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服务行业管理体系范文1
关键词：科技服务型企业;全面预算管理;研究
在经济迅猛发展的信息化时代中，科技服务型企业面临的同行之间的竞争越来越激烈，企业若要保持竞争优势，占有一定的市场份额，就必须从内部提高经营管理水平，为此越来越多的科技服务型企业开始引进全面预算管理，使得全面预算管理在我国科技服务型企业中的地位逐渐提升，已经成为了大部分企业管理的重要工具，然而科技服务型企业在引进采用全面预算管理取得巨大成功的同时，也存在有很多问题亟待解决。
一、科技服务型企业全面预算管理出现的问题
（一）科技服务型企业对全面预算管理的认识不足
随着市场经济的日趋发展，全面预算管理已成为一种必然趋势，然而很多科技服务型企业还未意识到全面预算管理的重要性，主要表现在两个方面：一方面基于科技服务型企业领导层角度，很多领导对全面预算管理的含义、原理和操作程序并不是很了解，还持有着传统的预算管理所产生的价值认识中，对现代型的管理工具全面预算管理完全不重视，只是简单的认为企业实施全面预算管理仅仅是为了降低成本费用，并未从深层次意识到全面预算管理其实是与企业的整体发展战略是密切联系的。另一方面基于企业员工角度，企业员工认为预算的编制、执行和控制只是领导层和财务部门的事情，并未真正意识到全面预算管理是一个全方位的企业战略计划，它在企业的日常管理中会涉及到所有的部门和各级单位，忽视了日常工作中对全面预算的执行和监督，使得企业的全面预算管理成为了一个简单的财务计划，未真正起到作用，给企业带来好处。例如，深圳洲明科技公司在引进全面预算管理的过程中，在进行预算编制、执行和控制的过程中，仅有少数高级管理层人员和财务部门参与，企业的其他只能部门和业务部门并未参与到其中，使得全面预算管理成为了简单的财务预算，未能给洲明科技公司带来切实的经济利益。
（二）科技服务型企业对预算的控制不足
预算的控制不足主要表现在两个方面。一方面表现在对预算的动态管理机制不健全。对预算的动态管理方式一般分为滚动预算和年度预算两种，而滚动预算是实现全面预算管理的一种非常重要的手段，但就目前科技服务型企业对全面预算管理的实施现状来看，很多企业在设计预算体系时多是基于年度预算角度进行的，而有些企业虽然设计了滚动预算的预算体系，但多是针对财务预算进行的，很少有科技服务型企业对业务计划、投资计划等业务预算设计支撑滚动预算的预算体系，使得全面预算管理作用难以发挥。另一方面表现在对企业重点环节的控制不足。科技服务型企业在进行全面预算管理过程中，还需要遵循成本效益原则，根据企业预算环节的重要程度进行监督控制，而对于科技服务型企业来说最重要的两个环节就是业务流和资金流。然而在进行全面预算管理的过程中，很多科技服务型企业中的各个部门可能会出于各种目的不坚持原来的预算目标，对财务收支和经营的业务持有随意的态度，使得全面预算管理未能有效执行。
（三）科技服务型企业全面预算管理体系中绩效考核及反馈机制不健全
目前，我国科技服务型企业在引进采用全面预算管理的过程中往往是重视对预算的编制，但轻视预算的执行，对预算的执行未进行有效的监督，究其原因主要是因为大多数科技服务型企业没有一套相对完善的预算执行绩效考核和反馈机制。科技服务型企业在进行全面预算管理时没有制定相应的预算考核制度，未能将预算执行结果与员工的绩效考核相衔接，根据考核结果采取奖惩措施，使得员工在全面预算管理实施过程中缺乏自觉性和积极性，并不注重预算管理目标实现与否，没有有效将预算管理与各自应该承担的职责相联系，导致预算标准未成为相关部门和员工的约束，影响全面预算管理的执行效果。与此同时，科技服务型企业在进行全面预算管理时没有制定相应的反馈机制，未能及时了解预算是否得到执行的情况，不利于企业对全面预算管理进行有效的控制。
二、改进科技服务型企业全面预算管理的策略
（一）提高科技服务型企业对全面预算管理的认识
科技服务型企业要想提高自身的经营管理水平，形成一定的核心竞争力，就必须要重视对全面预算管理的运用。首先，科技服务型企业要加强领导层对全面预算管理重要性的认识，通过专家授课培训的方式向企业的领导层讲解全面预算管理是如何与企业的整体发展战略相联系，如何影响企业的未来发展状况等理论知识，以此来加深企业领导层对全面预算管理的认识，使他们在全面预算管理中起到有效的带头作用。其次，科技服务型企业要在企业内部加强对全面预算管理的宣传。企业应该定期向全体员工宣传全面预算管理的编制、执行、控制的原理和操作程序，改变员工认为预算管理只是财务部门的事情的错误观点。最后，科技服务型企业要在日常管理中加强员工的培训。在日常管理中，科技服务型企业要向员工分析对全面预算管理比较成功的企业案例，使员工了解全面预算管理的含义和相关理论，熟悉全面预算管理涉及到的一些流程以及意识到在实施全面预算管理之后给企业带来经济利益的重要性，最终提高企业员工对实施全面预算管理的责任感和认同度。
（二）加强科技服务型企业全面预算管理的监督控制
加强科技服务型企业全面预算管理要从两个方面进行。一方面要推动全面预算动态管理。科技服务型企业应该健全与滚动预算相适应的全面预算管理机制，建立与滚动预算周期协调一致的工作流程、制度，强化业务预算对财务预算的支撑，推动滚动预算由财务预算向全面预算发展，真正实现全面预算的动态管理。
另一方面要加强对业务流和资金流环节的控制监督。对业务流的监督控制，一般都采用组织控制的方式，在企业设立组织机构、进行组织分工、设计责任制度等方面进行有效的预算控制。对于资金流的监督控制，科技服务型企业应该建立一个资金结算中心，切实发挥其集权作用，对企业的筹集和使用进行严格的控制，出现预算外的情况时，要严格按照预先设定程序来调整预算，保证预算的权威性和预算控制的有效性。例如，北京中认网信息技术有限公司在进行全面预算管理时，采用了滚动预算管理方法，设计出支撑业务预算的滚动预算管理体系，建立出一套与滚动预算周期协调一致的工作流程、制度，有效的推动滚动预算由财务预算向全面预算发展，真正实现了全面预算的动态管理，为企业未来长远发展奠定基础。
（三）建立健全科技服务型企业全面预算管理的绩效考核及反馈机制
众所周知，一个企业要对预算执行进行有效监督就必须有一个健全的绩效考核和反馈机制。首先，科技服务型企业应该建立健全全面预算考核制度和考核指标，同时根据企业的预算重要环节定期开展预算考核工作，加强对预算执行结果的考核，将考核贯通到每一个预算责任主体，对全面预算执行考核结果较好者给予物质和精神上的奖励，对于未进行预算执行或者预算执行效果不好者给予处罚措施。其次，应该实施预算执行偏差的问责制度，对于预算执行过程中出现的偏差，分析其产生的原因，如果由人为引起，则由相关人员承担起责任，以此来提高企业员工参与创造价值的积极性。最后，在进行预算执行考评的过程中，还需要健全预算的反馈机制，对预算编制信息进行及时反馈，对出现的偏离预算标准的行为及时反馈并加以改正，不断调动企业员工的积极性，提高企业整体的管理水平。例如，河南双联科技有限公司建立了一套比较完善的全面预算管理绩效考核和反馈机制，对预算执行过程中产生的偏差进行及时纠正，有效避免了企业经济损失。
三、结论
综上所述，全面预算管理是将企业的资金流、信息流、业务流进行有效整合，以促进战略目标实现和核心竞争力形成的一种现代型管理工具，为了在行业竞争中保持优势，占据一定的市场份额，科技服务型企业推进全面预算管理是一种必然趋势。
参考文献：
服务行业管理体系范文2
【关键字】典型工作任务 物流 课程体系
物流人才被称为我国21世纪最紧缺的12大类人才之一。据测算，“十二五”期间，物流人才的总需求达到20万人左右。广西北部湾物流产业2010年物流人才需求总量约为62300人，到2015年将达到95800人。物流业急需大量掌握一定技能，有一定沟通能力，会做事的应用型人才。因此大胆地进行物流服务与管理专业课程教学改革以系统的开发设计一套符合区域需要的、标准化的课程体系是必要的，同时也是迫切地。
一、物流课程体系研究的现状
近年来，各个中等职业技术学校从课程形式上纷纷进行了一些改革，但总体改观甚微。由于办学理念、师资力量、办学经费等等方面的限制，课程体系的改革进程缓慢，这些问题主要体现在以下方面：
1、课程体系单纯围绕专业设计，重视专业理论（物流管理的业务知识）的教育，忽视人文素质（人文社会科学知识，社会交往能力，组织、判断、领导工作的能力）和专业技能（物流管理各领域的相关技能，如仓储盘点、入库管理、条码制作等）的培养。致使学生知识面窄，适应性差。
2、课程设计生硬，教学内容与企业物流管理的实践脱节。传统的课程体系生硬地将实际相互关联的整体内容人为地分割切块，造成了学生所掌握的知识是零碎散乱。这样直接导致了学生综合应用能力的欠缺，远不能适应不断变化的企业物流管理的实践。
3、重理论知识的传授，轻实践能力的培养。目前中等职业技术学校程度不同地存在“关门办学”的倾向。在课程设置上，专业理论课的开设越来越多，而传授应用性知识、培养学生实际工作能力的实践环节受到轻视和排挤。其结果是学生的实际工作能力和适应社会的能力越来越差，在人才市场的竞争力越来越弱。
4、从目前国内物流服务与管理专业实践教学环节看，认识实习、市场调查等巩固学生知识的环节过多，而学生动手实践或进行物流策划等有利于培养学生创造性的综合性实践环节过少。学生毕业后对工作环境的专业适应性差。
在这样的背景下，进行基于“典型工作任务”的课程体系建设研究势在必行。
二、研究的必要性分析和价值
构建基于“典型工作任务”的课程体系，能较好的解决上面所存在的问题。
基于“典型工作任务”的课程体系打破原来的学科课程体系，以东盟及北部湾区域物流企业的实际工作岗位及其主要工作任务作为课程内容的选取依据，根据工作任务的实施流程来设计教学单元。使开设的课程与企业的实际运营一致，将零散的学科知识按工作任务集合在一起，更加符合企业的实际需求。从而实现职业教育与企业工作岗位需求的无缝对接。
典型工作任务是搭建在工作与学习之间的立交桥。“做中教才是真教，做中学才是真学”，对于一个专业或一个职业，将来可能要面临哪些工作，把这些工作提炼出来，再分解成一个个具有代表性的工作任务。教师通过带领和指导学生完成典型工作任务的过程，将知识点和技能点涵盖进来、有机联系起来。学生通过完成典型工作任务，在做的过程中就不知不觉掌握了散落在工作任务中的知识点和技能点。所以说完成“典型工作任务”的过程能够促进学生的职业能力发展.
三、基于“典型工作任务”的物流服务与管理专业课程体系设置构想
1、构建服务北部湾的基于“典型工作任务”的物流类专业课程体系
（1）与多家物流企业进行合作，依托“广西现代物流协会”及“广西国际货运协会”，对我省从事仓储、流通配送及国际货运的企业进行调研，调研企业的数量视需要而定。对企业的专业人才需求层次、职业岗位能力、职业素质与知识点等情况进行调研，对物流职业岗位群的能力进行分析，确定运输、仓储、配送、采购、营销、物流信息等职业领域。
（2）划分职业岗位，把物流职业领域划分为基层操作、职能管理、规划决策三个层次的职业岗位。并细分出适合中职学生的工作岗位。
（3）邀请行业专家和经验丰富的专业课教师，分解各职业岗位工作任务、分析典型工作任务能力需求。
（4）行动领域的归纳，根据能力复杂程度来整合典型工作任务，从而归纳出行动领域。
（5）重构行动领域并且将其转换为课程，在这个环节中根据学生的学习及职业成长的规律来构建与物流职业岗位紧密结合的专业课程体系。
2、开发6门基于“典型工作任务”的专业核心课程
根据运输、仓储、配送、营销服务、货代报关、成本管理、信息处理等主要物流业务的工作过程，将《仓储实务》、《配送实务》、《物流营销实务》、《叉车操作与维护》、《国际货运业务》《物流信息系统》）6门课程确定为本专业的核心课程作为重点加以建设。建设基于“典型工作任务”的物流专业核心课程资源库。
3、建设4门基于“典型工作任务”的校本特色教材
为适应新课程体系改革和教学实施的需要，校内专任教师与行业专家共同编写《仓储实务》、《配送实务》、《物流营销实务》、《叉车操作与维护》4本基于“典型工作任务”的校本立体化教材。在内容上突出工作岗位技能训练，在形式上每本教材配套有课程标准、多媒体课件、教案、实训指导书、试题库、案例集等资料。
4、基于“典型工作任务”，改革教学模式与方法手段
教学中鼓励以企业工作流程和任务为主线，采用任务教学法、项目教学法、一体化教学法等利于“老师做中教，学生做中学”的基于“典型工作任务”的“任务驱动”的教学方法，推行工作任务实践早介入，真正体现动手操作为主，理论为辅的教学模式。
5、构建“以学生能力发展为本位”的考核评价体系
确立“以学生能力发展为本位”的考核和评价理念，推行综合性考核。重视对学生的职业素养、岗位技能和学习过程的考核。校内考核和企业考核相结合，知识技能考核与职业资格鉴定结合，全面衡量教学质量。
实训考核采用理论与实践相结合，技能与作业态度相结合，采用笔试、口试、操作相结合，教师评价与企业评价相结合的原则进行，利用“考试指挥棒”引导和督促学生专业技能的积累。
6、建设校内实习实训基地
扩建物流仿真实训室3间。通过购置相关教学软件，使扩建后的物流仿真实训室能培养学生掌握运输、仓储、配送、货代、采购、供应链管理的操作，熟悉相关业务流程和岗位工作内容。此外，进行实训基地内涵建设和实训指导书的建设。
7、建设校外实习实训基地
在现有基础上完成4个校外实训基地的建设和完善工作，并与之签订长期合作协议，建立互利互惠的长效合作机制。实现“课堂就是店堂，店堂就是课堂”的工学结合目标。与企业技术人员共同开发校外生产性实训项目和顶岗实习项目，保证学生半年以上顶岗实习的比例达到100%。培养学生应用能力、职业素养、创新能力、适应能力等。
四、结束语
总之，本文认为构建基于“典型工作任务”的物流服务与管理专业课程体系，才能使学生既有较强的实践能力，又有较强的就业弹性和广泛的适应性。
参考文献
[1]彭华颖.工学结合下的高职物流校外实践教学研究[J].科技信息
[2]杨静.高职院校物流管理专业实践教学探讨[J].职业时空
服务行业管理体系范文3
[关键词]老年服务与管理专业；高端技能型人才培养；评价体系
[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.7080
准确把握高职高专教育的内涵，紧密结合老年服务行业需求，建立一套既反映高职高专教育特点，又符合老年服务行业人才需求的人才培养评价体系，对推进老年服务与管理专业的发展，培养社会急需的高端技能型老年服务与管理专业人才，具有十分重要的指导意义。
1建立老年服务与管理专业高端技能型人才培养评价体系的意义
高等职业教育的培养目标是“高端技能型人才”。具体到老年与服务管理专业，就是以老年服务行业的实际需求为依据，培养适应该行业具体岗位需求的应用型人才。这便不同于本科院校培养的学术型研究型人才。培养目标的差异，必然要求在人才培养评价的指标与评价方式上也要有所不同。但目前，我国很多高职高专院校，还是以本科院校该专业的人才培养评价为参考依据，符合高职高专教育本质及老年服务行业特点的人才培养评价体系相对欠缺。而评价体系是评价工作的出发点与依据，建立科学完备的人才培养评价体系对该专业的建设与发展起着指导作用。
当前社会对高端技能型人才的需求不断增加，而老年与服务管理专业更是如此。高职高专院校是培养一线应用性老年服务业人才的摇篮，没有符合该行业需求的人才培养评价体系，就会导致人才培养的盲目性，易引发培养目标的错位与偏差，造成市场急需该专业高技能人才却没有合适人选，而大批该专业高职毕业生又找不到工作的局面。因此，该人才培养评价体系的建立，既是老年服务行业发展的需求，也是解决学生就业问题的必然要求。
2建立老年服务与管理专业高端技能型人才培养评价体系的原则
高职高专老年服务与专业高端技能型人才培养评价体系的建立，既要符合高职高专教育的特点，又要结合行业对高端技能型人才的需求，还要便于评测。总体看来，该评价体系的建立应遵循下述几点原则。
2.1应用性原则
高职高专教育是以服务为宗旨，为社会培养动手型、应用型人才。因此，该人才培养评价体系的建立，不论是培养定位、专业设置、人才规格、培养方式、师资建设，还是培养质量等评价项目及其具体评价指标，都应紧扣高职高专教育的宗旨，坚持应用性原则。
2.2综合性原则
该人才培养评价体系的全面性一是表现为指标体系的完整性，即包含了所需考虑的因素，无疏漏指标；另外，指标体系中各指标间要独立，即各指标具有不可包容性和不可替代性，且没有重复指标。
2.3可比性原则
在该人才培养评价体系中，各指标应有稳定的数据来源，要能体现不同评价对象某一方面的共同本质，在同质的前提下经过量的比较，确定其质的差异性。
2.4灵活性与可操作性原则
该人才培养评价体系的建立，应充分考虑各种外在因素的变化及其影响，要具有足够的灵活性和可操作性，易于各高职高专院校及相关评估部门运用。同时，要求每一评价指标在实际操作中尽量具有实际测量性。
3建立老年服务与管理专业高端技能型人才培养评价体系应注意的问题
3.1做好评价前预备工作
高端技能型人才培养的评价方式是标准参照，而非常模参照。即评价时，是考察被评价者达到评价标准的程度，并非与他人比较。因此需要事先制定出一套相应的能力标准与评价项目，建立新的评价指标体系，且不同地区、不同高职院校、不同专业设置都应有其自身特色，因此可将评价内容与开设课程相结合，减少重新制定评价指标体系所带来的工作量，亦使评价内容与人才培养方案相一致，同时使教师更容易接受与推进学生质量评价体系。
就老年服务与管理专业而言，首先，应确定该专业培养高端技能型人才的能力标准，在制定该专业人才培养方案时，一方面要确定此类专业人才应具备的能力标准，同时还要明确每门课程的能力标准，并与专业标准一致。教师根据课程标准里学生应该达到的能力标准来评价学生学习效果。
3.2评测项目及其指标的确立应体现高职高专教育本质
高职高专老年服务与管理专业人才培养体系中各评测项目及观测点的确定要遵循职业教育的宗旨，注重对实践教学、产学研结合情况以及“双师型” 教师队伍建设观测的力度，人才培养定位要强调应用性，人才培养质量要强调可操作性和实用性。
3.3评测项目及其指标的确立要以老年服务行业对人才的实际需求为依据
评价体系要想有助于老年服务行业高端技能人才的成功培养，则评价体系中各评价项目及其指标的确立就应以老年服务行业对人才的实际要求为出发点，走实践教学的桥，拓成功就业的路。
4老年服务与管理专业高端技能人才培养评价体系的主要指标及说明
老年服务与管理专业高端技能型人才培养评价体系的主要指标及说明在充分的市场调研基础上，经行业专家的多次论证，结合多年的人才培养实践，我们总结出一套既遵循高职高专教育本质又符合老年行业发展特点的人才培养评价体系。主要包含以下方面。
4.1人才培养定位
以高端技能型人才为人才培养定位；人才培养充分体现高技能型应用性人才特点；符合老年行业服务性强的特点。
4.2专业设置和人才培养规格
每年进行有关人才数量、质量规格和服务面向的人才需求预测和职业岗位要求调研；根据岗位需求开展专家论证；依据市场需求预测和岗位需求进行专业设置和调整；人才培养规格符合岗位需求。
4.3课程体系和教学内容改革
课程体系不断调整，人才培养的针对性和适应性突出；实践课与理论课比例不低于1∶1；课程体系与职业资格认证相结合。
4.4教学方法与手段改革
现代化教学模式使用率>80%；师生互动良好，学生对教师教学满意度>80%；必修实践课开出率达100%。
4.5教学管理
有健全的教学监控和学生监管体系；有严格的管理规章制度；各主要教学环节有明确具体的质量标准和相关人员工作规范，且实施效果好；每年一次毕业生跟踪调查和新生素质调研。
4.6人才培养质量
职业技能资格考试通过率>90%；毕业生当年年底平均就业率>90%；用人单位对学生职业素质满意率>80%；用人单位对毕业生综合评价称职率>80%。
5老年服务与管理专业高端技能型人才培养评价体系实施的保障
高职高专老年服务与管理专业人才培养评价体系的实施需要政策的引导、社会的配合与学校的支持，主要应确保以下几个方面。
5.1评价队伍要合理
评价队伍既要有深谙高职高专教育内涵的学者，更要有具备老年服务与管理行业一线实践经验的专家，且行业专家应占较大比重。
5.2用人单位的评价要重视
通过对生产第一线高职高专院校毕业生的实际能力和工作表现进行追踪调查，深入了解用人单位对毕业生的评价，为今后教学质量的提高提供客观依据。
5.3部分专业课程或实践能力应与社会评价体系接轨
部分专业课程或实践能力方面的要求，尤其是涉及证书考试的课程，应与社会接轨。像上岗证书、特定行业的从业许可证书等证书，应直接通过社会上相关的职业资格考试和技能等级考试而获得。
5.4以形成性评价代替终结性评价
对高职高专老年服务与管理专业人才培养的评价既要注重对毕业生质量的评测，也要注重人才培养过程中各重要环节的评测，尤其要注重对校企互动的观测，了解校企互动的深度及效果等。此外，还要实行不定时评测，对人才培养的各环节进行突袭性评测，防止造假行为的存在，保证评价结果的真实性和可靠性。
参考文献：
[1]王红高端技能型人才培养之有效途径[J].郑州铁路职业技术学院学报，201.2，6：64-66.
服务行业管理体系范文4
论文摘要:资产评佑业作为一种中介服务行业，在市场经济运行中已具有不可替代的地位。通过分析研究资产评枯行业存在的问题，提出了发展我国资产评佑业、提高资产评估质的对策。最后指出了资产评枯的国际化发展方向
资产评佑业是国际会认的三大公证性咨询服务行业(律师、会计师、评估师)之一。作为客观评估资产真实价值，为市场各产权主体提供价格尺度和交易标准的资产评佑事业，是市场经济运行中必不可少的社会公正性中介服务行业。
自1989年进行了第一个资产评佑项目开始我国的资产评佑迄今已有13年的历史了。在这13年的历程中，中国的评佑行从小到大，从无到有，已经走过了不平凡的初创阶段。现在的中国资产评佑行业已在全国30多个省、自治区建立了协会组织，评佑机构达391多家，注册评估师1.4万名及从业人员6万多名。初步建立了具有中国特色的适应社会主义市场经济，并与国际接轨的行业自律管理框架体系和执业规范，评佑服务范围扩展到为所有经济主体的产权变动，抵钾担保、投资决策等多种经济行为服务。评佑行业的法制建设从单一的政府法规发展到政府法规和行业法规相结合的法规体系。
一、我国资产评估业存在的问魔
1、资产评佑行业管理上条块分别，多头管理。目前，我国涉及资产评佑管理的部门主要有三家:财政部、建设郁、国土资源部。评佑资格也相对应地有三种，即资产评枯师、房地产评枯师、土地枯价师。现行资产评枯行业管理的局面严重阻碍了资产评枯业的健康发展。从政府各个部门看，是企业迫于各管理部门的行政权威，不得不跨请多个评佑机构进行评估，影响了工作效率，又加大了企业评估成本;从经济运行过程看，导致了经济活动宏观管理中严重的无政府性和行政低效率;从全国范围看，出现了政府部门的多头管理，使得中央政府的管理权威在部门权利之争中被大大削弱。
2.法律调控力度不够。目前我国的国有资产管理法挽已有300多项，它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是出于部门法规过多.导致立法质全的下降，法律的权威性不够，特别是法规间的冲突，使得管理混乱。例知，仅就资产评佑管理机构、资产评佑资格证书管理的就有多个文件分别予以规定，造成多部门制定资产评佑管理办法、多部门审批资产评佑资格、以行业或系统层层设资产评佑机构、以部门的管理职能强行争夺评佑项目、自行确认评佑结果的状况。给资产评佑管理带来了混乱，使资产评佑管理工作缺乏统一挽范。
3.资产评佑塞础理论薄弱。由于我国资产评佑业起步较晚，发展初期，更注重评佑方法具体运用，对具体评估方法和参数选取等问题讨论研究较多，而对评估基本理论深入研究严重滞后，尚未形成一个完整评估理论体系，出现了理论研究与实践脱节，严重影响了统一评佑准则的制定。
4.尚未形成独立、客观、公正的执业体制。美国在1989年就通过了专门的立法，在全国建立了统一的资产评佑管理体系。英国致力于统一评佑行业组织和评佑标准建设，并把这些标准努力扩大到全世界范围内。独立、客观、公正的执业原则早已在许多国家推行，并一已取得良好的效果。而我国资产评佑业虽然逐步取得发展，但目前仍然存在着生无序、混乱”的问题。受计划经济体制的影响，在评佑过程中，行业主管部门出于利益考虑，往往制约和限制被评佑单位自由选择评佑机构，形成行业垄断和地方封锁，这一状况影响了评佑机构的公平竞争，一些专业评枯机构和评佑人员甚至采用一些不正当手段，招揽业务，严重违背独立、客观、奋正的基本原则。
5.评佑标准不统一。我国资产评佑方法和评佑标准仍处于借鉴、研究、探讨之中，由于资产评估管理体制不健全，分头制定各自行业特殊需要的资产评估标准，在实际操作过程中，不可避免地出现一些问题;评佑行业技术标准透明度低，阻碍非本部门系统机构进入该领域;各评佑机构拄往只采用本行业制定的方法、参数和标准，很难与其他部门沟通，增加了执业风险;随着资产评佑业务的增加，评佑过程中的各种纠纷也会随之增加，一个重要原因就是评佑具体资产缺乏统一标准，使当事人在理解上存在差异，也给司法调节裁决增加了难度。建立科学严密的行业评枯标准是资产评估业发展至关重要的问题。
6.评佑后续教育存在一定缺陷和不足。资产评佑师的后续教育是评估行业管理的一项重要内容。我国的资产评佑师后续教育在短短的十余年间取得了令人瞩目的成绩，但由于发展时间短.在教育体系、形式、内容及实施等方面尚存在一定缺陷和不足，不能取得应有效果和发挥应有的作用。
二、发展我国资产评估业的对策
1.完善资产评佑法制，统一立法管理。我国资产评估立法现状与评佑业迅速发展的要求相比，在很大程度上存在滞后现象，因此，国家应尽快修改《国有资产评佑管理办法》，打破所有制局限，制定资产评佑行业统一的法律法规，尽快出台(中华人民共和国注册资产评估师法》，(资产评估管理法》，制定资产评佑基本准则、职业道德准则、质童控制准贝明和后续教育准则，并列共同构成中国资产评佑准则的棺架，进而制定评佑具体准则，实现全行业统一管理，即由现在的多部门分散管理，走向政府统一部门管理。
2加强评佑理论与方法研究。按照事物的发展规律，资产评佑行业的发展客观上要求评佑理论与方法能够及时地指导评佑实践，甚至在某些方面超前于评佑实践。而我国的资产评估是在实践中摸索着前进的。资产评枯理论滞后于评估卖践，评佑理论发展的迟缓已经严重地影响了评估实践的发展。要从根本上解决我国目前评佑业的现状，提高资产评佑的质，必须从资产评估理论与方法研究入手。
3.建立一套完善的资产评枯质控制系统。我国旧前对资产评佑往拄衡重于事后控制，知对评佑机构的年鉴、评仿出现问题时对机构和人员的处罚等。这种事后的控制对于提高整个评枯行业的质是非常必要的，但如何不让问题出现，防患于未然是现代控制论所强调的。因此，应当将资产评佑活动视为一个完整的系统，建立一套从国家评佑协会、地方评佑协会到资产评佑机构、从不同角度、运用不同方法、从事前控制、事中控制到事后控制的一套完整的质控制体系。
4.加强资产评佑机构自身建设，建立一套全面的质童控制体系。建立和完善资产评佑机构的质童控制体系是保证评佑业务质量的关健，合格的质控制体系应贯穿于整个项目管理;工作，重点是在评佑过程的控制方面，即项目的计划、组织、协调、监控的始终。
项目的计划阶段是评佑质控制的重要阶段，在这一阶段，评估机构首先应详细了解评估项目的基本情况，对评估项目的风险程度做出合理的判断。其次应当拟仃一套较为详尽的资产评佑方案，对评佑的事项做出整体安排，包括评佑方法的选用、人员分工的安排、时间进度计划、可能发生的风险等，良好的评枯方案走保证评佑质的前提，在项目的实施阶段应重点做好与项目负责人的双向沟通，充分发挥项目负责人在评佑过程中的重要作用，通过完善评估工作底稿加强对评估人员的质量监赞和控制。在项目的报告阶段，应建立完善的内邵审核制度，通过三级审核，把好评佑工作过程的最后一道关。
5增强资产评估人员的质和风险意识。评佑人员在执业过程中，应牢固树立质量惫识和风险意识，时于没有能力完成的项目，不应接受;付于没有经过现场勘察、分析的项目不能出具评估报告;在评佑具体项目时，应当严格按照评估准列币挽范执业，认真撰写工作底稿和评枯报告，充分利用评枯报告中的“重要事项说明”等项内客，合理挽进风险。
6提高资产评枯人员业务素质。中国资产评佑行业与西方发达国家资产评估行业相比，诞生的时间拉，起步比较晚，且行业组成人员由于受历史条件所限，知识结构不尽合理，人员水平参差不齐。提高评佑人员的业务水平是提高资产评估质童的关健。针对我国评佑人员的现状，应当加强评枯人员的后续教育，建立一套适合我国国情的资产评估职业教育培训体系。
今后我国评估业的发展若没有评估机构的专业化保津，那么仅仅在制度管理上、机构所有制改革上进行创新，还是不能解决提离评估质量这一根本问题。所以，首先要解决专业化发展的方向，才能使体制的改革和组织形式的创新发挥出更好的作用。这就是说，目前我国的评估机构一方面要脱钩改制，另一方面就是要搞好专业化机构的建设。
服务行业管理体系范文5
【关键词】基层交管所；建设；路径
近年来，各基层交管所按照国家统一执法标志、统一执法证件、统一执法服饰和统一基层执法场所的外观“四个统一”要求，大力推进以“一个核心，五个转变”和“十化十统一”为主要内容的基层交管所标准化建设和交通体制职能改革，重点实施工程建设、行业管理、执法流程、执法场所、执法服饰、档案资料、人员管理等交通规范化工程，将工作出发点调转到服务发展、服务行业、服务民生上，取得了明显的成效。但目前基层交管所建设仍存在着一些突出问题。
一、基层交管所建设中存在的问题
1. 观念落后，思维陈旧，全面履职意识缺位。由于长期受思维定势和工作模式的影响，一些基层交管所仍然习惯于过去的老思想、老方法，用老思路来开展工作，把工作重点放在上级布置的任务目标上，未能完全将工作的出发点调转到服务发展、服务行业、服务民生上，全面履职的本质要求出现缺位现象。
2. 综合素质相对较低，高素质人才较短缺。基层交管所承担着乡镇交通行业监督管理的职能，是交通部门参与并服务地方经济建设的最直接载体。这对基层交管所人员通法律、懂交通、善管理、能办事、会服务等综合能力要求提出了更高的要求。而在基层，大多数人员均达不到以上这一要求，决策能力、工作能力、服务能力相对较弱，一专多能的“专家型”人才严重短缺，面对新的形势、新的要求，常常“慢一拍、退一步”。
3. 条线管理稍有脱节，制约着履职效能的提升。从组织机制上而言，县级以上的交通运输管理局是依“线”建立的，基层交管所是按“块”运作的，各个层级各个机构的各种“专项整顿”、“集中治理”、“突击行动”、“综合检查”既相对隔断又名目繁多，到了基层交管所就成了“十几条线穿一根
作者单位：224005江苏省盐城市亭湖区交通运输局
针”的状况，再加上人力、物力的匮乏，履职不到位现象时有发生。
4. 体制机制相对滞后，基层管理难度加大。在一些地方，基层交管所在力量的配置、岗位的设置、岗位的职责上缺少统一的规定；在交管所内部各项职能的有效衔接上，缺少统一的制度；在履职的程序、规范和要求成果以及过程管控、绩效考评上，缺少统一的标准；交管所的运作设备和经费与全面履职的需求也不匹配。以上这些，都不可避免地影响了基层交管所全面履职的能力和效率。
二、加强基层交管所建设的路径
2009年1月1日起，我国正式施行成品油税费改革方案，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费等6项交通规费，面临燃油税费改革以及农村交通发展等新形势和新任务，如何充分发挥交管所优势、强化农村交通管理，显得尤为迫切。为有效整合交通管理资源，理顺管理体制，不少省市在各乡镇交管所增挂执法中队牌子。乡镇交管所将在原有管理职能的基础上，分别承担区路政大队、运政稽查大队、航道执法大队的委托执法职能。乡镇交管所的改革和职能的调整从根本上解决了基层交通管理存在的问题和弊端，提高了交通行业管理和服务的整体水平。那么，基层交管所应如何顺应形势，加强自身建设，全面提升建设水平呢？笔者认为可从以下四个方面来入手。
1. 强化目标管理，进一步明确工作职责。全面履行法定职责是交通运输管理的生存之本。基层交管所要按照自主认标、竞争上岗、优化组合、适度调配、群众评议等民主科学程序，由人员自主认岗。通过自主认岗，设定职责以及工作流程及标准，让基层交管所的同志明白“做什么、怎么做、为谁做”，增强基层交管所的工作活力。
2. 强化教育培训，进一步提升工作能力。业务素质和综合能力的提升，是基层交管所建设的重中之重。为此，基层交管所要以完善内部管理、引导持续学习、开展创先争优活动、深化岗位锻炼为抓手，着力提升综合执法能力。一是以内部管理为抓手，进一步完善内部管理体系，重点建立健全各项规章制度，加强制度约束，切实做到以制度管人、管事、管物；二是以加强学习为抓手，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的要求，科学设置培训内容，重点加强职业素养、党政理论知识、交通基础法律知识、交通执法规范等内容的教育培训；三是以创先争优活动为抓手，激发工作热情，增强执法人员做好工作的责任感和使命感；四是以持续练兵为抓手，提高执法人员的实践能力，要结合当前乡镇交通综合执法改革的工作要求，有计划、分层次地安排执法人员参加路政、运政、维管等执法岗位的轮训活动，提高其综合执法能力。
服务行业管理体系范文6
专网特点水利通信比一般的通信系统具有更高的抗毁性和可靠性。这是因为,狂风暴雨、洪水泛滥之时正是各级防汛管理部门需要及时获得防汛信息的时刻,防汛通信网必须能在恶劣的环境下把防汛现场信息迅速及时地传到指挥中心。但是,就目前水利通信的现状水平看,其与防洪、抗旱、减灾及水利现代化建设等需求之间还有很大差距。据分析,主要问题有:水利通信网络还不完善,系统通信能力不足,通信业务种类单一,许多重要水库、河段、蓄滞洪区等缺乏必要的防洪通信设施;许多通信干线带宽资源严重不足,远不能满足水利信息化日益增长的数据和图像业务的传输需求;防汛通信系统长期缺乏必要的维修经费,通信设备陈旧,水利专用通信网急需加快建设和进一步完善。建设原则在未来水利专用通信网的建设上,笔者建议应坚持以下主要原则:一是坚持统一领导、统一规划、统一技术标准的“三统一”原则,在此前提下,遵循分期实施、急用先建、边建设边受益的原则;二是坚持公网和防汛专网相结合的原则,采用互联互通的方式、有线无线互为备用的组网体制组建水利通信网;三是坚持实用、先进、可靠、经济的原则,根据防汛需要和地理条件,因地制宜地建设专用无线信道,合理地选择短波、超短波、光纤、微波或卫星的通信方式。当然,水利专用通信网的建设也必须实事求是地考虑其合理性。水利工程多处于偏远地区,由于水利行业环境的特殊性,完全依靠公网是难以满足行业管理的通信需求的;同时,完全自建通信系统则面临立项和资金的困难,运行管理也存在着维护费用不足等问题。所以,应从水利行业环境特点、工程管理实际需求和经济合理的原则来综合考虑水利专用通信网的组建。首先,在公网发达地区应充分利用公共电信网络资源,在公网覆盖不到位或者带宽及可靠性不满足的区域自建通信电路,组建起完善可靠的水利专用通信网络。这样,既可满足水利管理对通信的需求,也降低了水利通信网的建设成本,这对于水利通信的建设和发展无疑是一个合理有效的途径和模式。
水利通信发展方向探讨
环境与机遇进入21世纪信息化时代,水利现代化已提到议事日程。水利部提出了江河数字化的宏伟设想和规划,这将给水利信息化和现代化建设带来革命性的影响,也必然对水利专用通信的传输带宽能力提出更多更高的要求。水利通信应根据其业务需求和行业现状的变化,进一步加快水利专用通信网建设和发展。管理体制与发展方向确保已建通信网络的稳定可靠运行,进一步完善管理和运行经费的保障系统,这是水利通信面临的又一问题。为适应体制改革和行业环境变化的要求,水利通信行业的发展有必要依据自身的技术优势走社会化经营之路。当然,首先要立足于为水利事业的发展做好保障服务,同时利用其技术优势在专网所覆盖的区域内参与电信运营服务商的社会化经营。这样一来,就需要改进水利专用通信的组织架构、人力资源管理体系和营销管理体系,并结合水利行业自身的特点制定适合自己的业务战略发展规划。从目前公共电信行业运营模式可以看出电信政策性的放宽和中国经济的快速发展,专网通信走向社会化经营已成为可能。电信运营业是目前中国发展最快的产业之一,电信体制改革会更加促进电信运营业市场繁荣发展,这有利于专网通信参与竞争。近年来,水利专用通信网通信技术队伍在水利行业以外的通信工程设计、施工、监理和维护工作中,已取得一定的业绩。实践证明,这支技术队伍已具备了一定的参与市场竞争能力。近年来,电信建设市场每年以超过28%的投入增长,加上电信市场进一步走向规范化,公网电信运营商专业维护的托管业务量越来越多,水利专用通信网队伍在这方面的业务必定存在着较大的发展空间。今后,在参与市场化经营的过程中,水利通信的发展需要逐步建立起一个符合水利专网通信特点的组织管理机构,改变目前多头管理、多头投资、资源配置不平衡的状况。同时,也要相应地建立与服务经营目标和运作方式相协调的管理工作体系,建立面向客户的网络质量保证体系,从而降低通信网络运维成本。无论公网通信还是专网通信都同属于服务行业,通信部门要为客户提供安全、可靠和高质量的通信服务,从而提高自身的竞争力。特别是在技术管理上,要重视新技术的应用和新业务的开发,以适应社会市场的竞争环境,提高竞争能力,更好地服务于防汛和水利管理的信息化和水利现代化建设。
结语
总之,从海河流域水利专用通信网起步和发展的进程来看,近30年水利通信走过了一段光辉而曲折的历程。在面对水利信息化和现代化建设的今天,随着通信和计算机技术的不断发展,在不久的将来,水利专用通信网建设水平将会有更大的提高,不仅具有窄带的语音、数据通信能力,而且还要具备宽带的视频信息和智能化传输的综合业务能力。水利专用通信网在防汛和水利调度管理的需求中产生,在公网电信市场的挤压竞争中生存和发展,在水利信息化建设的进程中伴随着电子科学技术的进步而提高,今后将会为防汛抢险救灾和水利管理信息的传输提供更完善的通信服务,也必将会在水利现代化建设事业的发展中得到进一步的发展和提高。
