒，去教授、宣传、示范推广、农机科技知识，使农民更客观，更直接的引用新技术。只有这样，才能使农机新科技尽快进村入户，从而达到降低劳动成本，提高经济效益，增加农民收入，减少能源消耗，扩大新技术新机具的推广应用，真正做到节油、节肥、节药、节种，保护农业生态，促进可持续发展。
总的来说，通过加强农机人才培训，进一步抓好职业技能鉴定工作，促进一系列农机化技术的应用推广，最终达到农业增效、农民增收。另外，加强农机人才培训，是建设能源节约型社会这个大环境中，现代农业这个金字塔的基础之一，更是新形势下农机化事业发展的迫切需要。
2 加强农机人才的培训是建设小康社会的迫切需要
在农村小康社会建设中，对于改善生产手段，提高生活质量有了新的、更高的要求，随着新机具在农村的不断推广和农机新科技的日益发展，就要求拥有大批掌握先进技术的操作人员，用他（她）们所拥有的农机技术，去减轻部分劳动强度，减少劳动力。运用农机化技术，通过机械手段，最终把一部分农民从繁重的体力劳动中解放出来。我县的地理条件差，总体地理情况为：“九山半水半分田”，农民的劳动强度大，效益差。只有通过农机人才和农机大户的示范引导，以典型带动的方法，在我县广大农村形成学技术学操作的良好氛围，普及实用新技术，将一部分农村劳动力从土地上解脱出来，让他（她）们有精力投入到其他工作中去。
通过加强农机人才的培训，可以在广大农村加强农机新技术的传播，进而达到帮农解困，帮农致富的目的。所以说，加强农机人才培训是建设小康社会的迫切需要。
3 加强农机人才培训是建设节约型社会的要求
加强农机人才培养，利用农业机械化耕作技术，是发展农村循环经济和农业可持续发展的迫切需要，也是建设能源节约型社会的根本要求。科学发展观的核心是以人为本，坚持科学发展观，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众的物质和文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，要让发展的成果惠及全体人民。故而，作为农业发展的根本出路，农业机械化技术作用重大。农业机械化作为农村先进生产力的重要组成部分，在发展农村循环经济，促进农业可持续发展，建设能源节约型社会过程中，无论是机械化播种、收获、秸秆的综合利用还是旱作农业、设施农业等方面，有着不可替代的作用。近年来，山东省发挥农机优势，总结探索出了八种秸秆机械化综合利用模式，推进了秸秆经济效益的发挥。我县新引进的五十台小型秸秆揉丝粉碎机也正处于示范推广阶段。实践证明，仅发展玉米收获机械化，既可以加快玉米的收获进度，确保玉米丰产丰收，又可以实现玉米秸秆粉碎还田、青贮过腹还田和秸秆覆盖保护性免耕法耕作，实现玉米秸秆的有效利用和循环利用，真正做到经济效益和社会效益的双丰收，也是建设能源节约型社会的根本要求。而这一切的完成和实施，需要一大批掌握实用农机操作技能，全身心投入农机事业的技术人才去完成，这一切都充分说明加强农机人才培训是建设节约型社会的要求。
4 加强农机人才培训是农村经济发展的智力需要
农业机械操作人员在农业机械化事业发展中起着主导作用，农民是农机具的最终使用者，是农机化工作的主要受体，也是主体，决定着农村机械化装备水平的高低，是农业机械化能否实现的关键。农民对新型农机具的接受程度决定了农机推广的成效，只有让农民更直接、更热心地了解新机具在农业生产中的巨大作用，他们才会自觉地、积极地使用新型农机具。所有这些都要求有一批专业过硬、作风扎实的农机人才，通过农机人才的应用、示范、引导，使新型农机具在广大农村得到推广，让新的科学技术真正转化为现实生产力。而这一切的实现，其关键是农机人才培养，只有通过农机培训机构的认真工作，切实将农机先进技术以及新信息传播到广大农村，让农民清楚、深刻地认识新型农机具的作用，提高对农机事业的认知程度，找准结合点和切入点，把先进的农机科技融入农业生产中去，这是广大农机手的需要，也是农村经济建设需要。
科技向现实生产力的转变需要广大农机操作人员去实现，这是目前以粗放经营为主的农业生产中“先进生产力发展的需要”，这也是农机培训工作重要性的突出体现。
5 加强农机人才培训是安全生产的要求
农业机械化是一项技术性强，并且具有一定危险性的工作，农机培训工作中所教授的东西是要在实践中加以检验地，也是农机操作人员生命财产安全的有力保障。只有在培训工作中做到细致到位，这才是对自身工作负责，也是对人民群众的根本利益负责。
农业机械化技术的魅力就在于它的先进、实用以及它的节能（员）增效，但它同时具有操作困难，安全隐患大等弊端，农业机械在农村的广泛分布，又决定了农机管理工作面广、难度大。我国目前的农机培训体制，正好可以解决这些问题，通过农机培训机构定时（期）定点进行专业技术培训，为广大农村输送大批实用型人才，而农机人才在农村的广泛分布，可以极大提高安全生产效益，减少（免）不安全事故发生。自2008到2012年，镇安农机校共培训机动车驾驶员1004人，只发生过一般事故一次，这就是农机人才培训对安全生产工作的突出贡献。通过农机培训机构的工作开展，让一部分农民从农业生产中转移出来，成为基层的产业工人，他们通过参加职业技能鉴定机构的资格认证，成为合法经营、专业过硬的产业工人，服务农村经济建设，加快农村城镇化建设步伐。
农业工作的重要性范文2
1.1对于内部审计工作不够重视
由于农业科研事业单位不重视审计工作，也没有做好审计工作的监管，导致审计工作小错不断，甚至有些工作人员觉得审计工作就是为了挑他们的毛病，所以他们就与工作人员作对，审计工作就无法顺利的进行。内部审计工作不仅是为了监控单位和部门的运营，还是帮助领导改变运营现状、完善运营管理工作的举措，让单位和部门严格的按照法律规定去运营，以保证农业科研事业的健康发展。正是因为农业科研事业单位还没有意识到内部审计工作的重要，所以单位和部门觉得没有必要按照内部管理的制度进行工作，这种思想是错误的，单位和内部的审计工作不只是为了检测出错误，而是替单位的领导作出正确的决定，促进农业科研事业的发展。
1.2工作人员的素质有待提高
农业科研事业单位的内部审计工作人员要了解自己工作的责任和意义，重视内部审计，内部审计工作才能更好的展开。但是许多的农业科研事业单位内部审计工作人员的没有意识到自身工作的重要性，有些部门的工作人员也不愿意协助工作，为了避免不必要的麻烦，所以内部审计人员只是做做表面工作，他们觉得这样既维护了和谐的关系，也不会对单位的运营产生不好的影响，正是因为审计工作人员抱着侥幸的心理，才会导致错误的发生，影响农业科研事业单位的运营。从事内部审计工作的人很多，但是不是所有人都具有专业的素养，这就导致内部审计工作人员对自身的工作不负责任，致使内部审计工作频频出错，例如，2000年至2004年，全国内部审计机构共完成审计项目198万多个，其中查出损失浪费420.9亿元，产生这一问题的主要原因就是内部审计工作人员的素质不够，不能更好的监管财政与运营。
1.3内部审计工作有待加强
很多的农业科研事业单位的审计工作还停留在资金收入支出的监管上，审计工作覆盖的不够全面，还要有很多的地方需要进行严格的监管。审计工作的主要内容还是财务的核算、支出收入的明细检查等，花费大量的时间去考察的是财务报表的可靠性，掌握资金流动的去向，了解农业科研事业单位的财务状况和资金的使用，其工作内容过于形式化，内部审计工作的水平提高不上去，成效也不是很明显。很多时候是为了应付上级的要求才加大内部审计的监管，平时就睁一只眼闭一只眼，使得内部审计人员没有形成负责的工作态度，工作是马马虎虎，得过且过，降低内部审计工作对于各个部门的监管力度，有很多的人明知道自己的做法的不合理的，但是也去做，对于农业科研事业的发展和单位的运营产生很大的影响。
2完善农业科研事业单位内部审计工作的有效措施
2.1重新认识内部审计工作的意义
由于审计工作没有被农业科研事业单位的领导所重视，所以也没有严格管理内部审计工作的进行，内部审计工作也没有被大家所重视，也没有积极地配合内部审计工作，也降低了内部审计的地位，打消了内部审计人员的工作积极性。想要农业科研事业单位各个部门积极配合内部审计工作，首先上级要重视内部审计工作，将审计工作的大力展开，让各部门深入了解审计工作的重要性，当所有部门的工作人员意识到审计工作的重要意义的时候，才会积极地配合内部审计工作，内部审计工作才得以顺利进行。
2.2提高内部审计人员的素质
农业科研事业单位的内部审计需要具有高素质、高能力的工作人员，可以通过学习活动来提高工作人员对于内部审计的认识，提高工作人员的精神文明，确保工作人员有足够的知识和能力。在内部审计人员的挑选上也要严格对待，不要因为紧缺内部审计管理人员就随意聘用，尽量保证聘用具有专业素质的内部审计人员，内部审计人员可以充分发自身的能力、利用自身的学识来管理好农业科研事业单位的内部审计，学以致用，推动内部审计工作的顺利进行。只有提高内部审计人员的素质，内部审计人员才能最大限度的做好本分工作，以积极向上的工作心态监管农业科研事业单位的内部审计，形成良好的工作氛围，帮助上级更好的管理。
2.3加大对于内部审计工作的监管力度
为了确保农业科研事业单位内部审计工作的成效，就要加大对于内部审计工作的管理力度，严格监管内部审计人员的工作，约束工作人员的行为，监视工作人员按照相关的政策和内部制度进行内部审计，遵守法律，保证内部审计工作的正确进行。加大内部审计的管理力度可以保证工作人员的审计过程，让工作人员紧张起来，了解到自己工作的重要性，当出现违法乱纪的行为时可以及时发现，进行补救并严肃处理违法人员，提高内部审计的工作效率。
3总结
农业工作的重要性范文3
关键词：农业档案；信息化；管理体制
中图分类号： TP399 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.01.043
在农业发展过程中，农业档案是非常重要的组成部分，此部分管理工作的落实和农业发展有着一定的联系，鉴于农业档案的重要性，对其进行管理体制的改革，促使农业档案能够与时俱进是非常必要的。
1农业档案信息化管理的重要性
1.1可以快速的提供农业信息
在我国农业发展过程中，传统的农业发展模式正逐渐被淘汰，农业发展也随着科技水平的提高而发生了改变。与此同时，因为我国经济和世界经济的联系日益密切，所以我国农业经济受到了一定的影响，这种情况下，我国农业发展必须要取得更好的效果，因此对农业档案管理就提出了更高的要求。农业档案信息化的实现可以促使档案管理部门更加快速的获取信息，然后管理部门可以将这些信息提供给需要的对象，这样各对象就可以根信息来对自己的农业行为进行调整，进而提高农业经济收益[1]。
1.2可以对农业市场风险进行有效控制
我国农业在发展过程中，农业市场面临着很大的风险，而市场风险的出现是因为相关企业的滞后行为，在这样的情况下，当农业档案实现信息化之后，相关企业就可以对档案信息进行充分地利用，这样企业就可以及时采取有效的措施规避风险。
1.3可以加快农业技术传播
在现代化科技水平不断提高的基础上，传统的农业技术正在逐渐被淘汰，新型的农业技术应运而生。在这样的情况下，农业技术的传播就显得尤为重要，为了做好农业技术传播工作，对农业档案进行信息化建设是非常有必要的。信息化的农业档案传播速度更快，可以在最快的时间内将农业技术传播出去，实现农业技术的价值，推动农业的发展。
2农业档案信息化管理体制构建的有效措施
2.1对管理体制进一步完善
想要推动农业档案信息化管理的实现，就应从制度方面入手，进一步完善管理体制，完善的管理体制可以为管理工作的有效开展提供有力的依据，同时还可以对管理工作的实施进行规范，在对管理体制进行完善的过程中，应该将为农民服务的理念贯彻其中，应该以这一服务理念为基础来开展服务工作，然后对档案管理体制进行完善。
首先，对管理模式进行创新。在档案管理中，传统的管理模式正在逐渐被淘汰，新型的管理模式构建是社会发展的必然趋势，因此，档案管理部门应契合社会发展要求来创新管理模式，对管理的职责等进行明确划分，让各部门能够明确自身职责，各部门协同合作，进而促使档案管理工作能够有效地开展；应该对档案管理形式进行创新。在开展档案管理过程中，以往的形式是其他部门将档案资料送来，这样的管理方式就使管理部门处于被动地位，因此，档案管理部门应该及时转变管理形式，走出档案管理部门，深入到其他部门中，对档案管理的重要性进行宣传，然后让其他部门能够认识到档案管理的法律、工作规范以及标准等，以此促使档案管理工作得到更多部门的支持；最后对部门协作机制进行创新。档案管理是开展管理工作的主体，但为了将管理工作更好地落到实处，还需要其他部门的协同合作，因此，管理部门应对协作机制进行创新，农业档案管理不仅应该在市馆中有效地开展，还应该由县、区档案部门及其他部门分级分散负责农业档案信息化管理工作。
2.2做好农业档案信息收集工作
在农业档案管理过程中，档案信息是基础部分，若想要对档案管理进行信息化建设，就必须做好档案信息收集工作，这样才能为信息化建设的实现奠定良好的基础。首先，各区域应该对自身农业发展的实际情况进行深入分析，然后从内容、载体等方面入手对农业档案信息范围进行拓展，以此来促使收集到的农业档案信息更加全面；其次，将档案信息收集工作提上议事日程。档案管理信息的收集是一项非常重要的工作，为了将此项工作更好地落实到位，相关部门应该成立一个专门的领导小组，将这一项工作提上议程，然后对信息收集工作的相关内容进行规范，明确信息移交等工作的要求，以此促使信息收集工作取得更好的效果。
2.3促进信息资源共享
在农业档案管理朝着信息化方向发展的过程中，必须要促进信息资源共享这一目标的实现。首先，完善信息化基础设施配置。想要实现档案管理的信息化发展，必须要有相应的基础设施配置，因此，档案管理部门必须采购更多的设备，然后对档案进行电子化构建，以此来为资源共享的实现奠定良好的基础[2]；其次，加强此方面的人才培养力度。农业档案管理在朝着信息化方向发展过程中，必须要培养此方面的人才，这样信息化的档案管理才能有效地落到实处，因此，相关部门应该加强人才培养力度，对档案管理人员进行计算机技术、信息开发等方面的培养，促使档案管理人员能紧跟时展潮流；最后，应该构建农业档案信息资源数据库，通过这一数据库的构建，新媒体的应用来促使农业档案和社会发展相融合，信息化的农业档案能更好地发挥其作用，推动我国农业的发展。
3结语
在我国农业发展过程中，农业档案有着不容忽视的作用，鉴于其重要性，应该在社会不断发展过程中对农业档案进行信息化建设，相关部门应该对农业档案信息化建设工作进行深入分析，并提出具体的建设措施，将农业档案信息化建设严格落在实处，只有这样农业发展才能更快、更稳，我国农业经济才能在全球经济发展中占据一席之地。
参考文献
[1]舒琦艳.论农业科研单位档案信息化管理与创新[J].农业科技管理，2013，（06）：52-54.
农业工作的重要性范文4
关键词：农业科技档案；服务社会；价值
农业科技档案是由农业科研人员通过实验获得的研究经验、研究成果，包括电子文件、声像、图案、文字等形式，它既是农业科学技术变革与发展的见证，又是探索农业自然科学规律的重要依据，同时还是现代农业和科学技术管理不可或缺的重要手段和方法，由此可见，农业科学档案的重要性。通过加强农业科技档案管理，能够保护农业科学技术知识产权、提高农业科研工作效率以及为农业科研创新奠定基础。因此，文章针对加强农业科技档案服务社会价值的研究具有非常重要的现实意义。
一、加强农业科技档案管理的价值分析
（一）加强农业科技档案管理，对于保护知识产权具有至关重要的作用。农业科技档案既是农业科研工作的重要史料，也是农业科研信息资料、研究成果的重要载体，同时也是对农业科技活动的真实记录。由于农业科技档案具有法律凭证作用，为处理农业科研工作的各种权益提供了有效的参考，尤其是成果所有权。因此，为了防止知识产权流失，必须加强农业科技档案管理。
（二）加强农业科技档案管理，对于提高农业科研工作效率具有巨大作用。农业科技研究工作都是以自己或者他人、前人研究工作为基础，并借鉴他们的研究成果、信息或者经验，验证或者丰富自己的科研课题，即研究人员在选择科研课题时，会先进行调研，一方面了解社会需求，另一方面查阅与研究课题相关的文献资料，最终确定自己的研究方向、内容。通过加强农业科技档案管理，能够为科研人员提供科学、合理的参考，避免科研人员在研究的过程中重复劳动或者走弯路，有效提高科研工作效率。
（三）加强农业科技档案管理，为农业科技创新奠定基础。农业科技档案是由农业科研人员通过试验获得试验结果，并对试验结果进行严谨、全面、详细的分析与总结出来的精华，其反映了农业科研活动的经验和成果，同时也承载了科研人员的智慧与辛劳，为以后的农业科学研究工作提供了可靠有效的参考，已经成为农业技术转让、农业专利申请以及科研成果鉴定的主要依据。通过加强农业科技档案管理，能够为农业科研管理创新和技术创新增添动力，为实现农业科学技术创新和管理创新奠定了坚实的基础，为实现农业科研管理的现代化、创新化管理提供重要参考。
二、加强农业科技档案管理的有效措施
（一）充分认识农业科技档案管理工作的重要性。为了提高农业科技档案管理效率，首先应该充分认识到农业科技档案管理工作的重要性，尤其是领导层、管理层的重视与关心，这是做好农业科技档案管理工作的前提与重要保障。领导层和管理层应该将农业科技档案管理工作纳入管理范围，并由专业的档案管理人员进行管理，在经济条件允许的状况下，应该创建专门的资料楼或者档案库，配备专业的档案管理人员对农业科学档案进行科学化、规范化管理，保证农业科技档案管理工作顺利、高效地展开。
（二）创建完善的管理制度。所谓“无规矩不成方圆”，通过创建完善的农业科技档案管理制度，为实现农业科技档案的规范化、科学化管理奠定基础。作为农业科研单位，应该根据自身的实际状况，创建有针对性、科学性的农业科技档案管理的规章制度，例如，《农业科技档案归档要求与范围》、《农科科技档案管理制度》等。完善的农业科技档案管理制度包括库房管理制度、档案采集制度、档案整理制度、档案编目制度、档案统计制度、档案鉴定制度、档案借阅制度以及科技人员业绩制度等，以业绩制度为例，定期对科技人员参加的科研课题、科研任务以及在工作过程中形成的科研论文与科研成果等进行考核，同时制定相应的奖惩机制，这样能够充分激发科研人员的积极性和主动性，提高农业科研项目材料的归档率。同时，农业科技档案管理人员还应该自主学习档案管理法律法规和先进管理理念，严格按照行业标准进行档案管理，这样既能够提高科技档案管理效率，又能够不断地改进和健全农业科技档案管理制度。
（三）充分利用现代化管理方式。农业科技档案管理工作具有复杂性和综合性特点，仅仅依靠传统的手工操作和管理方式，管理效率非常低，并且还会出现档案丢失、误差等问题。随着信息技术、网络技术以及计算机技术的快速发展，为农业科技档案管理工作添加了新的动力。利用信息技术、计算机技术创建数字化档案数据库，利用光磁介质保存农业科技档案资料，该数据库还提供自动检索、人机交互的功能，便于农业科技人员查阅、检索和下载所需要的档案资料，显著提高农业科技档案管理效率。同时，在互联网环境中，还能够实现农业科技档案资料的共享，广大农民群众以及科研人员通过网络能够快速、准确地获得自己所需要的档案资料或者信息，尤其是数字化档案数据库还针对农民群众关心的热点和焦点问题，提供了专业的信息服务功能，更好地服务“三农”。因此，现代农业科技档案管理人员必须树立创新意识，始终坚持与时俱进，运用现代化管理手段，不断提高农业科技档案信息化、现代化管理水平和效率。
（四）加强农业科技档案管理人才队伍建设。农业科技档案管理工作对管理人员素质水平的要求相对较高，需要一支专业技术过硬、责任心强的档案管理队伍，需要从以下几个方面进行：其一，加强宣传和教育，强调农业科技档案管理工作的重要性，让所有的管理人员热爱本职工作，发扬无私奉献的优良传统，脚踏实地地做好自身的本职工作；其二，加强培训和再教育，根据农业科技档案管理工作的实际状况，制定多形式、多渠道、科学化、有针对性的培训制度，保证档案管理人员素质水平满足形势需求；其三，在选聘人才时，应该选聘具有较高文化素质或者专业学历、热爱农业工作、责任心强的档案管理工作人员，有效地改变现代农业科技档案人才队伍年龄偏大、文化素质低、知识结构单一的现状；其四，创建完善的岗位目标责任制，根据岗位目标和要求，安排相应的管理人员，同时引入竞争机制，这样能够增强农业科技档案管理工作人员的危机感与紧迫感，充分发挥自己的主观能动性，按照岗位目标严格要求自己，不断提高农业科技档案管理工作水平和效率。综上所述，农业科技档案作为农业开发利用、知识产权保护、农业科技创新的重要依据，做好农业科技档案管理工作具有非常重要的价值和意义。因此，应该充分认识到农业科技档案管理工作的重要性，创建完善的管理制度，充分利用现代化管理手段，并创建一支专业技术过硬、责任心强的档案管理队伍，以此不断地提高农业科技档案管理工作水平和效率，为推动农业生产的快速发展增添动力。
参考文献：
[1]石晓阳，史文卫.加强农业科技档案管理工作势在必行[J].中国科技博览，2011，（2）：257.
[2]张伟.加强农业科技档案管理，切实为农业生产服务[J].吉林农业，2011，（9）：43.
[3]李坤祥.加强农业科技档案管理更好服务“三农”[J].河北农业科学，2011,15（2）：164-165.
[4]李艳芳，安咏梅.加强农业科技档案管理的对策[J].黑龙江农业科学，2013，（8）：144-146.
农业工作的重要性范文5
一、充分认识继续开展政策性农业保险试点工作的重要性和必要性
推进政策性农业保险试点工作，对农业发展战略目标的实现具有重要的保障作用。20__—20__年我镇政策性农业保险试点工作取得了较好的成绩，农业保险已成为深受农户欢迎的“民心工程”。在“5.12”特大地震灾害和去年的雷雨灾害中，农业保险对减少灾害损失和推进恢复生产发挥了重要的作用。各村要进一步树立科学发展观，从推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度，充分认识开展政策性农业保险的重要性和必要性，把政策性农业保险试点工作作为解决“三农”问题特别是灾后重建工作的重点来抓，进一步巩固试点工程已取得的成效。
二、政策性农业保险试点工作原则
政策性农业保险试点工作要坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则。
政府引导是指各级财政部门通过保费补贴等调控手段，协同农业、畜牧、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、龙头企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动农业保险试点业务的开展，调动多方力量共同投入，增强农业抗风险能力。
市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，保险业务以经办机构的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。
自主自愿是指农户、龙头企业保险经营机构、各级政府等有关各方的参与都要坚持自主自愿。
协同推进是指保费补贴政策要同农业信贷、其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政政策的综合效应。农业、畜牧、水利、气象、宣传、财政等部门应对经办机构的承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。
三、保险试点工作方案
（一）保险品种
种植业为水稻、油菜，养殖业为育肥猪、能繁母猪。
（二）保险金额和费率
种植业：水稻一般灾害险和旱灾的保险金额分别为300元/亩和100元/亩，保险费率分别为5%和10%，保费分担比例为各级财政75%，农户25%，油菜的保险金额为280元/亩，保险综合费率为5.5%，保费分担比例为各级财政75%，农户25%。养殖业：能繁母猪的保险金额为1000元/头，保险费率为6%，保费分担比例为各级财政80%，农户20%；育肥猪的保险金额为500元/头，保险费率为3.6%，保费分担比例为各级财政70%，农户30%。
1、水稻：每亩保险金额为400元，中：一般灾害险保险金额300元，旱灾保险金额100元。每亩交保费25元，其中：农户交纳6.25元，各级财政补贴18.75元。
2、油菜：每亩保险金额为280元，每亩交保费15.4元，其中：农户交纳3.85元，各级财政补贴11.55元。
3、能繁母猪：每头保险金额为1000元，每头保费60元，其中：农户交纳12元，各级财政补贴48元。
4、育肥猪：每头交保险金额为500元，每头交保费18元，其中农户交纳5.40元，各级财政补贴12.6元。
（三）保险责任
种植业和能繁母猪、育肥猪保险责任仍执行20__年政策。
（四）承保规模
保费测算时，镇财政分别按种植业40%、能繁母猪100%、育肥猪30%的承保面计算保费，并据此安排预算资金。
（五）保费、补贴资金及赔付管理
1、所有品种的各级财政保费补贴资金从政部门开设的中央特设资金专户拨入保险经营机构开设的“农险资金专户”。
2、省级财政根据各地测算，按年度计划数，将中央和省级财政应配套资金的70%拨付到位，余下的30%资金年终根据实际保险业务量和镇县资金到位情况再进行拨付剩余配套资金。
3、加强保费收取的规范化管理。凡由镇政府、街道办事处、龙头企业、农民合作组织负责向农户个人收取并代交保费的，必须向投保农户发放保险凭证并明确实际投保种植面积和养殖数量。
4、加强理赔支出的合规性管理。保险经营机构要严格按照保险条款理清责任，确保理赔标准统一、程序公开、操作透明，健全责问公示。不得采取保费返还、比例分配等形式损害农户利益。同时，应当按照省财政厅《关于做好政策性农业保险财政保费补贴资金管理工作的通知》（财金[20__]32号）的规定，及时向当地财政部门报告理赔情况。鼓励通过“一卡通”发放赔付资金，优化操作流程。
（六）风险控制和管理
20__年风险管理和理赔支付办法仍按__省人民政府《关于开展政策性农业保险试点工作的通知》（府发[20__]41号）和市人民政府《并于印发政策性农业保险试点工作实施方案的通知》（府发[20__]86号）执行。
四、切实加强对政策性农业保险试点工作的领导
农业工作的重要性范文6
关键词：灌区；水利工程；运行管理；安全；措施
农业是人类衣食之源、生存之本，是一切生产的首要条件，对一个国家来说，农业对国民经济发展具有重大战略意义。与发达国家相比，我国虽是农业大国，但并不是农业强国，国内农业生产仍以小农居多，农业技术现代化程度低，规模化和标准化生产范围小。为改变农业发展相对落后的现状，国家不断加大对农业技术的投入与研究力度，积极引进先进的农业技术和农业管理理念，并结合我国农业的实际国情进行本土化改造。在农业发展的过程中，灌区水利工程运行管理水平不断提高，有效提高了我国农业的整体发展水平。
1灌区水利工程的重要性
灌区水利工程能为周边农作物的生长发育提供必要的水资源，还能有效地防洪排涝，在农业发展过程中发挥着不可或缺的重要作用[1]。大量数据表明，建设灌区水利工程，尤其是小型水库，既能有效提高周围农作物的产量，为我国实现粮食自给自足提供保障，又能提高水资源的利用率，减少水资源的浪费，同时，对当地的生态环境进行一定的改善，使居民和自然环境和谐共处，与我国可持续发展的战略目标相符。因此，水利部门管理人员应提高对灌区水利工程重要性的认识，加强对灌区水利工程运行管理安全工作的管理力度，才能使灌区水利工程应用价值最大化。
2我国灌区水利工程运行管理安全工作中存在的不足
目前国内灌区水利工程多是由国家投资、主导建设完成的，在建设过程中往往应用了先进的科学技术，并对工程质量进行严格管控，因此，我国水利工程基础设施建设质量较高。但是在工程投入使用后，由于管理和维护不到位，影响了灌区水利工程的使用效果，并在一定程度上制约了我国农业的发展。总结来说，目前我国灌区水利工程运行管理安全工作中主要存在以下几点不足。
2.1管理内容繁多
与常规建筑工程不同，水利工程通常具有项目种类多且杂的特点，主要表现在以下几个方面：1）在建设之初，需要对当地的水体、地形、地势进行充分的测量和考察，科学地确定水利工程的修建位置，结合专业技术人员的测评结果确定堤坝的高度、长度、与灌溉区的距离等，还要系统地评估水利工程在建设完成后可能受到的来自周围环境的影响。2）在建设过程中，需保证建筑材料符合水利工程的建设要求，严格把控施工质量，确保工程在建设完成后能顺利投入使用，满足周围农作物的生长需求，切实提高周边地区居民的生活质量[2]。3）水利工程的使用年限较长，灌区水利工程的设计基准年限至少为30年，一级灌溉水利工程的设计基准年限为50年，这一要求使得水利工程的管理任务较为艰巨，管理内容繁多。
2.2缺乏专业管理人员
目前，我国灌区水利工程的发展还处于起步阶段，对于相关人才的培养未成体系，导致专业管理人员缺乏。主要表现在以下三方面：1）早期水利部门的管理人员大多缺乏专业素养。早期管理人员多为其他部门临时抽调的非专业人士，甚至部分管理人员直接由在灌区水利工程周围生活的村民担任[3]，使得我国灌区水利工程管理人员的专业水平参差不齐，缺乏专业素养和相应的管理能力。部分管理人员由于对灌区水利工程的管理流程和管理办法不甚了解，在相关工作的开展中容易给出错误的指导意见，不仅不利于灌区水利工程的正常运行，还有可能引发严重的安全事故[4]。2）现阶段培育的专业人员大多缺乏实践经验。近年来，水利部门在发展过程中已经开始意识到管理团队专业素养不足的问题，开始有针对性地招收专业管理人才，但是部分理论知识较为扎实的管理人员由于对灌区水利工程的实际环境了解不足，在面对工作内容复杂、工作量大的水利管理工作时难以有效地发挥统筹规划作用，在管理工作中进行技术指导、资金分配、人员调整时缺乏实践经验，易出现管理混乱的情况。3）部分管理团队工作效率低下。由于缺乏对管理人员的专业培训和工作动员，管理团队的工作热情不高，被动性强，在开展工作的过程中存在着推诿、扯皮的行为，使得管理团队形同虚设。
2.3检修维护流程不规范
我国仍在使用的灌区水利工程设施中有一部分是建设于20世纪八九十年代，虽然在建设之初投入大量的人力物力，但是建设水平与现在相比落后程度较大，并且由于受到当时国家经济水平的影响，很多水利设施在完成建造后缺少后续的检修与维护，导致水利设施损耗速度过快。在长期的使用过程中出现了一定程度的破损，很多水利设施的运水、蓄水能力大幅降低，不仅对周围居民的正常用水造成影响，在一定程度上造成了水资源的浪费，还存在一定程度的安全隐患。
2.4缺乏科学的管理体系
很多水利部门中虽然已经引进了足够的专业人才，但日常管理还沿用粗放式管理模式，管理办法落后，已不能适应当下的管理需求，并且考核制度缺乏针对性和全面性，对工作人员的约束和激励作用较弱，不利于工作的开展。
2.5工程设施建设受限
灌区水利工程大都修建在农村地区，较为偏远，监管难度大，并且在灌区水利工程的日常运行中，由于部分人员法律意识淡薄，非法占用河道、乱排生活及畜养污水的现象时有发生，这不仅对水源造成污染，而且对水利工程的运行效果造成严重影响[5]。
3提高灌区水利工程安全运行管理的措施
3.1提高水利工程管理人员的综合能力
管理人员是保障水利工程管理工作有效开展的关键，提高水利工程管理人员的综合能力能有效提高水利部门的工作效率，促进水利工程进一步发展[6]。灌区水利工程运行中需要人、财、物多方面的配合，因此，管理人员不仅应具有扎实的专业知识，还应具备一定的财务预算能力和强大的沟通能力，才能在日常工作的开展中有效地统筹各个部门的工作。因此，水利部门应适当提高对管理人才的招收标准，为灌区水利工程运行管理安全工作奠定人才基础。同时，应加大对在岗人员的专业培训力度，提高现有管理团队的整体专业水平，加强对在岗人员的工作动员，让其能充分认识到灌区农业管理工作的重要性，使其能够深入地开展管理工作，有效提高灌区水利工程的运行效率。
3.2完善管理制度，提高责任意识
完善的管理制度是部门进行管理的重要手段，为部门内部人员的工作提供中重要的参考依据。水利部门在积极引进先进人才的同时，也应不断完善内部管理制度，使内部管理制度紧跟时展的步伐，充分满足现阶段的管理需求[7]。1）应改变目前水利部门内粗放式管理模式，实行精细化管理制度，即通过细化规章制度，为管理人员提供全面且详细的工作指导，从而提高管理人员的工作效率。2）应明确个人管理职责，权责到人，确保每个管理环节均有对应的负责人，一旦出现问题能够迅速确定负责人并及时解决问题，此种方式能增强管理人员的责任意识，并有效提高管理工作的质量。3）应完善多元考核制度。由于传统考核制度评价内容较为单一，很难起到有效的约束和激励作用，因此水利部门可以参考相关企业的考核评价制度，以管理人员的综合工作表现作为主要考核依据，同时将业绩纳入考察范围，在管理队伍内部形成良性的竞争环境，从而促进管理人员不断提升自身业务水平，保证灌区水利工程运行管理安全。
3.3调整财政分配，提高资金利用率
相关部门应加强对水利设施的检修力度，及时拆除老旧设施，建设先进程度更高、安全性和有效性更强的水利工程。水利设施的建设和检修都需要大量的财政支持，相关部门可对现有人员结构进行精简，及时清退管理水平严重不足的人员，将节省的资金用于水利设施的建设与维护中，提高资金的利用率。
3.4加强正面宣传，提高保护意识
人为破坏也是影响灌区水利工程安全运行的重要因素。农村地区人民的文化水平参差不齐，对灌区水利设施的重要性认识不足，非法占用河道、污染水源等行为屡禁不止[8]。管理人员应在开展日常工作时加强和群众的沟通与交流，加强对灌区水利工程的正面宣传，使周围居民正确认识灌区水利工程的重要性，可设置一定的奖励措施，鼓励周围居民对破坏灌区水利工程的行为进行监督和举报，借助群众的力量加强对灌区水利工程的保护，有效解决灌区水利工程较为偏僻、管理难度大的问题。
